O processo histrico do Servio Social no Brasil o foco do primeiro captulo

do livro O Servio Social e o popular: resgate terico-metodolgico do projeto

profissional de ruptura, coordenado por Ozanira da Silva e Silva, pela editora Cortez.
Segundo a autora, o Servio Social institucionaliza-se e consolida-se atravs de
uma articulao com a dinmica das classes sociais nas diferentes conjunturas. No
Brasil, a legitimao da profisso do Servio Social vincula-se criao e ao
desenvolvimento de grandes instituies pblicas assistenciais a partir da dcada de 40,
as quais so fruto do reflexo de uma poltica econmica instituda que favorecia a
industrializao. Nesse cenrio, estavam ganhando espao na sociedade a burguesia
industrial, os grandes proprietrios rurais e o proletariado urbano.
Para controlar os setores emergentes e, ao mesmo tempo, considerar suas
demandas e conquistar legitimao poltica, o Estado Novo incorporou parte das
reivindicaes populares, controlando a autonomia dos movimentos reivindicatrios e
os absorvendo na estrutura do Estado. As instituies assistenciais e previdencirias
surgem como respostas s presses sociais.
Nesse momento, o Servio Social ainda no se configura como profisso. Trata-
se de um mecanismo da igreja catlica para o desenvolvimento e assistncia aos mais
necessitados. Parte do princpio da justia e da caridade, em prol da cristianizao da
sociedade.
Com o surgimento de grandes instituies, como o Servio Social do Comrcio,
a profisso comea a se afastar do seu carter confessional, incorporado pela
proximidade com a igreja catlica, e se aproximar da institucionalizao, ampliando
assim o campo de trabalho.
A legitimao da profisso deslocada para o Estado e para os empresrios; o
profissional torna-se assalariado; e a clientela se amplia. No final da dcada de 50 e
incio da de 60, esforos so concentrados na busca de nova identidade e de novas bases
de legitimao para o Servio Social junto s classes subalternas.
Entre os anos 1961 e 1964, de efervescncia do populismo, inicia-se, no Brasil,
uma perspectiva crtica ao tradicionalismo do Servio Social, quando os profissionais da
rea comeam a vislumbrar novas experincias em prol de mudanas.
Duas vertentes se sobressaem nesse perodo: a conservadora e a mudancista. Na
primeira, o Servio Social cada vez mais absorvido pelo Estado, em que os objetivos
se concentram na integrao social, sem considerar as diferenas entre os objetivos
institucionais e profissionais. J a segunda entende que as comunidades devem ser
encaradas como uma realidade constituda de foras contrrias, regidas por relaes de
dominao.
De 1964 a 1968, incio da ditadura militar, apesar da freada, inerente ao perodo,
a crtica emergente ganha fora do ponto de vista profissional, tanto em relao ao
aumento do mercado de trabalho, quanto da efervescncia do debate instaurado.
Os anos seguintes, de 1969 a 1974, perodo mais rgido da ditadura, so
marcados profundamente pela represso aos setores populares organizados e queles
considerados inimigos do novo regime, com abertura de espao para os conservadores,
s sendo possvel a sobrevivncia das organizaes de oposio na clandestinidade.
A poltica social nessa fase vista como estratgia para diminuir as
problemticas do desenvolvimento do capitalismo monopolista, cujas caractersticas
eram a exagerada explorao da fora de trabalho e a grande concentrao de renda. Sua
funo limitava-se a eliminar os gargalos do crescimento econmico e proporcionar
mecanismos para que este atingisse ndices maiores, j que o desenvolvimento social
era considerado conseqncia do crescimento econmico.
Porm, o ano de 1979, que ficou conhecimento como o ano da virada,
marcado por grandes conquistas, na tentativa de avanar na reorganizao poltica dos
assistentes sociais. Durante o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, por
exemplo, a direo conservadora foi questionada e os convidados, representados pelas
autoridades do regime militar, foram substitudos por dirigentes de organizaes
populares.
Nesse mesmo ano, houve um movimento de oposio direo conservadora do
Conselho Regional de Assistentes Sociais de So Paulo; foi institudo um novo
currculo mnimo na Conveno Nacional, em Natal o qual foi aprovado trs anos
depois pelo Conselho Federal de Educao, tornando-se obrigatrio para todos os
cursos do pas; foi criada a revista Servio Social & Sociedade, em funo da
necessidade de um espao para divulgao de um pensamento emergente da rea.
O processo de desenvolvimento do Servio Social no Brasil, portanto, marcado
por confrontos com as foras conservadoras e reacionrias existentes no interior do
quadro profissional e da sociedade brasileira e, ao mesmo tempo, pelas divergncias e
contradies entre as prprias foras que se colocam na perspectiva dos interesses dos
setores populares.