Conceito mecanicista de sociedade (Toennis) = A sociedade o grupo

derivado de um acordo de vontades, de membros que buscam, mediante o

vnculo associativo, um interesse comum impossvel de obter-se pelos
esforos isolados dos indivduos; No reconhecem na sociedade mais que
mera soma das partes, que no gera nenhuma realidade suscetvel de
subsistir fora ou acima dos indivduos.
Conceito organicista de sociedade (Del Vecchio) = A sociedade o
conjunto de relaes mediante as quais vrios indivduos vivem e atuam
solidariamente em ordem a formar uma entidade nova e superior;
Sociedade o valor primrio ou fundamental, sua existncia importa numa
realidade nova e superior, subsistente por si mesma; Reunio de vrias
partes, que preenchem funes distintas e que, por sua ao combinada,
concorrem para manter a vida do todo. O homem naturalmente um ser
poltico, no podendo, portanto viver fora da sociedade apologia da
autoridade.
Populao so todas as pessoas presentes no territrio do Estado, num
determinado momento, inclusive estrangeiros e aptridas. conceito
puramente demogrfico e estatstico.
Povo
Conceito politico: o quadro humano sufragante, que se politizou
(assumiu capacidade decisria), ou seja, o corpo eleitoral. Povo
aquela parte da populao capaz de participar , atravs das eleies,
do processo democrtico, dentro de um sistema varivel de
limitaes, que depende de cada pais e de cada poca. Brasil: todo
poder emana do povo e em seu nome ser exercido.
Conceito jurdico: Conjunto de pessoas que pertencem a um Estado
pela relao de Cidadania ou conjunto de indivduos ligados pela
cidadania ao ordenamento jurdico; Conjunto de pessoas que
possuem um vnculo formal com o estado - nacionalidade (O Estado
confere direitos e obrigaes ao povo que vincula pelo ordenamento
jurdico).
Conceito sociolgico (orgnico) - nao: H equivalncia com o
conceito de nao - aparece como nao (raa, lngua e religio).
Povo compreendido como toda continuidade do elemento humano,
projetado historicamente no decurso de vrias geraes e dotado de


valores e aspiraes comuns. EX: os judeus que no tm territrio
nem Estado prprio, nunca deixaram de ser povo e nao.
- Conceito Sociolgico Voluntarista: ato de vontade coletivo

- Conceito Sociolgico Naturalista: discriminatria/ o povo apenas
raa (nazista).

Nao: Um grupo humano nos qual os indivduos se sentem mutuamente
unidos, por laos tanto materiais quanto espirituais, bem como consciente
daquilo que os distingue dos indivduos componentes de outros grupos
nacionais. (Hauriou).
Idem sentire (mesmo sentimento)
- Elementos que servem de fundamento a uma nao:
Fatores naturais: territrio, raa e lngua.
Fatores histricos: tradio, costumes, leis e religio.
Fatores psicolgicos: conscincia nacional
* A lngua o fator mais importante, por que instrumento de
comunicao; trao de unidade entre os homens.
> Voluntarista: Ato de vontade coletiva;
> Naturalista: Discriminatrio (raa). A raa, e no a lngua identificaria o
povo (caso no Nazismo, na Alemanha).
Uma sociedade natural de homens, com unidade de territrio, costumes e
lnguas, estruturados numa comunho de vida e conscincia nacional.
(Mancini_conceituando Nao)
- A Nao organizada como Estado: o principio das nacionalidades e a
soberania nacional: Estado a organizao jurdica da Nao Nao a
nica fonte capaz de legitimar o exerccio da autoridade poltica.
Territrio:
- Base geogrfica do poder.
- Excluso de outro poder soberano.


- Razes da delimitao: defesa e campo de aplicao do Direito
So partes do territrio: a terra firme, com as guas a compreendidas, o
mar territorial, o subsolo e a plataforma continental, bem como o espao
areo.
1. Mar Territorial: faixa varivel de guas que banham as costas de um
Estado e sobre as quais exerce ele o direito de soberania. Considera-se
tambm a segurana nacional, represso ao contrabando, controle de
navegao para evitar a poluio das guas, etc.(O Brasil consagra
presentemente o limite de 200 milhas de mar territorial, ressalvando o
direito de passagem inocente para os navios de todas as nacionalidades)
2. Subsolo e Plataforma Continental: O espao concebido de maneira
geomtrica em trs dimenses, sob forma de cone. A plataforma
continental pode ser considerada como uma extenso de massa terrestre do
pas ribeirinho e como formando parte dele naturalmente.
3. Espao Areo: quatro so as camadas sobre a superfcie da terra:
a) Troposfera: 10 12 km de altitude
b) Estratosfera: cerca de 100 km
c) Ionosfera: de 100 a 600 km
d) Exosfera: zona de transio para o espao csmico, comea onde acaba a
fora de atrao da terra.
4. Espao Csmico: empenho em fundar o chamado direito astronutico,
interestela, interplanetrio, espacial ou csmico.
Excees ao poder de Imprio do Estado
Admitem-se duas excees ao poder de imprio do Estado sobre o
territrio: a extraterritorialidade e a imunidade dos agentes diplomticos
Segundo Ranelletti, a extraterritorialidade significa o seguinte: uma coisa
que se encontra no territrio de um Estado de direito considerada como se
estivesse situada no territrio de outro Estado. Por exemplo: os navios de
guerra. Ainda em guas territoriais estrangeiras so eles considerados parte
do territrio nacional.


Em alto-mar ou no espao areo livre os navios e avies de um pas so
tidos como partes de seus territrios e sujeitos, por conseguinte s leis
desse pas, salvo se houver princpio de direito internacional que os faa
dependentes de uma lei estrangeira (Pergolesi).
Tocante imunidade, os agentes diplomticos, em termos de reciprocidade,
se acham isentos do poder de imprio do Estado onde quer que venham ser
acreditados. Essa imunidade, de carter pessoal, decorre da convenincia
de afianar ao diplomata condies mnimas necessrias ao bom
desempenho de sua misso.
Concepo poltica do territrio
Quando se trata do exame poltico que a realidade territorial oferece, os
problemas que da decorrem giram ao redor de elementos pertinentes
dimenso, forma, relevo e limites do territrio, cuja significao logo
passa do mbito geogrfico para a esfera poltica, mormente quando esses
dados importantssimos se prendem ao fator humano, populacional,
exercendo sobre o poder, os destinos, a vida e o desenvolvimento do
Estado papel relevantssimo, que nem sempre h sido assinalado
devidamente pelos tratadistas usuais da matria.
Concepo jurdica do territrio
O primeiro tema que aqui se oferece o de saber se o territrio entra por
elemento constitutivo do Estado, como algo que lhe seja de todo
indispensvel ou como elemento meramente condicionante da existncia do
Estado.
As principais teorias que intentam determinar a natureza jurdica do
territrio so: a Teoria do Territrio-Patrimnio, a Teoria do Territrio-
Objeto, a Teoria do Territrio-Espao e a Teoria do Territrio
Competncia.
A teoria do territrio-patrimnio
Temos aqui a teoria mais antiga, de grande voga na Idade Mdia, quando
no se distinguia nitidamente o direito pblico do direito privado e se
explicava a noo do territrio atravs do direito das coisas, confundindo-
se o territrio com a propriedade ou com outros direitos reais.


Em suma, a teoria medieva de cunho patrimonial toma o territrio por
objeto da propriedade eminente dos senhores feudais e, depois, como
propriedade do Estado, comunicando sua influncia ao direito pblico
alemo at ao sculo XIX, quando nova teoria se forma, que representa j
para a poca algum progresso no direito poltico: a teoria do territrio-
objeto. Esta todavia, consoante veremos, jamais logrou desatar-se de todo
dos resqucios e sobrevivncias da teoria patrimonial.
9.2 A teoria do territrio-objeto
Deparamo-nos a seguir com a teoria dos juristas que vislumbram no
territrio o objeto de um direito das coisas pblico ou de um direito real de
carter pblico. Segundo os adeptos dessa corrente o direito do Estado
sobre o seu territrio direito especial, eminente, soberano.
Toma-se o territrio como coisa no do ponto de vista do direito
privado, qual se fazia na antiga concepo puramente patrimonial mas
do ponto de vista do direito pblico.
9.3 A teoria do territrio-espao
O territrio do Estado nada mais significa que a extenso espacial da
soberania do Estado.
9.4 A teoria do territrio-competncia
A teoria do territrio-espao acabou por desembocar na teoria do territrio-
competncia, obra dos juristas austracos da chamada Escola de Viena, que
passaram a ver no territrio simplesmente um elemento determinante da
validez da norma, sobretudo um meio de localizao da validez da regra
jurdica.
A teoria do territrio-competncia, ardentemente patrocinada por Kelsen,
chama logo a ateno do estudioso, como adverte Giese, por admitir de
modo especial um conceito jurdico de competncia e de modo geral um
conceito de validade do direito.
Quando Giese coteja as duas teorias a teoria do espao e a teoria da
competncia chega ele plausvel concluso de que ambas se
aproximam, de que no intransponvel o fosso que as separa, pois a nica
distino essencial repousa na importncia porventura atribuda ao


territrio e soberania territorial. Na teoria do territrio-espao a
importncia fundamental pertence ao territrio, ao passo que na teoria do
territrio-competncia de capital relevncia a soberania territorial.
Introduo. Com a formao dos Estados Modernos, foram delimitadas as
fronteiras entre os Estados e, dentro delas, passou a vigorar um nico poder
soberano. Essa base geogrfica do poder o territrio. No mundo antigo e
na Idade Mdia no havia preocupao com o territrio. Somente com o
Estado Moderno que o territrio passou a ser considerado como elemento
essencial do Estado. Isso significa que, hoje, no h Estado sem territrio.
Natureza jurdica do territrio. Conforme Paulo Bonavides, h quatro
teorias para explicar a natureza jurdica do territrio:
territrio-patrimnio: segundo essa teoria, o territrio seria propriedade
(dominium) do Estado. uma concepo medieval, pois nessa poca os
senhores e os reis eram considerados proprietrios de seus domnios. Essa
concepo foi superada, pois conflita com a noo de propriedade privada.
territrio-objeto: segundo essa teoria, o Estado exerceria um direito real
de carter pblico, chamado domnio eminente, sobre o territrio. Esse
direito poderia ser combinado com o domnio til exercido pelo cidado.
Essa teoria tambm foi descartada porque no se admitem dois direitos de
propriedade sobre a mesma coisa.
territrio-espao: Segundo Jellinek, o poder que o Estado exerce sobre o
territrio um poder exercido sobre pessoas, ou seja, de imperium. Esse
poder difere do exercido sobre coisas, que o dominium. Assim, o poder
do Estado sobre o territrio seria decorrncia de seu poder sobre as pessoas
que nele vivem. Essa teoria tem dificuldade para explicar o poder exercido
sobre reas desabitadas do Estado.
territrio-competncia: Segundo Hans Kelsen, o territrio o mbito
espacial de validade da ordem jurdica estatal, ou seja, o espao fsico no
qual vigora o poder soberano de um Estado, com excluso dos outros. a
teoria mais aceita atualmente.
Limites do territrio. Nos limites do territrio somente um Estado pode agir
soberanamente, pois no se a admite a convivncia de duas soberanias no
mesmo territrio. Os limites do territrio delimitam at onde vai a
soberania de um Estado e onde comea a do outro. O princpio da


impenetrabilidade probe a violao do territrio de um Estado. Os limites
do territrio abrangem a poro de terra, o mar territorial, o espao areo e
o subsolo sob o poder de um Estado.
Fronteiras geogrficas. As fronteiras geogrficas so limites estabelecidos
internacionalmente, determinados por acidentes geogrficos (rios,
montanhas etc.) ou por uma linha imaginria, separando os Estados.
Mar territorial. uma faixa de mar do litoral correspondente ao territrio
do Estado, sobre a qual este exerce soberania. Tradicionalmente, o mar
territorial servia para fins de defesa, estabelecendo-se o seu limite segundo
a potncia dos canhes dos navios. Mais tarde, o Direito Internacional
consagrou o limite de 3 milhas. Alguns Estados pretenderam estender o
mar territorial para 12 e depois para 200 milhas, o que no foi aceito pela
comunidade internacional por ferir o princpio da liberdade dos mares.
Segundo uma conveno internacional de 1982, o limite passou a ser de 12
milhas. A lei brasileira estabelece unilateralmente o limite de 200 milhas
como zona econmica exclusiva, com soberania limitada, o que tolerado,
mas ainda no aceito expressamente pela comunidade internacional.
Espao areo. O Estado exerce soberania sobre o espao areo
correspondente ao seu territrio. O Direito Internacional estabelece o
direito passagem inocente de aeronaves sobre o espao areo dos Estados.
Essa soberania no se estende sobre o espao exterior.
Subsolo. A soberania do Estado inclui o subsolo correspondente ao
territrio, no havendo um limite de profundidade. A gua e as jazidas
minerais do subsolo, inclusive o petrleo, pertencem ao Estado e no ao
proprietrio do solo superficial.
Excees. Para possibilitar as relaes internacionais, os Estados auto-
limitam a sua soberania, abrindo excees soberania dentro do seu
territrio e regulamentando a territorialidade dos meios de transporte
internacionais. o que se denomina de extraterritorialidade. Sendo
reguladas pelo Direito Internacional, essas excees dependem da
reciprocidade, isto , um Estado tem o dever de respeit-las desde que os
outros tambm as respeitem.
As representaes diplomticas (embaixadas, consulados etc.) so
consideradas como territrio do Estado que representam.


Os agentes diplomticos, mesmo fora do local de trabalho, gozam de
imunidade, sendo submetidos lei do Estado que representam.
Os navios civis so considerados territrio do Estado cuja bandeira
ostentam, enquanto estiverem no mar territorial desse Estado ou em alto-
mar. Passam a ser considerados territrio de outro Estado quando
ingressam no mar territorial deste.
Os navios e submarinos oficiais ou militares so considerados territrio
do Estado de origem onde estiverem.
As aeronaves civis so consideradas territrio do Estado no qual esto
matriculadas enquanto estiverem sobre o territrio deste ou sobrevoando o
alto-mar. Quando ingressam no espao areo correspondente ao territrio
de outro Estado, passam a ser considerados territrio deste.
As aeronaves oficiais e militares so consideradas territrio do Estado de
origem onde estiverem.
Os mesmos princpios so aplicados aos veculos terrestres.