Programa 21 es un plan de accin exhaustivo que habr de ser adoptado universal, nacional
y localmente por organizaciones del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos
Principales de cada zona en la cual el ser humano influya en el medio ambiente. Agenda 21, la la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo*, y la Declaracin de Principios para la Gestin Sostenible de los Bosques* se firmaron por ms de 178 pases en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 y el 14 de junio de 1992.
La Comisin para el Desarrollo Sostenible (CDS) se cre en diciembre de 1992 para asegurar el seguimiento de la UNCED, para supervisar y dar cuenta de la realizacin de los acuerdos a escala local, nacional, regional e internacional. Se acord que en 1997 (Resolucin A/RES/S- 19/2) la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en sesin especial llevara a cabo una revisin pentaanual de los progresos de la Cumbre de la Tierra.
El 55 perodo de sesiones de la Asamblea General decidi en diciembre de 2000 que la CSD sirviera como rgano central de organizacin de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, que tendr lugar en Johannesburgo, Sudfrica. qu es agenda 21?
La Agenda 21 es el plan de accin propuesto por la ONU para conseguir entre todos un desarrollo ms sostenible en el siglo XXI. El documento fue aprobado y firmado por 173 gobiernos en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, donde se hizo un llamamiento para que sean los gobiernos locales los que pongan en marcha sus propios procesos de Agenda 21 Local.
La Agenda 21 es un plan estratgico para este nuevo siglo. Es un documento que establece las pautas para aproximarnos hacia un mundo ms respetuoso con el medio ambiente.
Dada su proximidad, el Ayuntamiento, al ser la administracin ms cercana a los ciudadanos, es el que mayores competencias debe ejercer en la planificacin, el establecimiento de regulaciones y en la ejecucin de polticas medioambientales.
Objetivos - Conseguir, en nuestra ciudad, un modelo de crecimiento que evite la degradacin medioambiental y que garantice un futuro mejor para todos. - Alcanzar un consenso social para gestionar entre todos los recursos sociales, econmicos y ambientales del territorio municipal.
Finalidad
La finalidad de la Agenda 21 Local es ayudar a la realizacin de una estrategia de desarrollo municipal sostenible que consiga el bienestar de la comunidad.
A travs de la participacin ciudadana el Ayuntamiento debe fomentar nuevas ideas, prcticas y tcnicas que permitan cambiar la tradicional relacin conflictiva entre el hombre y el medio ambiente.
Es un instrumento a disposicin de los responsables pblicos para la modernizacin, competitividad, innovacin y concienciacin cvica de nuestra comunidad.
Fases del proceso
A. Firma de la Carta de Aalborg por parte del Consistorio, por la cual el Ayuntamiento se compromete a desarrollar un Plan de Accin Local en materia de desarrollo sostenible. B. Auditora Socioambiental del Municipio. Supone el diagnstico a partir del cual se va a definir el Plan de Accin Socioambiental. Esta Auditora incluye: 1- Identificacin de problemas socioambientales de San Antonio de Benagebr y sus causas. 2- Definicin de objetivos, priorizando los problemas, para definir las lneas estratgicas de actuacin. C. Creacin de un Foro de Participacin Ciudadana. Como ya se ha sealado, la participacin de todos es uno de los pilares fundamentales del proceso de Agenda 21 Local. La opinin de todos los vecinos de San Antonio de Benagebr es importante. D. Diseo de las estrategias que darn como resultado el Plan de Accin Socioambiental, entre las que el Ayuntamiento propone: -Movilidad y Accesibilidad. -Uso responsable del agua. -Eficaz gestin de residuos. -Ordenacin del espacio urbano como lugar de convivencia. -Potenciacin de las polticas medioambientales -Lucha contra el cambio climtico. -Reforestacin y adecuacin de nuestras zonas verdes. -Impulso de las energas renovables. -Modelos de vida saludable. -Promocin de la economa y comercio local, con criterios de diversidad y sostenibilidad.
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Qu es la Agenda 21? Cmo se elabora? La Agenda 21 es un proceso que persigue la implementacin de estrategias integrales de sostenibilidad local que permitan un equilibrio dinmico urbano, conjugando lo social, lo econmico y lo ambiental a travs de un programa estratgico a medio y largo plazo, en el que se tienen en cuenta a todos los agentes sociales y econmicos interesados en la gestin eficiente del medio urbano.
Por tanto es una herramienta bsica para el desarrollo sostenible a disposicin de todos los ciudadanos., entendiendo este concepto como aquel que permite satisfacer las necesidades actuales sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras, abordando de forma integrada los aspectos medioambientales, econmicos, sociales y territoriales.
Los principios de la Agenda 21 Local son los siguientes: Integracin de los objetivos de Desarrollo Sostenible en la Administracin Local ,sus polticas y actividades de gestin. Sensibilizacin y educacin en temas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Acceso pblico a la informacin medioambiental. Consulta pblica. Participacin y colaboracin con agentes sociales: empresas, ONGs, ciudades hermanadas, etc. Medicin, seguimiento y presentacin de informes sobre los avances hacia la sostenibilidad para comprobar que las soluciones se adecuan a los problemas detectados inicialmente. La Agenda 21 persigue como resultado final, elaborar y ejecutar un Plan de Accin en el que se plasmen los objetivos y compromisos concretos. Este plan comprende una serie de etapas:
1.Planificacin Se fijan los principios bsicos y el alcance de la propuesta. 2.Prediagnosis Recopilacin de informacin y datos relevantes del municipio y su evolucin en los aspectos econmicos, sociales, ecolgicos, culturales, etc. 3.Diagnstico inicial Anlisis cuantitativo y cualitativo y evaluacin de la informacin obtenida para obtener recomendaciones y sugerencias que fijen el primer documento base. 4.Primer documento de Agenda 21 Local Definicin y programacin de actuaciones, se fijan estrategias locales de sostenibilidad, su viabilidad tcnica, financiacin y aplicacin y seguimiento de los indicadores medioambientales. 5.Participacin ciudadana A travs de conferencias, exposiciones, mesas redondas, informacin en medios de comunicacin, etc. 6.Plan de accin concrecin de las actuaciones, criterios y objetivos de la Agenda 21 Local en relacin con materias como: gestin sostenible del agua, ahorro energtico, transporte sostenible, espacios verdes, residuos, etc. 7.Plan de seguimiento El plan de accin requiere de un programa de seguimiento ya que su evaluacin es constante.
Origen y evolucin de la Agenda 21 local La trayectoria histrica de la sostenibilidad es larga y compleja. Se han venido sucediendo en las ultimas dcadas sucesivas conferencias mundiales y regionales que han dado lugar a acuerdos y declaraciones marco, con el fin de comprometer a los diferentes organismos, a escala internacional, nacional y local, participantes e interesados en la bsqueda del desarrollo sostenible a travs de lo que se ha llegado a definir como la ms adecuada herramienta para conseguirlo: la Agenda 21 Local. Enviado por: ECOticias.com / Red / Agencias, 22/01/2010, 12:47 h | (2099) veces leda A continuacin se pormenorizan cada uno de los hitos histricos ms relevantes. Evolucin histrica En 1970, el Club de Roma, asociacin privada compuesta por empresarios, cientficos y polticos, encarg un estudio sobre las tendencias y los problemas econmicos planetarios al Instituto Tecnolgico de Massachussets (Massachusetts Institute of Technology) bajo la direccin de D. L. Meadows. El estudio, que dio lugar a un informe publicado en 1971 con el ttulo Los lmites del crecimiento, incidi en los lmites del progreso econmico, del gasto de materias primas y energticas, y sobre el acusado crecimiento demogrfico. El informe concluy que la humanidad no poda considerar el desarrollo material como su principal objetivo y proliferar a una tasa acelerada sin encontrar obstculos en este proceso, argumentos que contribuyeron decididamente a la reflexin de la comunidad internacional. No fue hasta 1972, en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, denominada Una sola Tierra y que tuvo lugar en Estocolmo (Suecia), cuando la comunidad internacional se reuni por primera vez para analizar las necesidades mundiales en el mbito del desarrollo y del medio ambiente. En esta Conferencia se adopt la Declaracin de Estocolmo sobre principios ambientales bsicos, acrodndose un Plan de Accin que condujo a la creacin del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente). Esta declaracin es tomada como punto de partida de la preocupacin medioambiental existente, pus en ella los representantes de las diferentes naciones participantes se dieron cuenta de la necesidad de atender los problemas ambientales ocasionados por el crecimiento econmico ilimitado, basado en la explotacin exhaustiva e indiscriminada de los recursos naturales con una desmesurado afn de enriquecimiento. En 1983 surge el embrin de la acepcin futura del trmino desarrollo sostenible, cuando Naciones Unidas crea la Comisin por el Medio Ambiente y el Desarrollo, tambin conocida como Comisin Brutland, denominada de esta manera por su coordinadora, ex-Primera Ministra noruega Gro Harlem Brutland. Tres fueron los mandatos u objetivos impuestos a la Comisin: 1- Examinar los temas crticos de desarrollo y medio ambiente y formular propuestas realistas al respecto, 2- proponer nuevas frmulas de cooperacin internacional capaces de influir en la formulacin de polticas sobre aspectos de desarrollo y medio ambiente con el fin de obtener los cambios requeridos, y 3- Promover los niveles de comprensin y compromiso de individuos, organizaciones, empresas, institutos y gobiernos. Los resultados de su trabajo condujeron a la publicacin en 1987 del celebrrimo Informe Brutland, Nuestro futuro comn, que acu finalmente la primera formulacin oficial del concepto Desarrollo Sostenible: desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Unos aos despus la Unin Europea (entonces CEE) comienza a actuar en poltica urbana comunitaria, con el fin de proporcionar soluciones integradas a los problemas urbanos a travs de una planificacin a largo plazo y participativa. Tratndose de la regin ms urbanizada del planeta, donde el 80% de su poblacin vive en ciudades, el entonces Consejo de Ministros de Medio Ambiente aprueba en 1991 el Libro Verde sobre el Medio Ambiente Urbano Europeo. Este documento pretendi seguir las pautas consideradas en los anteriores cuatro Planes de Accin para el Medio Ambiente de la Unin Europea, dando una respuesta sostenible a un desarrollo urbano de manera planificada, integral y participada. A los 20 aos de la Cumbre de Estocolmo, se celebra en Ro de Janeiro en 1992 la II Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente. Conocida tambin como Cumbre de la Tierra, constituy uno de los hitos ms importantes en materia de consensos internacionales alrededor del concepto desarrollo sostenible. En esta Cumbre se redact la Declaracin de Ro de donde surgen varios compromisos internacionales de gran importancia, tales como la Declaracin de los Principios Relativos a los Bosques, la Convencin del Marco sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre Diversidad Biolgica, y el punto de partida para la negociacin del Convenio de Lucha contra la Desertificacin. Adems fue de gran importancia por ser la cuna del documento Agenda 21 (o Programa 21), del que nacen las Agendas 21 Locales. Agenda (o Programa) 21 es el Plan de Accin Global hacia el Desarrollo Sostenible, documento extenso estructurado en 40 captulos, en el que se pretende establecer de forma detallada las acciones a emprender por parte de los gobiernos, organizaciones internacionales y a otros niveles, con el fin de integrar medio ambiente y desarrollo en el horizonte del S. XXI. La Agenda 21 es un ambicioso plan, ya que en l se abordan las cuestiones horizontales de ms envergadura, tales como: recursos financieros, transferencia y cooperacin tecnolgica, instituciones y todos los aspectos sectoriales, con la excepcin de los cubiertos por Convenios especficos. En su captulo 28 titulado Iniciativas de las Autoridades Locales en apoyo a la Agenda 21, destaca la importancia de la funcin de las autoridades locales para la educacin y movilizacin del ciudadano en pro del desarrollo sostenible, y alienta a las mismas a alcanzar un consenso sobre la puesta en marcha de la Agenda 21 Local en sus respectivas comunidades para el ao 1996. Aqu nacen las Agendas 21 Locales como planes de accin local a largo plazo, consultados y consensuados con la poblacin, que integren la gestin de factores econmicos, sociales y ambientales, para la creacin de polticas sostenibles. En 1993, un ao despus de la Declaracin de Ro, el V Programa de Accin Ambiental de la Unin Europea, aport una serie de componentes esenciales para una estrategia que tuviera como objetivo el desarrollo sostenible. El programa pretendi romper las actuales tendencias, al ser consciente de que se necesitar tiempo para cambiar modelos de comportamiento y de consumo, y alcanzar un modelo de desarrollo sostenible. As se llega a 1994 donde el En el ao 1994, patrocinado por la Comisin Europea y por la ciudad de Aalborg el Consejo Internacional de Iniciativas Locales para el Medio Ambiente (ICLEI) organiz la primera Conferencia Europea sobre Cuidades y Pueblos Sostenibles en Aalborg (Dinamarca). Ochenta autoridades locales europeas firmaron la Carta de las Ciudades y Pueblos Europeos hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg) al final de la Conferencia. Esta carta inici la Campaa Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenibles para animar y proporcionar ayuda a cuidades y pueblos en su labor hacia la sostenibilidad. Cualquier autoridad local o conjuto de ellas puede adherirse a la Campaa aprobando y formando la Carta, lo que compromete a la autoridad local a participar en un proceso de Agenda 21 Local, creando y llevando a la prctica un Plan de Accin para la sostenibilidad de la cuidad. Hoy, ms de 2000 autoridades locales y regionales se han adherido a esta Campaa. Un ao ms tarde, en el mes de noviembre, se celebra en Valencia la Conferencia de Ministros y Responsables de Medio Ambiente de las Regiones de la Unin Europea en materia de Medio Ambiente en la que se elabor la Carta de la nacionalidades y Regiones Europeas para el Medio Ambiente (Carta de Valencia), en la que se acordaron objetivos e instrumentos, as como el papel de las regiones en poltica ambiental. Ese mismo ao en Lisboa, tiene lugar la II Conferencia de Ciudades Europeas Sostenibles en la que se revis y mejor la Carta de Aalborg. Se realiz adems un anlisis sobre la implantacin de las Agendas 21 en 35 pases europeos, valorando de este modo en avance alcanzado desde Aalborg. Al final de la Conferencia fue elaborado un documento de continuidad de a Carta de Aalborg denominado De la Carta a la Accin, o Plan de Actuacin de Lisboa. Durante el mismo periodo, tuvo lugar en Estambul la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos HABITAT II. Esta conferencia, precedida por la Conferencia HABITAT I (Vancouver, 1996), estuvo dedicada a la reflexin sobre la problemtica que el proceso de urbanizacin crea en las cuidades, su sotenibilidad y la necesidad de avanzar en la integracin de las polticas en las cuidades, as como la necesidad de potenciar la participacin de los gobiernos locales en las decisiones internacionales. Frutos de esta Conferencia, adems de la Declaracin de Estambul, fue el Programa HABITAT, un plan de accin mundial que, entre otras innovaciones, se definieron y catalogaron las Buenas Prcticas con el fin de estimular la accin enfocada a la consecucin de los objetivos de la Conferencia, y facilitar el intercambio de informacin mediante la creacin de una base de datos de los estudios de los diferentes casos e iniciativas. Cinco aos despus de Ro, en el ao 1997, la Asamblea General de las Naciones Unidas se runi en Nueva York en una sesin especial sobre medio ambiente y desarrollo. Esta reunin, denominada Ro+5, supuso una revisin de los logros, ms bien escasos, obtenidos desde la Cumbre del 92 y el establecimiento de las pautas para una mejor aplicacin de la Agenda 21. Por iniciativas tomadas en la Conferencia de Lisboa de 1996, se celebran en aos consecutivos cuatro conferencias regionales: Turku (septiembre de 1998), Sofa (noviembre de 1998), Sevilla (enero de 1999; Declaracin de Sevilla) y La Haya (junio de 1999). Fruto de estas conferencias regionales, y para evaluar los progresos en el camino hacia la sostenibilidad de cuidades y municipios, y llegar a un acuerdo sobre la direccin que deban tomar los esfuerzos en el umbral de S. XXI, en febrero del ao 2000 tuvo lugar en Hannover (Alemania) la III Conferencia de las Cuidades y Pueblos hacia a Sostenibilidad (Declaracin de Hannover). Desde aqu se hace un llamamiento a la comunidad internacional, as como a la Unin Europea y al resto de agentes sociales implicados, con el fin de que proporcionen un mayor apoyo para la implantacin de la Agenda 21 y el desarrollo local sostenible. Paralelamente, la Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la Declaracin del Milenio, proclamando objetivos de paz, desarme, erradicacin de la pobreza, promocin de los derechos humanos, as como la proteccin del entorno comn. Se reafirmaron los principios de desarrollo sostenible, incluyendo los enunciados en el Programa 21 de la Cumbre de Ro de Janeiro. Motivado por la Declaracin de Hannover, en el VI Programa de Accin de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente, El futuro en nuestras manos, se fijaron para el periodo 20012010 unos objetivos globales y acciones prioritarias que profundizan en la iniciativas y actuaciones locales en materia de desarrollo sostenible, proteccin y mejora de la calidad medioambiental. Una de las acciones clave enmarcadas dentro de este VI Programa es la Estrategia para el Medio Ambiente Urbano, cuyo objetivo principal es reducir el impacto negativo de la cuidades sobre el medio ambiente mediante el desarrollo de planes de gestin en las mismas (proyectos sostenibles de transporte urbano, construccin y diseo sostenible de edificios, etc.). En diciembre de 1999, el Consejo Europeo de Helsinki invit a la Comisin Europea a elaborar una propuesta de estrategia a largo plazo que integre polticas de desarrollo sostenible desde los puntos de vista econmico, social y ecolgico. Por ello, en el 2001, la Comisin aprueba la Estrategia Europea para el Desarrollo Sostenible, que incluye una serie de medidas concretas para que la Unin Europea pueda mejorar su proceso de toma de decisiones en cuanto a la coherencia y la visin a largo plazo, as como determinados objetivos considerados de primera lnea y los medios necesarios para alcanzarlos. Continuando con el camino iniciado en 1992, en septiembre de 2002 se celebr la II Cumbre Mundial de la Tierra (Ro+10) en Johannesburgo (Sudfrica), con el aspecto Desarrollo Sostenible como tema central de debate. A travs del Plan de Accin elaborado en esta Cumbre Mundial se pretendi conciliar los aspectos sociales, econmicos y ambientales del desarrollo, lo cual reafirma y mejora los principios de la Agenda 21. Finalmente y como ltimo hito histrico, en el ao 2004, entre el 9 y el 11 de junio, se celebr la IV Conferencia Europea de Cuidades y Poblaciones Sostenibles, de nuevo en Aalborg. Aqu se revisaron los 10 aos de accin local en torno a la sostenibilidad, tratando de establecer nuevos objetivos al respecto. http://www.ecologiaverde.com/que-es-la-agenda-21/
No Sé Si Está Fallando Algo Tuyo Ya No Es Lo Mismo y Quiero Saber Que Nos Sucede Si Es Que Como Antes Tu a Mí Me Quieres Tengo en Mi Cabeza Dudas Frases Que Me Dijiste a Oscuras Ojos Azul Marinos Que Por Las Noches Me Viero