SOBRE T.H.

MARSHALL Y BOTTOMORE:
En torno a Ciudadana y Clase Social
Elaborado por Anglica Torres Quintero

1. De acuerdo con Marshall, la ciudadana y los derechos que le estn asociados, es la expresin
de un status de un contrato? .En coherencia con su respuesta a la anterior cuestin, defina y
explique qu es la ciudadana.?
La ciudadana es aquel status que se concede a los miembros de pleno derecho a una comunidad. Sus
beneficiarios son iguales en derechos y obligaciones. Aunque no existe un principio universal que determine
cuales son los derechos y obligaciones, las sociedades donde la ciudadana es una institucin en desarrollo crean
la imagen de una ciudadana ideal que sirve para calcular el xito y es objeto de aspiraciones, proporcionan
una medida ms acabada de la igualdad, un enriquecimiento del contenido de ese status y un aumento del
nmero de los que disfrutan de l.
Def. de ciudadana. Es la existencia de una igualdad humana bsica al concepto de la pertenencia plena a
una comunidad, que no entra en contradiccin con las igualdades que distinguen los niveles econmicos de la
sociedad. Es decir la desigualdad del sistema de clases sera aceptable siempre que reconociera la igualdad de
ciudadana.
Es un estilo de vida que se cultiva dentro de la persona, que no se le presenta desde afuera.
Explicacin. Es decir la reclamacin de todos mediante el disfrute de condiciones como miembros del pleno
derecho a la sociedad, buscando de esta manera el reconocimiento como persona con unos derechos, libertades,
donde la libre eleccin se ha adquirido cuando se logra la capacidad de elegir y mediante la educacin y el
deseo de surgir ser proporcionado por el Edo.

Ciudadana es aquel status que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad. Todo el que
lo posee disfruta de igualdad tanto en los derechos como en las obligaciones que impone la propia concesin.

T.H Marshall al hacer su anlisis del concepto de ciudadana propuesto por Alfred Marshall, seala que para
ste era un valor que una persona adquira en su proceso de convertirse en caballero, donde la referencia a la
ciudadana se hace desde el marco de las obligaciones y no desde los derechos. Para A Marshall, se trataba de
un estilo de vida que se cultivaba dentro de las personas, que no se le presentaba desde fuera. Para T H
Marshall el avance con respecto a Alfred Marshall, es que el concepto de ciudadana al revestirse de un
formidable cuerpo de derechos y de obligaciones para todos, adquiere un status de ciudadana. Es decir, para
T H Marshall ese status de ciudadana implicaba exigir un nuevo puesto como miembro de pleno derecho de
la sociedad y la intervencin del Estado para garantizar sus derechos civiles, polticos y econmicos Frente a la
sentencia de Maine, de que las sociedades progresistas se han movido del estatus al contrato ,.Marshall seala
cmo el contrato feudal coexista con el status de clase y cmo al estar avalado en la costumbre , contribua
a perpetuarlo .La concepcin de contrato de las sociedades modernas, desde un reconocimiento del status de
ciudadana se hace entre hombres libres en status, aunque no necesariamente en poder .El estatus
diferencial de clase es sustituido por el status simple y uniforme de ciudadana .Los derechos no son objeto de
contratacin , ni son negociables . Para marshall los Ds en su versin moderna suponen una invasin del contrato
por el estatus, la subordinacin del precio del mercado a la justicia social, la sustitucin de la libre negociacin
por la declaracin de derechos.n Para l , la manera cmo una sociedad involucra los derechos formales de la
ciudadana ser consistente con los grados de desigualdad de clase que tolere .Por ello afirmar que la
ciudadana se ha convertido en ciertos aspectos, en el arquitecto de la desigualdad social legitimada.Pag
22.La ciudadana es una institucin en desarrollo donde las sociedades crean la imagen de una ciudadana
ideal que sirve para calcular el logro de sus aspiraciones. Pag 37 La ciudadana desde esta perspectiva ser un
status de igualdad en dignidad que se les concede a las personas. Dignidad que implica una mnima cantidad
de recursos econmicos que provean las bases para ser partcipe de una sociedad.

2. Explique brevemente el proceso de desarrollo de los derechos civiles, polticos y sociales, en los
trminos propuestos por Marshall, dando cuenta de las diferentes pocas en que se produce la
evolucin descrita y de los cambios institucionales que dicho proceso implic (fusin geogrfica,
separacin funcional, especializacin de funciones en cada uno de los diferentes rganos
estatales y otros de significacin)

Derechos civiles se componen de los derechos necesarios para la libertad individual: la libertad de la persona, de
expresin de pensamiento, y derechos de justicia.
Aqu la jurisdiccin depende de cada tribunal, de los privilegios de la profesin legal y sobre todo de la
posibilidad de pagar los sotes del litigio.
Inclusin gradual de nuevos derechos en un status ya existente que se consideraba propio de todos los miembros
adultos de la comunidad, aunque los miembros varones, ya que el status de la mujer, la casada, era especial en
muchos aspectos.
Derechos sociales, abarca todo espectro, desde el derecho a la seguridad y un mnimo bienestar econmico al
compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un ser civilizado conforme a los estndares
predominantes en la sociedad. Las instituciones relacionadas son: el sistema educativo y los sistemas sociales.
Comprobacin de recursos.
Sociedad feudal. El status era el sello de clase y la medida de la desigualdad, en ese sentido no se dispona de
un principio de igualdad para contrarrestar el principio de desigualdad del as clases.
Derechos polticos, sufragio y las cualificaciones para ser miembro de parlamento.
Anteriormente estos derechos se entremezclaban porque las instituciones se amalgamaban, es decir cuanto
ms retrocedemos en la historia ms difcil resulta establecer unas lneas estrictas de demarcacin entre las
funciones estatales: la misma institucin es una asamblea administrativa, asamblea legislativa, consejo de
ministros o un tribunal. Al pasar de lo antiguo a lo moderno, encontramos lo que la filosofa predominante
llama diferenciacin. Es decir, la fusin de las instituciones de los derechos polticos y civiles.
La evolucin de la ciudana implic un doble proceso de fusin y separacin.
La fusin fue geogrfica.
La separacin funcional.
La historia de los derechos polticos difieren por su carcter y por su cronologa.

Este proceso surgi desde el S.XII, cuando la justicia real adquiri el proceso de definir y defender los derechos
civiles del individuo (los correspondientes de la poca), basndose no en las costumbres locales, sino en el
derecho comn del pas.
Despus llegara el parlamento concentrando en s los poderes polticos de la nacin y desprendindose de todo
salvo de algunas funciones judiciales.
Finalmente el cambio econmico destruy poco a poco los derechos sociales arraigados en la pertenencia a la
comunidad de la aldea, la ciudad y el gremio hasta que solo quedo la Poor Law, de nuevo una institucin
especializada que adquiri un fundamento nacional, an continuando bajo administracin local.
Consecuencias (2): 1. Cuando se separaron las instituciones de las que dependan de los tres elementos de la
ciudadana 2. Las instituciones nacionales especializadas no podan implicarse del mismo modo a las de
carcter local y general.
En la edad media, la participacin en los asuntos pblicos no era un derecho, sino una obligacin.
S.XVIII. el habeas corpus, abolicin de la censura de prensa, como derechos civiles.
A finales de 1832, cuando los derechos civiles haban alcanzado su madurez se estableci el imperio de la ley
que era: una ley de libertad, este logro interrumpido por la Rev. Francesa fue en gran medida tarea de los
tribunales tanto en su da a da como en casos famosos que se dieron contra el parlamento en defensa de la
libertad individual.
Las restricciones eran una ofensa a la libertad del individuo y una amenaza para la prosperidad de la nacin,
desde lo econmico.
S.XX. El principio de libertad econmica individual es aceptado como un axioma.
En las ciudades los trminos de libertad y ciudadana eran intercambiables. Cuando la libertad se hizo
universal, la ciudadana paso de institucin local a institucin nacional.

Para el autor los derechos civiles se componen de los derechos necesarios para la libertad individual Libertad
de la persona, de expresin de pensamiento, de religin, libertad de establecer contratos vlidos , derechos a la
propiedad y a la justicia Las instituciones relacionadas con stos , son los tribunales de justicia.
Por derechos polticos entiende el derecho individual a participar en el ejercicio de la poltica, como miembro
de un cuerpo investido de autoridad poltica como elector. Sus instituciones son el parlamento y las juntas de
gobierno local.

Los derechos sociales van desde el derecho a la seguridad y a un mnimo de bienestar econmico , al compartir
de forma plena la herencia social y vivir la vida de una persona civilizada de acuerdo a los estndares que
prevalecen en la sociedad. Sus instituciones son , el sistema educativo y los servicios sociales. Pag23. Para sealar
la relacin entre los tres tipos de instituciones a travs del tiempo, acude a la siguiente expresin : en otros
tiempos fueron tres hilos de la misma hebra. Los derechos se entremezclaban porque las instituciones se
amalgamaban Pag 23 Con el paso de lo antiguo a lo moderno y la evolucin de la ciudadana se produjo un
doble proceso de fusin y separacin en las instituciones. La fusin fue geogrfica, la separacin funcional El
primer paso en esta evolucin se dio hacia el siglo XII cuando la justicia adquiere el poder efectivo de defender
los derechos civiles de los individuos de aquella poca, en el marco de derechos comunes y no locales como se
haca antes..Luego aparece el parlamento que concentra los poderes polticos del gobierno. Con la destruccin
de los derechos sociales por los cambios econmicos, slo queda la ley de pobres institucin con fundamento
nacional y administracin local. En la evolucin y garanta de los derechos sociales se produce una ampliacin y
diferenciacin especialmente del sistema nacional de educacin y el de sanidad .

Globalmente en trminos de la dinmica institucional se da una separacin entre las instituciones de las que
dependen los tres tipos de derechos , su desarrollo se hace a diferentes ritmos y con principios caractersticos ,
rompiendo as toda relacin entre ellas. Dice Marshall Tan completo fue el divorcio que, sin violentar
demasiado la precisin histrica, podemos asignar el perodo formativo de cada uno de los derechos a un siglo
distinto, los derechos civiles, al siglo XVIII ; los polticos, al siglo XIX ; y los sociales, al siglo XX Pag 26.

La evolucin de los derechos civiles la marcan segn Marshall los siguientes eventos : el habeas corpus, la
Toleration Act, la abolicin de la censura de prensa, la emancipacin de los catlicos y la lucha por la libertad
de prensa. El logro de estos aos, interrumpido y luego completado por la Revolucin francesa, se hizo desde los
tribunales. En el campo econmico el derecho bsico fue el del trabajo, practicar el oficio elegido, en el lugar
elegido est evoluciona hacia el status de la libertad.Libertad y ciudadana , se vuelven intercambiables.

Cuando los derechos civiles vinculados al status de libertad se han afianzado se puede hablar de un status
general de ciudadana y ello influye en la evolucin de los derechos polticos Al principio no se busc crear
nuevos derechos sino garantizar antiguos derechos a nuevos sectores de la poblacin. Por ejemplo el sufragio
era monopolio de un grupo personas con propiedades Derecho que se ampla a arrendatarios e inquilinos con
renta suficiente y en 1918 se aprueba para todos los hombres. Marshall seala cmo se traslada la base de los
derechos polticos de lo econmico al statuspersonal.

Finalmente los derechos sociales en su evolucin muestran un traslapamiento con la evolucin de los derechos
anteriores para ocupar un escenario central en el siglo XX .Su fuente original fue la pertenencia a comunidades
y asociaciones, la cual se ve primero complementada y luego sustituida por la Ley de Pobres y por el sistema de
regulacin salarial. Este ltimo se vuelve obsoleto con la nueva concepcin de la libertad para trabajar dnde y
en lo que cada cual considerara oportuno .A su vez la Ley de pobres pas de ser un medio para aliviar la
miseria a convertirse en un programa de planificacin econmica, buscando preservar el orden social existente
.Hacia finales del siglo XVIII se vive la tensin entre una sociedad planificada y la economa competitiva. La
ciudadana de aquella poca se dividen entre los derechos sociales, los cuales pertenecen a lo viejo y los
derechos civiles , los cuales hacen parte de lo nuevo. En este contexto surge Speenhamland, que ofrece un
salario mnimo y ayudas familiares, unido al derecho al trabajo a la manutencin. Para Marshall, la Ley de
Pobres fue el ltimo vestigio de un sistema que trataba de ajustar el salario real a las necesidades sociales y al
estatus de ciudadano, y no slo al valor del mercado de su trabajo.Pag 32.Desafortunadamente este intento
fracasa por sus consecuencias prcticas y por el rechazo que despierta en la poca. La ley de pobres de 1834
termina diferenciando los derechos de los pobres de los derechos de los ciudadanos, puesto que en la prctica
perdan el derecho a la libertad personal y cualquier derecho poltico .La mayor oferta de educacin durante el
siglo XIX se convierte en el paso decisivo en el camino de reconocimiento de los derechos sociales en el siglo XX y
en un elemento articulador de los otros derechos: La educacin es el requisito previo imprescindible de la
libertad civil.Desde esta perspectiva se hace ms clara la demanda por la igualdad y la justicia social. La
reduccin de las diferencias de clase es an la meta de los derechos sociales, pero ha adquirido un nuevo
significado, porque no se trata slo de acabar con la miseria, sino que se ha transformado en un conjunto de
actos que modifican el modelo global de la desigualdad social.Pag 52.Para Marshall en la evolucin de los
derechos sociales, no se trata de lograr la igualdad absoluta, sino de eliminar las desigualdades que se
consideran ilegtimas. Se pretende lograr una igualdad humana bsica asociada al derecho a la ciudadana .


3. Plantee y desarrolle algunas de las crticas que recoge Bottomore sobre el planteamiento de
Marshall en torno al desarrollo de los derechos de ciudadana.
La ciudadana en la clase social puede manifestarse en la forma de un conflicto entre principios opuestos, pero
nunca dijo que estallaran conflictos entre las clases a propsito de la naturaleza y contenido de la ciudadana,
porque, como l mismo declaraba: la clase social ocupa un puesto secundario de los efectos que produce la
ciudadana en las clases sociales, y no lo que stas pueden significar para extensin de aqulla.
La materializacin del principio de los derechos sociales en la poltica del Edo. De Btar. Marsall comienza por
observar que surgen ciertos problemas cuando se intentan conjugar dos principios como la igualdad social y el
sistema de precios, y luego destaca que la extensin de los servicios sociales no fue en principio, un medio para
igualar las rentas, porque este problema deba abordarse por otras vas.
Lleg a la conclusin de que la ciudadana democrtica concede un marchamo de legitimidad a las
diferencias de estatus siempre que no sean demasiado profundas y se produzcan en el seno de una poblacin
cohesionada por una nica civilizacin y siempre tambin que no sean expresin de privilegios heredados. Pero
cuarenta aos despus nos encontramos an muy lejos de esta situacin.
No cabe duda que el desarrollo de la ciudadana en relacin con la clase social es ms complejo y ms variable,
como proceso, de lo Marsall expresa. En las sociedades capitalistas el aumento de los derechos sociales, en el
marco del Edo. De Btar., no ha transformado en profundidad el sistema de clases, ni los servicios sociales han
eliminado en la mayora de los casos la pobreza, aunque Suecia y Austria, pases de corte ms socialista, han
avanzado mucho.
Marsall, al igual que la mayora de los cientficos sociales de su poca, ignor casi por completo este tipo de
diferencia, como demuestra la frmulael hombre comn podr convertirse en uncaballero. Parece
evidente que el conjunto de los derechos civiles, sociales y polticos objeto de su estudio se implant con mayor
lentitud entre las mujeres que entre los hombres, tanto e Gran Bretaa como en otros pases y que algunos de
esos derechos an se distribuyen desigualmente. Las mujeres disfrutaron mucho ms tarde de los derechos
civiles (der. Propiedad y otros), durante el S.XX., en la mayora de los pases los derechos polticos llegaron
tambin mucho ms tarde a las mujeres, en algunos despus de 1945. En este campo se
Se ha discriminado a la mujer, y an se la discrimina en muchos pases en lo relativo a la remuneracin,
perspectivas de promocin y prestigio de sus ocupaciones, mientras que la provisin social de las reas que la
afectan directamente, como guarderas diurnas, permisos por maternidad y planificacin familiar, se ha
expandido con una rapidez muy inferior a la de otros servicios.

- Distinguir entre ciudadanas formales y sustantivas estableciendo que los derechos civiles, polticos y sociales se
deben examinar no en el marco de la ciudadana sino de los Derechos Humanos.Para Bottomore, la
ciudadana en su sentido formal y legal , es sin duda el hecho que ms afecta a la atribucin de derechos,
aunque no es condicin suficiente y necesaria para la posesin efectiva el ejercicio de algunos de ellos. Este
hecho ha cobrado especial importancia a raz de los fenmenos de inmigracin , para los cuales la pregunta
de sus derechos a tener derechos no podra hacerse desde perspectiva de la ciudadana formal, pertenencia
a un Estado-nacin, sino que debera examinarse desde un cuerpo de derechos humanos , para cada
individuo, en la comunidad donde vive trabaja, con independencia de sus orgenes nacionales.

- Establecer las relaciones entre ciudadana y clase social, partiendo de la idea que la tendencia a la igualdad
era la ltima fase de un proceso evolutivo que comenzaba con la conquista de los derechos civiles, luego los
polticos y por ltimo los derechos sociales. El desarrollo de una ciudadana sustantiva requiere de una
explicacin y descripcin que involucre el conflicto y supere su concepcin en trminos abstractos
teleolgicos . An cuando Marshall reconoci la existencia del conflicto la expres en trminos de choque
entre principios y no entre clases. Se ocup de la influencia de la ciudadana sobre las clases sociales y no en
cmo el desarrollo histrico de las clases sociales produjo cambios en el concepto de ciudadana e incluso
logr la expansin en algunos derechos.

- Ligada a la crtica anterior est la de que los derechos civiles, polticos y sociales son histricos y en ningn
momento debe esperarse que lleguen a una expresin definitiva en las diferentes sociedades. En el
planteamiento de Marshall se avanzaba de la conquista de los derechos civiles, a los polticos y a los sociales.
Lo que mostr el transcurso de la historia fue que en algunos casos ,por ejemplo en los derechos civiles, en los
Estados totalitarios de corte socialista se ampliaron los derechos sociales a costa de extinguir derechos civiles y
polticos de gran importancia .De igual manera en los algunos pases donde se reimplantado la economa
capitalista, han empezado a peligrar derechos sociales adquiridos como: vivienda, transporte pblico,
seguridad en el empleo., entre otros.Pag 96-97 .Bottomore reitera que el desarrollo de la ciudadana
sustantiva, como cuerpo creciente de derechos civiles, polticos y econmicos no se pueden concebir como un
desarrollo teleolgico, inmanente al desarrollo de las sociedades.

Las desigualdades no slo estn determinadas por la posicin de clase social sino por las de sexo, etnia y
cultura. Marshall como se deca anteriormente analiz en especial la influencia del desarrollo de la
ciudadana en las clases sociales. Sin embargo para Bottomore es claro que a finales del siglo XX, existen otras
desigualdades diferentes a las de clase como las que se dan entre los pases ricos y pobres, entre hombres y
mujeres, entre diferentes etnias. Que de igual manera exigen desarrollar polticas que busquen su
erradicacin.

- La lucha de clases y sus conflictos determinan la dinmica de alcance de los derechos humanos .Para
Marshall la condicin de igualdad se producira a travs del desarrollo de los derechos sociales, lo cual
modificara el conflicto de clases. Para Bottomore lo que contribuira al logro de una mayor igualdad sera
una distribucin ms equitativa del producto social a escala mundial El mismo Marshall haba planteado
que desde tiempo atrs el capitalismo y la ciudadana se haban hecho la guerra y aada que surgen
ciertos problemas cuando se intentan conjugar los principios de igualdad y el sistema de precios Pag87. Sin
embargo Mashall consider como lo decamos que se poda evolucionar hacia un desarrollo pleno de los
derechos sociales, sin la presencia del conflicto entre clases sociales. Para Bottomore el desarrollo de los
derechos de ciudadana mas exactamente el de los derechos humanos y se afectados por condiciones
ideolgicas y econmicas, por la oposicin de intereses y valores entre las clases, los partidos y es all donde el
conflicto de clases y la manera cmo de avoque puede contribuir a limitar ampliar el marco de los
Derechos Humanos.

4. Segn su opinin, la tesis de Marshall es que la ciudadana hace desaparecer las diferencias
de clase o que la ciudadana legitima las diferencias de clase que produce el sistema econmico
capitalista o de mercado? Explique porqu.
La sociedad actual acepta an esa compatibilidad, hasta el punto que la propia ciudadana se ha convertido
en el arquitecto de una desigualdad social legitimada.

Porque, la igualdad bsica no se puede obtener sin invadir la libertad del mercado competitivo.
El contrato moderno es esencialmente un acuerdo entre hombres libres e iguales en status, aunque no
necesariamente en poder. El status no qued eliminado del sistema social. El status diferencial, vinculado a la
clase, la funcin y la familia, fue sustituido por el status simple y uniforme de la ciudadana, que proporcion
una base de igualdad sobre la que elevar una estructura de desigualdad.


Podramos afirmar que para Marshall la garanta de los derechos sociales no implicaba una igualdad de
ingresos lo que importaba era que se produjera un enriquecimiento general del nivel de vida, una reduccin de
los riesgos seguridad y una disminucin entre los niveles de quienes tenan ms y quienes tenan menos.. El
objetivo era una igualdad de status ms que de ingresos .Podramos decir que l plantea una igualdad
humana bsica que no exige igualdad econmica pero s ciudadana Frente al interrogante de si una igualdad
ciudadana es compatible con una desigualdad de clase social , Marshall responder que la misma ciudadana
se ha convertido en el arquitecto de una desigualdad social legitimada .Pag 21 . La ciudadana proporciona
una base de igualdad sobre la que se eleva una estructura de desigualdad, afirmar el autor. Al analizar el
status de ciudadana y el de clase social dir que la igualdad que implica el concepto de ciudadana, aunque
limitada en su contenido, socava la desigualdad del sistema de clases que en principio era total. Pero
reiteramos para Marshall lo fundamental era que una sociedad lograra una igualdad fundamental par todos
los ciudadanos y no una igualdad en los ingresos. Segn el mismo autor: La clase social ocupa un puesto
secundario en mi argumentacin..

5. Qu opiniones son identificables en el texto en torno a los siguientes problemas: Tiene la
pobreza alguna funcin econmica y social? Es la pobreza atribuible al sistema econmico o al
comportamiento de los individuos? Es la educacin un instrumento al servicio de la
productividad laboral u ocupacional o es un derecho para la mejora en el disfrute de la vida?
Las diferencias en las rentas monetarias deben mantenerse o eliminarse en aras de la igualdad
de renta real? Para la prestacin de servicios o la asistencia social es posible combinar el sistema
de precios y la justicia social?

tiene la pobreza alguna funcin econmica y social?
Para este punto vale la pena retomar l os planteamientos de Marshall en torno a la ciudadana y clase social.
En cuanto a la primera la ciudadana es el estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una
comunidad. La segundaes un sistema de desigualada que se basa, al igual que la ciudadana en valores,
crencias, ideales.La cuidadana puede generar conflictos con la clase social en funcin de sus principios.. Para
Marshall hay dos tipos de clase social .La primera se basa en jerarqua y estatus. Se acepta como un orden
natural. La segunda no es una institucin por derecho propio sino que es un producto secundario del efecto de
otras instituciones de la propiedad, la educacin, la estructura de la economa. Para Marshall la desigualdad
social se considera til y necesaria porque proporciona incentivos para el esfuerzo y la estructura de distribucin
del poder.. Como apunta Colquhoun. Sin una gran dosis de pobreza no habra ricos, porque los ricos son los
vstagos del trabajo, mientras que el trabajo slo puede proceder de un estado de pobreza . Aunque este
autor acepta la pobreza rechaza la indigencia. El pobre es aquel que por falta de reservas econmicas debe
trabajar. El indigente, es quien carece del mnimo necesario para vivir. Segn Marshall la pobreza en s es
necesaria, pero no la pobreza de una familia Tambin seala las implicaciones que tiene le pensar la riqueza
como prueba de mrito y por lo tanto la pobreza como fracaso.

La pobreza producida por el sistema econmico por los individuos?
Marshall dir que cuanto ms se considera la pobreza una prueba de mrito, ms se juzga la pobreza como
fracaso personal y de esta manera los efectos de las desigualdades se tratarn como una molestia, igual que el
humo negro que desprendan las mquinas.

la educacin instrumento al servicio de la productividad laboral derecho para la mejora de las condiciones
de vida?
Para Marshall este caso sirve para ilustrar el equilibrio entre los derechos sociales colectivos y los individuales. En
su primera fase los derechos eran mnimos e iguales en el marco de la educacin pblica, con una obligacin
hacia s mismo por parte de cada estudiante y un derecho a desarrollar sus potencialidades. En esta primera
etapa se acus a la educacin elemental de convertirse en un instrumento para proporcionar obreros ms
valiosos a los empleadores capitalistas y la superior como un instrumento para aumentar el poder de la nacin
y competir con sus rivales industriales.
La segunda etapa comienza en 1902, en ella la escalera educativa se acepta como parte importante, pero an
pequea del sistema. Se restringe el gasto en educacin secundaria y superior y se tiene que competir por los
cupos.
La tercera etapa se inicia en 1944 y durante sta los derechos individuales tuvieron una influencia grande .La
competencia por cupos fue reemplazada por la ubicacin en lugares adecuados y aunque las escuelas
secundarias deban proporcionar una educacin variada segn las caractersticas de los alumnos, no ocurri as
La educacin debera proporcionarle a los alumnos un valor del cual disfrutar por el resto de la vida. Sin
embargo dice Marshall sabemos que la educacin se encuentra hoy vinculada a la ocupacin y que uno de los
valores que se esperan de ella es que los alumnos adquieran la cualificacin adecuada para un puesto de
tarbajo Pag 65.Se debera encontrar un equilibrio entre los dos propsitos , seala. Los vnculos entre
educacin y ocupacin cada vez se hacen ms estrechos y debido a las diferencias que se presentan en las
ofertas educativas , que forman a su vez clases sociales entre las clases :los mejores ,los medios y los atrasados. En
las relaciones de la educacin con la estructura ocupacional, la ciudadana acta como un instrumento de
estratificacin social. Discriminacin que al ser concedida por una institucin creada para garantizar los
derechos de quienes a ella asisten, adquiere una apariencia de legitimidad.

las diferencias en las rentas monetarias deben mantenerse eliminarse para lograr igualdad en
la renta real?
Segn Marshall, la incorporacin de los DS al estatus de ciudadana, lo cre el derecho universal a una renta
real que no est en proporcin con el valor de mercado de quien lo disfruta. Ya no se trata segn l , de acabar
con la miseria de los estratos ms pobres, sino de modificar significativamente esas diferencias.. Para Marshall la
civilizacin unificada que hace aceptables las desigualdades sociales, y amenaza con hacerlas econmicamente
menos funcionales, se alcanza mediante un progresivo divorcio entre las rentas reales y las rentas monetarias,
que naturalmente se aprecia en los servicios de sanidad y educacin, donde se entregan beneficios en especie
sin ningn pago ad hoc En la adjudicacin de becas, asistencia legal, restriccin de los alquileres, los precios
marcados segn los ingresos monetarios mantienen relativamente constante la renta real, en la medida en que
sta se ve afectada por las necesidades concretas. Marshall no niega que las ventajas que se extraen de una
renta monetaria elevada desaparezcan, pero quedan segn l limitadas a reas de consumo concretas. Pag 79.
Algo similar ocurre con los obreros que prefieren, especialmente los que se encuentran en los niveles ms bajos
de la escala salarial, quienes adquieren reivindicaciones generales por fuera del salario. Podra decirse que
frente a este punto Marshall mantiene la misma posicin que frente a la tensin entre clase social y ciudadana,
se decir mientras la renta real garantice un nivel de vida digno, las diferencias en las rentas monetarias serian
aceptadas por l. . Para Marshall la simple extensin de los servicios no es en principio un medio para igualar
las rentas, lo que importa es que se produzca un enriquecimiento generalizado del contenido concreto de la
vida civilizada, una reduccin generalizada del riesgo y la inseguridad, una igualacin a todos los niveles entre
los menos y los ms afortunados La igualdad de estatus en ms importante que la igualdad de rentas
Los conflictos dentro de los sistemas sociales deben ser comprendidos a la luz de la rpida influencia que
tuvieron los derechos humanos, en la estructura de la desigualdad social.
es posible combinar la prestacin en la prestacin de servicios el sistema de precios y la justicia social?
Los servicios sociales deben ser evaluados desde la garanta de un mnimo garantizado, es decir que el Estado
debe garantizar proveer los bienes y servicios esenciales una renta monetaria par gastos de primera
necesidad. Este sistema es segn Marshall una propuesta ms generosa que reducir las diferencias de clase , en
su versin original. En palabras del autor el conflicto entre Ds y el valor del maecado ne se ha resuelto Pag 72
Porque una relacin equitativa es un concepto social, no econmico. El Libro Blanco sobre las Rentas Personales
reconoca que los diferenciales basados en los conceptos sociales, no podan satisfacer los requerimientos
econmicos actuales, pues no proporcionaban los incentivos necesarios para garantizar una mejor distribucin
del trabajo El incentivo que acta en el contrato de trabajo es el beneficio personal, en los DS es el deber
pblico. a cul apelar? Dice Marshall, a los dos, contesta. El individuo debe responder a la llamada del deber
dejando cierto margen a la motivacin personal. De esta manera sera posible una combinacin entre sistema
de precios que corresponde a la lgica del libre mercado y justicia social que corresponde a la lgica del
bienestar general.

6. En qu sentido afirma Bottomore que el Plan Marshall y el socialismo real incidieron para
que la aspiracin de desarrollar los derechos sociales en la Europa Occidental tuviera menor
fuerza despus de la segunda guerra mundial ?.

El plan Marshall supuso un impulso para las economas de Europa Occidental, dado que planifico las economas
nacionales y limit las posibilidades de desarrollo de las tendencias socialistas de Europa occidental que se
haban desarrollado en la etapa posterior a la segunda guerra mundial. Estas tendencias se venan
desarrollando por las recientes nacionalizaciones de algunos sectores claves de las economas de las naciones
europeas, adems de la creacin de sistemas nacionales de sanidad y educacin, y las polticas de pleno
empleo: todo esto conducira al desarrollo de polticas de corte socialista. El plan Marshall es en s la alternativa
para el desarrollo capitalista en Europa occidental, es una visin "gestionada" del capitalismo para no decir
"planificada" que permiti un desarrollo econmico ms acelerado (para mi compiti con la economa
planificada del socialismo).

A esto se une la imagen de desgaste y opresin del Socialismo de la Europa oriental Stalinista, cuya
caractersticas eran las dictaduras de un lado y del otro el intervencionismo sovietico, lo que desdibuj la
autentica posibilidad del socialismo en Europa. El crecimiento Econmico rpido y continuo de 25 aos en
Europa occidental, junto con cambios tecnolgicos, el aumento de la productividad haban generado las bases
del Estado del bienestar: una poltica de inversin de los impuestos, y la universalizacin de la educacin
superior que se suponan eran bases para el paso a una sociedad Socialista se convirtieron en las bases del
Estado del bienestar. El capitalismo gestionado o la economa mixta, hacan posible la continuidad del
capitalismo en Europa. La poltica social y econmica era resultado de los acuerdos alcanzados entre estado,
empresa privada y sindicatos, que buscaba mantener al capitalismo. (para ampliar la respuesta buscar pag 92
Bottomore)

En 1949 era posible ser optimista con respecto a la expansin de los derechos del ciudadano en Gran Bretaa,
las razones eran las siguientes: una estructura con carcter ms socialista a raz de la nacionalizacin de algunos
sectores de la economa; la creacin de los sistemas de sanidad y de educacin, en especial la incidencia de ste
ltimo para borrar las diferencias con la educacin privada; la prioridad para crear y mantener el pleno
empleo. El panorama como la afirmaba TH Marshall se acercaba ms al socialismo y superaba el
planteamiento de Alfred Marshall de mejoramiento de las clases trabajadoras. Pero segn Bottomore, justo en
ese momento, en el cual el Plan Marshall para la recuperacin de Europa requiri el espaldarazo de las
economas capitalistas, en especial de la Alemania Occidental, la propuesta se vio limitada no slo por esta
condicin, sino tambin por la creacin de la OCEE - Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea,
despus la OCDE- cuyo objetivo fue administrar los fondos en un marco de dificultades de las relaciones de los
Estados Unidos con el movimiento laborista.

A nivel internacional la implantacin de regmenes estalinistas en toda Europa Oriental, desde un marco
totalitario y dictatorial, se convirtieron en la distorsin de los propsitos socialistas , aunado a una relativa
debilidad de los movimientos social demcratas que asisten a un resurgir del capitalismo en una versin ,
segn palabras de Bottomore, sino ms planificada, al menos ms gestionada... que produjo unas tasa
excepcionales de crecimiento econmico.Pag 90. Todo ello se constituy en un a convertirse en un ejemplo
disuasorio frente al supuesto socialismo real.Cmo afecta esto los DS? Se da paso a un inters predominante
por el crecimiento econmico, que Postan llam ideologa del crecimiento. El llamado capitalismo
gestionado corporativismo moviliz una economa mixta, con un grado cambiante y variado de propiedad
pblica de las empresas productivas y de servicios. En este contexto la poltica social y la econmica se
adelantaba con base en acuerdos entre el Estado, los capitalistas y los sindicatos. Marshall en 1981 seala a
cmo la justicia social se empieza a pensar como bienestar, aunque sta es slo una parte de la justicia social. Se
busca reivindicar mejoras, en lugar de actuar sobre las causas de la desigualdad. Segn Bottomore en la
distincin que introduce Marshall en 1981, entre atacar las causas de la desigualdad y no exclusivamente las
consecuencias radicara la distincin entre Estado Bienestar y una verdadera poltica social


7. Explique la diferencia entre Poltica Social y Poltica Societal tal como la plantea
Bottomore citando a Ferge como expresin de la posicin poltica socialista o como caracterstica
de los pases socialistas. Explique si, en su opinin, tal diferencia sigue teniendo vigencia y
porqu?

El concepto de poltica societal comprende la organizacin de los servicios sociales o la distribucin de las rentas,
pero incluye adems la intervencin social sistemtica en todos los puntos de la reproduccin de la vida social,
con el objeto de cambiar la estructura de la sociedad. La poltica social es una parte muy amplia de la poltica
societal (Titmuss).

La poltica societal se refiere a las transformaciones de las relaciones sociales bsicas inherentes a la organizacin
social del trabajo, pasa luego al anlisis de las relaciones que se crean o se modifican mediante la distribucin y
re distribucin, y aborda algunos aspectos de la poltica social en relacin con el consumo y las formas de vida
en trminos generales.

En los pases de la Cortina de Hierro se combin la poltica social encaminada a proveer a la poblacin de
transporte, vivienda, ocio, educacin y sanidad; complementada por una poltica societal que se encargaba de
reestrucuturar la economa, hacer posible la industrializacin y el crecimiento econmico, la seguridad en el
empleo y la participacin ms activa de los trabajadores en la gestin de la produccin. En consecuencia los
ciudadanos de los pases socialistas disfrutaban de una amplia gama de derechos sociales que se pudieron
apreciar ms claramente en los pases socialistas despus de 1989; pero tambin tuvieron factores adversos con
el paso al capitalismo: 1. deterioro de los servicios de salud que pasaron a depender del crecimiento econmico;
2. en las sociedades socialistas apareci un grupo privilegiado que perteneca a las altas esferas del partido, qe
dominaban la produccin social y determinaban la distribucin en provecho propio, y en detrimento de los
productores y consumidores.

La restriccin de los derechos civiles y polticos averi seriamente la estrucutura de los derechos sociales de estas
sociedades. *la diferencia no se mantendra vigente dado que los regmenes socialistas han ido desapareciendo,
aunque an se mantienen los derechos sociales -algunos de los ms importantes - otros han cedido ente las
necesidades del capitalismo, pero adems o por aadidura algunos de los derechos civiles y polticos han
entrado en choque con los derechos sociales del Socialismo.
(Ampliacin en la pg. 94 y siguientes)

Segn Bottomore para Marshall la materializacin de los derechos sociales exiga un Estado Bienestar. Pero al
mismo tiempo plantea que ese Estado Bienestar pierde estatus por las formas que plantea para satisfacer las
necesidades: el mercado y el bienestar. Esto obliga segn Bottomore a una distincin entre poltica socialista
societal y poltica de bienestar que podramos asimilar a poltica social. Estas ltimas se preocupan por
promover los derechos sociales sin pretender nunca una reconstruccin radical del sistema social y econmico.
En cambio la poltica societal plantea que: no se trata de deducir de un producto nacional bruto, definido en
trminos estrictos, la cantidad de necesidad de bienestar, sino de dividir equitativamente el producto nacional,
en el que el bienestar es un componente fundamental incluso, en sentido amplio, la meta final de todo el
proceso productivo. Bottomore citando a Ferge, seala que por ello es necesario diferenciar la poltica societal
se diferencia de la poltica social, en cuanto a que sta ltima est incluida en la poltica societal y adems
exige una intervencin sistmica en todos los puntos del ciclo de reproduccin de la vida social, con el objetivo
de cambiar la estructura de la sociedad. Pag 93. En mi concepto la distincin quiz mejor, el sentido de la
distincin sigue teniendo vigencia, an desde los planteamientos del mismo Marshall, puesto que l en 1981
planteaba que las libertades democrtica dependan en gran medida de las libertades econmicas y que si
bien la economa capitalista aportaba progreso y eficiencia econmica, lo haca generando tambin una
enorme dosis de injusticia social . La implicacin contempornea de aceptar y desarrollar tal distincin sera
pasar de la promocin de Estados bienestar que en muchos casos lo que han hecho es gerenciar la pobreza,
como lo dice Consuelo Ahumada, al desarrollo de verdaderos Estados Sociales de Derecho que impulsen
polticas que intervengan en la distribucin equitativa del producto nacional bruto y promuevan el
desarrollo de las ciudadanas desde la redistribucin del ingreso y el reconocimiento.


8. Segn Bottomore, es aplicable la descripcin de la evolucin histrica de los derechos de
ciudadana en Inglaterra a la evolucin de los mismos en los pases socialistas del siglo XX?

La ciudadana de aquellas sociedades socialistas (muy alejadas del socialismo democrtico), no admite
comparacin con la que Marshall planteaba para el caso Britnico implcitamente para otras sociedades del
Occidente Europeo. En vez de progresar desde los derechos civiles y polticos hasta los derechos sociales, como l
conceba el proceso, los Estados totalitarios de las sociedades socialistas establecieron algunos derechos sociales
importantes que prcticamente extinguan derechos civiles y polticos de importancia extrema. Aunque no
podramos pasar por alto otro de los factores que facilitaron el proceso es que la mayora de los pases careca
de una tradicin en la que basar con algn xito los derechos civiles y polticos.

Bottomore seala que aunque es aplicable la evolucin que hizo Marshall en su estudio de Gran Bretaa a
otros pases, su utilidad hoy se queda corta en trminos generales. Los pases socialistas se han encargado un
esfuerzo mayor a los del capitalismo en incluir por ejemplo a la mujer como ciudadanos, aunque Ferge seala
que la tradicin de vincularlas a las tareas domsticas ha obstaculizado este ejercicio, esto es comn en las
sociedades tanto capitalistas como socialistas. Los movimientos sociales de los sesentas se ocuparon no solo de los
derechos civiles, polticos y sociales, sino que se preocuparon adems por las diferencias de gnero.

Otro aspecto se refiere a que hay caractersticas particulares del sistema poltico britnico que no permiten
ciertas comparaciones.


Para Bottomore Marshall concibe el desarrollo de la ciudadana en un contexto particular de una Inglaterra
ms o menos homognea y en el perodo de la inmediata posguerra, pero en palabras de Bottomore aunque
hay contextos generales de aplicacin vlida, se queda corta en otros aspectos. Propone evaluar sus alcances a
la luz de varios interrogantes y en el marco de la distincin del concepto propuesta por Brubaker(1989,1992) en
trminos de Ciudadana formal y sustantiva. La primera hace referencia a la pertenencia a un Estado-naci y
la segunda consistira en un conjunto de derechos civiles, polticos, y sociales lo cual implicara acceder a ellos
porque se participa en asuntos del gobierno. Uno de los aspectos analizados es el de la inmigracin. Para
Brubaker en el caso de los inmigrantes, no podra pensarse en acceder a los derechos por la pertenencia formal
a un Estado y es en este marco en el cual Bottomore plantea que la ciudadana debe pensarse en el marco de
los DH. En el tema de la inmigracin Brubaker muestra cmo se ha producido una evolucin segn los distintos
pases. En Francia ciudadana y nacionalidad llevan la impronta de su origen revolucionario, se requiere
compartir no una cultura sino una unidad poltica.. En Alemania, el concepto de VOLK, se desarroll antes del
Estado nacin y nunca se ha considerado la nacin alemana como portadora de valores polticos universales.
Suecia la ciudadana y la nacionalidad se vincula a las tradiciones institucionales y polticas y la falta de un
nacionalismo cultural tnico explicara la facilidad con la cual se concedi a los inmigrantes la categora de
ciudadana despus de la posguerra.
Otro aspecto analizado por Brubaker es la manera cmo an en Inglaterra el disfrute de los derechos tuvo un
ritmo diferente entre hombres y mujeres. Estas disfrutaron mucho ms tarde los derechos civiles, como el
derecho a la propiedad. Hasta 1990 los impuestos sobre las rentas de las casadas no se consideraron
independientes de los ingresos de sus maridos. En los polticos ocurre algo similar, donde su participacin en
cargos del Estado es muy baja.. En el terreno de los DS, a la mujer se le ha discriminado en las remuneraciones,
mecanismos de promocin y la expansin de servicios como guarderas, permisos para maternidad y
planificacin familiar, tienen una cobertura restringida.
Los pases socialistas, segn Ferge buscaron atenuar las desigualdades de gnero en el mbito del empleo pero
las prcticas tradicionales en cuanto a la dinmica familiar an hacen que ellas realicen la totalidad de las
tareas domsticas, y esto ocurre tanto en los pases socialistas como capitalistas.
Un tercer aspecto tiene relacin con la diversidad tnico-cultural.. Segn Bottomore la tendencia de la ltima
dcada es cerrar las fronteras y restringir el acceso a la ciudadana. En muchos de ellos grupos tnicos que
disfrutan de la ciudadana formal se ven sometidos a discriminaciones en los derechos civiles, sociales .Caso de
loas comunidades afroamericanas. Bottomore seala cmo en general en todos los pases an en los que gozan
de una buena economa ha habido un aumento de la pobreza en los ltimos diez aos. El mismo Marshall en
1981 sealaba que el Estado bienestar hacia finales de los setenta sobreviva en condiciones muy precarias.
Bottomore indica cmo despus de los setenta las nuevas doctrinas y los movimientos polticos, en especial en
EEUU y Gran Bretaa pidieron polticas de reduccin en el gasto y la vuelta al laissez-faire capitalista. La
economa capitalista se impone al Estado Bienestar. Pag 111.