Que Hago Si Soy Detenido

Que Hago Si Soy Detenido?
Ante la situacin difcil que se vive en el pas y que ha ocasionado la detencin de un

gran nmero de ciudadanas y ciudadanos, hemos considerado oportuno hacerle conocer
a la ciudadana como actuar en caso de una detencin. Es necesario el que conozcamos
los principios bsicos que rigen el Proceso Penal Venezolano para exigir su
cumplimiento en caso de ser requerido. Agradecemos su solidaridad para reenviar a sus
listas de correos el presente material y anunciamos que en los prximos das estaremos
haciendo su distribucin en papel por todo el pas, solo que la emergencia amerita que
desde ya iniciemos su divulgacin por esta va.

Uno de los principios fundamentales del Proceso Penal Venezolano es el de garantizar
el Estado de Libertad. El artculo 9 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP)
establece: Las disposiciones de este Cdigo que autorizan preventivamente la
privacin o restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado, o su ejercicio,
tienen carcter excepcional, slo podrn ser interpretadas restrictivamente, y su
aplicacin debe ser proporcional a la pena o medida de seguridad que pueda ser
impuesta. Igualmente el articulo 44 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela (CRBV) nos dice La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1.
Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad
judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la
detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no
causar impuesto alguno.

En este manual nos proponemos darle a la ciudadana tips bsicos que deben conocer en
caso de ser detenidas, que derechos tienen, que deben hacer, lapsos legales y todo lo que
se requiere saber en estos casos.
Qu es una Detencin In fraganti o en Flagrancia?

El COPP y la CRBV son claros al afirmar que nadie puede ser detenido sino es
sorprendido cometiendo el delito o cuando lo acaba de hacer. Es importante tomar en
cuenta que manifestar pacficamente es un derecho establecido en el artculo 53 de la
CRBV y no se encuentra establecido como delito en nuestra legislacin penal aunque
cuando la manifestacin va acompaada de alteraciones al orden pblico, obstruccin
de vas publicas, uso ilcito de armas, etc. si se incurre en la comisin de delitos.

Qu hago si me detiene?

Es importante saber que en primer lugar me tienen que permitir comunicarme con mis
familiares, abogados o asociacin de asistencia jurdica para informar de mi detencin
(Art. 125 COPP), igualmente la autoridad policial que realice la detencin debe dentro
de un lapso de 12 horas para poner al detenido a las ordenes del Fiscal del Ministerio
Publico quien a su vez deber dentro de las 36 horas siguientes presentar a este ante el
Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control del lugar de la detencin
para que se efectu la Audiencia de Presentacin. Desde el momento de la detencin los
organismos policiales y judiciales deben ser vigilantes del cumplimiento del debido
proceso.

Quin me puede detener?

La CRBV es clara en su artculo 44 al afirmar que Toda autoridad que ejecute medidas
privativas de libertad estar obligada a identificarse. Por lo tanto, slo las personas
identificadas como funcionarios policiales pueden detener a alguien previa presentacin
de sus documentos de identificacin.

Puedo ser incomunicado?

Como ya lo dijimos tanto la CRBV y el COPP garantizan el derecho de la persona
detenida a comunicarse con sus familiares y abogado de su confianza para manifestarle
que se encuentra detenido por lo que no procede en ningn caso la incomunicacin.

Puedo ser sometido a declaraciones policiales o judiciales sin estar presente mi
abogado?

No, tanto la CRBV como el COPP son claros en que la defensa es un derecho inviolable
en todo grado de la investigacin y del proceso y califica como nulas las declaraciones
que sean hechas sin la presencia del abogado del imputado de un delito.

Tengo la obligacin de declarar?

No, la CRBV establece que nadie puede ser obligada a declarar contra si mismo, ni su
cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad es decir familiares cercanos, hermanos, hijos, padres, tos,
sobrinos, primos, suegros, cuados, etc.

Me pueden torturar para que confiese?

La tortura es un delito de violacin de derechos humanos, esta prohibida en nuestro pas
por la CRBV, as como por pactos y convenios internacionales suscritos y ratificados
por Venezuela. S confieso haber cometido un hecho ilcito mediante la tortura, esta no
tiene validez: Si una persona es torturada por un funcionario pblico, en las
circunstancias que sea, debe acudir a la Fiscalia General de la Repblica para presentar
la respectiva denuncia y para que se ordene el examen mdico forense necesario para
determinar la magnitud de los daos causados. En caso de que la tortura sea ejecutada
durante la detencin debe comunicarlo de inmediato a su abogado y al Fiscal del
Ministerio Pblico que lleva el caso para las averiguaciones respectivas y la sancin de
los culpables.

Qu es la Audiencia de Presentacin?

Es en la que el Fiscal del Ministerio Pblico presenta al imputado ante el Juez de
Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control dentro de las 36 horas siguientes
a que tuvo conocimiento de la causa y previa demostracin de haberse cometido un
hecho punible, el fiscal solicita en este acto que al imputado se le aplique una medida
privativa de libertad o la libertad del detenido. En esta audiencia debe estar presente el
Juez, Fiscal del Ministerio Pblico, Imputado y su Abogado Defensor. Este Juez debe
tomar una decisin dentro de las 48 horas siguientes y la misma puede ser apelada ante
una Corte de Apelaciones

Qu funciones cumple el Fiscal del Ministerio Pblico?

Es el funcionario encargado de ejercer la accin penal, as como dirigir la investigacin
de algn hecho punible al igual que la actividad de los rganos de polica de
investigaciones para establecer la identidad de los autores y participes del hecho. Aun y
cuando este funcionario tiene que aportar las pruebas y solicitar cuando sea necesaria la
privacin de libertad, es el Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de
Control el que toma la decisin.

Qu funciones cumple el Juez en el Proceso Penal?

El Juez es el rbitro del proceso y el encargado de garantizar la aplicacin de la justicia.
En este sentido la CRBV dice El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible,
imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles (Art. 26).
Los Jueces en el ejercicio de sus funciones son autnomos e independientes de los
rganos del Poder Pblico y slo deben obediencia a la ley y el derecho (Art. 4 COPP).
Los jueces son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por
error, retardo u omisiones injustificadas, por la inobservancia sustancial de las normas
procsales, por denegacin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y prevaricacin en
que incurran en el desempeo de sus funciones (Art. 255 CRBV).

Qu es el Debido Proceso?

Es un derecho fundamental de los y las ciudadanas donde ese fijan las reglas bsicas de
cualquier proceso judicial o administrativo en defensa de los derechos ciudadanos. Esta
consagrado en el artculo 49 de la CRBV y todos los funcionarios investidos de poder,
nos deben de garantizar su cumplimiento, aun en Estados de Excepcin, momento en el
cual se pueden suspender determinados derechos y garantas, y consiste en lo siguiente:

1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de
la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos
por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante
violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir
del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por
comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma,
su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. .
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los
cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a
salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o magistrada, juez o jueza y del Estado, y de actuar contra stos o stas.

Puedo ser juzgado en libertad?

Como ya lo hemos dicho tanto la CRBV y el COPP garantizan el estado de libertad
como regla general y teniendo como excepcin la privacin de libertad. Igualmente el
artculo 244 del COPP dice que no se podr ordenar una medida de privacin de
libertad, cuando sta aparezca desproporcionada en relacin con la gravedad del delito,
las circunstancias de su comisin y la sancin probable. En estos casos el juez siguiendo
los principios del COPP debera dictar una medida cautelar sustitutiva a la prisin y la
persona ser juzgada en libertad. Hay que tener en cuenta que la gran mayora de delitos
por los que estn siendo procesados las personas actualmente detenidas por motivos
polticos tiene una pena que no sobrepasa en su lmite mximo los 5 aos, por lo que
aun y siendo considerados culpables en un juicio futuro, les sera procedente el
otorgamiento de la frmula alterna de cumplimiento de pena suspensin condicional de
la pena por lo que cumpliran su pena en libertad, lo que hace desproporcionado que
les sean dictadas medidas privativas de libertad.

Qu criterios debe tomar el juez para privar de la libertad a una persona?

Para que el juez pueda tomar la decisin de dictar una medida privativa de libertad debe
tomar en cuenta los siguientes elementos:

1. Un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya accin penal no se
encuentre evidentemente prescrita;

2. Fundados elementos de conviccin para estimar que el imputado ha sido autor o
partcipe en la comisin de un hecho punible;

3. Una presuncin razonable, por la apreciacin de las circunstancias del caso particular,
de peligro de fuga o de obstaculizacin en la bsqueda de la verdad respecto de un acto
concreto de investigacin.

En qu consiste el peligro de fuga?

Es la presuncin que pueda tener el juez de que si la persona es juzgada en libertad
puede fugarse y que el proceso que se sigue quede sin resultas e impune, pero para esto
el tiene que tomar en cuenta una serie de elementos que son los siguientes:

1.- Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la
familia, de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el
pas o permanecer oculto;

2.- La pena que podra llegarse a imponer en el caso;

3.- La magnitud del dao causado;

4.- El comportamiento del imputado durante el proceso, o en otro proceso anterior, en la
medida que indique su voluntad de someterse a la persecucin penal;

Qu son medidas cautelares sustitutivas a la prisin?

Son medidas sustitutivas a la prisin dictadas por el juez penal correspondiente (en la
mayora de los casos en funciones de control) siempre que los supuestos que motivan la
privacin judicial preventiva de libertad puedan ser razonablemente satisfechos con la
aplicacin de otra medida menos gravosa para el imputado.

En qu oportunidad se solicitan?

Se puede solicitar en cualquier momento del proceso una vez realizada la Audiencia de
Presentacin que se efecta dentro de las 48 horas siguientes de aprendido el imputado,
ante el Juez de Primera Instancia en Funciones de Control del lugar donde se produjo la
detencin. Consideramos que en aras de garantizar el estado de libertad, principio
fundamental del proceso penal, estas pueden ser solicitadas hasta antes de que se efectu
el juicio penal por lo que aun en la fase de juicio estas pueden ser tramitadas.

Cules son estas medidas cautelares sustitutivas?

1. La detencin domiciliaria en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin
vigilancia alguna o con la que el tribunal ordene;

2. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin
determinada, la que informar regularmente al tribunal;

3. La presentacin peridica ante el tribunal o la autoridad que aquel designe;

4. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el tribunal;

5. La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;

6. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte
el derecho de defensa;

7. El abandono inmediato del domicilio si se trata de agresiones a mujeres o nios, o de
delitos sexuales, cuando la vctima conviva con el imputado;

8. La prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento por el
propio imputado o por otra persona, atendiendo al principio de proporcionalidad,
mediante depsito de dinero, valores, fianza de dos o ms personas idneas, o garantas
reales;

9. Cualquier otra medida preventiva o cautelar que el tribunal, mediante auto razonado,
estime procedente o necesaria

En caso de que el imputado se encuentre sujeto a una medida cautelar sustitutiva previa,
el tribunal deber evaluar la entidad del nuevo delito cometido, la conducta predelictual
del imputado y la magnitud del dao, a los efectos de otorgar o no una nueva medida
cautelar sustitutiva. En ningn caso podrn concederse al imputado, de manera
contempornea tres o ms medidas cautelares sustitutivas.

Pierdo mis derechos estando detenido?

Las personas que se encuentran detenidas preventivamente al igual que las que han sido
condenadas poseen los mismos derechos que los que estamos en libertad, solo que les es
suspendido preventivamente la libertad de trnsito y circulacin. Es tambin importante
saber que toda persona se presume inocente hasta tanto no se demuestre su culpabilidad
y la manera de demostrar esto es mediante una sentencia definitivamente firme despus
de un juicio oral y pblico.

Me pueden tener preso en una crcel junto a delincuentes comunes?

Lamentablemente el desastre de nuestro sistema penitenciario, la crisis que desde hace
aos vive, no ha permitido una clasificacin de los privados de libertad y se encuentran
todos revueltos, lo que es de verdadera peligrosidad y que ha convertido a estos centros
en los lugares mas violentos del pas. En este sentido es bueno invocar lo establecido en
el articulo 43 de la CRBV, en que el Estado debe garantizar de manera especial la vida
de los que se encuentran en prisin. Asimismo esto debera ser la principal causal a
tomar por los jueces a la hora de tomar una decisin y dictar medidas sustitutivas a la
prisin antes de la reclusin. Pero no existen establecimientos especiales para tener a
estos detenidos por razones polticas.

*MANUAL ELABORADO POR LA ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL
UNA VENTANA A LA LIBERTAD. REDACCIN DE TEXTOS: DR. CARLOS
ALBERTO NIETO PALMA. AUTORIZADA SU DIVULGACIN CITANDO LA
FUENTE DE DONDE PROVIENE. TELEFONOS:0416 7280072 / CORREO
ELECTRNICO ventanaalalibertad@gmail.com
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LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD COMO SUJETO DE DERECHO.
Concepto.
Mucho se ha discutido acerca de la situacin de los derechos humanos de los hombres y
mujeres privados de libertad que viven en condiciones infrahumanas en las crceles
Venezolanas. Pareciera que para todos y todas son sujetos excluidos del mundo del derecho y
los cuales no deben de recibir el amparo de estos, es decir que no poseen derechos humanos.
Para el autor Salvador Vergs se pueden definir los derechos humanos como Aquellas
exigencias que brotan de la propia condicin natural de la persona humana, y que, por ende,
reclaman su reconocimiento, su respeto e incluso su tutela y promocin por parte de todos;
pero especialmente de quienes estn constituidos en autoridad de igual manera Jos
Gregorio Guarenas y Elvira Morcillo los definen como atributos de toda persona humana,
inherentes a su dignidad, que todo hombre y mujer tiene que conocer y respetar, y que el
Estado tiene que respetar tambin y garantizar, organizando su accin para satisfacer la plena
realizacin de los mismos, como se vera en ambos conceptos el termino derechos humanos
estn relacionados con la totalidad de los seres humanos sin importar a que grupo o sector de
la poblacin pertenezcan.
Cuando hablamos de hombres y mujeres privadas de libertad y su condicin de sujeto de
derecho, es importante lo que nos dice Maria G Morais de Guerrero El condenado no es un
aliene juris, no esta fuera del derecho, se haya en una relacin de derechos publico con el
Estado y descontados los derechos perdidos o limitados por la condena, su condicin jurdica
es igual a la de las personas no condenadas con esto coincide Iaki Rivera La persona privada
de libertad, a consecuencia de una sancin penal condenatoria, posee un status jurdico
particular: es sujeto titular de derechos fundamentales, pero el ejercicio de estos encuentra su
limite en el fallo condenatorio, en el sentido de la pena, y en la propia situacin de reclusin en
que se halla. No obstante, la regla ha de ser el pleno reconocimiento, ejercicio y tutela de sus
derechos fundamentales y garantas. La restriccin de algunos de ellos, ser la excepcin
Podemos entonces inferir que el hombre o mujer que se encuentra privado de su libertad es
un sujeto de derechos en las mismas condiciones en que estn los que se encuentran en
libertad y que mas all de los que la propia sentencia condenatoria les priva (libertad de
transito fuera del establecimiento en que se encuentre, derechos polticos, inhabilitacin civil,
etc) estos se encuentran en el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales y el Estado por el
mismo hecho de encontrase bajo su tutela jurdica, por su condicin de privado de libertad,
esta en la obligacin de satisfacerlos y garantizar su respeto.
Es importante tomar en cuenta a la hora de definir los derechos humanos de los privados de
libertad que as como el o la privada de libertad tiene derechos los cuales le tiene que ser
respetados por las autoridades, este tambin tiene obligaciones que cumplir en pro de la
realizacin de estos derechos, por lo tanto la exigencia del respeto de los derechos humanos
de los hombres y mujeres privados de libertad no puede entenderse como paraguas para
encubrir pretensiones personales de ningn tipo, la exigencia de derechos implica
necesariamente las obligaciones que estas exigencias derivan.
El privado de libertad en la Constitucin Nacional de 1.999
En el caso de los derechos humanos de los hombres y mujeres privados de libertad en
Venezuela, tenemos la fuente principal de estos derechos los tenemos en la Constitucin
Nacional y donde no se hace ninguna diferenciacin entre seres libres y encarcelados por lo
cual los derechos que esta establece son igualmente exigibles por los y las privadas de libertad,
como lo vemos en el articulo 19 de nuestra Carta Magna que establece:
El Estado garantizara a toda persona, conforme al principio de progresividad y
sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del poder publico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados de derechos humanos suscritos y ratificados por
la Republica y con las leyes que los desarrollen
Por otra parte es importante destacar que el la Constitucin Nacional de 1.999 se avanzo en lo
referente a garantizar el respeto de los derechos humanos de los hombres y mujeres privados
de libertad al haberse incluido varios artculos con referencia especial a estas personas y de los
cuales nos referiremos detenidamente en el presente trabajo.
El privado de libertad en los instrumentos internacionales de proteccin a los derechos
humanos.
La legislacin internacional en materia de derechos humanos, mantiene una serie de
instrumentos de proteccin a los privados de libertad de efectos vinculantes en Venezuela a
travs del articulo 22 de su Constitucin Nacional donde les da a los instrumentos
internacionales de proteccin a los derechos humanos total validez, por lo que son de
aplicacin dentro de la normativa interna. Adems estos instrumentos ofrecen pautas a los
Gobiernos sobre como cumplir con sus obligaciones dentro del derecho internacional, en sus
disposiciones que reflejan las obligaciones contradas por el Estado al suscribir estos
instrumentos internacionales. En el caso especifico de los hombres y mujeres sometidos a
privacin de libertad tenemos los siguientes instrumentos internacionales:
1. Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos adoptadas por la
Organizacin de Naciones Unidas en 1.955;
2. Principios de tica mdica aplicables a la funcin del personal de salud,
especialmente
los mdicos, en la proteccin de personas presas y detenidas contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Adoptados por la
Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas en su resolucin
37/194, de 18 de diciembre de 1982
3. Conjunto de Principios para la Proteccin de las Personas Sometidas a cualquier
forma de Detencin o Encarcelamiento adoptadas por la Organizacin de
Naciones Unidas en 1.988;
4. Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos adoptadas por la
Organizacin de Naciones Unidas en 1.990
5. Reglas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad (Reglas de
Riyadh) adoptadas por la Organizacin de Naciones Unidas en 1.990;
6. Reglas Mnimas Sobre las Medidas No Privativas de la Libertad (Reglas de
Tokio) adoptadas por la asamblea general de Organizacin de Naciones Unidas
en su resolucin 45/110, de 14 de diciembre de 1990.
Todos estos instrumentos segn el experto penitenciario Morris Tidball Binz
defienden, en particular, dos de los principios mas fundamentales contenidos en el
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana de
Derechos Humanos. El primero es que los prisioneros no sern sometidos a tratos o
castigos crueles, inhumanos o degradantes; el otro requiere que las personas privadas de
libertad sean tratadas humanamente y con respeto a la dignidad inherente de la persona
humana. El incumplimiento grave de ciertas de las reglas contenidas en estas
resoluciones puede constituir una violacin de estos principios dentro del derecho
internacional.
Es importante tambin destacar lo dicho por la Dra. Maria Noel Rodrguez en el
marco del XXI Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos Justicia y Seguridad
anualmente organizado por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y
celebrado recientemente en julio de 2003 San Jos de Costa Rica contina en anlisis
en el mbito de la Organizacin de Estados Americanos un proyecto de Declaracin
Interamericana sobre los derechos y la atencin de las personas privadas de libertad, que
fuera presentado oportunamente por la delegacin del Gobierno de Costa Rica y con el
expreso apoyo del ILANUD y del IIDH. El proyecto de Declaracin tiene como ejes
centrales los principios de derechos humanos y del derecho humanitario aplicables a la
proteccin y la atencin de las personas privadas de libertad, la transparencia y la
participacin ciudadana. Si bien la declaracin no ser vinculante, ofrecer una gua y
un marco de referencia para el mejoramiento de las condiciones de reclusin y el
respeto de los derechos humanos de las personas privadas de libertad, as como la
adopcin de estndares comunes para la regin.
Por lo tanto concluimos que todos estos instrumentos internacionales de proteccin
de los derechos humanos de los hombres y mujeres privadas de libertad, nos especifican
la manera en que debemos de tratar a nuestros encarcelados y el respeto que dentro de
las prisiones se le deben dar a sus derechos fundamentales, en este sentido debemos
segn lo expresado en estos mismos acuerdos adaptar la normativa interna de nuestros
pases a lo que estos expresan en pro de garantizar el respeto de los mismos.
LAS MEDIDAS ALTERNAS SUSTITUTIVAS A LA PRISIN.
Concepto
Podramos dar una definicin general a las medidas alternas sustitutivas a la prisin
diciendo que son aquellas establecidas en las diferentes legislaciones, con el objeto de
sustituir la pena de encierro total en una prisin por otros mecanismos de proteccin y
vigilancia de las personas que infringen la ley y por medio del cual se logra de una
manera mas efectiva su readaptacin o rehabilitacin a la sociedad. El otorgamiento de
una medida alterna sustitutiva a la prisin obliga para el beneficiario de la misma una
serie de compromisos y obligaciones que se deben de cumplir para su disfrute as como
al Estado la responsabilidad de mantener un estricto control de vigilancia y seguimiento
para el efectivo ejercicio de las mismas.
Uno de los grandes problemas que se presentan a la hora de definir a las medidas alternas
sustitutivas a la prisin es el que se les intenta definirlos como beneficios o beneficios
penitenciarios, termino del que difiero totalmente, por considerar que al tratarlos como un
beneficio se asemeja a favor que se les hace a los hombres y mujeres privados de libertad,
cuando en realidad es un derecho que estos tienen.
Las medidas alternas sustitutivas a la prisin en Venezuela
La legislacin Venezolana y de manera especifica el Cdigo Orgnico Procesal Penal y
la Ley de Rgimen Penitenciarios establece una serie de medidas alternas sustitutivas a
la prisin haciendo una diferencia de trminos entre aquellas que son otorgadas a las
personas que se encuentran en la etapa procesal sin sentencia condenatoria y a las cuales
llama Medidas cautelares sustitutivas a la prisin y las que se le otorgan a las personas
con sentencia definitivamente firme y a las cuales denomina formulas alternas de
cumplimiento de pena.
MEDIDAS CAUTELARES SUSTITUTIVAS A LA PRIVACIN DE LIBERTAD
Son medidas sustitutivas a la prisin aquellas dictadas por el juez penal correspondiente
(en la mayora de los casos en funciones de control) siempre que los supuestos que
motivan la privacin judicial preventiva de libertad puedan ser razonablemente
satisfechos con la aplicacin de otra medida menos gravosa para el imputado.
Oportunidad de solicitarlas:
Se puede solicitar en cualquier momento del proceso una vez realizada la Audiencia de
Presentacin que se efecta dentro de las 48 horas siguientes de aprendido el imputado,
ante el Juez de Primera Instancia en Funciones de Control del lugar donde se produjo la
detencin. Considero que en aras de garantizar el estado de libertad, principio
fundamental del proceso penal, estas pueden ser solicitadas hasta antes de que se efectu
el juicio penal por lo que aun en la fase de juicio estas pueden ser tramitadas.
Tipos de Medidas Cautelares Sustitutivas a la Privacin de Libertad:
1. La detencin domiciliaria en su propio domicilio o en custodia de otra
persona, sin vigilancia alguna o con la que el tribunal ordene;
2. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o
institucin determinada, la que informar regularmente al tribunal;
3. La presentacin peridica ante el tribunal o la autoridad que aquel designe;
4. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual
reside o del mbito territorial que fije el tribunal;
5. La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;
6. La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se
afecte el derecho de defensa;
7. El abandono inmediato del domicilio si se trata de agresiones a mujeres o
nios, o de delitos sexuales, cuando la vctima conviva con el imputado;
8. La prestacin de una caucin econmica adecuada, de posible cumplimiento por el
propio imputado o por otra persona, atendiendo al principio de proporcionalidad,
mediante depsito de dinero, valores, fianza de dos o ms personas idneas, o garantas
reales;
9. Cualquier otra medida preventiva o cautelar que el tribunal, mediante auto razonado,
estime procedente o necesaria.
En caso de que el imputado se encuentre sujeto a una medida cautelar sustitutiva previa,
el tribunal deber evaluar la entidad del nuevo delito cometido, la conducta predelictual
del imputado y la magnitud del dao, a los efectos de otorgar o no una nueva medida
cautelar sustitutiva.
En ningn caso podrn concederse al imputado, de manera contempornea tres o ms
medidas cautelares sustitutivas.
Tipos de caucin:
El Tribunal a la hora de fijar la medida cautelar sustitutiva de caucin o fianza y la cual
debe ser presentada por el imputado establece tres tipos de modalidades: econmica,
personal y juratoria
Caucin econmica. Para la fijacin del monto de la caucin el tribunal tomar en
cuenta, principalmente:
1. El arraigo en el pas del imputado determinado por la nacionalidad, el domicilio, la
residencia, el asiento de su familia, as como las facilidades para abandonar
definitivamente el pas, o permanecer oculto;
2. La capacidad econmica del imputado;
3. La entidad del delito y del dao causado.
La caucin econmica se fijar entre el equivalente en bolvares de treinta a ciento
ochenta unidades tributarias, salvo que, acreditada ante el tribunal la especial capacidad
econmica del imputado o la magnitud del dao causado, se haga procedente la fijacin
de un monto mayor.
Cuando se trate de delitos que estn sancionados con penas privativas de libertad cuyo
lmite mximo exceda de ocho aos, el tribunal, adicionalmente, prohibir la salida del
pas del imputado hasta la conclusin del proceso. Slo en casos extremos plenamente
justificados, podr el tribunal autorizar la salida del imputado fuera del pas por un lapso
determinado.
El juez podr igualmente imponer otras medidas cautelares segn las circunstancias del caso,
mediante auto motivado.
Caucin personal. Los fiadores que presente el imputado debern ser de reconocida buena
conducta, responsables, tener capacidad econmica para atender las obligaciones que
contraen, y estar domiciliados en el territorio nacional.
El Juez deber verificar las anteriores circunstancias, de lo cual deber dejar constancia
expresa.
Los fiadores se obligan a:
1. Que el imputado no se ausentar de la jurisdiccin del tribunal;
2. Presentarlo a la autoridad que designe el juez, cada vez que as lo ordene;
3. Satisfacer los gastos de captura y las costas procsales causadas hasta el da en que el
afianzado se hubiere ocultado o fugado;
4. Pagar por va de multa, en caso de no presentar al imputado dentro del trmino que al
efecto se les seale, la cantidad que se fije en el acta constitutiva de la fianza.
Caucin juratoria. El tribunal podr eximir al imputado de la obligacin de prestar caucin
econmica cuando, a su juicio, ste se encuentre en la imposibilidad manifiesta de presentar
fiador, o no tenga capacidad econmica para ofrecer la caucin, y siempre que el imputado
prometa someterse al proceso, no obstaculizar la investigacin y abstenerse de cometer
nuevos delitos.
Obligaciones del Imputado.
En todo caso que se le conceda una medida cautelar sustitutiva, el imputado se obligar,
mediante acta firmada, a no ausentarse de la jurisdiccin del tribunal o de la que ste le
fije, y a presentarse al tribunal o ante la autoridad que el juez designe en las
oportunidades que se le sealen. A tal efecto, el imputado se identificar plenamente,
aportando sus datos personales, direccin de residencia, y el lugar donde debe ser
notificado, bastando para ello que se le dirija all la convocatoria.
La fianza se otorgar en acta que debern firmar los que la presten y la autoridad
judicial que la acepta.
Revocatoria por Incumplimiento.
La medida cautelar acordada al imputado ser revocada por el juez de control, de oficio
o previa solicitud del Ministerio Pblico, o de la vctima que se haya constituido en
querellante, en los siguientes casos:
1. Cuando el imputado apareciere fuera del lugar donde debe permanecer;
2. Cuando no comparezca injustificadamente ante la autoridad judicial o del Ministerio Pblico
que lo cite;
3. Cuando incumpla, sin motivo justificado, una cualquiera de las presentaciones a que est
obligado.
Cuando se determine que al imputado, al tiempo de serle concedida una medida cautelar
sustitutiva, le hubiese sido acordada otra con anterioridad, el juez apreciar las circunstancias
del caso y decidir al respecto.
La revocatoria de la medida cautelar sustitutiva, cuando el imputado no pueda ser
aprehendido, dar lugar a la ejecucin de la caucin que se hubiere constituido.
Imposicin de las Medidas.
El tribunal ordenar lo necesario para garantizar el cumplimiento de las medidas otorgadas. En
ningn caso se utilizarn estas medidas desnaturalizando su finalidad, o se impondrn otras
cuyo cumplimiento sea imposible. En especial, se evitar la imposicin de una caucin
econmica cuando el estado de pobreza o la carencia de medios del imputado impidan la
prestacin.
Examen y revisin de las Medidas.
El imputado podr solicitar la revocacin o sustitucin de la medida judicial de
privacin preventiva de libertad las veces que lo considere pertinente. En todo caso el
juez deber examinar la necesidad del mantenimiento de las medidas cautelares cada
tres meses, y cuando lo estime prudente las sustituir por otras menos gravosas. La
negativa del tribunal a revocar o sustituir la medida no tendr apelacin.
FORMULAS ALTERNATIVAS DE CUMPLIMIENTO DE PENA
Concepto:
Es un derecho que poseen los hombres y mujeres privados de libertad, con una
sentencia definitiva condenatoria, mediante el cual pueden obtener medidas sustitutivas
a la prisin una vez que ha cumplido los requisitos legales necesarios as como el
tiempo requerido para ello y donde se encuentran bajo distintas modalidades de semi-
libertad o libertad vigilada diferentes al encierro total en una prisin. El articulo 272 de
la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en este sentido
establece Las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicaran
con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria.
Se les conoce tambin como beneficio termino del que difiero totalmente, por
considerar que al tratarlos como un beneficio se asemeja a favor que se les hace a los
hombres y mujeres privados de libertad, cuando en realidad es un derecho
constitucional que estos tienen aunado a que el termino que les da nuestra legislacin no
habla de la palabra beneficio, en ese sentido el articulo 272 de la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela los denomina frmulas de cumplimiento de penas
no privativas de libertad, El Capitulo III del Cdigo Orgnico Procesal Penal
frmulas alternativas del cumplimiento de la pena y la Ley de Rgimen Penitenciario
frmulas de cumplimiento de las penas. Por tratarse de un derecho y no una concesin
especial que se le hace al hombre y mujer privado de libertad estas deben ser otorgado
por la autoridad competente una vez que se han cumplido con los requisitos de ley y
tomando en cuenta lo que dice el articulo 26 de la CRBV El Estado garantizara una
justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o
reposiciones intiles.
Se encuentran establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP), la Ley de
Rgimen Penitenciario (LRP) y el Cdigo Penal (CP). Las frmulas alternativas de
cumplimiento de pena que establece nuestra legislacin son las siguientes:
Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena (Art. 495 al 497
COPP)
Trabajo Fuera del Establecimiento y/o Destacamento de Trabajo (Art.
501 COPP, Art. 64, 66, 67, 68 y 69 LRP).
Rgimen Abierto (Art. 501 COPP, Art. 64, 69 y 81 LRP)
Libertad Condicional (Art. 501 COPP, Art. 64, 69 LRP)
Confinamiento (Art. 20 y 52 CP)
Suspensin condicional de la pena.
Concepto
La suspensin condicional de la pena es una frmula alternativa de cumplimiento de
pena mediante el cual el condenado a penas inferiores a los cinco aos puede disfrutar
de una libertad vigilada previo el cumplimiento de una serie de requisitos y condiciones
impuestas. Se caracteriza porque puede ser solicitada una vez el hombre o mujer privada
de libertad tenga una sentencia definitivamente firme y es sometido a la vigilancia de un
Delegado de Prueba.
Ante quien solicitarla
La solicitud de esta frmula alterna de cumplimiento de pena debe ser presentada ante el
Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se
encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser hecha de
manera directa por el hombre o mujer condenada bien de manera personal o a travs del
departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio
por el Juez previo cumplimiento de los requisitos legales.
Requisitos para solicitarla
Para que el tribunal de ejecucin acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la
pena, deber solicitar al Ministerio del Interior y Justicia, un informe psico-social del
penado, y se requerir:
1. Que el penado no sea reincidente, segn certificado expedido por el
Ministerio del Interior y Justicia;
2.- Que la pena impuesta en la sentencia no exceda de cinco aos;
3.- Que el penado se comprometa a cumplir las condiciones que le imponga el
tribunal o el delegado de prueba;
4. Que presente oferta de trabajo; y,
5. Que no haya sido admitida en su contra, acusacin por la comisin de un
nuevo delito, o no le haya sido revocada cualquier formula alternativa de
cumplimiento de pena que le hubiere sido otorgada con anterioridad.
Condiciones.
En el auto que acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, se le fijar
al penado el plazo del rgimen de prueba, que no podr ser inferior a un ao ni superior
a tres, y le impondr una o varias de las siguientes obligaciones:
1. No salir de la ciudad o lugar de residencia;
2. No cambiar de residencia sin autorizacin del tribunal;
3. Fijar su residencia en otro municipio de cualquier Estado del pas, siempre y cuando
esta fijacin forzada no constituya obstculo para el ejercicio de su profesin u
ocupacin;
4. Abstenerse de realizar determinadas actividades, o de frecuentar determinados
lugares o determinadas personas;
5. Someterse al tratamiento mdico-psicolgico que el tribunal estime conveniente;
6. Asistir a determinados lugares o centros de instruccin o reeducacin;
7. Asistir a centros de prctica de terapia de grupo;
8. Realizar en el tiempo libre y sin fines de lucro, trabajo comunitario en favor de
instituciones oficiales o privadas de inters social;
9. Presentar constancia de trabajo con la periodicidad que indique el tribunal o el
delegado de prueba;
10. Cualquier otra condicin que le imponga el tribunal.
Delegado de Prueba.
Cuando se suspenda la ejecucin de la pena se designar un delegado de prueba, quien ser el
encargado de supervisar el cumplimiento de las condiciones determinadas por el tribunal y de
sealar al beneficiario las indicaciones que estime convenientes de acuerdo con aquellas
condiciones.
Adicionalmente a las condiciones impuestas por el juez, el delegado de prueba podr imponer
otras condiciones, siempre y cuando stas no contradigan lo dispuesto por el juez. Tales
condiciones sern notificadas al juez de manera inmediata.
El delegado de prueba deber presentar un informe, sobre la conducta del penado, al iniciarse
y al terminar el rgimen de prueba. Tambin deber informar al Tribunal, cuando ste lo
requiera, a solicitud del Ministerio Pblico o cuando lo estimare conveniente.
Mientras se crea el ente penitenciario con carcter autnomo y con personal
exclusivamente tcnico a que hace referencia el artculo 272 de la Constitucin, el
delegado de prueba es designado por el Ministerio del Interior y Justicia y debe reunir
los requisitos que al efecto se determinen.
Revocatoria.
El Tribunal de ejecucin, revocar la medida de suspensin de la ejecucin condicional de la
pena, cuando por la comisin de un nuevo delito sea admitida acusacin en contra del
condenado. Asimismo, esta formula alternativa de cumplimiento de pena podr ser revocada
cuando el penado incumpliere alguna de las condiciones que le fueren impuestas por el juez o
por el delegado de prueba.
En todo caso, antes de la revocatoria deber requerirse la opinin del Ministerio
Pblico.
Trabajo fuera del establecimiento y destacamento de trabajo.
Concepto
Con la denominacin de trabajo fuera del establecimiento y destacamentos de trabajo,
se conoce la modalidad mediante la cual el hombre o mujer privado de libertad con una
condena definitiva, sale a trabajar fuera de los establecimientos bien sea de manera
individual (Trabajo fuera del establecimiento) o por grupos (Destacamento de trabajos)
en cuyo caso estn bajo la vigilancia del personal penitenciario. Los sometidos a esta
medida, trabajarn en obras pblicas o privadas en las mismas condiciones que los
trabajadores libres, debiendo pernoctar en sus respectivos establecimientos o en
espacios creados para tal fin.
manera directa por el hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento
jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el Juez
previo cumplimiento de los requisitos legales.
1.- Que el penado haya cumplido por lo menos una cuarta parte de la pena impuesta;
2. Que el penado no tenga antecedentes por condenas anteriores a aquella por la que
solicita el beneficio;
3. Que no haya cometido algn delito o falta durante el tiempo de su reclusin;
4. Que exista un pronstico favorable sobre el comportamiento futuro del penado,
expedido por un equipo multidisciplinario encabezado, preferentemente por un
psiquiatra forense;
5. Que no haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pena
que le hubiere sido otorgada con anterioridad; y
4. Que haya observado buena conducta.
Revocatoria.
El trabajo fuera del establecimiento o el destacamento de trabajo podrn ser
revocados por incumplimiento de las obligaciones impuestas o por la admisin de
una acusacin contra el penado por la comisin de un nuevo delito. La revocatoria
ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio Pblico, a solicitud de la vctima
del delito por el cual fue condenado, o de la vctima del nuevo delito cometido.
Rgimen abierto.
Concepto
El Rgimen Abierto es el traslado del hombre o mujer privado de libertad a un establecimiento
abierto distinto a la crcel, que se caracterizar por la ausencia o limitacin de dispositivos
materiales contra la evasin y por un rgimen de confianza, basado en el sentido de
autodisciplina de los condenados sometidos a esta medida. Puede ser organizado como
establecimiento especial y/o como anexo de un establecimiento penitenciario.
1.- Que el penado haya cumplido por lo menos un tercio de la pena impuesta;
psiquiatra forense;
5. Que no haya sido revocada cualquier frmula alternativa de cumplimiento de pena
Revocatoria.
El Rgimen Abierto podr ser revocados por incumplimiento de las obligaciones
impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de
un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio
Pblico, a solicitud de la vctima del delito por el cual fue condenado, o de la
vctima del nuevo delito cometido.
Libertad condicional.
Concepto
La Libertad Condicional es la frmula alternativa de cumplimiento de pena que se caracteriza
por ser el ultimo periodo de la condena y consiste en el egreso definitivo y permanente del
recinto carcelario o del establecimiento abierto con la debida supervisin del Juez de Ejecucin
Penal o de la persona que este designe por un tiempo igual al remanente de la pena.
1.- Que el penado haya cumplido por lo menos dos terceras partes de la pena impuesta;
psiquiatra forense;
5. Que no haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pena
Revocatoria.
La Libertad Condicional podr ser revocada por incumplimiento de las
obligaciones impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la
comisin de un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del
Ministerio Pblico, a solicitud de la vctima del delito por el cual fue condenado, o
de la vctima del nuevo delito cometido.
Confinamiento.
Concepto
La pena de confinamiento consiste en la obligacin impuesta al reo de residir, durante el
tiempo de la condena, en el Municipio que indique la sentencia firme que la aplique, no
pudiendo designarse al efecto ninguno que diste menos de cien kilmetros, tanto de
aquel donde se cometi el delito como de aquellos en que estuvieron domiciliados, el
reo a tiempo de la comisin del delito, y el ofendido para la fecha de la sentencia de
Primera Instancia.
El penado estar obligado, en comprobacin de estar cumpliendo la sentencia y
mientras dure la condena, a presentarse a la Jefatura Civil del Municipio con la
frecuencia que el Jefe Civil indique, la cual no podr ser mas de una vez cada da ni
menos de una vez por semana.
Es pena accesoria a la de confinamiento la suspensin, mientras se la cumple, del
empleo que ejerza el reo.
Esta formula alternativa de cumplimiento de pena data del Cdigo Penal de principios
del siglo pasado y aun y cuando pensamos que esta obsoleta y que hay otras nuevas
formulas que la desaplican, la misma se encuentra vigente.
El Cdigo Penal habla de presentar la solicitud cuando se trate de reos condenados a
prisin o presidio o destinados a Penitenciara o Crcel Nacional en la Corte Suprema
de Justicia (hoy Tribunal Supremo de Justicia) cuestin que en mi criterio es ahora
competencia de los Jueces de Ejecucin Penal de acuerdo al COPP.
1.- Que el penado haya cumplido por lo menos tres cuartas partes de la pena impuesta;
2. Que el penado haya observado buena conducta comprobada con certificacin del
Director del establecimiento donde se encuentre.
no tenga antecedentes por condenas anteriores a aquella por la que solicita el beneficio;
Revocatoria.
El Confinamiento podr ser revocado por incumplimiento de las obligaciones
impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de
un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio
Pblico, a solicitud de la vctima del delito por el cual fue condenado, o de la
vctima del nuevo delito cometido.
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y EL ESTUDIO:
Es un mecanismo establecido en la Ley de Redencin de la Pena por el Trabajo y el Estudio por
medio del cual el hombre o mujer privado de libertad podr redimir su pena con el trabajo y el
estudio a razn de un (01) da de reclusin por cada dos (02) das de trabajo o estudio efectivo
dentro del establecimiento penitenciario.
Actividades consideradas validas para la redencin de la pena:
Las actividades que se reconocern, a los efectos de la redencin de la pena, sern las
siguientes:
a. La de educacin, en cualquiera de sus niveles y modalidades, siempre que se
desarrolle de acuerdo con los programas autorizados por el Ministerio de Educacin o
aprobados por instituciones con competencia para ello;
b. La de produccin, en cualquier rama de la actividad econmica, siempre que haya sido
autorizada por el instituto a cargo del trabajo penitenciario, y
c. La de servicios, para desempear los puestos auxiliares que requieran las necesidades
del establecimiento penitenciario o de instituciones pblicas y privadas, siempre que la
asignacin del recluso a esta actividad haya sido hecha por la Junta de Rehabilitacin
Laboral y Educativa.
Tiempo considerado como da de trabajo o estudio:
Se contar como un da de trabajo la dedicacin efectiva a cualquiera de las actividades
descritas anteriormente, durante un lapso continuo o discontinuo de ocho (8) horas. El recluso
que acte como instructor de otros en cursos de alfabetizacin de Educacin o de
adiestramiento, tendr derecho a que se le cuente cada seis (6) horas como un da de trabajo,
siempre que acredite ttulos o experiencia que, a juicio de la Junta de Rehabilitacin Laboral y
Educativa, sean suficientes para ejercer la funcin instructora.
Tratndose de enfermos, se facilitarn los medios adecuados para que tambin puedan
beneficiarse de la redencin, mediante trabajos que sean compatibles con su estado.
El trabajo necesario para la redencin de la pena no podr exceder de ocho horas diarias
o cuarenta horas semanales, realizado en los talleres y lugares de trabajo del centro de
reclusin, para empresas pblicas o privadas, o entidades benficas, todas debidamente
acreditadas, devengando el salario correspondiente. Cuando el recluso trabaje y estudie
en forma simultnea, se le concedern las facilidades necesarias para la realizacin de
los estudios, sin afectar la jornada de trabajo.
El trabajo y el estudio realizados debern ser supervisados o verificados por la Junta de
Rehabilitacin Laboral y Educativa que prev la Ley de Redencin Judicial de la Pena
por el Trabajo y el Estudio, y por el juez de ejecucin. A tales fines, se llevar registro
detallado de los das y horas que los reclusos destinen al trabajo y estudio.
A los mismos efectos, los estudios que realice el penado, debern estar comprendidos dentro
de los programas establecidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
La solicitud de redencin de la pena por el trabajo o el estudio debe ser presentada ante
el Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se
Cmputo del tiempo redimido.
A los fines de la redencin de que trata la Ley de Redencin Judicial de la Pena por el
Trabajo y el Estudio, el tiempo redimido se computar a partir del momento en que el
penado comenzare a cumplir la condena que le hubiere sido impuesta.
MEDIDAS ESPECIALES PARA HOMBRES Y MUJERES PRIVADAS DE
LIBERTAD
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, establece dos modalidades mediante la cual el
hombre o mujer privado de libertad puede obtener una medida especial sustitutiva a la
prisin, estas son:
Mayores de Setenta Aos. Los cuales podrn obtener la libertad condicional despus
de cumplida una tercera parte de la pena impuesta. Quienes no puedan comprobar su
edad por los medios establecidos en el Cdigo Civil, podrn solicitar esta medida
cuando se demuestre mediante experticia mdico forense, que su edad fisiolgica es
superior a los setenta aos.
Medida Humanitaria. Procede la libertad condicional en caso de que el
penado padezca una enfermedad grave o en fase terminal, previo
diagnstico de un especialista, debidamente certificado por el mdico
forense. Si el penado recupera la salud, u obtiene una mejora que lo
permita, continuar el cumplimiento de la condena.
TRIBUNALES DE EJECUCIN PENAL
Al tribunal de ejecucin le corresponde la ejecucin de las penas y medidas de seguridad
impuestas mediante sentencia firme. En consecuencia, conoce de:
1. Todo lo concerniente a la libertad del penado, las frmulas alternativas de cumplimiento de
pena, redencin de la pena por el trabajo y el estudio, conversin, conmutacin y extincin de
la pena;
2. La acumulacin de las penas en caso de varias sentencias condenatorias dictadas en
procesos distintos contra la misma persona;
3. El cumplimiento adecuado del rgimen penitenciario. A tales fines, entre otras medidas,
dispondr las inspecciones de establecimientos penitenciarios que sean necesarias, y podr
hacer comparecer ante s a los penados con fines de vigilancia y control.
En las visitas que realice el juez de ejecucin podr estar acompaado por fiscales del
Ministerio Pblico.
Cuando el juez realice las visitas a los establecimientos penitenciarios, dictar los
pronunciamientos que juzgue convenientes para prevenir o corregir las irregularidades que
observe. Exhortar, y de ser necesario, ordenar, a la autoridad competente que las subsane
de inmediato y le rinda cuenta dentro del lapso que se le fije.
Procedimiento en los Tribunales de Ejecucin
El tribunal de control, o el de juicio, segn sea el caso, definitivamente firme la sentencia,
enviar el expediente junto al auto respectivo, al tribunal de ejecucin, el cual remitir el
cmputo de la pena al establecimiento penitenciario donde se encuentre el penado privado de
libertad.
Lugar diferente. Si el penado debe cumplir la sancin en un lugar diferente al de juez de
ejecucin notificado, ste deber informar al juez de ejecucin del sitio de cumplimiento, y
remitir copia del cmputo.
Cmputo definitivo. El tribunal de ejecucin practicar el cmputo y determinar con
exactitud la fecha en que finalizar la condena y, en su caso, la fecha a partir de la cual el
penado podr solicitar la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, cualquiera de las
frmulas alternativas del cumplimiento de la misma y la redencin de la pena por el trabajo y
el estudio.
La resolucin se notificar al Ministerio Pblico, al penado y a su defensor, quienes
podrn hacer observaciones al cmputo, dentro del plazo de cinco das.
El cmputo es siempre reformable, an de oficio, cuando se compruebe un error o nuevas
circunstancias lo hagan necesario.
Incidentes. Los incidentes relativos a la ejecucin o a la extincin de la pena, a las frmulas
alternativas de cumplimiento de la misma, y todos aquellos en los cuales, por su importancia,
el tribunal lo estime necesario, sern resueltos en audiencia oral y pblica, para la cual se
notificar a las partes y se citar a los testigos y expertos necesarios que deban informar
durante el debate. En caso de no estimarlo necesario, decidir dentro de los tres das
siguientes, y contra la resolucin ser procedente el recurso de apelacin, el cual deber ser
intentado dentro de los cinco das siguientes, y su interposicin no suspender la ejecucin de
la pena, a menos que as lo disponga la Corte de Apelaciones.
Privacin Preventiva de Libertad. Se descontar de la pena a ejecutar la privacin de libertad
que sufri el penado durante el proceso.
Se descontar tambin la privacin de libertad sufrida por el penado en el extranjero, en un
procedimiento de extradicin con fines de ejecucin penal.
Para los efectos del cmputo del cumplimiento de parte o de la totalidad de la pena
impuesta, as como para el otorgamiento de cualquier beneficio o medida solicitada por
un condenado o penado, no se tomarn en cuenta las medidas restrictivas de la libertad,
sino nica y exclusivamente el tiempo que haya estado sujeta realmente la persona a la
medida de privacin judicial preventiva de libertad, o recluido en cualquier
establecimiento del Estado. En consecuencia, slo se tomar en cuenta el tiempo que el
penado hubiere estado efectivamente privado de su libertad
Apelacin. La apelacin interpuesta contra las decisiones dictadas por los jueces de
ejecucin ser resuelta por las Cortes de Apelaciones
RESUMEN DE LEGISLACIN PENITENCIARIA NACIONAL E
INTERNACIONAL
LEGISLACION NACIONAL
1.- CONSTITUCION NACIONAL
Principales innovaciones del nuevo Rgimen Penitenciario Venezolano y contenidas en
l articulo 272 de la Constitucin Nacional:
1.- Sistema Penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna.
2.- Respeto a los derechos humanos.
3.- Espacios para el trabajo, el deporte y la recreacin.
4.- Dirigidas por penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas suficientes.
5.- Administracin Descentralizada a cargo de los gobiernos estadales o municipales.
6.- Pueden ser sometidas a modalidades de privatizacin.
7.- Se preferir el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias.
8.- En general se aplicaran las formulas de cumplimiento de pena con preferencia a las
medidas de naturaleza reclusoria.
9.- Se crearan las instituciones indispensables para la asistencia post penitenciaria.
10.- Creacin de un ente autnomo con carcter tcnico para regir las polticas
penitenciarias del estado.
ARTICULO 43
El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren en prisin
ARTICULO 184
Se crea la posibilidad de que los estados o Municipios descentralicen y transfieran a las
comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: Ordinal 7 La
participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos
penales y de vinculacin de estos con la poblacin.
2.- LEY DE REGIMEN PENITENCIARIO DEL 19 DE JUNIO DEL 2.000.
3.- REGLAMENTO DE LA LEY DE REGIMEN PENITENCIARIO DEL 07 DE
OCTUBRE DE 1.975.
4.- REGLAMENTO DE INTERNADOS JUDICIALES DEL 02 DE SEPTIEMBRE DE
1.975.
5.- LEY DE REDENCION JUDICIAL DE LA PENA POR EL TRABAJO Y EL
ESTUDIO DEL 03 DE SEPTIEMBRE DE 1.993.
6.- CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL ART 478 AL 515 REFERENTES A
LA EJECUCION DE LA PENA.
LEGISLACION INTERNACIONAL
1.-Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos adoptadas por la Organizacin de Naciones
Unidas en 1.955;
2.-Principios de tica mdica aplicables a la funcin del personal de salud, especialmente
los mdicos, en la proteccin de personas presas y detenidas contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. Adoptados por la Asamblea General de la
Organizacin de Naciones Unidas en su resolucin 37/194, de 18 de diciembre de 1982
3.-Conjunto de Principios para la Proteccin de las Personas Sometidas a cualquier forma de Detencin o
Encarcelamiento adoptadas por la Organizacin de Naciones Unidas en 1.988;
4.-Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos adoptadas por la Organizacin de Naciones
Unidas en 1.990
5.- Reglas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad (Reglas de Riyadh) adoptadas por la
Organizacin de Naciones Unidas en 1.990;
6.- Reglas Mnimas Sobre las Medidas No Privativas de la Libertad (Reglas de Tokio) adoptadas por la
asamblea general de Organizacin de Naciones Unidas en su resolucin 45/110, de 14 de diciembre de
1990.

TABLA DEL TIEMPO PARCIALMENTE CUMPLIDO PARA OPTAR A LAS FORMULAS
ALTERNATIVAS DE CUMPLIMIENTO DE PENA

TRABAJO FUERA DEL
ESTABLECIMIENT y/o
DESTACAMENTO DE
TRABAJO
REGIMEN
ABIERTO
INDULTO
LIBERTAD
CONDICIONAL
CONFINAMIENTO
PENA 1/4 1/3 2/3
1 AO 3 M 4 M 6 M 8 M 9 M
2 AOS 6 M 8 M 1 AO 1 A 4 M 1 A 6 M
3 AOS 9 M 1 AO 1 A 6 M 2 AOS 2 A 3 M
4 AOS 1 AO 1 A 4 M 2 AOS 2 A 8 M 3 AOS
5 AOS 1 A 3 M 1 A 8 M 2 A 6 M 3 A 4 M 3 A 9 M
6 AOS 1 A 6 M 2 AOS 3 AOS 4 AOS 4 A 6 M
7 AOS 1 A 9 M 2 A 4 M 3 A 6 M 4 A 8 M 5 A 3 M
8 AOS 2 AOS 2 A 8 M 4 AOS 5 A 4 M 6 AOS
9 AOS 2 A 3 M 3 AOS 4 A 6 M 6 AOS 6 A 9 M
10 AOS 2 A 6 M 3 A 4 M 5 AOS 6 A 8 M 7 A 6 M
11 AOS 2 A 9 M 3 A 8 M 5 A 6 M 7 A 4 M 8 A 3 M
12 AOS 3 AOS 4 AOS 6 AOS 8 AOS 9 AOS
13 AOS 3 A 3 M 4 A 4 M 6 A 6 M 8 A 8 M 9 A 9 M
14 AOS 3 A 6 M 4 A 8 M 7 AOS 9 A 4 M 10 A 6 M
17 AOS 4 A 3 M 5 A 8 M 8 A 6 M 11 A 4 M 12 A 9 M
18 AOS 4 A 6 M 6 AOS 9 AOS 12 AOS 13 A 6 M
19 AOS 4 A 9 M 6 A 4 M 9 A 6 M 12 A 8 M 14 A 4 M
22 AOS 5 A 6 M 7 A 4 M 11 AOS 14 A 8 M 16 A 6 M
23 AOS 5 A 9 M 7 A 8 M 11 A 6 M 15 A 4 M 17 A 3 M
24 AOS 6 AOS 8 AOS 12 AOS 16 AOS 18 AOS
25 AOS 6 A 3 M 8 A 4 M 12 A 6 M 16 A 8 M 18 A 9 M
26 AOS 6 A 6 M 8 A 8 M 13 AOS 17 A 4 M 19 A 6 M
29 AOS 7 A 3 M 9 A 8 M 14 A 6 M 19 A 4 M 21 A 9 M
30 AOS 7 A 6 M 10 OS 15 AOS 20 AOS 22 A 6 M

TRABAJO FUERA DEL
ESTABLECIMIOENTO
y/o DESTACAMENTO
DE TRABAJO
REGIMEN
ABIERTO
INDULTO
LIBERTAD
CONDICIONAL
CONFINAMIENTO
PENA 1/3 2/3
1 MES 7D 12 H 10 DIAS 15 DIAS 20 DIAS 22D 12H
2 MESES 15 DIAS 20 DIAS 1 MES 1M 10D 1M 15D
3 MESES 22D 12H 1 MES 1M 15D 2 MESES 2M 7D 12H
4 MESES 1 MES 1M 10D 2 MESES 2M 20D 3 MESES
5 MESES 1M 7D 12H 1M 20D 2M 15D 3M 10D 3M 22D 12H
6 MESES 1M 15 D 2 MESES 3 MESES 4 MESES 4M 15D
7 MESES 1M 22D 12H 2M 10D 3M 15D 4M 20D 5M 7D 12H
8 MESES 2 MESES 2M 20D 4 MESES 5M 10D 6 MESES
9 MESES 2M 7D 12H 3 MESES 4M 15D 6 MESES 6M 22D 12H
10
MESES
2M 15D 3M 10D 5 MESES 6M 20D 7M 15D
11
MESES
2M 22D 12H 3M 20D 5M 15D 7M 10D 8M 7D 12H
12
MESES
3 MESES 4 MESES 6 MESES 8 MESES 9 MESES

TRABAJO FUERA DEL
ESTABLECIMIENT y/o
DESTACAMENTO DE
TRABAJO
REGIMEN
ABIERTO
INDULTO
LIBERTAD
CONDICIONAL
CONFINAMIENTO
PENA 1/3 2/3 3/4
1 DIA 6 HORAS 8 HORAS 12 HORAS 16 HORAS 18 HORAS
2 DIAS 12 HORAS 16 HORAS 1 DIA 1D 8H 1D 12H
3 DIAS 18 HORAS 1 DIA 1D 12H 2 DIAS 2D 6H
4 DIAS 1 DIA 1D 8H 2 DIAS 2D 16H 3 DIAS
5 DIAS 1D 6H 1D 16H 2D 12H 3D 8H 3D 18H
6 DIAS 1D 12H 2DIAS 3DIAS 4DIAS 4D 12H
7 DIAS 1D 18H 2D 8H 3D 12H 4D 12H 5D 6H
8 DIAS 2 DIAS 2D 16H 4 DIAS 5D 8H 6 DIAS
9 DIAS 2D 6H 3 DIAS 4D 12H 6 DIAS 6D 18 H
10 DIAS 2D 12H 3D 8H 5 DIAS 6D 16H 7D 12H
11 DIAS 2D 18H 3D 16H 5D 12H 7D 8H 8D 6H
12 DIAS 3 DIAS 4 DIAS 6 DIAS 8 DIAS 9 DIAS
13 DIAS 3D 6H 4D 8H 6D 12H 8D 16H 9D 18H
15 DIAS 3D 18H 5 DIAS 7D 12H 10 DIAS 11D 6H
17 DIAS 4D 6H 5D 16H 8D 12H 11D 8H 12D 18H
18 DIAS 4D 12H 6 DIAS 9 DIAS 12 DIAS 13D 12H
19 DIAS 4D 18H 6D 8H 9D 12H 12D 16H 14D 6H
23 DIAS 5D 18H 7D 16H 11D 12H 15D 8H 17D 6H
24 DIAS 6 DIAS 8 DIAS 12 DIAS 16 DIAS 18 DIAS
25 DIAS 6D 6H 8D 8H 12D 12H 16D 16H 18D 18H
29 DIAS 7D 6H 9D 16H 14D 12H 19D 8H 21D 18H
30 DIAS 7D 12H 10 DIAS 15 DIAS 20 DIAS
22D 19H
ARTCULOS DEL CODIGO PENAL DONDE SE SUSPENDEN LAS
MEDIDAS CAUTELARES (BENEFICIOS PROCESALES) Y FORMULAS
ALTERNATIVAS DE CUMPLIMIENTO DE PENA
1.- Art. 128 Traicin a la Patria (Ni Medidas Cautelares ni
Formulas Alternas)
2.- Art. 140 Facilitar recursos a Instituciones (Ni Medidas
Cautelares ni Formulas Alternas)
3.- Art. 360 Daos a puertos, muelles, transporte (Ni Medidas
Cautelares ni Formulas Alternas)
4.- Art. 374 Violacin (Ni Medidas Cautelares ni Formulas
Alternas)
5.- Art. 375 Violacin - (Ni Medidas Cautelares ni Formulas
Alternas)
6.- Art. 406 Homicidio (Ni Medidas Cautelares, Ni Formulas
Alternas)
7- Art.456 Robo genrico (Sin Medidas Cautelares)
8- Art. 457 Robo con violencia (Sin Medidas Cautelares)
9.- Art. 458 Robo Agravado (Ni Medidas Cautelares ni Formulas
Alternas)
10.- Art. 460 Secuestro (Ni Medidas Cautelares ni Formulas
Alternas)
11.- Art. 470 Aprovechamiento de cosas provenientes del
delito de manera continua (Sin Medidas Cautelares)
DECISION DEL LA SALA CONSTITUCIONAL DEL TSJ DE FECHA
21/04/08:
Medida Cautelar Innominada que Suspende Temporalmente los
efectos del Pargrafo nico de los siguientes artculos del Cdigo
Penal y la Ley Orgnica Contra el Trfico y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas que impide el
otorgamiento de Medidas Sustitutivas a la Prisin en los
siguientes delitos:
Cdigo Penal:
Art. 374.- Violacin
Art. 375.- Violacin
Art. 406.- Homicidio
Art. 456.- Robo Generico
Art. 457.- Robo con Violencia
Art. 458.- Robo Agravado
Art. 459.- Robo
Art. 460.- Secuestro
Art. 470.- Aprovechamiento de Cosas Provenientes del Delito.
Ley Orgnica Contra el Trfico y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas:
Art. 31.- Trafico, Distribucin, Ocultamiento de Drogas
Art. 32.- Fabricacin, Elaboracin, Refinamiento, Transformacin,
Extraccin de Drogas
Continan con prohibicin de otorgar Medidas Cautelares y
Formulas Alternas los siguientes artculos del Cdigo Penal:
Art. 128.- Traicin a la Patria (Ni Cautelares, Ni Formulas
Alternas)
Art.140.-Facilitar recursos a Instituciones para planes de
desestabilizacin (Ni Cautelares, Ni Formulas Alternas)
Art. 360.- Daos a Puertos, Muelles, Oleoductos, etc. (Ni
Cautelares, Ni Formulas Alternas)
ESTO NO FUE SOLICITADO EN EL RECURSO INTERPUESTO POR LOS
DEFENSORES PUBLICOS EL 09 DE MARZO DE 2008. Por qu?...

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Ante la situacin difcil que se vive en el pas y que ha ocasionado la detencin de un

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