Noes sobre a atuao extrajudicial

do Ministrio Pblico
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1. Introduo
O Mnstro Pbco, segundo dspe nossa Carta Magna, " uma nsttuo
permanente, essenca funo |ursdcona do Estado, ncumbndo-he a defesa da
ordem |urdca, do regme democrtco, e dos nteresses socas e ndvduas
ndsponves", ou se|a, cabe ao Mnstro Pbco atuar como guardo dos dretos
da socedade.
A defesa dos dretos nerentes socedade na maora das vezes se d atravs da
va |udca, no entanto, esse rgo em aguns casos tem buscado resover esses
probemas exercendo uma atuao extra|udca.
A atuao extra|udca do Parquet pode se dar das seguntes maneras: Audncas
Pbcas, Reunes, Procedmento Admnstratvo Premnar, Inqurto Cv,
Procedmento Investgatro Crmna, Recomendaes e por m o Termo de
A|ustamento de Conduta.
O presente estudo pretende demonstra como funcona cada uma dessas atuaes
extra|udcas pratcadas peo Mnstro Pbco, prazos e subordnaes das demas
pessoas quanto s mesmas.
2. Ministrio Pblico
O Mnstro Pbco um rgo que tem como ob|etvo defender os dretos de toda
socedade, ou se|a, busca agr como guardo dos cdados para que esses possam
vver em um pas democrtco. Dspe a Consttuo Federa que ee uma
"nsttuo permanente essenca funo |ursdcona do Estado, ncumbndo-he
a defesa da ordem |urdca, do regme democrtco e dos nteresses socas e
ndvduas ndsponves" |1|.
3. Atuao extrajudicial do Ministrio Pblico
O Mnstro Pbco na maora das vezes procura resover os contos da socedade
atravs da va |udca, no entanto, a ee cabe tambm poder atuar de forma
extra|udca para souo dos contos. A atuao extra|udca do Mnstro Pbco
poder ser exercda atravs deAudncas Pbcas, Reunes, Procedmento
Admnstratvo Premnar, Inqurto Cv, Procedmento Investgatro Crmna,
Recomendao, Termo de A|ustamento de Conduta.
A atuao extra|udca do Mnstro Pbco muto ecaz, pos possbta que os
contos que se|am de nteresse da socedade se|am resovdos de forma mas g.
Esses atos am de serem ndependentes e autnomos, podem serem requerdos de
forma dreta do poder pbco sem a necessdade de aconar o poder |udcro,
propcando assm, rapdez e efetvdade na souo dos contos da socedade,
evtando dessa manera a sobrecarga do poder |udcro.
Note-se que essas meddas so ecazes, pos, se no houver souo do conto, o
Mnstro Pbco poder propor a medda |udca cabve, e tambm norequer
quaquernfraestrutura e nem possu um oramento muto eevado.
A prpra Le Orgnca Nacona do Mnstro Pbco dspe a respeto desses
procedmentos em seu texto ega. Segundo o artgo 25, IV cabe
ao parquet "promover o nqurto cv...". |2|
Dspe anda em seu artgo 26 e ncsos que:
No exerccio de suas funes, o Ministrio Pblico poder:
I instaurar inquritos ci!is e outras "edidas e procedi"entos ad"inistrati!os
pertinentes e, para instrulos:
a# expedir noti$caes para col%er depoi"ento ou esclareci"entos e, e" caso de
n&o co"pareci"ento in'usti$cado, requisitar condu&o coerciti!a, inclusi!e pela
Polcia (i!il ou Militar, ressal!adas as prerro)ati!as pre!istas e" lei*
b# requisitar infor"aes, exa"es periciais e docu"entos de autoridades federais,
estaduais e "unicipais, be" co"o dos +r)&os e entidades da ad"inistra&o direta,
indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da ,ni&o, dos -stados, do .istrito
/ederal e dos Municpios*
c# pro"o!er inspees e dili)0ncias in!esti)at+rias 'unto 1s autoridades, +r)&os e
entidades a que se refere a alnea anterior*
II requisitar infor"aes e docu"entos a entidades pri!adas, para instruir
procedi"entos ou processo e" que o$cie*
III requisitar 1 autoridade co"petente a instaura&o de sindic2ncia ou
procedi"ento ad"inistrati!o cab!el*
I3 requisitar dili)0ncias in!esti)at+rias e a instaura&o de inqurito policial e de
inqurito policial "ilitar, obser!ado o disposto no art4 129, inciso VIII, daConsttuo
Federa, podendo aco"pan%los*
3 praticar atos ad"inistrati!os execut+rios, de carter preparat+rio*
3I dar publicidade dos procedi"entos ad"inistrati!os n&o disciplinares que
instaurar e das "edidas adotadas*
3II su)erir ao Poder co"petente a edi&o de nor"as e a altera&o da le)isla&o
e" !i)or, be" co"o a ado&o de "edidas propostas, destinadas 1 pre!en&o e
controle da cri"inalidade*
3III "anifestarse e" qualquer fase dos processos, acol%endo solicita&o do 'ui5,
da parte ou por sua iniciati!a, quando entender existente interesse e" causa que
'usti$que a inter!en&o46[3
3.1 Audi!ncia "blica
a reuno na qua a socedade e as pessoas que se|am nteressadas possam
debater a respeto de determnado assunto que se|a de nteresse da socedade,
cohendo opnes e sugestes, cabendo ao Mnstro Pbco utzar o que fo
dscutdo para apurar qua procedmento a ser efetuado.
Note-se que o prpro artgo 27 da e 8.625 que a Le Orgnca Nacona do
Mnstro Pbco dspe em seu ncso IV que cabe a ee:
444 Pro"o!er audi0ncias pblicas e e"itir relat+rios, anual ou especiais444 [#
Para 7u)o Ni)ro M899I::I as audi0ncias pblicas co"petidas ao Ministrio Pblico,
considerada a sua rele!2ncia para o dese"pen%o da "iss&o institucional do
Parquet4 ;bser!a que se trata de u" "ecanis"o no!o na le)isla&o or)2nica da
Institui&o, i"portado de outros pases onde ser!ia para que os cidad&os
participasse" da )est&o da coisa pblica, en!ol!endoos no pr+prio processo de
decis&o do <o!erno, re!estindo, assi", a decis&o, de "aior publicidade e
le)iti"idade64[$
Dane Aberto SABSAY e Pedro TARAK entendem que audnca pbca pode ser
consderada como "a passagem de uma democraca representatva para uma
democraca partcpatva". |6|
8udi0ncia Pblica u" "ecanis"o pelo qual o cidad&o e as entidades ci!is =as
entidades c%a"adas n&o )o!erna"entais# pode" colaborar co" o Ministrio
Pblico no exerccio de suas $nalidades institucionais, e, "ais especial"ente,
participar de sua tarefa constitucional consistente no 5elo do interesse pblico e na
defesa de interesses "etaindi!iduais =co"o o efeti!o respeito dos Poderes Pblicos
aos direitos asse)urados na Consttuo, o adequado funciona"ento dos ser!ios
de rele!2ncia pblica, o respeito ao patri">nio pblico, ao "eio a"biente, aos
direitos dos consu"idores, aos direitos das crianas e adolescentes, 1 produ&o e
pro)ra"a&o das e"issoras de rdio e tele!is&o, etc4#46 |7|
3.2. %eunies
Am de servrem para que o Mnstro Pbco tenha conhecmento de assuntos de
nteresse da socedade, eas servem tambm para que se|am souconados
probemas envovendo o parquet, comundade, autordade e quaquer parte
nteressada, procurando dessa manera resover questes de nteresse soca.
3.3. Procedi&entos "re"arat'rios ad&inistrati(os
Ouando o Mnstro Pbco notcado de aguma rreguardade em que possa
resutar a propostura de aguma ao cv pbca, ee procede com uma
nvestgao reazada pea prpra nsttuo a qua denomnada deProcedmento
Preparatro, ou se|a, este se consttu de uma nvestgao reazada peo Mnstro
Pbco para se vercar aguma rreguardade nos dretos coetvos da socedade e
tambm aquees referentes ao patrmno pbco.
Essa nvestgaod-se atravs de busca de ndcos, nformaes, percas,
documentos, depomento entre outros para se comprovar a veracdade dessas
rreguardades.
Possu carter preparatro. No entanto, quando as crcunstncas assm o ndcar,
essa medda poder se tornarobrgatra | que poder ser o nco nstrumento de
coeta de provas para a propostura de uma futura ao cv pbca ou outra
medda.
Esse procedmento possu um prazo para concuso de 90 das. Sendo vercada
aguma rreguardade o Mnstro Pbco o Promotor de |usta competente
nstaurar um nqurto cv ou outras meddas cabves ao caso, no entanto, caso
no encontre provas sucentes, poder arquv-o.
3.#. Procedi&ento in(esti)at'rio cri&inal
O procedmento nvestgatro crmna reazado peo parquet tem como ob|etvo
nvestgar crmes e tambm contravenes em mbto pena, para sso, utza-se de
coeta de documentos, percas, depomentos, dentre outros.
Esse procedmento tem nco atravs de uma portara assnada por um Promotor de
|usta sendo um procedmento que no sendo necessra a nterfernca poca ou
quaquer sndcnca. Ouando necessro, o Promotor poder requstar que a
autordade poca proceda a nstaurao de um nqurto e havendo veracdade na
ocorrnca de agum deto, o promotor de |usta dever nterpor uma ao pena
pbca para fazer com que cesse a nfrao. O prazo de concuso para o referdo
procedmento de 90 das, prorrogando-se conforme houver necessdade.
Ouanto egtmdade do Parquet, podemos perceber que dentre suas atrbues
cabe a ee "requstar dgncas nvestgatras e a nstaurao do nqurto poca
e de nqurto poca mtar, podendo acompanh-os e produzr provas". |8|
3.$. %eco&endao
Recomendao nada mas do que onstrumento de que se utza o Mnstro
Pbcopara aertar os agentes pbcos sobre a necessdade de resover
determnada stuao que possa estar rreguar ou que pode evar mesma.
O Promotor de |usta, vercando haver aguma rreguardade ou peo menos uma
possve rreguardade, poder emtr uma recomendao, no entanto, ea no tem
carterobrgatro para o agente pbco, mas se a mesma no for cumprda, o
Promotor de |usta poder tomar as meddas cabves para souo do probema.
A prpra e orgnca do Mnstro Pbco que regua sobre as normas geras do
Mnstro Pbcodo Estado dspe em seu artgo 27, I, pargrafo nco, IV
prevendo:
8rt4 ?@ A (abe ao Ministrio Pblico exercer a defesa dos direitos asse)urados nas
(onstituies /ederal e -stadual, se"pre que se cuidar de )arantirl%e o respeito:
I A pelos poderes estaduais e "unicipais* =444#
Par)rafo nico4 No exerccio das atribuies a que se refere este arti)o, cabe ao
Ministrio Pblico, entre outras pro!id0ncias: =444#
I3 A pro"o!er audi0ncias pblicas e e"itir relat+rios, anual ou especiais, e
reco"endaes diri)idas aos +r)&os e entidades "encionadas noB caput Bdeste
arti)o, requisitando ao destinatrio sua di!ul)a&o adequada e i"ediata, assi"
co"o resposta por escrito4[*6 =Cublin%ouse#4
Entende Hugo Ngro Mazz que:
-"bora as reco"endaes, e" sentido estrito, n&o ten%a" carter !inculante,
isto , a autoridade destinatria n&o este'a 'uridica"ente obri)ada a se)uir as
propostas a ela enca"in%adas, na !erdade t0" )rande fora "oral, e at "es"o
i"plicaes prticas4 (o" efeito, e"bora as reco"endaes n&o !incule" a
autoridade destinatria, passa esta a ter o de!er de: a# dar di!ul)a&o 1s
reco"endaes* b# dar resposta escrita ao "e"bro do Ministrio Pblico, de!endo
funda"entar sua decis&o4 [1+
8 reco"enda&o, apesar de n&o ter o cond&o de !incular a atua&o do Poder
Pblico, pode ser!ir para a reDex&o do ad"inistrador, do le)islador, dos a)entes
pblicos a que" ela se diri)e e, co" isso, contribuir para a prote&o e" abstrato e
a efeti!a&o e" concreto de direitos constitucionais, especial"ente os de di"ens&o
coleti!a64 |11|
3.,. -er&o de ajusta&ento de conduta
; ter"o de a'usta"ento de conduta =E8(# u" instru"ento le)al destinado a
col%er do causador do dano ao "eio a"biente, entre outros interesses difusos e
coleti!os, u" ttulo executi!o de obri)a&o de fa5er e n&o fa5er, "ediante o qual, o
respons!el pelo dano assu"e o de!er de adequar a sua conduta 1s exi)0ncias
le)ais, sob pena de sanes $xadas no pr+prio ter"o46 |12|
O TAC (termo de a|ustamento de conduta) tem como funo evtar que se|a
aconado o poder |udcro, sendo ea um acordo feto entre o Parquet e a pessoa
que cometeu a rreguardade, para que essa se submeta a agumas exgncas
propostas peo Mnstro Pbco para que o mesmo no nce uma ao |udca.
O termo de a|ustamento de conduta prev agumas hpteses em que "prope a
quem gerou o dano para que possa repar-o em pro da socedade, mas se o
acordo no for cumprdo, o parquetcomo possu autonoma, poder ngressar com
uma ao |udca de execuo".|13|
Para Hugo Ngro Mazz dspe agumas caracterstcas do termo de a|ustamento de
conduta das quas so:
a# to"ado por ter"o por u" dos +r)&os pblicos le)iti"ados 1 a&o ci!il pblica*
b# nele n&o % concesses de direito "aterial por parte do +r)&o pblico
le)iti"ado, "as si" por "eio dele o causador do dano assu"e obri)a&o de fa5er
ou n&o fa5er =a'usta"ento de conduta 1s obri)aes le)ais#* c# dispensa
teste"un%as instru"entrias* d# dispensa a participa&o de ad!o)ados* e# n&o
col%ido ne" %o"olo)ado e" 'u5o* f# o +r)&o pblico le)iti"ado pode to"ar o
co"pro"isso de qualquer causador do dano, "es"o que este se'a outro ente
pblico =s+ n&o pode to"ar co"pro"isso de si "es"o#* )# preciso pre!er no
pr+prio ttulo as co"inaes cab!eis, e"bora n&o necessaria"ente a i"posi&o de
"ulta* %# o ttulo de!e conter obri)a&o certa, quanto 1 sua exist0ncia, e
deter"inada, quanto ao seu ob'eto, e ainda de!e conter obri)a&o exi)!el4 ;
co"pro"isso assi" obtido constitui ttulo executi!o extra'udicial46 |14|
3... In/urito ci(il
Para nazar a atuao extra|udca do Mnstro Pbco dscutremos sobreo
nqurto cv que se trata de um ato que vsa apurar rreguardades atravs da
coeta de dados, nformaes, documentos, depomentos, perca e o que mas for
necessro.
O nqurto cv possu muta semehana com o nqurto poca, no entanto, esse
deve ser nstaurado por uma portara e tem como prazo de concuso 90 das,
podendo ser prorrogado se houver necessdade.
Se car comprovado a veracdade dos fatos cohdos peo nqurto cv, o Promotor
de |usta poder nterpor uma ao cv pbca ou se preferr, poder ceebrar um
TAC com o ndvduo que causou a rreguardade, mas se vercar a ausnca de
rreguardade dever arquv-o.
O nqurto cv fo consagrado peo nosso ordenamento |urdco no artgo 8,
1 da e 7.347/85 que dspe o segunte:
; Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presid0ncia, inqurito ci!il, ou
requisitar, de qualquer or)anis"o pblico ou particular, certides, infor"aes,
exa"es ou percias, no pra5o que assinalar, o qual n&o poder ser inferior a FG
=de5# dias teis46 |15|
Nossa Carta Magna tambm consagra o nqurto cv dspondo que "so funes
nsttuconas do Mnstro Pbco (...) promover o nqurto cv e a ao cv
pbca, para a proteo do patrmno pbco e soca, do meo ambente e de
outros nteresses dfusos e coetvos". |16|
Para Motaur Cocchett de Souza, o nqurto cv "um procedmento
admnstratvo de natureza nqustva, presddo peo Mnstro Pbco - MP e que
tem por nadade a coeta de subsdo para a eventua propostura de ao cv
pbca pea nsttuo".|17|
Hugo Ngro Mazz por sua vez entende que nqurto cv:
u" procedi"ento ad"inistrati!o preparat+rio, instaurado, presidido, e e!entual
arqui!ado pelo Ministrio Pblico, destinado a col%er ele"entos de con!ic&o que
e"base" o e!entual a'ui5a"ento de a&o ci!il pblica a seu car)o ou sir!a" de
apoio para o exerccio de outra atribui&o "inisterial46
#. 0oncluses
Fo concudo por meo desse estudo que o Mnstro Pbco pode atuar tanto
atravs da va |udca ou atravs da va extra|udca para tentar a souo dos
contos que surgem no seo da socedade. Com essa pesqusa conseguu-se
dentcar qua a ecca, quas os atos pratcados extra|udcamente
peo Parquet e como funcona cada um desses atos.
A atuao extra|udca do Mnstro Pbco se d com a prtca dos seguntes atos:
Audncas Pbcas, Reunes, Procedmento Admnstratvo Premnar, Inqurto
Cv, Procedmento Investgatro Crmna, Recomendaes e o Termo de
A|ustamento de Conduta.
Ouanto ecca, chegou-se concuso que esses atos so ecazes, pos podem
ser requerdos de forma dreta das partes ou do ente pbco e que no requerem
quaquer nfraestrutura.
Dante do estudo a mportnca dos nstrumentos utzados para dar maor
ecnca s competncas do Mnstro Pbco, como forma de mehor e dar maor
aproxmao nsttucona com a coetvdade, que de sua nadade ega, sendo um
tmo camnho de desobstruo do |udcro e de uma prestao |ursdcona de
mehor quadade.
%e1er!ncias biblio)r23cas4
ALMEIDA, Gregro Assagra de. %eco&endao "elo Ministrio Pblico e o
autocontrole da constitucionalidade. |us Navgand, Teresna, ano 13, n. 1958,
10 nov. 2008. Dsponve em:. Acesso em: 16 mar. 2011.
BRASIL - CONSTITUIO DA REPUBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1967. Verso
dgta da Presdnca da Repbca. Dsponve em:
<http://www.panato.gov.br/ccv_03 /consttuo/Consttu%C3%A7ao67. Htm>.
Acessado em 01 mao 2011.
BRASIL - LEI 7.347 DE 24 DE |ULHO DE 1985. Verso dgta da Presdnca da
Repbca. Dsponve em:
< http://www.panato.gov.br/ccv_03/Les/L7347org.htm>. Acessado em: 23 abr
2011.
BRASIL - LEI 8.625 DE 12 DE FEVEREIRO DE 1993. Verso dgta da Presdnca da
Repbca. Dsponve em: <http://www.panato.gov.br/ccv_03/Les/L8625.htm>.
Acessado em: 04 mao 2011.
BRASIL - MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA. Atuao das Promotoras de
|usta. Dsponve em:http://porta.mp.sc.gov.br/porta/webforms/nterna.aspx?
secao_d=94. Acessado em: 07 feverero 2011.
De MIO, GesaPagann. FERREIRA FILHO, Edward. CAMPOS, |os Roberto. 5
in/urito ci(il e o ter&o de ajusta&ento de conduta "ara resoluo de
0on6itos a&bientais . In Revsta de Dreto Ambenta. Ano 10, n 39, |uho-
setembro 2005, p. 92-101 apud SCALASSARA1, Lecr Mara. 0on6itos a&bientais4
o acesso 7 justia e os &eios alternati(os de soluo de con6itos. Rev. Dsc.
|ur. Campo Mouro, v. 2, n. 2, |u./dez. 2006
MAZZILLI, Hugo Ngro. A de1esa dos interesses di1usos e& ju89o4 &eio
a&biente: consu&idor: "atri&;nio cultural: "atri&;nio "blico e outros
interesses . 21 ed. Rev. Amp. E atua. So Pauo: Sarava, 2008.
MAZZILLI, Hugo Ngro. %e)i&e <ur8dico do Ministrio Pblico. So Pauo:
Sarava, 1996.
PEREIRA, Rosana Ara|o de S Rbero. Pro&otorias =s"eciais4 atuao
extrajudicial na resoluo dos con6itos sociais. Dsponve
em:http://www.premonnovare.com.br/pratcas/promotras-especas-atuacao-extra-
|udca-na-esoucao-dos-contos-socas/prnt/. Acessado em 02 feverero 2011.
SOARES, Evanna. A audi!ncia "blica no "rocesso ad&inistrati(o. |us
Navgand, Teresna, ano 7, n. 58, 1 ago. 2002. Dsponve em:. Acesso em: 25 abr
2011.
SOUZA, MotaurCocchett. Ao 0i(il Pblica e In/urito 0i(il. So Pauo:
Sarava, 2005.
TEOTONIO, Pauo |os Frere. >a no obri)atoriedade da instaurao do
"rocedi&ento "re"arat'rio "ara "ro"ositura da ao ci(il
"blica. Dsponve
em:http://www.scoex.com.br/doc_1113891_DA_NAO_OBRIGATORIEDADE_INSTAUR
ACAO_PROCEDIMENTO_PREPARATORIO_PROPOSITURA_ACAO_CIVIL_PUBLICA.aspx.
Acessado em: 11 maro 2011.
Notas4
Consttuo Federa, art. 127
|2| Vde e 8.625 de 12 de feverero de 1993
|3| Vde e 8.625 de 12 de feverero de 1993
|4| Vde e 8.625 de 12 de feverero de 1993
|5| MAZZILLI, Hugo Ngro. ; Inqurito (i!il, p. 325
Cf. Daniel Alberto SABSAY e Pedro TARAK, citados por MAZZILLI, ob. Cit., p. !".
|7| MAZZILLI, Hugo Ngro. ; Inqurito (i!il, p. 326-327
|8| CONSULEX, %e(ista <ur8dica. P. 21.
|9| Vde e 8.625/93
|10| MAZZILLI, Hugo Ngro. %e)i&e <ur8dico do Ministrio Pblico. So Pauo:
Sarava, 1996.
|11| ALMEIDA, Gregro Assagra de. %eco&endao "elo Ministrio Pblico e o
autocontrole da constitucionalidade. |us Navgand, Teresna, ano 13, n. 1958,
10 nov. 2008. Dsponve em:. Acesso em: 16 mar. 2011.
|12| De MIO, GesaPagann. FERREIRA FILHO, Edward. CAMPOS, |os Roberto. ;
inqurito ci!il e o ter"o de a'usta"ento de conduta para resolu&o de (onDitos
a"bientais . In Revsta de Dreto Ambenta. Ano 10, n 39, |uho-setembro 2005, p.
92-101 apud SCALASSARA1, Lecr Mara. (onDitos a"bientais: o acesso 1 'ustia e
os "eios alternati!os de solu&o de conDitos . Rev. Dsc. |ur. Campo Mouro, v. 2, n.
2, |u./dez. 2006, p. 43.
|13|BRASIL - MINISTRIO PBLICO DE SANTA CATARINA. Atuao das Promotoras de
|usta. Dsponve em:http://porta.mp.sc.gov.br/porta/webforms/nterna.aspx?
secao_d=94. Acessado em: 17mao 2011.
|14| MAZZILLI, Hugo Ngro. 8 defesa dos interesses difusos e" 'u5o: "eio
a"biente, consu"idor, patri">nio cultural, patri">nio pblico e outros interesses .
21 ed. Rev. Amp. E atua. So Pauo: Sarava, 2008, p. 406
|15| Vde e da 7.347/85
|16| Vde artgo 129, III da Consttuo Federa
|17| SOUZA, MotaurCocchett. Ao 0i(il Pblica e In/urito 0i(il. So Pauo:
Sarava, 2005. P 101.
Fonte:
http://adeson|unoravesbenvndo.|usbras.com.br/artgos/119755784/nocoe
s-sobre-a-atuacao-extra|udca-do-mnstero-pubco?
utm_campagn=newsetter&utm_medum=ema&utm_source=newsetter
Em 20/05/2014.
=raldo 0ordeiro de ?i&a
No meu entender, e na mesma estera esto |urstas de renome nacona, a Consttuo
Federa no d ao MP a atrbuo para reazar nvestgao crmna. Isso porque o
consttunte orgnro entendeu ser ncompatve com as atrbues nsttuconas desse
rgo, | que a ee cabe requstar poca |udcra a nstaurao de nqurto poca, que
nada mas do que a ta nvestgao crmna. Por sso, reazando essa atrbuo o MP pode
estar pratcando o crme de usurpao de funo pbca.
Se assm no fosse, no havera tantas aes no ST| e STF tratando da ncompetnca do MP
para reazar nvestgao crmna.