ENVIRONMENT YACHAY S.A.

C 2014


UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE ING. GEOGRFICA, AMBIENTAL Y
ECOTURISMO
ESCUELA DE INGENIERA AMBIENTAL


Profesor : Ing. Oscar Cuya
Curso : Estudio de Impacto Ambiental
Alumnos :
- Ramrez Pastor, Daro Flix
- Ricapa Marticorena, Mara Teresa
- Socualaya Aguirre, Rub
- Soto Yepez, Karina
- Travezao Garca, Paola
Ciclo acadmico: Noveno ciclo
Aula: D6-1 (TA)


ENVIRONMENT YACHAY S.A.C 2014


CASO: PETRONEGRO
1. GRUPO B: Asesor Legal de las comunidades indgenas y campesinas del proyecto.

Comunidad indgena Tapereti, (Este Rio Ananda)
Actividades econmicas: Caza y pesca.
Lengua nativa Tapeti
Mantiene prctica de rituales sagrados (danzas, cantos, consumo de pescados, )
Armadillos, animales sensibles a ruido de la maquinaria pesada.

Comunidad campesina Anandita (Oeste Rio Ananda)
Actividades econmicas: Ganadera y agricultura.
Bastante problemtica
Produce maz y leche
Produccin de leche disminuye, cuando las vacas estn intranquilas


2. MARCO LEGAL

Normas y leyes consideradas:

a) Constitucin poltica del Per 1993
Resolucin legislativa 26253, aprueba el Convenio 169-OIT sobre pueblos
indgenas y tribales en pases independientes, 1989, pub. 05/12/93.
La Constitucin Poltica del Per establece de manera taxativa que el Estado
apoya preferentemente el desarrollo agrario.
Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en
cualquiera otra forma asociativa.
Respecto a las comunidades campesinas y nativas la Carta Magna precisa que
estas son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la
libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es
imprescriptible. (Baldovino, 2014)


b) Convenio 169 OIT, aprobado por el Per con Resolucin Legislativa N 26253
(05/12/93)
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) adopt en 1989 el Convenio 169 sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, que entr en vigor en 1991, y
desde entonces es el acuerdo internacional de derecho indgena ms conocido en el
mundo.
Muchas veces, en lenguaje jurdico se dice que este tratado es vinculante y esto
significa que es obligatorio para todos los pases que lo han firmado y ratificado:
Mxico (1990) Bolivia y Colombia (1991), Costa Rica y Paraguay (1993), Per (1994),
Honduras (1995), Guatemala (1996), Ecuador (1998), Argentina (2000), Brasil,
Venezuela y Repblica Dominicana (2002), Chile (2008) y Nicaragua (2010). Panam
no ha firmado este tratado. (Organizacin Internacional del Trabajo, 2014)


ENVIRONMENT YACHAY S.A.C 2014

c) DECRETO LEY N 22175 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la
Selva y Ceja de Selva
El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las Comunidades Nativas
levantar el catastro correspondiente y les otorgar ttulos de propiedad. (Art. 10)
Cuando posean tierras en cantidad insuficiente se les adjudicar el rea que requieran
para la satisfaccin de las necesidades de su poblacin. (ltimo prrafo del Art. 10)
La parte del territorio de las Comunidades Nativas que corresponda a tierras con
aptitud forestal, ser cedida, en uso y su utilizacin se regir por la legislacin de la
materia. (Art. 11)

d) Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de
Selva (10/05/78)
Esta Ley es la promotora de un verdadero cambio de estructuras en la Amazona, a
partir del reconocimiento de las tribus selvcolas en comunidades nativas. La ley
reconoci su existencia legal y personera jurdica. (Cabrera, 2014)


e) DECRETO SUPREMO N 003-79-AA - Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de
Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva
La demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas ser realizada por personal
tcnico especializado de las Direcciones Regionales Agrarias. (Art. 4)
Consentida la Resolucin Directoral de Inscripcin, la Direccin Regional Agraria
programar la realizacin de una visita inspectiva en el territorio ocupado por la
Comunidad Nativa. (Inc. a) Art. 5)
Practicada la diligencia de demarcacin se efectuar la clasificacin de tierras por
capacidad de uso mayor, elaborndose los planos y memoria descriptiva e informes
tcnicos y sociales pertinentes. (Inc. b) Art. 5) (Sociedad Peruana de Ecodesarrollo,
2014)

f) Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones
Selva y Ceja de Selva (25/01/79), (Sociedad Peruana de Ecodesarrollo, 2014)
El presente Decreto Supremo aprueba el Reglamento de la Ley de Comunidades
Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva, que reconoce la existencia
legal y la personalidad jurdica de las Comunidades Nativas, de la cual son miembros
los nacidos en el seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras
comunidades, residan en ella en forma permanente, as como los que sean
incorporados a la Comunidad y que renan los requisitos que seale el Estatuto de
Comunidades Nativas. (Constitucin del 79, 2014)
g) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, (Gobierno Regional de Loreto, 2014)
De conformidad con lo establecido en los artculos 16, 21 inc. o), 37 inc. a) y 38 de la Ley N
27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, las Leyes N 27902,
28013, 28926, 28961, 28968 y 29053, aprueba mediante ordenanza regional, la propuesta de
Creacin de la Gerencia Regional de Asuntos Indgenas.

Ejemplo: Loreto Ordenanza Regional N021-2012-GRL-CR, crase la gerencia regional asuntos
indgenas, Del gobierno regional de Loreto.
h) Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
La proteccin del derecho a la tierra de los pueblos indgenas a travs de la jurisprudencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

ENVIRONMENT YACHAY S.A.C 2014

Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y
goce al inters social.
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de
indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn
las formas establecidas por la ley.

De ese modo, construye el siguiente concepto de propiedad de las tierras de las comunidades
indgenas:
i. La propiedad de la tierra es comunal, se centra en el grupo, la comunidad.
ii. Este derecho se fundamenta en la estrecha relacin de la comunidad con la tierra:
base fundamental de sus culturas, su vida espiritual, su integridad y su supervivencia
econmica. Se valora el elemento espiritual.
iii. La posesin de la tierra debe bastar para el reconocimiento oficial de su propiedad y
su registro por parte del Estado.

El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos regulados
en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, los tratados sobre derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas
por los tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que
el Per es parte. Con dicho sustento constitucional y legal, puede afirmarse que la
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en relacin al derecho a la
tierra de los pueblos indgenas es de obligatorio cumplimiento en Per. (Seminario, 2014)

i) Ley N 17716, Ley de Reforma Agraria
Incluye el concepto de tribus aborgenes, considerando no afectables las tierras ocupadas
por stas en la extensin necesaria para cubrir sus necesidades, no estableciendo esta
norma ninguna precisin sobre el estatus jurdico de estas poblaciones. (Baldovino, 2014)
Se rebautiz a las comunidades de indgenas por comunidades campesinas, pero no se ocup
en absoluto de las llamadas tribus selvcolas, que continuaron siendo vistas como salvajes.
(Cabrera, 2014)