GUIA DE APRENDIZAJE SEMANA IV 2011

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Conocer las diferentes maneras de contribuir al mejoramiento del medio ambiente a partir de nuestra cotidianidad,
como seres individuales y como seres sociales.
Identificar las diferentes formas de gestin ambiental para prevenir la contaminacin y mejorar el medio ambiente
como sistema integral.
INTRODUCCIN
En Colombia la legislacin ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ultimas tres dcadas, en
especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Cdigo de
recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente (Decreto ey 2!11 de 197"#$ %ste se
constituy en uno de los primeros es&uer'os en (beroamrica para e)pedir una normatividad integral sobre
el medio ambiente$
uego, en 1991, como &ruto de la nueva Constitucin *ol+tica colombiana, se redimension la proteccin
medio ambiental, elev,ndola a la categor+a de derecho colectivo y dot,ndola de mecanismos de proteccin
por parte de los ciudadanos, en particular, a travs de las acciones populares o de grupo y,
e)cepcionalmente, del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento$
En desarrollo de los nuevos preceptos constitucionales, y de acuerdo con la Con&erencia de las -aciones
.nidas sobre medio ambiente y desarrollo, de /+o de 0aneiro en 1992, se e)pidi la ey 99 de 1991, 2ue
con&orm el 3istema -acional 4mbiental (3(-4# y cre el 5inisterio del 5edio 4mbiente como su ente
rector$ Con esta ley 2uiere d,rsele a la gestin ambiental en Colombia una dimensin sistem,tica,
descentrali'ada, participativa, multitnica y pluricultural$
Sistema de
Gestin de
la
Calidad
REGIONAL VALLE DEL CUACA
Centro De Gestin Tecnolgica Del Servicio
FORMACION VIRTUAL
EDUCACION Y GESTION AMBIENTAL
Fecha:
Jli! "#$%%
Isa&el I'ene
Len R
%
NATURALEZA DE LA APLICACIN Y CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL
1$ 6aranti'ar el derecho colectivo a un medio ambiente sano
2$ 6aranti'ar el desarrollo sostenible
1$ 3er parte de la seguridad del Estado
"$ /esolver la tensin entre medio ambiente y desarrollo
1$ as autoridades ambientales7 4plican legislacin
2$ 0ueces7 aplicacin de la legislacin
1$ as entidades p8blicas responsables de desarrollar proyectos 2ue usen o a&ecten los
/ecursos naturales o el medio ambiente7 cumplen
"$ os particulares7 cumplen$
9$ os ciudadanos7 E)igen cumplimiento y aplicacin de la legislacin$
TIPOS DE APLICACIN
1$ 4dministrativa7 4utoridades 4mbientales7 5ecanismos de control y seguimiento :
/gimen sancionatorio$
2$ 0udicial7 los ;ueces7 acciones de nulidad, de responsabilidad, populares, etc$
1$ <bligatoria7 (mpuesta por la autoridad o el ;ue'
"$ El cumplimiento es una obligacin en cuanto son normas de orden p8blico$
GRADO DE CUMPLIMIENTO Y APLICACIN
1$Depende de &ortale'a institucional
2$De aceptacin de la normatividad
1$De la voluntad del responsable de cumplirla
"$Del conocimiento de la legislacin
9$De la e)igencia ciudadana$
#
NORMAS AMBIENTALES A CUMPLIR
1. Las de c!"#$%
= icencias ambientales
= *ermisos
= Concesiones
= -ormas de imperativo cumplimiento7 E;emplo7 /esiduos$
2. Pa#"&c&'ac&(! c&)dada!a
= 4udiencias p8blicas
= (ntervencin de tercero
= Derecho a la in&ormacin
*. T#&+)"a#&as
= >asas
= ?ene&icios tributarios
MECANISMOS DE EXIGENCIA DE CUMPLIMIENTO
@ /gimen sancionatorio administrativo7
=5edidas preventivas
=3anciones
@/gimen penal7 Delitos 4mbientales$ 4plicacin desigual
@4cciones ;udiciales7
=4cciones de inconstitucionalidad
=4cciones de nulidad
=4cciones de responsabilidad civil e)tra contractual o contractual
=4cciones populares
=4cciones de tutela
=4cciones posesorias
=4cciones policivas$
CONFLICTO DE APLICACIN LEGISLACION AMBIENTAL Y OTRAS NORMAS
@ -ormas ambientales vs$ -ormas de servicios p8blicos
(
@ -ormas ambientales vs$ -ormas de comercio e)terior
@ -ormas ambientales vs$ -ormas de proteccin tnica
@ -ormas ambientales vs$ <tras normas de proteccin de otros derechos colectivos
@ -ormas ambientales vs$ *ropiedad
Obstculos:
@ Debilidad institucional7 mayor con&lictividad : mayor ;udiciali'acin del cumplimiento
@ *roli&eracin de normas
@ 4usencia de criterios y mtodos ;ur+dicos
@ 5ultiplicidad de interpretaciones
@ a comerciali'acin o mercantili'acin del medio ambiente$
@ Con&lictos de competencias
@ Aalta de coordinacin institucional
ACTIVIDAD I %
LEGISLACION AMBIENTAL
4preciado 4prendi'
1$ /ealice una lectura del documento Ds!""ollo # M$%o A&b%'t ' Colo&b%!( , 2ue se
encuentra en la plata&orma en el linB Documentos del Curso$
)
2$ Elabore una presentacin en poCer point del cap+tulo D(, presentando su re&le)in ad;untela como
archivo ane)o y enviela$
ACTIVIDAD II
El siguiente e;ercicio le permitir, identi&icar el proceso administrativo, las instituciones encargadas para
obtener licencias ambientales, permisos, autori'aciones y concesiones en el marco de la legislacin
ambiental$ *or tal ra'n, he planteado el siguiente caso 2ue usted deber, anali'ar y completar
in&ormacin re2uerida7
4 modo de e;emplo seleccione una empresa con una actividad de&inida y analice y complete los siguientes
aspectos7
E0E5*< (3i la Empresa es &undidora de chatarra, bater+as# o si la empresa tiene cual2uier otra actividad,
la 2ue usted esco;a (productora de ;abones, pinturas, etc#
*ara este e;emplo 5etales y 5etales, es una empresa 2ue &unde chatarra a altas temperaturas, se
encuentra locali'ada en 'ona urbana de (situe el lugar #EEEEEE$$ desde el aFo 1991$
Complete la in&ormacin necesaria para caracteri'ar la empresa$( los detalles y caracter+sticas de esta
empresa usted los puede crear para enri2uecer el caso#$
/EC.E/DE7 3eg8n sea el caso usted completa la in&ormacin re2uerida$
*
a empresa es una productora de a'8car se encuentra locali'ada en el valle del cauca desde 1991
1$ De&ina 2ue tipo de contaminacin genera
2$ Gue tipo de materiales utili'a$
1$ Describa el proceso para la &undicin de metales pesados (hierro, plomo etc$# y represntelo
mediante un diagrama de &lu;o
+
Da,! de la tie''a -!' tant! clti.a' la ca,a / n! de0a' 1e esta 2sane3 -a'a -'!dci' me0!'4
Ca,a de a56ca'7 a8a
"$ Gue tipo de contaminacin se genera
9$ Cual es la legislacin ambiental 2ue la rige
9
Da,! de la tie''a -!' tant! clti.a' la ca,a / n! de0a' 1e esta 2sane3 -a'a -'!dci' me0!'7 l!s
'esid!s 1e de0a la indst'ia -!' las ma1inas tili5adas en el -'!ces!
H$ Gue pude hacer la empresa para mitigar el impactoI
7$ Gue clase de instrumentos re2uiere para su &uncionamiento7 licencia ambiental, permiso, concesin
o autori'acinI
:
Se tili5a t!d! l!s 'esid!s de na ;!'ma c!m! 'ecicland! -!' e0em-l! el &a8a5! se tili5a -a'a
hace' -a-el7 la cacha5a -a'a a&!n! -a'a las -lantaci!nes7 las mieles se san -a'a -'!dci' !t'!
ti-! de -'!dct!s4
Licencia am&iental 7
!$ Cual es el impacto ambiental a la salud
9$ 3i la empresa se creara este aFo, cu,les serian los re2uerimientos normativos y administrativos$
<
Al t'ata' de cida' l!s clti.!s c!n -esticidas est!s -eden casa' a las -e's!nas en;e'medades
! at'ae' !t'!s animales 1e atente c!n nest'a sald
1J$ Gue estudios tcnicos se deben reali'ar antes de crear la empresa, desde el punto de vista de
la legislacin ambientalI
11$ Gue aspectos de la ley 99 de 1991 aplicar+an para este caso$ E)pli2ueI
%$
la l!cali5acin del -'!/ect! / l!s element!s a&itic!s7 &itic!s / s!ci!ec!nmic!s del
medi! 1e -edan s;'i' dete'i!'! -!' la 'es-ecti.a !&'a ! acti.idad7 -a'a c/a
e0eccin se -ide la licencia7 / la e.alacin de l!s im-act!s 1e -edan -'!dci'se4
Adem=s7 incli'= el dise,! de l!s -lanes de -'e.encin7 miti8acin7 c!''eccin /
c!m-ensacin de im-act!s / el -lan de mane0! am&iental de la !&'a ! acti.idad4
12$ Gue mecanismos de participacin puede aplicar la comunidad para reclamar su derecho a
go'ar de un ambiente sanoI
11$ 3i la empresa esta ubicada en 'ona rural cual es la autoridad competente
%%
>eden i' a la asam&lea de la c!'-!'acin atn!ma 'e8i!nal de s 'es-ecti.a c!mnidad
Las C!'-!'aci!nes Atn!mas Re8i!nales del .alle del caca
1"$ Cual es el criterio establecido por la ley 99 de 1991 para de&inir la autoridad ambiental
competenteI
, N I M O---
%#
entes c!'-!'ati.!s de ca'=cte' -6&lic!7 c'ead!s -!' la le/7 inte8'ad!s -!' las entidades
te''it!'iales 1e -!' ss ca'acte'?sticas c!nstit/en 8e!8'=;icamente n mism! ec!sistema !
c!n;!'man na nidad 8e!-!l?tica7 &i!8e!8'a;?a ! hid'!8e!8'=;ica7 d!tad!s de at!n!m?a
administ'ati.a / ;inancie'a7 -at'im!ni! -'!-i! / -e's!ne'?a 0'?dica7 enca'8ad!s -!' la le/ de
administ'a'7 dent'! del ='ea de s 0'isdiccin7 el medi! am&iente / l!s 'ec's!s nat'ales
'en!.a&les / -'!-ende' -!' s desa''!ll! s!steni&le7 de c!n;!'midad c!n las dis-!sici!nes
le8ales / las -!l?ticas del Ministe'i! del Medi! Am&iente4