El documento describe los casos en los que procede el amparo indirecto de acuerdo con la Ley de Amparo. El amparo indirecto puede proceder contra normas generales, actos u omisiones de autoridades distintas a tribunales, actos en procedimientos administrativos, actos de tribunales fuera de juicio, entre otros supuestos. También describe la estructura que suele seguir una demanda de amparo indirecto, la cual incluye el juez ante quien se promueve, el proemio, preámbulo, cuerpo, puntos petitorios y firma
El documento describe los casos en los que procede el amparo indirecto de acuerdo con la Ley de Amparo. El amparo indirecto puede proceder contra normas generales, actos u omisiones de autoridades distintas a tribunales, actos en procedimientos administrativos, actos de tribunales fuera de juicio, entre otros supuestos. También describe la estructura que suele seguir una demanda de amparo indirecto, la cual incluye el juez ante quien se promueve, el proemio, preámbulo, cuerpo, puntos petitorios y firma
El documento describe los casos en los que procede el amparo indirecto de acuerdo con la Ley de Amparo. El amparo indirecto puede proceder contra normas generales, actos u omisiones de autoridades distintas a tribunales, actos en procedimientos administrativos, actos de tribunales fuera de juicio, entre otros supuestos. También describe la estructura que suele seguir una demanda de amparo indirecto, la cual incluye el juez ante quien se promueve, el proemio, preámbulo, cuerpo, puntos petitorios y firma
I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicacin causen perjuicio al quejoso. Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las siguientes: a) Los tratados internacionales aprobados en los trminos previstos en el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos; b) Las leyes federales; c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal; e) Los reglamentos federales; f) Los reglamentos locales; y g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general; II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo; III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de: a) La resolucin definitiva por violaciones cometidas en la misma resolucin o durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas hubiere quedado sin defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolucin; y b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparacin, entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera de juicio o despus de concluido. Si se trata de actos de ejecucin de sentencia slo podr promoverse el amparo contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aqulla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o jurdica para darle cumplimiento, o las que ordenan el archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al quejoso y trascendido al resultado de la resolucin. En los procedimientos de remate la ltima resolucin es aqulla que en forma definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicacin y la entrega de los bienes rematados, en cuyo caso se harn valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento en los trminos del prrafo anterior; V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparacin, entendindose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extraas; VII. Contra las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal, o por suspensin de procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao; Fraccin reformada DOF 14-07-2014 VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto, y Fraccin reformada DOF 14-07-2014 IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisin Federal de Competencia Econmica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tratndose de resoluciones dictadas por dichos rganos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
ESTRUCTURA DEL AMPARO INDIRECTO. La estructura de la demanda de amparo, implica la forma en que sta se redacta, especficamente por lo que hace a su configuracin, en la inteligencia de que la Ley de Amparo no establece una forma especial y obligatoria en que se presente la misma. Sin embargo, los abogados cumplen con los requisitos legales de ese ocurso estructurando la demanda con base en las siguientes partes:
* J uez ante quien se promueve, que es el juez competente para conocer del juicio de amparo indirecto y a quien se dirige el promovente. Todo escrito, sin importar su ndole, tiene un destinatario, sin que la demanda de amparo sea la excepcin, por lo que es necesario que se precise a quin se est dirigiendo esa promocin. En tratndose de la demanda de amparo indirecto, este requisito se cumple indicando cul es el juez de Distrito, magistrado de Tribunal Unitario de Circuito o Sala de Tribunal Superior de Justicia, a quien se requiere su intervencin para proteger al quejoso. Cuando en un Distrito judicial existen diversos jueces de Distrito, se emplea la siguiente frmula para identificar al juez respectivo: J uez de Distrito en Turno en Pachuca, Estado de Hidalgo, y el empleado de la Oficiala de Partes Comn remitir al Juzgado respectivo el expediente. * Proemio, que es la introduccin que se hace por parte del promovente, indicando su nombre y la calidad con que comparece a juicio; as se dan los siguientes supuestos:
1. Cuando el quejoso promueve defendiendo su patrimonio por s mismo, dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE, por mi propio Derecho...".
3. Si la demanda se promueve contra actos que afecten a un rgano de gobierno (art. 7, LA), se dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE, en mi carcter de ..., como consta con la copia certificada del nombramiento respectivo que acompao a la presente...".
5. Cuando la demanda de amparo se enderece contra actos de una autoridad ante la cual se haya acreditado la calidad que de apoderado del agraviado tiene un sujeto (art. 11, LA), se. dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE, en mi calidad de apoderado del seor ..., personalidad que tengo acreditada ante la autoridad responsable...".
6. En el caso de demandar el amparo el defensor del agraviado (amparo en materia penal, contra actos de autoridad judicial) (art. 16, LA), el promovente deber decir: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE, en mi calidad de defensor del seor...", en la inteligencia de que quien presente la demanda deber tener acreditada su calidad de defensor del agraviado ante la responsable.
7. Si una persona promueve en favor del agraviado por un acto que importe peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro o la aplicacin de una pena prohibida por el artculo 22 constitucional (art. 17, LA), se cumple con este requisito de la manera siguiente: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE, promoviendo en trminos del articulo 17 de la Ley de Amparo en favor del seor......
Asimismo, en esta parte de la demanda (proemio) se designa domicilio para recibir notificaciones por parte del promovente y se designa a las personas que estn autorizadas por el promovente en trminos del articulo 24 de la Ley de Amparo, ya sea como abogados titulados o simplemente autorizados para imponerse de los autos.
* Prembulo, que es la parte introductoria de la demanda en relacin a lo que se pide. As, en este lugar el promovente le hace saber al juez el motiv de su comparecencia, diciendo entonces que acude ante l a demandar el amparo y la proteccin de la Justicia de la Unin, en contra de los actos reclamados que contravienen las garantas individuales de que es titular el quejoso. Esta parte es un enlace entre el proemio y el cuerpo de la demanda misma.
* Cuerpo de la demanda, que es el lugar donde se da cumplimiento con la exposicin de todos los requisitos legales de la demanda de amparo (los previstos en el articulo 108, LA). Antes de listar los requisitos legales, el promovente expone la siguiente frase sacramental: En cumplimiento con la dispuesto por el artculo 108 de la Ley de Amparo, hago saber: y procede a desarrollar el escrito de demanda en todas sus partes.
* Puntos petitorios, que es la parte de la demanda de amparo en que el quejoso le indica al juez federal qu requiere de l (que lo tenga por presentado, reconocindole su personalidad; que admita la demanda a trmite; que requiera la rendicin del informe justificado; que ordene la apertura por duplicado del cuaderno incidental otorgndole la suspensin provisional y en su caso la definitiva o que le conceda la suspensin de oficio; etc.). Debo indicar que si la demanda no contiene un captulo de puntos petitorios, no ser obscura y no deber mandarse aclarar.
* Fecha, es decir, el da en que se formul la demanda, que puede ser distinto al en que se presente la misma.
* Firma de la demanda, lugar donde el promovente indica nuevamente su nombre y estampa, en forma autgrafa, su firma, diciendo algunos rganos judiciales federales que este requisito extralegal (no lo contempla la Ley de Amparo), sirve para demostrar que se cumpli con el principio de instancia de parte agraviada, razonamiento que no comparto, pues muy frecuentemente la firma es falsificada y, sin embargo, se le da trmite al juicio de amparo.
Ntese que entre los requisitos aludidos no se encuentra la inscripcin del rubro ni de un captulo de Derecho, sin que su omisin trascienda para la admisin de la demanda.
Ahora bien, dependiendo cada caso concreto, el escrito de demanda puede tener otros captulos, como el de suspensin o de ofrecimiento de pruebas, sin que los mismos sean parte medular de la demanda y -necesarios para la admisin de tal escrito.
DOCUMENTOS QUE ACOMPAAN A LA DEMANDA
Artculo 110. Con la demanda se exhibirn copias para cada una de las partes y dos para el incidente de suspensin, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio. Esta exigencia no ser necesaria en los casos que la demanda se presente en forma electrnica. El rgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandar expedir las copias cuando el amparo se promueva por comparecencia, por va telegrfica o por medios electrnicos, lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratndose de los trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, as como los derechos agrarios de los ncleos de poblacin comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, as como cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio. Artculo 119. Sern admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las pruebas debern ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra cosa. La documental podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el rgano jurisdiccional haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestin expresa del interesado.
PRESENTACIN DE LA DEMANDA.
Artculo 108. La demanda de amparo indirecto deber formularse por escrito o por medios electrnicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresar: I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deber acreditar su representacin; II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo as bajo protesta de decir verdad; III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgacin. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicacin, el quejoso deber sealarlas con el carcter de autoridades responsables, nicamente cuando impugne sus actos por vicios propios; IV. La norma general, acto u omisin que de cada autoridad se reclame; V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violacin; VI. Los preceptos que, conforme al artculo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las garantas cuya violacin se reclame; VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fraccin II del artculo 1o de esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin III de dicho artculo, se sealar el precepto de la Constitucin General de la Repblica que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; y VIII. Los conceptos de violacin.
Nuevo Juicio de Amparo.
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO QUEJOSO: __________________
C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN EL ESTADO DE __________________. P R E S E N T E.
C. __________________, mexicano, mayor de edad, sealando como domicilio convencional para or y recibir citas y notificaciones el ubicado en Avenida _____________________________________________________________________ ___ . Autorizando para orlas y recibirlas en mi nombre y representacin as como para exhibir, recibir y recoger toda clase de documentos y valores, an los de carcter personal a los abogados a quienes se autoriza expresamente en trminos del artculo 12 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO, desde este momento con todas las facultades que se otorgan con el fin de que se restituyan las garantas individuales que se encuentran conculcadas por la responsable, recayendo el nombramiento en los Licenciados en Derecho ______________________________________________________ . Ante Usted en forma respetuosa y en ese tenor, acto seguido el suscrito gobernado y parte quejosa procede de forma respetuosa ante su Usa a:
E X P O N E R
Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems relativos y aplicables de la Ley de Amparo, por medio del presente escrito vengo a demandar EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra de las autoridades responsables y por la Orden de Aprehensin y Detencin librada en mi contra y el cumplimiento que se le trata de dar y dems actos de las autoridades que adelante se precisan; por lo cual y para la procedencia de la misma, de conformidad a lo sealado por el artculo 108 de la Ley de amparo y se realizan los siguientes sealamientos:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LA QUEJOSA: __________________ , con domicilio convencional en Avenida Coronel nmero 1405, Tercer Planta, ____________________________________ .
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS TERCEROS PERJUDICADOS: Bajo protesta de decir verdad se manifiesta que NO EXISTE tercero perjudicado. (El art. 108 de la nueva Ley de amparo, prev que se haga esta protesta)
III.-AUTORIDADES RESPONSABLES: TIENEN EL CARCTER COMO ORDENADORAS:
1. Se seala como autoridad responsable de ORDENAR, al C. Agente del Ministerio Pblico Investigador Adscrito a la Agencia de __________________ con residencia en __________________ ; con domicilio conocido ampliamente en __________________
2. Se seala como autoridad responsable de ORDENAR, al C. Agente del Ministerio Pblico Investigador Adscrito al Tercer Turno de la Agencia __________________ , con domicilio ampliamente conocido en __________________.
3. C. Juez Penal de __________________ , con domicilio en __________________
4. C. Juez de Paz de __________________, con domicilio conocido en __________________ .
TIENEN EL CARCTER DE AUTORIDADES EJECUTORAS: 5. Se seala como autoridad responsable de EJECUTAR, al Director General de la Polica Ministerial de la Procuradura General de Justicia del Estado de __________________ , con domicilio ampliamente conocido en la Avenida __________________.
6. Se seala como autoridad responsable de EJECUTAR, al Comandante General de la Polica Ministerial de la Procuradura General de Justicia del Estado de __________________ en la localidad de __________________ con domicilio ampliamente conocido en __________________
IV.- ACTO O ACTOS RECLAMADOS:
A) La ilegal orden de detencin y/o aprehensin dictada en mi contra, decretada por la Autoridad Responsable Ordenadora y tratada de cumplirse o ejecutarse por la Autoridad ejecutora tendiente a procurar mi detencin y la consiguiente privacin de mi libertad en ejecucin del acto reclamado de las autoridades sealadas.
B) De la autoridad sealada C. Agente del Ministerio Pblico Investigador Adscrito a __________________ ; adems del acto sealado anteriormente de orden de detencin y/o aprehensin dictada en mi contra, tambin se reclama la omisin de acordar las peticiones del suscrito correspondientes del procedimiento que se indica mas adelante.
V.- HECHOS O ABSTENCIONES CONSTITUTIVOS DEL ACTO RECLAMADO: Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos y abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes de los actos reclamados y fundamento de los conceptos de violacin son los siguientes:
1.- El suscrito no he cometido delito alguno como se probar en el momento oportuno, pero como temo ser privado de mi LIBERTAD, recurro en este acto al AMPARO y PROTECCIN DE LA JUSTICIA DE LA UNIN, para los efectos de que se me otorgue la suspensin provisional y en su momento la suspensin definitiva del acto reclamado. Esto por que l da de hoy personas que se dicen agentes de la polica Judicial se presentaron en mi domicilio particular con l propsito de privarme de mi libertad sin expresar el motivo que tengan para ello, llevando una orden consigo, por lo que he tenido la necesidad de mantenerme oculto en mi domicilio y me veo precisado a promover la presente demanda de amparo y proteccin de la Justicia Federal a mi favor.
2.- Como es el caso que el SUSCRITO -------------, no ha cometido delito alguno que amerite mi detencin y la privacin de mi libertad, ni en ningn momento he recibido comunicacin o citatorio alguno, sin embargo a travs de los propios Agentes que han tratado de detenerme, me he enterado que existe en mi contra una ilegal orden de detencin, por un supuesto delito que desconozco y cuya orden han tratado de cumplimentar las autoridades sealadas como responsables ejecutoras.
3.- No he cometido delito alguno como se probar en el momento oportuno, pero como temo ser privado de mi LIBERTAD recurro en este acto al AMPARO y PROTECCIN DE LA JUSTICIA DE LA UNIN, para los efectos de que se me otorgue la suspensin provisional y en su momento la suspensin definitiva del acto reclamado.
Debido a que el acto reclamado es violatorio de garantas, se formulan en la presente demanda de amparo, los siguientes:
VI.- GARANTAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS: Las de los artculos 14, 16, 18, 19, 20 y 21 Constitucionales.
VIII.- CONCEPTOS DE VIOLACIN Las autoridades sealadas como responsables, violan en mi perjuicio las garantas de legalidad, seguridad y libertad, que se encuentran protegidas y tuteladas por los artculos 14, y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que estas autoridades tratan de detenerme y privarme de mi libertad, con lo cual se me causa un acto de molestia en mi persona y en mis derechos, sin que se me haya seguido un juicio previo ante la autoridad judicial competente en el que se hayan cumplido con las formalidades esenciales del procedimiento, y sin que se FUNDE NI MOTIVE la causa legal del procedimiento, as como tampoco se acredita la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad DEL SUSCRITO y por lo cual dichos actos son violatorios de mis garantas.
I.- Se viola en mi perjuicio lo establecido en el primer prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como lo expongo en ste Primer Concepto de Violacin. De conformidad con lo expuesto, tengo el temor fundado de ser privado de mi libertad sin que hasta el momento se hayan cumplido las formalidades esenciales del procedimiento, que en el caso son el haber hecho de mi conocimiento, con oportunidad para mi defensa, el supuesto o supuestos tpicos, especficamente determinados, como parte de las formalidades esenciales de procedimiento en el cual se recibieran todos los elementos de prueba de descargo, que en el caso de nuestra legislacin es de tipo contradictorio y como lo ordenan las leyes expedidas para el caso; dicha omisin que se traduce en actuaciones de autoridad contrarias a lo sealado en el precepto y prrafo constitucionales sealados.
II. Se viola en mi perjuicio lo establecido en el primer prrafo del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como lo expongo en ste Segundo Concepto de Violacin. Las autoridades sealadas como responsables, violan en mi perjuicio las garantas de legalidad, seguridad y libertad, que se encuentran protegidas y tuteladas por los artculos 14, y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que estas autoridades tratan de detenerme y privarme de mi libertad, con lo cual se me causa un acto de molestia en mi persona y en mis derechos, sin que se me haya seguido un proceso previo ante la autoridad competente en el que se hayan cumplido con las formalidades esenciales del procedimiento, y sin que se FUNDE NI MOTIVE la causa legal del procedimiento, as como tampoco se acredita la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad DEL SUSCRITO y por lo cual dichos actos son violatorios de mis garantas.
CAPITULO DE SUSPENSIN:
Es procedente y as lo solicito se le conceda a la SUSCRITO la SUSPENSIN PROVISIONAL y en su caso la DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO en los trminos de los artculos 125, 126, 127, 128 y dems relativos y aplicables de la Ley de Amparo y por lo tanto no surta sus efectos la ORDEN DE APREHENSIN que se ha indicado como acto reclamado y que es de imposible reparacin, por tanto debe suspenderse la ejecucin del mismo, solicitando que no se ejecute dicho acto de autoridad. Solicitando se me expida copia certificada por duplicado de dicha suspensin y sea entregada a los abogados autorizados __________________
De los antecedentes que se narran y los conceptos de violacin que se hacen en contra de los actos reclamados as como la aplicacin de la suplencia en la deficiencia de la queja a favor del suscrito quejoso se deduce que resulta procedente la admisin y en su momento EL AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL, ya que son conculcadas las garantas individuales sealadas en los artculos 14, 16, Constitucionales, acto que por naturaleza, origen, contenido y consecuencias se refutan como de imposible reparacin violentndose mis garantas de audiencia, legalidad y debido proceso.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, A UD. C. JUEZ, RESPETUOSAMENTE SOLICITO:
PRIMERO.- Tenerme por presentado en trminos de este escrito, con la calidad que ostento, haciendo las manifestaciones legales contenidas en el mismo.
SEGUNDO.- Tener por autorizadas a las personas mencionadas en el cuerpo del presente escrito en los trminos legales solicitados.
TERCERO: Solicitar de la Responsable los Informes previos y el Justificado, as como conceder de plano la Suspensin provisional entregndome una copia certificada por duplicado de la misma, por medio de las personas autorizadas.
CUARTO.- Previos trmites de ley, concederme el Amparo y Proteccin de la Justicia Federal.
PROTESTO LO NECESARIO
______________________________ C. __________________ Villahermosa, Tabasco a 10 de Febrero de __________________ .