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LUIS
EDUARDO
KNAPP
MORENO;
EMILIO
JOS
GRIMALDO
En este sentido, las normas generales cuya inconstitucionalidad se reclama, por su sola
entrada en vigor, afectan la esfera de derechos de las quejosas, en tanto interfieren de
manera automtica con los derechos a la privacidad o intimidad, inviolabilidad de las
comunicaciones privadas, a la proteccin de datos personales, seguridad jurdica,
acceso a la justicia y a un recuso efectivo.
A reserva de desarrollar con ms detalle en los conceptos de violacin, las razones por
las que las disposiciones impugnadas constituyen injerencias arbitrarias y abusivas a
nuestros derechos, basta, para efectos de demostrar el carcter autoaplicativo de las
normas generales cuya inconstitucionalidad se reclama y el inters jurdico o legtimo
que poseemos para impugnarlas, indicar lo siguiente:
En el caso del artculo 190 fraccin II de la LFTR, es clara la afectacin a nuestra esfera
jurdica, pues dicha disposicin obliga a las concesionarias de telecomunicaciones y, en
su caso, las autorizadas, a conservar un registro de datos sobre nuestras
comunicaciones, lo cual, impide y limita, por ejemplo, el ejercicio de los derechos de
cancelacin y oposicin que reconoce el segundo prrafo del artculo 16 constitucional
e interfiere con el derecho a la vida privada y en particular al derecho a la inviolabilidad
de las comunicaciones, entendido de conformidad con los criterios desarrollados por
esta SCJN1 y por la Corte Interamericana de Derechos Humanos 2 (en adelante Corte
IDH), en tanto el citado artculo 190 fraccin II permite la recoleccin, conservacin y
tratamiento de datos que identifican una comunicacin sin cumplir con los requisitos
exigidos por el parmetro de regularidad constitucional, como ms adelante se
detallar.
En el caso de los artculos 189 y 190 fracciones I y III de la LFTR, dichas disposiciones
contemplan facultades que constituyen injerencias encubiertas en la vida privada de los
usuarios de telecomunicaciones en tanto se permite a autoridades acceder a datos
1 SCJN. Novena poca. Reg. 161335. Primera Sala. Tesis Aislada. Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. Tomo XXXIV, Agosto de 2011. Tesis: 1a. CLV/2011. Pgina: 221: DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE
LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SU OBJETO DE PROTECCIN INCLUYE LOS DATOS QUE IDENTIFICAN
LA COMUNICACIN.
2 Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de julio
de 2009. Serie C No. 200A.A
Comisin debe ser derivado del artculo 25, de lo contrario, el artculo 8 corre el riesgo
de ser anulado.3.
En este sentido, es claro que este Poder Judicial de la Federacin, en atencin a sus
obligaciones derivadas del artculo 1 constitucional, debe llevar a cabo el control de
regularidad constitucional, preservar el efecto til del juicio de amparo como la
herramienta fundamental para la garanta de los derechos humanos y, como ms
adelante se desarrollar, otorgar el amparo y proteccin de la justicia federal a quienes
figuramos como quejosas en esta demanda de amparo, pues de lo contrario se
anularan no slo los derechos a la privacidad, inviolabilidad de las comunicaciones
privadas y proteccin de datos personales, sino que tambin se anulara el derecho a
un recurso efectivo y a la proteccin judicial que reconocen los artculos 17 de la
Constitucin, 25 de la CADH y 2.3 del PIDCP.
Asimismo, debe sealarse que las injerencias arbitrarias y abusivas a la privacidad,
contempladas en las disposiciones impugnadas, generan una afectacin jurdicamente
relevante en el derecho a la libertad de expresin de las quejosas, principalmente de
aquellas que desempean una actividad periodstica o de defensa de derechos
humanos. Lo anterior es as, pues el establecimiento de sistemas de vigilancia
sustentados en leyes ambiguas y vagas, que no contemplan controles y salvaguardas
adecuadas, generan un efecto inhibidor sobre el ejercicio de la libertad de expresin,
en tanto comprometen, por ejemplo, la labor profesional y la proteccin de las fuentes
periodsticas y de manera general interfiere con la libre comunicacin entre las
personas ante el temor de que sean revelados aspectos de nuestra vida personal o
profesional que poseemos el derecho de mantener alejados del conocimiento del
Estado y de otras personas. Por lo tanto, de nuevo, es claro que poseemos un inters
legtimo para demandar el amparo y proteccin de la justicia de la Unin.
VIII.- CONCEPTOS DE VIOLACIN:
3
TEDH. Caso de Klass y otros vs. Alemania. Aplicacin No. 5029/71. Sentencia de 6 de Septiembre de 1978,
prr. 33-36.
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 113.
Raramente ocurre que una persona preste su dispositivo a otra. La mayora de las
personas son conscientes de que su dispositivo mvil contiene una gran cantidad de
informacin, desde mensajes electrnicos hasta fotografas privadas, o desde un
historial de navegacin por Internet hasta, por ejemplo, una lista de contactos.
Esto permite a los proveedores de servicios de geolocalizacin disponer de una
panormica detallada de los hbitos y pautas del propietario de estos dispositivos y
establecer unos perfiles exhaustivos. A partir de un perodo de inactividad nocturna
puede deducirse el lugar donde duerme la persona, y a partir de una pauta de
desplazamientos regulares por la maana, la localizacin de su empresa. El perfil puede
incluir asimismo datos derivados de las pautas de movimientos de sus amigos, sobre la
base de lo que se conoce como grfica social5
Un modelo de comportamiento tambin podra incluir categoras especiales de datos,
por ejemplo visitas a hospitales y lugares de culto, presencia en actos polticos o en
otros lugares especficos que, verbigracia, revelen datos sobre la vida sexual. Estos
perfiles pueden ser utilizados para tomar decisiones que afecten significativamente a su
propietario.6
estar previstas en ley, perseguir un fin legtimo y cumplir con los requisitos de idoneidad,
necesidad y proporcionalidad, es decir, deben ser necesarias en una sociedad
democrtica.7
Es importante enfatizar que no basta con que las normas que invaden el derecho a la
privacidad y a la proteccin de datos personales persigan un fin legtimo, como lo puede
ser la investigacin y sancin de delitos o la proteccin de la seguridad nacional, sino
que debe cumplir con la totalidad de los requerimientos constitucionales y
convencionales, lo cual no sucede en el caso del artculo 190 fraccin I, como a
continuacin se demuestra.
2. El artculo 190 fraccin I no cumple con el requisito de previsin en la ley y por
tanto viola el derecho a la privacidad y a la proteccin de datos personales
reconocido en el artculo 16 constitucional, 11.2 de la CADH y 17 del PIDCP, as
como con el principio de legalidad y el derecho al debido proceso reconocidos en
los artculos 14 y 16 constitucionales, 8 de la CADH y 14 del PIDCP.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que las medidas de
restriccin al derecho a la privacidad, en especial las medidas de vigilancia encubierta,
deben ser precisas e indicar reglas claras y detalladas sobre la materia 8, tales como las
circunstancias en que dicha medida puede ser adoptada; las personas autorizadas a
solicitarla, a ordenarla y a llevarla a cabo; el procedimiento a seguir entre otros
elementos.9
Al respecto, el Relator Especial de las Naciones Unidas para la proteccin y promocin
del derecho a la libertad de expresin y la Relatora Especial para la Libertad de
Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos han sealado en la
7
Caso Tristn Donoso vs. Panam. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de
enero de 2009. Serie C No. 193, prr. 56.
8
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 131.
9
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 131.
10
Declaracin Conjunta sobre Programas de Vigilancia y su Impacto en la Libertad de Expresin del Relator
Especial de las Naciones Unidas para la proteccin y promocin del derecho a la libertad de expresin y la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 2013, prr. 8.
11
TEDH. Caso de Uzun vs. Alemania. Aplicacin No. 35623/05. Sentencia de 2 de Septiembre de 2010, prr.
61; Caso de Valenzuela Contreras vs. Espaa. Aplicacin No. 58/1997/842/1048. Sentencia de 30 de Julio de 1998,
prr. 46.
12
TEDH. Caso de Uzun vs. Alemania. Aplicacin No. 35623/05. Sentencia de 2 de Septiembre de 2010, prr.
61; Weber y Sarabia vs. Alemania. Aplicacin No. 54934/00. Decisin de 29 de Junio de 2006. prr. 93.
ordenamiento vigente, lo cual representa una clara violacin del requisito de previsin
en la ley de restricciones al derecho a la privacidad.
Asimismo, no se sealan de manera clara, precisa y detallada las circunstancias en las
que las distintas autoridades pueden solicitar la localizacin geogrfica, en tiempo real,
de equipos de comunicacin mvil. En el caso de las instancias de seguridad, en tanto
ni siquiera su identificacin precisa se encuentra definida en las leyes. La indefinicin
de estas autoridades y de las circunstancias en las que las mismas pueden llevar a
cabo la localizacin geogrfica de equipos de comunicacin mvil representa una grave
violacin del requisito de previsin en la ley por lo que es indispensable que, al
menos, las referencias a instancias de seguridad mencionadas en el artculo 190,
fraccin I, sean declaradas inconstitucionales.
En el caso de las instancias de procuracin de justicia, ni el artculo 190 fraccin I, ni
el artculo 303 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales definen las
circunstancias en las que el Ministerio Pblico puede vlidamente solicitar la
localizacin geogrfica, en tiempo real, de equipos de comunicacin mvil, lo cual
incluso contraviene lo sealado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al
resolver la Accin de Inconstitucionalidad 32/2012, pues en aquella decisin se resolvi
que la localizacin geogrfica, en tiempo real, de equipos de comunicacin mvil,
solamente poda considerarse constitucional si, inter alia, se limitaba su uso a
situaciones excepcionales para la investigacin de delitos particularmente graves
definidos de manera precisa en la ley.
Como ha sido sealado, ni el artculo 190 de a Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, ni el artculo 303 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales,
definen esos supuestos y por ende se confirma la inconstitucionalidad de dichos
preceptos legales.
Igualmente no se definen otras circunstancias como el procedimiento a seguir, el
tratamiento de los datos de localizacin obtenidos, ni las salvaguardas necesarias para
13
TEDH. Caso de la Asociacin para la Integracin Europea y los Derechos Humaos y Ekimdzhiev vs.
Bulgaria. Aplicacin No. 62540/00. Sentencia de 28 de Junio de 2007; Caso Weber y Sarabia vs. Alemania.
Aplicacin No. 54934/00. Decisin de 29 de Junio de 2006.
14 Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas. Resolucin A/RES/68/167 sobre el derecho a la
privacidad en la era digital. 18 de Diciembre de 2013.
15
ONU. Informe del Relator Especial sobre la promocin y proteccin del derecho a la libertad de expresin
Frank La Rue. 17 de abril de 2013. A/HRC/23/40, prr. 81: La legislacin debe estipular que la vigilancia estatal de
las comunicaciones debe ocurrir nicamente bajo las circunstancias ms excepcionales y exclusivamente bajo la
supervisin de una autoridad judicial independiente. Salvaguardas deben ser articuladas en la ley en relacin a la
naturaleza, alcance y duracin de las posibles medidas, los motivos necesarios para ordenarlas, las autoridades
competentes para autorizar, llevar a cabo y supervisarlas, y el tipo de recursos previstos en la ley para obtener una
reparacin. (Traduccin propia)
16
OACNUDH. El derecho a la privacidad en la era digital. 30 de Junio de 2014. A/HRC/27/37, prr. 37: El
artculo 17, prrafo 2, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos establece que toda persona tiene
derecho a la proteccin de la ley en contra de interferencias o ataques ilegales o arbitrarios. La prteccion de la ley
debe ser otorgada a travs de salvaguardas procesales efectivas, incluyendo arregllos institucionales efectivos y
financiados adecuadamente. Es claro, sin embargo, que la falta de supervisin efectiva ha contribuido a una falta de
rendicin de cuentas por intrusiones arbitrarias o ilegales en el derecho a la privacidad en el entorno digital.
Salvaguardas internas, sin monitoreo independiente externo, han demostrado ser particularmente inefectivas contra
mtodos de vigilancia ilegales o arbitrarios. Mientras estas salvaguardas pueden tomar una variedad de formas, el
involucramiento de todos los niveles de gobierno en la supervisin de programas de vigilancia, al mismo tiempo que
una supervisin por parte de una agencia civil independiente, es esencial para asegurar una efectiva proteccin de la
ley. (traduccin propia)
17
CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre
de 2013. OEA/Ser.L/V/II.
18
Principios Internacionales sobre la Aplicacin de los Derechos Humanos a la Vigilancia de las
Comunicaciones, disponible en: https://es.necessaryandproportionate.org/text
CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre
de 2013. OEA/Ser.L/V/II, prr. 165.
22
ONU. Asamblea General. Resolucin aprobada por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2013.
68/167. El derecho a la privacidad en la era digital. A/RES/68/167. 21 de enero de 2014.
23 Informe del Relator Especial sobre el derecho a la libertad de opinin y expresin de la Organizacin de las
Naciones Unidas. 17 de Abril de 2013. A/HRC/23/40
de buscar la reparacin que proceda respeco del uso de medidas de vigilancia de las
comunicaciones24
(nfasis aadido)
b)
Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos),
servicios suplementarios (incluidos el reenvo o transferencia de llamada) o servicios de
h)
La obligacin de conservacin de datos, comenzar a contarse a partir de la
fecha en que se haya producido la comunicacin.
Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el
prrafo anterior durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta
y entrega en tiempo real a las autoridades competentes, a travs de medios
electrnicos. Concluido el plazo referido, el concesionario deber conservar dichos
datos por doce meses adicionales en sistemas de almacenamiento electrnico, en cuyo
caso, la entrega de la informacin a las autoridades competentes se realizar dentro de
las cuarenta y ocho horas siguientes, contadas a partir de la notificacin de la solicitud.
La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se
realizar mediante los mecanismos que determinen las autoridades a que se refiere el
artculo 189 de esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto para los efectos de lo
dispuesto en el prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados,
tomarn las medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin,
que garanticen su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso ilcito,
destruccin, alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y
control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento
y control de los datos personales en posesin de los concesionarios o de los
autorizados, ser aplicable lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos
Personales en Posesin de los Particulares;
Igualmente, es claro que los datos que el artculo 190 fraccin II obliga a conservar
resultan ser datos personales sensibles, de conformidad, por ejemplo, con lo que
seala el artculo 3o, fraccin V y VI de la Ley Federal de Proteccin de Datos
Personales en Posesin de Particulares:
Artculo 3.- ()
V. Datos personales: Cualquier informacin concerniente a una persona fsica
identificada o identificable.
VI. Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a la esfera ms
ntima de su titular, o cuya utilizacin indebida pueda dar origen a discriminacin o
conlleve un riesgo grave para ste. En particular, se consideran sensibles aquellos que
puedan revelar aspectos como origen racial o tnico, estado de salud presente y futuro,
informacin gentica, creencias religiosas, filosficas y morales, afiliacin sindical,
opiniones polticas, preferencia sexual.
27
Corte IDH. Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 6 de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 114.
En este sentido, es claro que los datos cuya conservacin se mandata en el precepto
analizado son parte del mbito de proteccin establecido por la Constitucin y los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos. Asimismo, resulta pertinente precisar
que la interferencia con el derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones ocurre
desde el momento de la recoleccin y conservacin de los datos que identifican la
comunicacin, independientemente de otras conductas que de manera autnoma
tambin constituyen interferencias, como el tratamiento, revelacin o transmisin de
dichos datos. Lo anterior se desprende claramente del siguiente criterio emanado de la
Primera Sala de la SCJN:
poca: Novena poca
Registro: 161334
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXXIV, Agosto de 2011
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. CLIII/2011
Pgina: 221
DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SUS
DIFERENCIAS CON EL DERECHO A LA INTIMIDAD.
A pesar de ser una manifestacin ms de aquellos derechos que preservan al individuo
de un mbito de actuacin libre de injerencias de terceros -como sucede con el derecho a
la intimidad, a la inviolabilidad del domicilio o la proteccin de datos personales-, el
derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas posee una autonoma propia
reconocida por la Constitucin. En cuanto a su objeto, el derecho a la inviolabilidad de las
comunicaciones se configura como una garanta formal, esto es, las comunicaciones
resultan protegidas con independencia de su contenido. En este sentido, no se necesita
en modo alguno analizar el contenido de la comunicacin, o de sus circunstancias, para
determinar su proteccin por el derecho fundamental. Este elemento distingue claramente
al derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones de otros derechos fundamentales,
como es el de la intimidad. En este ltimo caso, para considerar que se ha consumado su
violacin, resulta absolutamente necesario acudir al contenido de aquello de lo que se
predica su pertenencia al mbito ntimo o privado. En definitiva, lo que se encuentra
prohibido por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en su prrafo decimosegundo, es la intercepcin o el conocimiento antijurdico de una
comunicacin ajena. La violacin de este derecho se consuma en el momento en que
se escucha, se graba, se almacena, se lee o se registra -sin el consentimiento de
los interlocutores o sin autorizacin judicial-, una comunicacin ajena, con
independencia de que, con posterioridad, se difunda el contenido de la
conversacin interceptada.
(nfasis aadido)
SE
INCUMPLE
EL
REQUISITO
DE
NECESIDAD
(...)
artculo 189 de esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto para los efectos de lo
dispuesto en el prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados,
tomarn las medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin,
que garanticen su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso ilcito,
destruccin, alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y
control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento
y control de los datos personales en posesin de los concesionarios o de los
autorizados, ser aplicable lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos
Personales en Posesin de los Particulares;
III.
Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189
de esta Ley, que as lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad con las
leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los
previstos en este captulo, cualquier uso distinto ser sancionado por las autoridades
competentes en trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn
obligados a entregar la informacin dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas
siguientes, contado a partir de la notificacin, siempre y cuando no exista otra
disposicin expresa de autoridad competente;
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 131.
32
Caso Escher y otros vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6
de julio de 2009. Serie C No. 200, prr. 131.
las razones para ordenarlas, las autoridades competentes para autorizar, ejecutar y
supervisarlas y los mecanismos legales para su impugnacin.33
33
Declaracin Conjunta sobre Programas de Vigilancia y su Impacto en la Libertad de Expresin del Relator
Especial de las Naciones Unidas para la proteccin y promocin del derecho a la libertad de expresin y la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 2013, prr. 8.
34
CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre
de 2013. OEA/Ser.L/V/II.
definidas por esta ley, ni por otras disposiciones aplicables. De esta forma se confirma
la inconstitucionalidad de dichas disposiciones.
De igual manera, ni la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, ni otra
legislacion aplicable, establecen con precisin las circunstancias en las que esta severa
interferencia con el derecho a la privacidad podra estar justificada. Como fue sealado,
por ejemplo, por el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, la indefinicin precisa de
los delitos bajo investigacin que justificaran el acceso a datos conservados produce la
violacin del derecho a la privacidad. En el caso de las instancias de seguridad,
resultan an ms indefinidas y por ende, arbitrarias, las circunstancias en las que
dichas autoridades podran acceder a los datos conservados.
Por su parte, la fraccin II del artculo 190 establece que los concesionarios debern
poner a disposicin los datos conservados en sistemas que permitan su consulta y
entrega en tiempo real a las autoridades competentes, a travs de medios
electrnicos. Asimismo, la fraccin III de dicho artculo obliga a los concesionarios a
entregar los datos conservados a travs de la mera solicitud por parte de las
autoridades, sin establecer de manera explcita la necesidad de la autorizacin judicial
federal, segn lo establece el artculo 16 constitucional.
La relevancia fundamental del control judicial previo de medidas de vigilancia de
comunicaciones ha sido resaltada recientemente por la Relatora Especial para la
Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual ha
sealado que:
Las decisiones de realizar tareas de vigilancia que invadan la privacidad de las personas
deben ser autorizadas por autoridades judiciales independientes, que deben dar cuenta
de las razones por las cuales la medida es idnea para alcanzar los fines que persigue en
el caso concreto; de si es lo suficientemente restringida para no afectar el derecho
involucrado ms de lo necesario; y de si resulta proporcional respecto del inters que se
quiere promover.35
35
CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre
de 2013. OEA/Ser.L/V/II, prr. 165.
Ver por ejemplo, Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin. Artculo 193. Gaceta del Senado. Primer periodo ordinario. Segundo ao de
ejercicio. LXII Legislatura. 28 de Octubre de 2013.
40
Informe del Relator Especial sobre el derecho a la libertad de opinin y expresin de la Organizacin de las
Naciones Unidas. 17 de Abril de 2013. A/HRC/23/40
41
TEDH. Caso de la Asociacin para la Integracin Europea y los Derechos Humaos y Ekimdzhiev vs.
Bulgaria. Aplicacin No. 62540/00. Sentencia de 28 de Junio de 2007.
42
CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre
de 2013. OEA/Ser.L/V/II, prr. 164; Corte IDH. Caso Ivcher Bronstein Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 6 de febrero de 2001. Serie C No. 74. Prr. 102; Corte IDH. Caso del Tribunal Constitucional Vs. Per.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C No. 55. Prr. 69; Corte IDH. Caso Baena
Ricardo y otros Vs. Panam. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Serie C No. 72.
Prr. 124.
Adems, ha sido reconocido, por ejemplo, por el Relator Especial de las Naciones
Unidas para la proteccin y promocin del derecho a la libertad de expresin y la
Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de
43 Declaracin Conjunta sobre Programas de Vigilancia y su Impacto en la Libertad de Expresin del Relator
Especial de las Naciones Unidas para la proteccin y promocin del derecho a la libertad de expresin y la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 2013, prr. 8.
44 CIDH. Relatora Especial para la Libertad de Expresin. Libertad de Expresin e Internet. 31 de diciembre de
2013. OEA/Ser.L/V/II.
___________________________
CARLOS ALBERTO BRITO OCAMPO
REPRESENTANTE COMN
___________________________
LUIS FERNANDO GARCA MUOZ