Garantismo e direito de punir: teoria agnstica da pena

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Salo de Carvalho
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1. Breve nota introdutria: crtica aos modelos abolicionistas
O garantismo jurdico-penal, entendido desde a perspectiva crtica do direito, no se
apresenta apenas como alternativa vivel aos modelos de criminalizao excessiva e
punio desproporcional, mas, tambm, como modelo alternativo ao proposto pela teoria
abolicionista.
mister ressalvar, desde j, !ue negamos terminantemente as crticas demonizadoras do
modelo poltico-criminal abolicionista. "ntendemos !ue as vrias matizes do
abolicionismo# $a% so extremamente &teis e importantes para a avaliao 'enomenol(gica
da e'iccia do sistema penal) $b% seus 'undamentos te(rico-doutrinrios, ancorados no
paradigma da reao social, so irreversveis, do ponto de vista acad*mico, na ci*ncia
criminol(gica) e $c% algumas de suas propostas, 'undamentalmente a!uelas !ue dizem
respeito + abolio da pena privativa de liberdade cumprida em regime carcerrio 'ec,ado,
aos processos de descriminalizao e + negativa da ideologia do tratamento, so viveis
como projeto poltico-criminal.
-ercebemos, assim, o abolicionismo na perspectiva de .lessandro /aratta, ou seja, como
uma utopia orientadora de extrema import0ncia ,eurstica. 1o , mudana sem utopia, no
momento em !ue o ,omem renuncia + utopia acaba por renunciar sua pr(pria condio
,umana. "ste dado importante para !ue no ocorra o enclausuramento da teoria a!ui
proposta.
!ue o grande problema das teorias abolicionistas 'oi a converso do sistema de controle
$'ormal% em um modelo social desregulamentado, de composio civil-administrativa ou
societria dos con'litos !ue tendem a perspectivas pr-contratuais $sociedade primitiva% ou
a modelos disciplinares $panoptismo social%. O primeiro modelo revela a!uele estado de
natureza presente no contraponto da modernidade, um estado isento de legalidade e limites
+s liberdades plenas !ue con'igura um estado de barbrie dado + resposta irracional +
violao dos direitos. O segundo instaura modelos pedag(gicos de ,igienizao s(cio-
poltica de sociedades de tecnologia maximizada e total, tend*ncia exposta na anteviso
or2eliana.
1a realidade estas alternativas negam o avano representado pelo direito e processo penal
da modernidade e instauram sistemas de controle desregulamentados, pois o controle social
passa a ser di'uso e incontrolvel. "m sendo o direito penal e processual modernos
essencialmente limitativos, sua abolio implicaria a abolio destes limites impostos pelo
"stado ao seu pr(prio poder de punir.
. grande crtica atual +s tend*ncias administrativistas e privativistas !ue esto sendo
gradualmente transpostas ao sistema penal exatamente o rompimento com os princpios
garantidores bsicos. 3as les4es ao princpio da legalidade, +s possibilidades de
composio e reparao do dano, as tend*ncias de transnacionalizao j nos proporcionam
srios indcios da insensatez destas idias. .lis, os dois momentos do sistema penal
administrativizados 5 in!urito policial e execuo penal 5 nos do todos os argumentos
possveis para negar esta tend*ncia e reivindicar a plenitude das garantias penais e
processuais.
6ustenta 7errajoli !ue 8i sistemi punitivi moderni si avviano grazie alle loro
contaminazioni poliziesche e alle rotture pi o meno eccezionali delle loro forme garantiste
a tramutarsi in sistemi di controlo sempre pi informali e sempre meno penali8. . crise
do direito penal exposta ,oje pelas correntes crticas se deve exatamente +s tend*ncias
desregulamentadoras, desjudicializadoras e des'ormalizadoras de tend*ncia disciplinar ou
selvagem. 9onclumos, juntamente com o maior cone do pensamento garantista atual, !ue
8uiz! lo ue ho" es utopia no son las alternativas ao derecho penal# sino el derecho penal
mismo " sus garantas$ la utopa no es el abolicionismo# lo es el garantismo#
inevitablemente parcial e imperfecto8

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%. Sobre a a necessidade de uma teoria da pena
O estudo, e a inevitvel crtica, realizada pela criminologia da reao social +s mais
diversas bases doutrinrias !ue 'undaram as in&meras teorias penal(gicas da modernidade
$absolutas e relativas% propiciam, negativamente, a s(lida construo de modelo garantista
re'erente + pena. !ue entendemos serem insu'icientes, como demonstrado na crtica ao
direito penal, as vrias 'ormula4es relativas ao tema.
:ndaga4es de 'undo, e !ui mais importantes, ainda se imp4em porm. 3entre elas, uma
parece-nos 'undamental, !ual seja, a !ue diz respeito + necessidade mesma de uma teoria
penal(gica, tanto justi'icacionista como abolicionista.
.ntes ainda, cremos ser plenamente aceitvel a a'irmativa de !ue os modelos abolicionistas
constituem-se tambm em teorias penal(gicas. .ssim, mister avaliar a idoneidade ou no
de um sistema coerente de idias !ue sustentam teoricamente a imposio ou negao da
sano penal. ;al !uesto ser representada no 'rtil e esclarecedor dilogo entre <uigi
7errajoli e "ugenio =a&l >a''aroni.
>a''aroni, em magn'ico texto inserido nos comentrios + obra &iritto e ragione, !uestiona
a necessidade te(rica $do pro'essor de direito penal% e prtica $do operador jurdico-penal%
de um modelo explicativo da sano no terceiro mil*nio. "m realidade, >a''aroni resgata
!uest4es j levantadas anteriormente em importante momento da literatura penal
latinoamericana.
-rimeiramente, o autor indaga se possvel ao operador do direito, principalmente o juiz,
tomar decis4es isento de um modelo penal(gico. "m momento posterior, reloca o problema
+ academia, ou seja, indaga se poderia o pro'essor lecionar sem uma ?teoria da pena@, sem
uma estrutura !ue justi'i!ue racionalmente a imposio das san4es.
. resposta 'ornecida + primeira indagao , segundo >a''aroni, relativamente simples.
=esgatando a prxis jurisprudencial de Aagnaud, o autor a'irma !ue o juiz, 'rente ao caso
concreto, pode prescindir de uma teoria acurada, visto sua possibilidade de atuar de
maneira ?razoavelmente intuitiva@ no controle e limitao do poder dos aparatos
administrativos, respaldando-se nos princpios penais liberais e constitucionais
republicanos. =essalta, porm, !ue o trabal,o mais complexo seria o do pro'essor ou do
jurista te(rico# como lecionar sem uma 'teoria da pena(# sem reconhecer o 'direito de
punir(# sem admitir o 'direito penal sub)etivo do *stado(+.
:nterroga como possvel ao pes!uisador e ao pensador do direito racionalizar uma teoria
relativa aos exerccios irracionais do poder desmascarados pelas teorias criminol(gicas
crticas.
. teoria da pena, percebida como disciplina dogmtica, ao tentar justi'icar o poder de punir
realizaria, na opinio do autor, tare'a estril, por!ue a legitimao produzida pela
dogmtica direcionada ao poder do juiz e no ao poder de punir. O poder punitivo, assim,
no exercido no interior do judicirio, mas pelos aparatos da burocracia administrativa
!ue condicionam a criminalizao e a punio.
.o comungar dos princpios bsicos da criminologia da reao social em sua pro'unda
den&ncia sobre a seletividade, a desigualdade e a barbrie produzidas pelos aparel,os
burocrticos !ue possuem 'uno repressora e sancionat(ria, >a''aroni entende ser
absolutamente dispensvel uma teoria da pena, visualizando a possibilidade de $re%construir
o direito penal com a precpua 'inalidade de reduo da viol*ncia do exerccio do poder.
=eduzir dor e so'rimento seria o &nico motivo de justi'icao da pena nas atuais condi4es
em !ue exercida, principalmente nos pases peri'ricos.
8,a dottrina penalistica pu- ricostruire il suo discorso su
uesta base# e non ha alcun bisogno di una 'teoria della
pena($ pu- riprendere il pensiero liberale# e buttare 'i semi
del male( che il pensiero dei nostri ingenui 'padri liberali(
conteneva $...%.
,a strategia . chiara: salvare la vita# diminuire la
disuguaglianza# evitare la sofferenza $...%.
/er riuscire a ridurre il potere punitivo deve essere
progressivamente liberale $garantista%# e per essere
'progressivametne liberale( deve prescindere da ualsiasi
'teoria della pena(8.
=etornar ao :luminismo, sacando-l,e os grmes antiliberias, seria o dever primordial das
doutrinas garantidoras.
6e existiu uma 'al,a cong*nita no pensamento liberal clssico, decorrente da presena de
resduos in!uisitoriais e autoritrios em seu seio identi'icada na estrutura do pensamento
ideol(gico de'ensivista, agora ela retorna no impacto deste modelo sobre a sociedade via
justi'icao penal(gica 5 teoria da pena.
1egar as teorias da pena corresponderia a eliminar do discurso penal seu vis declarado $e
no cumprido% !ue mascara a real 'uncionabilidade da sano penal, retomando seu
identi'icador essencial, !ue radica na es'era da poltica. "m suma# a pena seria uma
mani'estao 'tica, em ess*ncia poltica, isenta de !ual!uer 'undamentao jurdica e
racional.
;al como a ?guerra@, modelo sancionat(rio nas rela4es internacionais, a pena caracterizar-
se-ia como meio extremo e cruel isento de justi'icativa jurdica.
7errajoli, em sua rplica ao pensador porteBo, comunga desta 'ormulao te(rica na !ual
todas as teorias da pena, inclusive as propugnadas pelos antigos liberais do sculo passado,
traziam em si sementes de antiliberalismo devido + sua 'inalidade de de'esa social. .'irma
!ue 8tutte ueste teorie della pena sono in definitiva dottrine del diritto penale massimo#
essendo informate unicamente alla massima utilit0 dei non desvianti ed ignorando uella
dei desvianti# riguardati al massimo come oggetto di pratiche correzionali o di
integrazione coatta8

.
.o negar as teorias de'ensivistas, 7errajoli c,ama ateno para o 'ato de !ue as crticas +s
teorias da pena so absolutamente pertinentes pelo 'ato da exist*ncia de dia'onia entre as
'un4es declaradas e as 'un4es realmente exercidas nas prticas administrativas. .ssim, o
discurso 'alacioso da pena !ue propun,a 'ormas reintegradores eCou dissuasivas, em
realidade, 'oi aplicado na ,ist(ria recente dos pases latinoamericanos, sob os 'undamentos
ideol(gicos das doutrinas de segurana nacional.
Os ideais de'ensivistas 5 da segurana nacional +s teorias da nova $e novssima% de'esa
social 5 correspondem ao !ue 7errajoli denomina vcio ideol(gico e meta-tico das
doutrinas de justi'icao. Dcios dogmticos !ue produzem um discurso centrado na ciso
irreal entre o modelo te(rico-normativo $cient'ico% e a e'etividade $poltica% da sano.
3as rela4es con'litantes produzidas entre as doutrinas de )ustifica12o, isto , entre os
discursos normativos sobre a justi'icao 5 'ins do direito penal $teorias penal(gicas% 5, e as
)ustifica13es 5 discursos 'ormulados a posteriori em relao ao cumprimento dos objetivos
justi'icantes e sua correspond*ncia ao modelo normativo 5, encontramos um es!uema de
deslegitimao dos sistemas penais $normas, institutos e prticas%. -rincipalmente na
.mrica <atina, onde o respeito + legalidade penal e processual penal um 'ator !uase
inexistente.
9onstatamos, pois, uma interao entre a crtica marginal e o modelo garantidor na
rede'inio das doutrinas penol(gicas. 1o mais uma teoria justi'icante do direito $poder%
de punir, mas normativa acerca dos limites e condi4es de legitimidade da pena 'undadas
em 'ins espec'icos# $a% diminuio de dor e so'rimento causada pela aplicao da pena) $b%
recon,ecimento da pena na es'era da poltica) e, $c% tutela do p(lo dbil na relao contra
!ual!uer tipo de vingana emotiva e desproporcional, seja p&blica, seja privada.
O projeto de minimizao do so'rimento imposto pelo uso da pena e a negao da viol*ncia
p&blica e privada ilegtimas possibilitam a negativa explcita dos modelos te(ricos
justi'icadores, visto !ue reloca acertadamente o problema da pena da es'era jurdica +
poltica. O direito, nesta (tica, retoma seu papel de limite + poltica, atuando como vnculo
negativo de ao administrativa.



4. /ena: ente poltico os fundamentos do direito de punir na obra de 5obias Barreto
:njusto seria omitir, na construo deste novo modelo penal(gico, um dos maiores juristas
ptrios !ue, no sculo passado, j visualizava as propostas !ue a!ui sero apresentadas.
;obias /arreto, em um dos mais clssicos textos da literatura penal brasileira, sugere#
8uem procura o fundamento )urdico da pena deve tamb6m procurar# se 6 ue )! n2o
encontrou# o fundamento )urdico da guerra8. O bril,antismo expresso na 'ormulao desta
,ip(tese !uase incompreensvel pelo tempo em !ue o autor viveu e pela sua originalidade.
9omo salientou 1ilo /atista, 85obias Barreto se antecipava e7traordinariamente 0s
concep13es )urdicas no Brasil de sua 6poca8.
.'irma o mentor da c,amada escola teuto-sergipana, !ue existem certos ,omens !ue
possuem o dom especial de tornar incompreensveis as coisas mais simples deste mundo.
"ntre estas ?!uest4es sem sada@ estaria a clebre indagao sobre o 'undamento do direito
de punir, tornada uma ?espcie de adivin,a@ !ue os mestres entendem-se obrigados a propor
aos discpulos.
1o obstante a assistematicidade de sua obra, vanguarda na negao do delito natural em
importantssima crtica + "scola -ositiva :taliana instaurada no /rasil pelo apartheid
criminol(gico de 1ina =odrigues, imprescindvel perceber a matriz te(rica proposta por
;obias /arreto !uando direciona o problema da pena + es'era da poltica#
88 conceito da pena 5 advoga ;obias /arreto 5 n2o 6 um
conceito )urdico# mas um conceito poltico. *ste ponto 6
capital. 8 defeito das teorias correntes em tal mat6ria
consiste )ustamente no erro de considerar a pena como uma
conse9:ncia do direito# logicamente fundada $...%.
;ue a pena# considerada em si mesma# nada tem ue ver
com a id6ia do direito# prova<o de sobra o fato de ue ela
tem sido muitas vezes aplicada e e7ecutada em nome da
religi2o# isto 6# em nome do ue h! de mais alheio 0 vida
)urdica8.
.certadamente lembra >a''aroni !ue /arreto, ,omem pobre, perseguido, contradit(rio,
agressivo, paran(ico e mulato, antecedeu a ilao dos raciocnios no sentido de ser a pena
poltica e realista, no jurdica inventada num mundo medido pelos delrios legislativos e
doutrinrios.
9remos, inclusive, !ue a deslegitimao da pena proposta por ;obias /arreto supera a
crtica 'ornecida na atualidade pelo movimento abolicionista pois, contrariamente ao
modelo negativo e excludente da sano 'ormal !ue direcionar a resposta ao delitoCdesvio
ao corpo social, o autor 'ornece par0metros jurdicos de conteno da retribuio. 1o um
modelo societrio sem vnculos, mas um sistema jurdico de limitao 'ormal e de
deslegitimao material da atividade poltica da administrao p&blica ao sancionar.
1este sentido, atualizamos as a'irma4es do pensador sergipano de'endendo 8la forma
giuridica della pena# siccome tecnica instituzionale di minimizzazione della reazione
violenta alla desvianza socialmente non tollerata e di garanzia dell(incolpato contro gli
arbitri# gli eccessi e gli errori connessi a sistemi a<giuridici di controlo sociale8.



=. 8 modelo garantista de limita12o do poder punitivo
-odemos a'irmar !ue o modelo garantista de percepo da pena se estrutura na mxima
estabelecida por /arreto, ou seja, de !ue a pena ato poltico e de !ue o direito, com limite
da poltica, o par0metro negativo da sancionabilidade. 9ontrrio aos con,ecidos modelos
de direito penal mximo !ue, em sua estrutura te(rica tpica da razo de "stado, optam pelo
primado da poltica sobre o direito, o modelo garantista, negando as teorias da pena,
$re%estabelece critrios de limitao da sano.
Os tradicionais modelos garantistas do :luminismo representados pela escola lombarda,
justi'icaram a pena desde a opo te(rica utilitarista# ?a m!7ima felicidade possvel aos ue
n2o delin9em@. . a'irmao encontra guarida na introduo da obra de /eccaria, !uando o
autor, avaliando ,istoricamente o direito, a'irma !ue 8as leis# ue deveriam ser conven13es
feitas livremente entre homens livres# n2o foram# o mais das vezes# sen2o o instrumento das
pai73es da minoria# ou o produto do acaso e do momento# e nunca a obra de um prudente
observador da natureza humana# ue tenha sabido dirigir todas as a13es da sociedade com
este >nico fim: todo o bem-estar possvel para a maioria8.
;odavia, o projeto poltico do garantismo ilustrado, !ue traz em seu bojo o modelo de
mitigao das penas, possibilita a releitura ampliativa da mxima utilitarista para con'igurar
o !ue 7errajoli c,ama de ?utilitarismo reformado@, estrutura te(rica na !ual 'unda seu
modelo de restrio da punio.
E primeira verso utilitarista rememorada dos ?clssicos@, 7errajoli adiciona um segundo
a'orisma, no relacionado mais + sociedade e aos ?,omens !ue cumprem a lei@, mas aos
indivduos !ue a violaram, aos destinatrios da pena. "ste a'orismo representado pela
reduo !uantitativa e !ualitativa da dor aos !ue cometeram crimes. .ssim, podemos
estruturar a 'inalidade do modelo utilitarista do garantismo atravs da expresso# 8m!7ima
felicidade possvel para a maioria n2o desviante e o mnimo sofrimento necess!rio para a
minoria desviante8.
O segundo postulado, ao representar o modelo minimalista de reduo das penas, rompe
com a tradio da doutrina penal em direcionar todo o escopo da sano + preveno de
novos delitos, seja pela via individual $preveno especial positiva%, seja pela coletiva
$preveno geral negativa%. .o contrrio dos modelos de'ensivistas !ue demonizam o autor
de ilcito penal, utilizando a pena como 'orma de tutela social, o modelo garantista recupera
a 'uncionabilidade da pena na restrio e imposio de limites ao arbtrio sancionat(rio
judicial e administrativo.
-ara 7errajoli, um dos grandes problemas relativos ao interrogante ?-or !ue castigarF@
consiste nas con'us4es operadas pela doutrina entre as 'un4es, as motiva4es, as
'inalidades ou o dever-ser da pena, mesclando considera4es e explica4es com
justi'icativas eCou vice-versa. . pergunta ?-or !ue punirF@ tem, para o autor, dois
signi'icados diversos. 1o primeiro, o problema revela sentido cient'ico de indagao do
?-or !ue existe a penaF@. O segundo signi'icado trata de um problema de 'iloso'ia moral ou
poltica# ?-or !ue deve existir a penaF@.
.s di'iculdades geradas pelas teorias absolutas e relativas decorrem da con'uso
metodol(gica entre 'uno $descrio de tipo ,ist(rica ou sociol(gica% ou motivao
$descrio do tipo jurdico% com o dever ser axiol(gico da pena e, conse!Gentemente, a
assuno da explicao como justi'icativa e vice-versa# 8. cos che essi parlano# a
proposito dei discorsi sugli scopi della pena# di 'teorie assolute( o 'relative(# di 'teorie
retributivistiche( o 'utilitaristiche(# di 'teorie della prevenzione generale( o 'della
prevenzione speciale( o simili# suggerendo l(idea che la pena h! un effetto ?anzich6 uno
scopo@ retributivo o riparatore# o che essa previene ?anzich6 deve prevenire@ i reati# o che
rieduca ?anzich6 deve rieducare@ i rei# o che dissuade ?anzich6 deve dissuadere@ la
generalit0 dei consociati dal commettere delitti# o simili8.
Auito longe de serem ?teorias@ da pena, as doutrinas apresentadas constituem doutrinas
normativas sobre o escopo da pena ou descritivas das 'un4es eCou motiva4es da sano.
:ncompatveis e dia'Hnicas entre si, pois con'undem es!uemas de explicao com modelos
de justi'icao. -ortanto, nos vcios !ue cometem as doutrinas de justi'icao, tambm
incorrem as doutrinas abolicionistas, discutindo 'undamentos valorativos com argumentos
empricos.
9ontudo, apesar dos problemas sobre as tradicionais ?teorias da pena@, 7errajoli entende ser
possvel construir um modelo penal(gico. . primeira ordem dos re!uisitos sup4e a
aceitao do postulado secularizador da rgida separao entre direito e moral, 8sicch6 n6 il
delitto sia considerato como un male in s6 !uia pro,ibitum# n6 la pena sai considerata
como un bene in s6 !uia peccatum8. O segundo re!uisito 'undamenta-se na possibilidade de
a pena atingir sua 'inalidade, ou seja, de ,aver relao simtrica entre os meios e os 'ins
penais.
-ara sublimar os e'eitos incongruentes das teorias positivas e negativas da pena, 7errajoli
'unda seu modelo de utilitarismo riformato segundo o argumento da pena mnima
necessria. 1egando a tradio liberal antiiluminista, o autor concebe o 'im da pena no
somente como preveno aos injustos delitos, mas tambm, e principalmente, como
es!uema normativo de preveno da reao in'ormal, selvagem, espont0nea, arbitrria !ue
a 'alta das penas poderia ensejar. 3esde este ponto de vista, a pena se apresenta como
gardi do direito do in'rator em no ser punido seno pelo "stado, redimensionando a
'uno do direito e do processo penal, no mais direcionado + tutela social, + proteo da
pessoa !ue se encontra em situao de viol*ncia privada 5 momento da leso
interindividual 5 eCou p&blica 5 plano institucional.
:mpedir o mal da vingana arbitrria e desmedida operada pela vtima, ou pelas 'oras
solidrias a ela, e o excesso punitivo $de viol*ncia% do "stado o escopo deste novo
modelo de direito# 8le garanzie penali e processuali# infatti# altro non sono che le tecniche
volte a minimizzare la violenza e la potest0 punitiva: cio. a ridurre uanto pi possibile la
previsione dei reati# gli arbitri dei giudizi e l(afflittivit0 delle penne8.
-reveno dos delitos e preveno dos castigos, con'orma o modelo garantista do direito
penal como negao da guerra e proteo do mais 'raco. . centralidade da pessoa em seus
direitos 'undamentais recuperada pela dupla 'uno penal(gica, legitimando sua
?necessidade poltica@ e os critrios de limitao dos delitos e dos castigos.
=eitera 7errajoli !ue esse modelo no corresponde ao sentido 'ormal de democracia, pelo
contrrio, nega a vontade ilimitada da maioria. ;odavia, como a !uesto dos direitos
'undamentais dos cidados est localizada na denominada ?es'era do no-decidvel@, a
proposta garantista coaduna com o modelo de democracia substancial.
8(Aarantismo(# infatti# significa precisamente la tutela di
uei valori o diritti fondamentali la cui soddisfazione# anche
contro gli interessi della maggioranza# . lo scopo
giustificante del diritto penale: l(immunit0 dei cittadini
contro l(arbitrariet0 delle proibizioni e delle punizioni# la
difesa dei deboli mediante regole del gioco uguali per tutti#
la dignit0 della persona dell(imputato e uindi la garanzia
della sua libert0 tramite il rispetto anche della sua verit08.
. pena apresenta-se, portanto, como instrumento poltico de negao da vingana, como
limite ao poder punitivo, como o mal menor em relao +s possibilidades vindicativas !ue
se produziriam na sua inexist*ncia.
7errajoli entende !ue o modelo normativo garantista satis'az os re!uisitos para a ade!uada
justi'icao da pena, pois, $I
J
% ao orientar o direito penal + preveno geral negativa, exclui
a con'uso entre direito e moral !ue caracteriza as doutrinas retribucionistas e as de
preveno positiva) $K
J
% ao impor o duplo 'im da pena 5 ?o mximo bem-estar possvel aos
!ue no delin!Gem e o mnimo so'rimento necessrio aos desviantes@ 5 responde +s
!uest4es ?por !ue proibir@ e ?por !ue castigar@) $L
J
% por!ue exclui autojusti'ica4es
apriorsticas de modelos maximalistas e permite somente justi'ica4es a posteriori de
modelos reduzidos, recon,ecendo o carter a'litivo e coercitivo da pena) $M
J
% por!ue
propicia modelo de legitimao e deslegitimao da atuao do sistema penal) e, $N
J
%
por!ue o es!uema apresentado subtrai os custos do direito penal 'rente + possvel anar!uia
punitiva subse!Gente + sua aus*ncia.
9remos, assim, !ue a 'undamentao garantista da pena no destr(i o edi'cio jurdico
onrico construdo desde o marco da modernidade, pelo contrrio, reconstr(i o modelo
geneal(gico seriamente abalado pelo direcionamento do direito penal + de'esa social. ;rata-
se de modelo penal !ue tem como 'uno precpua a negao explcita de !ual!uer estado
de guerra e de todos os modelos polticos e poltico-criminais beligerantes. sistema
estruturado na premissa da toler0ncia por!ue 8la tolleranza esclude la guerra e la sua
logica dell(amicoBnemico in uanto vuol dire riconoscimento dell(altro come valore# non
come mezzo ma come fine# in una parola come 'persona( non solo da non respingere o
combattere ma da rispettare non bench.# ma proprio perch. diverso8

.



C. D guisa de conclus2o: teoria agnstica da pena
1o interior do modelo penal garantista, delineado pela opo poltico-criminal minimalista,
exsurge nova justi'icativa + pena, ou mel,or, , verdadeiro e realista deslocamento do
problema da cominao, aplicao e execuo da pena do espao jurdico ao espao
poltico.
. identi'icao simb(lica dos pensadores garantistas da pena com a guerra, orientao j
prescrita no sculo passado pelo insupervel ;obias /arreto, possibilita nova orientao
teleol(gica ao direito e ao processo penal.
6ustenta >a''aroni !ue existe paralelo bastante grande entre a guerra e o poder punitivo# 8la
guerra es un e)ercicio de poder ue est! deslegitimado incluso normativamente a nivel
internacional. Sin embargo# e7iste. *7iste como dato de la realidad# como un hecho
poltico# como un hecho de poder8

. 9,ama ateno o autor !ue vivemos verdadeira
?es!uizo'renia secular@ ao tentar legitimar a pena, 'undamentalmente a pena privativa de
liberdade. .ssim, leciona#
8/ara la pregunta por el fin de la pena# tengo una respuesta
ue creo ue a estas alturas del siglo " del milenio es
necessario asumir. ,a pena es un fenmeno poltico# no tiene
absolutamente ninguna finalidad de car!ter racional. ,a
hemos inventado nosotros como necessidad para legitimar el
e)ercicio de poder poltico verticalizador " corporativizador
de la sociedad $...%.
Creo ue a partir de considerar a la pena como un hecho de
poder# como un hecho poltico# es ue podemos reducir el
!mbito del poder punitivo# postular la reduccin del !mbito
de poder punitivo como un ob)etivo poltico sumamente
claro8.
"ntendida como 'enHmeno da poltica, a pena, assim como a guerra, no encontra
sustentao no direito, pelo contrrio, simboliza a pr(pria negao do jurdico. .mbas
$pena e guerra% se constituem atravs da potencializao da viol*ncia e da imposio
incontrolada de dor e so'rimento. O carter incontrolvel, desmesurado, desproporcional e
desregulado da poltica reivindica, no 0mbito das sociedades democrticas, limite.
9omo ressaltamos anteriormente, o direito penal resulta necessrio como alternativa +
poltica, justi'icando-se como tcnica de minimizao da viol*ncia e do arbtrio, e como
alternativa +s puni4es in'ormais e excessivas !ue seriam in'ligidas na sua aus*ncia. 1o
,, no interior da teoria garantista, $re%legitimao da pena. <egitima-se, ao contrrio, o
direito, entendido como regulador e inibidor da viol*ncia poltica da sano.
. !uesto colocada por >a''aroni parece-nos extremamente pertinente# 8$...% se pueden
hacer esfuerzos normativos por contener su violencia# por reducirla un da para ue
desaparezca pero# de momento# no puede desaparecer la guerra como fenmeno de poder.
;uiz! con el poder punitivo podemos pensar lo mismo: el poder punitivo no est!
legitimado " nos hemos ocupado de legitimarlo " con eso hemos separado el discurso de la
realidad durante ocho siglos8.
-autar viso realista sobre o 'enHmeno da pena, deixando de lado a ?es!uizo'renia secular@
de busca meta'sica de legitimao do ilegtimo, permite ao jurista org0nico realizar
diagn(stico mais preciso do problema e, assim, elaborar discurso capaz de minimizar a
estrutura do poder punitivo.
.dmite >a''aroni !ue a l(gica de atuao seria tomar consci*ncia de !ue esses 'enHmenos
$guerra e pena% so ilcitos e impossveis de serem cancelados, mas !ue podemos direcionar
es'oros para limitar seus aspectos mais violentos, mais inumanos e mais terror'icos#
8/odemos redefinir el derecho penal de la misma forma ue
el derecho internacional humanit!rio# " concebirlo como un
discurso para limitar# para reducir# para acotar "
eventualmente# si se puede# para cancelar el poder punitivo.
Con esto volveramos# de alguma manera# a re'undar un
derec,o penal liberal, una segunda versi(n del derec,o penal
liberal, no la del comienzo del siglo pasado, sino una versi(n
muc,o ms sana en su 'undamento8.
1essa perspectiva, e cremos !ue atualmente a &nica possvel, podemos recuperar a
capacidade geneal(gica do direito penal sem incorrer no 'also dilema justi'icacionismo
versus abolicionismo.
:ndubitavelmente, uma das tare'as acad*micas mais delicadas con'rontar garantismo e
abolicionismo. Aais especi'icamente, criar matriz te(rica crtica desde os pressupostos da
reao social sem abdicar do direito penal. !ue, aparentemente, a matriz criminol(gica
crtica 'inda no abolicionismo, principalmente pelas dicotomias apresentadas entre as
'un4es reais e o'iciais do sistema penal.
. opo pelo garantismo advm do 'ato de entendermos invivel politicamente o discurso
abolicionista. 1o interior do modelo econHmico transnacional neo-liberal, !ue propugna um
"stado $social% mnimo, potencializando o penal carcerrio $"stado penal mximo%, o
garantismo se coloca como paradigma de resist*ncia poltica. 1o podemos olvidar,
tambm, !ue as teorias abolicionistas 'oram criadas a partir de realidade totalmente distinta
da realidade marginal latino-americana. proposta gerada no interior de sociedades nas
!uais o "stado e'etivamente cumpriu seu papel, ou seja, em pases nos !uais a exist*ncia do
"stado liberal e do "stado 6ocial not(ria, pases nos !uais as promessas da modernidade
saram do papel e integraram o cotidiano das pessoas.
!ue entendemos !ue nossa realidade peri'rica se!uer viveu a experi*ncia de uma
revoluo verdadeiramente liberal. Om saber realista centrado na especi'icidade local no
poderia desprezar o 'ato de !ue, em nvel penal, processual penal e criminol(gico, vivemos
em estado de barbrie, sendo o carcerrio o maior exemplo desta a'irmao.
6ustentar modelos abolicionistas na .mrica <atina, estruturas de controle social tpicas de
sociedades p(s-modernas como sustenta <arrauri, soa devaneio irrealstico. <ogicamente
!ue o abolicionismo no pode ser negado en!uanto instrumento de anlise da realidade
mesma dos sistemas punitivos. ;odavia, esta propostas, repetimos, no corresponde a nossa
realidade. 1o desprezamos, se!uer demonizamos, as propostas do abolicionismo, atitudes
tpicas do pensamento de'ensivista antigarantista. 9,amamos ateno, porm, ao 'ato de
!ue tal discurso no estratgico e muito menos vivel atualmente nos pases do ;erceiro
Aundo. .ssim, somos absolutamente partidrios da 'ala de <*nio 6trecP, !uando ensina
!ue 8no Brasil# onde o *stado Social foi um simulacro# o garantismo pode servir de
importante mecanismo na constru12o das condi13es de possibilidade para o resgate das
promessas da modernidade8.
1esse sentido, resgatando a teoria jurdica de ;obias /arreto !ue concebe o direito como
limite da poltica, direcionamos o direito penal e processual penal + 'uno de par0metro
limitativo da sano. 9ontrrio aos con,ecidos modelos de direito penal mximo !ue optam
pelo primado da poltica sobre o direito, o modelo garantista nega as teorias tradicionais da
pena e estabelece critrios de ampla minimizao da resposta estatal ao desvio punvel,
comeando pela descaracterizao do mito da ressocializao 5 ideologia do tratamento.
=ompe-se, pois, com a l(gica perversa e anti-secular de direcionamento da sano +
preveno $preveno geral negativa 5 coao psicol(gica 5 e preveno especial positiva 5
ressocializao%.
7undamental, pois, $re%'undar o direito penal a partir de uma teoria agnstica da pena,
teoria !ue denuncia, segundo >a''aroni, !ue tudo o !ue 'oi dito sobre a punio 'also e
irreal, principalmente sua 'inalidade medicinal.
O discurso es!uizo'r*nico !ue durante sculos intentou buscar legitimao possvel + pena
atingiu seu ponto de converg*ncia nas teorias ressocializantes. . g*nese do modelo advm
da criminologia etiol(gica, mas recapacitada pelo 'also discurso ?,umanizador@ da 1ova
$novssima% 3e'esa 6ocial. 3ito discurso orientou todas as modi'ica4es legislativas
ocidentais, desde a dcada de setenta, !uanto + execuo da pena e, atualmente,
revigorado nas legisla4es !ue introduzem, a partir do Q
J
9ongresso da O1O, em dezembro
de IRRS, as regras mnimas para elaborao de medidas no-privativas de liberdade.
9,ama ateno o mestre porteBo para o 'ato de !ue a 'inalidade da execuo 'oi anestesiada
e encoberta 5 8para ue los operadores de la e)ecucin no tengan mala conciencia8 5 pela
ideologia do tratamento baseada nos discursos $re%socializadores, $re%personalizadores e
$re%educadores.
.bandonar o modelo ressocializador o primeiro e'eito da teoria agn(stica $garantista% da
pena. "nsina .dauto 6uannes, !ue os prop(sitos reeducacionais ou recuperadores da pena
so absolutamente incompatveis com o saber criminol(gico contempor0neo e em relao
a!uilo !ue, na prtica, ela $pena% realmente # uma retribuio por a!uilo !ue se 'ez. .
prop(sito, nesse sentido alertava <uiz .lberto Aac,ado, j na dcada de setenta, !ue a pena
imposta como castigo, devendo estar livre de preocupa4es meta'sicas de preveno do
crime e ressocializao do criminoso. .lis, percebe o autor !ue, sobre a ,ip(crita
a'irmativa da recuperao, so mantidos os mais desumanos e medievais suplcios.
6omente assumindo o carter poltico, e conse!Gentemente retributivo, da pena !ue o
jurista pode conceber a minimizao dos poderes arbitrrios tambm como atitude poltica,
direcionando es'oros nos critrios de sua cominao $proporcionalidade e razoabilidade%,
aplicao $objetivao dos 'undamentos e re!uisitos judiciais% e execuo
$juridicionalizao absoluta%. Aais, impor sentido realista capacita o direito, e
principalmente o processo penal, a regular a estrutura executiva, territ(rio isento de
garantias pois moldado por prticas administrativas desregulamentadas $direito
penitencirio e criminologia psi!uitrica%.
-ermite, 'inalmente, ao operador da execuo, atuar ciente da institucionalizao
deteriorante do crcere, voltando sua ao a neutralizar ao mximo o e'eito da
prisionalizao e a vulnerabilidade do indivdio ao sistema executivo. ;ais premissas, como
pondera >a''aroni, seriam orientadoras de uma prtica sem pretens4es impossveis eCou
ut(picas.



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