Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 1
A economia poltica do subimperialismo em Ruy Mauro Marini:
uma histria conceitual
MATHIAS SEIBEL LUCE 1
Este artigo apresenta uma histria do conceito de subimperialismo na obra do cientista social brasileiro Ruy Mauro Marini e sustenta que h em Marini o esboo de uma teoria global sobre o fenmeno do subimperialismo, cujas formulaes mantm-se atuais para a anlise histrica do capitalismo brasileiro, assim como de outras formaes histrico- concretas. Expoente da Teoria Marxista da Dependncia (TMD) e autor de importantes trabalhos do pensamento crtico latino-americano como Dialctica de la Dependencia e Subdesarrollo y Revolucin, Marini estabeleceu o conceito de subimperialismo para explicar o fenmeno surgido nos anos 1960-70, no contexto da nova diviso internacional do trabalho e da emergncia de subcentros econmicos e polticos da acumulao mundial como o Brasil. Segundo Marini, esses subcentros teriam passado a ocupar uma posio intermediria entre centro e periferia, apresentando porm peculiaridades que no os confundiriam com a categoria da semiperiferia embora fizessem parte de seu universo. A tese do subimperialismo encontra-se vinculada ao movimento de exportao de capitais do ps-guerra que, ao aumentar a proporo entre meios de produo e fora de trabalho, elevou a composio orgnica nacional do capital, desenvolvendo o setor de bens durveis em pases como o Brasil. O subimperialismo corresponde expresso perversa da diferenciao sofrida pela economia mundial, como resultado da internacionalizao da acumulao capitalista, que contraps ao esquema simples da diviso do trabalho cristalizado na relao centro-periferia, que preocupava a Cepal um sistema de relaes muito mais complexo. Nele, a difuso da indstria manufatureira, elevando a composio orgnica mdia nacional do capital, isto , a relao existente entre meios de produo e fora de trabalho, d lugar a subcentros econmicos (e polticos), dotados de relativa autonomia, embora permaneam subordinados dinmica global imposta pelos grandes centros. Como o Brasil, pases como a Argentina, Israel, o Ir, o Iraque e a frica do Sul assumem ou assumiram, em algum momento de sua evoluo recente carter subimperialista, ao lado de outros subcentros em que essa tendncia no se manifestou plenamente ou apenas se insinuou, como, na Amrica Latina, o Mxico e a Venezuela (MARINI, 1992).
1 Professor do Instituto de Economia da UFU/Doutorando do PPGHIST UFRGS.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 2 Porm, o sentido do conceito de subimperialismo vai muito alm de um imperialismo de menor grandeza 2 , que o prefixo sub poderia sugerir. Por um lado, verdade que a categoria em questo encontra-se vinculada a elaboraes da teoria marxista do imperialismo, desenvolvida poca da II Internacional e retomadas por Marini. Ao mesmo tempo, existem elementos especficos da anlise do capitalismo latino- americano, descobertos no mbito da TMD, que compem o ncleo principal da ideia de subimperialismo. De acordo com Marini, o capitalismo dependente tem como caractersticas principais a superexplorao da fora de trabalho e o divrcio gerado por essa condio entre a estrutura produtiva e as necessidades de consumo das amplas massas. A gnese do fenmeno subimperialista reside na conjuno dessas leis prprias da economia dependente com a nova diviso internacional do trabalho oriunda do movimento de capitais do ps-guerra processo que fora marcado pelo predomnio dos investimentos externos na indstria de bens durveis, com a presena dominante de capitais norte- americanos. Nas palavras de Marini, o subimperialismo define-se: a) a partir da reestruturao do sistema capitalista mundial que se deriva da nova diviso internacional do trabalho e b) a partir das leis prprias da economia dependente, essencialmente: a superexplorao do trabalho, o divrcio entre as fases do ciclo do capital 3 , a monopolizao extrema em favor da indstria sunturia, a integrao do capital nacional ao capital estrangeiro ou, o que o mesmo, a integrao dos sistemas de produo (e no simplesmente as internacionalizaes do mercado interno, como dizem alguns autores).
2 Segundo os tericos da II Internacional, o imperialismo corresponde forma que assume o capitalismo ao chegar etapa dos monoplios e do capital financeiro. Lnin enfatizou a fuso do capital bancrio com o capital industrial, fuso que deu passo formao de trustes capitalistas internacionais em luta pela partilha do mercado mundial; Hilferding colocou em evidncia o papel da exportao de capitais em direo a novas regies, buscando contrarrestar a tendncia queda da taxa de lucro; Bukhrin enfatizou o fenmeno da aglomerao atravs do qual o Estado refora o poder dos monoplios capitalistas privados; Rosa Luxemburgo analisou o tema da dissoluo das formaes sociais comunitrias e sua proletarizao como consequncia da exportao de capital do imperialismo. 3 Cabe lembrar que o ciclo do capital corresponde unidade dialtica entre produo e circulao, sendo composto por trs fases: circulao - produo - circulao. Marx representou o ciclo do capital com a frmula do capital industrial (D - M ... P ... M'- D'), cujo circuito o nico em que o capital se metamorfoseia percorrendo suas distintas formas capital dinheiro, capital produtivo e capital- mercadoria. Enquanto na primeira fase da circulao o capitalista compra mercadorias na forma de fora de trabalho e meios de produo para que seja gerado mais-valor no processo produtivo, "esses diferentes valores se encontram englobados no valor total das mercadorias que, terminado o processo de produo, entram na segunda fase da circulao para, mediante sua venda, realizar-se em dinheiro" (MARINI, 1979a). A realizao do capital , pois, a transformao M'-D', na qual ocorre a converso do capital mercadoria produzido portador do valor despendido na produo acrescido da mais-valia extrada do trabalhador em mais-dinheiro.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 3 Com efeito, no processo de industrializao sob relaes de dependncia, o advento da fase da indstria pesada, puxada pela produo de bens de capital e bens de consumo sunturio, agudizou a ciso entre a esfera baixa e esfera alta do consumo que caracteriza os pases dependentes. Essa contradio fez com que eclodisse no Brasil, em comeos da dcada de 1960, uma crise de realizao que colocava a necessidade de abrir mercados para a produo de bens durveis (de consumo e de capital) (...) (MARINI, 1974, p 191) 4 . Para Marini, o eixo do subimperialismo est constitudo pelo problema do mercado. Na sua interpretao, a crise dos 60 apresentara a impossibilidade de a indstria de bens durveis seguir o curso de um desenvolvimento ascendente se fossem mantidos os mesmos limites da estrutura do mercado interno, determinados pela superexplorao do trabalho. Esta crise, que estivera operando nos bastidores do terreno mais perceptvel das lutas polticas do perodo 1961-64, teve como consequncia o golpe de 1964 um golpe distinto dos anteriores na experincia histrica brasileira. Em 1964, a situao diferente: a elite militar que encabea o golpe no s intervm na luta de classes, mas tambm apresenta todo um esquema econmico-poltico, o qual consagra definitivamente a fuso de interesses entre ela e o grande capital. Esse esquema o subimperialismo, a forma que assume o capitalismo dependente ao chegar etapa dos monoplios e do capital financeiro (MARINI, 1974, p.191-2).
Dessa maneira, o advento do subimperialismo encontra-se relacionado ao deslocamento dos problemas de realizao da economia dependente, mediante a mobilizao de expedientes que cumpriram uma funo ao restaurar a unidade entre produo e realizao do valor, como ocorreu no ciclo de expanso acelerada de 1968-73 na economia brasileira. Esta uma ideia apresentada na obra Subdesarrollo y Revolucin. Agora, porque Marini escolheu o termo subimperialismo e no simplesmente contratendncias aos problemas de realizao do capital para definir a dinmica que se instaurara na sequncia da crise econmica brasileira dos 60? A resposta est em que o fenmeno que ocupava sua ateno possua diversas dimenses sendo o esquema de realizao de mercadorias apenas uma delas e emergia como uma nova realidade que ainda no fora estudada entre os autores marxistas. Da a proposio de uma nova
4 Nildo Ouriques salientou corretamente que a polmica sobre a existncia ou no de problemas de realizao na economia brasileira e a soluo permitida pelo golpe de Estado de 64 [o que] permite a Marini estabelecer o conceito de subimperialismo (OURIQUES, 1996).
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 4 categoria para emprestar-lhe significado. Alm disso, com o vocbulo subimperialismo Marini buscava definir um fenmeno para alm do caso singular do Brasil, passvel de ocorrer em outros contextos econmico-sociais e geogrficos do capitalismo dependente. No artigo La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, Marini prope uma maneira de operacionalizar as categorias do subimperialismo: O subimperialismo implica dois componentes bsicos: por um lado, uma composio orgnica mdia na escala mundial dos aparatos produtivos nacionais 5 e, por outro, uma poltica expansionista relativamente autnoma, que no s acompanhada de uma maior integrao ao sistema produtivo imperialista, mas tambm se mantm no marco da hegemonia exercida pelo imperialismo a escala internacional (MARINI, 1977).
O que faria um pas medianamente industrializado descolar-se de seus consortes e projetar-se como subimperialista? Marini nomeou essa segunda condio necessria para o subimperialismo como poltica expansionista relativamente autnoma, a qual se mantm no marco da hegemonia exercida pelo imperialismo dominante, porm manobra pela conquista de uma esfera de influncia prpria.
As variveis do subimperialismo
A exegese da obra de Marini revelou-nos que essas duas condies composio orgnica mdia e poltica expansionista relativamente autnoma desdobram-se em quatro variveis deduzveis de outros de seus escritos 6 , de tal maneira que o fenmeno subimperialista pode ser verificado na combinao das mesmas. A primeira varivel, composio orgnica mdia nacional do capital, traduz a posio de um subcentro econmico de acumulao mundial na diviso internacional do trabalho, no interior do sistema mundial diferenciado. Marini expressou essa ideia alternativamente como a presena com certo grau de operao do capital financeiro e
5 busca de um indicador que tornasse a varivel composio orgnica mdia operacional, Marini elegeu o coeficiente manufatureiro no PIB como parmetro. E estipulou como graus mdios de composio orgnica aqueles pases com uma produo manufatureira igual ou superior a 25% de seu produto interno, que naquele perodo conforme dados da UNCTAD era um ndice observvel em poucas economias subdesenvolvidas. 6 Apesar de no terem sido referidas explicitamente no artigo Acumulacin Capitalista Mundial y Subdesarrollo, de agora em diante ACMyS, e cujo acesso tivemos atravs do portal www.marini- escritos.unam,mx, encontram-se em diversos textos de Marini, sendo, antes que fruto de critrio arbitrrio, o resultado da leitura imanente de sua obra.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 5 dos monoplios capitalistas na economia dependente, propondo igualmente alguns indicadores para verific-lo. Embora considerem ngulos diferentes 7 , ambas as expresses abordam um mesmo processo, o que nos leva a agrup-las na mesma varivel composio orgnica mdia/monoplios e capital financeiro. Refletindo sobre a chegada da economia brasileira etapa dos monoplios e do capital financeiro, Marini sublinhou:
o acelerado processo de monopolizao (via concentrao e centralizao do capital) que teve lugar no Brasil nos ltimos dez anos [1964-74], assim como o extraordinrio desenvolvimento do capital financeiro, principalmente a partir de 1968. Ainda deixando de lado as bolsas de valores, que em seu melhor momento (1969) fizeram circular emisses de capital pelo valor de mais de 5 bilhes de cruzeiros, mas que no puderam manter esse ritmo, necessrio no esquecer o papel desempenhado pelo sistema bancrio no curso do milagre e, em especial, dos bancos de investimento, cujos depsitos passaram de 1 bilho de cruzeiros em 1969 a 5 bilhes em 1971, alcanando neste ano taxas de lucro prximas a 30%. (MARINI, 1974, Prefcio 5 ed., p.XVI).
A partir da dcada de 1970, o fluxo internacional de capitais privados, especialmente de euromoedas, se desloca para os pases subdesenvolvidos. Entre 1969 e 1972, o mercado de euromoedas dobrava de volume, de US$45 bilhes para US$89 bilhes. E o Brasil se colocava na primeira fileira entre os receptores deste capital-dinheiro no mundo subdesenvolvido. Enquanto se expandia o crdito bancrio ao setor privado, assim como o extrabancrio, assegurado pelas companhias de financiamento e investimento, o capital estrangeiro aflua em massa [...] o investimento estrangeiro a mdio e longo prazo, que somara 1,028 bilhes de dlares em 1966-70, crescia em progresso geomtrica: 2,319 bilhes em 1971 e 4,788 bilhes de dlares em 1972; o item que apresenta um aumento mais espetacular foi o dos emprstimos e financiamentos em moeda, que passaram de 479 milhes a 1,379 bilhes e a 3,485 bilhes de dlares nos perodos assinalados. Ao contrrio dos crditos externos oficiais, destinados aos investimentos em infra-estrutura e indstrias bsicas, a quase totalidade (82,3% do total da rubrica) do capital privado dirigiu-se indstria manufatureira, particularmente aos ramos de mecnica, material eltrico e de comunicaes, material de transporte, qumica, borracha, farmacutica e metalrgica.
Dessa maneira, Marini pe em destaque a imbricao entre a circulao internacional do capital-dinheiro e o capital produtivo da indstria manufatureira, nos ramos que cobraram dinamismo no novo padro de reproduo. Foi assim que medidas tomadas no
7 A primeira desde o prisma da relao entre fora de trabalho e meios de produo, a segunda sob o ponto de vista da distribuio da massa de valor no interior do capital social total, atravs dos diferentes ramos, e a articulao entre os mesmos.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 6 plano domstico foram ao encontro das expectativas de rentabilidade do capital portador de juros que, no contexto do boom financeiro dos setenta, encontraram em um subcentro econmico como o Brasil um espao privilegiado de valorizao. Marini aponta uma relao entre o movimento de exportaes de capitais para o Brasil e o desenvolvimento da indstria de bens durveis, que elevou a composio orgnica da economia brasileira, impulsionando a indstria sunturia.
embora muitos dos produtos que da derivem, de maneira direta ou indireta, consistam francamente sunturios 8 nas condies da Amrica Latina, foi em funo deles que, por convenincia do capital estrangeiro, se alterou a estrutura produtiva. O caso do Brasil significativo. Em 1950, os ramos txteis e de alimentos respondiam por 50% do valor total da produo; em 1960, esta proporo cai para 36,24%, enquanto se eleva a participao do ramo material de transporte de 2,28% a 6,7%, da indstria qumica de 5,13% a 8,85% e da metalurgia de 7,51% a 10,4%; em 1970, os ramos de txteis e de alimentos contriburam somente com 29,49% do total, enquanto os outros trs subiam a 8,2%, a 10,89% e a 12,47% respectivamente. Embora isso aparea, em abstrato, como natural e bom, h que ter presente, para tomar um s exemplo, que o ramo material de transporte encontra-se fortemente infludo pela indstria automobilstica, que produz prioritariamente carros de passeio e que se constituiu no eixo da expanso econmica brasileira dos ltimos anos, situando-se no nono lugar da produo mundial e induzindo de forma direta o desenvolvimento da produo metalrgica, qumica, etc.
O que fica evidente na passagem acima que o setor dinmico da economia brasileira passa a ser o setor de bens de consumo durvel (IIb). Durante o ciclo de expanso acelerada 1968-73, a taxa de crescimento mdia foi de 11,3%, ao passo que a indstria automobilstica cresceu a 21,8%. Como argumenta Marini, embora possa parecer natural e bom..., este processo, por outro lado, agudizou a concentrao na indstria sunturia e o divrcio entre a estrutura produtiva e as necessidades de consumo das massas, fazendo necessrio um esquema particular de realizao do capital. A segunda varivel do subimperialismo seu esquema tripartite de realizao de mercadorias. Conforme vimos mais acima sobre o ciclo do capital na economia dependente, medida que a indstria de bens durveis avanava como eixo dinmico, as contradies entre produo e realizao ganhavam novas formas, se fazendo necessrio desloc-las atravs de algum expediente. Este expediente, no caso do
8 Segundo Marini, consideramos sunturio o produto a cujo consumo no tm acesso, em grau significativo, as massas trabalhadoras. ACMyS, p.27, nota 26. Marini sugere que para se operacionalizar o conceito, se pode partir da distribuio tradicional da renda por estratos e considerar como sunturios os produtos que no so consumidos a no pelos grupos que integram o estrato superior de 20%. Id., ibid.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 7 subimperilismo, consiste em trs fatores de realizao do capital: o mercado externo, o Estado e o consumo sunturio. Marini identifica esse esquema tripartite ao apontar a desproporo entre a indstria de bens sunturios (IIB) e a produo de bens necessrios (Ia): Os prprios ndices da produo industrial indicam que, tomando os anos de 1964 e 1970 como termos de comparao, ramos como o de Material de Transporte saltaram de 92.4 a 225.2, enquanto indstrias de bens salrio, como a txtil, baixavam de 101,6 a 97,2 e a de vesturio e calado mantinha- se praticamente estagnada, em torno a 113. difcil imaginar as camadas trabalhadores que, segundo nossos autores, estariam integrando-se ao consumo, contribuindo a dinamizar o mercado de automveis, por exemplo, antes que o de bens de consumo corrente.
De acordo com nosso autor, j na crise de 1962-67, o mercado externo (1 fator de realizao do capital) cumpriu um papel crescente para absorver a produo de bens de consumo necessrio, quando um ramo como o de calados buscava no exterior os mercados que no encontrava no Brasil devido superexplorao do trabalhador. Da mesma maneira, o Estado tambm (2 fator de realizao do capital) desempenha seu papel mediante a criao de um complexo militar-industrial e de uma poltica de investimentos governamentais e de crditos e subsdios estatais. A anlise do Estado como meio de realizao foi abordada principalmente em Estado y crisis en Brasil, onde Marini avana a discusso sugerindo alguns indicadores confiveis para observar o comportamento do gasto pblico em sua relao com a dinmica da acumulao. Em primeiro lugar, o gasto pblico na economia brasileira poderia ser mensurado considerando sua proporo em relao ao PIB. Citando dados compilados por Baer et al. (1973), Marini destacou que esta grandeza representava 20% do PIB em 1950 (excluindo os gastos derivados das empresas governamentais) e, em 1969, 34% - cifra que chegaria metade do PIB se fossem agregados os gastos das empresas governamentais federais. No entendimento de Marini, ampliando sua presena como ator na economia brasileira, o Estado exerce parte de sua influncia atuando sobre o capital privado. Tm papel destacado, sob este aspecto, as encomendas pblicas e as subvenes diretas ou indiretas disponibilizadas (acordadas) s empresas privadas, com o que orienta o desenvolvimento destas. As subvenes diretas no Brasil representam mais da metade do total da arrecadao do Estado via impostos diretos; as isenes de impostos concedidas aos exportadores de manufaturas, que constituem subvenes indiretas, correspondem a 50% do custo de produo dos artigos exportados.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 8 Quanto ao consumo sunturio 9 (3 fator de realizao do capital), este haveria se configurado plenamente apenas partir de 1968. Ele explicado na medida em que os setores dinmicos da economia brasileira, no perodo, so aqueles que produzem bens mistos: automveis, aparelhos eletrodomsticos, etctera, o que tornou indispensvel dinamizar o mercado interno. A superexplorao do trabalho em que se baseia o modelo de reproduo, e que leva a que, desde 1965, o salrio real operrio tenha se reduzido a aproximadamente a metade, no obstculo para isto. Na verdade, permite uma redistribuio regressiva da renda, no s em favor da classe capitalista, mas tambm das camadas mdias, conformando um mercado limitado, porm dinmico para a produo de bens mistos e outros produtos sunturios. Essa acentuao do hiato (brecha) entre a esfera alta e esfera baixa da circulao nacional implica, desde logo, que se agrava o divrcio entre o desenvolvimento do aparato produtivo e as necessidades de consumo das massas, trao inerente ao capitalismo dependente. 10
Diante do esgotamento do dinamismo da esfera alta do consumo em 1973, devido sobretudo s restries ao crdito que a nova conjuntura econmica impunha 11 , uma nova articulao entre o mercado externo e o Estado teve origem. Se era para ser preservado o efeito multiplicador que a indstria automotriz cumpria no padro de reproduo do capital ento vigente e assim o concebia a equipe tecnocrtico-militar que dirigia o pas -, uma nova vlvula de escape deveria suplementar a esfera alta do consumo, uma vez que a distribuio regressiva da renda no era mais suficiente para garantir a demanda responsvel pela realizao do capital-mercadoria do ramo automotriz. O papel do mercado externo na realizao do capital das empresas da indstria automobilstica e a presena destas no padro de reproduo em tela aparece, ento, mediante o cruzamento de alguns indicadores fundamentais. Entre 1967-73, a contribuio das exportaes no desempenho do setor permanecia baixa: era de 0,5% em 1965/67, 2,2% em 67/71 e, no perodo 1969/74, alcanava a cifra de 5,2%. Contudo, em meio nova conjuntura que iniciara em 1973, a esfera alta do consumo no mercado domstico passaria a apresentar os seus limites como fator dinamizador da indstria automotriz, conforme demonstram os nmeros de queda do
9 Marini defini sunturio como o produto a cujo consumo no tm acesso, em grau significativo, as massas trabalhadoras. Segundo o autor, para operacionalizar o conceito, se pode partir da distribuio tradicional da renda por segmentos e considerar sunturios os produtos que no so consumidos a no ser pelos grupos que integram o segmento dos 20% mais ricos (MARINI, ACMyS, p.27. 10 Primeiro parntesis de Marini. 11 Recordemos que os veculos de transporte absorviam entre metade e do volume de crdito ao consumo no Brasil. Cf. SEPLAN, 1979, p.158.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 9 crescimento da atividade, que de 21,8% no perodo 1967-73 caiu a 1,8% nos anos 1975- 77. Chama ateno que, enquanto os ndices de produo no ramo despencavam, a participao das exportaes no crescimento da indstria automobilstica atingia cifras espetaculares. De 5,2% em 1969/74, a contribuio das exportaes demanda adicional do ramo da indstria automotriz decuplicou salta para 57,2% em 1974/77. Nesse mesmo contexto, um outro indicador merece destaque em nossa anlise. Entre a queda das vendas internas e a expanso significativa das vendas no mercado externo, registrou-se o aumento do coeficiente da indstria automotriz no PIB industrial do Brasil. Em pleno ano de 1975, que compe o intervalo marcado por magras taxas de crescimento do setor, a indstria de automveis apresentava seu nvel histrico mais alto como percentual do produto industrial marca que seria ultrapassada somente nos ltimos anos, sob a poltica de iseno de IPI para a compra de carros praticada pelo governo Lula, na conjuntura da crise mundial. Estes indicadores confirmam o argumento de Marini a respeito das tendncias que constituem o esquema de realizao do subimperialismo. Entretanto, isto no o suficiente. O Chile da dcada de 1970 apresentava o mesmo esquema de realizao, bem como despontava como um subcentro da acumulao mundial, porm Marini no o classificou como subimperialista (MARINI, 1992). Tampouco a Argentina.
Colocado nesses termos, nos parece que, independentemente dos esforos de Argentina e outros pases para ascender a um patamar (rango) subimperialista, somente Brasil expressa plenamente, na Amrica Latina, um fenmeno dessa natureza.
Essa observao nos leva terceira varivel do subimperialismo. Marini argumenta que toda economia dependente, ao desenvolver o setor de bens durveis (I, IIb), tende a apresentar problemas de realizao. E que alguns mas no todos dentre os pases intermedirios logram contrarrestar esses problemas conformando uma esfera de influncia prpria ou, o que o mesmo, uma hegemonia no subsistema regional de poder. 12 Desta forma, temos como terceira varivel do subimperialismo sua hegemonia em um subsistema regional de poder.
12 Marini no empregou este termo, porm ele confere em nossa avaliao o sentido preciso de sua formulao.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 10 O projeto para um novo esquema de diviso do trabalho entre as naes sul-americanas tornara-se evidente desde meados da dcada de 1960, quando o Brasil redefiniu seu modelo de industrializao.
Esta poltica levada a cabo pelo regime militar de Castelo Branco tinha amplas repercusses na Amrica Latina. A mais evidente era sua pretenso de converter o Brasil no assento da indstria pesada na Amrica do Sul, sobre a base da associao de capitais nacionais e estrangeiros, e constitu-lo no provedor de bens intermedirios e equipamentos pesados necessrios aos pases vizinhos. Isto supunha um novo esquema de diviso do trabalho entre as naes sul-americanas, que afetava, em primeiro termo, a Argentina, a segunda nao industrial do cone sul (MARINI.1967, p.8)
De acordo com Marini, vrios indcios apontavam para a concretizao dessa tendncia. Suplantar as ambies argentinas pelo estabelecimento de uma hegemonia no cone sul era um imperativo do bloco no poder frente do capitalismo brasileiro para consumar os seus desgnios. Esse objetivo foi alcanado na medida em que se logrou atrair e impulsionar os investimentos que promoveriam o parque industrial brasileiro a um dos dez maiores na produo mundial de automveis ou ao posto de segundo maior exportador de armamentos do Terceiro Mundo. Esse acontecimento expressa a varivel do subimperialismo hegemonia regional, que ps em marcha o estabelecimento de uma diviso regional do trabalho em proveito do capital subimperialista, assinalada pela apropriao do valor das naes mais dbeis, que se tornam objeto da conformao de uma esfera de influncia que atende aos interesses da reproduo ampliada do capital sediado no pas subimperialista. Nesses termos, o status de potncia hegemnica regional devia-se ascenso do Brasil condio de exportador de manufaturados, sob o padro industrial diversificado de reproduo do capital, que diferenciava o Brasil de outras naes latino-americanas que viam ser aprofundada sua especializao produtiva no marco da diviso regional do trabalho que o subimperialismo engendrava. Os pases da ALALC passaram a absorver parcela crescente das exportaes de manufaturados do Brasil. Esse foi um processo evidenciado pelas cifras do comrcio regional. De 3,97 milhes de dlares, representando em 1960 19% do total das exportaes brasileiras de manufaturados, os pases da ALALC absorveriam em, 1965, 68,6 milhes de dlares, correspondentes a 63% das manufaturas exportadas; e, no ano seguinte, 47,9 milhes, metade das exportaes industriais do Brasil. Nesse sentido, Marini teceu as seguintes
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 11 consideraes sobre as transformaes sofridas pela economia do Uruguai, conforme avanava a nova diviso regional do trabalho no continente:
Naquele ento, o Uruguai, que comeava j a marcha em direo ao que hoje, formulou um plano de desenvolvimento bastante revelador. Ali se admitia que este pas no tinha condies para uma industrializao diversificada e se propunha sua especializao em alguns ramos, particularmente de alimentos, que lhe permitissem se complementar com economias como a brasileira e competir com vantagem no mercado internacional. Um dos resultados imediatos dessa orientao foi, por volta dos anos 1966-67, a liquidao da incipiente indstria eletrnica uruguaia em favor da brasileira, que ocupou o mercado para essa produo existente no pequeno pas do Prata (MARINI, 1976).
E prossegue Marini:
Tudo isso configura um processo de integrao na Amrica Latina que se desenvolve em dois planos: a rearticulao da economia latino-americana em seu conjunto com a economia mundial, sobre a base do desenvolvimento de uma economia exportadora de tipo industrial, e a redefinio da relao econmica entre os prprios pases da zona. A superespecializao vem a ser assim a contraparida de uma intensificao da dependncia e se realiza sobre a base do que se acreditou, at h pouco tempo, ser a chave para a emancipao econmica da Amrica Latina: o desenvolvimento industrial (idem).
Por fim, a quarta varivel que o fenmeno do subimperialismo requer a presena de uma poltica de cooperao antagnica de um pas dado com relao ao imperialismo dominante. Uma economia dependente no pode trilhar um rumo subimperialista sem contar com a ao do Estado lanando mo de uma poltica que vise a melhorar relativamente suas condies no marco de sua dependncia: As relaes entre a burguesia brasileira e o imperialismo devem ser vistas dentro das leis da cooperao antagnica que se estabelecem no processo de integrao internacional do capitalismo [...] Sem poder questionar o domnio imperialista em si mesmo (seno estaria questionando o prprio capitalismo) a burguesia nacional pode no entanto barganhar por melhores relaes dentro da sua subordinao melhores preos, melhores acordos, reas prprias para explorao, etc. Tais relaes dependem das correlaes de fora em cada momento: a conjuntura econmica internacional e dentro de cada pas, a situao poltica, as distenses e agravamentos com as foras revolucionrias, etc (Idem, Documento 545, p.4).
Subimperialismo como forma do padro de reproduo do capital
Finalmente, cabe introduzir uma nova idia que nos permite avanar em direo a uma teoria global do subimperialismo, que a torne capaz de examinar outros contextos
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 12 econmio-sociais e geogrficos para alm do capitalismo brasileiro dos 1960-1970. Assim, se concebermos a noo de padro de reproduo do capital, sistematizada por Osrio (OSRIO, 2004), em lugar da noo mais restrita do esquema de realizao, os argumentos da tese do subimperialismo ganharo amplitude sem perder fora Em 1982, Marini publicou Sobre el patrn de reproduccin del capital en Chile, artigo no qual defendeu uma abordagem capaz de abranger o conjunto do ciclo do capital. 13
Coube a Jaime Osorio aprofundar as ideias lanadas por Marini e estabelecer as linhas definitivas que caracterizam um programa de pesquisa baseado no estudo do padro de reproduo do capital. Segundo Osorio, a noo de padro de reproduo do capital consubstancia-se em torno, ao menos, de trs atributos relacionados ao movimento do capital. Para que o capital registre um padro, seu movimento deve: (1) apresentar certa regularidade no tempo; (2) assumir determinada configurao espacial; e um elemento fundamental para nossa discusso (3) estabelecer uma mediao importante com a tendncia de o capitalismo produzir crises peridicas, sendo a origem e o esgotamento de um padro de reproduo o que divide temporalmente perodos expansivos de outros de contrao da acumulao. A caracterstica da regularidade encontra-se expressa na ideia segundo a qual para que a reproduo do capital gere um padro necessrio que reproduza certas pautas por algum tempo, isto , que sua passagem pelas esferas da produo e da circulao deixe marcas base de repeties (id ibid, p. 56). J a dimenso geoespacial salientada na afirmao de que cada padro de reproduo do capital apresenta especificidades quanto ao uso que realiza do espao geogrfico. O capital intervm no territrio de maneiras diversas, segundo as necessidades particulares que sua metamorfose exige.(id., ibid, p. 60). Quanto ao vnculo entre o padro de reproduo do capital e a teoria das crises, Osorio sustenta que As crises [...] podem propiciar o esgotamento de um padro de reproduo, com o qual se criam condies para o surgimento de um novo [padro] - perodo que pode ser precedido por uma etapa de transio, onde o antigo no termina de morrer ou de subordinar-se e o novo no termina de se impor e prevalecer. Quando um novo padro prevalece, o que temos que o capital encontrou novas condies para se reproduzir, provocando mudanas nos setores ou ramos que desempenharo a funo (fungirn) de eixos da
13 As formulaes aportadas no artigo do continuidade s ideias exploradas em Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital.
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 13 acumulao, na organizao do trabalho, nas condies tcnicas, nas mercadorias produzidas, nos mercados aos quais dirigir sua produo, nos agentes que investiro, no tipo de associao com o capital estrangeiro, enfim, no conjunto ou em alguns dos principais estgios que marcam o rumo do ciclo do capital (OSRIO, 2005).
Pretendemos colocar em discusso o argumento de nossa hiptese de que o subimperialismo, ao reativar a dinmica do capital na conjuno de suas variveis, articula-se como uma forma do padro de reproduo do capital. Em outras palavras, as contratendncias postas em marcha para restaurar a unidade entre produo e realizao so a sntese da lgica subimperialista, cujos traos caractersticos cumprem uma funo no sentido de assegurar a reproduo do capital em escala ampliada. Isto posto, chegamos definio do subimperialismo como uma realidade que confere forma particular ao padro de reproduo do capital. Baseado em uma relao especfica, sistemtica, histrica e geograficamente definida, entre as categorias da superexplorao do trabalho, transferncia de valor, composio orgnica mdia do capital/etapa dos monoplios e do capital financeiro, cooperao antagnica e hegemonia regional vemos constituir-se uma forma do padro de reproduo do capital, especificamente subimperialista. Assim, o fenmeno subimperialista ocorre quando, na conjuno de suas variveis, reativada a dinmica da valorizao, contornanando as contradies do capitalismo dependente. Em outras palavras, no contexto das contradies de uma economia medianamente industrializada do capitalismo dependente, as contratendncias postas em marcha para restaurar a unidade entre produo e realizao do forma subimperialista ao padro de reproduo do capital. Isto pode ser verificado analisando a conjuno das quatro variveis que definem o subimperialismo em articulao com os atributos do padro. Assim, pensando na experincia analisada por Marini, essa forma do padro se expressaria da seguinte forma, como um mecanismo particular subimperialista de contrarrestar as contradies tendentes crise: 1) definindo os ramos da produo que compe o eixo dinmico do capital (indstria sunturia que expressa uma composio orgnica mdia); 2) produzindo uma configurao espacial com uma rbita prpria para a reproduo desse capital (hegemonia no subsistema regional de poder e cooperao antagnica) e;
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 14 3) assegurando a unidade entre a produo e a circulao do valor (esquema tripartite de reproduo do capital). Esta forma do padro de reproduo do capital, especificamente subimperialista, pode ser representada atravs da figura de um pentaedro, cujo vrtice simboliza o subimperialismo, para onde convergem as extremidades que compem suas quatro variveis constituintes: (I) composio orgnica mdia do capital (etapa dos monoplios e do capital financeiro), (II) esquema triapartite de realizao do capital (Estado, mercado externo e consumo sunturio), (III) hegemonia no sistema regional de poder e (IV) cooperao antagnica com o imperialismo. Importante ressaltar, ainda, nesta figura, que o fenmeno do subimperialismo no poderia ser compreendido sem as duas categorias bsicas da Teoria Marxista da Dependncia: (a) a superexplorao do trabalho e (b) a transferncia de valor, as quais compem e esto representadas na base de todo o edifcio na teorizao sobre o subimperialismo. A conjuno dessas variveis de uma determinada forma configura, por sua vez, um determinado padro de reproduo do capital, conforme mostramos na Figura 1. O exposto neste artigo constitui, desta forma, resumidamente, um passo adiante em direo identificao de uma teoria do subimperialismo na obra de Ruy Mauro Marini.
Figura 1. Nexos categorias do subimperialismo
Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011 15 Bibliografia BAUMANN, Renato. Exportaes e crescimento industrial no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, 1985. MARINI, Ruy Mauro. Amrica Latina: dependncia e integrao. So Paulo: Marco Zero, 1992. ____________. Dialctica de la dependencia. Mxico: Era, 1974. ____________. Subdesarrollo y revolucin. Mxico: Siglo XXI, 1974. 5 ed. ____________. La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, 1977a. http://www.marini-escritos.unam.mx ____________. El Estado y crisis en Brasil, 1977b. http://www.marini-escritos.unam.mx ____________. Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital, 1979a. http://www.marini- escritos.unam.mx ____________. El ciclo del capital en la economa dependiente, 1979b. http://www.marini- escritos.unam.mx ____________________ Militarismo y desnuclearizacin. Foro Internacional. Mxico, 1967. ________________________ Crisis del pacto andino: El fracaso del desarrollismo. El Sol de Mxico, 14 de octubre 1976. Hemeroteca Nacional de Mxico UNAM. OSORIO, Jaime. Critica de la economia vulgar. Mxico: UAZ, 2004. ______________ . Patrn de reproducccin del capital, crisis y mundializacin. Seminario REGGEN 2005, disponvel em www.clacso.org. Consultado em julho de 2010. OURIQUES, Nildo. Teora marxista de la dependencia. Mxico. UNAM, 1995. Tese de doutorado. SILVA, Helosa Conceio. Da substituio de importaes substituio de exportaes. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2005.