LEY DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL

Y
ADMINISTRACIN DE DESASTRES.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin, competencia,
integracin, coordinacin y funcionamiento de la Organizacin de Proteccin Civil
y Administracin de Desastres en el mbito nacional, estadal y municipal.
Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas
relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de
desastres, en cada una de las fases que lo conforman.
2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin de
riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas
establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las comunidades.
3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a
promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de
emergencias y desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que
garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para
enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender las
emergencias, cuenten con el soporte operacional y funcional adecuado para la
idnea y oportuna prestacin del servicio de proteccin civil y administracin de
desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de emergencias, a fin
de garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y promover las acciones
de respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por un desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados, que
deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de
desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los
recursos disponibles para responder ante desastres.

LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION

rganos de seguridad ciudadana

Artculo 23. De acuerdo con lo previsto en la Constitucin y las leyes, el Ejecutivo
Nacional organizar un cuerpo uniformado de polica nacional, un cuerpo de
investigaciones cientficas, penales y criminalsticas, un cuerpo de bomberos y una
organizacin de proteccin civil que atender las emergencias y desastres, las
cuales sin menoscabo de las funciones especficas que se les asignen deben
trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden
interno.

Sistema de Proteccin Civil

Artculo 24. El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social
de riesgo en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel
nacional, estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, y se extiende
desde la planificacin del Estado hasta procesos especficos, con miras a la
reduccin de la vulnerabilidad ante los eventos de orden natural, tcnico y social.

Gestin social de riesgo

Artculo 25. La gestin social de riesgo comprende los objetivos, programas y
acciones que dentro del proceso de planificacin y desarrollo de la Nacin, estn
orientadas a garantizar la calidad de vida de los ciudadanos y las ciudadanas,
promoviendo el desenvolvimiento de los aspectos de prevencin, preparacin,
mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural, tcnico y
social que puedan afectar a la poblacin, sus bienes y entorno, a nivel nacional,
estadal y municipal.

LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA

rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 2
Son rganos de seguridad ciudadana:
1. La Polica Nacional.
2. Las Policas de cada Estado.
3. Las Policas de cada Municipio, y los servicios mancomunados de policas
prestados a travs de las Policas Metropolitanas.
4. El cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
5. El cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil.
6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastre.

Situaciones de Desastres
Artculo 15
En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad de los
organismos actuantes, stos notificarn a los rganos de administracin de
desastres, quienes asumirn la responsabilidad de coordinacin y el manejo de la
emergencia.

Se entiende por desastre a los efectos de este Decreto Ley, toda situacin que
causa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos,
econmicos o culturales de la sociedad, poniendo en inminente peligro la vida
humana o los bienes, y donde la capacidad de respuesta local para atender
eficazmente sus consecuencias resulta insuficiente.

LEY ORGANICA SOBRE ESTADOS DE EXCEPCION


DEL OBJETO, FINALIDAD Y PRINCIPIOS RECTORES DE LOS ESTADOS DE
EXCEPCIN

Captulo I

Del objeto y la finalidad

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los estados de excepcin, en
sus diferentes formas: estado de alarma, estado de emergencia econmica,
estado de conmocin interior y estado de conmocin exterior, de conformidad con
lo establecido en el artculo 338 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela; as como, el ejercicio de los derechos que sean restringidos con la
finalidad de restablecer la normalidad en el menor tiempo posible.

Captulo II

De los principios rectores de los estados de excepcin

Artculo 2. Los estados de excepcin son circunstancias de orden social,
econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de
la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Los estados de excepcin
solamente pueden declararse ante situaciones objetivas de suma gravedad que
hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el
Estado para afrontarlos.

Artculo 7. No podrn ser restringidas, de conformidad con lo establecido en los
artculos 339 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 4, 2 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 27, 2 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, las garantas de los derechos a:
1. La vida
2. El reconocimiento a la personalidad Jurdica .
3. La proteccin de la familia .
4. La igualdad ante la ley.
5. La nacionalidad.
6. La libertad personal y la prohibicin de prctica de desaparicin forzada de
personas.
7. La integridad personal, fsica, psquica y moral..
8. No ser sometido a esclavitud o servidumbre.
9. La libertad de pensamiento, conciencia y religin.
10. La legalidad y la irretroactividad de las leyes, especialmente de las leyes
penales.
11. El debido proceso.
12. El amparo constitucional.
13. La participacin, el sufragio y el acceso a la funcin pblica.
14. La informacin

TTULO II
DE LOS DIVERSOS ESTADOS DE EXCEPCIN Y SUS DISPOSICIONES
COMUNES


Captulo III

Del estado de conmocin interior

Artculo 13. Podr decretarse el estado de conmocin interior en caso de conflicto
interno, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos o ciudadanas y de sus instituciones, el cual no podr exceder de
noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
Constituyen causas, entre otras, para declarar el estado de conmocin interior,
todas aquellas circunstancias excepcionales que impliquen grandes
perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen un notorio o inminente
peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad
pblica, el mantenimiento del orden libre y democrtico, o cuando el
funcionamiento de los Poderes Pblicos est interrumpido.

LEY DE TIERRAS URBANAS

Zonas de alto riesgo

Artculo 12. A los efectos de esta Ley, se entiende como zonas de alto riesgo los
terrenos que por las caractersticas del suelo que lo componen sean
potencialmente inundables, inestables, los que tengan pendientes muy
pronunciadas, propensos a derrumbes y aquellos declarados por las autoridades
con competencia en materia de proteccin civil y administracin de desastres.

LEY ORGANICA DE LAS FUERZAS ARMADA BOLIVARIANA

Funciones de la Fuerza Armada Nacional

Artculo 3. Sern funciones especficas de la Fuerza Armada Nacional:

1. Asegurar el dominio de los espacios vitales que permitan la circulacin de
los flujos de personas y bienes entre las distintas regiones del pas y del entorno
internacional.

2. Defender los puntos estratgicos que garantizan el desenvolvimiento de las
actividades de los diferentes mbitos: econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar, y tomar las previsiones para evitar su uso por
cualquier potencial invasor.

3. Resistir ante la ocupacin del pas por fuerzas militares invasoras
incluyendo acciones de prevencin frente a fuerzas hostiles que muestren esa
intencin.

4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de los pases
latinoamericanos y caribeos para los fines de la integracin dentro de las
condiciones que se establezcan en los tratados, convenios y acuerdos
correspondientes, previa aprobacin de la Asamblea Nacional.

5. Formar parte de misiones de paz constituidas dentro del marco de las
disposiciones de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas, previa
decisin del Jefe del Estado y la aprobacin de la Asamblea Nacional.

6. Actuar como sujeto en apoyo de instituciones gubernamentales a nivel
nacional, regional o local, para la ejecucin de tareas vinculadas al desarrollo
econmico y social de la poblacin, y en operaciones de proteccin civil en
situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes.

7. Contribuir con las fuerzas del orden nacional, estadal y municipal para
preservar o restituir el orden interno, frente a graves perturbaciones sociales,
previa decisin del Jefe de Estado.

8. Organizar, operar y dirigir el sistema de inteligencia, as como de
contrainteligencia de la Fuerza Armada Nacional.

9. Promover y realizar actividades de investigacin y desarrollo, que
contribuyan al progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin, as como las
necesarias para el ejercicio pleno de sus funciones.

10. Las dems que le atribuyan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, las leyes y reglamentos de la Repblica.
Naturaleza y fines

Artculo 4. La Fuerza Armada Nacional acta de acuerdo con la doctrina de la
consolidacin del Poder Militar, el fortalecimiento de la integracin cvico- militar y
la movilizacin popular mediante la defensa militar, dentro del concepto de la
defensa integral de la Nacin; la cooperacin en el mantenimiento del orden
interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, en sus mbitos
geogrfico, poltico, econmico, social, ambiental, cultural y militar. Actuacin
condicionada por la situacin poltico-geoestratgica y el estado de la ciencia y la
tecnologa militar en la coyuntura. El modo de actuar ser definido mediante el
concepto estratgico de la Nacin, presentado a la Asamblea Nacional al inicio de
cada perodo constitucional, su organizacin y el costo estimado para su
aplicacin, segn se establece en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.

Funciones del Ejrcito

Artculo 19. Al Ejrcito le corresponde la planificacin, ejecucin y control de las
operaciones militares requeridas para la defensa terrestre, en coordinacin con los
dems componentes militares, y tiene adems de las funciones establecidas en la
presente Ley, las siguientes:

1. Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento
militar venezolano.

2. Formular y desarrollar la doctrina para la planificacin y conduccin de las
operaciones militares terrestres.

3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planificacin y
ejecucin de las operaciones militares terrestres y aerotransportadas para la
accin especfica, conjunta y combinada.

4. Ejecutar actividades de empleo de los medios terrestres en tareas especficas
rutinarias y de los medios areos en tareas aeromviles.

5. Participar en la ejecucin de los planes de empleo del mbito militar.

6. Participar en la integracin del sistema de comando, control, comunicaciones,
inteligencia y contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional.

7. Cooperar en el mantenimiento del orden interno.

8. Ejercer, en coordinacin con la autoridad civil, el control de los medios y
recursos del potencial terrestre nacional para su empleo en los casos de estado de
excepcin, o cuando sea necesario en inters de la seguridad y defensa de la
Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley.

9. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catstrofes, calamidades
pblicas y otros acontecimientos similares.

10. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes
especficos que le sean asignados.

11. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios
integrados de la Fuerza Armada Nacional.

12. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada Nacional en la
proteccin del patrimonio nacional, ambiental, cultural, histrico, econmico,
geogrfico, social y tambin en la proteccin de la poblacin.

13. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento,
conforme a las normas nacionales e internacionales sobre la materia.

14. Prestar apoyo operacional y de transporte terrestre a los dems componentes
de la Fuerza Armada Nacional.

15. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa,
dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional
y de la defensa integral de la Nacin.

16. Realizar operaciones areas en apoyo de combate y de servicio a las
unidades terrestres.

17. Prestar apoyo de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza
Armada Nacional, a la Reserva Nacional y a la Guardia Territorial.

18. Ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal en el
rea de sus atribuciones de conformidad con la ley.

19. Las dems que sealen las leyes, reglamentos y otros instrumentos del
ordenamiento jurdico.

Unidades de la Guardia Nacional

Artculo 26. Las unidades operativas de la Guardia Nacional estn constituidas
por comandos territoriales, comandos regionales, destacamentos, unidades
fundamentales y bsicas, funcionales de servicios generales, especializados y de
apoyo, necesarias para el cumplimiento de las misiones operacionales que le
correspondan o se le asignen, as como tambin las unidades destinadas a la
participacin activa en el desarrollo nacional.

Designacin del Alto Mando Militar

Artculo 42. El Presidente de la Repblica designa al Alto Mando Militar, el cual
est integrado por: el Ministro de la Defensa, el Jefe del Estado Mayor de la
Defensa, el Inspector General, los Comandantes de los cuatro Componentes
Militares, el Jefe del Comando Estratgico Operacional y el Jefe del Comando
General de la Reserva Nacional y de la Movilizacin Nacional.