Administracao Publica P Afrfb Teoria e Exercicios 2012 - Aula 04 - Aula 4 Administracao Publica para Afrfb - 12135 PDF

Administrao Pblica p/ AFRFB
Teoria e exerccios comentados

Profs. Rodrigo Renn e Srgio Mendes Aula 04
Prof. Rodrigo Renn
www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 57
AULA 4: Governo Eletrnico e Transparncia;
Qualidade na APU

Ol pessoal, tudo bem?
Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens:
Governo eletrnico e transparncia; Qualidade na
Administrao Pblica.
Irei trabalhar com muitas questes da ESAF, mas incluirei algumas
questes da FGV, da Cespe ou da FCC quando no tiver questes da ESAF
do tema trabalhado, ok? Espero que gostem da aula!

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Sumrio
Excelncia nos Servios Pblicos. ............................................................... 3
Gesto da Qualidade Total .................................................................... 8
Princpios de Deming. ....................................................................... 11
Qualidade e Produtividade. ................................................................. 25
Transparncia ................................................................................... 27
Governo Eletrnico e Transparncia. ....................................................... 28
G2C (Government to Citizen/Consumer ou Governo para Cidado/Cliente) ............. 29
G2B (Government to Business ou Governo para Empresas) .............................. 30
G2G (Government to Government ou Governo para Governo) ........................... 30
CEGE ........................................................................................ 33
Incluso Digital .............................................................................. 34
Universalizao dos Servios de Telecomunicaes ....................................... 35
Certificao Digital .......................................................................... 35
Compras Eletrnicas Governamentais ...................................................... 35
Carto Magntico ............................................................................ 35
Comrcio Eletrnico ........................................................................ 36
Transparncia no Contexto da LRF ......................................................... 40
Lista de Questes Trabalhadas na Aula. ....................................................... 44
Gabarito ........................................................................................ 55
Bibliografia ..................................................................................... 55

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Excelncia nos Servios Pblicos.

O termo excelncia remete qualidade, que no caso do setor
pblico est relacionado qualidade na prestao de servios pblicos
populao. De acordo com o Gespblica
1
,
Excelncia em gesto pblica pressupe
ateno prioritria ao cidado e sociedade
na condio de usurios de servios pblicos
e destinatrios da ao decorrente do poder de
Estado exercido pelas organizaes pblicas. As
organizaes pblicas, mesmo as que prestam
servios exclusivos de Estado, devem submeter-se
avaliao de seus usurios, obter o
conhecimento necessrio para gerar produtos e
servios de valor para esses cidados e, com isso,
proporcionar-lhes maior satisfao. Esse
fundamento envolve no apenas o cidado
individualmente, mas tambm todas as formas
pelas quais se faa representar: empresas,
associaes, organizaes e representaes
comunitrias.
Portanto, quando falamos de excelncia nos servios pblicos,
estamos nos referindo a um servio pblico de qualidade sociedade
em geral. Desta forma, devemos saber quais so as necessidades dos
cidados e buscar atend-los da melhor forma possvel.
Desde o incio da dcada de 90, existem programas que
buscam a evoluo da qualidade na administrao pblica
2
. O
primeiro passo ocorreu no governo Collor, com a criao do Programa
Brasileiro de Qualidade e Produtividade PBQP.
Este programa tinha o objetivo de aumentar a competitividade das
empresas brasileiras dentro de um cenrio de abertura comercial, pois
existia a preocupao de que o setor privado no estivesse em condies
de igualdade com os concorrentes de outros pases neste aspecto
(qualidade).
Dentro deste programa, foi includo tambm o setor pblico no
subprograma - Programa da Qualidade no Setor Pblico PQSP (que
acabou depois sendo transformado em um programa separado). Neste
primeiro momento, o foco era a melhoria dos processos.

1
(Ministrio do Planejamento, Prmio Nacional de Gesto Pblica - PQGF; Instruo para
Avaliao da Gesto Pblica, 2007)
2
(Ferreira, 2009)
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No governo Fernando Henrique Cardoso, o PQSP foi transformado
no Programa da Qualidade e Participao da Administrao Pblica
(QPAP). Este programa tinha um foco nas ferramentas da gesto
da qualidade e com o objetivo de modernizar o aparelho estatal.
Cabe lembrar que no governo FHC ocorreu um grande esforo para
introduzir a administrao gerencial. No caderno MARE n4, que analisa o
programa de qualidade (em 1997), fica bem claro esta preocupao do
governo com a mudana de paradigma
3
,
O Programa da Qualidade e Participao na
Administrao Pblica o principal
instrumento de aplicao do Plano Diretor da
Reforma do Aparelho Estado, propondo-se a
introduzir no Setor Pblico as mudanas de
valores e comportamentos preconizados pela
Administrao Pblica Gerencial, e, ainda,
viabilizar a reviso dos processos internos da
Administrao Pblica com vistas sua maior
eficincia e eficcia."
Naquele momento, aps sete anos da introduo do PBQP, a
avaliao que se fazia era de que o setor pblico no tinha acompanhado
o dinamismo do setor privado. Entretanto, entendia-se que existiam
progressos a serem comemorados. De acordo com a mesma publicao,
Entretanto, ainda que considerada a debilidade do
desempenho no setor pblico frente aos resultados
da iniciativa privada, o saldo alcanado pelos
esforos de sensibilizar as organizaes pblicas
foi positivo. A posio, hoje, no mais de marco
zero, registrando-se inmeras instituies pblicas
federais, estaduais e municipais que j aderiram
prtica de implantar programas de Qualidade,
recebendo, por isso, manifestao positiva da
sociedade.
Em 2000, ainda no governo FHC, foi criado o Programa da
Qualidade no Servio Pblico PQSP, inserindo o foco na satisfao
dos cidados (usurios dos servios pblicos). Finalmente, em 2005, foi
institudo o atual GESPBLICA, Programa Nacional de Gesto
Pblica e Desburocratizao, unificando desta forma o programa de
qualidade com o de desburocratizao (que tem razes no governo de
Juscelino Kubitschek - Comisso de Simplificao Burocrtica de 1956)
4
.

3
(Brasil, 1997)
4
(Ferreira, 2009)
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Podemos ter uma ideia melhor da evoluo dos programas de
qualidade no grfico abaixo:

Figura1EvoluodosProgramasdeQualidadenoSetorPblico.Fonte:Gespblica
O GESPBLICA
5
, criado pelo Decreto n5.378, detalha em seu artigo
n2 os seus objetivos:
Art. 2 O GESPBLICA dever contemplar a
formulao e implementao de medidas
integradas em agenda de transformaes da
gesto, necessrias promoo dos resultados
preconizados no plano plurianual, consolidao
da administrao pblica profissional voltada ao
interesse do cidado e aplicao de instrumentos
e abordagens gerenciais, que objetivem:
I - eliminar o dficit institucional, visando ao
integral atendimento das competncias
constitucionais do Poder Executivo Federal;
II - promover a governana, aumentando a
capacidade de formulao, implementao e
avaliao das polticas pblicas;
III - promover a eficincia, por meio de
melhor aproveitamento dos recursos,
relativamente aos resultados da ao
pblica;
IV - assegurar a eficcia e efetividade da ao
governamental, promovendo a adequao
entre meios, aes, impactos e resultados; e
V - promover a gesto democrtica,
participativa, transparente e tica.

5
(Ministrio do Planejamento, Prmio Nacional da Gesto Pblica PQGF; Instrues
para Avaliao da Gesto Pblica 2008/2009, 2008)
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Na busca destes objetivos, o GESPBLICA elaborou o Modelo de
Excelncia em Gesto Pblica MEGP. Este modelo tem como base
os princpios constitucionais da administrao pblica e, como pilares, os
fundamentos da excelncia gerencial
6
.
O GESPBLICA explicita os nossos famosos princpios
constitucionais desta forma
7
:

J os pilares do MEGP, fundamentos da excelncia gerencial, so
descritos pelo GESPBLICA do modo abaixo
8
:
Pensamento sistmico - Entendimento das relaes de
interdependncia entre os diversos componentes de uma organizao,
bem como entre a organizao e o ambiente externo, com foco na
sociedade.

Aprendizado organizacional - Busca contnua e alcance de novos
patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da

6
7
8
Legalidade
Estrita
obedincialei.
Nenhum
resultadopoder
serconsiderado
bom,nenhuma
gestopoder
serreconhecida
comode
excelncia
reveliadalei.
Impessoalidade
Nofazer
acepode
pessoas.O
tratamento
diferenciado
restringese
apenasaoscasos
previstosemlei.
Acortesia,a
rapidezno
atendimento,a
confiabilidadee
oconfortoso
requisitosdeum
serviopblico
dequalidadee
devemser
prestadosa
todosos
cidados
usurios
indistintamente.
Moralidade
Pautaragesto
pblicaporum
cdigomoral.
Nosetratade
tica(nosentido
deprincpios
individuais,de
forontimo),mas
deprincpios
moraisde
aceitao
pblica.
Publicidade
Sertransparente,
darpublicidade
aosfatose
dados.Essa
umaformaeficaz
deinduoao
controlesocial.
Eficincia
Fazeroque
precisaserfeito
comomximo
dequalidadeao
menorcusto
possvel.Nose
tratadereduo
decustode
qualquer
maneira,masde
buscaramelhor
relaoentre
qualidadedo
serviopblico
prestadoeo
correspondente
gastopblico
exigido.
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percepo, reflexo, avaliao e compartilhamento de informaes e
experincias.

Cultura da Inovao - Promoo de um ambiente favorvel
criatividade, experimentao e implementao de novas ideias que
possam gerar um diferencial para a atuao da organizao.

Liderana e constncia de propsitos - A liderana o elemento
promotor da gesto, responsvel pela orientao, estmulo e
comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados
organizacionais e deve atuar de forma aberta, democrtica, inspiradora e
motivadora das pessoas, visando ao desenvolvimento da cultura da
excelncia, promoo de relaes de qualidade e proteo do
interesse pblico. exercida pela alta administrao, entendida como o
mais alto nvel gerencial e assessoria da organizao.

Orientao por processos e informaes - Compreenso e
segmentao do conjunto das atividades e processos da organizao que
agreguem valor s partes interessadas, sendo que a tomada de decises
e a execuo de aes devem ter como base a medio e anlise do
desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis.

Viso de Futuro - Indica o rumo de uma organizao e a
constncia de propsitos que a mantm nessa direo. Est diretamente
relacionada capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que
d coerncia ao processo decisrio e que permita organizao
antecipar-se s necessidades e expectativas dos cidados e da sociedade.
Inclui, tambm, a compreenso dos fatores externos que afetam a
organizao com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade.

Gerao de Valor - Alcance de resultados consistentes,
assegurando o aumento de valor tangvel e intangvel de forma
sustentada para todas as partes interessadas.

Comprometimento com as pessoas - Melhoria da qualidade nas
relaes de trabalho, para que as pessoas se realizem tanto
profissionalmente quanto na vida pessoal, maximizando seu desempenho
por meio de oportunidades para o desenvolvimento de suas competncias
e de prticas do incentivo ao reconhecimento.

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Foco no cidado e na sociedade - Direcionamento das aes
pblicas para atender e regular continuamente as necessidades dos
cidados e da sociedade, na condio de sujeitos de direitos e como
beneficirios dos servios pblicos e destinatrios da ao decorrente do
poder de Estado exercido pelas organizaes pblicas.

Desenvolvimento de parcerias - Desenvolvimento de atividades
conjuntamente com outras organizaes com objetivos especficos
comuns, buscando o pleno uso das suas competncias complementares
para o desenvolvimento de sinergias, expressas em trabalhos de
cooperao e coeso.

Responsabilidade social - Atuao voltada para assegurar s
pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e
servios essenciais, e, ao mesmo tempo, tendo tambm como um dos
princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas
naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender
suas prprias necessidades.

Controle Social - Atuao que se define pela participao das
partes interessadas no planejamento, acompanhamento e avaliao das
atividades da Administrao Pblica e na execuo das polticas e
programas pblicos.

Gesto participativa - Estilo de gesto que determina uma atitude
gerencial da alta administrao que busque o mximo de cooperao das
pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada
um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de
conseguir a sinergia das equipes de trabalho.

Gesto da Qualidade Total

Antes de vermos o que gesto da qualidade, precisamos saber
exatamente o que qualidade. O conceito de qualidade bastante antigo,
mas somente recentemente assumiu seus significados atuais. Podemos
ver algumas definies abaixo:
Tuchman Qualidade atingir ou buscar o padro mais alto
em vez de se contentar com o malfeito ou fraudulento.
9

9
(Tuchman, 1980) apud (Junior, Cierco, Rocha, Mota, & Leusin, 2008)
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Edwards Qualidade consiste na capacidade de satisfazer
desejos.
10

Gilmore Qualidade o grau em que o produto especfico est
de acordo com o projeto ou especificao.
11

Inicialmente se pensava em gesto da qualidade como um algo
reativo e voltado para inspees. Atualmente, estas atividades esto mais
abrangentes e so vistas como centrais para a estratgia de uma
organizao
12
.
De acordo com Garvin
13
, a evoluo da qualidade pode ser
classificada em quatro eras:
Era da inspeo
Com a introduo da produo em massa e a industrializao,
cresceu o volume da produo e passou a ser necessrio o controle da
qualidade.
Neste princpio, a qualidade era analisada aps a produo, por um
inspetor. Desta forma, todos os produtos eram inspecionados aps o
processo produtivo, sem uma preocupao com a preveno de defeitos.
Uma inspeo efetuada durante alguma etapa do processo
produtivo (a checagem do peso correto de uma pea, por exemplo) ou
quando o produto est finalizado.
Basicamente, a equipe de inspeo compara algumas caractersticas
dos produtos em anlise com alguns padres pr-estabelecidos. Se algum
produto no estiver de acordo com o padro, descarta-se o produto ou
vende-se com algum desconto.

Era do controle estatstico da qualidade
Depois de algum tempo, as empresas perceberam que a gesto da
qualidade deveria receber uma ateno maior.
Para entender melhor o que estava causando os defeitos e
desperdcios, os controles deveriam ser mais detalhados. Atravs do uso
de modelos matemticos, iniciou-se o clculo dos percentuais de falhas e
de limites aceitveis.
Alm disso, o uso da amostragem passou a ser utilizado no controle
da qualidade, facilitando e barateando o controle. Desta forma, os

10
(Edwards, 1968) apud (Junior, Cierco, Rocha, Mota, & Leusin, 2008)
11
(Gilmore, 1974) apud (Junior, Cierco, Rocha, Mota, & Leusin, 2008)
12
(Garvin, 1988)
13
(Garvin, 1988)
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processos problemticos eram mais facilmente descobertos. Desta
maneira, o objetivo nesta Era descobrir e corrigir os erros
14
.
Era da garantia da qualidade
Na Era da garantia da qualidade, o objetivo passou a ser a
preveno dos defeitos e dos desperdcios. O planejamento das aes e a
preocupao em aprender com os problemas encontrados tornam-se mais
importantes.
Alm disso, o trabalho de gesto da qualidade passou a abranger
outras ferramentas: o clculo do custo da qualidade, o controle total da
qualidade, engenharia da confiabilidade e a mentalidade zero defeitos.
Juran e Deming foram autores importantes nesta poca
15
. A
preocupao passou a ser global e holstica (que v a organizao como
um todo), englobando todos os aspectos do funcionamento de uma
organizao
16
.
Basicamente, um maior foco dado no planejamento da qualidade,
no treinamento dos funcionrios, na melhoria do design dos produtos e
processos, na eficincia dos controles e na motivao dos empregados
17
.
Era da gesto estratgica da qualidade
A qualidade passa a ser vista como fundamental na gesto
estratgica de uma organizao. A qualidade de uma empresa vista
como diferencial competitivo pelos clientes e parceiros da mesma.
O ambiente cada vez mais competitivo e uma clientela cada vez
mais informada leva a apario de novas leis de proteo ao consumidor
e de normais internacionais de qualidade, como a ISO 9000.
Na gesto da qualidade total, a qualidade vista como fator
principal no atendimento dos desejos e necessidades dos clientes.
Assim, a gesto da qualidade deve englobar todos os aspectos da
organizao, inclusive as relaes com os fornecedores e clientes.
Entretanto, no devemos satisfazer somente os clientes externos
(consumidores), mas tambm os clientes internos, ou seja, os
colaboradores internos que dependem de nosso trabalho.
De acordo com a norma ISO 8402, a gesto da qualidade total
18
:
uma abordagem gerencial de uma organizao
centrada na qualidade, baseada na participao de

14
(Dale, 1999)
15
(Garvin, 1988)
16
(Junior, Cierco, Rocha, Mota, & Leusin, 2008)
17
(Dale, 1999)
18
(ISO8402) apud (Dale, 1999)
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todos os seus membros, buscando um sucesso de
longo prazo atravs da satisfao de seus clientes
e beneficiando todos os membros da organizao
e a sociedade.
A organizao vista de modo abrangente, pois no adianta um
setor ter qualidade (produo, por exemplo) e outro setor (entregas, por
exemplo) deixar o cliente na mo, no mesmo?
De acordo com Crosby
19
, para obtermos qualidade no podemos
aceitar que existam pequenas falhas. Para o autor, devemos buscar o
zero defeito:
O propsito da qualidade no acomodar as
coisas erradas, elimin- las para evitar tais
situaes. exatamente a mesma coisa das falhas de
soldagem que encontrei quando trabalhava na Martin.
Enquanto mantnhamos um nvel aceitvel delas, elas
existiam, quando se tornaram inaceitveis,
desapareceram.
O movimento da gesto da qualidade foi impulsionado inicialmente
no Japo com a influncia de tcnicos americanos, como Deming e
Juran, nos anos 50 e 60 do sculo passado, aps este pas ter sua
infraestrutura destruda na Segunda Guerra Mundial
20
. Veremos a seguir a
importncia do trabalho de Deming na evoluo da gesto da qualidade.

Princpios de Deming.

W. Edwards Deming foi um dos introdutores do movimento da
qualidade no Japo. Este tcnico americano foi convidado para visitar este
pas aps a Segunda Guerra Mundial para ajud-los na reconstruo ps-
guerra
21
. O pas estava totalmente destrudo e suas empresas tinham
diversas dificuldades para competir com os produtores estrangeiros.
Desta forma, necessitavam aproveitar seus recursos da melhor
maneira possvel e ganhar competitividade. O caminho foi investir em
qualidade.
Para Deming, a qualidade deve ter sempre o cliente como foco
principal. Portanto, como os desejos e necessidades destes clientes vo se
alterando com o tempo, tambm devem ser alterados os parmetros de
qualidade.

19
(Crosby, 1990)
20
21
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Desta forma, as ideias de Deming foram muito importantes para a
evoluo do controle de qualidade. De acordo com ele, existem 14
princpios
22
:
1. Criar uma constncia de propsito de aperfeioamento
do produto e do servio, a fim de torn-los competitivos,
perpetu-los no mercado e gerar empregos;
2. Adotar a nova filosofia. Vivemos numa nova era
econmica. A administrao ocidental deve despertar para o
desafio, conscientizar-se de suas responsabilidades e assumir
a liderana em direo transformao;
3. Acabar com a dependncia de inspeo para a
obteno da qualidade. Eliminar a necessidade da
inspeo em massa, priorizando a internalizao da
qualidade do produto;
4. Acabar com a prtica de negcio compensador
baseado apenas no preo. Em vez disso, minimizar o
custo total. Insistir na ideia de um nico fornecedor para
cada item, desenvolvendo relacionamentos duradouros,
calcados na qualidade e na confiana;
5. Aperfeioar constante e continuamente todo o
processo de planejamento, produo e servio, com o
objetivo de aumentar a qualidade e a produtividade e,
consequentemente, reduzir os custos;
6. Fornecer treinamento no local de trabalho;
7. Adotar e estabelecer liderana. O objetivo da liderana
ajudar as pessoas a realizar um trabalho melhor. Assim como
a liderana dos trabalhadores, a liderana empresarial
necessita de uma completa reformulao;
8. Eliminar o medo;
9. Quebrar barreiras entre os departamentos. Os
colaboradores dos setores de pesquisa, projetos, vendas,
compras ou produo devem trabalhar em equipe, tornando-
se capazes de antecipar problemas que possam surgir
durante a produo ou durante a utilizao dos produtos ou
servios;
10. Eliminar slogans, exortaes e metas dirigidas aos
empregados;

22
(Deming, 1990) apud (Junior, Cierco, Rocha, Mota, & Leusin, 2008)
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11. Eliminar padres artificiais (cotas numricas) para o cho de
fbrica, a administrao por objetivos (APO) e a
administrao atravs de nmeros e metas numricas;
12. Remover barreiras que despojem as pessoas de
orgulho no trabalho. A ateno dos supervisores deve
voltar-se para a qualidade e no para nmeros. Remover as
barreiras que usurpam dos colaboradores das reas
administrativas e de planejamento/engenharia o justo direito
de orgulhar-se do produto de seu trabalho. Isto significa a
abolio das avaliaes de desempenho ou de mrito e da
administrao por objetivos ou por nmeros;
13. Estabelecer um programa rigoroso de educao e auto-
aperfeioamento para todo o pessoal;
14. Colocar todos da empresa para trabalhar de modo a realizar
a transformao. A transformao tarefa de todos.
Agora que j vimos os princpios de Deming, vamos ver como isto
tem sido cobrado?
1 - ( CESPE TJ - ES ANALI STA 2011) Determinado tribunal
pretende, por meio da adoo de prticas de qualidade e
produtividade, aperfeioar a maneira como se realizam as
atividades em setor onde se observou que os servidores gastam
muito tempo em tarefas menos relevantes para o pblico e onde
so cometidos erros recorrentes relativos tramitao de
processos j udiciais. O diretor, ento, adotou a prtica de fixar uma
srie de cartazes que visam estimular os servidores a tomar mais
cuidado no que se refere expedio e recepo de documentos
e que, alm disso, contm metas dirias referentes ao
encaminhamento de processos para diversos setores. O gerente
de recursos humanos do tribunal, por sua vez, defende a ideia de
que os servidores devem ser treinados continuamente para
utilizarem, de forma adequada, as novas tecnologias empregadas
no setor.
Com base na situao hipottica acima, j ulgue os itens seguintes.

Ao propor o treinamento contnuo dos servidores, o gerente de
recursos humanos contraria os princpios de Deming.

Negativo. O treinamento contnuo um dos princpios de Deming. O
gabarito questo errada.

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2 - ( FCC TJ / AP ANALI STA ADM 2009) Dentre os princpios de
Deming, aquele que afeta diretamente a qualidade nas
organizaes
( A) tornar mais claras as diferenas entre os departamentos, pois,
os colaboradores dos setores de pesquisa, proj etos, vendas,
compras ou produo devem trabalhar em equipes altamente
especializadas.
( B) terceirizar os programas de educao e aperfeioamento para
o pessoal de nvel gerencial.
( C) eliminar a necessidade de inspeo em massa, priorizando a
internalizao da qualidade do produto.
( D) focalizar a ateno dos supervisores para a produtividade em
primeiro lugar.
( E) colocar toda alta direo da empresa para supervisionar o
trabalho de seus subordinados de modo a realizar a
transformao necessria.

A alternativa A est errada, pois Deming propunha exatamente o
contrrio, ou seja, quebrar (e no criar esta distncia ou barreira) as
barreiras entre os departamentos. A letra B tambm est incorreta, pois
no existe uma preocupao, por parte de Deming, na terceirizao dos
programas de treinamento e desenvolvimento. Ele disse que deve existir
um programa de desenvolvimento e aperfeioamento, mas no que
deveria ser terceirizado.
A alternativa C est correta, pois descreve perfeitamente o ponto
n3 dos princpios de Deming. A letra D est incorreta, pois a
preocupao no com a produtividade, mas com a qualidade. Quanto
letra E, a transformao tarefa de todos, e no somente da alta
direo. Deste modo, nosso gabarito a letra C.
Com a contribuio destes autores j citados, as empresas
japonesas largaram o antigo modelo de controle da qualidade por
inspeo para um modelo que envolvesse todos os empregados na
busca da preveno de problemas e na busca da qualidade.
Desta forma os valores da busca da qualidade so incutidos em
cada empregado e na execuo de cada tarefa e processo. Os elementos
mais importantes da gesto pela qualidade so: envolvimento dos
empregados, foco no cliente, benchmarking e a evoluo
contnua
23
.

23
(Sobral & Peci, 2008)
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A Gesto da Qualidade Total (TQM Total Quality Management em
ingls) demanda que cada funcionrio esteja envolvido no processo
de busca do aumento da qualidade, e no apenas os empregados que
lidam diretamente com os clientes ou na produo dos produtos.
O pessoal da limpeza, do setor de faturamento, do setor de
contratos e outros setores devem entender que seu trabalho contribui
para que a empresa seja eficiente e consiga satisfazer seus clientes e ser
competitiva. Desta forma, a TQM significa o comprometimento de uma
organizao com a qualidade atravs da melhoria contnua em cada
atividade
24
.
Todos devem ter em mente as necessidades e desejos dos
clientes. As organizaes que aplicam a qualidade total procuram
descobrir o que seus clientes querem, para poder oferecer estes produtos
e servios e satisfaz-los. De acordo com Coltro
25
,
nota-se que a "grande" qualidade tem um
enfoque bastante abrangente e total em
relao organizao. Este enfoque exige
uma mudana aguda na filosofia tradicional
que se pratica em termos de produo nas
empresas, uma mudana de um foco
baseado em custos e produtividade para
um fundado em qualidade e na viso do
cliente/ consumidor.
Vamos ver algumas questes deste tpico?
3 - ( ESAF CGU AFC - 2006) O Programa de Qualidade e
Participao da Administrao Pblica, institudo no mbito da
Reforma do Estado de 1995, tem como princpios:
I . Avaliao e premiao das melhores prticas.
I I . Gesto participativa dos funcionrios.
I I I . Gesto participativa dos clientes.
I V. Gerncia por processos.
V. I dentificao dos clientes.
VI . Descentralizao das aes.
Selecione a opo que indica corretamente princpios desse
Programa.
a) I e I I
b) I e I I I

24
(Daft, 2005)
25
(Coltro, 1996)
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c) I I I e I V
d) V e VI
e) I I e I V

Entre as opes que a banca nos forneceu, as corretas so: a
gesto participativa dos funcionrios (e no dos clientes) e a gesto por
processos, como est descrito nos pilares do Gespblica. O gabarito ,
portanto, a letra E.

4 - ( CESPE MDS TCNI CO - 2006) Programas, tais como o
GESPBLI CA federal, utilizam, hoj e, a avaliao de desempenho, a
disseminao e a premiao de boas prticas de gesto como
principais ferramentas de estmulo melhoria da gesto pblica.

Esta questo aborda corretamente algumas ferramentas de que o
Gespblica dispe no estmulo da melhoria da gesto pblica. Assim, a
avaliao de desempenho, a disseminao e a premiao de boas prticas
so utilizadas buscando este fim. O gabarito questo correta.

5 - ( ESAF CGU ANALI STA 2006) I ndique qual das opes a
seguir explicita corretamente premissas de um programa de
qualidade.
a) Processo de melhoria continua. Satisfao dos clientes. A
responsabilidade pela qualidade cabe rea de produo.
b) Fazer bem a primeira vez. A responsabilidade pela qualidade
cabe rea de produo. Bons materiais garantem qualidade.
c) Processo de melhoria continua. Fazer bem a primeira vez.
Eliminao de desperdcio.
d) Satisfao dos clientes. Bons materiais garantem qualidade.
Eliminao de desperdcio.
e) A responsabilidade pela qualidade cabe rea de produo.
Bons materiais garantem qualidade. Eliminao de desperdcio.

A letra A est equivocada, pois a responsabilidade pela qualidade
no restrita aos profissionais que trabalham na rea de Produo, e sim
de todos os funcionrios. A letra B repete este erro e anexa mais um:
bons materiais so importantes, mas no garantem a qualidade de um
produto ou servio.
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A letra C est perfeita e o nosso gabarito. J a letra D repete o
equvoco da letra B (materiais no garantem a qualidade) e a letra E
tambm est errada, pois repete os erros das alternativas anteriores. O
gabarito , portanto, a letra C.

6 - ( ESAF CGU ANALI STA 2006) Os programas de qualidade
se consolidaram no J apo visando basicamente produzir ganhos
de competitividade para as indstrias; no entanto, as idias e
mtodos da qualidade se expandiram para outras realidades.
Assinale a opo que no corresponde ao enfoque dado por um
programa de qualidade.
a) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
garantir a qualidade do produto, promover melhorias contnuas
por meio de estmulo inovao, atender s expectativas dos
clientes, mantendo- os satisfeitos.
b) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
padronizar a produo, promover melhorias por meio de um
processo de especializao e criar unidades de atendimento ao
cliente.
c) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
produzir um nico produto padronizado, promover melhorias por
meio de um processo de especializao e crer na fidelizao do
mercado.
d) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
por meio da diminuio de desperdcios, atender s expectativas
dos clientes, mantendo- os satisfeitos.
e) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
produzir certo na primeira vez, promover melhorias contnuas por
meio de estmulo inovao, criar unidades de atendimento ao
cliente.

Esta questo foi muito contestada na poca da prova, pois confunde
alguns candidatos. Uma coisa padronizar a produo (como em uma
linha de montagem), outra coisa ter somente um produto padronizado
(somente produzir automveis na cor preta, como Henry Ford fazia nos
primrdios).
Deste modo, a padronizao da produo utilizada na gesto da
qualidade, mas ter somente um produto padronizado no se relaciona
com a gesto da qualidade. Todas as demais alternativas esto corretas.
Assim, O gabarito a letra C.

Prof. Rodrigo Renn
7 - ( CESPE - TRT- RJ ANALI STA ADM - 2008) Uma das polticas
formuladas na busca da excelncia nos servios pblicos o
Gespblica, elaborado com base na premissa de que a gesto de
rgos e entidades pblicos pode e deve ser excelente, mas no
pode ser comparada com padres internacionais de qualidade em
gesto, devido s especificidades de cada pas.

O Cespe trouxe uma casca de banana, pois a gesto de rgos e
entidades pblicos pode e deve ser comparado aos padres
internacionais. Claro que as especificidades de cada regio devem ser
levadas em conta, mas isto no impede a comparao, que benfica.
Deste modo, o gabarito questo incorreta.

8 - ( CESPE - TJ - PA / ANALI STA J UD. - 2006) As atribuies do
Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao no
incluem o apoio tcnico aos rgos e entidades da administrao
pblica na reestruturao organizacional e de cargos e salrios.

Dentre as atribuies do programa, no est includo o auxlio na
reestruturao de carreiras ou salrios. Veja abaixo o Artigo n 3 do
Decreto 5.378/2005
26
, que institui o Gespblica:
Art. 3
o
Para consecuo do disposto nos arts. 1
o

e 2
o
, o GESPBLICA, por meio do Comit Gestor
de que trata o art. 7
o
, dever:
I - mobilizar os rgos e entidades da
administrao pblica para a melhoria da gesto e
para a desburocratizao;
II - apoiar tecnicamente os rgos e entidades da
administrao pblica na melhoria do atendimento
ao cidado e na simplificao de procedimentos e
normas;
III - orientar e capacitar os rgos e entidades da
administrao publica para a implantao de ciclos
contnuos de avaliao e de melhoria da gesto; e
IV - desenvolver modelo de excelncia em gesto
pblica, fixando parmetros e critrios para a
avaliao e melhoria da qualidade da gesto
pblica, da capacidade de atendimento ao cidado

26
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5378.htm
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e da eficincia e eficcia dos atos da administrao
pblica federal.
Deste modo, o gabarito questo correta.

9 - ( ESAF CGU ANALI STA 2004) Os programas de qualidade
se consolidaram no J apo visando basicamente produzir ganhos
de competitividade para as indstrias; no entanto, as ideias e
mtodos da qualidade se expandiram para outras realidades.
Assinale a opo que no corrresponde ao enfoque dado por um
programa de qualidade.
a) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
por meio de estmulo inovao, atender s expectativas dos
clientes, mantendo- os satisfeitos.
b) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
padronizar a produo, promover melhorias por meio de um
processo de especializao e criar unidades de atendimento ao
cliente.
c) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
produzir um nico produto padronizado, promover melhorias por
meio de um processo de especializao e crer na fidelizao do
mercado.
d) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
por meio da diminuio de desperdcios, atender s expectativas
dos clientes, mantendo- os satisfeitos.
e) A implantao de um programa de qualidade tem como foco
produzir certo na primeira vez, promover melhorias contnuas por
meio de estmulo inovao, criar unidades de atendimento ao
cliente.

Esta questo bastante simplria, apesar de ser de uma banca
conhecida por questes mais desafiadoras. O nico erro (e, portanto, o
gabarito da questo) se encontra na letra C.
A padronizao dos processos faz parte da gesto da qualidade.
Entretanto, isto no quer dizer que os produtos devem ser padronizados
(como no famoso caso do Ford T, que poderia ser fabricado em qualquer
cor, desde que fosse preto!).
Os produtos podem e devem ser direcionados para pblicos e
mercados diferentes. Sero assim, produtos com caractersticas distintas.
O gabarito mesmo a letra C.
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10 - ( ESAF MTE AUDI TOR 2006) I ndique a opo que
completa corretamente a frase a seguir: Os programas de
qualidade tm como foco as necessidades dos .....................,
buscam a maior .......................... dos processos, evitando
........................ Caracterizam- se pela ..................... e ..................
a) clientes internos e externos da organizao / eficincia/
desperdcios. / participao de toda a equipe / melhoria contnua.
b) fornecedores / efetividade / a repetio de tarefas./
horizontalizao das estruturas organizacionais/ mudanas
drsticas.
c) acionistas / eficincia / desperdcios. / subordinao s
decises da diretoria / melhoria contnua.
d) clientes internos da organizao / eficcia / a horizontalizao
das tarefas. / mudana fundamental dos processos / melhoria
contnua.
e) Stakeholders / efetividade / a repetio de tarefas./ busca de
padres de desempenho / mudanas fundamentais.

Questo bastante tranquila. A primeira lacuna j praticamente
mata a questo. A gesto da qualidade deve ter um enfoque em
atender aos desejos e necessidades dos clientes, sejam eles internos ou
externos.
Lembre-se de que se o seu trabalho for importante para algum
rgo da empresa, este rgo ser um cliente seu (no caso, um cliente
interno).
A segunda lacuna preenchida com a eficincia. A gesto da
qualidade preza processos de trabalho que busquem reduzir o
desperdcio, que evitem defeitos. Ou seja, com processos eficientes.
O resto ficou fcil, no mesmo? J falamos sobre a reduo dos
desperdcios e a gesto da qualidade deve ser responsabilidade de todos
os funcionrios da organizao. Alm disso, a melhoria contnua dos
processos um dos princpios fundamentais da gesto da qualidade. O
gabarito mesmo a letra A.

11 - ( ESAF MTE AFT - 2003) A gesto com foco na qualidade
ganha visibilidade a partir das experincias implantadas no J apo.
A seguir se apresenta um paralelo entre os princpios que
norteiam uma gerncia tradicional e aqueles que norteiam uma
gerncia voltada para a qualidade. I dentifique as frases que
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correspondem gerncia tradicional e gerencia da qualidade.
Assinale a opo correta.
I . Erros e desperdcios, se no excederem limites- padro, so
tolerados.
I I . nfase no trabalho em equipe, incluindo fornecedores e
instituies coligadas.
I I I . Produtos e servios definidos de forma sequencial, mas por
departamentos.
I V. Os usurios dos produtos e servios definem o que querem.
a) I - tradicional I I - qualidade I I I - tradicional I V - qualidade
b) I - tradicional I I - qualidade I I I - qualidade I V - tradicional
c) I - qualidade I I - tradicional I I I - qualidade I V tradicional
d) I - tradicional I I - tradicional I I I - qualidade I V - qualidade
e) I - qualidade I I - tradicional I I I - tradicional I V qualidade

A primeira frase claramente associada com uma gesto
tradicional. A gesto da qualidade no aceita defeitos e no busca cumprir
padres aceitveis de erros. J a segunda frase relacionada com a GQ
com a parceria e o trabalho de equipe sendo algumas de suas
caractersticas.
A terceira afirmativa novamente se relaciona com uma gesto
tradicional, pois os produtos so desenvolvidos dentro de uma lgica
interna, enquanto a afirmao quatro indica uma viso de produzir
apenas o que os clientes desejam, no momento em que desejam. O
gabarito , assim, a letra A.

12 - ( ESAF MPOG ENAP - 2006) I ndique a opo que apresenta
um princpio que no est relacionado com programas de
qualidade.
a) Fazer produtos sem defeitos de fabricao.
b) Atender s necessidades especficas do cliente.
c) Redesenhar de forma radical os processos.
d) Eliminar desperdcios.
e) Planej ar e manter um processo de aprimoramento contnuo e
gradual.

A alternativa estranha na questo a letra C. A ferramenta que
busca redesenhar radicalmente os processos em uma organizao a
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Reengenharia. Veja que a alterao radical no se alinha com uma
caracterstica central da gesto da qualidade a melhoria contnua dos
processos. O gabarito , portanto, a letra C.

13 - ( CESPE ANVI SA / ESPECI ALI STA EM REGULAO - 2004)
Programas de qualidade, como o Programa de Qualidade no
Servio Pblico, atuam prioritariamente na melhoria de processos
de trabalho, dando menos nfase estruturao e reestruturao
organizacional.

Perfeito. No uma atribuio deste programa a atuao na
estrutura organizacional dos rgos e entidades pblicas. O foco na
melhoria do atendimento dos cidados e na melhoria dos processos.
Deste modo, o gabarito questo correta.

14 - ( CESPE I NCA / GESTO PBLI CA 2010) O Programa
Nacional de Desburocratizao, institudo na gesto do presidente
Figueiredo, e o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade,
iniciado em 1990, foram os alicerces para a criao do Programa
Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao, cuj a misso a
promoo da excelncia da gesto pblica brasileira, mediante a
avaliao continuada das prticas de gesto e dos resultados das
organizaes.

Perfeito. O Cespe apenas nos a informao de que o Gespblica foi
feito com a unificao dos programas de qualidade anteriores com o
programa de desburocratizao. O gabarito questo correta.

15 - ( CESPE TRE- ES - ANALI STA 2011) A adoo do modelo do
GESPBLI CA assegura a excelncia nos servios pblicos, mas no
permite que se realizem avaliaes comparativas entre
organizaes congneres.

Esta frase est incorreta, pois o Gespblica permite sim a
comparao dos resultados de rgos semelhantes para que estes
aumentem sua qualidade. O gabarito questo incorreta.

16 - ( CESPE TRE- ES - ANALI STA 2011) O modelo do
GESPBLI CA no focaliza resultados, pois a excelncia nos
servios pblicos, obj etivada por esse modelo, se pauta em
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critrios como cidadania, estratgia e responsabilidade
socioambiental.

Esta questo est equivocada, pois o Gespblica tem sim um
enfoque nos resultados. O modelo preconiza um Estado excelente,
voltado para um atendimento de qualidade aos cidados. O gabarito,
portanto, questo errada.

17 - ( FCC TCM/ CE AUDI TOR 2010) O pressuposto central da
excelncia no servio pblico a
( A) garantia de um atendimento impessoal e padronizado a todos
os cidados.
( B) obrigao de participao direta dos cidados nas decises em
todos os mbitos da administrao pblica.
( C) ateno prioritria ao cidado e sociedade na condio de
usurios de servios pblicos.
( D) publicao de toda a legislao e dos procedimentos que
envolvem os atos da administrao pblica.
( E) reduo dos gastos e a racionalizao dos servios em todos
os mbitos da administrao pblica.

A alternativa A no faz nenhum sentido, pois um atendimento
impessoal e padronizado no se relaciona com os princpios de
qualidade. Alguns alunos provavelmente pensaro: Mas a Administrao
Pblica atualmente no tem como princpio a impessoalidade? Ok, mas
isso no quer dizer que o atendimento seja padronizado! Voc trataria
uma senhora de 95 anos da mesma forma que um rapaz de 20 anos em
um hospital?
A participao direta dos cidados em todos os mbitos da
administrao pblica no seria muito fcil, no mesmo? Imagine como
ficariam lentas as decises do governo. Portanto, a letra B tambm est
incorreta. A letra C est correta e nosso gabarito.
A letra D est incorreta, pois a publicao de todos os atos e
normativos do setor pblico no se refere qualidade. A letra E tambm
est incorreta, pois a gesto da qualidade no se resume ao controle de
custos e racionalizao dos processos. O foco principal deve ser em
atender aos desejos e s necessidades dos clientes que no caso do
setor pblico so os cidados. Nosso gabarito mesmo a letra C.

18 - ( CESPE TJ - ES ANALI STA 2011) Entre os denominados
14 pontos de William Deming, que tiveram influncia
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determinante na escola j aponesa da qualidade, inclui- se a
implementao da administrao por obj etivos.

Deming era contrrio Administrao por Objetivos APO, e no
favorvel a esta ferramenta. Ele pregava exatamente a eliminao da
APO. Deste modo, o gabarito questo incorreta.

19 - ( CESPE CORREI OS ANALI STA 2011) As aes de
qualidade desenvolvidas com o intuito de assegurar a satisfao
dos clientes devem- se limitar aos processos problemticos das
organizaes.

A gesto da qualidade est baseada na melhoria contnua. Deste
modo, mesmo que um processo j esteja razovel deve ser
continuamente melhorado. No so apenas os processos problemticos
que devem ser trabalhados. Portanto, o gabarito questo errada.

20 - ( CESPE MPS ADMI NI STRADOR 2010) O ambiente no
qual esto inseridas as organizaes est em constante mudana,
fazendo- se necessria a observao cautelosa da realidade e a
boa adaptabilidade. Essas so as caractersticas centrais da
administrao da qualidade total, na qual a flexibilidade
organizacional um ponto essencial.

Esta adaptabilidade, flexibilidade e observao da realidade so
fatores importantes em qualquer gesto de qualidade, mas no so
caractersticas centrais, como a banca descreveu.
As caractersticas centrais da gesto da qualidade so: o foco nos
clientes e a melhoria contnua. O gabarito questo errada.

21 - ( FCC MP/ RS ADMI NI STRADOR 2008) A caracterstica
central dos modelos de gesto baseados na qualidade total tem o
foco
( A) nos usurios/ clientes dos produtos e servios.
( B) no aperfeioamento contnuo do processo produtivo.
( C) na melhoria do desempenho, com base nas melhores prticas
dos competidores.
( D) no aprendizado e inovao contnuos por meio da experincia.
Prof. Rodrigo Renn
( E) no alinhamento entre processos gerenciais e estratgias de
longo prazo.

Como vimos acima, uma das principais mudanas ocorridas com o
movimento da qualidade total a mudana de um foco no processo
produtivo para o foco no cliente, seus desejos e suas necessidades. O
gabarito letra A.

22 - ( FCC TCE/ SP AUDI TOR 2008) I nclui- se como princpio
central da gesto da qualidade:
( A) Reduo dos nveis hierrquicos visando racionalizao dos
processos decisrios e, assim, elevao gradual da qualidade de
produtos e servios.
( B) Esforo sistemtico de traduo de diretrizes estratgicas em
obj etivos e medidas tangveis, visando elevao da
produtividade e da qualidade de produtos e servios de uma
empresa.
( C) Elevao da motivao do funcionrio por meio da ampliao
das tarefas, da sua variedade e das condies ambientais, visando
ao aumento da qualidade do trabalho em uma empresa ou
organizao.
( D) Melhoria da qualidade do trabalho dentro da empresa por
meio da atribuio de maior responsabilidade e liberdade de
opinio para os funcionrios e reunies sistemticas que resultem
em medidas inovadoras.
( E) Foco nos clientes e usurios, identificando suas satisfaes e
insatisfaes, visando manter a fidelidade destes aos produtos e
servios fornecidos pela empresa.

Mais uma vez a FCC cobra este foco no cliente e usurio! Lembrem-
se disso: na qualidade total o foco no usurio, no no processo de
produo, controle de custos, etc. Nosso gabarito alternativa E.

Qualidade e Produtividade.

Como vimos antes, a qualidade hoje em dia fundamental para o
sucesso de qualquer empresa. Mas outro ponto importante a
produtividade! No adianta termos qualidade sem produtividade, pois
Prof. Rodrigo Renn
nossos produtos ficariam pouco competitivos no mercado. Desta forma,
qualidade e produtividade so conceitos entrelaados.
Mas afinal, o que produtividade?
A produtividade se relaciona com a melhor utilizao possvel dos
recursos na produo de bens e servios, ou seja, na razo entre as
sadas e as entradas de um processo.
Desta forma, imagine que duas empresas diferentes tm o mesmo
nmero de empregados e dispem da mesma quantidade de materiais
disponveis. Entretanto, uma produz mais produtos do que a outra no final
de um perodo.
Desta maneira, podemos dizer que esta empresa tem maior
produtividade do que sua concorrente. Deste modo, a empresa mais
produtiva teria maior competitividade, pois teria custos unitrios (por
produto) mais baixos. Esta empresa, com os mesmo recursos,
produziu mais!
Antigamente a preocupao dos gestores era somente com a
produtividade, mas hoje devemos ter tanto qualidade como
produtividade. Um produto de baixa qualidade ter dificuldade de ser
aceito pelo mercado, no mesmo? Da mesma forma, um produto de
excelente qualidade extremamente caro ter poucos clientes.
Vamos ver mais uma questo que toca neste tema?
23 - ( FCC DEFENSORI A/ SP ADMI NI STRADOR 2010) Com
relao qualidade e produtividade nas organizaes, considere
as afirmativas abaixo.
I . A produtividade s obtida se os processos tiverem qualidade
em seus insumos e operaes, pois de nada adianta qualidade
sem produtividade.
I I . A Qualidade Total muito abrangente e se dedica a estudar a
satisfao dos clientes externos e os clientes internos.
I I I . A produtividade no deve ser entendida somente como razo
entre resultados e recursos, mas sim de uma forma mais ampla,
levando em conta todas as variveis existentes nos processos,
focando nas necessidades de todas as partes interessadas no
negcio e buscando melhorias e resultados relevantes para todos.
I V. No incio da era industrial, a preocupao dos gestores estava
voltada para os volumes de produo. Com o aumento da
competitividade surgiu a medio da produtividade, que at a
segunda guerra mundial era entendida como razo entre o volume
produzido e o tempo gasto para esta produo.
V. Uma das formas mais abrangentes de se definir produtividade,
atualmente, como sendo razo entre a sada, ou o resultado
Prof. Rodrigo Renn
final, de um processo e a entrada, que representa os recursos
necessrios obteno da sada.
Est correto o que se afirma em
( A) I , I I , I I I , I V e V.
( B) I I I , I V e V, apenas.
( C) I I , I I I , I V, apenas.
( D) I , I I e I I I , apenas.
( E) I , I I , I I I e I V, apenas.

A primeira frase est correta. Se os processos produtivos no
tiverem qualidade ser impraticvel atingir um nvel ideal de
produtividade. Ou seja, para uma empresa ser produtiva deve ter
qualidade em seus processos.
A segunda tambm est perfeita, pois a preocupao no deve ser
somente com os clientes externos, mas tambm com os clientes internos
(os outros setores e pessoas que dependem de nosso trabalho dentro de
uma organizao).
A terceira frase tambm est certa. Quando pensamos em
produtividade devemos sempre levar em conta as necessidades dos
clientes e dos demais stakeholders (todos que de certa maneira so
afetados elas operaes da empresa).
No adianta produzir muito o que no necessrio, desejvel ou de
forma no sustentvel. A quarta frase descreve corretamente a evoluo
da preocupao histrica com a produtividade.
A ltima frase tambm est perfeita, e descreve uma definio de
produtividade. Esta questo interessante por nos dar uma ideia do que
a FCC considera correto, no mesmo? O gabarito letra A.

Transparncia

Cada vez mais, a transparncia nas aes governamentais vista
como elemento necessrio para que o pas possa reduzir as suas
desigualdades, aumentar sua eficincia e atingir o seu pleno
desenvolvimento.
De acordo com Matias-Pereira
27
,

27
(Matias-Pereira, 2006)
Prof. Rodrigo Renn
a transparncia do Estado se efetiva por meio do
acesso do cidado informao governamental, o
que torna mais democrtica as relaes entre o
Estado e sociedade civil.
Ou seja, ser transparente dar acesso para a sociedade de todos os
atos e decises pblicas. informar sociedade e deixar disponveis
dados e informaes que possibilitem uma anlise e eventual crtica da
atuao do Estado.
Mais informado, o cidado poder avaliar melhor as polticas
pblicas, os diversos governantes e fazer melhores escolhas quando for
votar.

Governo Eletrnico e Transparncia.

Para que este movimento de ampliao da transparncia possa
acontecer, a Tecnologia da Informao e o que se conceituou de governo
eletrnico so aspectos fundamentais.
A evoluo das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC),
como a internet, as redes de computadores, as comunicaes via satlite
e celular, criaram um ambiente propcio para o desenvolvimento da
Sociedade do Conhecimento
28
.
Neste contexto, o governo eletrnico a forma pela qual os
governos, de acordo com a ONU
29
, podem usar a internet e a Web para
disponibilizar informao e servios aos cidados. J para a OCDE
30
, o
governo eletrnico definido como o uso das TIC, em particular a
internet, como ferramenta para levar a um melhor governo.
J para Diniz
31
, a ideia de governo eletrnico est ligada a duas
dimenses: uma relacionada modernizao da administrao
pblica por meio da utilizao destas tecnologias de informao e
comunicao (TIC) e na melhoria dos processos administrativos; a outra
dimenso seria ligada ao uso da internet para a prestao de
servios pblicos eletrnicos.
Assim, o governo eletrnico, ou governana eletrnica, uma
ferramenta essencial para que o Estado possa aumentar a transparncia
de seus atos e programas para a sociedade ao mesmo tempo em que
aumenta sua eficincia e eficcia.

28
(Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008)
29
(ONU, 2002) apud (Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008)
30
(OCDE, 2003) apud (Braga, Alves, Figueiredo, & Santos, 2008)
31
(Diniz, Barbosa, Junqueira, & Prado, 2009)
Prof. Rodrigo Renn
Portanto, podemos pensar tanto no governo eletrnico como uma
forma de modernizar a prpria gesto da mquina pblica, quanto em
uma forma mais moderna e eficiente de prestar servios pblicos aos
seus cidados.
O governo eletrnico se insere, portanto, dentro deste panorama da
utilizao da internet e das tecnologias de comunicao por todos os
agentes da sociedade para trocar informao, vender, comprar, prestar
servios, etc.
Dentre os tipos de relacionamento de negcios privados que so
encontrados na internet, Nunes e Vendrametto citam
32
:
B2C (Business to Consumer ou Negcios-Consumidores) o
meio mais conhecido, em que empresas atendem diretamente
ao consumidor final. Neste caso, esto includas todas as lojas
virtuais e portais institucionais de empresas. Quando
compramos algum produto em um site (como a
americanas.com.br, por exemplo) estamos nos utilizando
deste tipo;
B2B (Business to Business ou Negcio a Negcio) neste
caso, o que ocorre a troca de informao ou compra e
venda de produtos entre empresas. Portanto, o uso da
internet por empresas, para que estas tenham maior
facilidade para negociar entre si. Assim, s participam pessoas
jurdicas;
Com a disseminao da utilizao da internet para o atendimento
das demandas de empresas e clientes, o governo se viu cada vez mais
cobrado pela populao para que passasse a utilizar estas ferramentas.
Estas iniciativas, tambm chamadas de e-gov, podem ser
desdobradas nestes relacionamentos
33
:

G2C (Government to Citizen/Consumer ou Governo para
Cidado/Cliente)

Abrange a utilizao da internet e das TIC para o governo atender
diretamente aos cidados e melhorar a qualidade de seus servios
pblicos.

32
(Nunes & Vendrametto, 2009)
33
Prof. Rodrigo Renn
Dentre as iniciativas mais conhecidas, podemos citar a utilizao
das urnas eletrnicas nas eleies (que reduziu enormemente as filas e o
tempo de apurao dos resultados) e o recebimento das declaraes de
imposto de renda pela internet (que possibilita o preenchimento e a
entrega dos dados pelo contribuinte no conforto de seu lar).

G2B (Government to Business ou Governo para Empresas)

o relacionamento do governo com as empresas, atravs da
utilizao da internet e das TIC. O governo busca com estas iniciativas
tanto uma melhoria no tempo e nos custos de suas aquisies, bem como
o incentivo a determinados negcios e um melhor acesso de pequenos
negcios a estas oportunidades de negcios que as compras do governo
possibilitam.
De acordo com Zimath
34
:
As iniciativas voltadas para o setor empresarial, o
G2B, surgem para atender uma demanda das
organizaes atualmente munidas de
computadores, sistemas de informaes
gerenciais, aplicaes em comrcio eletrnico,
intranet, extranet. O e-gov permite o dilogo
digital entre empresas e governo, reduzindo
custos, promovendo o desenvolvimento de
determinados segmentos e regies e
viabilizando negcios.
Dentre as experincias de sucesso nesta rea podemos citar o
portal Comprasnet, que proporciona uma viso global de todas as
compras efetuadas pelo governo federal
35
. Os fornecedores tm acesso
aos editais e podem participar dos preges eletrnicos. J os gestores
tm acesso aos preos e catlogos de materiais de modo mais fcil e
rpido.

G2G (Government to Government ou Governo para Governo)

O governo federal tambm se relaciona com outros entes federados
atravs das TIC. Quando os estados utilizam o portal do CAUC, Cadastro

34
(Zimath, 2003) apud (Nunes & Vendrametto, 2009)
35
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nico de Convnios, para checar se existem pendncias com a Unio
esto fazendo uso deste tipo de relacionamento.
Desta forma, a internet e as TIC sero cada vez mais utilizadas para
que os governos possam trocar informao e se relacionar.

Figura2Relacionamentosdoegov
Vamos ver algumas questes?
24 - ( CESPE SENADO CONSULTOR - 2002) A implementao do
governo eletrnico envolve a aplicao macia de tecnologia da
informao, visando a otimizao de processos de trabalho.

Beleza. O objetivo maior da implementao do governo eletrnico
melhorar a prestao de servios pblicos para a sociedade. O aumento
da qualidade destes servios conseguido atravs da melhoria dos
processos de trabalho. Assim, o gabarito questo correta.

25 - ( CESPE SENADO CONSULTOR - 2002) A implementao do
governo eletrnico envolve a diminuio da excluso digital,
mediante a promoo de uma cultura de utilizao e
popularizao do acesso s tecnologias informacionais a
segmentos especficos.

Para que o governo eletrnico funcione de forma efetiva,
necessrio que a populao possa ter acesso aos instrumentos que
permitam a todos acessar estes servios. Portanto, a incluso digital
fundamental para que a populao mais carente tenha acesso aos
servios pblicos disponveis na Internet, por exemplo.
Egov
G2C
Governopara
Cidados
G2B
Governopara
Empresas
G2G
Governopara
Governos
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Desta forma, devem existir incentivos especficos para a incluso
digital em escolas de periferia, por exemplo. O gabarito , portanto,
questo certa.

26 ( FCC TCE/ CE ACE 2008) O Portal do Tribunal de Contas
do Cear na I nternet um exemplo de governo eletrnico ( E-
Gov) , por provocar transformaes profundas nos
relacionamentos. Os relacionamentos mantidos pelo Tribunal com
os cidados e com os demais rgos governamentais denominam-
se, respectivamente,
( A) G2G e G2B.
( B) G2B e C2G.
( C) G2C e G2G.
( D) B2G e C2G.
( E) C2G e G2B.

A questo cita duas situaes e pede que relacionemos com as
opes descritas nas alternativas. A primeira se trata do relacionamento
do Tribunal de Contas com os cidados. Desta forma, o governo lidando
com o cidado (G2C), no mesmo?
S esta informao j seria suficiente para matarmos a questo,
pois no existe alternativa alm da C que tenha o G2C como o primeiro
relacionamento. J a outra situao descreve o relacionamento do TCE
com outros rgos governamentais. Portanto, trata-se de uma relao de
governo com governo (G2G). Assim, o gabarito mesmo a letra C.

27 - ( FCC PGE/ RJ AUDI TOR 2009) Dentre as prticas
orientadas para a modernizao da Administrao Pblica, a mais
adequada ao aumento da transparncia e eficincia dos servios
pblicos para o cidado
( A) a descentralizao dos servios para as burocracias
municipais.
( B) a privatizao das polticas sociais para organizaes com fins
lucrativos.
( C) a reduo de custos e racionalizao dos servios por meio de
tcnicas de downsizing.
( D) o oferecimento de servios pblicos por meio de polticas de
governana eletrnica.
( E) a implementao de polticas de valorizao das carreiras
estratgicas em todas as reas da Administrao Pblica.
Prof. Rodrigo Renn

A alternativa A no est correta, pois esta descentralizao no
aumenta necessariamente a transparncia das aes para os cidados,
pois os municpios podem continuar no fornecendo as informaes a
estes cidados.
A letra B absurda. J a letra C no se relaciona com uma ao de
modernizao da Administrao Pblica, pois o downsizing (reduo
drstica de pessoal e de nveis hierrquicos) no est inserido nas
reformas administrativas.
A letra D est correta, pois o governo eletrnico (ou governana
eletrnica) realmente aumenta a transparncia das aes e programas
governamentais e leva a uma maior eficincia.
Entretanto, a letra E no se relaciona a aes que levem a uma
maior transparncia. A valorizao de carreiras estratgicas pode
aumentar a eficincia (mesmo que indiretamente), mas no
necessariamente aumentar a transparncia. O gabarito mesmo a letra
D.

CEGE

O governo brasileiro vem praticando uma poltica de incentivo
utilizao da internet como maneira de melhor atender aos cidados em
empresas, alm de melhorar a governana pblica, ou seja, a gesto dos
recursos pblicos para poder atender aos desejos e necessidades da
sociedade.
A coordenao destas aes no governo brasileiro funo do
Comit Executivo de Governo Eletrnico CEGE. Este comit elegeu
como princpios de sua atuao
36
:
a promoo da cidadania como prioridade;
a indissociabilidade entre incluso digital e o governo eletrnico;
a utilizao do software livre como recurso estratgico;
a gesto do conhecimento como instrumento estratgico de
articulao e gesto das polticas pblicas;
a racionalizao dos recursos; a adoo de polticas, normas e
padres comuns;
a integrao com outros nveis de governo e demais poderes.
De acordo com Pinto e Fernandes
37
, a implementao do programa
do governo eletrnico abrange um conjunto de projetos e aes:

36
(CEGE, 2004) apud (Nunes & Vendrametto, 2009)
Prof. Rodrigo Renn
Em primeiro lugar, os projetos voltados para a
oferta de servios e informaes ao cidado
em meio eletrnico, particularmente por meio
de stios na Internet. A criao e desenvolvimento
de portais integradores de servios e informaes
tem sido a principal iniciativa. Em segundo lugar,
a expanso e melhoria da infraestrutura de
redes de comunicao, destacando-se a
constituio da denominada Infovia Brasil, que
ser uma rede de alto desempenho para uso
exclusivo da administrao pblica federal9. Em
terceiro lugar, a convergncia e integrao
entre os sistemas e bases de dados. Avano
relevante nesse sentido foi a definio inicial dos
padres de interoperabilidade para sistemas e
equipamentos de informtica que devero orientar
a estratgia de integrao10. Finalmente, a
construo do marco legal e normativo para
as transaes eletrnicas tem sido prioridade
que afeta no somente o desenvolvimento dos
servios do Governo ao cidado, como tambm
toda a vasta gama de atividades no mbito do
comrcio eletrnico.
Assim, estes projetos englobam diversas iniciativas que buscam
fortalecer o governo eletrnico. Estas iniciativas transversais so
fundamentais para criar uma infraestrutura para que o governo eletrnico
seja eficaz e eficiente
38
:

Incluso Digital

Abrange iniciativas de cunho social, de forma a possibilitar que
pessoas mais necessitadas no fiquem alijadas dos conhecimentos e
instrumentos necessrios para que participem da internet e do governo
eletrnico.
Uma das aes inseridas neste contexto a ampliao dos
telecentros, bem como o fornecimento de acesso em locais remotos e a
um preo mais acessvel para a populao mais carente.

37
(Pinto & Fernandes, 2005)
38
Prof. Rodrigo Renn
Universalizao dos Servios de Telecomunicaes

Fundamental para que a iniciativa anterior funcione, esta
universalizao deve proporcionar acesso aos servios de
telecomunicaes em todo o territrio nacional e engloba a telefonia e as
redes de dados digitais.
Dentre as aes que so inseridas neste contexto, temos: a
informatizao das bibliotecas, de redes de ensino, de instituies de
sade e ampliao da oferta de conectividade internet
39
.

Certificao Digital

A certificao digital busca, atravs da disseminao das chaves
pblicas de segurana, garantir o sigilo e a segurana nas informaes,
pagamentos e transaes online. Estas chaves pblicas de segurana so
fundamentais para que o governo eletrnico possa funcionar, pois garante
a integridade das informaes e que somente as pessoas e empresas
autorizadas tenham acesso aos seus prprios dados fiscais e cadastrais.

Compras Eletrnicas Governamentais

Envolve a disponibilizao de informaes sobre as compras
governamentais e a modalidade de compra conhecida como prego
eletrnico. Esta modalidade aumenta a transparncia sobre as
aquisies do governo, bem como busca aumentar a competio entre os
licitantes e reduzir o custo total para o Estado.
O portal utilizado no momento pelo governo federal o
www.comprasnet.gov.br.

Carto Magntico

O pagamento de auxlios como o Bolsa-famlia, entre outros,
atravs de cartes magnticos possibilita uma reduo de custos e o
aumento do controle sobre estes programas
40
. Por meio da utilizao

39
40
Prof. Rodrigo Renn
destes cartes, o governo pode ter um controle mais eficaz do
funcionamento do programa e dos dados destes beneficirios.

Comrcio Eletrnico

Existem diversas iniciativas que esto inseridas neste contexto. A
definio dos marcos legais que regulam o comrcio eletrnico uma
delas. Outra ao a incluso digital de micro e pequenas empresas.
De certa forma, busca-se criar o arcabouo jurdico que d
segurana a todas as partes que operam no comrcio eletrnico, alm de
criar condies que possibilitem s pequenas empresas participar deste
processo.
Vamos ver mais algumas questes?
28 - ( ESAF MTE AUDI TOR 2010) A correta anlise da
modernizao da Administrao Pblica brasileira, havida nas
ltimas dcadas, permite chegar concluso de que uma das
aes mais significativas na gesto pblica foi a incorporao do
governo eletrnico. ( ADAPTADA)

Beleza. A incorporao do governo eletrnico tem sido um dos
aspectos mais inovadores da Administrao Pblica recentemente e tem
elevado a qualidade e a acessibilidade dos servios pblicos. O gabarito
questo correta.

29 - ( FCC TCM/ CE AUDI TOR 2010) A garantia do sigilo e da
segurana nas informaes e nas transaes que envolvam
pagamentos online, fundamental para a consolidao do Governo
Eletrnico como instrumento de gesto pblica, depende da
implantao de
( A) um sistema de banda larga universal e estvel.
( B) um sistema pblico de busca de informaes.
( C) uma infraestrutura de chaves pblicas.
( D) um backbone multicast em toda a extenso da rede pblica.
( E) uma comisso de gesto da internet pblica.

O instrumento que garante o sigilo e a segurana nas transaes
online e fundamental para a consolidao do governo eletrnico a
certificao digital. Esta certificao se consiste em chaves pblicas de
segurana. Desta forma, nosso gabarito a letra C.
Prof. Rodrigo Renn
A letra A descreve um requisito para que as informaes sejam
transferidas de modo rpido e confivel, mas no garante o sigilo. A letra
B descreve o que seria um Google pblico, portanto no se relaciona
com o sigilo. J o backbone multicast (a banca pegou pesado nesta!)
um instrumento que facilita videoconferncias, entre outras aplicaes.
Assim, no se relaciona com o que a questo pede.
Finalmente, a ltima alternativa tambm no se refere ao sigilo e a
confiabilidade das transaes eletrnicas. Deste modo, o gabarito
mesmo a letra C.

30 - ( ESAF MTE AUDI TOR 2006) A unificao da informtica
com a comunicao oportunizou o uso de internet no setor
pblico. I ndique se as frases a seguir so falsas ( F) ou
verdadeiras ( V) e assinale a opo correta.
I . Atravs da internet, a administrao pblica disponibiliza dados
e relatrios, dando possibilidade aos cidados de decidirem sobre
aes do governo.
I I . A internet possibilita a divulgao de informaes para os
cidados sobre campanhas, procedimentos administrativos, entre
outros.
I I I . O uso eficiente da internet possibilita a modernizao dos
rgos pblicos, promovendo maior profissionalismo.
I V. Atravs da internet, o setor pblico pode ofertar servios ao
cidado e disponibilizar dados que permitem o controle externo.
Selecione a opo correta.
a) Somente I e I I so falsas.
b) Somente I I e I V so verdadeiras.
c) Somente a I V verdadeira.
d) Somente a I falsa.
e) Somente a I I I e I V so falsas.

A primeira frase est errada. A internet ainda no tem possibilitado
o que poderamos chamar de democracia direta, ou seja, a deliberao de
temas pelos cidados e a deciso direta, sem a participao dos
representantes eleitos (senadores, deputados etc.). Portanto, a internet
tem possibilitado muito mais a informao do cidado do que uma efetiva
participao. J a segunda afirmativa est perfeita.
A terceira frase foi uma pegadinha da ESAF. O profissionalismo
dos servidores no funo do uso da internet. Ou seja, a internet pode
muito bem ser utilizada para outros fins (como passar a tarde inteira no
Prof. Rodrigo Renn
Facebook, por exemplo). Claro que a internet pode servir para melhorar o
servio pblico, mas ela, por si s, no promove o profissionalismo de
ningum.
Finalmente, a quarta frase est perfeita. A internet pode e deve
fortalecer o controle externo da Administrao Pblica. O gabarito
mesmo a letra B.

31 - ( ESAF RFB AFRF - 2002) J ulgue os itens relativos s
implementaes do governo eletrnico.
I . Utilizao intensiva de tecnologia de comunicaes e
informao na administrao pblica.
I I . Estabelecimento de canais de acesso com o pblico em geral e
segmentos beneficirios especficos.
I I I . Apoio e fomento indstria na rea de tecnologia de
comunicaes e informao.
I V. Programas de reduo da excluso digital, popularizao de
equipamentos e do acesso.
V. Disponibilizao de informaes e prestao de servios por
meio da internet.
A quantidade de itens corretos igual a
a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

Esta questo busca avaliar a compreenso do processo de
implantao do Governo Eletrnico. Todas as afirmativas esto corretas.
O governo eletrnico busca realmente o estabelecimento de canais com o
pblico em geral e alguns segmentos especficos (exportadores e
importadores, por exemplo). Alm disso, faz uso da tecnologia da
informao e deve buscar a reduo da chamada excluso digital.
A nica principal dvida de grande parte dos candidatos foi
relacionada com a frase apoio e fomento indstria na rea de
tecnologia de comunicao e informao. Entretanto, este sim um dos
princpios do E-gov no Brasil. A adoo do software livre um dos
aspectos desta poltica. O gabarito , assim, a letra E.

Prof. Rodrigo Renn
32 - ( ESAF RFB AFRFB - 2010) Sob o ponto de vista do
cidado, podemos afirmar que os seguintes mecanismos, todos
acessveis pela I nternet, so mantidos pelo governo federal como
instrumentos de transparncia, exceto:
a) ComprasNet.
b) SI AFI .
c) Portal Brasil.
d) Portal da Transparncia.
e) Portal de Convnios.

Questo aparentemente fcil, mas que pode pegar muitos
candidatos menos atentos. Todos os portais mencionados cumprem esta
funo, menos o SIAFI. Este sistema no pode ser acessado por qualquer
cidado atravs da internet. O gabarito a letra B.

33 - ( ESAF MTE AUDI TOR 2010) Sobre o tema 'governo
eletrnico e transparncia', correto afirmar:
a) para uma maior transparncia dos governos, necessrio que
as informaes estej am disponveis em linguagem acessvel, para
entendimento do pblico em geral.
b) em regies com altos ndices de excluso digital, j ustificvel a
pouca transparncia dos governos locais.
c) como instrumento efetivo para uma melhor governana, a
simples implementao do governo eletrnico garante maior
eficincia e transparncia.
d) quanto maior a oferta de servios online disponibilizados ao
cidado, maior a transparncia dos atos pblicos.
e) a dimenso tecnolgica mais importante que a poltico-
institucional para definir em que medida um governo eletrnico
pode ser mais ou menos transparente.

A letra A est prefeita e o nosso gabarito. No adianta deixar a
informao disponvel, mas em uma linguagem que seja fora do alcance
do cidado mdio.
A letra B absurda. No porque a regio tem uma carncia
econmica e social que deve existir um nvel de transparncia menor. No
caso da letra C, somente a implementao do governo eletrnico no
garante uma maior eficincia e transparncia. Este governo eletrnico
deve ser de fcil acesso e deve conter informaes importantes ao
cidado.
Prof. Rodrigo Renn
A transparncia est ligada ao fcil acesso e devida utilizao e
absoro destas informaes e servios. Na letra E, o correto
exatamente o contrrio. A dimenso poltico-institucional mais
importante do que a dimenso tcnica. Assim, o gabarito mesmo a letra
A.

34 - ( FCC TCM/ CE AUDI TOR 2010) A inovao nos sistemas
eletrnicos de compras governamentais de maior relevncia e
contribuio para a reduo dos preos
( A) a emisso eletrnica de ordem de pagamento.
( B) a publicao online de catlogos eletrnicos de materiais e
servios padronizados.
( C) o cadastramento online dos fornecedores permanentes.
( D) o registro e a publicao online dos preos praticados pelos
fornecedores.
( E) a divulgao eletrnica dos editais de contratao.

Esta questo d para ser respondida somente com a lgica. A banca
est pedindo alguma caracterstica dos sistemas de compras
governamentais que possa gerar reduo de preos para o governo.
A letra A com certeza no se enquadra, pois a simples emisso de
uma nota fiscal no gera economia na compra dos materiais. A publicao
de catlogos tambm no seria um fator destes. O principal benefcio
desta publicao a disseminao dos melhores preos (que j existem)
aos outros gestores pblicos.
A letra C tambm est errada, pois o simples cadastramento de
fornecedores no gera, por si s, a reduo de preos. A letra D seria a
que melhor se enquadra na questo, pois a publicao das informaes
de preos dos concorrentes pode gerar um processo de maior
concorrncia entre estes.
Entretanto, a letra E tambm est equivocada. A divulgao dos
editais possibilita, em teoria, a participao de mais concorrentes, mas
no necessariamente uma maior concorrncia. Assim, o nosso gabarito
mesmo a letra D.

Transparncia no Contexto da LRF

Com a entrada em vigor da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, a
transparncia no Brasil ganhou um grande impulso. Esta lei veio exigir
dos governos diversos instrumentos de transparncia atualmente
Prof. Rodrigo Renn
consagrados, como o Relatrio de Gesto Fiscal - RGF e o Relatrio
Resumido de Execuo Oramentria - RREO.
De acordo com Paludo
41
, a LRF foi um divisor de guas na histria
das finanas em termos de transparncia das contas pblicas no Brasil.
Desde ento, os diversos governos tm aprimorado seus
instrumentos de transparncia, de forma a cumprir com a LRF. Estes
instrumentos tm possibilitado uma tomada de conscincia que antes no
se via do estado das contas governamentais e das prioridades e
qualidades da diferentes gestes pblicas.
Assim, a democracia participativa passa a se tornar realidade, pois
somente com instrumentos que facilitem a participao dos cidados o
controle da sociedade sobre o Estado pode ocorrer.
Abaixo, podemos ver os artigos 48, 48-A e 49 da LRF, que detalham
os instrumentos de transparncia da lei:

Da Transparncia da Gesto Fiscal
Art. 48. So instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais
ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso
pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as
prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido
da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses
simplificadas desses documentos.
Pargrafo nico. A transparncia ser assegurada tambm mediante:
I incentivo participao popular e realizao de audincias
pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos,
lei de diretrizes oramentrias e oramentos;
II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade,
em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo
oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso
pblico;
III adoo de sistema integrado de administrao financeira e controle,
que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido pelo Poder
Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A.
Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do
art. 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica
ou j urdica o acesso a informaes referentes a:
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras
no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com

41
(Paludo, 2010)
Prof. Rodrigo Renn
a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do
correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado,
pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso,
ao procedimento licitatrio realizado;
II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das
unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.
Art. 49. As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo
ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder
Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para
consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.
Pargrafo nico. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos
do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento,
includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social,
especificando os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos
oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das
agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas
atividades no exerccio.
42

Vamos ver mais uma questo sobre estes temas?
35 - ( FMP TCE- RS AUDI TOR 2011) A transparncia da gesto
fiscal ser garantida pela participao da sociedade e pela
divulgao que deve ser dada a todas as aes relacionadas
arrecadao de receitas e realizao de despesas. Com esse
propsito, a LRF criou alguns mecanismos. Assinale a I ncorreta.
A) A participao popular na discusso e na elaborao dos planos
e dos oramentos.
B) A disponibilidade das contas dos administradores, durante todo
o exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade.
C) A emisso de relatrios peridicos de gesto fiscal, de acesso
pblico e ampla divulgao.
D) A emisso de relatrios peridicos de execuo oramentria,
de acesso pblico e ampla divulgao.
E) O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da
poltica e da operacionalidade da gesto fiscal sero realizados
por Conselho de Oramento Participativo, constitudo por
representantes de todos os poderes e esferas de governo, do MP e
de entidades tcnicas representativas da sociedade.

42
Lei Complementar n 101/2000
Prof. Rodrigo Renn
Esta questo da FMP cobrou o conhecimento dos instrumentos de
transparncia trazidos pela LRF. A letra A est correta e est contida no
primeiro inciso do artigo n48 da lei.
As outras alternativas tambm esto todas contidas no texto legal.
A nica alternativa incorreta a letra E. A banca se pautou em uma
pegadinha maldosa. Este Conselho de Gesto Fiscal est previsto no
Artigo n 67 da LRF, mas ainda no foi criado. Veja abaixo o texto legal
43
:
Art. 67. O acompanhamento e a avaliao, de
forma permanente, da poltica e da
operacionalidade da gesto fiscal sero realizados
por conselho de gesto fiscal, constitudo por
representantes de todos os Poderes e esferas de
Governo, do Ministrio Pblico e de entidades
tcnicas representativas da sociedade, visando a:
I - harmonizao e coordenao entre os entes da
Federao;
II - disseminao de prticas que resultem em
maior eficincia na alocao e execuo do gasto
pblico, na arrecadao de receitas, no controle do
endividamento e na transparncia da gesto fiscal;
III - adoo de normas de consolidao das contas
pblicas, padronizao das prestaes de contas e
dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de
que trata esta Lei Complementar, normas e
padres mais simples para os pequenos
Municpios, bem como outros, necessrios ao
controle social;
IV - divulgao de anlises, estudos e
diagnsticos.
Como a banca solicitou os instrumentos j criados pela LRF, esta
alternativa se torna incorreta (apesar de estar prevista no texto legal).
Portanto, o nosso gabarito mesmo a letra E.

43
Lei Complementar n 101/2000
Prof. Rodrigo Renn
Lista de Questes Trabalhadas na Aula.

1 - (CESPE TJ-ES ANALISTA 2011) Determinado tribunal pretende,
por meio da adoo de prticas de qualidade e produtividade, aperfeioar
a maneira como se realizam as atividades em setor onde se observou que
os servidores gastam muito tempo em tarefas menos relevantes para o
pblico e onde so cometidos erros recorrentes relativos tramitao de
processos judiciais. O diretor, ento, adotou a prtica de fixar uma srie
de cartazes que visam estimular os servidores a tomar mais cuidado no
que se refere expedio e recepo de documentos e que, alm disso,
contm metas dirias referentes ao encaminhamento de processos para
diversos setores. O gerente de recursos humanos do tribunal, por sua
vez, defende a ideia de que os servidores devem ser treinados
continuamente para utilizarem, de forma adequada, as novas tecnologias
empregadas no setor.
Com base na situao hipottica acima, julgue os itens seguintes.

Ao propor o treinamento contnuo dos servidores, o gerente de recursos
humanos contraria os princpios de Deming.

2 - (FCC TJ/AP ANALISTA ADM 2009) Dentre os princpios de
Deming, aquele que afeta diretamente a qualidade nas organizaes
(A) tornar mais claras as diferenas entre os departamentos, pois, os
colaboradores dos setores de pesquisa, projetos, vendas, compras ou
produo devem trabalhar em equipes altamente especializadas.
(B) terceirizar os programas de educao e aperfeioamento para o
pessoal de nvel gerencial.
(C) eliminar a necessidade de inspeo em massa, priorizando a
internalizao da qualidade do produto.
(D) focalizar a ateno dos supervisores para a produtividade em primeiro
lugar.
(E) colocar toda alta direo da empresa para supervisionar o trabalho de
seus subordinados de modo a realizar a transformao necessria.

3 - (ESAF CGU AFC - 2006) O Programa de Qualidade e Participao
da Administrao Pblica, institudo no mbito da Reforma do Estado de
1995, tem como princpios:
I. Avaliao e premiao das melhores prticas.
II. Gesto participativa dos funcionrios.
III. Gesto participativa dos clientes.
Prof. Rodrigo Renn
IV. Gerncia por processos.
V. Identificao dos clientes.
VI. Descentralizao das aes.
Selecione a opo que indica corretamente princpios desse Programa.
a) I e II
b) I e III
c) III e IV
d) V e VI
e) II e IV

4 - (CESPE MDS TCNICO - 2006) Programas, tais como o
GESPBLICA federal, utilizam, hoje, a avaliao de desempenho, a
disseminao e a premiao de boas prticas de gesto como principais
ferramentas de estmulo melhoria da gesto pblica.

5 - (ESAF CGU ANALISTA 2006) Indique qual das opes a seguir
explicita corretamente premissas de um programa de qualidade.
a) Processo de melhoria continua. Satisfao dos clientes. A
responsabilidade pela qualidade cabe rea de produo.
b) Fazer bem a primeira vez. A responsabilidade pela qualidade cabe
rea de produo. Bons materiais garantem qualidade.
c) Processo de melhoria continua. Fazer bem a primeira vez. Eliminao
de desperdcio.
d) Satisfao dos clientes. Bons materiais garantem qualidade. Eliminao
de desperdcio.
e) A responsabilidade pela qualidade cabe rea de produo. Bons
materiais garantem qualidade. Eliminao de desperdcio.

6 - (ESAF CGU ANALISTA 2006) Os programas de qualidade se
consolidaram no Japo visando basicamente produzir ganhos de
competitividade para as indstrias; no entanto, as idias e mtodos da
qualidade se expandiram para outras realidades. Assinale a opo que
no corresponde ao enfoque dado por um programa de qualidade.
a) A implantao de um programa de qualidade tem como foco garantir a
qualidade do produto, promover melhorias contnuas por meio de
estmulo inovao, atender s expectativas dos clientes, mantendo-os
satisfeitos.
Prof. Rodrigo Renn
b) A implantao de um programa de qualidade tem como foco padronizar
a produo, promover melhorias por meio de um processo de
especializao e criar unidades de atendimento ao cliente.
c) A implantao de um programa de qualidade tem como foco produzir
um nico produto padronizado, promover melhorias por meio de um
processo de especializao e crer na fidelizao do mercado.
d) A implantao de um programa de qualidade tem como foco garantir a
qualidade do produto, promover melhorias contnuas por meio da
diminuio de desperdcios, atender s expectativas dos clientes,
mantendo-os satisfeitos.
e) A implantao de um programa de qualidade tem como foco produzir
certo na primeira vez, promover melhorias contnuas por meio de
estmulo inovao, criar unidades de atendimento ao cliente.

7 - (CESPE - TRT-RJ ANALISTA ADM - 2008) Uma das polticas
formuladas na busca da excelncia nos servios pblicos o Gespblica,
elaborado com base na premissa de que a gesto de rgos e entidades
pblicos pode e deve ser excelente, mas no pode ser comparada com
padres internacionais de qualidade em gesto, devido s especificidades
de cada pas.

8 - (CESPE - TJ-PA / ANALISTA JUD. - 2006) As atribuies do Programa
Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao no incluem o apoio
tcnico aos rgos e entidades da administrao pblica na
reestruturao organizacional e de cargos e salrios.

9 - (ESAF CGU ANALISTA 2004) Os programas de qualidade se
consolidaram no Japo visando basicamente produzir ganhos de
competitividade para as indstrias; no entanto, as ideias e mtodos da
qualidade se expandiram para outras realidades. Assinale a opo que
no corrresponde ao enfoque dado por um programa de qualidade.
a) A implantao de um programa de qualidade tem como foco garantir a
qualidade do produto, promover melhorias contnuas por meio de
estmulo inovao, atender s expectativas dos clientes, mantendo-os
satisfeitos.
b) A implantao de um programa de qualidade tem como foco padronizar
a produo, promover melhorias por meio de um processo de
especializao e criar unidades de atendimento ao cliente.
c) A implantao de um programa de qualidade tem como foco produzir
um nico produto padronizado, promover melhorias por meio de um
processo de especializao e crer na fidelizao do mercado.
Prof. Rodrigo Renn
d) A implantao de um programa de qualidade tem como foco garantir a
qualidade do produto, promover melhorias contnuas por meio da
diminuio de desperdcios, atender s expectativas dos clientes,
mantendo-os satisfeitos.
e) A implantao de um programa de qualidade tem como foco produzir
certo na primeira vez, promover melhorias contnuas por meio de
estmulo inovao, criar unidades de atendimento ao cliente.

10 - (ESAF MTE AUDITOR 2006) Indique a opo que completa
corretamente a frase a seguir: Os programas de qualidade tm como foco
as necessidades dos ....................., buscam a maior ..........................
dos processos, evitando ........................ Caracterizam-se pela
..................... e ..................
a) clientes internos e externos da organizao / eficincia/ desperdcios. /
participao de toda a equipe / melhoria contnua.
b) fornecedores / efetividade / a repetio de tarefas./ horizontalizao
das estruturas organizacionais/ mudanas drsticas.
c) acionistas / eficincia / desperdcios. / subordinao s decises da
diretoria / melhoria contnua.
d) clientes internos da organizao / eficcia / a horizontalizao das
tarefas. / mudana fundamental dos processos / melhoria contnua.
e) Stakeholders / efetividade / a repetio de tarefas./ busca de padres
de desempenho / mudanas fundamentais.

11 - (ESAF MTE AFT - 2003) A gesto com foco na qualidade ganha
visibilidade a partir das experincias implantadas no Japo. A seguir se
apresenta um paralelo entre os princpios que norteiam uma gerncia
tradicional e aqueles que norteiam uma gerncia voltada para a
qualidade. Identifique as frases que correspondem gerncia tradicional
e gerencia da qualidade. Assinale a opo correta.
I. Erros e desperdcios, se no excederem limites-padro, so tolerados.
II. nfase no trabalho em equipe, incluindo fornecedores e instituies
coligadas.
III. Produtos e servios definidos de forma sequencial, mas por
departamentos.
IV. Os usurios dos produtos e servios definem o que querem.
a) I - tradicional II - qualidade III - tradicional IV - qualidade
b) I - tradicional II - qualidade III - qualidade IV - tradicional
c) I - qualidade II - tradicional III - qualidade IV tradicional
Prof. Rodrigo Renn
d) I - tradicional II - tradicional III - qualidade IV - qualidade
e) I - qualidade II - tradicional III - tradicional IV qualidade

12 - (ESAF MPOG ENAP - 2006) Indique a opo que apresenta um
princpio que no est relacionado com programas de qualidade.
a) Fazer produtos sem defeitos de fabricao.
b) Atender s necessidades especficas do cliente.
c) Redesenhar de forma radical os processos.
d) Eliminar desperdcios.
e) Planejar e manter um processo de aprimoramento contnuo e gradual.

13 - (CESPE ANVISA / ESPECIALISTA EM REGULAO - 2004)
Programas de qualidade, como o Programa de Qualidade no Servio
Pblico, atuam prioritariamente na melhoria de processos de trabalho,
dando menos nfase estruturao e reestruturao organizacional.

14 - (CESPE INCA / GESTO PBLICA 2010) O Programa Nacional de
Desburocratizao, institudo na gesto do presidente Figueiredo, e o
Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade, iniciado em 1990,
foram os alicerces para a criao do Programa Nacional de Gesto Pblica
e Desburocratizao, cuja misso a promoo da excelncia da gesto
pblica brasileira, mediante a avaliao continuada das prticas de gesto
e dos resultados das organizaes.

15 - (CESPE TRE-ES - ANALISTA 2011) A adoo do modelo do
GESPBLICA assegura a excelncia nos servios pblicos, mas no
permite que se realizem avaliaes comparativas entre organizaes
congneres.

16 - (CESPE TRE-ES - ANALISTA 2011) O modelo do GESPBLICA no
focaliza resultados, pois a excelncia nos servios pblicos, objetivada por
esse modelo, se pauta em critrios como cidadania, estratgia e
responsabilidade socioambiental.

17 - (FCC TCM/CE AUDITOR 2010) O pressuposto central da
excelncia no servio pblico a
(A) garantia de um atendimento impessoal e padronizado a todos os
cidados.
Prof. Rodrigo Renn
(B) obrigao de participao direta dos cidados nas decises em todos
os mbitos da administrao pblica.
(C) ateno prioritria ao cidado e sociedade na condio de usurios
de servios pblicos.
(D) publicao de toda a legislao e dos procedimentos que envolvem os
atos da administrao pblica.
(E) reduo dos gastos e a racionalizao dos servios em todos os
mbitos da administrao pblica.

18 - (CESPE TJ-ES ANALISTA 2011) Entre os denominados 14
pontos de William Deming, que tiveram influncia determinante na escola
japonesa da qualidade, inclui-se a implementao da administrao por
objetivos.

19 - (CESPE CORREIOS ANALISTA 2011) As aes de qualidade
desenvolvidas com o intuito de assegurar a satisfao dos clientes
devem-se limitar aos processos problemticos das organizaes.

20 - (CESPE MPS ADMINISTRADOR 2010) O ambiente no qual esto
inseridas as organizaes est em constante mudana, fazendo-se
necessria a observao cautelosa da realidade e a boa adaptabilidade.
Essas so as caractersticas centrais da administrao da qualidade total,
na qual a flexibilidade organizacional um ponto essencial.

21 - (FCC MP/RS ADMINISTRADOR 2008) A caracterstica central
dos modelos de gesto baseados na qualidade total tem o foco
(A) nos usurios/clientes dos produtos e servios.
(B) no aperfeioamento contnuo do processo produtivo.
(C) na melhoria do desempenho, com base nas melhores prticas dos
competidores.
(D) no aprendizado e inovao contnuos por meio da experincia.
(E) no alinhamento entre processos gerenciais e estratgias de longo
prazo.

22 - (FCC TCE/SP AUDITOR 2008) Inclui-se como princpio central
da gesto da qualidade:
(A) Reduo dos nveis hierrquicos visando racionalizao dos
processos decisrios e, assim, elevao gradual da qualidade de
produtos e servios.
Prof. Rodrigo Renn
(B) Esforo sistemtico de traduo de diretrizes estratgicas em
objetivos e medidas tangveis, visando elevao da produtividade e da
qualidade de produtos e servios de uma empresa.
(C) Elevao da motivao do funcionrio por meio da ampliao das
tarefas, da sua variedade e das condies ambientais, visando ao
aumento da qualidade do trabalho em uma empresa ou organizao.
(D) Melhoria da qualidade do trabalho dentro da empresa por meio da
atribuio de maior responsabilidade e liberdade de opinio para os
funcionrios e reunies sistemticas que resultem em medidas
inovadoras.
(E) Foco nos clientes e usurios, identificando suas satisfaes e
insatisfaes, visando manter a fidelidade destes aos produtos e servios
fornecidos pela empresa.

23 - (FCC DEFENSORIA/SP ADMINISTRADOR 2010) Com relao
qualidade e produtividade nas organizaes, considere as afirmativas
abaixo.
I. A produtividade s obtida se os processos tiverem qualidade em seus
insumos e operaes, pois de nada adianta qualidade sem produtividade.
II. A Qualidade Total muito abrangente e se dedica a estudar a
satisfao dos clientes externos e os clientes internos.
III. A produtividade no deve ser entendida somente como razo entre
resultados e recursos, mas sim de uma forma mais ampla, levando em
conta todas as variveis existentes nos processos, focando nas
necessidades de todas as partes interessadas no negcio e buscando
melhorias e resultados relevantes para todos.
IV. No incio da era industrial, a preocupao dos gestores estava voltada
para os volumes de produo. Com o aumento da competitividade surgiu
a medio da produtividade, que at a segunda guerra mundial era
entendida como razo entre o volume produzido e o tempo gasto para
esta produo.
V. Uma das formas mais abrangentes de se definir produtividade,
atualmente, como sendo razo entre a sada, ou o resultado final, de
um processo e a entrada, que representa os recursos necessrios
obteno da sada.
Est correto o que se afirma em
(A) I, II, III, IV e V.
(B) III, IV e V, apenas.
(C) II, III, IV, apenas.
(D) I, II e III, apenas.
Prof. Rodrigo Renn
(E) I, II, III e IV, apenas.

24 - (CESPE SENADO CONSULTOR - 2002) A implementao do
governo eletrnico envolve a aplicao macia de tecnologia da
informao, visando a otimizao de processos de trabalho.

25 - (CESPE SENADO CONSULTOR - 2002) A implementao do
governo eletrnico envolve a diminuio da excluso digital, mediante a
promoo de uma cultura de utilizao e popularizao do acesso s
tecnologias informacionais a segmentos especficos.

26 (FCC TCE/CE ACE 2008) O Portal do Tribunal de Contas do
Cear na Internet um exemplo de governo eletrnico (E-Gov), por
provocar transformaes profundas nos relacionamentos. Os
relacionamentos mantidos pelo Tribunal com os cidados e com os demais
rgos governamentais denominam-se, respectivamente,
(A) G2G e G2B.
(B) G2B e C2G.
(C) G2C e G2G.
(D) B2G e C2G.
(E) C2G e G2B.

27 - (FCC PGE/RJ AUDITOR 2009) Dentre as prticas orientadas
para a modernizao da Administrao Pblica, a mais adequada ao
aumento da transparncia e eficincia dos servios pblicos para o
cidado
(A) a descentralizao dos servios para as burocracias municipais.
(B) a privatizao das polticas sociais para organizaes com fins
lucrativos.
(C) a reduo de custos e racionalizao dos servios por meio de
tcnicas de downsizing.
(D) o oferecimento de servios pblicos por meio de polticas de
governana eletrnica.
(E) a implementao de polticas de valorizao das carreiras estratgicas
em todas as reas da Administrao Pblica.

28 - (ESAF MTE AUDITOR 2010) A correta anlise da modernizao
da Administrao Pblica brasileira, havida nas ltimas dcadas, permite
Prof. Rodrigo Renn
chegar concluso de que uma das aes mais significativas na gesto
pblica foi a incorporao do governo eletrnico. (ADAPTADA)

29 - (FCC TCM/CE AUDITOR 2010) A garantia do sigilo e da
segurana nas informaes e nas transaes que envolvam pagamentos
online, fundamental para a consolidao do Governo Eletrnico como
instrumento de gesto pblica, depende da implantao de
(A) um sistema de banda larga universal e estvel.
(B) um sistema pblico de busca de informaes.
(C) uma infraestrutura de chaves pblicas.
(D) um backbone multicast em toda a extenso da rede pblica.
(E) uma comisso de gesto da internet pblica.

30 - (ESAF MTE AUDITOR 2006) A unificao da informtica com a
comunicao oportunizou o uso de internet no setor pblico. Indique se as
frases a seguir so falsas (F) ou verdadeiras (V) e assinale a opo
correta.
I. Atravs da internet, a administrao pblica disponibiliza dados e
relatrios, dando possibilidade aos cidados de decidirem sobre aes do
governo.
II. A internet possibilita a divulgao de informaes para os cidados
sobre campanhas, procedimentos administrativos, entre outros.
III. O uso eficiente da internet possibilita a modernizao dos rgos
pblicos, promovendo maior profissionalismo.
IV. Atravs da internet, o setor pblico pode ofertar servios ao cidado e
disponibilizar dados que permitem o controle externo.
Selecione a opo correta.
a) Somente I e II so falsas.
b) Somente II e IV so verdadeiras.
c) Somente a IV verdadeira.
d) Somente a I falsa.
e) Somente a III e IV so falsas.

31 - (ESAF RFB AFRF - 2002) Julgue os itens relativos s
implementaes do governo eletrnico.
I. Utilizao intensiva de tecnologia de comunicaes e informao na
administrao pblica.
Prof. Rodrigo Renn
II. Estabelecimento de canais de acesso com o pblico em geral e
segmentos beneficirios especficos.
III. Apoio e fomento indstria na rea de tecnologia de comunicaes e
informao.
IV. Programas de reduo da excluso digital, popularizao de
equipamentos e do acesso.
V. Disponibilizao de informaes e prestao de servios por meio da
internet.
A quantidade de itens corretos igual a
a) 1
b) 2
c) 3
d) 4
e) 5

32 - (ESAF RFB AFRFB - 2010) Sob o ponto de vista do cidado,
podemos afirmar que os seguintes mecanismos, todos acessveis pela
Internet, so mantidos pelo governo federal como instrumentos de
transparncia, exceto:
a) ComprasNet.
b) SIAFI.
c) Portal Brasil.
d) Portal da Transparncia.
e) Portal de Convnios.

33 - (ESAF MTE AUDITOR 2010) Sobre o tema 'governo eletrnico e
transparncia', correto afirmar:
a) para uma maior transparncia dos governos, necessrio que as
informaes estejam disponveis em linguagem acessvel, para
entendimento do pblico em geral.
b) em regies com altos ndices de excluso digital, justificvel a pouca
transparncia dos governos locais.
c) como instrumento efetivo para uma melhor governana, a simples
implementao do governo eletrnico garante maior eficincia e
transparncia.
d) quanto maior a oferta de servios on-line disponibilizados ao cidado,
maior a transparncia dos atos pblicos.
Prof. Rodrigo Renn
e) a dimenso tecnolgica mais importante que a poltico-institucional
para definir em que medida um governo eletrnico pode ser mais ou
menos transparente.

34 - (FCC TCM/CE AUDITOR 2010) A inovao nos sistemas
eletrnicos de compras governamentais de maior relevncia e
contribuio para a reduo dos preos
(A) a emisso eletrnica de ordem de pagamento.
(B) a publicao online de catlogos eletrnicos de materiais e servios
padronizados.
(C) o cadastramento online dos fornecedores permanentes.
(D) o registro e a publicao online dos preos praticados pelos
fornecedores.
(E) a divulgao eletrnica dos editais de contratao.

35 - (FMP TCE-RS AUDITOR 2011) A transparncia da gesto fiscal
ser garantida pela participao da sociedade e pela divulgao que deve
ser dada a todas as aes relacionadas arrecadao de receitas e
realizao de despesas. Com esse propsito, a LRF criou alguns
mecanismos. Assinale a Incorreta.
A) A participao popular na discusso e na elaborao dos planos e dos
oramentos.
B) A disponibilidade das contas dos administradores, durante todo o
exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da
sociedade.
C) A emisso de relatrios peridicos de gesto fiscal, de acesso pblico e
ampla divulgao.
D) A emisso de relatrios peridicos de execuo oramentria, de
acesso pblico e ampla divulgao.
E) O acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e
da operacionalidade da gesto fiscal sero realizados por Conselho de
Oramento Participativo, constitudo por representantes de todos os
poderes e esferas de governo, do MP e de entidades tcnicas
representativas da sociedade.

Prof. Rodrigo Renn
Gabarito

1. E
2. C
3. E
4. C
5. C
6. C
7. E
8. C
9. C
10. A
11. A
12. C
13. C
14. C
15. E
16. E
17. C
18. E
19. E
20. E
21. A
22. E
23. A
24. C
25. C
26. C
27. D
28. C
29. C
30. B
31. E
32. B
33. A
34. D
35. E

Bibliografia
Braga, L. V., Alves, W. S., Figueiredo, R. M., & Santos, R. R. (Jan/Mar de
2008). O papel do Governo Eletrnico no fortalecimento da
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administrao pblica. Caderno MARE n4, 59.
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Sobral, F., & Peci, A. (2008). Administrao: teoria e prtica no contexto
brasileiro. So Paulo: Pearson Prentice Hall.

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