NS-02 Seguridad en El Personal-HPS

Autoridad Nacional
para la proteccin de la informacin clasificada
- NS/02 Seguridad en el personal.

Habilitacin de seguridad
del personal
personal
Edicin 3/Diciembre 2012
Pg. NS/02 - 1
SEGURIDAD EN EL PERSONAL
HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL
NDICE
1. INTRODUCCIN ............................................................................................................... 4
2. CONCEPTOS PREVIOS ................................................................................................... 4
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
HABILITACIN PERSONAL DE SEGURIDAD .................................................................................................... 4

NECESIDAD DE CONOCER ............................................................................................................................. 5
CONCIENCIACIN DE SEGURIDAD ................................................................................................................. 5
INSTRUCCIN DE SEGURIDAD ....................................................................................................................... 5
3. CONDICIONES PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN CLASIFICADA ........ 5

3.1. REQUISITOS DE ACCESO ............................................................................................................................... 5
3.2. ACCESO EN EL MBITO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................................ 6
3.3. RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................... 6
4. TIPO, GRADO Y ESPECIALIDAD DE LA HPS ........................................................... 7

4.1. GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 7
4.2. CLASIFICACIN DE TIPO Y GRADO ................................................................................................................ 7
4.2.1. Informacin nacional o en base a acuerdos para la proteccin de informacin clasificada .............. 7
4.2.2. Informacin de la OTAN ...................................................................................................................... 8
4.2.3. Informacin de la Unin Europea ....................................................................................................... 8
4.2.4. Informacin de la Agencia Espacial Europea...................................................................................... 8
4.2.5. Informacin de otras organizaciones internacionales o multinacionales ............................................ 8
4.2.6. Especificacin de tipo y grado ............................................................................................................. 9
4.3. ESPECIALIDADES .......................................................................................................................................... 9
4.3.1. mbito de la OTAN .............................................................................................................................. 9
4.3.2. mbito de la Unin Europea ................................................................................................................ 9
4.3.3. mbito de la Agencia Espacial Europea ............................................................................................ 10
4.3.4. mbito nacional .................................................................................................................................. 10
5. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL .... 10

5.1. GENERALIDADES ........................................................................................................................................ 10
5.2. COMPETENCIAS DE LOS RESPONSABLES ..................................................................................................... 11
5.3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTERESADOS DE LA SOLICITUD ........................................................ 13
5.4. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL............................................................ 13
5.4.1. Generalidades .................................................................................................................................... 13
5.4.2. Condiciones de elegibilidad para solicitar una HPS ......................................................................... 14
5.4.3. Elaboracin del expediente de solicitud ............................................................................................ 15
5.4.4. Elaboracin del expediente de solicitud en el mbito de la seguridad industrial .............................. 16
5.4.5. Tramitacin del expediente de solicitud ............................................................................................. 16
5.4.6. Realizacin de investigaciones de seguridad autorizadas y su certificacin ..................................... 18
5.4.7. Anlisis e investigacin de expedientes en la Oficina Nacional. ....................................................... 20
5.4.8. Concesin de la HPS. Certificaciones. .............................................................................................. 21
5.4.9. Denegacin de la HPS ....................................................................................................................... 23
5.4.10. Retirada de la HPS........................................................................................................................... 24
5.4.11. Apelacin ......................................................................................................................................... 24
5.4.12. Renovacin de la HPS ...................................................................................................................... 24
5.4.13. Ampliacin de la HPS ...................................................................................................................... 25
5.4.14. Asignacin provisional de grado superior ....................................................................................... 25
5.4.15. Suspensin de la HPS....................................................................................................................... 27
5.4.16. Habilitacin personal de seguridad temporal.................................................................................. 27
6. CRITERIOS DE VALORACIN DE IDONEIDAD DE LAS PERSONAS............... 28
Pg. NS/02 - 2
7. CONCIENCIACIN E INSTRUCCIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL........ 29

7.1. FASES ......................................................................................................................................................... 29
7.2. FASE DE CONCIENCIACIN DE SEGURIDAD ................................................................................................. 29
7.3. FASE DE INSTRUCCIN DE SEGURIDAD ....................................................................................................... 29
7.3.1. Concepto ............................................................................................................................................ 29
7.3.2. mbito de aplicacin y registro ......................................................................................................... 30
7.3.3. Responsabilidad de los jefes de seguridad en la instruccin ............................................................. 30
8. ACCESOS ESPECIALES A INFORMACIN CLASIFICADA ................................ 31

8.1. ACCESO A INFORMACIN CLASIFICADA DE GRADO SECRETO O EQUIVALENTE..................................... 31
8.2. ACCESO A INFORMACIN CLASIFICADA DE CONTENIDO CRIPTO/CRYPTO, BOHEMIA/SIGINT Y
ATOMAL ............................................................................................................................................... 31
8.3. GUARDIAS DE SEGURIDAD .......................................................................................................................... 31
8.4. PERSONAL DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA............................................................................................... 32
9. ORGANIZACIN Y ASISTENCIA A ACTIVIDADES CLASIFICADAS ............... 32

9.1. ASISTENCIA A ACTIVIDADES CLASIFICADAS EN EL EXTRANJERO. ............................................................... 32
9.2. ORGANIZACIN DE ACTIVIDADES CLASIFICADAS EN ESPAA .................................................................. 33
ANEXO I A LA NS-02 ........................................................................................................... 35

MODELOS DE CERTIFICADO DE RESULTADO DE INVESTIGACIN AUTORIZADA ................................................... 35
ANEXO II A LA NS-02 ......................................................................................................... 37

MODELO DE HABILITACIN PERSONAL DE SEGURIDAD (HPS)............................................................................ 37
ANEXO III A LA NS-02 ........................................................................................................ 38

MODELO DE CERTIFICADO DE HPS .................................................................................................................... 38
ANEXO IV A LA NS-02 ........................................................................................................ 40

MODELO DE CERTIFICADO DE CESE DE COMPROMISO......................................................................................... 40
Pg. NS/02 - 3
NORMA NS/02
SEGURIDAD EN EL PERSONAL
HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL
1. INTRODUCCIN
La proteccin de la informacin clasificada y, por tanto, su seguridad, recae en ltimo
extremo en las personas que la manejan, gestionan, la transportan, o que simplemente acceden
a ella de forma accidental.
En este sentido, la seguridad en el personal es la condicin que se alcanza cuando se
aplica un conjunto de medidas eficaces y los procedimientos establecidos, para reducir a un
grado mnimo aceptable el riesgo de comprometimiento de la informacin clasificada por
causa debida exclusivamente al personal que accede a la misma, ya sea voluntaria o
involuntariamente, o de forma autorizada o no.
La normativa sobre seguridad en el personal establece las directrices a las que se
debern someter las personas para el manejo de la informacin clasificada a la que tengan
acceso. Estas directrices establecen los criterios para la autorizacin de acceso a informacin
clasificada para las personas, quedando este proceso regulado a travs del procedimiento de
habilitacin de seguridad del personal, objeto de la presente norma.
La Autoridad Nacional es la responsable tanto de velar por que exista la normativa de
seguridad necesaria en materia de seguridad en el personal, como de asegurar su correcto
cumplimiento.
Las autoridades, mandos o responsables de la custodia y correcto manejo de la
informacin clasificada velarn por que todas las personas de su respectivo organismo, unidad
o empresa, que, en el cumplimiento de sus cometidos oficiales, necesiten o puedan tener
acceso a informacin clasificada, asuman y cumplan de forma adecuada sus obligaciones en
este sentido.
2. CONCEPTOS PREVIOS
2.1. Habilitacin personal de seguridad
La habilitacin personal de seguridad (HPS) es la determinacin positiva por la que la
Autoridad Nacional, en nombre del Gobierno del Reino de Espaa, reconoce formalmente la
capacidad e idoneidad de una persona para tener acceso a informacin clasificada en el
mbito, o mbitos, y grado mximo autorizado, que se indiquen expresamente, al haber
superado el oportuno proceso de acreditacin de seguridad y haber sido adecuadamente
concienciado en el compromiso de reserva que adquiere y en las responsabilidades que se
derivan de su incumplimiento.
Por extensin, el documento expreso firmado por la Autoridad Nacional, por el que se
certifica la concesin de una determinada HPS, recibe la denominacin de habilitacin
Pg. NS/02 - 4
personal de seguridad (HPS).

La concesin de la HPS se realiza sobre la base de la no existencia de riesgos
inasumibles o vulnerabilidades manifiestas en el momento de la investigacin, y permite tener
un grado de confianza en la lealtad, veracidad y fiabilidad de las personas a las que se
conceda y cuyos deberes o funciones necesiten que se les provea el acceso a informacin
clasificada.
La concesin de la HPS se realiza cuando, una vez determinado el nivel de riesgo
presente en el individuo, ste es considerado aceptable por el propietario de la informacin.
La concesin de la HPS no es un derecho del interesado de la misma, sino un reconocimiento
de las condiciones de seguridad presentes en una persona y su entorno, y supone por tanto,
una determinacin explcita de la confianza del Estado en dicho individuo en el aspecto de su
posible acceso a informacin clasificada.
2.2. Necesidad de conocer
La necesidad de conocer se define como la determinacin positiva por la que se
confirma que un posible destinatario requiere el acceso a, el conocimiento de, o la posesin de
informacin para desempear servicios, tareas o cometidos oficiales. De este modo, ninguna
persona podr tener acceso a informacin clasificada exclusivamente por razn de su cargo o
posicin, o por estar en posesin de una HPS, sin la preceptiva necesidad de conocer.
2.3. Concienciacin de seguridad
La concienciacin de seguridad implica el conocimiento, por parte de todos los
aspirantes a acceder a informacin clasificada, de las obligaciones bsicas y del deber de
reserva que adquieren derivadas del acceso a este tipo de informacin, as como de las
responsabilidades penales y disciplinarias que les son de aplicacin en caso de
incumplimiento.
Dicho deber de reserva se conserva para siempre, con independencia de que el
interesado haya finalizado su necesidad de acceso a informacin clasificada.
La concienciacin de seguridad se encuadra dentro del proceso de solicitud de la HPS
y es requisito previo para la concesin de la misma.
2.4. Instruccin de seguridad
La instruccin de seguridad es el conocimiento detallado impartido a todo usuario de
informacin clasificada para su correcto manejo. es obligatoria y complementaria de la
concienciacin de seguridad, definida anteriormente. Debe impartirse antes de que se
produzca el primer acceso a la informacin clasificada y repetirse de forma peridica.
3. CONDICIONES PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN CLASIFICADA

3.1. Requisitos de acceso
No debe confundirse el acceso a la informacin clasificada con la titularidad de una
Pg. NS/02 - 5
HPS. El disponer de una HPS de un determinado grado no da derecho a su titular al acceso

automtico a cualquier materia clasificada de ese grado o inferior.
Una persona slo podr ser autorizada a acceder a la informacin clasificada de grado
CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, cuando se hayan cumplido los siguientes
requisitos:
Le ha sido concedida una habilitacin personal de seguridad adecuada.
Se ha determinado su necesidad de conocer.
Ha recibido la instruccin de seguridad preceptiva.
Las personas que slo necesiten acceder a informacin con clasificacin DIFUSIN
LIMITADA o equivalente, debern haber sido instruidas en sus responsabilidades de
seguridad y habrn de tener necesidad de conocer. No se necesitar habilitacin personal de
seguridad para acceder a la informacin con clasificacin de dicho grado, o inferior.
Debern disponer de HPS no slo las personas que manejen la informacin clasificada
de grado CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, sino tambin los encargados de su
custodia y traslado y, en general, cualquiera que pudiera contar con la posibilidad razonable
de tener acceso a la misma.
3.2. Acceso en el mbito de la seguridad industrial
En el mbito de la seguridad industrial, para el personal de las empresas con
habilitacin de seguridad de empresa (HSEM) que haya de trabajar con informacin
clasificada, sea nacional o de otro tipo, se emplearn criterios ms restrictivos de autorizacin
de acceso.
En este mbito, aparte de la posesin de HPS, de la necesidad de conocer y de la
instruccin preceptiva de seguridad, se requerir:
Certificado de habilitacin personal de seguridad asociado a la empresa con
HSEM para la que trabaja, emitido por el rea de seguridad de la informacin
clasificada en el mbito industrial o, en su defecto, por la oficina nacional, como
rgano de trabajo de la Autoridad Nacional. Este certificado tiene el mismo formato
que el definido en el apartado 5.4.8.2. para el caso general, con la nica salvedad
de que ha de incluir una indicacin expresa de la empresa para la que se emite y de
los contratos o programas clasificados a los que est autorizado el titular de la
misma, detalles que se incluirn en el apartado relativo a objeto del certificado
del modelo propuesto en el apartado citado.
3.3. Responsabilidades
La responsabilidad de justificar la necesidad de acceso a informacin clasificada y de
solicitar la correspondiente HPS, para una persona, recae en las autoridades, mandos o
responsables del organismo, unidad, programa o empresa en que va a trabajar esa persona.
Para su ejecucin y control contar con personal responsable en materia de proteccin de la
informacin clasificada, principalmente el jefe de seguridad del rgano de control establecido
al efecto.
Pg. NS/02 - 6
La responsabilidad de tramitar a Espaa la solicitud de una HPS, relativa a un

ciudadano espaol que trabaje en un mando, organismo, agencia o programa en el mbito de
alguna organizacin internacional, ser asumida por las oficinas de seguridad de los mismos.
La responsabilidad de tramitar a Espaa la solicitud de una HPS o de informacin de
seguridad, relativa a un ciudadano espaol que trabaje para un pas con acuerdo para la
proteccin de informacin clasificada firmado con Espaa, podr ser asumida por las
autoridades nacionales de seguridad de los mismos, conforme a la normativa en vigor en
Espaa, por lo que debern proveerle de los formularios de solicitud espaoles adecuados y
facilitar su tramitacin.
4. TIPO, GRADO Y ESPECIALIDAD DE LA HPS

4.1. Generalidades
Dentro del concepto de HPS, se entender por:
GRADO: la mxima clasificacin de la informacin clasificada a la que se le
habilita el tener acceso, si es necesario. Por ejemplo RESERVADO.
TIPO: es el mbito de origen al que pertenece la informacin, es decir, la
organizacin o nacin propietaria de la informacin clasificada a la que puede tener
acceso, si es necesario. Por ejemplo: OTAN, UE, NACIONAL.
ESPECIALIDAD: Determinadas informaciones pertenecen a mbitos ms
concretos que exigen una especial preparacin del futuro usuario y un control ms
exhaustivo. Son ejemplo de especialidad: ATOMAL, CRYPTO o BOHEMIA.
4.2. Clasificacin de tipo y grado
4.2.1. Informacin nacional o en base a acuerdos para la proteccin de informacin
clasificada
El grado de la HPS determina la mxima clasificacin de la informacin a la que el
titular tendr acceso, si ste es necesario. Por tanto, las denominaciones de los grados de HPS
que se contemplan en el proceso de solicitud y concesin, sern equivalentes o se basarn en
los grados de la informacin clasificada a la que se habilita a acceder.
La denominacin de los grados de HPS que habilitan para el acceso a informacin
clasificada nacional o procedente de otro pas en base a un acuerdo para la proteccin de
informacin clasificada, de mayor a menor, son los siguientes:
SECRETO (S)
RESERVADO (R)
CONFIDENCIAL (C)
La habilitacin para acceso a informacin clasificada de otros pases, en funcin de los
acuerdos para la proteccin de informacin clasificada firmados entre estados, se basar en la
HPS NACIONAL. Esto no es de aplicacin para la informacin de organizaciones
internacionales con polticas de seguridad especficas (OTAN, UE, ESA).
Pg. NS/02 - 7
La documentacin clasificada elaborada por organizaciones internacionales, por los

pases miembros de las mismas o por organismos a stas vinculados, se protege de acuerdo a
determinados grados de clasificacin de seguridad, cuya denominacin debe mantenerse en
los idiomas y formatos oficiales de las mismas.
4.2.2. Informacin de la OTAN
La denominacin de los grados de HPS que se concedan para habilitar acceso a
informacin clasificada OTAN, estar basada en la versin en ingls de las clasificaciones
usadas por OTAN:
COSMIC TOP SECRET (CTS)
NATO SECRET (NS)
NATO CONFIDENTIAL (NC)
4.2.3. Informacin de la Unin Europea
La denominacin de los grados de HPS que se concedan para habilitar acceso a
informacin clasificada UE, estar basada en la versin en ingls, es decir:
EU TOP SECRET (EU-TS)
EU SECRET (EU-S)
EU CONFIDENTIAL (EU-C)
4.2.4. Informacin de la Agencia Espacial Europea
La denominacin de los grados de HPS para habilitar acceso a informacin clasificada
ESA, son los siguientes, en ingls:
ESA TOP SECRET (ESA TS)
ESA SECRET (ESA S)
ESA CONFIDENTIAL (ESA C)
4.2.5. Informacin de otras organizaciones internacionales o multinacionales
En base a un estudio caso por caso, en funcin de las caractersticas de la organizacin
internacional o multinacional de que se trate y de la informacin clasificada que se maneje, se
determinar qu tipo de HPS se exigir para el acceso al nuevo tipo de informacin.
Normalmente se basar en uno de los cuatro tipos anteriores.
A fecha de aprobacin de esta norma, se han determinado los siguientes:
ORGANIZACIN
EUROPEAN CORPS
EUROGENDFOR
OCCAR
Programas LOI
TIPO DE HPS
Unin Europea y OTAN
Unin Europea
nacional
nacional
Pg. NS/02 - 8
Programas de otros pases con

acuerdo de proteccin con Espaa
nacional
4.2.6. Especificacin de tipo y grado

Todos estos grados determinarn los grados de acceso que se han de tipificar en las
HPS, listados de concesin y certificados de HPS que se soliciten y concedan. Con
independencia del mbito, existe una equivalencia entre todos ellos a efectos de medidas de
proteccin a aplicar, segn el orden en que se han expresado. Es decir, son equivalentes y
tendrn un tratamiento igual en el proceso, los grados:
CTS / EU-TS / ESA TS / S
NS / EU-S / ESA S / R
NC / EU-C / ESA C / C
Se utilizarn las expresiones SECRETO o equivalente, RESERVADO o
equivalente, y CONFIDENCIAL o equivalente, para referirse a cuestiones que sean de
igual aplicacin y tengan el mismo tratamiento con independencia del tipo de informacin
clasificada a que se vaya acceder, es decir, que slo dependa del grado de clasificacin de la
misma.
4.3. Especialidades
4.3.1. mbito de la OTAN
En determinados mbitos de informacin clasificada, se precisa de autorizaciones
especiales, al ser necesaria una especializacin en el acceso a determinadas materias
clasificadas con un grado de sensibilidad mayor.
En el mbito OTAN existen las siguientes especialidades:
ATOMAL: Capacita a sus titulares a acceder a informacin relativa a los activos
nucleares a disposicin de la Alianza.
CRYPTO: Capacita a sus titulares el acceso al conocimiento y manejo de la
documentacin y claves utilizadas en los equipos y sistemas criptogrficos y de
claves de comunicaciones de la OTAN.
BOHEMIA: Capacita a su titular para asistir a reuniones sobre inteligencia de
seales, guerra electrnica y para la utilizacin de medios de comunicaciones para
la obtencin de informacin, y garantiza que es consciente de la confidencialidad
del asunto y que posee los conocimientos tcnicos necesarios.
4.3.2. mbito de la Unin Europea
En el mbito UE existen las siguientes especialidades:
claves de comunicaciones de la UE.
Pg. NS/02 - 9
4.3.3. mbito de la Agencia Espacial Europea

En el mbito ESA existen las siguientes especialidades:
claves de comunicaciones de la ESA.
4.3.4. mbito nacional
En el mbito NACIONAL, existen las especialidades:
CRIPTO: Capacita a sus titulares el acceso al conocimiento y manejo de la
claves de comunicaciones nacionales, o, al amparo de un acuerdo de seguridad
vlido que as lo contemple, de otra nacin.
SIGINT: Con la misma funcin que la especialidad BOHEMIA, pero en el mbito
nacional.
5. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL

5.1. Generalidades
El proceso para llegar a conceder una HPS se basa en una investigacin sobre las
condiciones de seguridad del interesado y de su entorno, es decir, en la realizacin de un
anlisis de los riesgos presentes.
El interesado conoce, y autoriza, que va a ser sometido a un proceso de investigacin,
personal y de su entorno. La investigacin ser tanto ms exhaustiva en tanto el grado de
informacin clasificada al que se necesite acceder sea mayor. Para ello el sujeto interesado
debe aportar al expediente de solicitud los datos iniciales para la realizacin de dicha
investigacin. Durante el transcurso de la misma se le podrn solicitar los datos adicionales
que se estimen necesarios para determinar el riesgo.
Dicha investigacin ha de apoyarse en el anlisis de datos del interesado y su entorno,
que permita descartar que existan, en ese momento, vulnerabilidades o amenazas conocidas.
Del resultado de dicho anlisis se inferir un grado de confianza en la lealtad, honradez,
fiabilidad y vulnerabilidad de las personas a las que se conceda acceso a informacin
clasificada.
La capacidad de investigacin no se agota una vez concedida la HPS, sino que podr
retomarse en cualquier momento durante el perodo de vigencia de la misma, por tratarse de
un proceso de evaluacin continua de las condiciones de seguridad.
El procedimiento para la solicitud de HPS ser el mismo con independencia del tipo
solicitado. Las variaciones en el procedimiento vendrn determinadas por el grado y la
especialidad.
Pg. NS/02 - 10
Estar en posesin de una HPS de un tipo concreto no garantiza, directa y

necesariamente, la concesin de acceso a otros diferentes, siendo precisa para ello una nueva
solicitud.
Los datos aportados por el interesado constituyen una declaracin de su situacin y la
de su entorno en el momento de su cumplimentacin, y se entregan a los efectos de su anlisis
por los rganos de investigacin. Dado su carcter de declaracin de seguridad, dichos datos
estn exentos de ciertas tutelas previstas en las leyes que regulan la relacin electrnica del
ciudadano con la Administracin y la proteccin de datos de carcter personal. En concreto, y
dada su especial relevancia, se indican:
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
Servicios Pblicos. No ser de aplicacin lo que se establece en artculo 6, prrafo
2, apartado b, con respecto a datos que hayan sido aportados en anteriores
declaraciones y con el mismo objeto de obtener una HPS.
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter
personal. Los ficheros que contienen los datos aportados en los expedientes de
solicitud no estn sujetos al rgimen de proteccin de los datos de carcter personal
que se establece en dicha ley, al estar stos sometidos a la normativa sobre
proteccin de materias clasificadas, supuesto que se contempla en el artculo 2,
prrafo 2, apartado b, de dicha ley.
5.2. Competencias de los responsables
La Autoridad Nacional es la responsable de tomar la decisin respecto a la idoneidad
de los ciudadanos que necesitan tener acceso a informacin con clasificacin de grado
CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, de acuerdo con lo especificado en esta
normativa. La concesin o denegacin de HPS, y su suspensin o retirada, son competencia
exclusiva de la Autoridad Nacional.
La Oficina Nacional, como rgano de trabajo de la Autoridad Nacional, es responsable
de la gestin y control de los procesos, y de su ejecucin en la parte que le corresponde, para
la determinacin de dicha idoneidad. En concreto, es la responsable de la ejecucin del
proceso de gestin y anlisis de todas las solicitudes de HPS que se presenten. Las solicitudes
de HPS le sern tramitadas a travs de los rganos de control u oficinas de seguridad
responsables de la seguridad en el personal en los organismos o entidades a que pertenezcan
los interesados.
La Oficina Nacional podr solicitar de dichos organismos o entidades, a travs de los
rganos de tramitacin, cuanta informacin adicional precise relativa a la solicitud, al objeto
de completar las investigaciones.
Los organismos, unidades y empresas, proveern las condiciones, los rganos, el
personal y los medios, necesarios para poder gestionar el proceso de solicitud de HPS de su
personal ante la Autoridad Nacional. La tramitacin de las solicitudes de HPS se canalizar
siempre por el canal funcional o jerrquico de responsabilidad que sea pertinente en cada caso
y que estar previamente definido.
Es responsabilidad de las autoridades, mandos o responsables, determinar y catalogar
aquellos puestos de trabajo de sus respectivos organismos, unidades o empresas, en los que, el
Pg. NS/02 - 11
cumplimiento de sus cometidos, conlleve el acceso a informacin clasificada de grado

CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, siendo por tanto requisito de dicho puesto el
estar en posesin, o en condicin de poseer, la oportuna HPS.
Las autoridades y rganos que determinan la necesidad, e inician la tramitacin o la
gestionan a la Oficina Nacional, de cada solicitud de HPS, junto con sus respectivos rganos
de proteccin de la informacin clasificada, sern responsables de:
Verificar que corresponde a un puesto que precisa HPS, para acceso a materias
clasificadas,
Determinar y aprobar, caso por caso, la necesidad y pertinencia de su tramitacin,
La correcta elaboracin y tramitacin del expediente, en la parte de su competencia,
La instruccin y concienciacin de seguridad del interesado de la solicitud,
En los casos en que se tengan competencias de investigacin autorizadas, gestionar
su realizacin,
Certificar los pasos del proceso que sean de su competencia.
Las autoridades, mandos y dems responsables de la custodia y correcto manejo de la
informacin clasificada, garantizarn que las personas de su organismo, departamento,
empresa u rgano que, en el cumplimiento de sus cometidos oficiales, necesiten o puedan
tener acceso a informacin clasificada de grado CONFIDENCIAL o equivalente, o
superior, tienen concedida la oportuna HPS antes de asumir sus obligaciones.
En determinados casos (por ejemplo, asesores que se precisa que trabajen de forma
puntual para la Administracin, personal no empleado del contratista, o personal agregado de
otros organismos) podr ser necesario solicitar HPS para personas que no pertenecen al
organismo, unidad o empresa en cuyo beneficio y bajo cuya responsabilidad van a trabajar.
En este caso, dicho organismo, unidad o empresa, podr tramitar la correspondiente solicitud,
como si de personal propio se tratara, aunque indicando su especial situacin de dependencia,
y cumpliendo con las condiciones y limitaciones que se determinen al respecto.
En el caso particular de personal laboral de empresas o autnomos, contratado para
prestar servicio de asesoramiento, las condiciones que han de darse son:
El interesado es una persona nominalmente contratada o marcada en un contrato
como responsable de dar el servicio contratado, y no es una persona designada
eventualmente por una empresa con la que se ha firmado un contrato de apoyo y
que puede cambiarse a criterio de dicha empresa.
El interesado va a acceder a la informacin clasificada en las instalaciones del
rgano para el que trabaja, no pudiendo custodiarla en su propiedad o en
instalaciones de la empresa de donde proviene.
El interesado no podr comunicar la informacin clasificada de la que tenga
conocimiento a terceros, y muy especialmente a la empresa de la que procede.
Caso de no cumplirse estas condiciones, lo ms probable es que estemos en un caso
que habra que englobar dentro de los contratos, programas o actividades, clasificados con
empresas, que se regulara conforme a lo estipulado en la norma NS/06 sobre seguridad
industrial.
Es importante conocer las diferencias y los matices entre una y otra situacin, al objeto
Pg. NS/02 - 12
de hacer un uso correcto de esta facilidad y no como una forma de eludir el cumplimiento de
las obligaciones que contraen las empresas que quieran participar en contratos, programas o
actividades, clasificados, con la Administracin.
5.3. Derechos y obligaciones de los interesados de la solicitud
Los procesos de investigacin de seguridad estarn de acuerdo con la legislacin
nacional y dentro de las prerrogativas que la misma concede a la Autoridad Nacional. En todo
caso, habrn de ser conformes a cualquier otra legislacin nacional de mayor rango que afecte
a la proteccin de los derechos de los individuos.
El procedimiento de habilitacin de seguridad del personal, aunque se inicia en
beneficio del propio individuo que va a ser habilitado, lo que se conoce como el interesado,
precisa que dicha solicitud sea tramitada y autorizada por un superior jerrquico, con la
categora, competencia y capacidad necesarios, que certifique de forma expresa la necesidad
de que a dicho individuo le sea concedida una HPS, del grado y tipo adecuados al puesto que
ha de ocupar.
Como norma general, los interesados no podrn tramitar directamente solicitudes de
HPS a la Autoridad Nacional, ni a su rgano de trabajo, la Oficina Nacional. En todos los
casos es precisa la existencia de un organismo, unidad o empresa, que acte como garante del
interesado y que inicie la tramitacin. Dicho garante deber contar con una estructura,
personal y medios, de proteccin de la informacin clasificada, adecuados y oficialmente
acreditados.
Dado que la investigacin se realiza en un momento determinado de la vida del
interesado, una vez le sea concedida la HPS, ste adquiere el compromiso de comunicar los
cambios significativos en su situacin personal o laboral que puedan tener una repercusin
en las condiciones de seguridad (p.e. cambio de estado civil, cambio de nacionalidad, estar
incurso en un procedimiento penal o administrativo, etc.). El incumplimiento de este requisito
podr ser motivo de denegacin futura o de retirada de la actual HPS.
5.4. Procedimiento de habilitacin de seguridad del personal
5.4.1. Generalidades
El proceso de habilitacin de seguridad del personal se desarrolla en los siguientes
pasos:
Determinacin del personal para el que se debe solicitar una HPS.

Elaboracin del expediente de solicitud.
Realizacin de investigaciones de seguridad autorizadas y su certificacin.
Tramitacin del expediente de solicitud.
Anlisis e investigacin de expedientes en la Oficina Nacional.
Concesin o denegacin de la HPS. Certificaciones.
Forman tambin parte del proceso:

Retirada de la HPS.
Renovacin de la HPS.
Pg. NS/02 - 13
Ampliacin de la HPS.
Suspensin de la HPS.
La gestin del proceso de solicitud de una HPS ser similar tanto si se trata de una
solicitud inicial, como de una renovacin o ampliacin de una previa existente. nicamente
en el caso de la ampliacin se puede eximir al rgano solicitante o al interesado de algunos
trmites o formularios, segn se indica ms adelante.
5.4.2. Condiciones de elegibilidad para solicitar una HPS
Por criterios de elegibilidad se entienden el conjunto de condiciones o requisitos
bsicos previos que una persona debe cumplir para optar a una HPS. Como se indic
anteriormente, las autoridades, mandos o responsables, definirn qu puestos de trabajo
precisan que su titular posea la oportuna HPS. En este sentido, slo se asignarn a dichos
puestos el personal que cumpla los requisitos de elegibilidad necesarios para poder serle
concedida una HPS, o que ya est en posesin de la misma, en ambos casos del grado y tipo
adecuados.
Con carcter general estos requisitos de elegibilidad son:
a) Tener edad superior a los 18 aos.
b) Tener plena capacidad legal.
c) Ser espaol, o nacional de algn estado miembro de la OTAN o de la UE, o
nacional de algn otro estado con el que Espaa tenga establecido acuerdo para la
proteccin de informacin clasificada, que contemple el pleno reconocimiento
mutuo de la facultad para emitir HPS vlidas y de la capacidad de ejecucin de los
procedimientos asociados.
Se estudiar caso por caso la conveniencia o no de la concesin, al objeto de evitar
que se d un posible conflicto de lealtades.
d) El interesado ha ostentado alguna de dichas nacionalidades durante el siguiente
tiempo mnimo, inmediato al de solicitud de la HPS:
o tres (3) aos, para HPS de grado CONFIDENCIAL o equivalente,
o cinco (5) aos, para HPS de grado RESERVADO o equivalente, y
o diez (10) aos, para HPS de grado SECRETO o equivalente.
e) Tratndose de casos de doble nacionalidad, en los que una de las nacionalidades del
interesado no coincida con alguna de las sealadas anteriormente, la solicitud de
HPS ser objeto de un anlisis caso por caso por parte de la Oficina Nacional, al
objeto de evitar que se d un posible conflicto de lealtades.
El personal de procedencia extranjera que no cumpla los anteriores requisitos de
elegibilidad no podr, por tanto, ser asignado a ningn puesto que implique la necesidad de
estar en posesin de una HPS.
Las autoridades, mandos o responsables, slo tramitarn aquellas solicitudes de HPS
en las que el interesado cumpla los requisitos de elegibilidad.
Si acaeciera alguna circunstancia extraordinaria por la que dicha autoridad, mando o
responsable, estimara imprescindible tramitar una solicitud en que no se cumple alguno de
Pg. NS/02 - 14
estos requisitos, deber acompaar a la solicitud un informe adjunto de motivaciones. El

criterio de admisin a trmite en la Oficina Nacional ser restrictivo, elevando a la Autoridad
Nacional la solicitud, con las motivaciones y hechos que concurren, para una decisin final
sobre la denegacin o concesin.
Las solicitudes correspondientes a personas que no cumplan los requisitos de
elegibilidad sern devueltas al organismo solicitante.
5.4.3. Elaboracin del expediente de solicitud
El expediente inicial de solicitud de HPS consta de una serie de formularios bsicos
(en mayor nmero en el mbito de seguridad industrial segn se indica en el apartado
siguiente), que debern ser cumplimentados en la parte que corresponda. Los formularios
bsicos en vigor sern los que en cada momento figuren publicados para su uso en la pgina
web de la Oficina Nacional, en la direccin URL:
http://www.cni.es/es/ons/documentacion/formularios
o en la sede electrnica del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), y que, a fecha de
publicacin de esta norma, son:
Solicitud de habilitacin personal de seguridad. En este formulario, el rgano
solicitante identifica los datos fundamentales del interesado y expresa lo que se
solicita, junto con una justificacin detallada de la necesidad. Asimismo, el jefe o
responsable de quien depende el interesado, con el nivel de responsabilidad y la
competencia adecuados, certificar la necesidad y la pertinencia de la solicitud, y
autorizar su tramitacin. Incluye una declaracin por la que el jefe de seguridad
avala con su firma que el interesado ha sido concienciado en la proteccin de la
informacin clasificada y, en su caso, instruido en las especialidades pertinentes.
Declaracin personal de seguridad. A rellenar obligatoriamente por el interesado,
quien certificar con su firma la veracidad de los datos aportados y que estos son
completos. Este formulario es bsico para la investigacin posterior. Aparte de los
datos que se aportan, el interesado declara y firma que comprende perfectamente
sus obligaciones especiales y permanentes en lo que se refiere a la proteccin de la
informacin clasificada y que conoce las responsabilidades penales y disciplinarias
en que pudiera incurrir por la divulgacin no autorizada de esta clase de
informaciones, bien sea voluntariamente o por negligencia, con arreglo a las
disposiciones legales y administrativas vigentes. Asimismo, autoriza el uso de los
datos aportados, o de aquellos que sea necesario recabar posteriormente, para la
investigacin de seguridad.
Como norma general esta documentacin bsica deber llegar a la Oficina Nacional
dentro del expediente de solicitud (o por sede electrnica del CNI cuando se active esta va),
con independencia de la procedencia laboral del interesado, del tipo y grado solicitado, o del
carcter de la solicitud. Un documento especfico de Orientaciones explicar las instrucciones
concretas para la cumplimentacin y tramitacin de las solicitudes de HPS.
En el caso de ciudadanos espaoles, o de alguno de los pases contemplados en el
apartado 5.4.2., prrafo 2, letra c), que tengan la nacionalidad, por la que son elegibles,
adquirida y no de origen, se deber incluir, adjunta a la solicitud:
Pg. NS/02 - 15
Copia, debidamente compulsada por un funcionario, del acta de nacionalizacin u

otro documento oficial que lo avale, donde deber figurar la fecha en que se
adquiere, o se demuestre que ya se posee, la nacionalidad por la que cumplen los
requisitos de elegibilidad.
5.4.4. Elaboracin del expediente de solicitud en el mbito de la seguridad industrial
En el mbito de la seguridad industrial, los expedientes de solicitud de HPS del
personal perteneciente a empresas contratistas (que debern estar adecuadamente habilitadas,
conforme se especifica en la norma NS/06 sobre seguridad industrial), adems de la
documentacin indicada en el apartado anterior, debern ir precedidos de otro formulario, que
igualmente ser el que figure publicado para su uso en la pgina web de la Oficina Nacional
(URL: http://www.cni.es/es/ons/documentacion/normativa) o en la sede electrnica del CNI,
que es la:
Propuesta de Personal. En este formulario, el contratista especifica el perfil
laboral del interesado y los contratos clasificados en los que se prev su
participacin. Incluye el visto bueno del inspector de seguridad industrial, que avala
con su firma el proceso de solicitud, desde el punto de vista de la seguridad
industrial.
En la citada norma NS/06 se amplan detalles sobre este procedimiento especfico.
5.4.5. Tramitacin del expediente de solicitud
5.4.5.1. Proceso secuencial de trmite
El proceso secuencial de trmite es el siguiente:
El rgano solicitante, tras determinar la necesidad de solicitar una HPS para el
interesado, rellena el formulario de solicitud de HPS, dando exacto cumplimiento a
cuanto en el mismo se requiere.
El rgano de control u oficina de seguridad, responsable de su tramitacin, imparte,
o verifica, la ejecucin de la concienciacin en seguridad del interesado.
El interesado, a requerimiento y asesorado por el personal del rgano de seguridad
de la informacin clasificada de su organismo o entidad, rellena la declaracin
personal de seguridad, procurndose, una vez exista la funcionalidad, su
tramitacin telemtica a travs de la sede electrnica del CNI.
El expediente, al que se ir adjuntando la documentacin adicional que se precise,
se remite a travs de la infraestructura jerrquica de proteccin de la informacin
clasificada, para que finalmente llegue a la Oficina Nacional, donde se le dar
entrada. Cada escaln por el que circule es responsable de que los expedientes estn
completa y correctamente cumplimentados.
El ltimo escaln de cada cadena jerrquica de proteccin (jefe de seguridad del
servicio de proteccin, rea de seguridad de la informacin clasificada en el mbito
industrial u oficina de seguridad), responsable de la remisin del expediente a la
Oficina Nacional, certificar con el sello oficial y firma, estampados en la Solicitud
de HPS, que todo el proceso se ha efectuado conforme a la normativa y que la
documentacin que se entrega est revisada y completa.
Pg. NS/02 - 16
La fecha de entrada del expediente de solicitud en la Oficina Nacional no podr ser

posterior a seis (6) meses de la fecha de firma de la declaracin personal de
seguridad por el interesado, al objeto de asegurar la actualidad de los datos
aportados.
Una norma particular de la Autoridad SIGINT de Espaa, establecer las
peculiaridades de tratamiento para la concesin de HPS con especialidad
BOHEMIA o SIGINT, que requiere una instruccin especial y su tramitacin a
travs de canales especficos.
5.4.5.2. Clasificacin de la documentacin aportada
El expediente inicial de solicitud no estar clasificado, salvo la siguiente
documentacin adicional:
Certificado de investigacin de seguridad autorizada no favorable,
que llevar la marca de clasificacin CONFIDENCIAL. El escrito de remisin, cuando
acompae a documentacin adicional CONFIDENCIAL, llevar igualmente dicha marca.
Ningn formulario deber llevar marca alguna de clasificacin. No obstante, se les dar un
tratamiento de reserva especial, no permitiendo su acceso a personal ajeno al proceso, tanto
durante su tramitacin como durante su almacenamiento y custodia.
5.4.5.3. Personal espaol en el extranjero
El personal espaol en el extranjero puede presentar una casustica muy variada que
dar lugar a procedimientos distintos segn los casos, aunque todos ellos seguirn el proceso
secuencial general.
Los oficiales de seguridad de los rganos de proteccin de la informacin clasificada
de cada pas u organismo que determine la necesidad de HPS, sern quienes deban
responsabilizarse de la concienciacin en seguridad y de la acreditacin de la necesidad de
conocer de los interesados.
Los responsables de las oficinas de seguridad de los mandos, agencias u organismos,
as como las autoridades nacionales de seguridad (ANS) de otros pases, tramitarn a la
Autoridad Nacional espaola los expedientes de solicitud, conforme a los modelos y criterios
espaoles.
Los casos ms comunes son:
Personal espaol destinado en organismos militares o civiles de la OTAN.
Tramitan las solicitudes las oficinas de seguridad de los mandos y agencias, o la
propia Oficina de Seguridad de OTAN (NOS).
Personal espaol destinado en el Consejo de la Unin Europea, en la Comisin
Europea o en sus agencias dependientes. Tramitan las solicitudes a travs de la
Oficina de Seguridad de la Secretara General del Consejo y del Departamento de
Seguridad de la Comisin, respectivamente. Dado que en estos rganos son ellos
los que emiten su propia autorizacin de acceso, Espaa emite nicamente un
certificado de resolucin dictaminando o no la idoneidad del interesado para un
grado especfico, conforme a los modelos en vigor en cada momento, que sern los
Pg. NS/02 - 17
publicados en la pgina web de la Oficina Nacional.

Personal espaol destinado en el Parlamento Europeo. Tramitan las solicitudes
a travs del Departamento de Seguridad del Parlamento Europeo.
Personal espaol en organismos y empresas de otros pases. La Autoridad
Nacional del pas en cuestin, tramitar las solicitudes directamente a la Autoridad
Nacional espaola.
Personal en otras organizaciones internacionales o en programas de carcter
militar o civil, como EUROCUERPO, OCCAR, etc. Tramitan las solicitudes las
oficinas de seguridad respectivas.
Se habilitarn procedimientos especficos para aquellos otros casos que, a juicio de la
Oficina Nacional, as lo requieran, regulados mediante normas particulares.
5.4.5.4. Necesidad de rgano garante
Como norma general, ser precisa la existencia de un organismo, departamento o
empresa que acte como garante y patrocinador del mismo y que tramite la solicitud. Dicho
garante deber contar con una estructura y medios de seguridad adecuados y oficialmente
acreditados, definidos por los siguientes requisitos:
Organismos y departamentos de la Administracin: habrn de tener establecido
un rgano de control, aprobado por la Autoridad Nacional. En casos puntuales, en
que no se maneje informacin clasificada, se admite que cuente exclusivamente con
una oficina de habilitaciones, aprobada por la Oficina Nacional.
Empresas: debern tener concedida una HSEM.
Organismos internacionales: debern tener establecida una oficina de seguridad.
5.4.6. Realizacin de investigaciones de seguridad autorizadas y su certificacin
En el caso del personal militar de los tres Ejrcitos (por tanto, con excepcin del
perteneciente a Cuerpos Comunes), del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado, y del personal del CNI, al estar integrados en organismos que tienen capacidad de
investigacin para determinar las condiciones de seguridad de los interesados, dichos
organismos estn autorizados para realizar las mismas.
Las solicitudes de HPS de grado SECRETO o equivalente, obligatoriamente
debern ser sometidas a investigaciones adicionales especficas, a realizar por la Oficina
Nacional. Para solicitudes de grado de clasificacin inferior, la Oficina Nacional decidir si se
precisa o no el realizar investigaciones adicionales para cada caso.
Los Cuarteles Generales de los tres Ejrcitos, la Guardia Civil, la Polica Nacional y el
CNI establecern cada uno su normativa particular por la que se ha de regir el proceso de
investigacin de seguridad de los interesados de las solicitudes de HPS de su mbito. Este
proceso no podr siempre ser igual de exhaustivo que el seguido por la Oficina Nacional en
sus investigaciones. Principalmente se basar en los datos disponibles del interesado en las
bases de datos y expedientes de su organismo o entidad de procedencia, y en las
investigaciones internas y entrevistas que puedan realizar.
El resultado de la investigacin de seguridad realizada por estos organismos sobre
cada interesado, se reflejar en un certificado (segn modelos del anexo I), que ser admitido
Pg. NS/02 - 18
a trmite y simplificar las gestiones de investigacin a realizar por la Oficina Nacional,

siempre a criterio de esta ltima. Tendrn capacidad de firma de estos certificados, para el
personal de su mbito de competencia:
Los Segundos Jefes de los Estados Mayores del Ejrcito de Tierra, Armada y
Ejrcito del Aire,
El Director Adjunto Operativo de la Guardia Civil,
El Director Adjunto Operativo del Cuerpo Nacional de Polica, y
El Secretario General del Centro Nacional de Inteligencia.
La firma de estos certificados podr ser delegada, por el titular, en quien ste estime
oportuno, debiendo previamente informar de dicha delegacin a la Autoridad Nacional,
identificando a la persona o cargo en quien delega, quien firmar siempre Por orden del
titular.
Existen dos modelos de certificado, uno de resultado positivo (certificado favorable) y
otro negativo (certificado no favorable), conforme a los modelos del anexo I. Se remitirn a la
Oficina Nacional todos los certificados originales, tanto si el resultado de las investigaciones
ha sido favorable, como si ha sido negativo, esto ltimo cuando se considere que el interesado
no rene las condiciones oportunas.
El certificado favorable podr tener carcter colectivo, en cuyo caso, con
independencia de la remisin del original a la Oficina Nacional, el expediente de solicitud de
cada interesado llevar copia de dicho certificado, compulsada por funcionario.
El certificado no favorable siempre ser individual, y se deber justificar debidamente
las razones en que se motiva el mismo. La Oficina Nacional puede solicitar la ampliacin de
informacin que considere oportuna para resolver cada caso.
Estos certificados e informes no sern, en ningn caso, directamente vinculantes para
la Autoridad Nacional (tanto si es favorable como si no lo es), quien en virtud de su
competencia exclusiva en la concesin, denegacin y retirada de HPS, podr conceder o
denegar una HPS an en contra de los resultados de aqullos.
Si se estima preciso, la Oficina Nacional podr realizar para cada caso una
investigacin de seguridad complementaria de la ya realizada por el organismo con
competencias de investigacin de seguridad autorizadas.
La documentacin correspondiente a las investigaciones especficas autorizadas se
guardar en zona segura de acuerdo a su grado de clasificacin (CONFIDENCIAL, como
mnimo), bajo supervisin de los rganos de control de los organismos con competencias de
investigacin de seguridad autorizadas.
En nombre de la Autoridad Nacional, la Oficina Nacional podr reclamar informacin
de investigacin guardada u otra adicional, en cualquier momento, a los rganos de control
que los tengan en depsito o bajo supervisin, para proceder a nuevas investigaciones y a las
comprobaciones de seguridad que sean precisas, incluso despus de terminar la vigencia de la
HPS. Los datos y resultados de las investigaciones, se guardarn al menos hasta que
transcurra un (1) ao tras producirse la caducidad de la HPS para la que se realizaron dichas
investigaciones.
Pg. NS/02 - 19
En el caso del personal militar de los Cuerpos Comunes, la investigacin de seguridad

la realizar la Oficina Nacional. Los expedientes de solicitud de HPS de este personal siempre
se tramitarn a travs del subregistro principal de la Subsecretara de Defensa.
5.4.7. Anlisis e investigacin de expedientes en la Oficina Nacional.
5.4.7.1. Anlisis
Todos los expedientes de solicitud de HPS deben tener entrada en la Oficina Nacional,
quien los recibe en nombre de la Autoridad Nacional, completndolos con los datos que se
reciban telemticamente por el portal de la sede electrnica del CNI.
En la Oficina Nacional se analizan y comprueban todos los expedientes, para
determinar que estn completos y conformes a la normativa, y si precisan o no nuevas
investigaciones de seguridad.
Los expedientes que se reciban incorrectos o que no estn completos, se devolvern
para revisin. Todos los escalones de tramitacin deben extremar las medidas de control
para evitar cursar a escalones superiores expedientes defectuosos. El incumplimiento de las
obligaciones de cada escaln repercute negativamente en la eficacia del sistema y conlleva el
aumento de las demoras en la tramitacin.
Los expedientes que sean admitidos seguirn el proceso de tramitacin.
5.4.7.2. Condiciones de la investigacin
Es preceptivo que la concesin de una HPS por la Autoridad Nacional est basada en
una investigacin de seguridad sobre el interesado y su entorno. Los criterios de valoracin de
idoneidad se establecen en el apartado 6 de esta norma.
En el caso del personal civil y militares de los Cuerpos Comunes, la investigacin de
seguridad la realizar la Oficina Nacional, en nombre de la Autoridad Nacional, con el apoyo
de los organismos pertinentes del Ministerio del Interior y otros ministerios involucrados,
segn se indica posteriormente.
La investigacin previa del interesado y su entorno debe abarcar un periodo de tiempo
mnimo, inmediato al de solicitud de la HPS, sobre el cual realizar los chequeos de seguridad,
periodo que vendr marcado por el grado de HPS que se solicita. Estos periodos de tiempo
mnimo son:
Cinco (5) ltimos aos, o desde que cumpli los 18 aos hasta la fecha (el que sea
inferior), para HPS solicitada de grado CONFIDENCIAL o equivalente,
Diez (10) ltimos aos, o desde que cumpli los 18 aos hasta la fecha (el que sea
inferior), para HPS solicitada de grado RESERVADO o equivalente y superior.
Las condiciones de residencia del interesado y de su cnyuge o cohabitante, deben
permitir efectuar una investigacin de seguridad adecuada. Por lo tanto, todas aquellas
solicitudes en las que por motivos de residencia no se puedan realizar las investigaciones
preceptivas para los tiempos mnimos establecidos, podrn ser objeto de denegacin o
Pg. NS/02 - 20
devolucin.
Si el interesado, o persona de su entorno, ha residido durante el periodo a chequear en
otros pases, se podrn solicitar investigaciones de seguridad a las autoridades competentes de
seguridad del pas, o de la organizacin internacional, bajo cuya dependencia haya estado,
relativas al periodo de tiempo de dicha residencia. En estos casos es necesaria la existencia de
un acuerdo para la proteccin de informacin clasificada o una reglamentacin de seguridad
ratificada por el Reino de Espaa que avale el proceso de investigacin realizado.
De manera excepcional, y estudiando la conveniencia caso por caso, podrn
establecerse convenios de colaboracin en materia de investigacin con pases no incluidos en
los casos del apartado anterior.
Para aquellos pases u organizaciones en los que estos acuerdos o reglamentacin no
existen, se considerarn los perodos de tiempo de residencia en estas condiciones como no
efectivos para la investigacin de seguridad. No se solicitarn investigaciones a estos pases u
organizaciones, en estas condiciones.
Durante los periodos a chequear, el tiempo no efectivo, para el interesado, no deber
superar el cincuenta por ciento del tiempo total. Si lo supera, se considerar como motivo
justificado de denegacin de la solicitud.
El tiempo permanecido por el personal diplomtico espaol, personal de las Fuerzas
Armadas, o cualquier otro destacado en el extranjero, bajo pabelln nacional o de alguna
organizacin internacional de la que Espaa es parte, se considera como tiempo efectivo y que
puede ser objeto de una investigacin adecuada.
5.4.8. Concesin de la HPS. Certificaciones.
5.4.8.1. Concesin
Una vez finalizadas las investigaciones de seguridad, y siendo favorables los informes,
se formalizar la concesin de la HPS. La HPS se extiende, inicialmente, por un periodo de
validez de cinco aos, salvo que se conceda con carcter restringido en el tiempo, caso que se
considera ms adelante, en este mismo apartado.
La HPS definir explcitamente los trminos exactos del acceso a que se habilita, es
decir, grado, tipos y especialidades para los que se expide la correspondiente HPS, as como
las fechas de concesin y de caducidad.
El acto de concesin de la HPS por la Autoridad Nacional tendr plena validez con la
firma de los listados de concesin de HPS, que le son presentados por la Oficina Nacional
para su aprobacin.
La comunicacin de la concesin a los rganos solicitantes responsables, cuando stos
sean los servicios de proteccin de informacin clasificada, podr realizarse mediante
documento expreso para cada HPS, firmado por la Autoridad Nacional, conforme al modelo
del anexo II, o comunicarse globalmente mediante un certificado de listado de concesin de
HPS. En determinadas condiciones, y para efectos concretos, la comunicacin se realizar
mediante una certificacin individualizada de dicha concesin firmada por responsable
Pg. NS/02 - 21
autorizado de la Oficina Nacional, conforme al modelo del anexo III.

Las HPS concedidas y los certificados de listados de concesin de HPS, aunque no
constituyen documentos clasificados, sern custodiados en los subregistros principales, bajo la
responsabilidad directa de su Jefe de Seguridad, manteniendo un registro actualizado de los
mismos. Su prdida o extravo tendr la consideracin de comprometimiento de la seguridad
y ser motivo de informe a la Oficina Nacional, que emitir en caso necesario un duplicado.
Cuando el titular de una HPS cambia de destino o de puesto de trabajo, de manera que
ello implica un cambio de dependencia a un subregistro principal distinto, el titular de la HPS
deber comunicarlo al anterior, con objeto de que su documentacin sea remitida, en caso
necesario y con conocimiento de la Oficina Nacional, al actual. Si en el nuevo destino no
precisa continuar con el acceso a informacin clasificada, la HPS se remitir a la Oficina
Nacional.
El tiempo necesario para la concesin de una HPS se procurar no exceda de seis
meses desde su admisin a trmite por la Oficina Nacional. Este plazo quedar interrumpido
cuando se soliciten investigaciones a organismos ajenos a la Oficina Nacional, o cuando haya
de realizarse una investigacin en mayor profundidad, por apreciarse evidencias de existencia
de motivos de no concesin.
Cuando en algn expediente se aprecien circunstancias de seguridad que as lo
aconsejen, se podr proceder a una concesin restringida de la HPS por la Autoridad
Nacional, en la que bien el grado concedido es menor al solicitado, o el perodo de validez por
el que se concede es inferior al que normalmente le correspondera, o ambos casos
simultneamente.
Como norma general, el grado concedido a una persona ser nico, con independencia
de los tipos a los que tenga acceso, dado que la investigacin de seguridad siempre se
realizar para un grado determinado. Si posteriormente ya no se precisa el acceso a
informacin de dicho grado, no ser necesaria la solicitud de una nueva HPS.
Es responsabilidad del organismo, unidad o empresa que custodia la informacin, el
no permitir a ningn usuario el acceso a informacin clasificada de grado superior al que
precisa conforme a su necesidad de conocer, con independencia del grado que tenga
concedido. En caso necesario, como modo de evitar posibles comprometimientos, los rganos
de control emitirn certificaciones de HPS del grado necesitado, aunque ste sea inferior al
grado concedido que ostenta el titular de la HPS.
5.4.8.2. Emisin de certificados de HPS
En base a la existencia de la HPS concedida por la Autoridad Nacional, los
subregistros principales podrn emitir Certificados de HPS, usando un modelo personalizado
basado, o similar, al del anexo III, para uso exclusivo dentro de Espaa, a efectos de
comunicacin a rganos de control subordinados o de certificaciones a personas.
La capacidad de determinados subregistros principales para poder emitir, con carcter
general, certificaciones vlidas internacionalmente, requerir autorizacin formal previa por la
Oficina Nacional y estar sujeta a las condiciones de ejecucin y limitaciones que, por escrito
oficial, se fijen o autoricen.
Pg. NS/02 - 22
Estos certificados, cuando sean con validez internacional autorizada, debern ir

siempre firmados por el jefe de seguridad del servicio de proteccin, o su suplente, caso de
ausencia del primero.
Los Certificados de HPS siempre incluirn el propsito o fin para el que se expide y
el periodo de validez para el que se emite. Estarn numerados y se llevar un registro de los
emitidos. El periodo de validez no podr exceder a la fecha de caducidad de la HPS sobre la
que se certifica.
Cuando se emitan directamente a personas, su periodo de validez nunca superar el
ao, siendo recomendable, en cualquier caso, el que se extiendan slo para el plazo de
duracin de la actividad para la cual se emiten.
Cuando se emitan para rganos de control subordinados, se tendr en cuenta que, en
caso de retirada o modificacin de la HPS en que se basan, los certificados perdern su razn
de ser, por lo que debern ser retirados y destruidos por quien los emiti.
5.4.9. Denegacin de la HPS
La denegacin de la HPS es la no concesin de la misma para un interesado por parte
de la Autoridad Nacional. No se extendern certificados de denegacin.
No se conceder HPS en los casos en los que se determine que existen riesgos no
aceptables para la seguridad de la informacin clasificada, en el propio interesado o en su
entorno cercano, conforme a los criterios de idoneidad marcados en el apartado 6 de esta
norma.
La denegacin de la HPS, por tanto, se basar no solo en la existencia de
circunstancias evidentes y concretas que permitan determinar un riesgo cierto de
comprometimiento de la informacin clasificada en caso de su concesin (delitos, conductas,
etc.), sino que tambin se tendr en cuenta la existencia de indicios de vulnerabilidades o de
amenazas que afectan, o que pueden afectar, al interesado o a su entorno, incluso por la
posible accin de un tercero, con un nivel de riesgo no aceptable.
Ser motivo suficiente de denegacin o retirada el que se falsee cualquiera de los datos
que se requieren en el expediente de solicitud, o el que estos no se aporten en su totalidad.
La denegacin se comunicar al rgano solicitante y al interesado a travs de la lnea
de tramitacin por donde fue cursada la solicitud, dndose traslado en dicha comunicacin a
la resolucin de denegacin, por los procedimientos que se hayan establecido por la Oficina
Nacional.
La denegacin, con carcter general y con las excepciones que posteriormente se
indican, tendr el efecto adicional de inhabilitar al interesado para poder solicitrsele una
nueva HPS durante los periodos siguientes:
3 aos, para solicitar nueva HPS de grado CONFIDENCIAL o equivalente.
5 aos, para solicitar nueva HPS de grado RESERVADO o equivalente y
superior.
Pg. NS/02 - 23
Los perodos referidos se contarn a partir de la fecha de denegacin original.

Quedarn exentos de esta inhabilitacin:
Aquellos interesados para los que la denegacin hubiera venido motivada por no
cumplir ciertas condiciones personales relacionadas con el cumplimiento de un
determinado plazo de tiempo (por ejemplo no haber estado en posesin de la
nacionalidad espaola por el tiempo requerido).
Cuando respecto a las causas que motivaron la denegacin original, quede
suficientemente demostrado y avalado que, en el momento de la nueva solicitud,
estas han desaparecido y no tienen efecto alguno que aconseje la no concesin.
5.4.10. Retirada de la HPS
La Autoridad Nacional podr proceder a la retirada de una HPS si considera que
existen motivos en el interesado o en su entorno que lo justifican, actuando bien de oficio,
bien a peticin de un jefe de seguridad del servicio de proteccin. No se extendern
certificados de retirada.
La comunicacin de retirada de una HPS se har llegar al subregistro principal
responsable, que la cursar a los rganos de control subordinados afectados y al interesado,
con efectos inmediatos, dndose traslado en dicha comunicacin a la resolucin de retirada,
todo ello conforme a los procedimientos que se hayan establecido por la Oficina Nacional. Se
deber devolver a la Oficina Nacional el original de la HPS, si se tuviera en custodia.
En caso de retirada, se aplicarn las mismas restricciones de tiempo, y las mismas
excepciones, que se sealan en el apartado 5.4.9, relativo a la denegacin.
5.4.11. Apelacin
Las resoluciones adoptadas estarn sujetas al rgimen jurdico establecido en la Ley
del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
5.4.12. Renovacin de la HPS
La HPS se extiende, inicialmente, por un periodo de validez de cinco aos, salvo
concesin restringida en el tiempo. Si al terminar este perodo se mantiene la necesidad de
seguir disponiendo de la HPS, se solicitar su renovacin a la Autoridad Nacional con
antelacin suficiente, para lo que se seguirn los mismos trmites y se usarn los mismos
formularios que si se tratara de una solicitud inicial.
Cada renovacin exige una nueva investigacin de seguridad del titular de la HPS,
sobre la base de la declaracin personal de seguridad, que deber ser rellenada de nuevo por el
interesado con datos actualizados, y que formar parte del expediente de solicitud.
La renovacin se puede realizar para el mismo grado, tipos y especialidades de la que
caduca, o bien, para otros diferentes, manteniendo en todos los casos el carcter de
renovacin.
Pg. NS/02 - 24
El expediente de solicitud de renovacin tendr la misma constitucin y tratamiento

que una solicitud inicial, con la nica salvedad de que el plazo de validez de la HPS que se
conceda puede ser diferente. El periodo de validez de la HPS renovada, siempre que no se
derive de una HPS de concesin restringida en el tiempo, ser de cinco aos en el caso de las
habilitaciones de grado SECRETO o equivalente y de diez aos en el caso de las
habilitaciones de grado RESERVADO y CONFIDENCIAL, o equivalentes.
La HPS con especialidad ATOMAL o con especialidad BOHEMIA / SIGINT, se
renovar siempre por cinco aos, con independencia del grado de clasificacin. La
especialidad CRIPTO / CRYPTO no establece servidumbres de tiempo.
Si se solicita renovacin de la HPS una vez transcurrida la fecha de caducidad de la
anterior, ser considerado como una solicitud inicial, por lo que se conceder nicamente por
cinco aos. A dichos efectos se tendr en cuenta la fecha de entrada de la solicitud en la ONS.
Una HPS mantiene su vigencia hasta que se cumpla la fecha de caducidad de la
misma. Si con antelacin a la fecha de caducidad se hubiera recibido en la Oficina
Nacional, y estuviera en trmite de concesin, la solicitud de renovacin, se admitir un
plazo mximo de seis meses de prrroga de la validez de la HPS, a contar desde la fecha de
caducidad, con carcter automtico y sin necesidad de solicitud al efecto. En estas
condiciones, y sin sobrepasar el plazo indicado, se podrn emitir certificados de HPS vlidos
por los rganos autorizados.
5.4.13. Ampliacin de la HPS
La HPS se emite con un determinado grado de clasificacin y para uno o varios tipos
de informacin (OTAN, UE, ESA, nacional) a los que se precisa y se habilita para acceder.
En caso de ser necesario, se puede solicitar una ampliacin de HPS, bien del grado de
clasificacin como del tipo o especialidad de informacin clasificada al que se autoriza a
acceder. La ampliacin se solicitar a la Autoridad Nacional por la lnea de tramitacin
habitual, concedindose, en su caso, con la misma fecha de caducidad que la HPS original que
se ampla, salvo que el nuevo grado implique un perodo de vigencia menor (como ocurre
para grado SECRETO o equivalente, o para determinadas especialidades).
El expediente de solicitud de ampliacin de HPS bsicamente consta de la solicitud de
habilitacin personal de seguridad, rellena de la misma forma que para una solicitud inicial.
No se podr solicitar ampliacin en caso de que quede menos de un ao para la
caducidad de la HPS a ampliar. En este caso, dados los plazos de ejecucin, se solicitar
directamente como una renovacin.
5.4.14. Asignacin provisional de grado superior
En ocasiones se reciben mltiples solicitudes de ampliacin de grado de titulares de
una HPS con motivo de peticin de una vacante con un grado superior para el que est
habilitado el interesado. Evidentemente, la adjudicacin de la misma ser a una nica persona,
por lo que el esfuerzo que se realice en el personal que opte al puesto y al que no se le
adjudique, ser intil.
Pg. NS/02 - 25
Para evitar esta situacin se autoriza a que el jefe de seguridad del servicio de
proteccin, rea de seguridad u oficina de seguridad, responsable ltimo de la tramitacin del
expediente a la Oficina Nacional, pueda solicitar a la Autoridad Nacional una certificacin de
grado superior al posedo por el interesado, con ocasin de la ocupacin de un puesto que
exige un grado superior, siempre que se cumplan las condiciones que se indican ms adelante.
El presente procedimiento ser, por tanto, de aplicacin excepcional, para casos de
asignacin definitiva de una vacante en la que se exija estar en posesin de una HPS de grado
superior a la vigente. En la fase previa de peticin de vacantes, no ser remitida a la Oficina
Nacional solicitud alguna de ampliacin de grado de HPS en base a esta justificacin.
Evidentemente, implcitamente se entiende que aquellos peticionarios de vacante que no
tengan la HPS de grado mnimo indicado en este supuesto, debern realizar todos los trmites
de solicitud habituales.
Para poner en marcha este tipo excepcional de procedimiento de concesin, debern
concurrir las siguientes circunstancias:
a) La vacante ha sido asignada de forma oficial al interesado.
b) El interesado debe ser ya titular de una HPS del grado inmediatamente inferior al
solicitado (si no, en este caso s que debera iniciar los trmites habituales de
solicitud de HPS al solicitar la vacante).
c) Quedan excluidas las especialidades de este proceso (Cripto, Atomal, etc.).
d) El jefe de seguridad del servicio de proteccin, rea de seguridad u oficina de
seguridad, responsable ltimo de la tramitacin del expediente a la Oficina
Nacional, deber solicitar expresamente y por oficio dirigido a la Oficina
Nacional, la aplicacin de este procedimiento. En su requerimiento, el jefe de
seguridad deber motivar suficientemente la necesidad de aplicacin del
procedimiento, adems de dar evidencias de que se cumplen las siguientes
condiciones:
o El interesado ya est en posesin de una HPS vigente del grado
inmediatamente inferior,
o Se hayan iniciado las acciones pertinentes para proceder a la ampliacin de
grado, o se inician en ese mismo momento.
e) Por su parte, la Oficina Nacional ser la competente para recabar la informacin
que verifique que:
o La asignacin es aprobada por la Autoridad Nacional (es decir, no se observa
impedimento alguno a la misma).
o Se han realizado las comprobaciones oportunas que indiquen que el individuo
no ha infringido seria y reiteradamente las normas de seguridad.
Una vez autorizado, la Oficina Nacional emitir un certificado de HPS con una
validez de seis (6) meses, plazo en el que debern resolverse los trmites para la concesin
definitiva.
Finalmente, el certificado es remitido al servicio de proteccin, rea de seguridad u
oficina de seguridad que tramita la solicitud, para su custodia. En base a este certificado, el
Pg. NS/02 - 26
jefe de seguridad del rgano de control correspondiente podr emitir las certificaciones
precisas en el desarrollo normal de sus funciones, siempre en las condiciones del certificado
original emitido por la Oficina Nacional.
5.4.15. Suspensin de la HPS
En caso de necesidad, y por motivo de circunstancia sobrevenida o conocida que
pueda afectar a la seguridad de la informacin clasificada, la Autoridad Nacional podr
proceder, en cualquier momento, a la suspensin de los efectos de una HPS en vigor, a la que
seguir el inicio por la Oficina Nacional de un proceso de investigacin del que se derivar la
retirada o continuacin en vigor de la HPS afectada.
Durante el periodo de suspensin, a todos los efectos el usuario carece de
habilitacin personal de seguridad, lo que deber ser comunicado al rgano responsable de
la custodia de la HPS, a los organismos que dispongan de certificaciones en vigor sobre esta
HPS y al propio usuario.
El tiempo de suspensin no tendr efecto alguno sobre la fecha de caducidad de la
HPS, no dando lugar a abonos de tiempo.
5.4.16. Habilitacin personal de seguridad temporal
En determinadas circunstancias, se podrn admitir a trmite solicitudes de HPS de
carcter temporal (HPS temporal), para una actividad concreta, cuya validez estar limitada a
la actividad para la que fue concedida y a la duracin de la misma.
Los expedientes de solicitud de HPS temporal slo llevarn el formulario de solicitud
de HPS, tramitndose sin declaracin personal de seguridad. La nica documentacin
adicional que le acompaar ser una declaracin escrita sobre la lealtad, honradez y
fiabilidad del interesado, firmada por el mismo Jefe o responsable de este que firma en el
formulario de Solicitud de HPS para autorizar el inicio de la tramitacin.
Slo se admitirn a trmite las solicitudes de HPS temporal que cumplan las siguientes
condiciones:
La HPS solicitada es de grado RESERVADO o equivalente, como mximo, y no
incluye ninguna especialidad,
Constituyen una excepcin evidente, para un supuesto de acceso a informacin
clasificada de forma puntual, de carcter sobrevenido y por un tiempo claramente
definido (inferior siempre a seis meses),
Est claramente avalada la lealtad, honradez y fiabilidad del interesado, y as se
certifica por escrito que se adjunta al expediente de solicitud,
Ha transcurrido ms de un ao desde la caducidad de otra HPS temporal concedida
anteriormente, y
No se han concedido al interesado dos HPS temporales sucesivas previas a la
solicitada.
La solicitud de HPS temporal en ningn caso constituir un procedimiento de
emergencia para obtener una HPS de forma rpida.
Pg. NS/02 - 27
No se tramitarn solicitudes de HPS temporal para personal de empresas o que acten

de forma autnoma como asesores de la Administracin, en el mbito de la seguridad
industrial, ni para personal de empresas de servicios.
6. CRITERIOS DE VALORACIN DE IDONEIDAD DE LAS PERSONAS

La investigacin de seguridad de un interesado supone un anlisis de riesgos
realizado sobre el mismo y su entorno, donde el objetivo es identificar y valorar las
vulnerabilidades que presenta y las amenazas a que puede estar sometido, en orden a
determinar que el grado de riesgo que se asume finalmente al habilitarlo resulta aceptable para
Espaa.
Los prrafos siguientes contienen las principales amenazas y vulnerabilidades que
deben considerarse para la determinacin de la lealtad, honradez y fiabilidad de una persona
al objeto de concesin y mantenimiento de una HPS. En estos prrafos se consideran los
aspectos de carcter y las circunstancias que pueden dar lugar a posibles riegos de seguridad.
Aunque los criterios se aplican a la persona a la que se va a habilitar, el carcter,
conducta y circunstancias de su cnyuge, pareja o personas vinculadas cercanas pueden
tambin ser relevantes y se tendrn en cuenta a la hora de considerar la idoneidad de la
persona para la concesin de la HPS.
Se harn las investigaciones precisas para determinar si una persona, su cnyuge o
pareja, o personas vinculadas cercanas:
a) Han cometido o intentado cometer, conspirado o ayudado o inducido a alguien a
cometer (o intentar cometer) cualquier acto de espionaje, terrorismo, sabotaje,
traicin o sedicin;
b) Son, o han sido, cmplices de espas, terroristas, saboteadores o de individuos de
los que se tengan sospechas razonables de que lo hayan sido, o socios de
representantes de organizaciones o pases extranjeros, incluidos los servicios de
inteligencia de pases extranjeros, que puedan constituir amenaza para la seguridad
de la OTAN y/o los pases de la OTAN, la UE y/o los pases de la UE, para otros
pases con los que Espaa haya establecido acuerdo para la proteccin de la
informacin clasificada o para la seguridad nacional, a menos que dichas
asociaciones se hayan autorizado durante el cumplimiento de un deber oficial;
c) Son, o han sido, miembros de alguna organizacin que, por violencia, subversin u
otros medios ilcitos, busca el derrocamiento del Gobierno de Espaa o sus aliados,
o un cambio en la forma de Gobierno de Espaa o sus aliados;
d) Son, o han sido recientemente, partidarios de cualquier organizacin descrita en el
epgrafe anterior, o estn, o han estado recientemente, estrechamente asociados
con miembros de tales organizaciones;
e) Han ocultado, tergiversado o falsificado deliberadamente informacin importante,
especialmente de seguridad, o han mentido deliberadamente al contestar
cuestionarios de seguridad de personal o durante el curso de una entrevista de
seguridad;
f) Han sido condenados por un delito o delitos que revelen tendencias delictivas
habituales, o han tenido dificultades financieras graves o ingresos injustificados, o
tienen un historial de alcoholismo, uso de drogas ilegales y/o abuso de drogas
Pg. NS/02 - 28
legales;
g) Tienen o han tenido una conducta, incluida cualquier forma de desviacin sexual,
que pueda suponer un riesgo de vulnerabilidad por chantaje o presin;
h) Han demostrado, de obra o palabra, falta de honradez, deslealtad, falta de
fiabilidad, no ser de confianza, o indiscrecin;
i) Han infringido grave o repetidamente las normas de seguridad, o han intentado o
conseguido llevar a cabo alguna actividad no autorizada en relacin con sistemas
de informacin y de comunicacin;
j) Sufren o han sufrido alguna enfermedad o desorden mental o emocional, que les
pueda causar serios problemas de juicio o responsabilidad o les convierta,
involuntariamente, en un potencial riesgo de seguridad. En todo este tipo de casos
deber solicitarse el dictamen de un mdico competente; o
k) Puedan estar sujetos a presin a travs de familiares o personas muy cercanas que
pudieran ser vulnerables ante servicios de inteligencia extranjeros, grupos
terroristas u otras organizaciones subversivas o individuos cuyos intereses puedan
constituir una amenaza para los intereses de Espaa, de la OTAN y/o de los pases
de la OTAN, la UE y/o los pases de la UE, o bien para otros pases con los que
Espaa haya firmado acuerdo para la proteccin de la informacin clasificada.
7. CONCIENCIACIN E INSTRUCCIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL

7.1. Fases
La formacin en materia de seguridad para los usuarios de informacin clasificada
contempla dos fases, ambas necesarias y obligatorias:
Concienciacin de seguridad.
Instruccin de seguridad.
7.2. Fase de concienciacin de seguridad
Esta fase se encuadra dentro del proceso de solicitud de la HPS y es requisito previo
para la concesin de la misma.
Todos los interesados de las solicitudes de HPS debern declarar por escrito, como
requisito previo para su concesin, que entienden plenamente cules son sus deberes de
reserva respecto a la informacin clasificada a la que acceden y las consecuencias que las
leyes contemplan en el caso de que la misma llegue a manos no autorizadas, ya sea de forma
intencionada o por negligencia, se incumpla la normativa para su manejo, o se use dicha
informacin para fines distintos de los oficialmente autorizados. Esta concienciacin previa se
plasma en el certificado de instruccin, parte integrante de los formularios de solicitud de
HPS.
7.3. Fase de instruccin de seguridad
7.3.1. Concepto
Esta fase se encuadra como requisito previo para el acceso efectivo a la informacin
clasificada.
Pg. NS/02 - 29
La instruccin de seguridad se define como aquellas consignas y conocimientos que

deben ser impartidos a cada individuo para mantenerle informado de las amenazas contra la
seguridad, hacerle consciente de sus vulnerabilidades y concienciarle de sus responsabilidades
para prevenir unas y otras. La instruccin en seguridad es un proceso continuo que no permite
que el sujeto se estanque en sus conocimientos y que asegura que es consciente, en todo
momento, de sus responsabilidades.
El propsito de la instruccin de seguridad es concienciar al individuo de la necesidad
de la seguridad, los procedimientos para llevarla a efecto y de sus responsabilidades
personales respecto a sta, de manera que, de forma consciente, adopte las necesarias
precauciones de seguridad, como una parte normal de sus cometidos. Por todo ello, la
instruccin deber impartirse a los usuarios antes del acceso efectivo a la informacin
clasificada.
Todas las personas autorizadas a acceder a informacin clasificada, o que tengan que
manejarla, sern instruidas inicialmente (y se les recordar peridicamente) sobre los peligros
que entraan para la seguridad las conversaciones indiscretas con personas que no tengan
necesidad de conocer, su relacin con los medios de comunicacin y la amenaza que
representan las actividades de los servicios de inteligencia extranjeros. Las personas sern
advertidas de su obligacin de notificar inmediatamente, a las autoridades de seguridad
pertinentes, cualquier aproximacin o maniobra que consideren sospechosa o fuera de lo
corriente.
7.3.2. mbito de aplicacin y registro
Debe quedar evidencia objetiva escrita, en forma de certificado de instruccin o libro
de registro, de que la instruccin de seguridad previa al acceso a informacin clasificada ha
sido impartida por persona cualificada. El responsable del rgano de control del que dependa
la persona instruida o que provea el acceso, deber mantener dichos registros
permanentemente actualizados y disponibles para su inspeccin, debiendo mantenerlos diez
(10) aos.
7.3.3. Responsabilidad de los jefes de seguridad en la instruccin
La instruccin de seguridad habr de ser impartida por personal especializado en
cuestiones de seguridad o bajo la supervisin de ste, orientada en todo momento por la
Oficina Nacional, especialmente mediante el uso del material didctico elaborado por la
misma para el desarrollo de la instruccin de seguridad necesaria.
Los jefes de seguridad de los rganos de control son los responsables de que la
formacin se imparta y de guardar evidencia objetiva de que se ha llevado a efecto, as como
de las instrucciones peridicas de recuerdo.
La instruccin de seguridad de los jefes de seguridad de los servicios de proteccin y
subregistros principales, en el mbito de competencias de la Autoridad Nacional, dada la
importancia y responsabilidad de los cargos, siempre ser realizada directamente por parte del
personal de la Oficina Nacional, para asegurar el mejor desempeo de sus funciones.
Los jefes de seguridad de los subregistros principales, instruidos por la Oficina
Pg. NS/02 - 30
Nacional, sern a su vez responsables directos de impartir la instruccin de seguridad a sus

suplentes en el cargo de jefe de seguridad, as como a los jefes de seguridad de los rganos de
control directamente subordinados, y stos a su vez de los subordinados, hasta llegar al ltimo
escaln.
La Oficina Nacional podr impartir los cursos de formacin a los jefes de seguridad de
cualquier rgano de seguridad, si se estima conveniente dicha centralizacin, pudiendo
convocar cursos de formacin colectivos, con carcter de obligada asistencia.
8. ACCESOS ESPECIALES A INFORMACIN CLASIFICADA

8.1. Acceso a informacin clasificada de grado SECRETO o equivalente
El acceso a informacin clasificada de grado SECRETO o equivalente, ser objeto
de un control reforzado especial. Las personas que tengan necesidad de conocer esta clase
de informaciones sern designadas por el mando o responsable de su organismo o entidad.
Sus nombres se anotarn en la correspondiente lista de control, que habr de crearse y
mantenerse en los rganos de control de custodia de los documentos, denominndose:
Para informacin nacional: Lista de Control SECRETO.
Para informacin OTAN: Lista de Control COSMIC.
Para informacin UE: Lista de Control TS-UE.
Cuando una persona cese en aquel puesto cuyas funciones requeran el acceso a
informacin SECRETO, COSMIC TOP SECRET, o EU TOP SECRET, su nombre se borrar
de la lista de control SECRETO, COSMIC, o TS-UE, respectivamente, y se le instruir de
nuevo sobre su responsabilidad permanente en lo que concierne a la salvaguarda de la
informacin a que tuvo acceso.
El interesado deber firmar un certificado, segn formato del anexo IV, por el que
reconoce que es plenamente consciente de esta responsabilidad.
Los jefes de seguridad de los rganos de control responsables del acceso, garantizarn
con su firma y sello del rgano de control en cada certificado, que el interesado ha recibido la
instruccin correspondiente. Conservarn los registros firmados durante diez aos.
8.2. Acceso a informacin clasificada
BOHEMIA/SIGINT Y ATOMAL
de
contenido
CRIPTO/CRYPTO,
Los jefes de seguridad de los rganos de control garantizarn que aquellas personas
para las que se solicita una autorizacin especial CRIPTO/CRYPTO, BOHEMIA/SIGINT, o
ATOMAL, han sido instruidas convenientemente en dicha materia.
8.3. Guardias de seguridad
Los guardias de seguridad empleados en el transporte de informacin clasificada de
grado CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, debern contar con HPS del grado
requerido de acuerdo con el grado de clasificacin de la informacin a transportar.
Pg. NS/02 - 31
Los guardias de seguridad que por razn de su trabajo puedan tener acceso a
informacin clasificada, debern contar con HPS del grado apropiado.
Cuando los guardias de seguridad pertenezcan a una empresa de servicios de
seguridad, sta deber tener HSEM del grado apropiado.
8.4. Personal de mantenimiento y limpieza.
Slo en casos particulares y siempre que se trate de personal fijo, se podr solicitar
HPS para personas que presten servicios de mantenimiento o limpieza de instalaciones. En
concreto, ser necesario cuando dichos trabajos se realicen en una zona de acceso restringido
configurada como rea clase I, en la que no es posible ocultar toda la informacin clasificada
o puede producirse con cierta probabilidad un acceso fortuito a la misma.
En estos casos, el propio rgano de control del que depende la zona de acceso
restringido, ser el responsable de iniciar y tramitar el expediente de habilitacin de seguridad
de dicho personal. La empresa de servicios a la que pertenezca el personal no precisar
disponer de una HSEM.
Al personal de mantenimiento de instalaciones y limpieza le ser prohibida la entrada
sin escolta en las zonas de acceso restringido, aun cuando cuente con HPS. Esta escolta no
necesariamente tendr que prestarse por personal especfico de seguridad, sino que podr ser
personal autorizado en dicha zona quien les acompae. Durante su estancia en la zona, las
informaciones clasificadas estarn protegidas de la observacin y de la escucha pasiva o
activa. Si el riesgo es mnimo, bastar con realizar una supervisin continua de la actividad de
dicho personal, no quedando nunca sin control mientras permanezcan dentro de la zona.
9. ORGANIZACIN Y ASISTENCIA A ACTIVIDADES CLASIFICADAS

9.1. Asistencia a actividades clasificadas en el extranjero.
La asistencia a actividades en que se trate o maneje informacin clasificada de nivel
CONFIDENCIAL o equivalente, o superior, lleva asociado el requisito de que todos los
asistentes a las mismas estn en posesin de la correspondiente HPS.
Por ello, el acceso en el extranjero a determinados Cuarteles Generales, mandos,
sedes, instalaciones, fbricas, etc., tanto en el mbito de una organizacin internacional, como
en cualquier pas con el que exista un acuerdo para la proteccin de informacin clasificada
que regule esta materia, y donde se celebren reuniones, cursos, seminarios, comits, grupos de
trabajo o simplemente visitas, puede requerir de una HPS.
Con objeto de que la llegada de los representantes espaoles sea conocida por los
servicios de seguridad y, en su caso, tengan preparados los correspondientes pases de acceso,
la Oficina Nacional, en nombre de la Autoridad Nacional, comunicar a estos servicios, con la
suficiente antelacin, por los cauces y con las formalidades reglamentarios, la identidad de los
desplazados, su grado de HPS, la identificacin de la actividad en que van a participar, las
fechas de comienzo y finalizacin y lugar concreto donde se desarrolle.
Para ello remitir una certificacin de HPS de las personas que se desplazan, que
Pg. NS/02 - 32
podr adoptar un formato especfico en funcin del mbito y destino, como por ejemplo
Certificate for Assistance (certificado de asistencia) a actividades oficiales, o Request for
Visit (RFV) en el mbito industrial, o cualquier otro que pudiera estar reglamentado en la
actualidad o en el futuro.
A estos efectos, y con carcter general, los jefes de seguridad del servicio de
proteccin de los que dependan los organismos o empresas que vayan a enviar representantes
a una reunin, comit, curso, visita, etc., debern comunicrselo a la Oficina Nacional con un
mnimo de diez (10) das hbiles de antelacin a la fecha de inicio de la actividad. En
determinado mbito o contexto, en normativa especfica, podr establecerse un plazo de
tiempo mayor.
En ciertos casos, para mbitos, destinos y condiciones expresamente indicados por
escrito, la Oficina Nacional, en nombre de la Autoridad Nacional, podr autorizar de oficio a
determinados jefes de seguridad del servicio de proteccin a remitir directamente estas
certificaciones, incluyendo normalmente como destinatario de informacin a la Autoridad
Nacional espaola, a efectos de control del proceso.
Anlogamente, en el mbito de la seguridad industrial, la Oficina Nacional podr
delegar, en determinadas reas de seguridad de la informacin clasificada en el mbito
industrial, todas o parte de estas competencias.
Cuando no se conozca con precisin el encaminamiento requerido para el envo de la
certificacin de HPS requerida, ser aconsejable que los interesados lleven consigo un
certificado de HPS, emitido al efecto con los criterios establecidos en el apartado 5.4.8.2, que
acredite su titularidad como habilitado.
9.2. Organizacin de actividades clasificadas en ESPAA
Es responsabilidad de quien organiza la actividad el solicitar de los asistentes la
comunicacin de su grado de HPS y vigencia. Con carcter general esta comunicacin, para
personal extranjero, se tramitar, con al menos diez (10) das hbiles de antelacin, a travs de
la Autoridad Nacional de su pas de origen, a la Autoridad Nacional espaola, o por otro
cauce que especficamente est establecido y autorizado por las Autoridades Nacionales
concernidas.
Para asistentes de nacionalidad espaola, la comunicacin se podr realizar
directamente entre rganos de control, no siendo preciso informar de ello a la Oficina
Nacional.
La organizacin en Espaa de cualquier actividad internacional, incluidas visitas, en la
que se maneje informacin clasificada de organizaciones internacionales u otros pases con
acuerdo de seguridad, con independencia de su grado de clasificacin, requiere su
comunicacin previa a la Oficina Nacional, u otro rgano en que pueda haber delegado,
adjuntando la lista de participantes en la misma, al objeto de conocer su celebracin y
controlar las certificaciones de HPS que se reciban.
Para cualquier reunin de carcter clasificado que se organice por parte de algn
organismo, unidad o empresa, es competencia del subregistro principal su control, por lo que
deber asegurar y verificar que se da cumplimiento a los trmites que se indican en los
Pg. NS/02 - 33
siguientes puntos:
Se comunica a los participantes en la reunin la obligacin de notificar
previamente, con las formalidades reglamentarias y a travs de los canales
adecuados, el hecho de la asistencia y el grado de HPS de que se dispone,
debidamente acreditado, con la antelacin suficiente para poder llevar a efecto el
oportuno control del personal asistente.
Se organiza la seguridad del evento, en funcin del grado de clasificacin del
mismo, nombrando un jefe de seguridad (preferentemente un jefe de seguridad de
un rgano de control), responsable de que se adopten las medidas de proteccin
requeridas (control de accesos, rea de registro y custodia de la informacin
clasificada, control de pases de asistencia, control de documentacin, control de
reproducciones y destrucciones de documentos, retirada de telfonos mviles,
estudio del local y definir si es preciso constituir un rea tcnicamente segura,
zoning, medidas tempest, insonorizacin, etctera), al objeto de evitar fugas de
informacin.
Para actividades internacionales donde se maneje informacin clasificada de grado
equivalente a RESERVADO, o superior, deber informarse a la Oficina Nacional
de las medidas de seguridad finalmente adoptadas y del responsable de seguridad
del evento.
Pg. NS/02 - 34
ANEXO I a la NS-02
Modelos de certificado de resultado de investigacin autorizada
Pg. NS/02 - 35
Pg. NS/02 - 36
ANEXO II a la NS-02
Modelo de habilitacin personal de seguridad (HPS)
Pg. NS/02 - 37
ANEXO III a la NS-02

Modelo de certificado de HPS
Pg. NS/02 - 38
Modelo de certificado de HPS (reverso)
Pg. NS/02 - 39
ANEXO IV a la NS-02
Modelo de certificado de cese de compromiso
Pg. NS/02 - 40

NS-02 Seguridad en El Personal-HPS

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NS-02 Seguridad en El Personal-HPS

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Autoridad Nacional

para la proteccin de la informacin clasificada

- NS/02 Seguridad en el personal.

Edicin 3/Diciembre 2012

HABILITACIN PERSONAL DE SEGURIDAD .................................................................................................... 4

3. CONDICIONES PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN CLASIFICADA ........ 5

4. TIPO, GRADO Y ESPECIALIDAD DE LA HPS ........................................................... 7

5. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL .... 10

6. CRITERIOS DE VALORACIN DE IDONEIDAD DE LAS PERSONAS............... 28

Edicin 3/Diciembre 2012

7. CONCIENCIACIN E INSTRUCCIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL........ 29

8. ACCESOS ESPECIALES A INFORMACIN CLASIFICADA ................................ 31

9. ORGANIZACIN Y ASISTENCIA A ACTIVIDADES CLASIFICADAS ............... 32

ANEXO I A LA NS-02 ........................................................................................................... 35

ANEXO II A LA NS-02 ......................................................................................................... 37

ANEXO III A LA NS-02 ........................................................................................................ 38

ANEXO IV A LA NS-02 ........................................................................................................ 40

Edicin 3/Diciembre 2012

personal de seguridad (HPS).

3. CONDICIONES PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN CLASIFICADA

Edicin 3/Diciembre 2012

HPS. El disponer de una HPS de un determinado grado no da derecho a su titular al acceso

Edicin 3/Diciembre 2012

La responsabilidad de tramitar a Espaa la solicitud de una HPS, relativa a un

4. TIPO, GRADO Y ESPECIALIDAD DE LA HPS

Edicin 3/Diciembre 2012

La documentacin clasificada elaborada por organizaciones internacionales, por los

Edicin 3/Diciembre 2012

Programas de otros pases con

4.2.6. Especificacin de tipo y grado

Edicin 3/Diciembre 2012

4.3.3. mbito de la Agencia Espacial Europea

5. PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN DE SEGURIDAD DEL PERSONAL

Edicin 3/Diciembre 2012

Estar en posesin de una HPS de un tipo concreto no garantiza, directa y

Edicin 3/Diciembre 2012

cumplimiento de sus cometidos, conlleve el acceso a informacin clasificada de grado

Determinacin del personal para el que se debe solicitar una HPS.

Forman tambin parte del proceso:

Edicin 3/Diciembre 2012

estos requisitos, deber acompaar a la solicitud un informe adjunto de motivaciones. El

Edicin 3/Diciembre 2012

Copia, debidamente compulsada por un funcionario, del acta de nacionalizacin u

Edicin 3/Diciembre 2012

La fecha de entrada del expediente de solicitud en la Oficina Nacional no podr ser

Edicin 3/Diciembre 2012

publicados en la pgina web de la Oficina Nacional.

Edicin 3/Diciembre 2012

a trmite y simplificar las gestiones de investigacin a realizar por la Oficina Nacional,

Edicin 3/Diciembre 2012

En el caso del personal militar de los Cuerpos Comunes, la investigacin de seguridad

Edicin 3/Diciembre 2012

Edicin 3/Diciembre 2012

autorizado de la Oficina Nacional, conforme al modelo del anexo III.

Edicin 3/Diciembre 2012

Estos certificados, cuando sean con validez internacional autorizada, debern ir

Edicin 3/Diciembre 2012

Los perodos referidos se contarn a partir de la fecha de denegacin original.

Edicin 3/Diciembre 2012

El expediente de solicitud de renovacin tendr la misma constitucin y tratamiento

Edicin 3/Diciembre 2012

Edicin 3/Diciembre 2012

Edicin 3/Diciembre 2012

No se tramitarn solicitudes de HPS temporal para personal de empresas o que acten