Plano Municipal Residuos Solidos Gurupi-To

PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDO DE SGURUPI-TO
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Prefeito Municipal: Laurez da Rocha Moreira

PLANO MUNICIPAL DE GESTO

INTEGRADA DE RESDUOS

SLIDOS DE GURUPI

EQUIPE TCNICA:
Pedro Dias Corra da Silva Eng Agrnomo
Jandislau Jos Lui Eng Agrnomo
Snia Raymunda Lavagnoli Gegrafa
Gustavo Romeiro Botelho - Bilogo
Thiago Lopes Benfica Advogado

AGOSTO DE 2013
O Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos
apresentado resultado de um
processo participativo, de
pesquisa, de discusses
tcnicas e coletivas de decises.

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Sumrio
INTRODUO ................................................................................................... 6
ASPECTO LEGAIS UNIO ............................................................................. 9
ASPECTO LEGAIS ESTADO DO TOCANTINS ............................................ 10
ASPECTO LEGAIS MUNICPIO DE GURUPI ............................................... 11
A CARACTERIZAO DO MUNICPIO ........................................................... 12
CAPITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES ............................................................. 16
CAPTULO II
DAS DEFINIES QUANTO AOS RESDUOS SLIDOS .............................. 19
DO GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RESDUOS SLIDOS ................ 24
SEO I - DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE
RESDUOS SLIDOS .................................................................................. 24
CAPTULO IV
DOS SERVIOS EXECUTADOS .................................................................... 24
CAPTULO V
DA CARACTERIZAO QUANTITATIVA E QUALITATIVA DOS RESDUOS A
SEREM TRATADOS E/OU DISPOSTOS......................................................... 25
SEO I - CARACTERIZAO QUALITATIVA (COMPOSIO
GRAVIMTRICA) .......................................................................................... 25
SEO II - CARACTERIZAO QUANTITATIVA ....................................... 25
CAPTULO VI
DO PLANO DE GESTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS
DO MUNICPIO DE GURUPI ........................................................................... 26
CAPTULO VII
PLANEJAMENTO DAS AES ....................................................................... 27
SEO I - RESDUOS RECICLVEIS ......................................................... 27
SEO II - RESDUOS RECICLVEIS E OS SERVIOS PBLICOS DE
LIMPEZA E MANEJO ................................................................................... 28

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SEO III - RESDUOS RECICLVEIS E A RESPONSABILIDADE DO
GERADOR PBLICO ................................................................................... 29
SEO IV - RESDUOS RECICLVEIS E A RESPONSABILIDADE DO
SETOR PRIVADO ......................................................................................... 31
SEO V - RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES RSD ......................... 33
SEO VI - RSD - SERVIOS PBLICOS DE LIMPEZA E MANEJO ........ 33
SEO VII - RSD GERADOR PRIVADO .................................................. 35
SEO VIII - RESDUOS SLIDOS VOLUMOSOS RESPONSABILIDADE
DO GERADOR PBLICO ............................................................................. 36
SEO IX - RESDUOS SLIDOS VOLUMOSOS - RESPONSABILIDADE
DO GERADOR PRIVADO ............................................................................ 38
SEO X - RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL (RCC) E........................ 38
RESDUOS DE DEMOLIO (RD) .............................................................. 38
SEO XI - RESDUOS DE DRENAGEM .................................................... 39
SEO XII - RESDUOS VERDES DE PARQUES, PRAAS E JARDINS .. 40
SEO XIII - REJEITOS DOS SERVIOS DE SADE (RSS) .................... 42
SEO XIV - RSS - RESPONSABILIDADE DO GERADOR PBLICO ....... 42
SEO XV - RSS - RESPONSABILIDADE DO GERADOR PRIVADO ....... 44
SEO XVI - RESDUOS ELETROELETRNICOS .................................... 45
SEO XVII - REE - RESPONSABILIDADE DOS GERADORES PBLICOS
E PRIVADOS ................................................................................................ 46
SEO XVIII - RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS .............................. 47
SEO XIX - RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS -
RESPONSABILIDADE DO GERADOR PBLICO ........................................ 47
SEO XX - RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS -
RESPONSABILIDADE DO GERADOR PRIVADO ....................................... 48
SEO XXI - RESDUOS INDUSTRIAIS ..................................................... 49
SEO XXII - RESDUOS SLIDOS ESPECIAIS ....................................... 52
CAPTULO VIII
GESTO DE LIMPEZA URBANA .................................................................... 55

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SEO I - VARRIO .................................................................................. 55
SEO II - LIMPEZA CORRETIVA .............................................................. 57
SEO III - VARRIO MECANIZADA DE VIAS PBLICAS...................... 58
SEO IV - DO TRANSPORTE DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS
DOMICILIARES ............................................................................................ 59
SEO V - COLETA DIFERENCIADA E TRANSPORTE DOS RESDUOS
GERADOS EM REAS DE DIFCIL ACESSO.............................................. 59
CAPTULO IX
OUTROS ASPECTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS . 60
SEO I - DEFINIO DE REAS PARA DISPOSIO FINAL ................. 60
SEO II - DA OPERAO DO ATERRO SANITRIO DE GURUPI .......... 61
SEO III - DA MANUTENO DA REA DO ANTIGO ATERRO
CONTROLADO DE GURUPI ........................................................................ 61
SEO IV - DISPOSIO FINAL - RESDUOS SLIDOS URBANOS
DOMICILIARES ............................................................................................ 62
SEO V - DA DISPOSIO FINAL - RESDUOS CLASSE A DA
CONSTRUO CIVIL (RCC)........................................................................ 63
CAPTULO X
REGRAMENTO DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO ................................. 64
SEO I - RESDUOS DE SANEAMENTO; RESDUOS INDUSTRIAIS; DOS
SERVIOS DE SADE; DOMICILIARES; CONSTRUO CIVIL;
PERIGOSOS E GRANDES GERADORES. .................................................. 65
SEO II - EDUCAO AMBIENTAL .......................................................... 66
SEO III - INICIATIVAS EM PARCERIA .................................................... 68
SEO IV - PARCERIAS RECICLADORES ............................................. 70
SEO V - PARCERIAS - ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL ........ 72
SEO VI - AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA ......... 73
SEO VII - ESTRATGIAS DE RECUPERAO DE CUSTOS DE
SERVIOS DE LIMPEZA URBANA ............................................................. 74
CAPTULO XI

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DOS ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS ................................................ 76
CAPTULO XII
SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES .................................................... 77
SEO I - SISTEMA DE COMUNICAO................................................... 80
CAPTULO XIII
NOVA ESTRUTURA GERENCIAL ................................................................... 81
CAPTULO XIV
MONITORAMENTO E FISCALIZAO ........................................................... 82
CAPTULO XV
EDUCAO AMBIENTAL ................................................................................ 82
CAPTULO XVI
OUVIDORIA ..................................................................................................... 83
CAPTULO XVII
PROGRAMA DE COLETA SELETIVA ............................................................. 83
CAPTULO XVIII
PROGRAMA DE GESTO DE RESDUOS DA CONSTRUO E DEMOLIO
......................................................................................................................... 84
CAPTULO XIX
PROGRAMA DE GESTO DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES.......... 84
CAPTULO XX
ESTIMATIVAS DE CUSTOS E INVESTIMENTOS .......................................... 84


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PLANO MUNICIPAL DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS DE
GURUPI
INTRODUO

Nas ltimas dcadas o Planeta chegou a 7 bilhes de habitantes
tendo em vista a evoluo tecnolgica associada ao aumento da qualidade e
da expectativa de vida do homem causando forte expanso populacional. Esta
evoluo provocou aumento da demanda de recursos naturais disponveis para
a fabricao de bens e produtos e, como consequncia, o aumento da gerao
de resduos slidos. Principalmente nas cidades, a disposio inadequada de
resduos slidos, causam emisso de gases que destroem a camada de oznio
da atmosfera, aumentando a emisso de GEE (gases do efeito estufa) e
poluem a gua e o solo. A urgncia de aes voltadas para o tratamento dos
resduos slidos, com especial ateno aos domiciliares, aos da rea da sade,
aos de construo civil e aos industriais, se tornou um problema para a
Humanidade.
A incorreta destinao final dos resduos, principalmente na rea
urbana, se tornaram, por exemplo, vetores de difuso de doenas em reas
mais carentes da presena do poder pblico.
No setor industrial aplica-se programas de gesto direcionados
aos resduos industriais voltados minimizao da gerao, reutilizao e
reciclagem, que se tornam eficientes ferramentas no combate ao desperdcio e
promoo do uso racional dos recursos naturais. Devendo ser manejadas
como matria prima excedente, as sobras dos processos produtivos que possui
valor comercial e por isso valorizadas dentro de um processo de
reaproveitamento no prprio ciclo produtivo, em um processo de logstica
reversa, to bem sucedido aqu em nosso pas em casos como o dos
pneumticos inservveis, por exemplo.
No Brasil, alguns materiais como embalagens de agrotxicos,
leos lubrificantes usados, latas de alumnio, papelo, plstico tipo PET,
pneumticos inservveis e outros, apresentam ndices de reaproveitamento
equivalentes aos mais elevados do mundo. De acordo com a FIESP e FIRJAN
(2012) , de maneira geral, a reciclagem dos resduos urbanos ps-consumo no
Brasil situa-se no patamar de 12%.
A indstria brasileira assumiu o compromisso com a implantao
dos instrumentos previstos da Lei Federal n 12.305/2010 que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos no Brasil, o que permitir a operacionalizao de
sistemas de coleta seletiva eficientes, a lojstica reversa dos materiais e a
implantao de Aterros Sanitrios para atender s necessidades de todos os
municpios brasileiros, seja de forma individual ou consorciada. Para uma
contribuio de forma direta no manejo correto dos recursos naturais e dos
resduos slidos urbanos, o entendimento que todos os geradores de

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resduos tenham um planejamento para poderem adotar polticas de gesto de
resduos para combater os impactos ambientais e sociais.
Um dos principais objetivos da PNRS o desenvolvimento
sustentvel que requer uma presena constante da inovao, da gesto e da
tecnologia de produo dos bens e alimentos, na melhoria das condies de
sade da populo, no manejo dos recursos naturais, na reduo da
desigualdade social e do desequilibrio regional, no desenvolvimento de
tecnologias sociais e no manejo ambientalmente adequado dos resduos solos
urbanos. Do ponto de vista da sociedade e do ambiente, a gesto deve buscar
sempre as melhores e mais adequadas solues e no caso de Gurupi, estamos
apresentando o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos,
resultado de um processo participativo, de pesquisa, de discusses tcnicas e
coletivas de decises.
Completando o conjunto de planos das quatro modalidades do
saneamento exigidos pela Lei Federal n 11.445/ 2007 dos titulares dos
servios pblicos de saneamento bsico, este Plano vem a se juntar a outras
polticas pblicas desenvolvidas pelo municpo de Gurupi, como aquelas para o
abastecimento de gua potvel, o esgotamento sanitrio e a drenagem e
manejo de guas pluviais urbanas.
Este Plano tambm atende a uma das condicionantes para que o
Municpio obtenha acesso a recursos da Unio destinados a empreendimentos
e a servios relacionados com a limpeza urbana e com o manejo de resduos,
ou para ter benefcios por icentivos ou financiamento de entidades federais de
crdito ou fomento para tal finalidade, na forma do artigo 18 da Lei que institui a
Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Na busca da ampliao dos ndices de reciclagem e na definio
de solues de manejo que apontem para a baixa emisso de gases de efeito
estufa-GEE, o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
de Gurupi atende s injunes da Poltica Nacional sobre Mudanas do Clima.
Visando prestao dos servios essenciais para a totalidade da
populao, dentro dos padres de salubridade indispensveis sade humana
e aos seres vivos, a Poltica de Resduos Slidos aqui proposta dever atender
a alguns princpios especficos, como a busca pela universalizao e pela
regularidade de atendimento nos servios pblicos de limpeza municipal. Os
servios devero ser estendidos (de forma gradativa) at o atendimento a toda
populao, adotando-se os mecanismos e as tecnologias apropriadas e
adaptadas que se fizerem necessrias. Entretanto, esta universalizao
somente ser obtida se outros atores, ou aes, se fizerem presentes, como a
mobilizao social e a educao ambiental, de maneira que todos os cidados
sejam motivados a participar como atores parceiros dentro desse processo de
gesto municipal.
Esta poltica tambm necessita de regulamentao e de que a
fiscalizao do manejo de resduos na cidade ocorra de forma que os servios
de limpeza urbana, de maneira geral, sejam executados com qualidade.

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A constituio de sistemas de aprovisionamento de recursos
financeiros que promovam a continuidade de atendimento dos servios de
limpeza municipal, tratamento de resduos e implantao de disposio final,
com vistas proteo do meio ambiente e da sade pblica da populao, na
Poltica Municipal de Resduos Slidos, devero ser observadas em conjunto
com as leis de responsabilidade fiscal e de diretrizes oramentrias do
municpio, por exemplo.
Especialmente, no que se refere promoo da continuidade e da
qualidade na sua prestao, a poltica deve ser elaborada de maneira tal que
garanta os direitos e as obrigaes dos usurios e dos prestadores de servios
relativos limpeza urbana, respeitando os contratos celebrados entre o rgo
municipal e as empresas prestadoras do servio.
Dever ser assegurada sociedade a participao no
acompanhamento da prestao dos servios de limpeza municipal e no
gerenciamento dos resduos slidos, como responsabilidade compartilhada
com o poder Pblico, nos termos da legislao pertinente, de modo que a
gesto dos servios seja acompanhada pela populao que poder contribuir
na identificao de problemas e falhas operacionais que possam vir a diminuir
a confiana no sistema.
Tambm direito da populao informao quanto aos
possveis potenciais impactos dos produtos, dos servios sobre o meio
ambiente e a sade pblica, os respectivos ciclos de vida dos produtos e
etapas dos servios. Tal princpio est relacionado garantia da limpeza das
ruas e de lotes/reas vagas existentes na cidade e correta disposio final
dos resduos slidos em aterros sanitrios.
Para que haja racionalidade na execuo dos servios incluindo a
mobilizao social e a educao com a limpeza, a gesto e o gerenciamento
integrado dos resduos slidos urbanos devem ser previstos em consonncia
com a poltica municipal de educao ambiental atual, independentemente do
grau de abrangncia da mesma.
Em referncia s formas de disposio final, devem ser
elaborados ou previstos programas que incentivem a reduo de gerao, a
reutilizao, a coleta seletiva, a compostagem e a reciclagem de resduos.
Devem ser previstos tambm, incentivos pesquisa e capacitao
profissional de tcnicos municipais para participao futura nas etapas de
gesto integrada da Poltica Municipal de Resduos Slidos.
A Poltica Municipal de Resduos Slidos deve ser elaborada
visando tambm conservao in situ: conservao de ecossistemas e
habitats naturais e manuteno e recuperao de populaes viveis de
espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies domesticadas ou
cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades e
caractersticas. Tal Poltica, deve abordar questes relativas ao planejamento,
execuo e fiscalizao dos servios de limpeza urbana de maneira que no se
permita a disposio inadequada de resduos em lotes e reas vagas, em

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cursos dgua, em lixes, em vazadouros clandestinos e em reas pblicas.
Ocorrendo tais situaes, que as aes de identificao dos responsveis e de
limpeza imediata dos locais sejam realizadas procurando minimizar os
impactos ao meio ambiente e sade pblica, priorizando nestes casos a
destinao final destes resduos em aterro sanitrio, sem deixar de considerar
outras hipteses tecnicamente viveis.
Para tanto, foram observadas as legislaes pertinentes abaixo
elencadas:
ASPECTO LEGAIS UNIO

Lei n 12.305, de 02/08/2010 Institui a Poltica Nacional de resduos Slidos;
altera a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;
Lei n 11.445, de 05/01/07 Estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento bsico;
Lei n 9.795, de 27/04/99 Institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental;
Lei n 9.605, de 28/01/98 Dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras
providncias (conhecida como lei de crimes ambientais);
Decreto n
o
7.404, de 23 de dezembro de 2010, que regulamentou a Lei n
o

12.305, de 02 de agosto de 2010;
Decreto Lei n 50.877, de 29/06/61 Dispe sobre o lanamento de resduos
txicos ou oleosos nas guas interiores ou litorneas do pas e d outras
providncias;
Decreto Lei n 1.413, de 14/08/75 Dispe sobre o controle da poluio do
meio ambiente provocada por atividades industriais;
Resoluo CONAMA n 3, de 03/06/90 Dispe sobre padres de qualidade
do ar;
Resoluo CONAMA n 5, de 05/08/93 Dispe sobre normas mnimas para
tratamento de resduos slidos oriundos de sade, portos e aeroportos,
terminais ferrovirios e rodovirios;
Resoluo CONAMA n 237, de 19/12/97 Dispe sobre o processo de
Licenciamento Ambiental e estabelece a relao mnima das atividades ou
empreendimentos sujeitos a este Licenciamento. Dentre eles consta:
tratamento e/ou disposio de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas.

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Resoluo CONAMA n 257, de 30/06/99 Dispes sobre o descarte e o
gerenciamento adequados de pilhas e baterias usadas, no que tange coleta,
reutilizao, reciclagem, tratamento ou disposio final;
Resoluo CONAMA n 258, de 26/-8/99 Obriga as empresas fabricantes e
as importadoras de pneumticos a coletar e a dar destinao final
abientalmente adequada, aos pneus inservveis existentes no territrio
nacional, na proporo definida nesta Resoluo relativamente s
quantidades fabricadas e/ou importadas;
Resoluo CONAMA n 301, de 21/03/2003 Altera dispositivos da
Resoluo n 258, de 26 de agosto de 1999, que dispe sobre Pneumticos;
Resoluo CONAMA n 307, de 05/07/2002 Estabelece diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos de construo civl;
Resoluo CONAMA n 313, de29/10/2002 Dispe sobre o Inventrio
Nacional de Resduos Slidos Industriais;
Resoluo CONAMA n 348, de 16/08/2004 Inclui o amianto na classe de
resduos perigosos;
Resoluo CONAMA n 358, de 29/04/2005 Dispe sobre o tratamento e a
disposio dos resduos de sade;
Resoluo CONAMA n 401, de 04/11/2008 Revoga a Resoluo
CONAMA n 257/99 Estabelece os limites mximos de chumbo, cdmio e
mercrio para pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os
critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e d
outras providncias;
Portaria MME-MMA n 1, de 29/07/99 Declara responsveis pelo
recolhimento de leo lubrificante usado ou contaminado, o produtor, o
importador, o revendedor e o consumidor final de leo lubrificante acabado.

ASPECTO LEGAIS ESTADO DO TOCANTINS

Resoluo COEMA n. 07/2005 Sistema Integrado de Controle Ambiental
do Estado do Tocantins;

Lei n 1.959/08 - Dispe sobre a proibio da queima, derrubada e do uso
predatrio das palmeiras do coco de babau e adota outras providncias;
Lei n 1.939/08 - Dispe sobre os casos excepcionais de utilidade pblica,
interesse social ou baixo impacto ambiental que possibilitam a interveno ou

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supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente - APP, e adota
outras providncias;
Lei n 1.917/08 - Institui a Poltica Estadual sobre Mudanas Climticas,
Conservao Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel do Tocantins, e adota
outras providncias;
Lei n 1.789/07 - Dispe sobre o Conselho Estadual do Meio Ambiente do
Tocantins - COEMA/TO;
Lei n 1.374/03 - Dispe sobre a Poltica Estadual de Educao Ambiental e
adota outras providncias;
Lei n 1.307/02 - Dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, e
adota outras providncias;
Lei n 261/91 - Dispe sobre a poltica ambiental do Estado do Tocantins e d
outras providncias;
Lei Complementar n 13/1997 - Dispe sobre regulamentao das atividades
de pesca, aqicultura, piscicultura, da proteo da fauna aqutica e d outras
providncias;
Lei n 71/89 - Estabelece normas de proteo ao meio ambiente e d outras
providncias;
Lei n 56/89 - Dispe sobre a obrigatoriedade de instituio da matria sobre
Ecologia e Meio Ambiente nas escolas pblicas do Estado do Tocantins e d
outras providncias;
Decreto Estadual n 837/99 Fica criado o Programa estadual de Lixo
LIXOBOM, vinculado ao Instituto Natureza do Tocantins NATURATINS, com a
finalidade de desenvolver projeto, aes e estratgias destinados a atenuar
os impactos ambientais decorrentes da disposio indiscriminada do lixo.

ASPECTO LEGAIS MUNICPIO DE GURUPI

Lei Complementar n 09, de 31/12/2007 - Institui o Plano Diretor de
Desenvolvimento Sustentvel de Gurupi e d outras providncias;
Lei n 786, de 28/07/1989 - Dispe sobre parcelamento o uso e a ocupao
do solo urbano do Municpio de Gurupi e d outras providncias;
Lei Orgnica Municipal de Gurupi. Captulo III, sees I e II, artigos 142 a 145.
Dispe sobre a defesa e preservao do meio ambiente;

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Lei Municipal n 1086, de 31 de dezembro de 1994 - Institui o Cdigo de
Posturas do Municpio de Gurupi e d outras providncias;
Lei Complementar n 004, de 19 de fevereiro de 1999 - Dispe sobre a
implantao do Sistema Municipal do Meio Ambiente (SIMA), do Conselho
Municipal do Meio Ambiente de Gurupi (COMAMG), sobre a Poltica Municipal
do Meio Ambiente e d outras providncias;
Lei Municipal n 1471, de 04 de dezembro de 2001. Dispe sobre o uso de
vias pblicas, espao areo e do subsolo para implantao e passagem de
equipamentos urbanos destinados prestao de servios de infra-estrutura
por entidades de direito pblico e privado;
Lei Municipal n 1756 de 29 de maio de 2008 Altera a Lei complementa n
004 de 02 de fevereiro de 1999 que dispe sobre a implantao do Sistema
Municipal do Meio Ambiente (SIMA), do Conselho Municipal do Meio
Ambiente de Gurupi (COMAMG), sobre a Poltica Municipal do Meio Ambiente
e d outras providncias;
Lei Municipal n 1955, de 12/07/2011 - Determina a implantao de pontos
para coleta seletiva permanente de resduos eletrnicos e tecnolgicos na
cidade de Gurupi-TO;
Lei n 1.954, de 12 de julho de 2011 - Determina a implantao de pontos
para entrega voluntria de medicamentos vencidos, nos postos de sade e
institui a poltica de informao sobre os riscos ambientais causados pelo
descarte incorreto desses produtos, no mbito do municpio de Gurupi TO;

Lei n 1.889/2010, de 30 de setembro de 2010 Autoriza o Poder Executivo
Municipal a celebrar contrato de locao, com doao ao final dos
pagamentos, de veculos e equipamentos destinados ao servio pblico de
coleta de lixo domiciliar neste Municpio e d outras providncias;

Lei n 2.054, de 06 de julho de 2012 - Autoriza o Poder Pblico Municipal a
investir na construo de um galpo para a Associao de Catadores do
Municpio de Gurupi;

Decreto Municipal n 555, de 28 de julho de 1999 - Regulamenta a Lei
Complementar n 004, de 02 de fevereiro de 1999, que dispe sobre a
implantao do Sistema Municipal do Meio Ambiente (SIMA), do Conselho
Municipal do Meio Ambiente de Gurupi (COMAMG), sobre a Poltica Municipal
do Meio Ambiente e d outras providncias;

A CARACTERIZAO DO MUNICPIO


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O municpio de Gurupi est Localizado na Mesorregio Ocidental
do Estado do Tocantins, fica a 245 km de Palmas, 609 km de Goinia e a 742
km de Braslia. O municpio fica no limite divisrio de guas entre o Rio
Araguaia e o Rio Tocantins, s margens da BR-153 (Rodovia Belm-Braslia).
Gurupi faz limite com os municpios de Aliana do Tocantins, Cariri do
Tocantins, Duer, Figueirpolis, Peixe e Sucupira.
Em termos populacionais, Gurupi o terceiro maior municpio do
Estado, sendo polo gerador de desenvolvimento na regio sul do Tocantins.
Em 2012, segundo o IBGE, a populao estimada do municpio era de 78.525
habitantes. As principais fontes de renda do municpio so a pecuria e a
agricultura, porm, as reas e comrcio e prestao de servios tem crescido
significativamente.
Conforme o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de
Gurupi, o municpio est dividido em 64 bairros agrupados em quatro regies
de planejamento.

Regio N de Bairros Bairros
Macrozona de
Expanso
Urbana (MEU)
08 Alto da Boa Vista, Alto dos Buritis, Vila
Nova, Morada do Sol, Jardim dos Buritis,
Waldir Lins, Parque das Accias e
Residencial Shangri-la.
Macrozona de
Identificao
Urbana (MIU)
bairros com
30% a 95% de
densidade
ocupacional
14 Setor Sol Nascente, Jardim Sevilha,
Eldorado, Setor Aeroporto, Vila Alagoana,
Vila So Jos, Malvinas, Pedroso, Vila
Guaracy, Waldir Lins 2, Alto dos Buritis,
Vila Nova, Jardim dos Buritis, Waldir Lins.
Macrozona de
Identificao
Urbana (MIU)
bairros com
10% a 95% de
densidade
ocupacional
15 Unio V, Parque Primavera, Setor Novo
Horizonte, Jardim Tocantins, Aeroporto 3,
Jardim Tropical 2 etapa, Cana, Res.
Cajueiro, Parte do Nova Fronteira, Jd.
Das Bandeiras, St. Cruzeiro, So Jorge,
Jardim Daniela, Alto da Boa Vista,
Morada do Sol.
Macrozona de
Identificao
Urbana (MIU)
bairros com
30% a 95% de
densidade
ocupacional
27 Setor dos Funcionrios, Unio I, Unio II,
Unio III, Unio IV, So Cristvo, Jardim
das Palmeiras, Casego, Benedito Alves
Guida, Boa Esperana, So Paulo, So
Jos 1 Etapa, Vila Paulista, Jardim
Oriente, Setor Leste, Jardim Flamboyant,
Vila Mariana, Vila D. Pedro I, Muniz
Santana, Res. Morada dos Ips,
Aeroporto 2, Jardim Tropical 1 etapa,
Jardim So Lucas, Jardim Paulicia, Lot.
Trevo Oeste, Trevo Oeste 2 etapa,
Nossa Senhora da Abadia 1 etapa,
Nossa Senhora da Abadia 2 etapa.
TOTAL 64

14

O permetro municipal abrange toda a extenso do Municpio,
compreendendo o permetro urbano, as reas de expanso urbana, a rea
rural e as divisas com os municpios limtrofes, tomando como referncia o
Memorial Descritivo anexo a Lei Municipal n 928 de 26 de agosto de 1992.
O macrozoneamento municipal est dividido em nove
macrozonas, tendo como uns dos objetivos orientar o desenvolvimento
sustentvel e ordenado do municpio, garantir o cumprimento da funo social
da cidade de forma a induzir a destinao de imveis para o consumo, coibindo
a volta para a reserva de valor. As macrozonas esto diferenciadas pelo uso e
(ou) intensidade ocupacional, sendo elas:
a) Macrozona de Expanso Urbana (MEU);
b) Macrozona de Intensificao Urbana (MIL);
c) Macrozona de Consolidao Urbana (MCU);
d) Macrozona de Qualificao Urbana Especial (MQURU);
e) Macrozona de reas de Proteo Ambiental (MAPA);
f) Macrozona Especial do Mutuca (MEM);
g) Macrozona Rural (MR);
h) Macrozona Industrial (MI); e
i) Macrozona Especiais de Interesse Social (ZEIS).

De acordo com o Censo IBGE/2010, do total da populao do
municpio de Gurupi, 97,7% mora na cidade e 2,3% so moradores da zona
rural, 49,7% so do sexo masculino e 50,4% so do sexo feminino.

ECONOMIA

O municpio de Gurupi apresenta como principais fontes de renda
a pecuria e agricultura. O municpio conta ainda com o Parque Agroindustrial
de Gurupi (PAIG) onde vrias empresas esto instaladas. O local est
recebendo ateno especial por parte da administrao pblica municipal, em
parceria com o Governo do Estado, visando no apenas atrair novos
empreendimentos, mas tambm, criar mecanismos que facilitem o
desenvolvimento das empresas ali j instaladas.
Incentivos fiscais e a doao de reas para novos
empreendimentos fazem parte da poltica de atrativos disponibilizados pela
Prefeitura de Gurupi e que tem chamado a ateno de empresrios de todo o
Brasil, principalmente, devido localizao estratgica da cidade, o que facilita
a logstica.
A Ferrovia Norte/Sul passa por Gurupi, e por questes de
logstica, foi construdo um Ptio de Integrao Multimodal, alm do
entroncamento com a futura Ferrovia Oeste-Leste, no municpio vizinho de
Figueirpolis. Quando estiver em pleno funcionamento vai impulsionar a
economia da cidade com mais gerao de empregos e renda, alm de integrar
logisticamente o municpio a quase todos Estados brasileiros e aos mercados
Americano e Europeu. Isso representa um grande impulso para toda regio,
seja na gerao de empregos, renda, garantindo num futuro prximo uma

15

sequncia de desenvolvimento em todas as reas que envolvem a produo e
logstica de transporte.
A Exposio Agropecuria de Gurupi, que acontece anualmente,
a segunda maior feira do gnero no Estado do Tocantins e uma grande
vitrine para demonstrar aos produtores e a sociedade em geral a evoluo das
atividades do setor agropecurio. Uma movimentada negociao de compra e
venda de gado feita principalmente no recinto dos leiles denominados de
Martelo de Ouro, Futrica e Lance Firme, alm dos leiles realizados pelo
Sindicato Rural de Gurupi.
Estima-se que o volume de resduos slidos domsticos coletados
semanalmente em Gurupi de 350 toneladas, totalizam no perodo de um ano
18.900 toneladas, que so coletados pela Prefeitura e levados para o Aterro
Sanitrio. Os reciclveis so entregues Associao de Catadores e os
rejeitos orgnicos domsticos destinados e dispostos em valas apropriadas.
Os cortantes e perfurantes, na sua maioria vidros de para-brisas
de veculos, esto sendo recebidos diretamente no aterro sanitrio e dispostos
em valas prprias para esse fim.
Os pneus esto sendo coletados na cidade pela Prefeitura, sendo
depositados no Parque Agroindustrial e mensalmente transportados para
outros municpios, com frete pago pela Associao Nacional dos Fabricantes
de Pneus.
As baterias de veculos j tem poltica prpria, dentro da poltica
reversa preconizada pela Lei 12.305, no constituindo problema para o
municpio.
Quanto aos rejeitos hospitalares a Prefeitura recolhe diretamente
nos locais de gerao, atravs de veculo adequado, destinando-os ao aterro
sanitrio, onde so dispostos em vala apropriada, totalmente revestida com
geomembrana. Est sendo viabilizada a coleta, o transporte, a destinao e a
disposio final, por empresas de incinerao de outros municpios. A licitao
da parte pblica est sendo providenciada. Reunies j foram feitas com
proprietrios de Farmcias e Clnicas Odontolgicas, que concordaram em
contratar essas empresas. Concluda a licitao os hospitais particulares e
todos os demais interessados sero informados, para que providenciem seus
contratos.
Resduos vegetais esto sendo licenciados pela Prefeitura, que
far o transporte. O licenciado providenciar a triturao para compostagem e
ou queima em fornos, evitando derrubada de rvores.
Quanto aos resduos de construo civil, estudos j foram feitos
estando em fase de implementao. A inteno que os recolhedores
automotivos transportem diretamente para a disposio final, possibilitando
recuperar reas degradadas, onde no passado foi retirado cascalho pela
Prefeitura, em seus terrenos prprios e nos terrenos da Faculdade UnirG.
Quando esses resduos forem transportados por carroceiros, seriam
determinados para disposio temporria em reas na periferia da cidade,
e, semanalmente, transportados pela Prefeitura para as reas definitivas j
mencionadas.
Quanto aos eletroeletrnicos, pilhas, baterias, e lmpadas, esto
sendo feitos contatos para viabilizar a coleta e a disposio final
ambientalmente correta, transportados para outros municpios.

16

Atualmente, Gurupi conta com 90,38% de seus domiclios
atendidos com o sistema de gua tratada, segundo dados da empresa de
saneamento Foz/Saneatins. A empresa informou que cerca de 24,25% da
populao gurupiense atendida com o sistema de tratamento de esgoto. Em
2013, os domiclios servidos com rede de esgoto chegam 6.451.
A estao de tratamento de gua de Gurupi tem capacidade para
331 litros por segundo. O ndice de fluoretao da gua distribuda de 100%.
J a capacidade da estao de tratamento de esgoto de Gurupi de 50 litros
por segundo.
Em breve os moradores do setor Jardim das Bandeiras de Gurupi
contaro com rede de gua tratada no bairro. A ao fruto de uma parceria
entre a Prefeitura de Gurupi e a Foz/Saneatins, que, juntas, vo implantar a
rede de distribuio de gua no setor. A assinatura da parceria para o incio
das obras aconteceu no dia 22 de maio de 2013. Segundo o engenheiro da
Foz/Saneatins as obras devem durar cerca de 150 dias e serviro para instalar
a rede de gua tratada no bairro, que conta com 116 residncias. O
investimento ser de R$ 196.666,38 para o servio de distribuio e para a
implantao do sistema de aduo de 2.700 metros, alm de instalaes
eltricas para bombeamento na Estao de Tratamento de gua ETA 001 de
Gurupi/TO.
A ETE de Gurupi opera com uma eficincia de aproximadamente
80%. O processo de formao do lodo se d na etapa do tratamento
secundrio, no reator anaerbio de fluxo ascendente, conhecido por reator
anaerbio de manta de lodo e pela sigla UASB. gerada no interior do reator
uma manta de lodo formado pelos resduos da digesto anaerbia e pela
biomassa anaerbia ativa que permanece crescendo. O excesso de lodo
formado no interior do reator deve ser periodicamente descartado e
encaminhado para desidratao (Ministrio do Meio Ambiente MMA, 2009).
Atualmente o Aterro Sanitrio recebe em mdia 18.900 toneladas
de resduos mensalmente que gera cerca de 24.900 litros de chorume. A
drenagem deste chorume feita atravs de valas, tendo em seu interior tubo
de PVC de 100mm furado e o mesmo envolto com Pedra de Mo. Esse
chorume vai para uma caixa de coleta totalmente impermeabilizada com
geomembrana, onde evapora.
Existe um Plano de Varrio e de coleta de Resduos Domiciliares
j implantados na cidade pela Secretaria Municipal de Infraestrutura.

CAPITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Este documento, entre outras providncias, institui a Poltica
Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos, dispondo sobre
princpios, procedimentos e critrios referentes aos resduos slidos do
Municpio de Gurupi.
Tendo como finalidade o desenvolvimento das atividades voltadas
para o manejo adequado de resduos em todo o Municpio de Gurupi, a
Poltica Municipal de Resduos Slidos ser formulada, de modo a promover

17

aes voltadas para a coleta, transporte, reduo da gerao de resduos,
reutilizao dos resduos, reciclagem dos resduos gerados, destinao final
dos resduos slidos ambientalmente adequados, gerenciamento integrado
dos resduos slidos, monitoramento ambiental e economia dos recursos
naturais.
Visando preservar, controlar e recuperar o meio ambiente natural
e construdo do municpio e, tambm, assegurar condies ao desenvolvimento
socioeconmico da populao, proteo da dignidade da vida humana e aos
interesses municipais, ser promovido a comunicao e informao das aes
constantes deste plano para a populao.
Como objetivos especficos, a Poltica Municipal de Resduos
Slidos dever procurar:
I- Desenvolver, implementar, integrar e articular aes relativas correta
gesto integrada dos resduos slidos;
II- Reutilizar e reciclar os resduos slidos, disciplinando a gesto com base na
reduo da gerao, alm da destinao final correta;
III- Eliminar os prejuzos causados pela gerao, destinao ou disposio
inadequada dos resduos slidos a fim de preservar a sade pblica e a
qualidade ambiental;
IV- Dar nfase as atividades de coleta seletiva de resduos slidos reutilizveis
e reciclveis, estimulando e valorizando a atividade;
V- Incentivar o reaproveitamento de resduos como matrias primas em
processos de logstica reversa;
VI- Nos locais onde existem a inadequada destinao de resduos slidos,
propor a imediata regularizao, sob pena do encerramento das atividades
nessa rea caso no o fizerem;
VII- De acordo com as competncias e as obrigaes estabelecidas para os
diversos atores, fiscalizar e supervisionar o correto gerenciamento dos resduos
slidos;
VIII- Fomentar:
a) a reutilizao de produtos evitando que se tornem resduos slidos, de forma
no prejudicial sade pblica e conservao do meio ambiente;
b) a formao de cooperativas ou associaes de trabalhadores autnomos
que realizem a coleta, o transporte, a triagem, o beneficiamento e a
comercializao de resduos slidos reutilizveis ou reciclveis;
c) a proteo e a assistncia sade fsica e mental do trabalhador envolvido
na operao dos servios de limpeza municipal e a capacitao dos recursos
humanos envolvidos em atividades relacionadas com o gerenciamento de
resduos slidos;
d) o uso efetivo de tecnologias adequadas ao gerenciamento de resduos
slidos;
e) a implementao de aes de educao ambiental voltadas especialmente
para o consumo sustentvel e reutilizao e reciclagem de materiais;
f) adoo de aes voltadas a solucionar local ou regionalmente os problemas
relativos ao acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte,
reutilizao, reciclagem, tratamento, destinao final e disposio final de
resduos slidos;

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IX- Com relao aos resduos da construo civil, aos resduos excedentes e
aos resduos dos servios de sade, estabelecer mecanismos para a
preservao e a potencializao dos avanos que foram conquistados nos
primeiros meses desta gesto municipal;
X- Definir aes preventivas de forma a conter o crescimento do volume de
resduos gerados pelo municpio;
XI- Para a gesto dos resduos slidos de responsabilidade pblica e/ou
privada, apresentar proposies, objetivos e metas de forma a atender as
diretrizes fixadas pela recente legislao federal do saneamento e de resduos
slidos;
XII- Cobrar e implementar o compartilhamento de responsabilidade nos
processos de logstica reversa no municpio, previstos na Poltica Nacional de
Resduos Slidos;
XIII- Propor a elaborao de Programa Municipal de Educao Ambiental com
foco em uma economia sustentvel junto Secretaria Municipal de Educao,
com incluso na grade curricular da rede municipal de ensino, sendo esta ao
fundamental na formao de cidados conscientes com a preservao
ambiental.
So princpios bsicos da Poltica Municipal de Resduos Slidos:
a) Funo social da cidade, com a incluso social dos materiais reciclveis;
b) Funo social da propriedade urbana, o respeito s densidades locais e
regionais;
c) Estabelecimento, sempre que possvel, de solues consorciadas ou
compartilhadas;
d) Gesto democrtica e participativa com transparncia;
e) Sustentabilidade operacional e financeira do sistema;
f) Entender os resduos slidos em suas dimenses ambiental, legal, social,
cultural, econmica, financeira, poltica, institucional, administrativa e
tecnolgica.
O Poder Pblico e a coletividade so responsveis pela
efetividade das diretrizes e objetivos dispostos nesta Lei, incumbindo ao
Municpio o Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos de
Gurupi, bem como o gerenciamento integrado dos resduos slidos em seu
territrio, por meio dos programas definidos nesta Lei ou em legislao
especfica.
Alm do disposto nesta Lei, aplicam-se aos resduos slidos as
normas Federais, estaduais e Municipais que tratam a matria referente a
resduos slidos.
Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas ou
jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis direta ou indiretamente
pela gerao de resduos slidos, desde a sua gerao at a sua correta
disposio final ambientalmente adequada.


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CAPTULO II
DAS DEFINIES QUANTO AOS RESDUOS SLIDOS

Definem-se como resduo slido qualquer substncia ou objeto
que, quer no estado slido ou semisslido, resulte de atividade urbana,
industrial, de servios de sade, rural, especial ou diferenciada.
Para efeito deste Plano e para a sua regulamentao, ficam
estabelecidas as seguintes definies:
I- Rejeitos Slidos: constituem-se de materiais slidos considerados sem
utilidade, gerados pela atividade humana, suprfluos ou perigosos e que
devem ser descartados ou eliminados de forma ambientalmente correta. So
aqueles usualmente chamados de lixo;
II- Resduos Slidos Urbanos: so resultantes da atividade domstica e
comercial das povoaes. A sua composio varia de populao para
populao, dependendo da situao scio-econmica e das condies e
hbitos de vida de cada um. Incluem-se neles os resduos de servios de
limpeza de logradouros pblicos, como ruas e praas, que so denominados
resduos de varrio ou resduos pblicos;
III- Rejeitos Especiais: so aqueles gerados em indstrias ou em servios de
sade, como hospitais, ambulatrios, farmcias, clnicas que, pelo perigo que
representam sade pblica e ao meio ambiente, exigem maiores cuidados no
seu acondicionamento, transporte, tratamento, destino e disposio final.
Tambm se incluem nesta categoria os materiais radioativos, alimentos ou
medicamentos com data vencida ou deteriorados, resduos de matadouros,
inflamveis, corrosivos, reativos, txicos e dos restos de embalagem de
inseticida e herbicida empregados na rea rural;
IV- Resduos e Rejeitos Domiciliares: so aqueles originados da vida diria das
residncias, constitudo por setores de alimentos (tais como, cascas de frutas,
verduras etc.), produtos deteriorados, jornais e revistas, garrafas, embalagens
em geral, papel higinico, fraldas descartveis e uma grande diversidade de
outros itens. Contm, ainda, alguns resduos que podem ser txicos;
V- Resduos Pblicos: so aqueles originados de limpeza pblica urbana,
incluindo todos os resduos de varrio das vias pblicas, limpeza de praias, de
galerias, de crregos e de terrenos, restos de podas de rvores, de limpeza de
reas de feiras livres, constitudos por restos vegetais diversos, embalagens,
dentre outros.
VI- Resduos Comerciais: so aqueles originados dos diversos
estabelecimentos comerciais e de servios, tais como, supermercados,
estabelecimentos bancrios, lojas, bares, restaurantes, dentre outros.
VII- Rejeitos de Servios de Sade: so produzidos em servios de sade, tais
como: hospitais, clnicas, laboratrios, farmcias, clnicas veterinrias, postos
de sade, dentre outos. So agulhas, seringas, gazes, bandagens, algodes,
rgos e tecidos removidos, meios de culturas e animais usados em testes,
sangue coagulado, luvas descartveis, remdios com prazos de validade

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vencidos, instrumentos de resina sinttica, filmes fotogrficos de raios X, dentre
outros.
VIII- Rejeitos de Servio de Sade Spticos: so rejeitos que requerem
condies especiais quanto ao acondicionamento, coleta, transporte,
destinao e disposio final, por apresentarem periculosidade real ou
potencial sade humana;
IX- Rejeitos de Servio de Sade Asspticos: so rejeitos que admitem
destinao similar dos resduos urbanos, constitudos por papis, restos da
preparao de alimentos, rejeitos de limpezas gerais e outros materiais que
no entram em contato direto com pacientes ou com os rejeitos spticos;
X- Resduos Slidos Industriais: so resduos slidos oriundos dos processos
produtivos e de instalaoes industriais;
XI- Resduos Orgnicos so resduos constitudos exclusivamente de matria
orgnica degradvel, passvel de compostagem;
XII- Resduos Reciclveis: so os resduos constitudos de materiais passveis
de reutilizao, de reaproveitamento ou de reciclagem, no seu todo ou em
partes, tais como papis, plsticos, vidros e metais, dentre outros;
XIII- Rejeitos: so os resduos slidos que, depois de esgotadas as
possibilidades de tratamento e de recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que
no a destinao final e a disposio final ambientalmente adequadas;
XIV- Reutilizao: processo de reuso dos resduos slidos sem a sua
transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica;
XV- Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve
alterao das propriedades fsicas e fisio-qumicas, transformando-os em
novos produtos, na forma de insumos ou matrias-primas destinados a
processos produtivos, dentro dos padres e condies definidos pelo rgo
ambiental;
XVI- Reduo: consiste na diminuio do consumo de produtos e a
consequente menor gerao de resduos, alm da adoo de polticas, de
tecnologias ou de mecanismos que diminuam a quantidade de resduos slidos
produzidos;
XVII- Manejo de Resduos Slidos: conjunto de aes exercidas, direta ou
indiretamente, com vistas a operacionalizar a coleta, o acondicionamento, o
transbordo, o transporte, a triagem, o tratamento dos resduos slidos, a
limpeza de logradouros, a destinao e a disposio final ambientalmente
adequada dos resduos slidos;
XVIII- Limpeza Urbana: conjunto de aes exercidas pelos Municpios, direta
ou indiretamente, relativas aos servios de varrio de logradouros pblicos,
limpeza de dispositivos de drenagem de guas pluviais (boca de lobo e
bueiros), limpeza de crregos e outros servios, tais como poda, capina,
raspagem e roagem, bem como o acondicionamento e a coleta dos resduos
slidos prevenientes desta atividades;

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XIX- Ciclo de Vida do Produto: srie de etapas que envolvem a vida til de um
produto, desde a sua concepo (obteno de matrias-primas, insumos e
processo produtivo) at o seu efetivo consumo pela populao;
XX- Fluxo de Resduos Slidos: movimentao dos resduos slidos desde o
momento da sua gerao at a sua disposio final;
XXI- Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos: gerenciamento que deve
englobar etapas articuladas entre si, desde a no gerao de resduos slidos
at a disposio final dos mesmos, com atividades compatveis com as dos
demais sistemas do saneamento ambiental, sendo essencial a participao
ativa e cooperativa do primeiro, segundo e terceiro setores, respectivamente,
governo, iniciativa privada e sociedade civil organizada;
XXII- Gesto Integrada de Resduos Slidos: aes voltadas busca de
solues para os resduos slidos de forma a considerar as dimenses
polticas, legais, tecnolgicas, econmicas, ambientais, culturais e sociais, com
a participao da sociedade, tendo como premissa o desenvolvimento
sustentvel;
XXIII- Logstica Reversa: o processo de aes, procedimentos e meios para
restituio dos resduos slidos aos seus geradores, para que sejam tratados e
dispostos de forma ambientalmente adequada, ou ainda reaproveitados em seu
ciclo ou em outros ciclos de vida de produtos, com o controle do fluxo de
resduos slidos, do ponto de consumo at o ponto de origem;
XXIV- Coleta Seletiva: servio que necessita de uma prvia separao dos
resduos ps consumo para uma coleta dos resduos reciclveis, possibilitando
a sua reciclagem ou a sua reutilizao;
XXV- Destinao Final Adequada: tcnica de destinao ordenada dos
resduos de modo a evitarem-se danos ou riscos sade e ao meio ambiente,
segundo normas tcnicas e operacionais especficas;
XXVI- Controle Social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam
para a sociedade informaes, representaes tcnicas e participaes nos
processos de formulao das polticas de planejamento e de avaliao,
relacionados aos servios pblicos de manejo dos resduos slidos;
XXVII- Geradores de resduos slidos: so pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas, que geram resduos por meio de seus produtos e
atividades econmicas ou no econmicas, inclusive consumo, bem como as
que desenvolvem aes que envolvam o manejo e o fluxo de resduos slidos
definidos nesta Lei;
XXVIII- Pequenos Geradores de Resduos Slidos Urbanos ou de Resduos
Domiciliares: so pessoas fsicas ou jurdicas, que gerem resduos slidos
orgnicos e/ou rejeitos, provenientes de habitaes unifamiliares ou em cada
unidade das habitaes em srie ou coletivas, cuja gerao de resduos
regular e no ultrapasse a quantidade mxima de 120 (cento e vinte) litros por
dia;
XXIX- Grandes Geradores de Resduos Slidos Urbanos ou de Resduos
Domiciliares: so pessoas fsicas ou jurdicas, entes pblicos ou privados,

22

proprietrios, possuidores ou titulares de estabelecimentos de prestao de
servios, comerciais e industriais, entre outros, cuja gerao de resduos
orgnicos e/ou rejeitos, seja em volume superior a 120 (cento e vinte) litros por
dia;
XXX- Resduos da Construo Civil: so os resduos provenientes de
construes, reformas, reparos e demolies de obras da construo civil, e os
resultantes da preparaes e da escavao de terrenos, tais como, tijolos,
blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas,
tintas, madeiras e compensados, forros, argamassas, gesso, telhas, pavimento
asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, entre outros, comumente
chamados de entulhos de obras;
XXXI- Pequeno Gerador de Resduos da Construo Civil: pessoas fsicas ou
jurdicas que geram a quantidade mxima de 1,80m (um metro e oitenta
centmetros cbicos) de resduos da construo civil, por obra;
XXXII- Resduos Verdes Urbanos: so os resduos provenientes da limpeza e
da manuteno das reas pblicas, jardins ou terrenos baldios privados, como
dos servios corte, poda, capina, roagem e varrio, designadamente tronco,
ramos e folhas;
XXXIII- Resduos Volumosos: objetos volumosos fora de uso que pelo seu
volume, forma ou dimenses, necessitam de meios especficos para a
remoo, tais como mveis, troncos de madeira e outros assemelhados;
XXXIV- Resduos Slidos Agrcolas: so resduos provenientes de atividades
agrcolas, tais como embalagens de fertilizantes e de defensivos agrcolas,
raes, restos de colheitas e outros assemelhados;
XXXV- Rejeitos Slidos Perigosos: so resduos que apresentem
caractersticas de periculosidade para a sade e para o meio ambiente, como
resduos de servios de sade, pilhas, lmpadas, baterias e outros definidos
pela legislao e pelas normas tcnicas em vigor;
XXXVI- Transportadores de Resduos Slidos: so as pessoas fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, credenciadas e licenciadas para coletar e
transportar os resduos slidos entre as fontes geradoras e as reas de
disposio final;
XXXVII- Receptores de Resduos Slidos: so as pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas, cuja funo seja o manejo de resduos slidos em pontos
de entrega, reas de triagem ou de destinao final, entre outras;
XXXVIII- Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS): o estudo
tcnico de sistema de gesto que visa reduzir a gerao, reutilizar e reciclar os
resduos, destinar e dispor adequadamente os resduos slidos, incluindo o
planejamento para a proposio de procedimentos, objetivos e metas para
posterior implantao de aes necessrias ao correto manejo de resduos
slidos mesmo antes de ser gerado, passando pela gerao, triagem,
acondicionamento, tratamento, coleta, transporte, destinao e disposio final,
com o cumprimento das etapas e prazos previstos, com o atendimento
legislao ambiental cabvel e as normas tcnicas aplicveis de forma a

23

garantir a correta informao aos rgos competentes sobre os resultados e
prticas adotadas;
XXXIX- Lixo: forma inadequada de disposio de resduos slidos,
caracterizada pela sua descarga sobre o solo, sem critrios tcnicos e medidas
de proteo ambiental ou de sade pblica. o mesmo que descarga a cu
aberto;
XL- Agregado Reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento
de resduos de construo civil, que apresentam caractersticas tcnicas para
aplicao em obra de edificao, de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou
em outras obras de engenharia;
XLI- Aterro Controlado: tcnica de disposio de resduos slidos urbanos com
utilizao de princpios de engenharia para confinar os resduos slidos,
cobrindo-os com uma camada de material inerte, porm sem
impermeabilizao de base, nem sistema de tratamento de chorume ou dos
gases gerador;
XLII- Aterro Sanitrio: um espao destinado deposio final de resduos
slidos gerados pela atividade humana. Nele so dispostos resduos
domsticos, comerciais, de servios de sade, da indstria de construo, e
tambm resduos slidos retirados do esgoto. A base do aterro sanitrio deve
ser constituda por um sistema de drenagem de efluentes lquidos percolados
(chorume) acima de uma camada impermevel, evitando assim a
contaminao de lenis freticos. O chorume deve ser tratado e/ou
recirculado (reinserido ao aterro) causando assim uma menor poluio ao meio
ambiente. Deve possuir, tambm, um sistema de coleta e aproveitamento dos
gases, sistema de drenagem superficial e sitema de monitoramento ambiental;
XLII- reas de Transbordo e Triagem (ATT): so reas destinadas ao
armazenamento temporrio de resduos slidos, especialmente resduos da
construo civil;
XLIV- Controle de Transporte de Resduos (CTR): documento emitido pelo
gerador ou transportador de resduos slidos, que fornece informaes sobre
gerador, origem, quantidade e destinao dos resduos e seu destino. Funciona
como um manifesto de resduos;
XLV- Caambas Abertas: so as caambas de coleta de resduos desprovida
de tampa e cadeado de proteo;
XLVI- Caambas Fechadas: so as caambas providas de tampa e mantidas
trancadas sempre que no estiverem em uso imediato;
XLVII- Lixo Eletrnico: so os produtos e os componentes eletroeletrnicos e o
aparelhos eletrodomsticos que estejam em desuso e sujeitos disposio
final, de uso domstico, industrial, comercial ou do setor de servios, tais como:
componentes perifricos de computadores, monitores e televisores,
acumuladores de energia (baterias e pilhas) e produtos magnetizados;
XLIII- Sistema Municipal de Informaes de Resduos: sistema informatizado
que rene e processa os dados sobre produo, origem, classificao,

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caracterizao, armazenamento, transporte, beneficiamento e destinao dos
resduos;
IL- Taxa de Coleta Imobiliria de Lixo: taxa cobrada em razo da utilizao
efetiva ou potencial do servio pblico, prestado ou posto disposio, de
coleta de lixo ordinrio em unidades imobilirias.

CAPTULO III
DO GERENCIAMENTO INTEGRADO DOS RESDUOS SLIDOS

SEO I
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS

So instrumentos da Poltica Municipal de Resduos Slidos:
I- Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos dos Servios de Sade
(PGRSS);
II- Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
(PGRCC);
III- Plano de Coleta Domiciliar;
IV- Plano de Varrio Pblica do Sistema de Limpeza Urbana;
V- Cadastro Municipal de Geradores de Resduos Slidos;
VI- Controle de Transporte de resduos;
VII- Licenciamento Ambiental;
VIII- Monitoramento e Fiscalizao Ambiental;
IX- Programas e Projetos municipais especficos sobre resduos;
X- Fundo Municipal do Meio Ambiente;
XI- Conselho Municipal do Meio Ambiente;
XII- Cadastro Municipal de Empresas Transportadoras;
XIII- Destinao Final ambientalmente adequada e controlada;
XIV- Plano de Saneamento Municipal;
XV- Programa Municipal de Educao Ambiental.

CAPTULO IV
DOS SERVIOS EXECUTADOS

O Municpio o responsvel, com regularidade e continuidade,
pelo planejamento e pela execuo da limpeza municipal, exercendo a
titularidade dos servios, independentemente se estes servios forem
prestados de forma indireta.
a) os servios de limpeza municipal classificam-se em:

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I- Servios Essenciais Divisveis: so aqueles passveis de delegao
particular, nos termos da lei, por meio de concesso ou permisso, tais como:
servios de coleta, transporte, tratamento, destinao e disposio final do
resduo e rejeito, oriundo de fontes identificveis;
II- Servios Essenciais Indivisveis: so os servios gerais de limpeza municipal
correlatos manuteno da sade pblica e preservao ambiental para
remoo, acondicionamento, transporte, reaproveitamento, reutilizao,
tratamento, destinao e disposio final dos resduos e rejeitos, oriundos de
fontes dispersas;
III- Servios Complementares: so os demais servios de limpeza e
conservao municipal, entre os quais os realizados com finalidades
urbansticas e de asseio e de reas especficas pblicas, que podem ser
passveis de delegao a particular por meio de concesso ou permisso.
A prestao dos servios mencionados no item a dever
adequar-se s peculiaridades e necessidades definidas no Plano de
Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos do Municpio, respeitados os
contratos celebrados.

CAPTULO V
DA CARACTERIZAO QUANTITATIVA E QUALITATIVA DOS RESDUOS
A SEREM TRATADOS E/OU DISPOSTOS

SEO I
CARACTERIZAO QUALITATIVA (COMPOSIO GRAVIMTRICA)

A composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos
domiciliares do Brasil est indicada na bibliografia conforme percentuais
mdios abaixo descriminado (M.M.A. 2008):
I- 51,41 % de matria orgnica;
II- 31,90 % de materiais reciclveis
III- 16,69 % de outros.
Para a cidade de Gurupi, no foram efetuadas pesquisas para a
determinao da diviso dos percentuais acima.

SEO II
CARACTERIZAO QUANTITATIVA

No municpio de Gurupi so produzidas cerca de 350 toneladas
de de resduos slidos urbanos por semana, os quais so coletados pela
Prefeitura, responsvel pelo servio de limpeza urbana municipal e pela coleta
dos resduos slidos urbanos pblicos.

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Os resduos e rejeitos so coletados atravs de coleta
diferenciada de acordo com a procedncia e produo percentual, a saber:
I- Resduos e rejeitos domiciliares;
II- Resduos de construo civil;
III- Resduos comerciais;
IV- Resduos pblicos;
V- Rejeitos dos servios de sade;
VI- Coleta seletiva.
O percentual referente ao resduo da construo civil (RCC)
aquele que disposto irregularmente em logradouros pblicos e em
equipamentos de apoio limpeza urbana como as caambas abertas pblicas
estacionrias. Esses resduos podero ser utilizados como material de
cobertura diria dos resduos a serem dispostos na clula sanitria do Aterro.
Podero ser utilizados tambm em recuperao de reas degradadas.
Entretanto, Municpio deve estabelecer diretrizes que incentivem a reciclagem
dos resduos de construo, conforme determina a Resoluo CONAMA N
307 de 2002, alterada pela Resoluo CONAMA N 348 de 2004, de forma a
dar destinao adequada a esses resduos em sua totalidade.
Os resduos com caractersticas domsticas coletados devero
ser destinados ao Aterro Sanitrio do municpio de Gurupi como destinao e
disposio final adequadas.
Quanto aos pneus, em atendimento Resoluo CONAMA N
258 de 1999, alterada pela Resoluo N 301 de 2003 em seus artigos 1 e 9,
no sero recebidos em Aterro Sanitrio ou clula sanitria, sendo
encaminhados para o ecoponto de pneus j existente no Parque Agroindustrial
de Gurupi, para posterior encaminhamento para a correta destinao e
disposio finais atravs de parceria j estabelecida, responsvel para dar a
destinao e disposio finais ambientalmente adequada aos pneus inservveis
atravs de sistema de logstica reversa.
Os Resduos dos servios de sade esto sendo coletados em
veculos apropriados, destinados e dispostos no aterro sanitrio, em valas
inteiramente impermeabilizadas com geomembrana.

CAPTULO VI
DO PLANO DE GESTO INTEGRADO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS
DO MUNICPIO DE GURUPI

Cabe ao Municpio de Gurupi a realizao de seu Plano Municipal
de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS), este que est sendo
apresentado, garantindo a periodicidade de sua reviso, no mximo a cada 05
(cinco) anos, que dever ser elaborado de acordo com a legislao em vigor,

27

em especial s Leis Federais N 11.445/ 2007 e 12.305/ 2010, alm de atender
s particularidades locais do Municpio. Basicamente este plano dever ter uma
estrutura baseada em um diagnstico geral do Municpio, na elaborao de
objetivos e metas de curto, mdio e longo prazos para o equacionamento dos
problemas detectados e o aperfeioamento dos sistemas implantados, alm de
promover as estruturas administrativas, financeira, legal, operacional, social,
fiscal e educacional j existentes no Municpio.

CAPTULO VII
PLANEJAMENTO DAS AES

SEO I
RESDUOS RECICLVEIS

Parte significativa na gerao de resduos domiciliares de Gurupi
so os Resduos Reciclveis. Alm de um percentual grande de gerao, eles
representam um segmento de resduo muito valorizado e que movimentam
toda uma cadeia produtiva baseada na reciclagem.
A dinmica dos reutilizveis e reciclveis vem mudando
considervelmente nos ltimos anos, desde que a indstria percebeu que
realizando estes dois procedimentos no estava apenas se aproximando de
iniciativas ambientalmente adequadas, mas sim, inserindo-se em um ramo de
atividade promissor e lucrativo, alm de reduzir drasticamente seus custos de
produo.
Em resposta a esta demanda formal ou informal surgem ento no
meio urbano as figuras dos catadores, sucateiros e ferro-velhos. Muitas vezes
essas atividades podem significar pssimas condies de trabalho e problemas
sociais. Como forma de organizao e o reconhecimento da importncia dos
catadores, de suas associaes e das cooperativas de catadores para a
indstria da reciclagem, se faz necessria a incluso social desta atividade
como parte da soluo do problema.
Dentro do novo cenrio imposto pela Poltica Nacional de
Resduos Slidos, o presente Plano apresenta como vem sendo desenvolvida
a incluso dos catadores de reciclveis de Gurupi, organizados em associao,
incentivando-os a intensificar a coleta seletiva e a triagem dos materiais, bem
como na interlocuo dos mesmos com os grandes geradores de resduos
reciclveis.
O Municpio de Gurupi tem o dever pblico com a universalizao
do manejo adequdo dos resduos slidos urbanos (RSU). Aps o cumprimento
da obrigao legal com a incluso e emancipao dos catadores de reciclveis
por meio de cooperativa, faz-se necessria a otimizao do servio pblico, de
forma a suprir a necessidade de triagem do restante do volume do material

28

gerado, com o devido apoio da populao atravs de um trabalho de educao
ambiental, de comunicao e de informao.

SEO II
RESDUOS RECICLVEIS E OS SERVIOS PBLICOS DE LIMPEZA E
MANEJO

So diretrizes especficas com relao aos Resduos Reciclveis:
I- Valorizar, otimizar, fortalecer e ampliar as prticas j existentes;
II- Dar continuidade ao processo de incluso e de valorizao dos catadores de
reciclveis;
III- Disciplinar as atividades de geradores, transportadores e receptores de
resduos reciclveis;
IV- Ampliar e capacitar equipe gerencial especfica para desenvolver o controle
e a fiscalizao sobre as etapas deste plano;
V- Modernizar os instrumentos de controle e de fiscalizao, agregando
tecnologia da informao;
VI- Valorizar a Educao Ambiental como ao prioritria, com a elaborao e
a consequente aplicao de um Programa Municipal de Educao Ambiental
visando agregar e ampliar a participao da populao na coleta seletiva;
VII- Estabelecer novas parcerias e ampliar as j existentes;
VIII- Incentivar a implantao de econegcios na cidade junto s cooperativas
ou s indstrias processadoras de resduos;
IX- Implantar e monitorar a rede de Pontos de Entrega Voluntria (PEV) na
cidade.
Constituem metas e prazos para a implementao das aes de
gesto acerca dos resduos reciclveis:
I- Criar e otimizar as opes de coleta seletiva na cidade (roteiros porta-a-porta
e PEVs), dentro de uma lgica de sustentabilidade do sistema, visando
aumentar a captao de resduos reciclveis, da seguinte forma:
a) Dezembro de 2014, em pelo menos 30% a mais de peso do que o atual;
b) Dezembro de 2015, em pelo menos 50% a mais de peso do que o atual;
II- Os roteiros de coleta seletiva sero otimizados por equipe tcnica da
prefeitura, gradativamente, at o final de 2015, visando absorver novos
participantes dentro dos trajetos e roteiros executados;
III- Reduzir gradativamente a quantidade de reciclveis dispostos em Aterro
Sanitrio de forma proporcional ao aumento proprosto da captao de
reciclveis pela coleta seletiva, tendo como segundo fator de importncia o
aumento da vida til do aterro, hoje estimada em 30 anos, aps as adequaes
que j resultou na sua longividade;

29

IV- Disponibilizar em pontos estratgico da cidade, como unidades pblicas de
sade ou praas pblicas, pelo menos 10 PEVs, visando melhor atender
populao, at o final de 2014 e 20 PEVs at o final de 2015;
V- Dar maior visibilidade (divulgao em jornais, conta de luz, conta de gua...)
aos pontos de recepo de reciclveis, criando campanhas promocionais
atravs de parcerias, estabelecendo incentivos para todos aqueles que levarem
os reciclveis at os pontos divulgados. Os pesos do reciclveis devero
respeitar os valores praticados no dia para cada tipo de reciclvel e
transformado em valores;
VI- Buscar parceria para viabilizar a participao da Associao de Catadores
na coleta seletiva de forma efetiva, tanto no processo propriamente dito, como
tambm na recepo de resduos slidos de grande geradores pblicos e
particulares.
VII- Criar condies para formao da Cooperativa dos Catadores at
dezembro de 2013.
Compete aos Agentes envolvidos na gesto de resduos
reciclveis as seguintes iniciativas:
I- rgos municipais: implantao de processo para construir uma simetria de
procedimentos e aes de forma a viabilizar a participao de todos na coleta
seletiva;
II- Catadores: estabelecer maior dilogo entre os membros da Associao de
Catadores e incentivar a parceria eles e os grandes geradores de reciclveis;
III- Operadores: disciplinar as aes de operadores pblicos e privados na
coleta, transporte e destinao dos reciclveis;
IV- Grandes Geradores: disciplinar a disponibilizao dos resduos para a
coleta e promover dilogo entre eles e a Associao de Catadores visando
incentivar parcerias e a prpria entrega dos reciclveis gerados de forma direta;
V- rgos Estaduais e Federais: disciplinar a disponibilizao dos resduos
reciclveis gerados neste rgos para a coleta seletiva ou o seu
direcionamento para a Associao de Catadores ou para os PEVs;
VI- Setor de Comunicao: envolver os meios de comunicao (rdio, TV,
jornais) na democratizao das informaes sobre as diretrizes e
responsabilidades desta poltica pblica.
Compete ao Municpio as seguintes iniciativas:
I- Elaborar e implantar um Programa Municipal Integrado de Educao
Ambiental com foco em desenvolvimento sustentvel e resduos slidos;
II- Elaborar termos de compromisso com parceiros pblicos e privados em prol
da plena implantao deste Plano Municipal de Resduos Slidos de Gurupi;
III- Estabelecer legislao pertinente.

SEO III
RESDUOS RECICLVEIS E A RESPONSABILIDADE DO GERADOR
PBLICO

30

So aes estratgicas especficas do gerador pblico de
resduos reciclveis:
I- Apoiar o Programa Municipal de Educao Ambiental com foco em resduos
slidos visando disciplinar a reduo da gerao e a correta separao na
origem;
II- Executar a trigem dos reciclveis gerados para a devida disponibilizao
para a coleta seletiva e/ou viabilizar a entrega deste material em PEVs ou
diretamente para a associao ou cooperativa de catadores;
III- Incluir e valorizar a participao da associao de catadores no processo de
gesto aqui proposto;
IV- Aderir ao processo de formalizao de parcerias.
Constituem metas e prazos para implementao da gesto dos
resduos reciclveis em geradores pblicos, at dezembro/2015:
I- Coletar 100% dos Reciclveis dos Geradores Pblicos, eliminando a sua
disposio em Aterro Sanitrio, pois a coleta da totalidade dos resduos slidos
reciclveis gerados em rgos pblicos uma obrigao e um exemplo a ser
dado para toda a populao na busca do desenvolvimento sustentvel de
nossa cidade com responsabilidade social;
II- As unidades pblicas geradoras devero construir uma simetria de
procedimentos e aes visando a adeso total da coleta seletiva, implantando
um processo de responsabilidade compartilhada entre os rgo municipais;
III- Estabelecer um monitoramento mais rigoroso com relao reciclveis nas
unidades pblicas de sade, procedendo ao de separao na fonte
geradora.
Compete aos Agentes municipais da rea de ensino pblico as
seguintes iniciativas na gesto dos resduos reciclveis:
I- Adotar o Programa Municipal de Educao Ambiental como elemento
alavancador da discusso que envolve a incluso do conceito de
desenvolvimento sustentvel como sendo fundamental na formao de
cidados aptos s demandas futuras;
II- Incentivar alunos e professores a ter o papel de formadores de opini o e
agentes de mudana de comportamento na escola, na familia e na
comunidade;
III- Incorporar a Associao de Pais e Mestres na discusso desta poltica.
As Autarquias devero ser includas no processo de
responsabilidade compartilhada dos rgos municipais.
Aos rgos estaduais e federais envolvidos na gesto dos
resduos reciclveis compete disciplinar os procedimentos de gerenciamento
das representaes dos rgos no municpio, nos seus planos especficos,
visando disponibilizao dos resduos reciclveis gerados para a coleta
seletiva ou a sua entrega nos PEVs ou ainda diretamente Associao ou
Cooperativa de Catadores.

31

Os rgo pblicos devero capacitar funcionrios envolvidos na
limpeza das reparties pblicas na separao dos reciclveis, bem como na
operao de coleta interna, de acondicionamento para a coleta seletiva ou
entrega em pontos de recepo oficiais, PEVs, Associao ou Cooperativa de
Catadores.
O Instrumento de Gesto para cada rgo ou departamento
gerador de resduos reciclveis dever ser o de incentivar processos
organizativos visando adeso total coleta seletiva, podendo ser utilizado,
por exemplo, um modelo de incentivo como o de gratificao por metas de
desempenho atingidas.
O Municpio dever adotar de modo preferencial, como forma de
incentivo a reciclagem, compras e licitaos pblicas voltadas para produtos
originados de reciclagem e de logstica reversa, desde que sejam cumpridas as
exigncias da legislao que rege as compras e licitaes pblicas.
Devero ser implantados:
I- Pontos de entrega Voluntria (PEVs) que disponham de operadores e de
espaos adequados, em pelo menos 10 PEVs, visando melhor atender
populao, at o final de 2014 e 20 PEVs at o final de 2015;
II- Equipamentos e recipientes compatveis (em termos de volume e manejo)
com a recepo do material reciclvel, na medida em que forem sendo
implantados os novos PEVs.
A fiscalizao, o monitoramento e o controle de gesto dos
resduos recilveis consistiro em:
I- Implantar e divulgar o cadastro de geradores pblicos at dezembro/2014;
II- Agendar encontros e seminrios com representantes dos rgo pblicos
geradores visando a formao de replicadores e assim criar agentes que
aumentaro a rede de informaes bem como o monitoramento e de controle
da eficcia.

SEO IV
RESDUOS RECICLVEIS E A RESPONSABILIDADE DO SETOR PRIVADO

So aes estratgias especficas dos geradores privados para
com os resduos reciclveis:
I- Disciplinar as atividades de geradores, transportadores e receptores de
reciclveis;
II- Como preceitua a Poltica Nacional de Resduos Slidos, disponibilizar de
forma alternativa os reciclveis gerados para a associao de catadores como
forma de apoio e de incentivo categoria;
III- Aplicar sistema de controle e de fiscalizao sobre a gerao destes
resduos, viabilizando a informao para o gestor pblico;
IV- Incluir e valorizar os catadores no processo de gesto dos reciclveis
especialmente com relao disponibilizao destes materiais;

32

V- Estabelecer novas parcerias e ampliar as j existentes;
VI- Incentivar a implantao de econegcios, com oficinas, cooperativas ou
insdstrias processadoras de resduos.
resduos reciclveis do setor privado:
I- Ampliar a coleta seletiva e o manejo adequado para que seja aumentdo em
pelo menos 30% o peso dos resduos reciclveis gerados at
dezembro/2014;
II- Ampliar a coleta seletiva e o manejo adequado para que seja aumentdo em
pelo menos 50% o peso dos resduos reciclveis gerados at
dezembro/2015;
III- Criar cadastro de geradores e de operadores do sistema at
dezembro/2014;
III- Adequar Poltica Nacional de Resduos Slidos os mecanismos j
implementados;
Compete aos Agentes municipais envolvidos na gesto dos
resduos reciclveis as seguintes iniciativas:
I- rgos municipais:
a) capacitar agentes pblicos para o efetivo controle e fiscalizao do sistema;
b) manter disponibilizadas para a populao, por meio de consulta de fcil
acesso, as informaes refentes aos reciclveis.
II- Catadores:
a) Promover dilogo e incentivo para a interao com representantes privados
de grandes geradores.
III- Operadores:
a) devero ser capacitados os operadores da coleta, transporte e destinao,
para tornarem-se referncia e replicadores de procedimentos adequados.
IV- Empresas privadas:
a) incentivar o debate e a articulao entre os grandes geradores nos mbitos
industrial, comercial e de servios, na busca da reduo da gerao por
intermdio da boa gesto e de novas tecnologias, alm da disponibilizao dos
resduos reciclveis gerados para a associao de catadores, sempre que
possvel.
Compete s Organizaes da Sociedade Civil na gesto dos
resduos reciclveis as seguintes iniciativas:
I- Promover a integrao visando o planejamento futuro de aes conjuntas
com os gestores da poltica no municpio;
II- Buscar sinergia objetivando a implementao de mecanismos para o
controle social da poltica para resduos slidos no municpio.
O Municpio dever incentivar a implantao de espaos
adequados para a recepo de reciclveis, ou seja, PEVs em conjunto com
parceiros privados, sempre que houver o real interesse e vontade do parceiro
privado em fazer parte deste processo de gesto.

33

Devero ser adotados equipamentos e recipientes visando a
separao rigorosa dos resduos reciclveis na fonte geradora.
resduos reciclveis consistiro em:
I- Fiscalizar as aes de manejo de reciclveis efetivadas pelos geradores,
transportadores e receptores;
II- Criar cadastro nico de todos envolvidos na atividade, referenciado no
Sistema Municipal de Informao sobre Resduos.

SEO V
RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES RSD

Dever ser reduzida a destinao dos resduos slidos
domiciliares ao Aterro Sanitrio utilizado pelo municpio com a amplio da
coleta seletiva em Gurupi, considerando-se que a maior gerao de resduos
se d nos domiclios. Considerando a taxa domiciliares do total de resduos
gerados e a evoluo do setor imobilirio da cidade dos ltimos anos, tal
medida se faz necessria visando no impactar a questo da destinao e
disposio finais adequadas dos RSU da cidade futuramente.

SEO VI
RSD - SERVIOS PBLICOS DE LIMPEZA E MANEJO

Compreendem os servios realizados para o atendimento
gerao caracterizada como domiciliar e a ela assemelhada, como atendimento
s necessidades de limpeza de feiras, praias, encostas e a coleta diferenciada
em comunidades.
O servio pblico de limpeza e de manejo de resduos slidos tem
por objetivo especfico:
a) reduzir significativamente o volume de RSD depositados em Aterro Sanitrio;
b) disciplinar as atividades de geradores, transportadores e receptores de RSD;
c) coletar em 100% os resduos slidos domiciliares situados em Gurupi, pela
Prefeitura ou atravs de empresa concessionria habilitada;
d) estruturar e capacitar equipe gerencial especfica para o controle e a
fiscalizao deste servio;
e) modernizar os instrumentos de controle e de fiscalizao, agregando
tecnologia da informao;
f) mobilizar as instituies de ensino e de pesquisa do municpio para incluir os
temas sobre resduos slidos urbanos em sua grade curricular, atraindo a

34

ateno de estudantes a promoverem trabalhos acadmicos, teses, pesquisas
e estudos acerca dos resduos slidos domiciliares municipais;
g) incentivar alternativas para reutilizar e reciclar os RSD;
h) valorizar, fortalecer e ampliar os programas j existentes;
i) apoiar a elaborao e valorizar a implementao do Programa Municipal de
Educao Ambiental como ao fundamental do Plano.
resduos slidos domiciliares:
I- a mxima capacidade de coleta domiciliar at dezembro/2015, ou seja, atingir
100% dos domiclios situados no territrio da cidade iniciando pelo centro e
pelas reas comerciais dos demais bairros, pelo de maior densidade
demogrfica e, gradativamente, para os de menor densidade ao longo do
tempo, com final em 2015;
II- reduo gradual da disposio de RSD em Aterro a partir de janeiro de
2015, na proporo dos incentivos que sero destinados coleta seletiva,
reduo da gerao, reutilizao dos materiais e reciclagem dos mesmos.
Os Agentes municipais envolvidos na gesto devero estabelecer
dilogo diretamente com os geradores e valorizar contatos e intercmbio com
entidades e organizaes representativas dos mesmos para atingir uma maior
sensibilizao junto populao.
Os Agentes municipais, operadores, movimentos sociais,
populao em geral, instituies, ONGs, escolas, universidades, clubes e
igrejas devero participar na implantao deste Plano Municipal de
Gerenciamento de Resduos Slidos, tendo as seguintes iniciativas:
I- rgos municipais:
a) implantar processo de reduo do desperdcio e de prticas de educao
ambiental em todos os rgos municipais;
b) incentivar o debate e a articulao dentro de escolas, hospitais, refeitrios,
na busca da reduo da gerao, por intermdio da boa gesto e novas
tecnologias;
c) incentivar a educao alimentar e nutricional com aproveitamento integral
dos alimentos e combate ao desperdcio na produo das refeies servidas
aos funcionrios e usurios.
II- Operadores:
a) capacitar os operadores da coleta, transporte, destinao e disposio para
tornar-se referncia e multiplicadores de procedimentos adequados.
III- Movimentos sociais e populao em geral:
a) promover a cultura de combate ao desperdcio com relao aos alimentos,
assim como incentivar a prtica da separao dos reciclveis visando
reutilizao ou a reciclagem dos materiais, a partir de uma participao efetiva
na coleta seletiva.
IV- Instituies, ONGs, Escolas, Universidades, Clubes, Igrejas:
a) divulgar, dentro de seus segmentos e capacidades, as aes propostas
neste Plano.

35

Sero elaboradas e encaminhadas cartilhas para toda a
populao com os principais tens do Plano Municipal de Gerenciamento
Integrado de Resduos Slidos (PMGIRS), como instrumento de divulgao e
de propagao das novas diretrizes do Plano Nacional de Resduos Slidos
(PNRS) e da Poltica Municipal de Resduos Slidos.
Dever ser prevista a possibilidade de prestao de servio
pblico de manejo dos RSD excedentes para grandes geradores, a preo
pblico compatvel com o praticado pelo mercado.
Compete ao Municpio promover as instalaes fsicas de
recebimento de reciclveis e o suporte aos galpes da Associao ou
Cooperativa de Catadores de reciclveis reconhecida pela municipalidade.
resduos consistiro no acompanhamento das aes de manejo e de
disposio final efetivadas pelos geradores, transportadores e receptores de
RSD, a partir de cadastro de geradores, transportadores e receptores de RSD.
Para a gesto dos RSD sero necessrios as seguintes aes estratgicas:
I- Elaborar termo de referncia para exigir em projetos de edifcios pblicos
(escolas, hospitais, restaurantes populares, varejes) a incorporao de
espaos destinados ao manejo de resduos reciclveis e orgnicos de forma
adequada;
II- Adotar equipamento e recipientes adequados para todos os rgos da
administrao, visando segregao rigorosa na fonte geradora;
III- Estabelecer aes de monitoramento nos rgo com grande gerao de
resduos como os da sade, a educao e em refeitrios pblicos.

SEO VII
RSD GERADOR PRIVADO

Os hipermercados, os supermercados, os shoppings centers com
rea de alimentao e os grandes restaurantes compreendem basicamente os
grandes geradores de resduos com caractersticas domiciliares e orgnicas.
Compete ao gerador privado dos resduos slidos com
caractersticas domiciliares:
a) disciplinar os procedimentos dos resduos slidos com caractersticas
domiciliares;
b) cumprir os novos instrumentos de controle e de fiscalizao, na forma da
legislao vigente;
c) utilizar procedimentos adequados de manejo atravs de equipamentos e
recipientes adequados;
d) incentivar a criao de espaos adequados para a recepo e a separao
de reciclveis;
e) estabelecer novas estratgias e ampliar parcerias existentes.

36

Compete aos Agentes envolvidos na gesto dos resduos slidos
com caractersticas domiciliares e de responsabilidade do gerador privado as
seguintes iniciativas:
I- rgos municipais competentes:
a) construir uma simetria de procedimentos, aes fiscalizadoras e de controle
sobre a gerao de resduos slidos com caractersticas domiciliares dos
geradores privados;
II- Geradores privados (restaurantes, bares, redes de comida rpida,
supermercados, hotis e outros):
a) incentivar o debate e a articulao entre eles na busca de reduo da
gerao de resduos slidos atravs da boa gesto;
b) incentivar para que se mude a prtica do desperdcio entre o geradores
privados destes resduos slidos, por meio de aes de educao alimentar e
nutricional, difundindo alm de hbitos alimentares mais saudveis, tcnicas de
gerenciamento de produo, seleo, manipulao, acondicionamento e
consumo;
c) capacitar os agentes envolvidos na adoo de equipamentos e recipientes,
bem como a sua correta utilizao, visando separao rigorosa dos resduos
na gerao;
III- Empresas Privadas:
a) incentivar o debate e a articulao entre os grandes geradores no mbito
industrial, comercial e de servios na busca da reduo da gerao por
intermdio da boa gestao e do uso de novas tecnologias com base no PNRS.
Normas tcnicas sero inseridas no Cdigo de Posturas, no
Cdigo de Limpeza Urbana e no Cdigo de Obras, visando implantao de
espaos especficos para o correto manejo de resduos reciclveis e orgnicos
em estabelecimentos de preparo e comrcio de alimentos com relao aos
aspectos de localizao, revestimento, ventilao, isolamento, iluminao,
equipamentos de apoio e de higienizao.

SEO VIII
RESDUOS SLIDOS VOLUMOSOS RESPONSABILIDADE DO GERADOR
PBLICO

Tendo em vista a necessidade de se aproveitar os materiais, as
partes renovveis, estabelecer novos usos a esses resduos, reduzir a
disposio dos mesmos em aterro, a gesto dos resduos volumosos pelo
servio pblico de limpeza e manejo dever obecer s normas e procedimentos
aplicveis aos resduos reciclveis.
O servio pblico de limpeza e manejo dos resduos slidos
volumosos de responsabilidade do gerador pblico tem por finalidades as
seguintes aes estratgicas:

37

I- Aprimorar o circuito de coleta nos rgos pblicos (municipais, estaduais e
federais);
II- Implantar modelo para parcerias futuras com outros rgos pblicos ou
parceiros privados;
III- Incluir e valorizar os catadores neste processo, investindo na formao
tcnica daqueles que demonstrarem talento, aptido ou interesse no
aprendizado da atividade de reciclagem ou de reaproveitamento de mveis e
utenslios;
IV- Estabelecer novas parcerias e consolidar as j existentes.
Para a implementao da gesto dos resduos slidos volumosos
devero ser cumpridas as seguintes metas e prazos;
I- At Dezembro/2015: coletar 100% dos volumosos gerados continuamente e
direcion-los para Associao ou Cooperativa de Catadores ou para locais que
possam promover o seu beneficiamento ou reaproveitamento de forma
prioritria, somente sendo destinados ao Aterro Sanitrio aqueles que
efetivamente no puderem ser reaproveitados ou reciclados;
II- Zerar a disposio em Aterro Sanitrio dos resduos slidos volumosos
gerados por instituies pblicas at Dezembro/2014, tendo o mesmo
direcionamento especificado no item anterior.
So iniciativas dos agentes envolvidos no servio pblico de
limpeza e manejo dos resduos slidos volumosos de responsabilidade do
gerador pblico:
I- rgos municipais:
a) implantar um processo para responsabilidade compartilhada com todos os
rgos municipais, construir uma simetria de procedimentos e aes;
b) incentivar o debate e a articulao entre os grandes geradores como
escolas, hospitais e outros rgos pblicos na busca do reaproveitamento e da
restaurao de materiais permanentes.
II- Associaes e Cooperativas de Catadores:
a) estabelecer dilogo para a formao de nova rea de atuao das
associaes e cooperativas com relao especfica atividade de
reaproveitamento e recuperao de mveis e utenslios volumosos.
III- rgos estaduais e federais:
a) incentivar processos de cooperao com a poltica municipal.
Os instrumentos para a gesto dos resduos slidos volumosos
para os rgos geradores consistir em:
I- Normas e procedimentos Legais:
a) estabelecer as posturas municipais com relao aos volumosos dos prprios
rgos municipais;
II- Instalaes Fsicas:
a) implantar unidades (oficinas) executoras de servios de manuteno
restaurao/ reaproveitamento/ reutilizao desses materiais.
III- Equipamentos:
a) aparelhar a unidade (oficina) de manuteno e restaurao com ferramentas

38

leves e pesadas para atender as demandas necessrias.
IV- Monitoramento, controle e fiscalizao:
a) fiscalizar os locais de disposio irregular.

SEO IX
RESDUOS SLIDOS VOLUMOSOS - RESPONSABILIDADE DO GERADOR
PRIVADO

O manejo dos resduos slidos volumosos de responsabilidade do
gerador privado, tem por finalidades as seguintes aes estratgicas:
a) estabelecer os procedimentos para apresentao dos Planos de
Gerenciamento de Resduos com normas especficas para os resduos slidos
volumosos;
b) disciplinar as atividades de geradores, transportadores e receptores de
resduos slidos volumosos;
c) aplicar instrumentos de controle e de fiscalizao;
d) provocar o debate e a articulao para os acordos setoriais locais com
varejistas, fabricantes, transportadores, fornecedores de matria prima e
importadores;
e) valorizar a extenso da vida til dos artefatos por intermdio da
requalificao, restaurao e reciclagem;
f) incentivar a implantao de econegcios, com oficinas, cooperativas ou
indstrias.
A destinao final irregular dos resduos volumosos dever ser
eliminada imediatamente, e haver o direcionamento gradativo destes resduos
para fabricantes, fornecedores e vendedores dentro de uma lgica de logstica
reversa, e para associaes e/ou cooperativas de catadores na tica de
reciclagem e de reaproveitamento, at Dezembro/2014.
So Instrumentos de Gesto para a elaborao dos planos de
gerenciamento para cada gerador privado de resduos slidos volumosos:
a) Obedincia legislao atual e futura.
II- Monitoramento, controle e fiscalizao:
a) Intensificao das aes de fiscalizao sobre os geradores.

SEO X
RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL (RCC) E
RESDUOS DE DEMOLIO (RD)

A gesto e o manejo de resduos da construo civil e de
demolio esto disciplinados, desde 2002, pela Resoluo 307 do Conselho

39

Nacional do Meio Ambiente CONAMA, e desde 1994 pelas Leis municipais
n 1086, de 31 de dezembro de 1994 - Institui o Cdigo de Posturas do
Municpio de Gurupi e d outras providncias; Lei Complementar n 09, de
31/12/2007, que Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de
Gurupi e d outras providncias; Lei Municipal n 1955, de 12/07/2011 -
Determina a implantao de pontos para coleta seletiva permanente de
resduos eletrnicos e tecnolgicos na cidade de Gurupi-TO; Lei n 1.954, de
12 de julho de 2011 - Determina a implantao de pontos para entrega
voluntria de medicamentos vencidos, nos postos de sade e institui a poltica
de informao sobre os riscos ambientais causados pelo descarte incorreto
desses produtos, no mbito do municpio de Gurupi TO; Lei n 1.889/2010,
de 30 de setembro de 2010 Autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrar
contrato de locao, com doao ao final dos pagamentos, de veculos e
equipamentos destinados ao servio pblico de coleta de lixo domiciliar neste
Municpio e d outras providncias e Lei n 2.054, de 06 de julho de 2012 -
Autoriza o Poder Pblico Municipal a investir na construo de um galpo para
a Associao de Catadores do Municpio de Gurupi;
Todos os Planos Integrado de Gerenciamento dos Resduos
devero ser incorporados na ntegra a este Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos de Gurupi, passando a representar as
referncias e diretrizes acerca deste tipo especfico de resduo slido urbano
municipal, no que se referem s aes, informaes, finalidades, obrigaes,
deveres, responsabilidades, fiscalizaes, controles, monitoramentos,
penalidades e gesto.
Constituem metas e prazos para a implementao complementar
da gesto dos resduos da construo civil e demolio na cidade:
I- At Dezembro/2014: Implantar 05 PEVs para a entrega de RCC e RD de
pequenos geradores, 01 rea de disposio final para o recebimento de
grandes;
II- Cumprimento pleno das leis referentes a resduos slidos Federais,
Estaduais e Municipais;
III- At Dezembro/2015: monitoramento da reduo da gerao na cidade e da
Destinao e disposio adequadas de 100% dos RCCs e RDs gerados no
Municpio.

SEO XI
RESDUOS DE DRENAGEM

A rede de drenagem de uma cidade dividida em micro e macro
drenagem.
I- A microdrenagem conduz a gua da chuva, da lavagem de caladas, praas,

40

feiras e mais uma srie de atividades comerciais e industriais, que so levadas
a circular pelas ruas e meios fios urbanos na drenagem superficial, em redes
de drenagem infraestruturais, constitudas de caminhos tubulares subterrneos,
assentados sob as estruturas virias da cidade.
II- A macrodrenagem formada por rios e crregos que recebem o volume das
guas que no se infiltram e no evaporam no processo de lavagem feito
pelas precipitaes e aes humanas.
A manuteno peridica das redes de drenagem ser realizada
com a desobstruo de bueiros e galerias, alm da manuteno das reas de
Preservao Permanente (APPs), sem resduos e rejeitos, com bueiros de
dimenses adequadas e limpos, com pontes de altura adequada, sem invases
e sem construes, permitindo que nos 60 metros (30 metros de cada lado do
crrego) a gua corra livremente, no espao onde seu habitat.
Os Servios Pblicos de Limpeza e Manejo das redes de
drenagem devero:
I- Estabelecer e implantar procedimentos de manejo dos resduos e rejeitos de
drenagem compatveis com a realidade do municpio;
II- Aumentar a frequncia da limpeza de bueiros, valas e APPs na rea urbana
do municpio;
III- Reduzir o nus da Prefeitura com a destinao e disposio finais
ambientalmente adequadas dos resduos e rejeitos dos servios de limpeza de
drenagem com o possvel reaproveitamento/reuso deste material pelo setor da
Prefeitura Municipal de Gurupi responsvel por sua execuo;
IV- Estabelecer frequncia de limpeza de microdrenagens e macrodrenagens,
de acordo com a ocorrncia de chuvas, visando reduzir os impactos
econmicos e sociais por ocorrncia de enchentes;
V- Ampliar a equipe gerencial e as equipes de trabalhadores, caso se
comprove a sua necessidade, para a execuo deste servio de forma
preventiva, aps a devida avaliao tcnica do setor responsvel e
competente.
Para o monitoramento, controle e fiscalizao dos servios
pblicos de limpeza e manejo das redes de drenagem devero ser
acompanhados os servios da manuteno do sistema de drenagem e
realizado o devido controle sobre a correta destinao e disposio finais
desses resduos.

SEO XII
RESDUOS VERDES DE PARQUES, PRAAS E JARDINS

A supresso de vegetao do porte arbreo, em propriedade
pblica ou privada no Municpio, est subordinada autorizao, por escrito,
do orgo ambiental municipal, segundo a Legislao municipal.

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A varrio dos logradouros, juntamente manuteno da
vegetao so primordiais para que seja mantido um ambiente agradvel e
seguro. Desta forma as podas devem seguir um regime de periodicidade
condizente com as diferentes espcies existentes.
A coleta de resduos especiais em logradouros pblicos (reduo
e remoo de resduos dentro do servio de limpeza urbana), geralmente
dispostos de maneira irregular, entre os quais troncos e galhadas, como um
servio complementar da limpeza pblica, ser executada e destinada para ser
disposta de preferncia no uso substitutivo de lenha, sempre que possvel com
o fornecimento para triturao e pelitizao.
Os servios pblicos de limpeza e manejo dos resduos verdes de
parques, praas e jardins tm por finalidades as seguintes aes estratgicas:
I- Promover a manuteno e a limpeza regulares dos parques e jardins de
modo a valorizar o paisagismo e o mobilirio desses espaos pblicos,
tornando o cenrio adequado ao lazer e visitao pblica;
II- Revisar a frequncia da execuo dos servios de poda e de limpeza,
levando-se em considerao basicamente as caractersticas e as quantidades
das espcies e os equipamentos e funcionrios disponveis;
III- Elaborar Plano de Manuteno e de Podas para parques, jardins e
arborizao urbana, atendendo aos perodos adequados para cada espcie;
IV- Formular contratos de manuteno e de conservao com a iniciativa
privada como forma acessria e complementar, caso o setor responsvel pela
execuo destes servios de poda e de limpeza especfico constate
necessidade.
Para a implementao da gesto dos resduos slidos de limpeza
e manejo dos resduos verdes de parques, praas e jardins, devero ser
cumpridas as seguintes metas e prazos:
I- At Dezembro/2014: Criar parcerias com olarias devidamente licenciadas,
empresas de reciclagem de resduos de madeira e similares visando
destinao ambientalmente adequada destes resduos verdes gerados no
Municpio;
II- At dezembro/2015: Todas as reas verdes urbanas devero receber a
previso de algum tipo de melhoria e de manuteno com relao ao
paisagismo e ao mobilirio por parte do setor competente;
III- At dezembro/2015: Toda nova rea verde, praa ou parque pblico
municipal dever ter o seu plano de manuteno e de podas elaborado pelo
setor competente;
IV- At dezembro/2016: Todas as reas verdes, praas ou parques pblicos
municipais devero ter o seu plano de manuteno e de podas elaborado pelo
setor competente.
Para a elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos Verdes de parques, praas e jardins ser necessrio conter e dispor
de:
I- Normas e Procedimentos Legais:

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a) elaborar guia de arborizao urbana abordando os limites da relao com a
cidade, as espcies adequadas para a convivncia com os equipamentos
urbanos infra e superestruturais, para passeios pblicos, para parques e praas
e para vias pblicas em canteiros centrais e laterais, alm de estabelecer os
perodos de poda e o tipo de manuteno apropriada para cada uma das
espcies.
a) implantar novos viveiros de espcies nativas e dar manuteno aos j
existentes, visando abastecer logradouros pblicos e os planos de plantio;
b) indicar os locais de destinao e disposio finais ambientalmente
adequados para onde serro destinados os resduos slidos verdes gerados no
municpio pelo setor competente pela manuteno e pelas podas das rvores.
III Equipamentos:
a) aumentar o nmero de veculos utilizados para o servio de poda e de
limpeza, assim como o nmero de equipes de trabalhadores, fornecendo as
ferramentas e os equipamentos apropriados dentro da necessidade e da
frequncia indicadas pela anlise do setor competente.
IV Monitoramento, controle e fiscalizao:
a) cadastramento de todas as reas verdes informando a localizao, o nmero
e tipo de rvores existentes, os planos de manuteno e de podas;
b) monitoramento dos planos de manuteno e de podas de todas as reas
verdes, praas ou parques.

SEO XIII
REJEITOS DOS SERVIOS DE SADE (RSS)

Os rejeitos de servios de sade so gerados por todos os
servios que constam na Resoluo RDC 306/2004 da Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria e Portaria CVS n 21, de 10/09/2008, tais como: hospitais,
pronto socorros, unidades de sade e clnicas mdicas/odontolgicas.
Os estabelecimentos geradores de rejeitos de servios de sade
so subdivididos, de acordo com a sua capacidade de gerao em:
a) grandes geradores, que so os hospitais e estabelecimentos que realizam
procedimentos de grande complexidade (cirurgias, exames detalhados etc.)
com grande volume de resduos gerados, sejam de origem pblica ou privada;
b) pequenos geradores, que so estabelecimentos que realizam procedimentos
bsicos e com menor gerao de resduos (pblicos e privados).

SEO XIV
RSS - RESPONSABILIDADE DO GERADOR PBLICO


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O gerador pblico de rejeitos de servios de sade tem por
finalidades as seguintes aes estratgicas:
I Apresentar e adequar legislao ambiental vigente, especialmente as
resolues ANVISA e CONAMA, os Planos de Gerenciamento de Rejeitos dos
Servios de Sade de carter obrigatrio por parte dos estabelecimentos de
sade;
II- Capacitar tecnicamente os profissionais da rea acerca do tema rejeitos de
sade para adequao e implantao dos Planos de Gerenciamento de RSS;
III- Reduzir a gerao de todos os tipos de rejeitos dentro dos estabelecimentos
de sade;
IV- Executar a segregao e o manejo adequados dos rejeitos na origem, de
acordo com sua tipologia, em especial os de Classe "D", em todos os servios
pblicos de sade;
V- Dar tratamento, destinao e disposio finais adequadas a todos os RSS,
conforme as tipologias de resduos.
Para implementao da gesto dos rejeitos dos servios de sade
de responsabilidade do gerador pblico, devero ser adequados e implantados
os Planos de Gerenciamento de RSS das instituies pblicas na forma da lei e
executar a coleta, destinao e disposio finais ambientalmente adequadas
de 100% dos rejeitosos slidos dos servios de sade gerados em unidades
pblicas municipais.
Os agentes envolvidos na gesto de rejeitos slidos dos servios
de sade de responsabilidade do gerador pblico so:
I- rgos municipais: Secretaria Municipal de Sade, incluindo a Vi gilncia
Sanitria Municipal;
II- Outras instituies: operadores das unidades de sade estaduais,
instituies conveniadas e filantrpicas, a Vigilncia Sanitria Estadual;
III- Operadores: Operadores das coletas de RSS, os responsveis pelo
tratamento dos RSS e os responsveis pelos locais de disposies finais
ambientalmente adequados.
Para a elaborao de planos de gerenciamento dos rejeitos
slidos dos servios de sade de responsabilidade do gerador pblico sero
necessrios:
I- Normas e procedimentos:
a) adequar os planos de gerenciamentos de rejeitos slidos dos servios de
sade das unidades pblicas municipais, de acordo com a portaria RDC 306 da
ANVISA, cdigo da Vigilncia Sanitria Municipal, Poltica Nacional de
Resduos Slidos e com o presente Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos de Gurupi.
a) implantar ambientes de manejo para os resduos nas unidades geradoras,
adequados a cada tipologia de reejeitos em cada unidade;
b) exigir que em todo projeto de nova unidade de servios de sade sejam
previstos esses ambientes, devidamente estruturados em termos de circulao,

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revestimentos, ventilao, exausto, localizao estratgica, higienizao e
iluminao.
III Equipamentos:
a) disponibilizar equipamentos e recipientes adequados para todas as
tipologias de rejeitos gerados nas unidades (conteiners).
a) monitorar a execuo dos Planos de Gerenciamento de RSS das unidades
de sade pblicas municipal;
b) criar cadastro de geradores, de transportadores e de operadores de reas
de manejo de RSS;

SEO XV
RSS - RESPONSABILIDADE DO GERADOR PRIVADO

O responsvel pelos rejeitos do servio de sade do gerador
privado tem por objetivo as seguintes aes estratgicas:
I- Estabelecer os procedimentos para adequao dos Planos de
Gerenciamento de RSS das unidades de sade privadas s diretrizes da
Poltica Nacional de Resduos Slidos, alm das resolues CONAMA e
ANVISA pertinentes;
II- Buscar a reduo da gerao de todos os tipos de rejeitos;
III- Exigir a segregao e o manejo adequados dos rejeitos na origem, de
acordo com sua tipologia, em especial os de Classe "D", em todos os servios
privados de sade;
IV- Providenciar a coleta, a destinao e a disposio finais ambientalmente
adequadas para 100% do RSS gerados nas instituies privadas;
V- Dar tratamento, destinao e disposio finais adequadas a todos os RSS,
conforme as tipologias de rejeitos;
VI - Disciplinar as atividades de transportadores e de receptores de RSS por
questo de co-responsabilidade;
VIII - Modernizar os instrumentos de controle e de fiscalizao, agregando
tecnologia de informao.
Na implementao da gesto dos rejeitos de Sade de
Responsabilidade do Gerador Privado devero ser cumpridos a seguinte meta
e prazo:
I - Imediato: Adequao dos Planos de Gerenciamento de RSS das
instituies privadas de sade s diretrizes da Poltica Nacional de Resduos
Slidos.
Integram a gesto de rejeitos dos servios de sade de
responsabilidade do gerador privado os seguintes agentes:
I - Operadores dos servios de sade privados: unidades da sade humana e

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veterinria, servios de sade em domiclio (home care), dentre outros;
II - Instituies representativas: representantes de categorias profissionais
envolvidas como mdicos, enfermeiros, dentre outros;
III - Operadores dos servios de apoio: ambulatrios e laboratrios de anlises
clnicas;
IV - Outros operadores: operadores da coleta, do tratamento, da destinao e
da disposio final.
Para a elaborao de planos de gerenciamento dos resduos
slidos dos servios de sade de responsabilidade do gerador privado devero
ser adequados os Planos de Gerenciamento de Resduos das instituies
privadas s diretrizes da Poltica Nacional de Resduos Slidos, conforme
Resolues CONAMA n 358 e ANVISA n 306.
Para o monitoramento, o controle e a fiscalizao dos RSS
devero ser registrados os Planos de Gerenciamento de Resduos das
instituies privadas no Sistema Municipal de Informaes sobre resduos
slidos, atravs da Secretaria Municipal de Sade e da Vigilncia Sanitria
Municipal, alm do cadastramento dos transportadores e dos receptores de
destinao e disposio finais ambientalmente adequados, referenciados no
Sistema Municipal de Informaes sobre resduos slidos
Os RSS coletados nos estabelecimentos privados de sade sero
transportados para tratamento adequado em unidade de disposio final
ambientalmente adequada e devidamente licenciada por rgo ambiental
Estadual competente.
Ao final de cada turno de trabalho, os veculos coletores devero
sofrer limpeza e desinfeco simultnea. A guarnio ser formada por no
mnimo 01 (um) motorista e 01 (um) coletor por veculo coletor empregado na
atividade.
A frequncia da coleta dos Rejeitos de Sade ser realizada de
acordo com a modalidade de trabalho, definida na poltica municipal, se
executada pela Prefeitura ou por empresa contratada.

SEO XVI
RESDUOS ELETROELETRNICOS

So considerados como resduos Classe I os equipamentos
eletroeletrnicos que contm sdio, mercrio, ferro, cobre, vidro, cermica,
chumbo, slica, arsnico, cromo hexavalente, retardantes de chama bromados
e halogenados, clorofluorcarboneto, bifenilas policloradas e cloreto de polivinila.
Os resduos eletroeletrnicos abrigam inmeros tipos de resduos
incluindo, por exemplo, televisores, geladeiras, celulares, telefones,
computadores (a unidade central de processamento propriamente dita e todos
seus perifricos como impressoras, monitores, teclados, mouses etc.), foges,

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aspiradores de p, ventiladores, congeladores, aparelhos de som,
condicionadores de ar, batedeiras, liquidificadores, micro-ondas, dentre outros,
que devero ser coletados por empresas especializadas em reciclar ou
reaproveitar estes resduos, conforme j determinado na PNRS.

SEO XVII
REE - RESPONSABILIDADE DOS GERADORES PBLICOS E PRIVADOS

Os geradores pblicos e privados de resduos eletroeletrnicos
tm por objetivos as seguintes aes estratgicas:
I - Cobrar a implantao e a operacionalidade do sistema de l ogstica reversa
seja pelos fabricantes, comerciantes e importadores, por tipo de REE,
conforme PNRS;
II - Firmar parcerias visando entrega dos resduos para os fabricantes,
revendedores, comerciantes ou recicladores dentro de uma poltica de logstica
reversa conforme estabelecido na PNRS, alm de incentivar e capacitar as
associaes e/ou cooperativas de catadores para a correta reciclagem de REE,
quando esta for considerada tecnicamente e ambientalmente segura;
III - Criar programas no mbito municipal como o de Incluso Digital que aceite
doaes de computadores para serem recuperados e distribudos a instituies
que os destinam ao uso em comunidades carentes.
Para a implementao de um correto processo de gesto dos
resduos eletroeletrnicos de responsabilidade dos geradores pblicos e
privados at o final de 2015, devero ser implementadas as iniciativas de
mobilizao e de informao da populao acerca das obrigaes de lei da
PNRS e a estruturao de parcerias entre os gestores pblicos e os privados
visando solues compartilhadas de encaminhamento dos REE para os
fabricantes, revendedores, comerciantes ou recicladores.
Para a elaborao do gerenciamento dos resduos
eletroeletrnicos de responsabilidade do gerador pblico necessrio:
I- Adequar o espao fsico das associaes e/ou cooperativas de catadores
para o recebimento e o manejo adequado deste tipo de material;
II- Adequar os PEVs existentes e os que sero implantados no futuro, para o
recebimento deste tipo de material;
III- Propor a criao de Centros de Capacitao com a finalidade de promover
a Incluso Digital, conjugando cursos de reaproveitamento e requalificao do
dito lixo tecnolgico, visando prolongar o seu ciclo de vida, redirecionar o seu
uso para pblicos de menor poder aquisitivo e para instituies de carter
filantrpico, alm de promover a incluso digital com cursos de capacitao
para diversas atividades do mundo do trabalho;

47

IV Elaborar e implementar campanha de educao ambiental e de
mobilizao social para um descarte em locais preparados para o
reaproveitamento e reciclagem desse tipo de resduo e com uma destinao e
disposio adequadas;
V- Criar cadastro dos pontos de entrega destes REE na rede privada de
fabricantes, comerciantes e revendedores de forma referenciada no Sistema
Municipal de Informaes sobre resduos slidos.
Os comerciantes, revendedores, fabricantes e importadores, devero ser
responsveis pela logstica reversa, e sero promotores de uma mudana de
comportamento quanto ao consumo sustentvel, considerando a questo das
embalagens e dos produtos com responsabilidade ambiental.
Para o gerenciamento dos resduos eletroeletrnicos de
responsabilidade do gerador privado ser necessrio:
I- Adequar procedimentos em consonncia com o acordo setorial nacional e
com as obrigaes da PNRS para o setor de EE;
II- Adequar procedimentos s diretrizes da Resoluo CONAMA n 401 de
2008, sobre pilhas e baterias;
III- Instalar, de forma prpria ou atravs de parcerias, PEVs especficos na rede
de comrcio de EE, prestando a devida cincia populao e ao gestor pblico
para a incluso da informao no Sistema Municipal de Informaes sobre
resduos slidos.

SEO XVIII
RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS

Considerando que os leos comestveis so caracterizados como
resduos especiais, pois possuem grande potencial de contaminao por outras
tipologias de resduos, muitas vezes impossibilitando o reuso e a reciclagem
dos mesmos, a Prefeitura Municipal de Gurupi, apoiar as iniciativas de
logstica reversa elaboradas pelos fabricantes, comerciantes, importadores e
distribuidores destes resduos atravs dos acordos setoriais.

SEO XIX
RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS - RESPONSABILIDADE DO
GERADOR PBLICO

O gerador pblico de resduos de leos comestveis de
responsabilidade do gerador pblico ter que coletar 100% do leo de cozinha
gerado nos rgos pblicos municipais, destin-los e disp-los de forma
ambientalmente correta.
resduos de leos de responsabilidade do gerador pblico:

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a) at dezembro/2014: coletar 100% dos resduos de leos comestveis das
unidades pblicas municipais, estaduais e federais;
b) at dezembro/2014: dar a devida divulgao para a populao acerca dos
programas oficiais existentes, de iniciativa pblica ou privada, com relao
captao de resduos de leos comestveis visando a sua reciclagem, atravs
de sites oficiais da municipalidade;
c) at janeiro/2015: dar a devida divulgao para a populao acerca dos
pontos de entrega dos resduos de leo comestveis existentes no Municpio de
Gurupi atravs de sites oficiais da municipalidade.
Integram a gesto de resduos de leos de responsabilidade do
gerador pblico os seguintes agentes:
I- Prefeitura Municipal de Gurupi, Secretarias Municipais envolvidas,
Restaurantes populares, Associaes e Cooperativas de Catadores;
II- Operadores da coleta;
III- Processadores dos resduos coletados.
Constituem instrumentos de gesto para a elaborao de planos
de gerenciamento de resduos de leos de responsabilidade do gerador pblico
para cada rgo gerador:
I Normas e procedimentos Legais:
a) observar e cumprir a legislao municipal existente que rege o assunto.
a) estimular a separao do leo nas unidades de produo de refeies.
III- Equipamentos:
a) disponibilizar recipientes adequados para recepo deste resduo em pontos
oficiais para esta finalidade e transporte adequado.
IV- Monitoramento e controle:
a) fiscalizar os pontos de entrega oficiais e o recolhimento do material pelos
receptores autorizados.

SEO XX
RESDUOS DE LEOS COMESTVEIS - RESPONSABILIDADE DO
GERADOR PRIVADO

Todo o volume gerado dever ser adequadamente estocado e
devidamente disposto para o seu recolhimento ou encaminhado a
processadores licenciados.
Devero ser cumpridas as seguintes metas e prazos para implementao da
gesto dos resduos de leos comestveis de responsabilidade do gerador
privado:
I- At dezembro/2014: Constituir cadastro de todos os estabelecimentos
geradores;

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II- At dezembro/2015: Fiscalizar, por intermdio do plano de gerenciamento de
resduos apresentado pelas grandes empresas geradoras, a coleta e o
processamento, de 100% da quantidade do leo de cozinha gerado e coletado;
III- At dezembro/2016: Garantir a manuteno dos procedimentos de
armazenamento, de coleta e de processamento por parte das empresas
geradoras.
So agentes envolvidos na gesto dos resduos de leos
comestveis de responsabilidade do gerador privado:
I- redes de comrcio de refeies rpidas (fast food); bares; restaurantes;
lanchonetes; refeitrios de empresas; praas de alimentao de faculdades e
de shoppings centers, indstrias, dentre outros;
II- vigilncia Sanitria; Associaes e Cooperativas de Catadores;
de gerenciamento de resduos de leos comestveis de responsabilidade do
gerador privado, para cada rgo gerador:
a) observar e cumprir a legislao existente.
a) disponibilizar espao fsico para o armazenamento temporrio em rea sob
sua responsabilidade, compatvel com a quantidade de leo gerado, com o
volume dos recipientes de armazenamento e com a frequncia do
recolhimento.
III- Equipamentos:
a) estabelecer norma de uso e o tipo de recipientes, adequados para o volume
gerado, para a recepo do material e para o recolhimento.
IV- Fiscalizao, Monitoramento e Controle:
a) construir cadastro dos grandes geradores e dos transportadores;
b) construir cadastro dos processadores licenciados;
c) criar procedimento de controle da destinao para que ocorra o
processamento adequado;
d) incorporar o procedimento de controle na fiscalizao da Vigilncia Sanitria
Municipal;
e) publicar lista das entidades, ONGs e processadores licenciados que
processam este tipo de resduo em site oficial para a informao da populao.

SEO XXI
RESDUOS INDUSTRIAIS

O setor industrial dever se adequar s metas do Plano de Aes
para Produo e Consumo Sustentveis, o que inclui a Produo mais Limpa
(P+L) e em conformidade com o Plano Nacional de Mudana do Clima, de
acordo com a nova ordem colocada atravs de uma srie de acordos

50

ambientais nacionais e internacionais com os quais o Brasil corrobora com a
nova legislao vigente, como a Poltica Nacional de Saneamento Bsico e a
Poltica Nacional de Resduos Slidos.
O Poder Pblico dever concentrar esforos para a regularizao
e o gerenciamento de resduos slidos industriais, levando em considerao
um dos objetivos da Resoluo CONAMA 313/2002, que a elaborao de
Programas Estaduais e do Plano Nacional para Gerenciamento de Resduos
Slidos Industriais.
Dever ser regularizada a declarao de dados e identificadas as
indstrias com responsabilidade de implantao de logstica reversa,
incentivando os acordos setoriais locais e implantando sistemas de fiscalizao
dirigida e inteligente, e ao mesmo tempo valorizar as iniciativas espontneas de
algumas cadeias produtivas a fim de firmar estruturas de gesto para sua
logstica reversa.
O gerador pblico ou privado de resduos industriais tem por
objetivo as seguintes aes estratgicas:
a) zerar as destinaes inadequadas para os resduos perigosos;
b) promover o debate, em Gurupi, dos acordos setoriais locais;
c) promover o intercmbio entre gerador, transportador e receptor de resduos
industriais gerados em Gurupi;
d) fomentar as atividades de tratamentos, tornando-as atraentes
economicamente para empresas recicladoras locais.
Constituem metas e prazos para a implementao da gesto dos
resduos industriais gerados em Gurupi:
I- At dezembro/2014:
a) constituir Cadastro nico das empresas que geram resduos industriais e/ou
perigosos em Gurupi, de modo a estabelecer fiscalizao em parceria com
rgos pblicos municipais, estaduais e federais;
b) reduzir em 50% os descartes irregulares.
II- At dezembro/2015: Zerar os descartes irregulares;
III- At dezembro/2016: Garantir a manuteno dos procedimentos adotados
de controle e de fiscalizao.
Para a elaborao de planos de gerenciamento dos resduos
industriais sero necessrias as seguintes aes estratgicas:
I- Promover parcerias para a fiscalizao e o controle do correto manejo dos
resduos industriais gerados na cidade, seguindo a linha do estmulo reduo
da gerao, reutilizao dos resduos no ciclo produtivo atravs da logstica
reversa e reciclagem dos resduos, aps identificados os geradores;
II- Incentivar o debate poltico entre a Associao Comercial e Industrial de
Gurupi, o orgo municipal de meio ambiente, dentre outros rgo afins, visando
o avano no controle e na fiscalizao acerca da correta gesto desses
resduos no municpio de Gurupi.
Os agentes fiscalizaro e exercero o controle dos resduos
industriais e tero as seguintes atribuies:

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a) guas de Gurupi: promover o tratamento e a destinao adequados dos
resduos de tratamento de gua e de esgotos de Gurupi, para que o devido
monitoramento possa identificar possveis lanamentos de efluentes industriais
irregulares em corpos hdricos;
b) transportadores: devero possuir o devido manifesto de resduos durante as
operaes de transporte visando facilitar a fiscalizao da atividade;
c) comerciantes e indstrias: devero ter em seus arquivos as cpias dos
manifestos de resduos dos ltimos anos de atividades a disposio para a
fiscalizao, compatveis com a atividade geradora.
de gerenciamento de resduos Industriais:
a) envolver as entidades que representam a atividade industrial no Municpio
no incentivo ao emprego da poltica de logstica reversa, nos processos
produtivos existentes na cidade, na discusso da responsabilidade
compartilhada sobre a gerao e a destinao final dos resduos, e na
elaborao de um inventrio municipal de resduos industriais;
b) considerando o circuito de logradouros permitidos para circulao, normas
para locais de estacionamento de curta e de longa durao, obedecer aos
"Procedimentos para Mobilidade de Cargas Perigosas no Municpio", com a
exigncia de certificado de capacitao do condutor e demais cuidados
inerentes;
c) apresentar os tipos de tratamentos que so aplicados aos resduos gerados
e, quando for o caso, os respectivos licenciamentos ambientais dos rgos
ambientais estadual e federal;
a) nas dependncias da empresa que manipula produtos perigosos ou
potencialmente poluidores, exigir equipamentos e processos de tratamento de
efluentes lquidos e gasosos devidamente licenciados ambientalmente;
b) nas empresas, indstrias e comrcios que trabalham com materiais
perigosos ou potencialmente poluidores, exigir espao reservado adequado,
para a correta manipulao e o devido armazenamento para os
produtos,embalagens e resduos slidos;
III- Equipamentos:
a) nos veculos que executam o transporte de produtos perigosos ou
potencialmente contaminantes, dever ser implantado dispositivo de
rastreamento;
a) construir cadastro nico dos geradores de resduos industriais;
b) construir cadastro dos processadores licenciados locais;
d) criar norma municipal para reger os procedimentos de controle e de
fiscalizao;
e) sempre que necessrio, exigir os manifestos de resduos do gerador, do
transportador ou da destinao final dos resduos;

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f) integrar o Sistema Municipal de Informaes de resduos com o sistema de
fiscalizao aqui proposto, com as informaes dos manifestos e dos
inventrios de resduos das empresas fiscalizadas.

SEO XXII
RESDUOS SLIDOS ESPECIAIS

Para efeito deste Plano, resduos especiais so exclusivamente
os pneumticos, pilhas, baterias, equipamentos eletroeletrnicos (REE)
inservveis, lmpadas e leos lubrificantes.
A - Resduos de Pneus
Por gerar graves problemas ambientais os pneus depois de
usados devero ter a sua destinao e disposio adequadas e no podero
ser deixados em locais imprprios (sujeitos a chuvas), pois podem acumular
gua e promover a proliferao de mosquitos vetores de doenas.
Depois de usados, os pneus no podero ser encaminhados para
os aterros convencionais, pois podero desestabiliz-lo em funo dos vazios
que provocam na massa de resduos e se forem incinerados, devero ter um
tratamento adequado pois a queima da borracha produz materiais particulados
e gases txicos.
Conforme disposto na Resoluo CONAMA n 416/09, no Brasil
ficam obrigadas a coletar e dar destinao final ambientalmente adequada aos
pneus inservveis, as empresas fabricantes e as importadoras de pneumticos
(sendo considerado um dos casos de maior sucesso da adoo das prticas
inerentes poltica de logstica reversa das indstrias no Pas).
Os pneus devero ser encaminhados para os locais de ponto de
recepo e posteriormente coletados por empresas especializadas na
reciclagem desses produtos e transportados para destinos ambientalmente
adequados.
resduos especiais/pneus gerados em Gurupi:
I - At junho/2014: reduzir a disposio irregular de pneus na cidade em 50%;
II- At dezembro/2014: reduzir a disposio irregular de pneus na cidade em
100%.
Integram a gesto de resduos especiais/pneus gerados em
Gurupi, os seguintes agentes:
I- Prefeitura Municipal de Gurupi;
III- Processadores e transportadores;
IV- Empresas parceiras.

53

de gerenciamento de resduos especiais/pneus gerados:
I- Instrumentos Legais:
a) observar e cumprir a legislao ambiental existente que regra o assunto, e
especificamente a Resoluo CONAMA n 416/09.
a) a entrega voluntria de pneus ser realizada no ecoponto instalado em local
apropriado;
III- Equipamentos:
a) manter e otimizar a estrutura fsica e a capacidade de armazenamento do
ecoposto existente;
a) manter equipe capacitada trabalhando no ecoposto, registrar os
recebimentos e coletas realizadas na unidade operacional;
b) fiscalizar diariamente as vias da cidade a fim de localizar disposies
irregulares e identificar os possveis autores.

B Resduos de Pilhas e baterias

Conforme preceitua a Resoluo CONAMA n 401/2008, os
fabricantes, comerciantes, importadores e a rede de assistncia tcnica
autorizada sero responsveis pela coleta, acondicionamento, transporte,
reutilizao, reciclagem, tratamento, destinao e disposio final de pilhas e
baterias.
Considerando as caractersticas txicas e poluidoras dessa
tipologia de resduos, que dever ser tratada como resduo Classe I, ser
necessria uma intensa campanha de educao ambiental junto populao.
A populao dever ser informada e orientada de como e onde
dispor as pilhas e baterias utilizadas, possibilitando assim a correta destinao
e disposio finais de 100% das pilhas e baterias consumidas em Gurupi at
dezembro/2014.
Integram a gesto de resduos especiais/pilhas e baterias os
seguintes agentes:
I- Prefeitura Municipal de Gurupi e Secretarias Municipais envolvidas;
III- Sindicato dos lojistas e revendedores; Representantes das indstrias e dos
importadores;
IV- Transportadores.
Constituem instrumentos de Gesto para a elaborao de planos
de gerenciamento de resduos especiais/pilhas e baterias gerados no municpio
de Gurupi:
a) observar e cumprir a legislao ambiental existente que regra o assunto,
especificamente a Resoluo CONAMA n 401/2008, que atribui a

54

responsabilidade da coleta, do acondicionamento, do transporte, destinao e
disposio final de pilhas e baterias.
a) estimular o armazenamento adequado para posterior coleta seletiva das
pilhas e baterias nos pontos de coleta, nos revendedores, no comrcio, nos
PEVs, enfim, na rede de pontos disponibilizados para a populao na cidade;
III- Equipamentos:
a) disponibilizar recipientes adequados para a recepo e o transporte desses
materiais.
a) alm de garantir o controle sobre o encaminhamento desses resduos para
uma correta destinao e disposio finais atravs dos agentes responsveis,
a rede de pontos de entrega desses materiais disponibilizados para a
populao dever ter um controle semanal ou mensal de recebimento de pilhas
e baterias para a devida divulgao.

C - Resduos de Lmpadas Fluorescente

As Lmpadas fluorescentes quando quebradas, queimadas ou
enterradas liberam mercrio (txico para o sistema nervoso humano), o que
tambm as tornam sujeitas disposio final em aterro industrial como
resduos perigosos Classe I.
Desde o recebimento das lmpadas, aps o fim da sua vida til,
at o seu envio para reaproveitamento dos materiais descontaminados em
outros ciclos produtivos pelos agentes responsveis de acordo com a RDC n
401/2008, ser obrigatrio dar destinao e disposio final ambientalmente
adequada a estes resduos.
Implantado, h anos, em alguns Estados do pas, o procedimento
para a coleta e a reciclagem dessas lmpadas, funcionar nos moldes de um
processo de logstica reversa.
O plano consistir na criao de um processo de gesto desses
resduos, responsvel pela integrao operacional dos pontos de recepo e
de coleta com os transportadores e com as empresas recicladoras habilitadas.
Os geradores de resduos de lmpadas fluorescente tem por
objetivo as seguintes aes estratgicas:
I- Alm de fiscalizao e controle do correto encaminhamento desses resduos
para uma destinao e disposio finais adequadas, promover parcerias para a
divulgao de pontos de entrega dessas lmpadas para a populao;
II- Zerar os descartes irregulares atravs de campanha de informao e de
conscientizao da populao acerca do correto manejo deste tipo de resduo
e alertando-a para os perigos advindos do seu descarte de forma irregular;
III- Incentivar os processos de implementao da logstica reversa entre todos
os agentes que participam da cadeia produtiva e comercial desses resduos em
Gurupi.

55

rejeitos de lmpadas fluorescente gerados em Gurupi:
I- At dezembro/2014: divulgar e promover o cumprimento das aes de
armazenamento, de coleta, de transporte, de reutilizao, de reciclagem, de
destinao e disposio finais adequadas dos resduos de lmpadas por parte
dos agentes responsveis, assim como dar ampla divulgao aos pontos e
locais de entrega dessas lmpadas usadas na cidade por parte da populao;
II- At dezembro/2015: zerar os descartes irregulares na cidade.
Integram a gesto de resduos de lmpadas fluorescente gerados
em Gurupi os seguintes agentes:
I- Orgo Ambiental Municipal,
II- CDL Cmara dos Dirigentes Lojistas de Gurupi;
III- Transportadores;
IV- Rede de comrcio, de revendedores, de importadores e de fabricantes
desses produtos.
Para a elaborao de planos de gerenciamento de resduos
especiais/ lmpadas fluorescente gerados no municpio de Gurupi sero
necessrios os seguintes instrumentos de gesto:
a) observar e cumprir a legislao ambiental existente que regra o assunto,
especificamente a Resoluo CONAMA n401/2008, que atribui a
responsabilidade do acondicionamento, coleta, transporte, destinao e
disposio final de lmpadas fluorescentes.
a) implantar instalaes equipadas para receber esses tipos de resduos para
depsito temporrio visando o seu encaminhamento para empresas
recicladoras ou para aterro de rejeitos perigosos Classe I, conforme o caso.
III- Equipamentos:
a) incentivar entre os revendedores desses produtos de cada cadeia produtiva
a implantao de rede receptora desses resduos, com vistas a serem
recebidos por empresas recicladoras.
IV- Monitoramento, Controle e fiscalizao:
a) cadastrar a rede de revendedores, de transportadores, de processadores e
de produtores desse tipo de material.
V- Empresas de Reciclagem de Lmpadas:
a) construir cadastro dos processadores licenciados que iro receber esses
resduos.

CAPTULO VIII
GESTO DE LIMPEZA URBANA
SEO I
VARRIO

56

Os Servios Pblicos de Varrio, Limpeza e Manejo tem por
I- O pleno cumprimento do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos
Slidos Urbanos, do Plano de Coleta de RSUD e do Plano de Varrio de
Logradouros existentes, de forma a atender toda a cidade de maneira
progressiva, acompanhando a evoluo da implementao das melhorias
urbanas como o asfaltamento de vias e a urbanizao de logradouros;
II- Definir cronograma especial de limpeza para reas crticas da cidade, como
em locais com probabilidade de acmulo de guas pluviais preventivamente
aos perodos de chuvas, em pontos de interesse pblico e em vias principais
com grande fluxo de pedestres e de veculos;
III- Considerando a contnua gerao dos resduos e a necessria manuteno
da limpeza dos logradouros pblicos, reduzir os custos dos servios de
varrio.
Para implementao da gesto dos resduos de varrio, limpeza
e manejo, devero ser cumpridas as seguintes metas e prazos:
I At junho/2014: perspectiva de ampliao de 100% de implantao da
varrio nas regies da cidade com necessidade de periodicidade diria;
II At junho/2014: 100% de implantao da varrio nas regies da cidade
com necessidade de periodicidade alternada;
III At dezembro/2014: estabelecimento de cronograma para aumentar
gradativamente a abrangncia do servio, estabelecendo uma frequncia
diferenciada (1x, 2x, 3x por semana e mutires de limpeza) dos servios de
varrio na cidade com relao s necessidades e s caractersticas das
diferentes regies da cidade que ainda no possuem varrio diria ou
alternada.
Competem aos agentes municipais envolvidos na gesto as
seguintes iniciativas:
I- Secretaria de infraestrutura : Disponibilizar equipe tcnica capacitada para
controlar, organizar e fiscalizar a execuo dos servios de varrio, de
limpeza e de manejo de resduos slidos urbanos em todas as regies da
cidade, alm de disponibilizar equipes de trabalhadores, fornecendo
ferramentas, equipamentos de trabalho e de proteo individual (EPI)
adequados aos servios, alm de veculos suficientes e adequados para o
complemento da execuo dos servios acima elencados;
II Prefeitura ou Empresa Concessionria: Executar os servios de limpeza
previstos de forma ambientalmente adequada e satisfatria para a populao.
As fases complementares dos servios acima elencados so o
correto acondicionamento dos resduos provenientes dos servios pblicos de
varrio, limpeza e manejo, assim como a efetiva coleta e o consequente
transporte dos mesmos para uma destinao e disposio finais
ambientalmente adequada.

57

A varrio manual de vias pblicas compreender o recolhimento
dos resduos slidos urbanos espalhados pelas sarjetas de ruas e de passeios
pblicos fronteirios aos meios fios, reas e praas pblicas, o esvaziamento
de papeleiras e a destinao e disposio finais ambientalmente adequada.
Devero ser disponibilizados pelo Municpio caminhes
adequados para o recolhimento, destinao e disposio finais ambientalmente
adequada.
A frequncia da varrio manual de vias pblicas compreender o
seguinte horrio de varrio:
I Os horrios de varrio sero:
1 perodo 2 perodo
segunda a sexta 7:00h s 11:00h 13:00h s 17:00h
sbados 7:00h s 11:00h -

II O planejamento dos espaos fsicos a serem varridos, ser realizado
peridicamente, de acordo com a planta da cidade e necessidade da limpeza.
Para a elaborao de planos de gerenciamento dos resduos da
varrio manual de vias pblicas sero necessrios:
I- Instalaes Fsicas:
a) fornecer aos trabalhadores local adequado para as necessidades dirias de
higiene e de alimentao;
b) dispor e dar manuteno a lixeiras e a papeleiras em pontos de grande fluxo
de pedestres;
c) fornecer aos trabalhadores ferramentas, equipamentos de trabalho e de
proteo individual;
d) investigar possibilidades de mecanizao dos servios.
II- Monitoramento, Controle e Fiscalizao:
a) implantar controle de varrio;
b) implantar dispositivo de rastreamento nos veculos transportadores, pblicos
ou privados, a servio da varrio;
c) dar publicidade da ao de varrio e a programao dos locais e horrios a
serem varridos dentro de cada distrito;
II- Prazos e metas para a implantao de aparelhos de suporte ao servio de
varrio das vias e logradouros pblicos:
a) at dezembro/2014: colocao de 200 papeleiras de 30 litros
b) de janeiro a dezembro de 2015: a mesma quantidade definida na alnea a;
c) de janeiro a dezembro de 2015: a mesma quantidade definida na alnea a.

SEO II
LIMPEZA CORRETIVA


58

A limpeza corretiva a ao realizada pelo poder pblico
municipal em locais de disposio irregular de resduos slidos quando o
responsvel no identificado.
O servio pblico de limpeza corretiva tem por finalidades as
seguintes aes estratgicas:
I- Reformular a frequncia de execuo dos servios em determinados locais
sempre que se fizer necessrio;
II- Atravs do aumento da fiscalizao e do monitoramento, reduzir o nmero
de pontos viciados de descargas irregulares constantes, assim como o
aumento da frequncia da limpeza corretiva e pela urbanizao desses pontos.
III- Modernizar os instrumentos de controle e de fiscalizao das descargas
irregulares, agregando tecnologia de informao;
IV- Informar a populao quanto necessidade de manuteno da limpeza em
reas pblicas e incentivar a colaborao de todos com a execuo dessa
rdua tarefa.
Constituem metas e prazos para implementao de aparelhos
para dar o suporte aes de reduo da limpeza corretiva de todas as
tipologias de resduos:
a) implantao de cinco centros de transbordo nos pontos de atual disposio
irregular, para transferncia semanal pela Prefeitura, para o local definitivo de
disposio final;
b) implantao de 20 caixas metlicas estacionrias de 5m em vias e
logradouros pblicos at dezembro/2015;
O monitoramento, o controle e a fiscalizao, alm da
imprescindvel colaborao da populao quanto s denncias e s
comunicaes realizadas sobre as descargas irregulares sero fatores
relevantes para a eficincia desta ao de limpeza, assim como:
a) o mapeamento dos pontos viciados de descargas irregulares em toda a
cidade, que devero ser monitorados diariamente por funcionrios do servio
de limpeza urbana;
b) a implantao de dispositivo de rastreamento nos veculos transportadores,
pblicos ou privados, a servio da limpeza corretiva, visando o controle e a
rpida localizao dos mesmos;
c) a fiscalizao dos transportadores a servio de geradores privados;
d) o Municpio disponibilizar um servio de atendimento populao, para que
a mesma possa oferecer denncias referentes a despejos irregulares com
maior facilidade, proporcionando uma maior agilidade para a verificao e para
o equacionamento das irregularidades.

SEO III
VARRIO MECANIZADA DE VIAS PBLICAS


59

A varrio mecanizada uma atividade de limpeza executada por
equipamento especfico com o apoio de mo de obra de funcionrio
arrematador que objetiva a remoo de papis, terras e pequenos resduos
jogados em sarjetas de vias pblicas pavimentadas.
Os servios de limpeza mecanizada devero ser realizados, turno
noturno, sempre observando as melhores condies para a execuo da
limpeza em funo dos obstculos do trnsito e de estacionamento.
Os resduos produzidos por esta atividade devero ser dispostos
nas reas de transbordo temporrias (ATTs), dispostos em locais pr-definidos
para a sua rpida remoo posterior ou levados diretamente at o local
definitivo escolhido para disposio final.
As mquinas varredeiras devero ser do tipo autopropelida com
dimenses compatveis para transitar nas vias do municpio.

SEO IV
DO TRANSPORTE DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS DOMICILIARES

A coleta e o transporte dos resduos slidos urbanos domiciliares,
exceto os provenientes da varrio manual, contar em sua operao com
guarnio de um motorista e quatro coletores por caminho compactador, alm
de transportar ferramentas adequadas ao auxlio do servio, sendo estas
compostas de no mnimo duas ps e duas vassouras por veculo.
Os veculos e equipamentos devero permanecer em perfeitas
condies de funcionamento, com os dispositivos de segurana e de proteo
exigidos na legislao, inclusive os veculos reservas, com lavagem diria da
caixa compactadora.
Os veculos de coleta e transporte dos resduos slidos urbanos
devero trazer, alm das placas regulamentares, identificao, sinalizaes de
segurana. A secretaria deve disponibilizar um nmero de telefone para
informaes, sugestes e reclamaes.
Os servios de coleta de resduos do tipo domiciliar devero ser
executados todos os dias, de 2 feira a sbado, inclusive feriados, em toda a
rea urbana.

SEO V
COLETA DIFERENCIADA E TRANSPORTE DOS RESDUOS GERADOS EM
REAS DE DIFCIL ACESSO

Em locais inacessveis aos veculos coletores de resduos sero
executadas as coletas manuais e os resduos coletados sero conduzidos at
as caambas metlicas a serem instaladas em locais acessveis aos veculos.
Devero ser distribudas na cidade um total de 20 caambas
metlicas de 5,0m destinadas disposio de entulhos e resduos do tipo

60

domiciliar por parte da populao de localidades de difcil acesso e em
comunidades carentes.
Sempre que necessrio, as caambas metlicas de 5,0m sero
lavadas, desodorizadas e reparadas ou substitudas, se identificada a
necessidade pela fiscalizao.
Os servios devero ser executados em dias alternados, exceto
em domingos e feriados, em toda a rea urbana.
I- Horrio de trabalho/:
a) 1 perodo: 7:00 h s 11:00 h;
b) 2 perodo: 13:00 h s 17:00 h.

CAPTULO IX
OUTROS ASPECTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS

SEO I
DEFINIO DE REAS PARA DISPOSIO FINAL

A operao de clula sanitria no Aterro Sanitrio de Gurupi, ser
executada de acordo com as regras a seguir dispostas:
I- Recepo, descarga dentrro da vala, na frente de operao, espalhamento e
compactao com trator de esteira, em camadas de espessura uniforme, com
inclinao superficial mnima de 2% em direo aos bordos da camada;
II- Recobrimento semanal dos resduos slidos compactados com o emprego
de solo argiloso, com espessura de no mnimo 10 cm (camada intermediria)
sendo que a altura entre as camadas intermedirias ser de 0,5 a 1,0 m.
III- Manter isenta de sujeiras e prolongar os drenos verticais de interligao das
redes de drenagem de gases;
IV - Executar ao longo do tempo modificaes na rede de drenagem de guas
superficiais de forma que essas guas sejam direcionadas diretamente para
fora do aterro sem passar pelo interior da clula, conforme evoluo das reas
de disposio;
V- Executar limpeza semanal das calhas e caixas de passagem do sistema de
drenagem pluvial para evitar que esse sistema opere de forma inadequada;
VI- Emitir relatrio mensal com movimentao discriminada das atividades
realizadas e com registro fotogrfico;
VII- Realizar manuteno preventiva e corretiva em todos os equipamentos e
instalaes existentes do sistema de efluentes de lquidos percolados
(chorume), para evitar que o mesmo fique inoperante;
VIII- Realizar o controle de vetores, garantindo o recobrimento semanal dos
resduos slidos dispostos, visando inibir a presena de ratos e baratas;
IX- Executar o cercamento de toda a rea do aterro, para evitar a presena de

61

animais domsticos;
X- No permitir a presena de catadores de lixo na frente de vazamento;
XI- Garantir a manuteno geral da rea, com asperso de guas nas vias de
servio quando necessrio, limpeza do resduo leve, que porventura o vento
possa carrear para as reas vegetadas e manuteno das vias de acesso
sempre em boas condies de trafegabilidade.
Todo o chorume produzido dever ser canalizado para o ponto de
captao existente de onde segue pela rede exclusiva de chorume,
transportando o efluente lquido para a lagoa apropriada, onde evaporar.
Havendo mais produo de chorume do que a evaporao, este ser
bombeado e aspegido de volta na vala de resduos.

SEO II
DA OPERAO DO ATERRO SANITRIO DE GURUPI

O Aterro Sanitrio de Gurupi est implantado no Lote n 12-F do
Loteamento Fazenda Santo Antnio, Gleba 8, 4 Etapa, Gurupi-TO, e em rea
anexa ao antigo Aterro Controlado de Gurupi. No se encontra em rea de
proteo ambiental e nem com restrio urbana.
O local onde est instalado o Aterro Sanitrio de Gurupi encontra-
se distante de aglomerado populacional, entretanto, seu acesso fcil, em toda
poca do ano.
O mesmo foi implantado em conformidade com as
condicionantes estabelecidas na LO n 262/2006 e com todas as exigncias e
recomendaes estabelecida pelo NATURATINS. Atualmente encontra-se em
fase de renovao da Licena de Operao.

SEO III
DA MANUTENO DA REA DO ANTIGO ATERRO CONTROLADO DE
GURUPI

A rea do antigo aterro controlado de Gurupi encontra-se hoje
reflorestada com vegetao nativa de cerrrado. Constantemente so
executadas inspees visuais peridicas de preveno de fogo, e para a
identificao e o acompanhamento de possveis recalques diferenciais e totais
decorrentes da estabilizao da matria orgnica e das poropresses de gases
e de efluentes lquidos no interior da massa de resduos ou at por alteraes
provocadas por chuvas, os quais devero ser corrigidos de forma imediata.
O sistema de aceiros existentes e mantidos permite a circulao
sem prejuzo da recuperao da vegetao e a drenagem permanente,
visando garantir a infiltrao das guas pluviais, e o excedente para fora da
massa de resduos j aterrados.
A vegetao na rea dever ser mantida atravs da preservao.

62

Toda a rea dever ser mantida cercada, sob vigilncia constante
para evitar a entrada de animais e de pessoas no autorizadas no local.

SEO IV
DISPOSIO FINAL - RESDUOS SLIDOS URBANOS DOMICILIARES

A projeo feita sobre a vida til do futuro Aterro Sanitrio de
Gurupi indicou que mantendo-se a operao de destinao e disposio final
atual como referncia, a capacidade operacional ser at o ano de 2.043, no
se descartando a possibilidade de sua capacidade se estender at 2053, em
detrimento das melhorias que vem sendo executadas, resultando no aumento
da capacidade por metro quadrado de disposio. No entanto, no se pode
deixar de considerar duas provveis variveis nesta projeo:
I- A projeo de um aumento da gerao de resduos slidos urbanos por parte
da populao de Gurupi atrelado ao desenvolvimento da cidade tanto pelo
aspecto de crescimento econmico dos seus habitantes, assim como na
contnua expanso do setor imobilirio, que contribuir para a reduo do
tempo de vida til do ASG;
II- Uma diminuio do volume de resduos slidos urbanos gerados na cidade e
que sero encaminhados para o ASG, e o aumento do percentual dos resduos
reciclveis, passando o aterro a receber apenas os rejeitos destes resduos
slidos urbanos uma vez adotados os princpios estabelecidos no presente
Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos e na Poltica
Nacional de Resduos Slidos.
A gesto sobre a disposio final dos resduos slidos urbanos
domiciliares tem por finalidade as seguintes aes estratgicas:
I- Aproveitar ao mximo as reas e espaos existentes, considerando o
emprego de novas tecnologias de processamento e de manejo dos resduos
slidos urbanos caso necessrio;
II- Aplicao das metas de manejo diferenciado dos resduos slidos urbanos
reciclveis e orgnicos;
III- Estender a vida til do Aterro Sanitrio de Gurupi at o ano de 2043 e se
possvel at 2053, com a implantao de procedimentos de no gerao e de
reduo da gerao de resduos slidos urbanos, tambm incorporados aos
procedimentos de coleta seletiva de reciclveis, de processos de recuperao
energtica a partir dos resduos, da reutilizao e da reciclagem dos resduos
slidos urbanos, tudo visando obteno de uma reduo do volume de
rejeitos que iro para o Aterro.
Constituem metas e prazos para a gesto sobre a disposio final
dos resduos slidos urbanos domiciliares:
I - 2013 a 2014: Cumprimento das metas definidas para cada tipologia de
resduos slidos urbanos deste Plano;

63

II At final de 2014: Relatrio de estudos acerca de novas tecnologias para o
tratamento e para a reduo volumtrica dos resduos slidos, alm de novas
tcnicas agregadas disposio final em Aterro Sanitrio;
III 2014 : Pleno funcionamento do Aterro Sanitrio de Gurupi.
Competem aos agentes municipais envolvidos na gesto da
disposio final dos resduos slidos urbanos domiciliares as seguintes
iniciativas:
I- rgos municipais - Prefeitura Municipal de Gurupi:
a) dever apoiar-se em processos de capacitao profissional contnua e no
conhecimento de novas tecnologias de tratamento de resduos com a finalidade
de atendimento das novas exigncias advindas da PNRS, visando a efetiva
reduo de forma contnua e progressiva do volume de resduos slidos
urbanos encaminhados para destinao e disposio finais no Aterro Sanitrio;
b) operar o Aterro Sanitrio de Gurupi conforme a legislao ambiental vigente
e atender na sua totalidade as condicionantes da Licena de Operao do
empreendimento;
c) monitoramento, fiscalizao e controle de todos os servios a serem
executados no Aterro Sanitrio de Gurupi.

SEO V
DA DISPOSIO FINAL - RESDUOS CLASSE A DA CONSTRUO CIVIL
(RCC)

Os resduos da construo civil podem ser dispostos em reas
degradadas, atravs de Plano de Recuperao de reas Degradadas
(PRADE), como por exemplo as crateras de emprestimo de cascalho, utilizado
at mesmo pela Prefeitura, para pavimentao urbana. Podem tambm serem
processados e transformados em matria prima, destinando-se a empregos
diversos pertinentes, conforme a Resoluo CONAMA 307/2002, devendo:
I- Existir um ptio de armazenamento do material beneficiado, com dimenses
suficientes para o armazenamento dirio de pelo menos 300m de material.
II- A unidade a ser implantada ter uma capacidade mnima de operao de
5m/hora ou de 5 toneladas/hora.
III- O projeto executivo deste sistema de beneficiamento de RCC ser submetido
ao licenciamento ambiental do rgo ambiental estadual NATURATINS.
A disposio final dos resduos classe A de RCC tem por
I- Realizar o correto manejo de RCC Classe A, de responsabilidade pblica, de
acordo com a PNRS e o presente Plano Municipal de Resduos Slidos;
II- Garantir a disponibilizao de reas fsicas para aterro desafetadas (reas
de reserva de material para utilizao futura, segundo resoluo CONAMA
307/2002) e em conformidade com o Plano Diretor Municipal, Plano de

64

Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e a Lei de Uso de Ocupao
do Solo, ou solues alternativas de mbito regional com outros municpios;
III- Implantao das metas definidas para cada tipologia de resduo;
IV- Identificao, licenciamento e operao de reas para disposio final de
RCC com o intuito de provocar o oferecimento e/ou surgimento de espaos
com baixo potencial construtivo ou com localizao pouco atrativa para
algumas atividades econmicas, mas que sero ideais para este tipo de
operao.
Integram a gesto dos resduos classe A de RCC gerados em
Gurupi os seguintes agentes:
I- Prefeitura Municipal de Gurupi e Secretarias envolvidas;
II- Detentores de reas fsicas no municpio adequadas para as operaes com
RCC.
So instrumentos de gesto sobre resduos classe A de RCC
gerados em Gurupi:
a) aplicar a Resoluo CONAMA 307/2002 para reas de reservao de
material para utilizao futura;
b) cumprir os preceitos contidos em Lei Municipal.
a) conforme previsto no Projeto Executivo do sistema de beneficiamento de
RCC.
III- Monitoramento, controle e fiscalizao:
a) cumprir integralmente os preceitos legais contidos em Lei Municipal.
Constituem metas e prazos para a disposio final dos resduos
classe A de RCC e RCD:
I- At junho de 2014 - Disposio em reas degradadas.
II- At dezembro de 2015 - Projeto, Implantao e Operao de unidade de
beneficiamento de resduos.

CAPTULO X
REGRAMENTO DOS PLANOS DE GERENCIAMENTO

Os Planos de Gerenciamento so instrumentos de trabalho para
os grandes geradores no tocante ao manejo ambientalmente adequado dos
resduos gerados, mas tambm so instrumentos de monitoramento e de
fiscalizao das atividades por eles realizadas por parte do poder pblico.
Assim, devem ser elaborados de acordo com a Lei n
12.305/2010 e monitorados por meio das metas elaboradas para o
cumprimento dos deveres relacionados ao tema.


65

SEO I
RESDUOS DE SANEAMENTO; RESDUOS INDUSTRIAIS; DOS SERVIOS
DE SADE; DOMICILIARES; CONSTRUO CIVIL; PERIGOSOS E
GRANDES GERADORES.

A disposio final dos resduos de saneamento, resduos
industriais, dos servios de sade, domiciliares, construo civil, perigosos e
grandes geradores, tem por finalidades os seguintes objetivos especficos:
I- Atividades obrigadas pela PNRS elaborao de Planos de Gerenciamento:
mobilizao dos geradores, pblicos ou privados, estaro sujeitas elaborao
de Planos de Gerenciamento visando estabelecer uma simetria de informaes
entre os gestores pblicos da poltica de resduos e os geradores, fator de
ajuste das expectativas quanto a prazos, ao cumprimento de metas e
observao das responsabilidades e demais exigncias da Poltica Nacional de
Resduos slidos;
II- Estruturar e publicar conjunto de regras para o gerenciamento dos resduos
produzidos por grandes geradores; diretrizes para transporte e destinao
adequados.
Constituem metas e prazos para o regramento dos resduos de
saneamento, resduos industriais, dos servios de sade, domiciliares,
construo civil, perigosos e grandes geradores:
I- At dezembro/2015 - Elaborao do "Procedimento Municipal para a
Mobilidade das Cargas Perigosas" no municpio, ao esta de carter conjunto
entre a SEMADES e o NATURATINS;
II- At dezembro/2015 - Implantao do sistema de informaes e de cadastros
de atividades geradoras de resduos no municpio de Gurupi, alm da
apresentao de seus Planos de Gerenciamento. Integram a gesto dos
resduos de saneamento, resduos industriais, dos servios de sade,
domiciliares, construo civil, perigosos e de grandes geradores em Gurupi os
seguintes agentes:
I- rgos municipais: Prefeitura de Gurupi, Secretarias Municipais e Cmara
Municipal;
II- Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA: Considerando a
implantao de um Sistema Municipal de Informaes integrado ao Sistema
Nacional de Informaes sobre a Gesto dos Resduos Slidos SINIR; com o
Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA; no mbito do
Sistema Nacional de Meio Ambiente;
III- Secretaria Estadual de Meio Ambiente (SEMADES) e Instituto Natureza do
Tocantins (NATURATINS);
IV- Geradores sujeitos elaborao de Planos de Gerenciamento de Resduos.
As atividades regradas pela Lei 12.305/2010 Poltica Nacional
de Resduos Slidos - e os seus respectivos responsveis pela elaborao de
Planos de Gerenciamento de resduos slidos devero disponibilizar para o

66

Municpio cpia dos seus respectivos Planos de Gerenciamento de resduos
slidos e de seus licenciamentos ambientais Federais e Estaduais.

SEO II
EDUCAO AMBIENTAL

As aes estratgicas e os objetivos especficos do Programa
Municipal de Educao Ambiental consistem:
I- Na implementao do programa municipal de educao ambiental em todos
os rgos municipais;
II- Fazer com que a Educao Ambiental se torne parte integrante das Polticas
Pblicas Municipais de maneira transversal e constante;
III- Disponibilizar informaes e sensibilizar a sociedade para que todos
conheam a realidade sobre os resduos slidos urbanos e se transformem em
multiplicadores, capazes de refletir, cobrar e propor novas atitudes que
melhorem o ambiente em seu bairro, em sua cidade e em suas vidas;
IV- Promover e realizar com todos os setores produtivos, tcnicos e
educacionais do municpio encontros e debates para a difuso da mesma;
V- Valorizar, incentivar e sugerir solues a serem implantadas para o
enfrentamento da problemtica da gerao de resduos slidos na cidade,
auxiliando no desenvolvimento de uma conscincia crtica em todos os
cidados agentes ambientais preocupados em desenvolver os 5 Rs (reduzir,
reutilizar, reciclar, recusar e repensar sobre nossos hbitos de consumo e de
descarte de resduos slidos);
VI- Preparar os jovens de hoje para enfrentar as dificuldades futuras visando
um desenvolvimento sustentvel.
Constituem metas e prazos para implementao do programa
municipal de educao ambiental:
I- At dezembro de 2014 Elaborao do Programa Municipal de Educao
Ambiental - PMEA;
II- At dezembro de 2014- Criao de agenda de eventos relacionados com
Educao Ambiental no municpio;
III- At dezembro de 2014 - Realizao de Conferncia Municipal de Educao
Ambiental.
Integram a gesto do programa municipal de educao ambiental
os seguintes agentes:
I- Grupo de Trabalho Intersetorial de Educao Ambiental (GTEA): Secretarias
Municipais e Estaduais pertinentes;
II- Operadores da coleta e da destinao final dos resduos slidos urbanos;
III- Entidades de representao profissional e de empresas;
IV- Universidades: provocar os ambientes acadmicos a produzir debates e
metodologia para que a Educao Ambiental ganhe espao de reflexo e
formao, com produo de conhecimento;

67

VI- rgos de comunicao: fomentar atravs das vrias mdias disponveis,
locais e regionais, a valorizao de campanhas de conscientizao e de
multiplicao dos conceitos e das prticas sustentveis, no apenas para a
questo dos resduos slidos.
So instrumentos de gesto para a implementao do programa
municipal de educao ambiental:
a) manter e fortalecer o GTEA - Grupo de Trabalho Intersetorial de Educao
Ambiental, no sentido de torn-lo permanente, valorizando-o como referncia
do programa;
b) elaborar Plano Estratgico de Educao Ambiental para Resduos Slidos;
c) cumprir a Poltica Nacional de Educao Ambiental;
a) adotar posturas criativas de ocupao dos espaos para transmitir conceitos
e diretrizes da poltica de resduos, que podero ser replicadas em outros
ambientes, no s eventuais, mas tambm naqueles de vivncia cotidiana,
onde se pretende difundir o debate, a formao e a ampliao do
conhecimento, como em escolas, por exemplo;
b) criar espaos educativos para visitao, utilizando o expediente dos
cenrios, de exposies (fotogrficas, de objetos e ferramentas, dados
histricos), de projeo de vdeos, nas unidades municipais que trabalham com
o manejo de resduos slidos.
III- Equipamentos:
a) incentivar o mundo corporativo, escolas particulares, o sistema S (Sesc,
Senai, Senac), redes de comrcio, a adotarem uma postura de incentivo e de
participao no processo de disseminao da educao ambiental;
b) contribuir com equipamentos como projetores, aparelhos de CD e de som
por intermdio de parcerias com instituies de ensino e organizaes sociais a
fim de promover a disseminao dos conceitos educativos sobre os hbitos da
sociedade diante dos resduos slidos.
a) investir na formao do agente fiscalizador e licenciador municipal para
prticas de esclarecimento, de informao e de educao, que precedam as
aes meramente punitivas e fiscais.
V- Estratgias de comunicao:
a) produzir eventos, publicaes, exposies, vdeos e outras mdias com a
temtica dos resduos slidos;
b) elaborar ampla campanha de divulgao que insira o tema "Educao
Ambiental" no centro das atenes em Gurupi: na escola, no comrcio, na
indstria, nos locais de trabalho em geral, no lazer, nos parques, nas ruas, nos
condomnios, nos servios pblicos e privados, no transporte pblico, nos
espaos pblicos de grande circulao de pessoas, dentre outros.

68

c) incentivar a produo cultural sobre a temtica dos resduos por intermdio
de concursos de vdeos, exposies, palestras, oficinas de trabalhos manuais
em ambientes pblicos, trabalhos acadmicos, dentre outros;
d) promover evento pblico para o lanamento do Programa Municipal de
Educao Ambiental, com produo de documento guia a ser distribudo com
antecedncia aos mais diversos setores da comunidade, acompanhado de
campanha de divulgao, preparando para o debate e para a construo de
uma agenda de Educao Ambiental no Municpio de Gurupi.

SEO III
INICIATIVAS EM PARCERIA

As parcerias com associaes e cooperativas de catadores de
materiais reciclveis ganham destaque e consistem em adotar aes
estratgicas para alcanar o seguintes objetivos:
I- Capacitar os catadores com nfase na autonomia e na emancipao voltadas
ao apoio e ao fomento, organizao produtiva dos catadores, melhoria das
condies de trabalho, ampliao das oportunidades de incluso social e
econmica e expanso da coleta seletiva de resduos slidos urbanos, da
reutilizao e da reciclagem por meio de uma atuao competente e com maior
visibilidade desse segmento;
II- Incentivar parcerias entre organizaes de trabalhadores e a iniciativa
privada para que haja aproximao das associaes e cooperativas com o
setor privado, onde atuam os grandes geradores de materiais reutilizveis e
reciclveis, e obteno de ganho de escala ao trabalho das associaes e
cooperativas e inclu-las na dinmica dos arranjos econmicos dos setores
responsveis por grande parte da atividade industrial e comercial geradoras
daqueles materiais;
III- Incluir as organizaes de catadores nos debates acerca dos assuntos
relacionados com educao ambiental, gerenciamento de resduos e processos
de gesto com foco em resduos slidos urbanos;
IV- Fortalecer as organizaes de catadores de materiais reciclveis para a
autogesto, devendo a PMG, atravs das suas representaes de secretarias
municipais e de autarquias, como agentes pblicos, ser o brao institucional
junto ao Ministrio do Meio Ambiente para o credenciamento das cooperativas
e das associaes de trabalhadores s linhas de crdito especiais, e para
apoiar projetos voltados institucionalizao e ao fortalecimento de
cooperativas e de associaes de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis;
V- Contemplar recursos para viabilizar a participao dos catadores nas
atividades de intercmbio, inclusive para custeio de despesas com
deslocamento, estadia e alimentao dos participantes, nas hipteses
autorizadas pela legislao vigente;

69

VI- Estimular o intercmbio entre as associaes e cooperativas.
Constituem metas e prazos para a implementao de parcerias
com associaes e cooperativas:
I- junho de 2014: cadastramento de empresas que atuam na rea de
beneficiamento, processamento, transformao, comercializao de materiais
reciclveis e reutilizveis;
II- dezembro de 2014: formalizao de parcerias entre os agentes relacionados
ao processo de gesto integrada municipal de resduos slidos urbanos de
carter pblico e privado com as organizaes de catadores devidamente
regularizadas no municpio, com a consequente divulgao das mesmas para a
populao atravs dos meios de comunicao disponveis.
Integram o processo de gesto integrada municipal de resduos
slidos urbanos de carter pblico e privado os seguintes agentes:
II- Trabalhadores catadores; cooperativas e organizaes de trabalhadores;
III- Organizaes de catadores j existentes;
IV- Iniciativa privada;
V- Compradores da indstria de transformao;
VI- Instituies de ensino.
So instrumentos de gesto para a implementao de parcerias
com cooperativas:
I- Instrumentos legais, normas e procedimentos:
a) integrar e articular as aes do Governo Federal voltadas ao apoio e ao
fomento organizao produtiva dos catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis, melhoria das condies de trabalho, ampliao das
oportunidades de incluso social e econmica e expanso da coleta seletiva
de resduos slidos, da reutilizao e da reciclagem por meio da atuao desse
segmento;
b) elaborar projeto de aes que inclua capacitao, formao e assessoria
tcnica; parcerias com cooperativas; aquisio de equipamentos, mquinas e
veculos voltados para a coleta seletiva; implantao de infraestrutura fsica;
organizao e apoio a redes de comercializao; fortalecimento da participao
do catador nas cadeias de reciclagem; desenvolvimento de novas tecnologias
voltadas agregao de valor ao trabalho com materiais reutilizveis e
reciclveis e abertura de linhas de crdito para apoiar projetos voltados
institucionalizao e fortalecimento de cooperativas e associaes de
catadores.
a) promover e integrar as aes dos catadores por intermdio da implantao e
da adaptao de infraestrutura fsica de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis;
b) adequar o uso do galpo j construdo localizado em rea pertencente ao
Aterro Sanitrio de Gurupi, transferindo-o de local, para funcionar a Associao
e a Cooperativa de Catadores local.

70

III- Equipamentos:
a) aquisio de equipamentos, mquinas e veculos pelas cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, voltados para
a coleta seletiva, reutilizao, beneficiamento, tratamento e reciclagem, que
podem ser realizadas com recursos de linhas de crdito.
a) levantamento dos trabalhadores e de suas famlias, que atuam na atividade
de catar materiais reciclveis no municpio de Gurupi com a participao dos
assistentes sociais e agentes comunitrios de sade;
b) o cadastramento das empresas que atuam na rea de beneficiamento,
processamento, transformao, comercializao de materiais reciclveis e
reutilizveis, com atualizao constante do cadastro, ser imprescindvel como
ferramenta de compreenso do cenrio comercial e de processamento dos
materiais reciclveis.

SEO IV
PARCERIAS RECICLADORES

As aes estratgicas e objetivos especficos para as parcerias
com os recicladores consistem em:
I- Organizar a atividade das recicladoras da cidade;
II- Fortalecer e expandir este ramo de atividade no municpio, com
possibilidade de arranjos urbansticos a serem incentivados e estabelecidos em
reas especficas do territrio;
III- Traar um inventrio da dinmica do setor em Gurupi de acordo:
a) com as tipologias de resduos;
b) com as vrias regies da cidade;
c) com a capacidade de processamento e de produo.
IV- Identificar todas as empresas recicladoras situadas na cidade e em regies
vizinhas;
V- Identificar suas vocaes com descrio das tipologias dos materiais que
cada qual processa;
VI- Buscar a regularizao das empresas recicladoras ativas na cidade.
Constituem metas e prazos para implementao de parcerias com
as recicladoras:
I- At junho de 2014 - Mapeamento das recicladoras na cidade e regies
vizinhas (construo do inventrio);
II- At dezembro de 2015 - Criar mecanismos de sustentabilidade para o
segmento, motivando sua insero nas cadeias produtivas dos diversos
materiais;
III- At dezembro de 2016 - Manter o controle do segmento, motivando o
empreendimento com iniciativas de avano tecnolgico, de incluso social, de
boas prticas de gesto econmica e ambiental.

71

Os agentes que integram a gesto de parcerias com os
recicladores, as aes estratgicas e os objetivos especficos neste caso so:
I- Firmar parceria entre a PMG e as Recicladoras Licenciadas:
a) incentivar a identificao e a sensibilizao de espaos no mercado para
colocao de produtos reciclados.
II- Instituies Acadmicas:
a) promover "concurso" sobre design de produtos com materiais reciclveis,
nas diversas reas de atuao com materiais reciclveis e reaproveitveis com
vistas ampliao da percepo da atividade por parte do mercado
consumidor;
b) estimular a incluso nas grades curriculares das escolas, em todos os nveis,
a questo do material reciclvel e reaproveitvel, seu ciclo estendido de vida,
dentre outros.
III- Incentivar parcerias entre recicladores e organizaes de catadores;
IV- As empresas recicladoras devero buscar:
a) qualificao de mo de obra envolvida no setor;
b) incentivar a organizao do setor em entidade local prpria;
c) incentivar a criao de vnculos das empresas com entidades de
representao nacional do setor.
V- Cadeia produtiva dos respectivos materiais:
a) abrir debates locais e regionais, envolvendo as empresas recicladoras, sobre
acordos setoriais.
VI- Instituies de Pesquisa:
a) promover debates sobre novas tecnologias e equipamentos de triagem e de
reciclagem;
b) promover encontros com redes e fontes de difuso cientfica e tecnolgica.
So instrumentos de gesto para a implementao de parcerias
com os recicladores:
a) definir compatibilidades com outras atividades produtivas e diretrizes de
implantao com base no inventrio das recicladoras a ser construdo;
a) definir diretrizes para seleo, armazenamento, instalao de equipamentos,
reas para descartes e aprovao de plantas para a atividade;
III- Equipamentos:
a) produzir, em parceria com entidades representativas do setor, junto ao
Sistema Municipal de Informaes, um banco de dados com fornecedores de
equipamentos para a indstria de reciclveis.
a) construir cmaras setoriais de cada especialidade recicladora, promovendo
o bom desempenho das empresas licenciadas;
b) valorizar a boa gesto social, ambiental, econmica e tecnolgica.

72

As Cmaras setoriais tero o papel de capacitao para resgatar
a atividade ilegal para a institucionalidade e torn-las instrumento de regulao
da atividade em nvel local.

SEO V
PARCERIAS - ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL

As aes estratgicas e os objetivos especficos das parcerias
com as organizaes da sociedade civil consistem em:
I- Criar em Gurupi uma cultura de aes, de conhecimento sobre o assunto e
de comportamento pr ativo com relao temtica dos resduos slidos
urbanos;
II- Fortalecer o contato com as diversas organizaes da sociedade civil de
Gurupi por intermdio desta temtica.
A implementao de parcerias com as organizaes da sociedade
civil e a implantao da totalidade das aes previstas, sero efetuadas at
dezembro de 2014.
Integram a gesto de parcerias com as organizaes da
sociedade civil:
II- Meios de comunicao locais;
III- Associao de moradores de bairro;
IV- Pontos de Cultura;
V- Conselhos Municipais: Meio Ambiente, Habitao, Educao e Sade.
So instrumentos de gesto da elaborao de parcerias com as
organizaes da sociedade civil:
a) democratizar as informaes sobre a ordem legal que rege a Poltica
Nacional de Resduos Slidos de forma acessvel a todos.
a) investir na criao de espao de encontros e de debates, que seja referncia
para a sociedade civil organizada e, para os vrios conselhos municipais com
participao da populao nas questes ambientais e acerca dos resduos
slidos urbanos.
III- Equipamentos:
a) equipar o espao de encontros e debates com acesso ao Sistema Municipal
de Informaes.
a) incentivar as comunidades organizadas, entidades de representao da
sociedade e conselhos municipais a assumirem o papel de monitorar a
qualidade da implantao das diretrizes da Poltica Nacional de Resduos
Slidos no Municpio, exercendo o controle social da mesma.
V- Mobilizao Social:

73

a) promover processos participativos como Conferncias, Seminrios,
Atividades Culturais, Campanhas de Conscientizao e Mobilizao para
engajamento das Organizaes da Sociedade Civil, visando formas criativas de
parcerias;
b) cadastro das Organizaes Sociais com identificao do perfil, rea de
atuao, diferencial temtico, pblico alvo, dentre outros.

SEO VI
AGENDA AMBIENTAL NA ADMINISTRAO PBLICA

Tendo como principal objetivo a melhoria na qualidade de vida no
ambiente de trabalho at uma gesto adequada dos resduos gerados e dos
recursos naturais utilizados, tem como princpios inserir critrios ambientais,
desde os investimentos, compras e contratao de servios pelo governo.
O Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P)
consiste na deciso voluntria e tem como diretriz sensibilizar os gestores
pblicos para as questes socioambientais, estimulando-os a incorporar
princpios e critrios de gesto ambiental nas atividades administrativas, por
meio da adoo de aes que promovam o uso racional dos recursos naturais
e dos bens pblicos, o manejo adequado e a diminuio do volume de resduos
gerados, aes de licitao sustentvel/ compras verdes e ainda ao processo
de formao continuada dos servidores pblicos.
As aes estratgicas e objetivos especficos para a agenda
ambiental na administrao pblica consistem em:
I- Implementar a gesto socioambiental sustentvel das atividades
administrativas e operacionais nos rgos Pblicos;
II- Exigir mudanas de atitudes e de prticas quanto responsabilidade
socioambiental das atividades administrativas e operacionais nos rgos
Pblicos.
Os princpios da responsabilidade socioambiental demandam
cooperao e unio de esforos em torno de causas significativas e inadiveis,
pois o grande desafio consiste em transformar discurso em prtica, e inteno
em compromisso.
A estrutura organizacional proposta na Prefeitura de Gurupi, alm
de elaborarem estratgias de atuao de acordo com as necessidades do seu
local de trabalho, visa comprometer alguns e envolver a todos os servidores de
forma estruturada, democrtica e no hierarquizada, em que grupos de ao e
de reflexo, reunidos de forma participativa, aprender participando.
A A3P um convite ao engajamento individual e coletivo para a
mudana de hbitos pessoal e profissional, com a finalidade de construir uma
nova cultura institucional, sendo um programa do Ministrio do Meio Ambiente,
que insere critrios socioambientais nas atividades dos rgos pblicos.

74

So instrumentos de gesto para a implementao da agenda
ambiental na administrao pblica:
a) programas existentes e projetos de reciclagem;
b) ncleo permanente de gesto do sistema de coleta seletiva de resduos
slidos.
a) instalaes dos rgos pblicos municipais.
a) promover a mudana de cultura em relao incorporao de critrios
socioambientais na atuao dos servidores pblicos na Administrao Direta e
Indireta;
b) uso racional de recursos / combate ao desperdcio consumo sustentvel;
gesto de Resduos; licitaes Sustentveis; construes e reformas
sustentveis; qualidade de vida, sade e segurana no trabalho; educao
ambiental, mobilizao e divulgao.
As atribuies dos gestores para o monitoramento, o controle e a
fiscalizao passam por apoiar a criao e a regulamentao da Comisso
Gestora da A3P que consistem em:
a) elaborar diagnsticos ambientais;
b) definir projetos e atividades a partir dos diagnsticos, priorizando as
situaes mais crticas;
c) apoiar e supervisionar as implementaes dos programas com vertente
ambiental da Prefeitura de Gurupi;
d) elaborar o plano de comunicao;
e) avaliar e monitorar as aes realizadas pelas comisses temticas e dos
agentes ambientais;
f) elaborar o plano de capacitao e de formao.

SEO VII
ESTRATGIAS DE RECUPERAO DE CUSTOS DE SERVIOS DE
LIMPEZA URBANA

Considerando que a Poltica Nacional de Resduos Slidos com o
tema correlato da responsabilidade compartilhada e o assunto da recuperao
de custos de servios de limpeza urbana trazem uma dificuldade natural na sua
abordagem, torna-se imprescindvel que haja um novo marco regulatrio que
trate do Plano Municipal de Resduos Slidos.
As mudanas exigiro a implementao da responsabilidade
compartilhada e o respeito pelo espao pblico ser um dos importantes
condutores de debate em torno do tema, o papel de cada indivduo, de cada
cidado, nas esferas privada, pblica, profissional, cultural e de lazer. Todos
esses aspectos sero relevantes para pautar a discusso sobre a recuperao

75

de custos da coleta, do tratamento, da destinao e disposio finais
ambientalmente adequadas e, acima de tudo, do comportamento de cada um.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos visa reduzir a gerao de
resduos slidos e implementar a responsabilidade compartilhada, visto que os
gastos tpicos das administraes pblicas com a limpeza urbana da ordem
de aproximadamente 8% dos oramentos pblicos municipais, porcentagem
esta significativa dos recursos disponveis, podendo esse percentual ser maior
que o disponvel para investimentos.
Os objetivos especficos e as aes estratgicas de recuperao
de custos de servios de limpeza urbana consistem em:
I- Implementar as Diretrizes Nacionais para o Saneamento Bsico, visando a
recuperao dos custos pelos servios pblicos prestados no manejo dos
Resduos Slidos Urbanos;
II- Desonerar o Poder Pblico nas atividades de Manejo de Resduos Slidos,
considerando a sustentabilidade econmico financeira dos servios;
III- Valorizar a diretriz da responsabilidade compartilhada constante na PNRS
como meio de pautar o tema da recuperao de custos;
IV- Onerar a atividade irregular e perigosa, como outra forma de se desonerar o
gestor pblico;
V- Continuar o processo de discusso na cidade sobre a temtica dos resduos
slidos, enfatizando as estratgias para a recuperao de custos do setor
pblico;
VI- Adequar o oramento pblico municipal, com referncia forma de clculo
dos valores de cobrana dos contribuintes de Gurupi (Taxa de coleta imobiliria
de lixo/TCLI) relativos ao servio de coleta de resduos slidos urbanos
domiciliares, de forma a garantir a sua autossuficincia para custear e subsidiar
os referidos servios de forma plena e transparente, levando-se em conta a sua
importncia e a sua correlao com as questes ligadas sade da populao
e do meio ambiente.
Constituem metas e prazos para a recuperao de custos de
servios de limpeza urbana:
I- At junho de 2014: Promover o debate pblico sobre a questo, com a
realizao de oficinas/debates, dentre outros;
II- At dezembro de 2014: Implementao das diretrizes e normas aprovadas
nas oficinas/debates, dentre outros, sobre responsabilidade compartilhada e
recuperao de custos para o manejo dos resduos slidos no Municpio.
III- At dezembro de 2015: Revisar e propor a adequao da forma de
cobrana da populao atravs da TCLI referente ao custeio dos servios de
coleta de resduos slidos urbanos domiciliares, de forma a cobrar menos
daqueles que efetivamente estiverem praticando a reduo da gerao, a
reutilizao ou a reciclagem dos RSU, e cobrar mais daqueles que geram
resduos slidos urbanos em quantidades e volumes acima dos valores de
referncia de Lei Municipal que trata do assunto, dentro da lgica do poluidor
pagador, ou seja, do gerador pagador.

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Integram a gesto para as aes estratgicas de recuperao de
custos de servios de limpeza urbana de Gurupi os seguintes agentes:
I- Prefeitura de Gurupi e Secretarias envolvidas;
II- Sociedade Civil Organizada;
III- Entidades representativas das diversas atividades econmicas no
Municpio;
IV- Cmara de Vereadores.

CAPTULO XI
DOS ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS

Os servios pblicos de saneamento bsico tero a
sustentabilidade econmico financeira assegurada, sempre que possvel,
mediante remunerao que permita recuperao de custos dos servios
prestados em regime de eficincia na limpeza urbana e no manejo de resduos
slidos urbanos, sendo cobrado taxas ou tarifas e outros preos pblicos, em
conformidade com o regime de prestao do servio ou de suas atividades;
Os objetivos especficos e as aes estratgicas dos aspectos
econmicos e sociais consistem em:
I- Incentivar geradores em geral a adotarem solues tcnicas em grande
escala para reduo do volume de resduos gerados;
II- Abrir debate sobre os aspectos dos processos de tratamento e de
destinao final ambientalmente adequada, visando definir as
responsabilidades de cada agente nesse processo pblico e privado com
relao a aterros sanitrios convencionais; aterros sanitrios energticos; alm
dos nveis de investimentos necessrios para cada processo e quais os
adequados para cada caso e situao.
So instrumentos de gesto dos aspectos econmicos e sociais:
I- Monitoramento, controle e fiscalizao:
a) fiscalizao Inteligente: Implantar infraestrutura de monitoramento, de
controle e de fiscalizao via satlite a fim de que se consiga um maior rigor na
localizao e no mapeamento de disposies irregulares, identificar os
responsveis e assim onerar o infrator e no o Poder Pblico com o despejo
ilegal (por vezes produtos perigosos sade humana) em vias e logradouros
pblicos do municpio e regio;
b) construir parceria consistente com o rgo Ambiental Estadual
(NATURATINS) para o enfrentamento eficaz contra deposies e
procedimentos incorretos, ilegais e/ou indevidos com relao a resduos slidos
urbanos no territrio do municpio, com ajuizamento de valores compatveis
com a gravidade dos descartes;
c) instituir taxa de fiscalizao a mandatrios, permissionrios e
concessionrios de servios de manejo de resduos slidos urbanos com

77

caractersticas domiciliares Taxa de Manejo dos Resduos Slidos Urbanos
Domiciliares a preos pblicos que poder estar vinculada aos outros
servios de saneamento bsico j taxados.
II- Mecanismos de financiamento desta poltica:
a) estabelecer um Fundo Municipal de Meio Ambiente que receba recursos
provenientes de Projetos como, por exemplo, Projetos com Mecanismo de
Desenvolvimento Limpo MDL que podero ser produzidos em Gurupi , para
efeito de negociao de crditos de carbono; do processo de intensificao da
fiscalizao das deposies irregulares de cargas inertes ou perigosas, com
punio onerosa dos responsveis e Taxa de Coleta, Tratamento, Destinao e
Disposio, referente exclusivamente aos servios divisveis passveis de
serem cobrados dos geradores.
III- Mobilizao Social:
a) dar continuidade ao processo de debate sobre a temtica dos resduos na
Poltica Nacional com foco no conceito da responsabilidade compartilhada;
b) realizar oficinas/debates, dentre outros, de forma participativa com a
finalidade de mobilizar a cidade, suas instituies e representaes da
sociedade civil para uma cruzada de conhecimento em torno da temtica dos
resduos slidos como no caso da aplicao dos recursos pblicos para
atender a todas as demandas para a questo dos resduos slidos urbanos no
municpio, que fica a cargo do Poder Pblico;
c) expor os custos sociais advindos da forma de como os resduos slidos
urbanos so tratados com o Poder Pblico arcando com a maior parte dos
custos do manejo, da destinao e disposio finais;
d) apresentar um cenrio futuro onde compartilhar os custos com todos os
perfis de geradores (quem gera mais paga mais), responsabilidade
compartilhada, o que trar benefcios para todos, com recursos advindos da
desonerao do Poder Pblico Municipal.

CAPTULO XII
SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES

O Municpio de Gurupi trabalhar a sua Poltica Municipal de
Resduos Slidos com a instalao de uma rede de Pontos de Entrega
Voluntria (PEVs), que dever incentivar as parcerias com Associaes e
Cooperativas de Catadores, para uma coleta seletiva solidria de materiais
reciclveis. Aplicar a legislao especfica para o regramento dos fluxos dos
resduos da construo e demolio, alm de diversas outras iniciativas
relativas ao manejo dos resduos slidos urbanos. Acompanhar a aplicao
da poltica reversa sempre que pertinente.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos exige protagonismo por
parte dos gestores locais na formulao das aes para construo da poltica

78

e de novas perspectivas para a gesto dos resduos slidos urbanos e devem
ser cumpridas com a produo de indicadores, integrao de dados e
informaes de todo este novo modelo de gesto, atravs de um Sistema
Municipal de Informaes de Resduos Slidos, que deve:
I- estabelecer integrao com outros bancos de dados e outros sistemas de
Informaes.
II sistematizar dados dos servios pblicos e privados de resduos slidos
apoiando o monitoramento, a fiscalizao e avaliao da eficincia da gesto e
gerenciamento, inclusive dos sistemas de logstica reversa.
III facilitar a integrao do sistema de informaes de indicadores local e
Estadual com o sistema Nacional.
A instalao de um Sistema Municipal de Informaes de
Resduos Slidos dever contribuir para a definio de uma agenda ambiental
local/regional e para a construo de uma agenda de discusses acerca dos
resduos slidos urbanos, que estabelea nexo entre as vrias fontes
produtoras e dispersoras de dados sejam elas locais, regionais e no mbito
estadual.
A instalao de um Sistema Municipal de Informaes de
Resduos Slidos tem por finalidades os seguintes objetivos especficos:
I- Implantar o Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos aderente
ao SINIMA (Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente), amigvel
aos relacionamentos locais e regionais, de modo a democratizar as
informaes ambientais produzidas na cidade, alm de estabelecer indicadores
para o monitoramento e a fiscalizao do manejo dos resduos slidos urbanos;
II- Estabelecer integrao entre os sistemas de dados inteligentes e propiciar
que se potencialize o papel de Autoridade Ambiental dos gestores pblicos em
nvel local;
III- Eleger um Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos como
prioritrio na agenda dos problemas ambientais locais, conectado aos sistemas
nacionais, ligado ao fato de no haver hoje sistema ou rede que estabelea
nexo entre as vrias fontes produtoras e dispersoras de dados sejam elas
locais, regionais e em mbito estadual.
Compete Prefeitura Municipal, a implantao e a gesto do
Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos, utilizando a base de
dados do Departamento de Informtica e de Telecomunicaes da Prefeitura
de Gurupi.
As Secretarias Municipais envolvidas, participaro do Sistema
Municipal de Informaes de Resduos Slidos e devero fornecer os dados e
informaes solicitadas pelo Gestor do Sistema.
Em nvel nacional, o Sistema Municipal de Informaes de
Resduos Slidos se articular ao Sistema Nacional de Informao sobre Meio
Ambiente - SINIMA, o instrumento responsvel pela gesto da informao no
mbito do SISNAMA, visando o dilogo entre os trs entes federativos no

79

mbito da gesto ambiental compartilhada, coerente com os trs eixos
estruturantes da poltica nacional, e estabelecer:
I- Desenvolvimento de ferramentas de acesso informao;
II- Integrao de bancos de dados e de sistemas de informao;
III- Integrao com o controle do fluxo de resduos slidos urbanos e os seus
instrumentos de controle e de fiscalizao;
IV- Fortalecimento do processo de produo, sistematizao e anlise de
estatsticas e de indicadores relacionados com as atribuies do MMA.
O Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos uma
ferramenta municipal de acesso pblico e dever conter dados ambientais de
todos os resduos gerados no municpio, cabendo Prefeitura Municipal a
gesto do Sistema, que ser alimentado pelas informaes da administrao
pblica, possibilitando o cruzamento de informaes relativas gesto pblica
municipal e gerando indicadores de qualidade importantes para todos os itens
abordados:
I- Parte relevante deste Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos
ser o manejo dos resduos slidos urbanos que dever representar o seguinte
contedo mnimo no referido instrumento de trabalho:
a) cadastro de transportadores de todas as tipologias de resduos slidos
urbanos;
b) cadastro de receptores de todas as tipologias de resduos slidos urbanos;
c) cadastro dos grandes geradores de todas as tipologias de resduos slidos
urbanos;
d) cdigo de rastreamento de veculos por meio de dispositivos eletrnicos;
e) relatrios mensais dos transportadores, receptores e grandes geradores de
resduos slidos urbanos;
f) localizao e fluxos dos PEVs;
g) localizao e fluxos das reas de Transbordo e de Triagem;
h) localizao e fluxos dos Galpes de Triagem;
i) localizao e fluxos das recicladoras;
j) planos de gerenciamento dos responsabilizados por lei pela sua elaborao;
k) quantidades de resduos encaminhados ao Aterro Sanitrio;
l) quantidades de resduos encaminhados aos Aterros de Inertes;
m) listagem de agentes em situao irregular;
n) autuaes dos fiscais;
o) sugestes e reclamaes da populao;
p) itinerrios e frequncia das coletas porta a porta domiciliar e seletiva;
q) ocorrncias da limpeza corretiva;
r) dados dos sistemas de logstica reversa aplicados no municpio.
A Prefeitura Municipal dever instituir o gerenciamento sobre o
SMIRS, para que ocorra a informao e a democratizao, potencializando a
formao de um sistema de maior abrangncia e capacidade de gesto de
dados.

80

As parcerias com rgos pblicos, fundaes, veculos de
comunicao, empresas e outros fator inerente ao sucesso do
empreendimento. O Instituto Ambiental do Estado do Tocantins
(NATURATINS) ser abordado para parcerias nas questes de licenciamento e
de fiscalizao; as universidades da cidade sero procuradas para empenho
conjunto na formao de profissionais e tcnicos envolvidos na gesto
ambiental; com o Ministrio do Meio Ambiente ser buscada a sinergia na
formulao e construo de base de dados e anlise dos problemas ambientais
de nossa cidade; e com os municpios vizinhos ser buscada a compreenso
estratgica de se pensar a questo ambiental de forma regionalizada.
O Sistema Municipal de Informaes de Resduos Slidos pelo
seu carter socioambiental estratgico de monitoramento e de controle na
construo de indicadores de sade ambiental e humana dever influir na
formao de quem trabalha com ele e na informao de quem vive nos
espaos por ele monitorados.

SEO I
SISTEMA DE COMUNICAO

Dever ser criada uma identidade visual acompanhada de um
nome com apelo comunicacional de fcil memorizao e identificao.
Os objetivos especficos e as aes estratgicas do sistema de
comunicao consiste:
I- Na criao e na implantao de um Sistema Municipal de Informao de
Resduos Slidos, articulado com a base de dados e com o sistema do
Departamento de Informtica e de Telecomunicaes, possibilita cruzar dados
sobre ocupao do territrio e a sua qualidade ambiental, a gesto dos
resduos slidos urbanos e os dados consolidados da Secretaria Municipal de
Sade e da Secretaria de Meio Ambiente, viabilizando assim uma nova fonte
de pesquisa e de percepo dos problemas relacionados com a sade humana
e a do meio ambiente.
II- Apresentao da proposta de convnio com o Ministrio do Meio Ambiente
visando a implantao do Sistema Municipal de Informaes de Resduos
Slidos;
III- Mobilizao dos envolvidos para elaborao de propostas para o Ministrio
do Meio Ambiente.
Constituem metas e prazos para a implementao do sistema de
comunicao:
I- At dezembro de 2014: Elaborao do projeto piloto do sistema Municipal de
informao de resduos slidos/ SMIRS, a ser realizada pela Prefeitura
Municipal de Gurupi;
II- At dezembro de 2014: Produo da proposta de indicadores; apresentao
de proposta de convnio com Ministrio do Meio Ambiente;

81

III- At junho de 2015: Implantao do Sistema Municipal de Informaes de
Resduos Slidos SMIRS;
IV- At dezembro de 2015: Reviso dos procedimentos, visando o
aperfeioamento do SMIRS, em conjunto com a reviso do Plano Municipal de
Resduos Slidos de Gurupi.
Integram a gesto para as aes estratgicas para a
implementao do sistema de comunicao os seguintes agentes:
I- Prefeitura Municipal de Gurupi:
a) Departamento de Informtica e de Telecomunicaes;
b) Secretarias Municipais envolvidas.
II- Gestores de informao dos servios pblicos: dos setores da educao,
sade, planejamento, meio ambiente, saneamento e manuteno da cidade;
III- NATURATINS - como o seu gestor ambiental estadual;
IV- Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA: Fazer com que o Sistema
Municipal de Informaes de Resduos Slidos trabalhe integrado ao Sistema
Nacional de Informaes sobre a gesto dos resduos slidos urbanos SINIR;
com o Sistema Nacional de Informao sobre Meio Ambiente SINIMA; no
mbito do Sistema Nacional de Meio Ambiente.
So instrumentos de gesto para a implementao do sistema de
comunicao:
a) a Prefeitura Municipal regulamentar o papel do sistema com as suas
diretrizes; estrutura de contedo; agentes responsveis pela alimentao do
sistema; estrutura gerencial e administrativa; equipe tcnica de operao e de
manuteno; rede de relaes institucionais e tecnolgicas, dentre outros.
II- Equipamentos:
a) utilizao de um software de geoprocessamento para obteno de
informaes espaciais.
a) o Gestor do Sistema elaborar relatrios mensais gerais regionalizados
provenientes da anlise de desempenho para os servios pblicos a partir do
sistema;
b) identificao de indicadores Municipais que tenham relao com os servios
de Limpeza Urbana.

CAPTULO XIII
NOVA ESTRUTURA GERENCIAL

Dever ser implantado um processo de planejamento contnuo e
dinmico para elaborar aes organizadas, integradas, coordenadas e
monitoradas para o cumprimento das metas e objetivos tcnicos e polticos

82

estabelecidos nesse Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
de Gurupi, propiciando um grau mais elevado de assertividade.
Para o desenvolvimento do planejamento das atividades e o
gerenciamento das mesmas, ser necessria a capacitao de uma equipe
tcnica especfica e qualificada, conforme quadro a seguir:
I- Contratao de tcnicos com as seguintes formaes:
a) engenharia;
b) gesto ambiental;
c) geografia;
d) gesto pblica;
e) Biologia.

CAPTULO XIV
MONITORAMENTO E FISCALIZAO

A fiscalizao e o monitoramento so atividades que garantem os
bons resultados da implantao das novas medidas adotadas por este Plano.
Existem duas formas de fiscalizao e de monitoramento:
a) informativa ou preventiva: que so o contato inicial com o infrator, praticada
no sentido de orientar e de informar aos agentes responsveis pelo manejo dos
resduos slidos urbanos, desde os entes pblicos at a populao, criando
condies para que a situao indevida seja regularizada sem punies;
b) punitiva: utilizada quando se esgotaram as possibilidades de orientao e de
negociao, onde se faz necessria a aplicao de multa e/ou de outras
penalidades cabveis previstas pela legislao ambiental vigente.
O exerccio da fiscalizao e do monitoramento garantem a
atuao apenas de profissionais habilitados, cadastrados e devidamente
capacitados para executarem atividades relacionadas com o manejo de
resduos slidos urbanos.
A fiscalizao, o controle e o monitoramento sero realizados por
equipe do quadro de agentes de fiscalizao da Prefeitura Municipal de Gurupi,
devidamente legitimados para o exerccio destas funes.

CAPTULO XV
EDUCAO AMBIENTAL

A educao ambiental se prope a atingir a todos os cidados,
pessoas fsicas e jurdicas, atravs de um processo pedaggico permanente,
de preferncia atravs de metodologia participativa, que procura estimular no
educando uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental, alimentando

83

sua capacidade de captar a origem, a formao e a evoluo de problemas
ambientais.
Para implantao da educao ambiental ser fundamental a
formao de uma equipe completa para gerenciar tal atividade composta por
equipe de tcnicos composta de:
I- Gestor Ambiental;
II- Pedagogo;
III- Assistente de Gestor Pblico;
IV- Auxiliar Operacional;
V- Estagirios de Nvel Superior de reas relacionadas com resduos slidos
urbanos.

CAPTULO XVI
OUVIDORIA

A Ouvidoria uma central de estabelecimento de dilogo entre a
Prefeitura Municipal de Gurupi e a populao; um setor que receber uma
demanda de informaes, reclamaes ou sugestes, sejam elas quais forem a
respeito dos servios prestados pela Prefeitura ou denncias de procedimentos
imprprios para com o manejo dos resduos slidos urbanos.
A ouvidoria ser composta por uma equipe com a seguinte
composio:
I- Atendentes de Telemarketing;
II- Tcnicos em Informtica;
III- Assistncia em Gesto Pblica.

CAPTULO XVII
PROGRAMA DE COLETA SELETIVA

O programa de coleta seletiva detm equipe responsvel pela
gesto dos resduos slidos urbanos reciclveis gerados no municpio e ser
composta por:
I- Engenheiro;
II Bilogo;
III- Supervisores de coleta seletiva;
IV- Assistente de Gesto Pblica;
V- Auxiliar Operacional.


84

CAPTULO XVIII
PROGRAMA DE GESTO DE RESDUOS DA CONSTRUO E
DEMOLIO

O Programa de Gesto de Resduos da Construo e Demolio
dever deter
equipe tcnica especializada responsvel pela gesto dos RCC e dos RCD
composta por:
I- Engenheiro;
II- Tecnlogo em Gesto Ambiental;
III- Auxiliar Operacional;
IV- Assistente de Gesto Pblica.

CAPTULO XIX
PROGRAMA DE GESTO DE RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES

O Programa de Gesto de Resduos Slidos Domiciliares dever
ser composto por equipe responsvel pela gesto dos RSD composta por:
I- Engenheiro;
II- Tecnlogo em Gesto Ambiental;
III- Auxiliares Operacionais;
IV- Assistente de Gesto Pblica.

CAPTULO XX
ESTIMATIVAS DE CUSTOS E INVESTIMENTOS

Os custos decorrentes das definies do Plano Municipal de
Resduos Slidos abrem uma sequncia significativa de itens que devem ser
acompanhados de:
I- Investimentos em obras civis das instalaes operacionais necessrias;
II- Investimentos em equipamentos destinados ao processamento dos
resduos;
III- Investimentos em maquinrio para operaes de carga e de transporte;
IV- Investimentos em instalaes para o suporte de aes operacionais e
administrativas;
V- Investimento em recursos humanos;
VI- Investimento em estrutura de monitoramento e de controle de atividades;
VII- Investimento em estruturas e veculos para a fiscalizao;
VIII- Investimentos em estruturas para a educao ambiental e a mobilizao.

85

Na discusso e no preparo das formulaes desta Lei, a postura
tcnica adotada foi:
a) a de que a legislao nacional, estadual e municipal precisam ser
cumpridas;
b) a coleta seletiva para o correto manejo diferenciado de resduos slidos
reciclveis tem de ser otimizada;
c) a destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos urbanos
para Aterros Sanitrios tem de ser perseverada e potencializada;
d) para os Aterros Sanitrios somente devem ser encaminhados os rejeitos
slidos urbanos;
e) a busca pela maximizao do reaproveitamento, da reciclagem, da reduo
da gerao, e pela no gerao de resduos slidos urbanos em nossa
cidade.
Para isso foram pensadas e propostas as estruturas operacionais
e administrativas que se fazem presentes neste Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos.

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