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AMRICAS
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TRANSFORMANDO A
CRIATIVIDADE BRASILEIRA
EM RECURSO ECONMICO
Ana Carla Fonseca Reis
127 TRANSFORMANDO A CRIATIVIDADE BRASILEIRA EM RECURSO ECONMICO
O Brasil costuma ser reconhecido pelos turistas que o visitam como um local de
beleza natural privilegiada, de enorme diversidade cultural e de inmeros ou-
tros atributos louvveis. Entretanto, dentre todos os aspectos positivos, o que se
destaca absoluto o povo brasileiro: sua forma de se relacionar com o mundo,
de reagir diante dos problemas, de buscar solues alternativas, que originou a
campanha O melhor do Brasil o brasileiro.
Essa percepo externa gera eco no que se cunha chamar de jeitinho brasileiro:
a convico de que para toda difculdade h soluo, desencadeando um cons-
tante frescor de raciocnios alternativos. Porm, essa criatividade pujante, que
enreda e oxigena a dinmica do pas, no se concretiza economicamente por
combusto espontnea. Para transformar um ingrediente to farto em resultados
e arranjos institucionais que confguram a economia criativa, preciso que outras
condies sejam garantidas, do amplo acesso infra-estrutura de tecnologia e
comunicaes ao reconhecimento do valor do intangvel embutido nos bens
criativos, passando pela reorganizao da arquitetura institucional entre os agen-
tes pblicos, privados e do terceiro setor.
Este artigo est dividido em trs grandes blocos: um histrico da economia criati-
va no pas e o momento em que nos encontramos nesse debate; uma anlise de
alguns fatores impulsionadores da economia criativa que se mostram especial-
mente expressivos para o pas; e a discusso acerca da capacidade de as cidades
transformarem sua trama socioeconmica ao olharem para sua essncia, em um
debate sobre cidades criativas e suas caractersticas.
1. Histrico e situao atual
O embrio das discusses acerca da economia criativa no Brasil foi gerado em
2004, com a realizao, durante o encontro quadrienal da Unctad
1
, em So Paulo,
1
Disponvel em: http://www.unctadxi.org
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da sesso temtica High Level Panel on Creative Industries and Development. Ao
analisar os desdobramentos desse evento, o ento Ministro da Cultura, Gilberto
Gil, fez uma defesa entusiasmada da diversidade brasileira como substrato da
criatividade no pas:
Estamos conscientes de que a maior garantia das vantagens mtuas que
possamos ter advm da natureza da matria-prima que est em jogo: a
criatividade das pessoas, comunidades e povos do mundo, a essncia do
nosso patrimnio imaterial, expressando-se a partir do precioso lastro da
nossa diversidade cultural.
2
Como resultado concreto das aes seguintes, foi organizado em 2005, sob a li-
derana do Embaixador Rubens Ricupero, ento Secretrio-Geral da Unctad e do
Ministro Gil, o Frum Internacional de Indstrias Criativas, em Salvador
3
. Durante
o evento o ministro ratifcou a proposta de criao do Centro Internacional das
Indstrias Criativas, cuja misso seria constituir um banco de conhecimento e
espao para as atividades e programas sobre o tema.
Embora o centro no tenha se concretizado, o debate acerca da economia cria-
tiva teve seguimento no pas. Em 2006, o Frum Cultural Mundial, que se desen-
rolou no Rio de Janeiro, inseriu um mdulo paralelo de trs dias sobre o tema.
O ano de 2007 viu o desabrochar de iniciativas estaduais, com a organizao de
eventos especfcos no Cear (por iniciativa privada), em So Paulo (liderada pe-
las secretarias de Cultura e Desenvolvimento) e no Esprito Santo (realizada por
aliana entre o Sebrae e a Secretaria da Cultura). Ademais, conferncias especf-
cas tiveram lugar na Bovespa (responsvel por 70% do volume de negcios com
aes na Amrica Latina) e no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES), abordando facetas da economia criativa.
2
Disponvel em: http://www.cultura.gov.br/site/?p=1089.
3
Para ouvir as palestras, visite: http://www.cultura.gov.br/foruns_de_cultura/economia_da_cul-
tura/industrias_criativas/index.php?p=9269&more=1&c=1&pb=1.
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A diversidade dos agentes organizadores sugere que o tema tem gerado uma
convergncia de interesses pblicos, privados e da sociedade civil. Entretanto,
em que pese o maior interesse despertado, raros indcios de aes concretas ori-
ginadas dos debates so visveis no cenrio nacional.
Uma das carncias mais debilitantes para o reconhecimento da importncia da
economia criativa no pas a de estatsticas e pesquisas. Cultura e economia cria-
tiva se apiam em processos de transformao da realidade. Para transformar a
realidade preciso, antes de mais nada, conhec-la. Os nmeros expressam essa
fgura de fundo, mostram a distncia a que se est do objetivo e permitem balizar
a efccia das aes e polticas pblicas para transformar o quadro ideal em real.
O que encontramos so dados isolados de setores especfcos, como moda e
software, consolidados por associaes do setor privado. De forma macro, desde
2003 foram divulgadas algumas pesquisas ligadas a oferta, distribuio e consu-
mo culturais, que se espera tornem-se contnuas, como o Sistema de Informaes
e Indicadores Culturais
4
e o Sistema de Informaes Bsicas Municipais (Munic)
5
, am-
bas conduzidas pelo Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE).
Em termos internacionais, estudo da Unesco
6
salienta duas concluses acerca do
fuxo de bens e servios culturais brasileiros:
o desequilbrio de trs para um entre valor de importaes e exportaes,
conforme dados de 1994;
a concentrao acachapante de comrcio cultural. Estados Unidos e Reino
Unido, somados, representaram 45,1% do valor de bens e servios culturais im-
portados pelo Brasil, em 2003, ao passo que toda a Amrica Latina e o Caribe no
responderam por mais do que 21% desse comrcio.
4
Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2005/de-
fault.shtm
5
Disponvel em : http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perflmunic/default.shtm
6
UNESCO, International fows of selected cultural goods and services, 1994-2003. Montreal, 2005.
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Embora a pesquisa apresente dados defasados, tenha por base apenas valores
declarados em alfndega e exclua parte signifcativa da economia criativa (como
vrios servios relacionados s indstrias culturais), cabvel imaginar que o pa-
norama desenhado no se distancia da realidade.
2. Os Catalisadores da economia criativa
senso comum entre os estudiosos da economia criativa (HARTLEY, 2005; TEPPER,
2002; VENTURELLI, 2000; REIS, 2006) atribuir a uma confuncia de fatores o amlga-
ma que impulsionou a formao de uma nova dinmica de processos e modelos
sociais, culturais e econmicos, no qual a economia criativa encontra um terre-
no frtil. Dentre eles destacam-se a globalizao, as novas mdias, a falncia dos
modelos econmicos tradicionais em promover desenvolvimento e incluso e a
valorizao do conhecimento no s tcnico, mas cultural. Sendo assim, embora
no haja novidade no reconhecimento da criatividade como matria-prima de
inovaes, ela passa a ser vista agora como recurso bsico de uma economia que
se pauta por uma nova arquitetura de relaes e modelos, conforme as caracte-
rsticas detalhadas na introduo deste livro.
No caso do Brasil, particularmente relevante destacar o impacto das novas tec-
nologias de comunicao e a valorizao econmica da intangibilidade cultural,
que sero ilustrados com exemplos paradigmticos.
2.1. Novas tecnologias de mdia e comunicao
As novas tecnologias de mdia e comunicao repercutem na economia criativa
brasileira sob trs formas principais:
a) Permitem a criao de novos modelos de negcios, dentre os quais os co-
laborativos e em open business (negcios abertos). Ao contrrio dos modelos tra-
dicionais de negcios, lineares e com distribuio concentrada, estes se baseiam
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no uso de redes de colaborao entre os agentes, na explorao de canais alter-
nativos de distribuio, na criao de uma dinmica heterodoxa de reconheci-
mento fnanceiro do criador (que no depende apenas da lgica tradicional de
direitos autorais) e, claramente, no uso das novas tecnologias.
O tecnobrega, fenmeno da regio amaznica de Belm, criou um conceito de
festa em que o compositor cria suas msicas, grava-as em seu prprio estdio
caseiro, distribui as faixas para os DJs que trabalham nas grandes festas e gratuita-
mente para os camels. Os primeiros fazem as msicas conhecidas, os segundos
multiplicam esse efeito, funcionando como canais de distribuio. A remunera-
o dos msicos se d pela contratao de shows e pela venda de CDs durante
os mesmos. Alm de reduzir os custos de gravao, a tecnologia possibilita o
processo e sua grande protagonista. A msica tem base eletrnica e a festa,
chamada de aparelhagem, gravita ao redor dos equipamentos de som. Segundo
pesquisa da Fundao Getulio Vargas, em 2006 o tecnobrega congregava 140
bandas, 700 conjuntos de equipamentos e 860 camels, produzindo 4.300 festas
por ms e gerando 6.400 postos de trabalho diretos.
b) Ampliam as possibilidades de produo, distribuio e acesso aos bens
e servios criativos. Embora seja um problema mundial, a tenso gerada entra a
efervescncia da produo criativa e a concentrao dos canais de distribuio
atinge taxas alarmantes no Brasil, gerando enorme difculdade de acesso diver-
sidade. Isso se deve essencialmente a dois motivos. Em primeiro lugar, s suas di-
menses continentais; em segundo, s fortes disparidades econmicas regionais,
que tendem a se reproduzir nas indstrias criativas.
Buscando quebrar essa condio, o site Overmundo
7
foi criado para oferecer um
canal de expresso para a diversidade da produo cultural do Brasil e dos bra-
sileiros no exterior. Ele funciona de forma colaborativa, por meio de uma comu-
7
www.overmundo.com.br
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nidade de cerca de 25 mil pessoas que geram msicas, flmes, textos, votam nos
que gostariam de ver publicados, comentam e trocam informaes de modo
permanente. Com isso, diluem-se as fronteiras entre produtores, divulgadores e
consumidores de cultura, entre classes sociais e entre regies.
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c) Promovem a alfabetizao do usurio tecnolgico. Jogam aqui novamente
os contrastes do pas. Se por um lado o usurio brasileiro das novas tecnologias
tende a ser extremamente engajado (os internautas brasileiros lideram o ranking
mundial de tempo mdio de navegao residencial, com 22 horas e 59 minutos
por ms
8
), o nmero de internautas residenciais ativos no pas no passa de 21,4
milhes de pessoas. Somando-se outros ambientes de acesso rede (trabalho,
correio, lan houses), so 39 milhes de usurios da web com 16 anos ou mais, ou
39% da populao brasileira nessa faixa etria. fato que o crescimento na base
de usurios foi de 48,4% entre 2006 e 2007, mas questo da possibilidade de
acesso s tecnologias adiciona-se a falta de familiaridade com elas.
O acesso formal s novas tecnologias (a chamada incluso digital) no se mostra
sufciente para eliminar o abismo digital. A alfabetizao tecnolgica que caracte-
riza no s a incluso, mas a emancipao digital, requer tambm um processo de
capacitao e familiaridade com o uso das novas mdias, como defendido pelo
pesquisador Gilson Schwartz (2005). Se a incluso digital refere-se ao hardware,
infra-estrutura, a emancipao digital diz respeito ao preparo do software de
cada pessoa para se relacionar com as novas mdias. Essa capacidade de intera-
o exige raciocnio e refexo. Esse um enorme desafo adicional para um pas
no qual a qualidade da educao criticvel e onde em mdia cada cidado
adulto no l mais de 1,8 livro ao ano.
Iniciativa interessante para fomentar a intimidade do usurio com as novas tec-
nologias a dos Pontos de Cultura, desenvolvida pelo Ministrio da Cultura, por
acordo travado entre o governo federal e organizaes sem fns lucrativos. Estas
recebem um equipamento multimdia e um valor mensal para sediar, articular e
fomentar um processo de empoderamento da comunidade de baixa renda, por
meio da criao de um local que facilita o uso das novas tecnologias. So 680
pontos espalhados pelo Brasil (dados de 2008), atuando em comunidades qui-
8
Boletim da pesquisa Ibope/NetRatings divulgado em janeiro de 2008.
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lombolas, indgenas e das periferias que produzem, acessam e distribuem cria-
es locais na rede.
Um novo alento para que a falta de emancipao digital no incorra em exclu-
so criativa dado pela convergncia tecnolgica, impulsionando a familiaridade
com a produo, a circulao e o acesso a contedos criativos por meio do telefo-
ne celular. O pas encerrou 2007 com 121 milhes de celulares e uma densidade
de 63,59 celulares por 100 habitantes, embora a distribuio da infra-estrutura de
comunicaes no pas e o custo de uso ainda no favoream a transmisso de
dados por telefone para parcela signifcativa dos usurios
9
.
2.2. Valorizao econmica da intangibilidade cultural
economicamente evidente que a singularidade da cultura de um povo confere
valor agregado aos seus produtos criativos (msica, audiovisual, moda, design,
games, literatura) e proporciona uma vantagem competitiva inimitvel. No h
como copiar o substrato cultural que caracteriza determinadas produes e ma-
nifestaes e lhes confere traos nicos.
Em termos econmicos, alm do bvio impacto econmico setorial usualmente
mencionado (o faturamento da indstria do software, o nmero de empregos
gerados pelo cinema etc.), destacam-se outros dois modos menos evidentes de
incorporao do valor desse intangvel cultural nos bens e servios criativos.
a) Inspirando outros setores econmicos. Ao motivar novas dinmicas e pro-
cessos na economia como um todo, a economia criativa promove spin ofs das in-
dstrias criativas para outros setores econmicos. Exemplo claro o da So Paulo
Fashion Week (SPFW), um dos trs maiores eventos da cidade de So Paulo e entre
as cinco maiores semanas de moda do mundo, responsvel pela gerao de mais de
5 mil empregos diretos e indiretos e R$ 350 milhes anuais em mdia espontnea.
9
Disponvel em: http://www.teleco.com.br
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A indstria txtil a segunda maior empregadora do pas e a que mais utiliza mo-
de-obra feminina, mas at meados da dcada de 1990 havia uma desorganizao
no calendrio da moda no pas, gerando difculdades na logstica de produo de
tecidos, vesturio e comrcio e no entendimento das oportunidades de negcios.
A So Paulo Fashion Week foi criada em 1996 pela iniciativa privada e sem apoio
governamental, para criar relaes estratgicas entre os diversos setores e enti-
dades, conciliando o valor tangvel do txtil ao intangvel da criao brasileira.
Enquanto o Brasil exporta 1 kg. de algodo a US$1 e 1 kg. de vesturio a US$20, j
1 kg. de moda exportada chega a US$80. Seu espectro de criao de valor cobre
do desenvolvimento e pesquisa de novos tecidos ambientao do espao para
Exposio de materiais sustentveis durante a So Paulo Fashion Week | imagem: Arquivo So Paulo
Fashion Week
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o desfle, passando pelas costureiras da periferia, pelos cursos de moda, pelas
prprias indstrias txtil, de vesturio e de acessrios, pelo comrcio de diferen-
tes portes e pelas sacoleiras, que se abastecem em So Paulo para revender roupa
nas pequenas cidades brasileiras. Mais do que o impacto econmico da moda
nacional, os valores da cultura brasileira passam a ser divulgados no exterior e,
internamente, inspiram setores com credenciais de inovao e tecnologia, como
o automobilstico, o de celulares e o de cosmticos de ponta.
b) Impulsionando arranjos produtivos locais. O exemplo mais expressivo de
arranjo produtivo local (APL) cultural o de Conservatria, cidade fuminense co-
nhecida como capital das serestas e serenatas, estilos musicais profundamente en-
raizados no Brasil da primeira metade do sculo XX. Seu atrativo principal dado
pela apresentao ao ar livre que percorre as ruas da cidade nos fns de semana,
entrelaando nos bastidores do APL atividades relacionadas msica (composito-
res, intrpretes, msicos), ao turismo de cultura e lazer (restaurantes, hotis, pousa-
das e servios correlatos), em uma rede que ultrapassa as cadeias setoriais.
Outros APLs culturais esto em fase de criao ou foram recm-criados para en-
tender e dar concretude ao potencial competitivo local, a exemplo do APL do
audiovisual, em Gois, estado no qual o setor j movimenta 3,8% do PIB.
3. Criatividade no contexto urbano cidades criativas
Cidades criativas so cidades capazes de encontrar dentro de si a soluo para
seus problemas. So cidades que transformam o tecido socioeconmico urbano
com base no que tm de mais singular, criativo e especfco e em um profundo
entendimento de sua identidade cultural. Uma cidade criativa capaz de atrair
empreendedores, investimentos e um perfl de turista que respeita e aprecia a
cultura local, entendendo a cidade como sua anftri.
No Brasil, essa questo particularmente delicada devido consolidao, nos
ltimos 50 anos, da evaso populacional, em especial jovem, das cidades com at
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50 mil habitantes, gerando trs riscos graves: a insustentabilidade social e econ-
mica das pequenas cidades; a descontinuidade das tradies e conhecimentos
culturais; o inchao dos grandes centros urbanos. A defesa das cidades criativas
se faz para oferecer a esses migrantes a possibilidade de permanecerem e se rea-
lizarem econmica e culturalmente em suas prprias cidades, encontrando nelas
mesmas oportunidades de trabalho e ofertas culturais.
Conforme se depreende dos dois grfcos abaixo, cerca de 90% das 5.564 cidades
brasileiras tm at 50 mil habitantes, porcentual estvel na ltima metade do s-
culo passado. Entretanto, a participao da populao dessas cidades decaiu, de
cerca de 2/3 da populao nacional, em 1950, para pouco mais de 1/3 em 2000.
Cidades com at 50 mil habitantes em % de cidades brasileiras e da popu-
lao nacional
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), Censo Demogrfco 2000.
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Por outro lado, a populao das cidades com mais de 500 mil habitantes pulou
de 9,82% da populao nacional, em 1950, para 27,64%, em 2000, mantendo-se
estvel em nmero de cidades.
Cidades com mais de 500 mil habitantes em % de cidades brasileiras e da
populao nacional
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), Censo Demogrfco 2000.
Dentre os vrios exemplos de pequenas cidades criativas brasileiras, dois mere-
cem destaque.
3.1. Paraty (RJ) Populao: 32.838 habitantes
Paraty, cidade costeira circundada pela Mata Atlntica, a meio caminho dos dois
maiores centros urbanos do pas, So Paulo e Rio de Janeiro, conhecida por abri-
139 TRANSFORMANDO A CRIATIVIDADE BRASILEIRA EM RECURSO ECONMICO
gar um patrimnio arquitetnico
colonial de valor inestimvel. Com
o fm do ciclo do ouro e de pedras
preciosas e a construo de uma fer-
rovia distante da cidade, o que fora
no sculo XVIII o segundo mais im-
portante porto brasileiro defnhou
economicamente, guardando uma
riqueza intocada de tradies e sa-
beres culturais at ser redescoberta
pelo turismo, na dcada de 1970.
Ao fnal do sculo era uma cidade
dividida em duas: a do patrimnio
cultural tangvel, palco dos turistas e
de moradores forasteiros, e a do patrimnio cultural intangvel, perifrica e com
graves problemas sociais. A Festa Literria Internacional de Paraty (Flip)
10
surgiu em
2003 por iniciativa da ONG Casa Azul, capitaneada pelo arquiteto Mauro Munhoz,
mas foi desde o incio apropriada e desenvolvida com a comunidade local. Hoje
parte integrante do circuito internacional de literatura, a Flip rene grandes au-
tores do planeta e um complexo programa de atividades educacionais, sociais e
culturais, que envolve 90% dos estudantes da regio e tm desdobramentos ao
longo do ano.
Alm de ter elevado a ento combalida auto-estima da populao local, a Flip
ajudou a protagonizar a recuperao do tecido socioeconmico da cidade, pro-
moveu a unio entre as facetas visvel e invisvel da cultura paratiense, promoveu
um fuxo contnuo de turistas com perfl qualifcado e engajou a comunidade em
um processo de protagonismo na transformao de seu futuro.
10
www.fip.org.br
Imagem: Google Images
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3.2. Guaramiranga (CE) Populao: 4.307 habitantes
Corria o ano de 2000 quando a produto-
ra cultural Via de Comunicao lanou o
Festival de Jazz e Blues de Guaramiranga,
proporcionando uma alternativa de qua-
lidade populao que no se identifca-
va com os ritmos tradicionais do Carnaval
e promovendo o turismo at ento con-
centrado em Fortaleza em uma cidade
com caractersticas peculiares. Encravada
em uma regio de Mata Atlntica,
Guaramiranga trazia em seu DNA as remi-
niscncias dos saraus e tertlias do incio
do sculo passado.
Jazz e blues foram escolhidos ao se cons-
tatar que os instrumentistas cearenses, de naipe reconhecido internacionalmen-
te, no encontravam mercado de trabalho e a diversidade cultural se fragilizava
com a falta de circulao da produo local. Guaramiranga, apesar de sua biodi-
versidade natural, tinha escassez turstica, atravessava estagnao econmica e
oferecia raras possibilidades profssionais ou culturais populao.
Desenvolvido junto com a comunidade, o festival complementado por ofcinas,
atividades de ecoturismo, encontros de novos talentos e nomes consagrados, re-
forestamento e demais aes de conscientizao e fomento a um fuxo turstico
que se perpetua ao longo do ano. Entre 2000 e 2007, o nmero de restaurantes
passou de 2 para 24, surgiram 22 hotis e uma variedade de servios tursticos.
Economicamente, o festival gera para o municpio o equivalente a dez meses
de arrecadao tributria e garante fontes diversas de renda e emprego para a
Imagem: Google Images
141 TRANSFORMANDO A CRIATIVIDADE BRASILEIRA EM RECURSO ECONMICO
populao local. Culturalmente, o programa inspirou a criao de bandas e casas
noturnas de msica instrumental, impulsionou o nmero de CDs gravados e pro-
gramas de rdio. Socialmente, recuperou a auto-estima da comunidade e, acima
de tudo, lhe restituiu a possibilidade de transformar o seu futuro.
3.3. Traos comuns s cidades criativas
Se cidades criativas so aquelas capazes de se transformar socioeconomicamente
e mudar as relaes que estabelecem com o mundo, tendo por base sua prpria
essncia, claro que os exemplos bem-sucedidos em um contexto no so trans-
portveis para outro. H, porm, elementos comuns e fundamentais aos mais
diversos casos, independentemente da localizao ou do porte da cidade:
a organizao de um projeto cultural como catalisador de um programa com-
plexo, transformador e transversal a diferentes setores (economia, meio ambiente,
turismo, educao);
o reconhecimento da necessidade de uma transformao profunda, motivada
por uma situao de crise econmica e social (estagnao econmica, violncia,
desesperana, baixa auto-estima), em cumplicidade com uma determinao ine-
quvoca de sobrepujar obstculos;
a apropriao do programa pela comunidade, ainda que inicialmente no seja
ela a protagonista;
a identifcao de traos distintivos (ainda que latentes) da cultura local, cuja origi-
nalidade percebida e apreciada pelo olhar de quem de fora. Com isso, quebra-se
a falsa dicotomia entre preservao da cultura local e abertura para o turismo e se ga-
rante a continuidade do turismo mesmo fora dos perodos de realizao do projeto;
o apelo a um turista qualifcado, que entende a cidade como a casa de sua
anftri e procura conhec-la e vivenci-la com respeito;
a aliana entre as instituies pblicas, privadas e do terceiro setor, com gover-
nana claramente defnida, no importando qual dos trs tenha se destacado no
incio desse processo de transformao;
142 Ana Carla Fonseca Reis
o investimento na qualifcao dos recursos locais, na capacitao de crianas
e jovens e na organizao de atividades de conscientizao e expanso da capa-
cidade de raciocnio da comunidade;
a viso de que a sustentabilidade cultural local dependente de sua sustentabi-
lidade econmica. Isso no equivale a dizer que o valor de mercado se sobreponha
aos valores culturais, mas sim que as duas esferas so complementares e necess-
rias para que a comunidade tenha a possibilidade de fazer suas prprias escolhas;
o combustvel cultural de altssima octanagem que se d pelo rompimento das
fronteiras entre erudito e popular, externo e local, grande nome e jovem talento.
4. Concluses e inquietudes
A economia criativa, como conceito e por suas caractersticas prprias, apresenta
um enorme potencial de transformao e incluso socioeconmica para o Brasil,
se o pas souber entender e se inserir nas novas dinmicas e arranjos institucio-
nais que se formam nessa economia (e.g. processos colaborativos, redes, alianas
entre agentes e setores, conciliao do tangvel e do intangvel, do econmico
e do social, exigncias de capacitao distintas). O debate e a conscientizao
so, portanto, fatores sine qua non para que nossa criatividade seja traduzida em
resultados tambm econmicos.
preciso reconhecer que a criatividade recurso necessrio, mas no sufciente,
para que a economia criativa se desenvolva. Governana, infra-estrutura onipre-
sente de tecnologia e comunicaes e educao com um perfl diferenciado so
elos fundamentais para sustentar um processo de desenvolvimento ancorado na
economia criativa.
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Disponvel em: http://www.culturalpolicy.org/pdf/venturelli.pdf
Ana Carla Fonseca Reis
Administradora pblica pela FGV-SP, economista, mestre em ad-
ministrao de empresas e doutoranda em urbanismo pela USP,
fundadora da empresa Garimpo de Solues economia,
cultura e desenvolvimento, consultora em economia criativa e
economia da cultura para a ONU e diversas empresas privadas
e pblicas. Curadora de conferncias nacionais e internacio-
nais (Creative Clusters, Creative Cities Summit 2.0), professora
de ps-graduao na Fundao Getulio Vargas (So Paulo) e na
Universidade Candido Mendes (RJ) e conferencista internacio-
nal em cinco lnguas. Membro da Associao Internacional de
Economia da Cultura (ACEI), autora, dentre outros, de Marketing
Cultural e Financiamento da Cultura e de Economia da Cultura e
Desenvolvimento Sustentvel (Prmio Jabuti 2007). I
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144 Ernesto Piedras Feria
MXICO: TECNOLOGIA
E CULTURA PARA UM
DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Ernesto Piedras Feria
145 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Hoje, a pesquisa no campo da economia da cultura, que abrange tanto os ele-
mentos de economia criativa como aqueles relacionados s indstrias culturais,
j avanou o sufciente para evidenciar a signifcativa contribuio econmica
gerada pelas unidades econmicas ou empresas que a constituem.
Apenas recentemente comeou a ser desenvolvido um novo enfoque orientado
anlise daquilo que poderia ser chamado de setor econmico da cultura, men-
surando inicialmente sua contribuio ou gerao em termos de valor de produ-
to interno bruto (PIB), investimento, emprego e comrcio, entre outros. Em uma
etapa ainda mais inovadora, comearam a ser exploradas e desenvolvidas outras
de suas implicaes como setor econmico, como, por exemplo, a gerao ou
identifcao de indicadores quantitativos e estatsticos, o projeto e execuo de
uma poltica econmico-cultural, a estratgia de encadeamento do setor econ-
mico cultural com outros setores econmicos e, fnalmente, o desenvolvimento
dos aspectos que levam ao reconhecimento integral da cultura como motor de
crescimento e desenvolvimento econmicos.
Para alguns pases da Amrica Latina uma oportunidade histrica, se identifcar-
mos um recurso abundante em nossas sociedades a criatividade , que pode
contribuir para o desenvolvimento econmico e integral baseado em nossa ati-
vidade cultural.
No caso do Mxico, recentes estudos estatsticos revelam uma intensifcao da
produo cultural, medida por sua participao no PIB, que atinge 6,7%, bem
como por uma maior apropriao ou consumo de bens e servios culturais por
parte das pessoas. Tal crescimento posicionou esse setor como sendo um dos
mais importantes para a economia nacional.
Entretanto, na Amrica Latina, ao observar tais avanos em cada pas, verifcamos
que estes foram desiguais. Em alguns pases ainda no so feitas medies for-
146 Ernesto Piedras Feria
mais desses impactos, principalmente na Amrica Central e no Caribe, sendo a
Guatemala e a Jamaica notveis excees.
Outros pases pode-se afrmar que a maioria j contam com medies da con-
tribuio econmica das indstrias culturais e criativas. No entanto, basearam-se
em diversas metodologias e com diferenas signifcativas no grau de refnamen-
to e confabilidade estatstica. Nesse esforo, destacam-se os trabalhos do Chile,
da Colmbia e do Mxico.
Porm, so poucos os pases que at hoje percorreram o trajeto acima descrito
e, alm disso, empreenderam uma poltica integral, visando dar ao setor cultural
um tratamento formal de setor econmico. Aqui, os nicos destaques so nova-
mente a Colmbia e o Chile.
Nessa etapa de reconhecimento dos processos econmico-culturais, algo co-
mum a todos os pases da regio, com a notvel exceo do Brasil, est o enfoque
que se limita mais s indstrias culturais do que economia criativa.
Com isso, o componente das indstrias criativas (como a propaganda, o design,
os jogos eletrnicos, outros tipos de software e a arquitetura, entre outros) ainda
continua relegado e fora do foco das polticas pblicas, da ateno e do interesse
acadmico, gremial e social em geral.
preciso reconhecer que a economia da cultura e da criatividade requer um tra-
tamento formal de setor econmico, cuja operao seria otimizada com regras de
operao claras, estveis no tempo e conducentes para o seu desenvolvimento, em
benefcio dos criadores, trabalhadores e empresas que participaro nele. A experin-
cia mostra que um setor econmico que conta com essas regras tem, conseqen-
temente, uma poltica econmica setorial, atendimento e tratamento especfcos no
tocante s suas relaes comerciais com o restante do mundo e, principalmente,
uma poltica fscal em geral e incentivos fscais para sua promoo em particular.
147 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
1. Categorizao do setor econmico da cultura no Mxico
Na atualidade, so denominadas indstrias culturais, economia da cultura ou in-
dstrias criativas aquelas atividades econmicas cujo insumo essencial a criati-
vidade. De fato, esse insumo essencial detona toda uma cadeia de valor. Trata-se
de um insumo que opera em fuxo, ou seja, que gerado dia a dia, em contrapo-
sio aos acervos patrimoniais.
O setor cultural compreende um conjunto de unidades produtoras de bens e
servios culturais, incluindo as micros, pequenas, mdias e grandes empresas,
sejam elas de capital privado ou governamental, cujo principal insumo a criati-
vidade. Esse setor abrange as belas-artes (msica, pintura, dana, escultura etc.),
o patrimnio cultural, os museus, o artesanato e o entretenimento (cinema, rdio
e televiso). Nesse contexto econmico, so identifcados argumentos sufcien-
tes para caracterizar a cultura como um setor produtivo e rentvel, com enorme
potencial para contribuir com o crescimento de nossos pases.
importante destacar que neste texto so utilizadas indiscriminadamente as de-
nominaes economia baseada na criatividade e indstrias culturais, mas claro
que no so a mesma coisa. Isso se deve a uma importante razo: o denominador
comum das diferentes defnies de indstrias culturais a produo industrial
e, portanto, macia, dos produtos e servios culturais. Contudo, essas indstrias
constituem apenas uma parte da produo e gerao de recursos da economia
baseada na criatividade ou do setor econmico da cultura, que tambm abrange
outras atividades, como as de artistas independentes, pequenas companhias de
teatro, msica ou dana, alm do patrimnio cultural estreitamente ligado ao
turismo e, conseqentemente, gerao de riqueza em um pas.
Uma vez estabelecida essa defnio, analisaremos agora as caractersticas eco-
nmicas do setor econmico da cultura, que, da mesma forma que os demais
setores, tem caractersticas especfcas de operao.
148 Ernesto Piedras Feria
A economia baseada na cultura apresenta caractersticas particulares, devido
existncia e natureza de seu principal insumo: o elemento criativo. possvel
caracterizar seu sistema produtivo conforme as seguintes fases.
O processo de criao ou fase criativa representa o insumo essencial do processo
ou cadeia de valor, no qual o autor desenvolve e cria uma idia com valor cultural.
Em termos dinmicos, muito importante que nessa fase os criadores contem
com incentivos e estabilidade, resultantes de polticas de proteo aos direitos
autorais, que garantem a rentabilidade de sua atividade e do incentivos aos au-
tores para continuar, expandir-se e especializar-se em sua atividade criativa.
A seguir, na fase da produo, a idia criativa precedente executada ou materia-
lizada, seja em termos de uma produo nica geralmente realizada em escala
mnima para fns de conservao pessoal , seja destinada ao mercado para sua
venda fnal.
Nessas fases aparecem fatores prejudiciais, como o mercado informal e o merca-
do ilegal. A conhecida pirataria geralmente confundida com esses conceitos,
porm importante destacar a diferena. Por isso, estabelecemos que:
O subsetor informal pode ser descrito como um conjunto de unidades
dedicadas produo de bens e servios, com a fnalidade primordial de
gerar emprego e renda para as pessoas envolvidas. Essas unidades se ca-
racterizam por funcionar com um baixo nvel de organizao, com pouca
ou nenhuma diviso entre trabalho e capital como fatores de produo
e por terem pequena escala. As relaes trabalhistas, quando existem,
geralmente se baseiam no emprego temporrio, no parentesco ou nas
relaes pessoais e sociais, e no em acordos contratuais que impliquem
garantias formais.
1
1
INEGI, Cuentas por Sectores Institucionales, Cuenta Satlite del Subsector Informal de los Hog-
ares, Metodologa, (MXICO, 2002), p.8.
149 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Por sua vez, a economia ilegal tem implicaes sobre:
a produo nacional, a industrializao e distribuio de drogas e entorpecen-
tes, a produo pirata de software, msica e vdeos, a agiotagem, a revenda de
ingressos, as intervenes cirrgicas ilegais e o comrcio e transporte de merca-
dorias de contrabando, entre outras
2
.
A terceira fase corresponde distribuio e difuso de um produto cultural j con-
siderado fnal, lanado no mercado por meios fsicos ou digitais, para dar lugar
fase fnal, que consiste em seu consumo ou apropriao por parte dos indivduos.
2. A Cultura como estratgia de crescimento e desenvolvimento
A cultura tem um carter dual como setor econmico, pelo qual gera simultane-
amente crescimento e desenvolvimento econmico. Embora j tenha mostrado
seu potencial econmico, este restringido e ameaado por uma srie de obst-
culos que precisam ser superados para que atinja seu potencial mximo.
Um aspecto a destacar em qualquer indstria produtiva a presena de efeitos
multiplicadores. Isso signifca no somente um benefcio dirigido a um deter-
minado setor, como tambm a relativa facilidade que essa indstria no caso o
setor cultural tem para transmitir esses efeitos ao restante da economia.
Nesse sentido, o setor cultural tem uma vantagem sobre os demais: uma proporo
signifcativa de seus insumos bsicos , de alguma forma, autogerada, dado que no
possvel a existncia de um mercado de idias sem que estas sejam refetidas em
um produto material que inevitavelmente pode ser quantifcado e comercializado.
No obstante, tambm registra uma signifcativa interdependncia de certos in-
sumos de outros setores, que devem ser necessariamente adquiridos por meio
2
Idem, pp. 10-11.
150 Ernesto Piedras Feria
do mercado. O desenvolvimento das atividades culturais complementado pela
contribuio de outros setores fortes, como o fnanceiro, o industrial, o agrcola e
por todos os insumos fornecidos por eles. Assim, difcil considerar que as inds-
trias culturais so total ou altamente autnomas dos demais setores. Por isso, seu
potencial ser maximizado como resultado de polticas econmicas conducen-
tes para o seu desenvolvimento e tambm na medida em que sua atividade seja
retroalimentada pelos benefcios dos demais setores econmicos.
Embora vrios estudos na Amrica Latina tenham concludo que a contribuio
das indstrias culturais (IC) ao PIB dos pases signifcativa, constatou-se que um
dos principais problemas do setor econmico cultural est relacionado falta ou
escassez de demanda.
Na presente anlise, inicialmente se discute como as tecnologias convergentes
contribuem para a difuso da cultura, j que atualmente, com o progresso tecno-
lgico e mediante a promoo e a distribuio em massa realizada por rdio, te-
leviso, Internet, transmisso via satlite, entre outros, possvel ter um impacto
exponencialmente maior do que o historicamente alcanado.
Posteriormente, so descritos dois importantes obstculos enfrentados pelas no-
vas tecnologias no Mxico e em vrios pases da Amrica Latina: por um lado, a
adoo tardia de tecnologias e, por outro, a alta concentrao que predomina
nos mercados de comunicaes. No tocante ao primeiro, sabe-se que as mudan-
as socioeconmicas mais importantes estiveram intimamente ligadas adoo
oportuna do progresso tecnolgico; quanto ao segundo, a escassa concorrncia
no somente prejudica o bem-estar social, como tambm coloca o Mxico em
grande desvantagem competitiva e de acesso a contedos culturais.
Na concluso, destaca-se o importante papel da tecnologia na sociedade base-
ada na informao e o reconhecimento do avano tecnolgico como motor das
mudanas econmicas, sociais e culturais da humanidade.
151 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
3. Convergncia tecnolgica e cultura
Atualmente, presenciamos a convergncia entendida como fenmeno relacio-
nado integrao tecnolgica, de mercado e reguladora, que ocorre na nova
conceitualizao das comunicaes de nova gerao, que abrange as telecomu-
nicaes, o rdio, a televiso e as novas comunicaes, assim como a fabricao
de equipamento e software.
A convergncia freqentemente concebida como um fenmeno inovador.
Entretanto, ela e suas implicaes reguladoras e de mercado esto presentes h
muito tempo nas questes de infra-estrutura (lembremos o caso das ferrovias
e dos telgrafos) e, especifcamente, das telecomunicaes. Hoje em dia, como
sabemos, realmente inovador o fundamento tecnolgico que a digitalizao de
todos os meios fornece para o desenvolvimento da convergncia e das sinergias
entre diferentes reas dos meios de comunicao.
Dessa forma, os novos dispositivos que oferecem mais poder ao usurio repre-
sentam uma nova onda de alternativas de transmisso e apropriao de conte-
dos que concorrem com as opes tradicionais. Para ver um programa de TV,
o usurio tem potencialmente a opo de acessar o mesmo contedo pela TV
aberta, a cabo ou via satlite. Em alguns casos, o contedo pode ser acessado
atravs de um site de estao de TV, reproduzindo-o em um DVD, em um gra-
vador de vdeos, em um computador e, logo, em seu telefone celular, graas s
redes de terceira gerao.
Da mesma forma, importante que os artistas e gestores culturais vejam a con-
vergncia tecnolgica como uma ferramenta de crescimento e no como uma
ameaa produo cultural. Deve-se chegar a um novo consenso sobre como
maximizar as oportunidades oferecidas pela era digital.
152 Ernesto Piedras Feria
4. Brecha de desenvolvimento, brecha digital e brecha cultural
consenso entre economistas que, entre outros fatores, a adoo tardia e limi-
tada de novas tecnologias, como o trem e a telegrafa no sculo XIX, contribuiu
para incubar em pases como o Mxico a denominada brecha de desenvolvi-
mento, entendida como a diferena entre a renda disponvel ou per capita e o
acesso a satisfatores (fatores que causam satisfao)
3
entre as naes. Assim,
h aproximadamente dois sculos, surgiu o conceito de pases desenvolvidos
e subdesenvolvidos.
De maneira anloga brecha de desenvolvimento, identifca-se nossa brecha ou
abismo digital que, de acordo com a Unio Internacional de Telecomunicaes
(UIT), o abismo entre indivduos, famlias, negcios e reas geogrfcas de di-
ferentes nveis socioeconmicos quanto s oportunidades de acesso s tecnolo-
gias da informao e da comunicao
4
.
Em outras palavras, nosso abismo digital uma faceta ou representao de nossa
brecha de desenvolvimento como pas. Por exemplo, no Mxico, a teledensidade
fxa ou o nmero de telefones fxos para cada 100 habitantes atinge escassos
18%; em pases como a Argentina, o Brasil e o Chile, a teledensidade de aproxi-
madamente 25%, enquanto que nos pases desenvolvidos esse indicador alcana
nveis superiores a 60%. Conseqentemente, a tentativa de mitigar uma implica
necessariamente mitigar a outra.
3
Ver, por exemplo, COATSWORTH, John, Los Orgenes del atraso. Mxico, 1992, y HABER, Stephen,
How Latin America fell behind: Essays on the economic histories of Brazil and Mexico, 1800-1914
(STANFORD, 1997).
4
Unio Internacional de Telecomunicaes. www.iut.org
153 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Fonte: IUT e OCDE Communications Outlook
No Mxico, a distribuio da telefonia fxa tende a favorecer os nveis socioeco-
nmicos mais altos, que tm cobertura total por residncia e servios avanados
de banda larga. Ao contrrio, e de forma similar distribuio de renda e riqueza,
os nveis socioeconmicos mdio-baixo e baixo possuem uma ou duas linhas te-
lefnicas para cada dez residncias e difcilmente contam com um computador,
o que limita ainda mais suas oportunidades de desenvolver habilidades que lhes
permitam ter acesso aos setores rentveis da economia.
Teledensidade (linhas para cada 100 habitantes)
Argentina 24,47 57,41 17,8
Brasil 21,38 46,25 12
Canad 64,12 52,51 62,4 21
Chile 22,04 67,76 18
Estados Unidos 58,8 71,43 63 16,8
Mxico 18,23 44,04 17,4 2,2
Uruguai 30,95 35,54 21
Venezuela 13,48 46,71 8,8
Pas Fixa Mvel
Internet
Assinantes
Usurios
154 Ernesto Piedras Feria
Penetrao por nveis socioeconmicos
Fonte: The Competitive Intelligence Unit
possvel estreitar ainda mais a inter-relao entre as brechas para evitar o ris-
co de gerar no futuro prximo uma espcie de abismo cultural como parte de
nossos abismos de desenvolvimento e digital. O anteriormente mencionado
resultado da identifcao da crescente apropriao social de bens e servios cul-
turais e artsticos pelo uso de meios intensivos em tecnologia, com base em sua
assimetria de acesso na Amrica Latina.
Atualmente, o abismo cultural constitui um risco muito signifcativo e, conseqen-
temente, digno de ser atendido com urgncia. De fato, seus efeitos comeam a
ser percebidos, na prtica, com a excluso digital e de acesso aos contedos de
uma importante parte da sociedade mexicana. Contudo, as novas tecnologias da
informao e das telecomunicaes aumentam de maneira considervel a dis-
ponibilidade de acesso aos servios culturais, independentemente da distncia
fsica ou geogrfca.
Populao Internet Cabo Fixo Mvel
A 2% 52% 58% 97% 105%
B 97% 101%
C+ 4% 78% 88%
C 16% 32% 34%
D+ 21% 22%
D 9% 9% 4%
E
Penetrao por nveis socioeconmicos
2%
78%
28%
52%
9%
58%
9%
4%
155 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Na nova economia baseada na globalizao, combina-se o acesso informao
e ao conhecimento com as transaes eletrnicas e a distribuio acelerada de
bens fsicos. A distribuio j no est sujeita aos meios tradicionais, como os dis-
cos compactos, a televiso e os meios impressos. Agora h novos meios, como a
Internet (inclusive de banda larga), que provocaro um notvel
aumento da concorrncia na produo de bens simblicos. Quando fala-
mos de bens simblicos, poderamos falar de muitas outras coisas, porm
uma parte signifcativa dessa produo simblica a produo cultural.
5
No Mxico, diversos programas como e-cultura esto em rede e eliminam a ne-
cessidade de viajar para conhecer a obra exposta em qualquer museu, indepen-
dentemente de sua localizao. Da mesma forma, se for necessrio obter alguma
informao, existem milhares de livros e documentos on-line sobre os mais variados
assuntos. No mbito da comercializao de bens e servios culturais, essas redes
oferecem um amplo cardpio em termos de diversidade de expresses e para que
os criadores possam fazer-se conhecer e comercializar sua obra por meio da rede.
Todavia, na cultura, especialmente na audiovisual, por tratar-se de imagens e sons,
necessria uma maior capacidade de fuxo de informao, que a conexo tradicional
comutada ou telefnica no permite. Entretanto, nos pases em vias de desenvolvi-
mento ainda no existe infra-estrutura sufciente para oferecer esse tipo de servio
para toda a populao e, evidentemente, apenas uma minoria tem acesso a ela.
Ou seja, para usufruir dos grandes benefcios que a tecnologia capaz de oferecer
economia da cultura, necessrio manter um equilbrio no seu uso intensivo,
sem perder a diversidade e a autenticidade dos produtos culturais.
5
RAUSELL, Paul Los mercados culturales y el desarrollo de la nueva economa, em Debates cultu-
rales, Tema: Los mercados culturales y el desarrollo de la nueva economa. Instituto de Cultura,
Universitat Oberta de Catalunya, (ESPAA, 2002).
156 Ernesto Piedras Feria
Por esse motivo, o Mxico no deve ignorar a tendncia tecnolgica nem as ex-
perincias internacionais bem-sucedidas em matria de acesso e concorrncia
nas comunicaes eletrnicas e deve conseguir adaptar a legislao realidade
que o pas exige. Essa a oportunidade de avanar no terreno da competitivida-
de e do bem-estar, e de oferecer aos seus criadores e usurios o ambiente idneo
para poder acessar os novos canais de expresso e participao necessrios para
a consolidao do setor econmico-cultural.
5. Tamanho e fase de produo e apropriao de benefcios econmicos
Outro elemento que revela uma problemtica para as IC no Mxico se refere
apropriao dos benefcios econmicos, que mostram padres de iniqidade
por tamanho da empresa e por fase da cadeia produtiva.
Embora no setor cultural exista um nmero signifcativo de unidades econmicas
(UE), diretas e indiretas, sua distribuio por tamanho apresenta forma piramidal,
com uma base extremamente larga, na qual importante analisar a distribuio
dos benefcios gerados.
Unidades econmicas da cultura: informaes econmicas gerais
Unidades econmicas
(nmero)
Valor agregado
(milhes de
pesos)
Pessoal
empregado
Renda por
trabalhador
(milhares de
pesos)
Grandes 186 67.906 318.442 75
Mdias 373 26.286 159.221 58
Pequenas 5.034 56.953 289.493 69
Micro 180.847 64.406 680.308 35
Grandes 186 67.906 318.442 75
Mdias 373 26.286 159.221 58
Pequenas 5.034 56.953 289.493 69
Micro 180.847 64.406 680.308 35
Unidades econmicas
(nmero)
Valor agregado
(milhes de pesos)
Pessoal
empregado
Renda por
trabalhador
(milhares
de pesos)
Unidades econmicas da cultura: informaes econmicas gerais
157 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
e
O quadro acima mostra que o pessoal empregado nas microempresas culturais
(aquelas que empregam entre um e dez trabalhadores) recebe a menor remune-
rao econmica de toda a distribuio da renda (35 mil pesos anuais), inferior
metade da registrada nas unidades econmicas grandes (defnidas como aquelas
que empregam mais de 250 trabalhadores, cuja renda mdia atinge 75 mil pesos
por ano). No tocante s unidades mdias (de 51 a 250 trabalhadores) e pequenas
(de 11 a 50 trabalhadores), a renda das micro UE oscila entre 40% e 45% de sua
renda mdia.
Assim, comprovou-se uma iniqidade na apropriao dos benefcios em favor
das empresas de maior escala. Em outras palavras, confrma-se o fenmeno das
economias de escala na produo de bens e servios culturais
6
.
A revelao de tal iniqidade em favor da grande escala de operao no
surpreendente, pois refete as caractersticas da economia mexicana como um
todo. De fato, o mesmo padro pode ser observado praticamente em todos os
setores econmicos.
6. Segmentao por fase produtiva
Por outro lado, todas as atividades econmicas associadas cultura passam por
um processo que vai de sua criao ou conceitualizao, investimento ou ges-
tao, materializao ou produo, distribuio, comercializao fnal, at, fnal-
mente, apropriao ou execuo pblica fnal.
Cada uma dessas fases tem um grau de importncia fundamental para a criao
cultural. Porm, uma das fases de vital importncia nesse processo a fase cria-
tiva, que utiliza intensamente o recurso produtivo essencial, que justamente a
6
A economia de escala ocorre quando os lucros da produo aumentam e/ou os custos dimi-
nuem devido ao aumento de tamanho e de efcincia da fbrica, empresa ou indstria.
158 Ernesto Piedras Feria
criatividade. Sem esse elemento o complexo processo econmico da cultura no
existiria. Da mesma forma, sem o petrleo cru no existiria a complexa cadeia
produtiva do petrleo, composta pelas fases de extrao, refnao, petroqumica
bsica, secundria etc.
Ao relacionar o tamanho das unidades econmicas com as vrias etapas da ca-
deia produtiva do setor cultural, na qual se concentram suas principais atividades,
observa-se que a maioria das grandes empresas tende a se especializar na comu-
nicao pblica e na comercializao de produtos e servios. J as empresas de
menor porte ou microempresas, alm de contarem com menores remunerao
e nmero de empregados, esto mais estreitamente relacionadas com a fase do
processo de criao e inovao cultural.
Fase Criativa Investimento
Produo Distribuio
Comercializao
Comunicao
pblica
159 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Pela natureza dessas atividades, evidente que essa situao benefcia de ma-
neira desigual as partes envolvidas e, conseqentemente, gera-se um cenrio no
qual existem maiores incentivos para promover algumas atividades no outras.
Ao mesmo tempo, gerado um atraso criativo que afeta no apenas o setor cul-
tural, mas tambm o desenvolvimento do pas como um todo.
Essa realidade nos leva necessidade de dar cultura um tratamento com a mesma
seriedade dada a outros setores da economia, para que com isso ela produza bene-
fcios tanto para os criadores como para os trabalhadores e empresas vinculados
criao, favorecendo a distribuio equitativa do benefcio entre todos os atores.
Na tentativa de promover programas e atividades culturais que ao mesmo tempo
permitam o aproveitamento dos benefcios econmicos provenientes da cultura,
Fase
Criativa
Investimento Produo
Distribuio Comercializao
Comunicao
pblica
Micro
Micro
Pequena
Mdia
Grande
Grande
160 Ernesto Piedras Feria
deve-se tentar evitar a replicao dos fenmenos de concentraona apropriao
dos benefcios, como atualmente ocorre no setor da cultura, tanto nas fases de co-
mercializao e venda de bens e servios culturais, quanto nas empresas ou unidades
econmicas de maior porte.
7. Algumas concluses e a agenda para as indstrias culturais e criativas
As indstrias culturais como foi denominada na maior parte do mundo a an-
lise do impacto econmico da atividade derivada da criatividade como insumo
essencial para produo, investimento, emprego e comrcio etc. comeam a
posicionar-se no centro das arenas acadmica, governamental, legislativa e de
polticas pblicas.
Esse no um fenmeno providencial. , em boa medida, o resultado das evidn-
cias quantitativas que revelam sua contribuio em termos de gerao de valor,
investimentos, empregos de alta produtividade, entrada de divisas por supervit
comercial e atrao de turismo, entre outras variveis.
Assim, o setor cultural possui um carter dual de gerar simultaneamente cres-
cimento e desenvolvimento econmicos, ou seja, desenvolvimento econmico
integral. A atividade derivada da criatividade no apenas gera emprego e rique-
za, como tambm eleva o bem-estar da populao em geral, j que promove
a expresso e participao dos cidados na vida poltica, favorece um senso de
identidade e segurana social e expande a percepo das pessoas.
A aposta , portanto, aproveitar ao mximo esse potencial econmico de cresci-
mento e desenvolvimento derivado das vantagens comparativas e competitivas
de nossa atividade econmico-cultural. Esse um desafo, em um contexto de
respeito identidade e diversidade cultural.
161 MXICO: TECNOLOGIA E CULTURA PARA UM DESENVOLVIMENTO INTEGRAL
Ernesto Piedras
Economista (ITAM [Instituto Tecnolgico Autnomo do Mxico] e
London School of Economics), Diretor Geral do The Competitive
Intelligence Unit, um grupo de consultoria especializada e lder de
opinio no mercado das telecomunicaes e em questes regula-
trias. Alm de trabalhar na indstria das telecomunicaes, j ocu-
pou vrios cargos no governo mexicano. Tem uma intensa ativida-
de na mdia, escrevendo regularmente em revistas especializadas
e em sua coluna semanal Estratgias Telecom, no jornal nacional
El Economista. Autor de vrios livros, Professor na ITAM desde
1997, onde coordenador do programa de Anlise Estratgica das
Telecomunicaes e tambm do mestrado e da ps-graduao
em Polticas Pblicas. No CIDE (Centro de Pesquisas e Docncia
Econmica), Mxico, foi Diretor de Desenvolvimento Acadmico
no Telecommunications Research Consortium (Consrcio de
Pesquisas em Telecomunicaes), de 2002 a 2005.
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162 Facundo Solanas
A ECONOMIA CRIATIVA
E AS POSSIBILIDADES
DE DESENVOLVIMENTO
NA ARGENTINA
Facundo Solanas
163 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
1. Introduo
No podemos deixar de nos apaixonar pela ambiciosa e provocativa pretenso
deste livro. Como autores pertencentes a pases h muito tempo qualifcados
como em vias de desenvolvimento estigma que pareceria sentenciar, assim
como uma condenao, perpetuidade, predestinada e insupervel perma-
nncia nesse meio do caminho entre o no-desenvolvimento e o desenvolvi-
mento primeiro-mundista , qualquer pergunta que nos convide a refetir sobre
as possibilidades de sair dessa insuportvel e destroadora doena que essa cate-
gorizao implica sempre bem-vinda e comemorada com entusiasmo.
Existe uma enorme quantidade de publicaes que, baseadas em diversos en-
foques e campos das cincias sociais e humanas, abordaram o problema do
subdesenvolvimento na Amrica Latina. Nos ltimos tempos, tambm surgiram
diversos textos que analisam a temtica das chamadas indstrias criativas e da
economia criativa como um conceito muito mais amplo e, em algumas oca-
sies, vago que o de indstrias culturais
1
. Tambm h autores que abordaram
as potencialidades que as primeiras podem oferecer para neutralizar alguns dos
efeitos do subdesenvolvimento, o que proporciona interessantes respostas e pis-
tas de vinculao. Por sua vez, o conceito de economia criativa no pode deixar
de suscitar-nos certas contradies. Por um lado, sumamente atrativo pensar
nas potencialidades que essa economia pode conter para dar respostas aos ma-
les derivados do trnsito rumo ao desenvolvimento. Por outro lado, sua prpria
ambigidade no deixa de apresentar-nos diversas dvidas, por isso queremos
realizar alguns esclarecimentos conceituais antes de introduzir a anlise de al-
guns dos setores que as formam.
1
Alguns deles so mencionados nas referncias bibliogrfcas.
164 Facundo Solanas
2. Algumas perguntas sobre as defnies
Os conceitos no so inocentes nem imparciais, tampouco estticos, pois sofrem
mudanas e evoluem. A forma como sero tratados depender da maneira como
sero defnidos, o que leva, em algumas ocasies, busca de sua ambigidade.
Existe um debate mais implcito do que explcito entre as denominadas inds-
trias culturais (IC) e as indstrias criativas de origem anglo-saxnica. Alm do
que cada uma delas abrange, existe uma dimenso ideolgica presente em am-
bos os conceitos. Um responde a uma concepo que permite diferenciar os
produtos culturais dos demais, como difusores das diversas culturas, enquanto
o outro, de origem anglo-saxnica, aparece diretamente subsumido dentro da
lgica mercantil, a partir do que pode ser indiferente fomentar o jogo e as apostas
(no que entraria o que eles consideram o entertainment) ou a produo edito-
rial ou discogrfca.
necessrio ser cauteloso com as defnies porque, assim como a Unio
Europia pde esgrimir argumentos para salvaguardar seu espao audiovisual
da voracidade de Hollywood argumentos que, como assinalam alguns autores,
devem ser reinventados a partir de outra perspectiva (BENHAMOU, 2006) , uma
defnio muito vasta e ambgua pode implicar indiretamente tomar partido a
favor da j histrica postura norte-americana no mbito da Organizao Mundial
do Comrcio (OMC). E, nesse caso, qual pas poderia chegar a esboar argumen-
tos para proteger seu turismo, por exemplo, da mesma forma que a Europa fez
com seu cinema? Ou ento, se o turismo faz parte da economia criativa (EC), que
regida pelas regras do mercado, ento tudo o que entra nesse amplo conceito
tambm deveria faz-lo.
Retomando outro artigo no qual manifestamos srias dvidas no tocante s pos-
sveis vantagens da utilizao do conceito de EC (SOLANAS, 2006) e conforme o
britnico John Howkins, a criatividade implica ter novas idias, e essa economia
165 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
consiste em uma economia em que as idias da pessoa so as entradas e sadas
mais importantes. A EC estaria constituda pelas transaes dos produtos criati-
vos, e as indstrias criativas constituiriam o setor da economia cujos produtos
entrariam na articulao das leis de propriedade intelectual (patentes, direitos
autorais copyright , marcas registradas, design) e na qual o trabalho cerebral
seria preponderante (HOWKINS, 2002). Nessas indstrias se incluiriam: a propagan-
da, a arquitetura, a arte, o artesanato, o design, a moda, os flmes, a msica, as
realizaes artsticas, as edies, a pesquisa e o desenvolvimento, os programas
informticos, os jogos e brinquedos, a televiso, o rdio e os videogames. Ou seja,
trata-se de um conceito que, embora englobe o de IC que inclui a edio im-
pressa e multimdia, a produo cinematogrfca, audiovisual e fonogrfca, assim
como o artesanato e o design , muito mais extenso.
Por outro lado, abordar o direito autoral j implica mexer com um universo hete-
rogneo, j que as leis do copyright vigentes nos Estados Unidos, no Reino Unido,
na Irlanda e nos pases nrdicos, ao favorecer quem assume o risco econmico
do processo criativo, chocam-se com a tradio do direito autoral continental eu-
ropeu, vigente em quase toda a Amrica Latina, onde o ncleo principal da cons-
truo jurdica se assenta no autor. A isso se juntam os efeitos muito debatidos
e ainda no resolvidos produzidos pela digitalizao dos contedos (BENHAMOU;
FARCHY, 2007), sem dvida uma das complexas chaves a ser levadas em conta para
o desenvolvimento do potencial criativo.
Para analisar as potencialidades de diversos setores, necessrio partir da base de
defnies claras e de setores bem defnidos, independentemente de que poste-
riormente possam ser redefnidos, especialmente em virtude dos avanos tecno-
lgicos. Conforme os levantamentos estatsticos realizados na Argentina, onde h
alguns anos comearam a ser realizados estudos sobre as IC e as chamadas inds-
trias conexas, delimitaremos nossa anlise aos casos das indstrias editoriais, dis-
cogrfcas e audiovisuais, para abordar setores bem defnidos, sem que isso signi-
fque que nos demais setores no tenham sido realizados avanos interessantes.
166 Facundo Solanas
O conceito de EC pareceria querer reconciliar os termos historicamente opostos
entre si, principalmente em pases como a Argentina, onde o que a economia
representa aparece ligado renda e maximizao dos ganhos, oposto ao que
pode ser agrupado sob o termo criatividade, no qual o sucesso (obviamente algo
muito subjetivo) no necessariamente se traduz em termos mercantis. Da mes-
ma forma, muitas IC nascem no por um af comercial alm do mais, os recur-
sos econmicos ou fnanceiros no deixam de constituir um importante meio
de subsistncia , mas sim por motivos de outra ndole, como a necessidade de
comunicar ou expressar determinadas idias, sentimentos ou emoes, paixo
ou amor pela arte, independentemente de, como indicam alguns autores, pre-
cisarem das mediaes tecnolgicas e do suporte de certas organizaes para
difundir-se para seus pblicos (Hesmondhalgh, 2002).
O potencial que dinamiza essas indstrias abre importantes oportunidades para
o desenvolvimento das economias da regio. Apesar disso, no se pode esquecer
que a experincia argentina dos anos 1990 demonstrou como possvel crescer
piorando a distribuio dos lucros. Por isso, necessrio que o desenvolvimento
seja acompanhado por ferramentas de redistribuio efcazes. Nesse sentido, o
conceito de EC, embora seja til para refetir, precisa ser redefnido para ser til
para as vias do desenvolvimento, com as especifcidades prprias de cada pas e
de cada cultura. A esse respeito, muito interessante a proposta de redefnio e
reapropriao do conceito feita por Ana Carla Fonseca Reis, segundo a qual a EC
concerne ao governo, ao setor privado e sociedade civil em um programa de
desenvolvimento sustentvel que utiliza a criatividade para inspirar-se nos valo-
res culturais intangveis de um povo, gerar localmente e distribuir globalmente
bens e servios de valor simultaneamente simblico e econmico (REIS, 2006).
3. O Contexto local-regional
Qualquer estratgia de desenvolvimento na regio e, particularmente, na
Argentina deve contemplar a instabilidade de certos fatores estruturais, tais como
167 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
seu contexto econmico, poltico e social. A alta vulnerabilidade externa de nos-
sas economias faz com que os efeitos fnanceiros internacionais se traduzam em
crises recorrentes e de diversos tipos, o que compromete seriamente o desenvol-
vimento local, situao que se agravou diante das reformas estatais empreendi-
das durante os anos 1990 e o conseqente enfraquecimento do papel do Estado
como agente de dinamizao do mesmo.
No conceito em vias de desenvolvimento aloja-se uma extensa e complexa he-
terogeneidade de fatores que condicionam suas possveis solues. Apenas para
mencionar dois dos elementos de maior peso no contexto da sociedade da in-
formao, entre os mais importantes esto a extremamente desigual distribuio
de renda e o dfcit dos ensinos fundamental e mdio, situao a partir da qual
se torna impossvel at pensar em superar o abismo digital. Longe do que alguns
gurus das tecnologias da informao apregoam, isso requer ir muito alm das
possibilidades de massifcar o acesso, o que pode implicar somente um ingresso
nas novas tecnologias de forma especfca e extremamente parcial, como aquela
que pode ser representada por meio de uma criana com escassos recursos que
utiliza o computador para acessar jogos on-line, como freqentemente acontece.
Eliminar o abismo consiste em que a humanidade, em sua totalidade, possa mu-
nir-se inteligentemente dessas tecnologias, o que requer nveis de educao que
permitam abastecer-se dessas ferramentas.
Conforme os estudos setoriais realizados (OBSERVATORIO, 2006), o desenvolvimento
e o crescimento das IC locais geralmente esto fortemente vinculados ao cresci-
mento da economia tradicional, o que indica a signifcativa dependncia desses
produtos do mercado interno, apesar do qual demonstraram um grande dina-
mismo sobre outros setores. Na medida em que se consiga penetrar em outros
espaos culturais internacionais e se consiga diversifcar os consumidores poten-
ciais, existe a possibilidade de dotar de uma maior autonomia a produo criativa
nesses tpicos, o que permitiria fortalecer a economia local, sempre associada
produo e exportao de commodities.
168 Facundo Solanas
Pois bem, aplicar uma estratgia de exportao, comercializao, difuso e dis-
tribuio diferenciada dos produtos culturais ou at criativos em outras la-
titudes implica garantir que as vantagens comparativas que so oferecidas no
estejam exclusivamente assentadas no tipo de mudana conjuntural, como de-
monstra a maior parte dos estudos de comercializao. O marketing cultural
deve considerar as vantagens externas que podem ser oferecidas por merca-
dos potencias aos produtos locais, a capacidade de distribuio das pequenas
e mdias empresas (PMEs) culturais e a contribuio com estratgias de reforo
desses canais, assim como tambm com as formas de difuso e comunicao
dos mesmos. Essas estratgias requerem um importante esforo, principalmen-
te em pases com escassa tradio setorial exportadora, j que, por um lado,
existem barreiras culturais signifcativas que necessrio superar. Por outro lado,
os pblicos esto habituados a consumos estereotipados e padronizados, sendo
difcil penetrar nesses espaos.
O desafo para reverter essa tendncia signifcativo, j que os pblicos so
formados, os gostos so condicionados e as vantagens comparativas existem.
Caberia perguntar como convidar refexo, ao pensamento crtico ou contem-
plao da imagem um pblico malcriado e acomodado a absorver um formato
j elaborado, vertiginoso, sem pausas ou sempre beira do abismo, como o
representado por boa parte da produo oferecida pelo cinema mais poderoso
do planeta.
4. Os diferentes setores e suas possveis contribuies na Argentina
H dcadas a Argentina se caracteriza por seu importante potencial em termos
de suas IC. No tocante indstria editorial, nos anos 1960 a maior parte das tradu-
es de diversos clssicos, como Dante, Freud ou Joyce, para o castelhano era re-
alizada e editada na Argentina, para ser distribuda ao mundo hispanofalante. As
nefastas conseqncias das diversas ditaduras militares no deixaram de afetar
seu desenvolvimento, para fazer com que desaparecessem em profundas crises,
169 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
cujas conseqncias prosseguem at os dias atuais. Um dos fenmenos que co-
mearam naquela poca e que caracterizaram mundialmente a dcada de 1990,
a concentrao em grandes conglomerados multinacionais (SOLANAS; VAZQUEZ,
1998) provocou um profundo impacto sobre as IC locais. Boa parte das tradicio-
nais edies, cadeias de rdio, televiso aberta e a cabo foi adquirida por grandes
grupos internacionais, em alguns casos em parceria com grupos nacionais.
Em sua histria mais recente, logo aps a forte crise de 2001-2002 e como conse-
qncia do tipo de cmbio favorvel a partir da desvalorizao da moeda local,
os diversos setores que formam as IC mostraram uma dinmica recuperao que
conseguiu superar os recordes histricos, como a quantidade de livros editados,
a quantidade de flmes produzidos ou a quantidade de propagandas internacio-
nais flmadas na cidade de Buenos Aires. A partir de 2003, a cidade se transformou
na meca das produes publicitrias internacionais e a quantidade de licenas
de flmagem na via pblica que foram tramitadas pelo escritrio Buenos Aires
Set de Filmagem (Baset) no parou de crescer desde ento. De 350 licenas em
2003, o rgo passou a tramitar quase 5.000 em 2006. Um dos fenmenos que
impulsionaram esse crescimento foi o dos servios de produo oferecidos pelas
empresas locais para a realizao de projetos estrangeiros, dadas as caractersti-
cas edilcias da cidade, que permitem aparentar cenografas europias, s quais
se somam os baixos custos de produo e a abundncia de tcnicos e realizado-
res qualifcados.
Apesar de construir um pas federal, a maior parte da produo cultural se con-
centra na capital. Para continuar com o caso da indstria cinematogrfca, mais da
metade dos longas-metragens realizados no pas (51%) e quase trs quartos dos
comerciais (74%) no ano de 2005 foram flmados na cidade (OBSERVATORIO, 2006).
Nos ltimos anos, a produo cinematogrfca argentina no somente teve uma
importante recuperao, como tambm superou as marcas histricas de produ-
o, chegando a 69 flmes em 2004, para estabilizar-se na produo mdia anual
170 Facundo Solanas
de mais de 60 longas-metragens. Fundamentalmente, isso explicado pela plena
vigncia da lei de cinema com os fundos necessrios para a produo, pela au-
tarquia fnanceira do Instituto de Cinema (Incaa), pela recuperao econmica,
porm tambm pelo grande potencial de criatividade e recursos humanos que
foi sendo formado nos ltimos anos. Esse fenmeno vem se refetindo no ce-
nrio urbano de Buenos Aires desde os anos 1990. Palermo um dos bairros da
cidade que mais foram infuenciados pela remodelao urbana. Ao denominado
Palermo Hollywood (pela signifcativa quantidade de produtoras audiovisuais
que ali se instalaram) foi anexado o Palermo Soho como bairro vizinho, com um
perfl esttico e de comrcio orientado ao design, outro setor que se encontra
em signifcativo crescimento.
Uma das caractersticas centrais das IC sua grande intensidade na gerao de
valor e na criao de emprego. No caso de Buenos Aires, em 2004 elas geraram
em torno de US$2,5 bilhes e criaram 106.000 postos de trabalho. Esses valores
representaram 7,8% do valor agregado da cidade e 4,3% do emprego nesse ano
(OBSERVATORIO, 2006).
Por sua vez, a indstria discogrfca gerou em 2005 mais de US$100 milhes em
vendas, refetindo um crescimento interanual de 28%. Conforme os dados do
Observatrio, a cidade de Buenos Aires concentra 56% das compras legais do
pas e, ao mesmo tempo, forma o mercado dos selos independentes, correspon-
dente a aproximadamente 70 selos ativos na cidade, que representam 23% do
mercado nacional (77% concentrado pelas multinacionais), o que signifca um
mercado de aproximadamente US$23 milhes.
No tocante indstria editorial, em 2005 foram publicados mais de 66 milhes
de livros na Argentina, superando o recorde histrico pelo segundo ano conse-
cutivo e em 10 milhes a produo de 2004. Praticamente 50% das empresas
editoriais argentinas esto situadas na cidade de Buenos Aires e concentram 66%
da produo. Por sua vez, das mais de 900 empresas editoriais nacionais, somente
171 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
20 majoritariamente transnacionais concentram 80% da produo total, en-
quanto as restantes so pequenas editoras.
Independentemente da conjuntura econmica favorvel ao crescimento do se-
tor e das possibilidades que se abrem em termos de exportao de publicaes
ou de venda de direitos autorais, uma das estratgias fundamentais para o seu
desenvolvimento est vinculada s possibilidades de democratizar e expandir o
pblico leitor, que em termos econmicos fundamental, considerando a im-
portncia do mercado interno para o setor. Para isso, necessrio trabalhar com
base em diversos mbitos, pblicos e privados, no desenvolvimento do prazer
com a leitura. Nesse sentido, os efeitos multiplicadores que podem provocar a
sinergia com as outras IC, como as audiovisuais e especialmente a televiso, me-
recem ser repensados. Basta mencionar os efeitos gerados na Argentina no incio
dos anos 1980 pela introduo da leitura de poemas de Pablo Neruda durante a
transmisso da srie televisiva Rolando Rivas Taxista (uma das mais populares da-
quele momento): os livros do escritor chileno se esgotaram nas livrarias do pas.
A esse respeito, caberia perguntar sobre os compromissos que os autores ou pro-
dutores das sries televisivas atuais assumem ou podem assumir. Em quantas
sries televisivas se mostra o personagem central lendo um livro durante seus
gratos momentos ou, ento, que tenha uma importante biblioteca em sua casa
2
?
Sem dvida, assim como a televiso pode constituir uma ferramenta insubstitu-
vel para fomentar o prazer pela leitura, provocando um efeito exponencial sem
equivalentes, as demais IC tambm contam com um grande potencial para gerar
signifcativas sinergias entre si e que, no caso argentino, so muito pouco apro-
veitadas em benefcio mtuo.
2
Analisar as principais sries televisivas e em que medida os personagens consultam material
literrio lembrando que diferente se isso feito pelo personagem principal ou por um secun-
drio ou que no goze de boa reputao , com que freqncia e em que momentos constituiria
uma linha interessante de investigao.
172 Facundo Solanas
5. A Importncia de consolidar instituies e no perder de vista as polti-
cas pblicas
Aps ver os casos das trs IC mencionadas, observamos a capacidade de dinamiza-
o que elas podem ter. Seu desenvolvimento, juntamente com uma estratgia de
diversifcao e fomento das exportaes, abertura de novos mercados, comple-
mentao com outras reas da EC, pode gerar um signifcativo efeito multiplicador
sobre a economia regional. Algumas dessas chaves vm sendo ensaiadas h tempos,
tanto a partir dos atores setoriais como a partir do prprio Estado nacional e local. O
Estado muitas vezes percebido como uma estrutura monoltica, o que apesar de
no ser assim adjudica aos diversos atores governamentais uma pesada herana,
da qual as PMEs culturais costumam desconfar, e geralmente com razo. Insistimos
nesse tipo de empresa, j que so elas que garantem maior diversidade em seus ca-
tlogos e arriscam mais do que as grandes ao promover autores no-conhecidos.
Alm disso, realizam importantes contribuies para a reativao local e para a
gerao de emprego. Apesar de que, para a construo dessas estratgias, so
necessrias polticas pblicas ativas que acompanhem e que sejam construdas
com base nas necessidades das PMEs dos diversos setores
3
. Como exemplo, cabe
destacar a experincia inovadora que vem sendo realizada pelo governo da ci-
dade de Buenos Aires, onde o Estado tambm serviu para articular aes trans-
versais entre essas indstrias. Nesse sentido, tambm necessrio destacar que
o desejo de sucesso que possa haver em torno do conceito de EC no pode nos
fazer perder de vista o importante papel que os Estados, em termos culturais,
devem continuar desenvolvendo, principalmente no apoio a projetos no-ren-
tveis, que so to ou mais importantes para o prprio desenvolvimento do que
os efeitos que possam ser provocados devido EC.
3
A esse propsito, no fm de 2005 foram organizadas em Buenos Aires as jornadas PMEs da
cultura, que tinham como objetivo debater esses temas com os atores diretamente envolvidos.
Disponvel em: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/produccion/industrias/observatorio/do-
cumentos/publicacion_jornada_pymes_2005.pdf
173 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
Da mesma forma, no podemos deixar de mencionar o papel insubstituvel da
escola na formao de potenciais pblicos. Porm, mais do que por essa insti-
tuio, esse papel tambm cumprido pelas novas tecnologias da informao.
No possvel pensar em uma estratgia de desenvolvimento e maximizao
das indstrias criativas, se ela no contemplar a incorporao dos meios audio-
visuais, comeando pela televiso, continuando com a Internet e todos os seus
derivados. Um dos grandes erros dos atores no-governamentais , muitas vezes,
permanecer dentro do prprio setor, sem tentar integrar estratgias de comercia-
lizao, distribuio ou difuso com outros setores, quando uma das chaves mais
importantes consiste na ampliao do mercado interno de pblicos e, para isso,
indispensvel a articulao de diversos atores, no somente pblicos-privados,
mas tambm pblicos-pblicos e privados-privados.
Alm disso, e da mesma forma que em terrenos to propcios como o agrrio,
os Estados do Mercosul conseguiram construir uma estratgia em parceria com
outros pases. Independentemente de seus resultados, necessrio construir es-
tratgias regionais conjuntas que ajudem a posicionar melhor no mundo os pro-
dutos das EC desses pases.
6. Como concluso
A promoo das IC e a possibilidade de transformarem-se em setores que dina-
mizem a economia requerem polticas pblicas que as apiem, atores no-go-
vernamentais que lhes dem suporte, investimentos, parcerias transversais dos
diversos atores e entre atores regionais, entre outros fatores.
Pois bem, tentando responder a alguns dos questionamentos que convidam a re-
fetir nesse campo, o que fca claro que, por si s, essas indstrias - ou mesmo a
chamada EC, na concepo anglo-saxnica - no geram redistribuio da renda,
o que constitui a nica forma pela qual possvel pensar em abandonar o estig-
ma de pases em vias de desenvolvimento para comear a caminhar com passo
174 Facundo Solanas
frme rumo transformao em pases desenvolvidos. Somente a partir de re-
formas tributrias progressivas que produzam uma autntica redistribuio ser
possvel comear a deixar de lado essa condenao. As indstrias criativas podem
contribuir com isso, porm de nenhuma maneira constituem uma panacia do
desenvolvimento. Sem um Estado com instituies fortes que possam apoiar tal
mudana, esses desejos estaro mais prximos de um sonhado romance ou de
um futuro roteiro cinematogrfco do que da prpria realidade.
Entretanto e para acrescentar algum otimismo, os processos de instituio re-
querem a participao de diversos atores e, em termos de economias criativas,
podemos concluir que na Argentina parecem existir, alm dos conglomerados
multinacionais, PMEs culturais que arriscam, atores governamentais dispostos a
acompanh-los e nos pases da regio existe em abundncia o potencial criativo
para isso. necessrio encurtar as distncias entre eles, potencializar suas siner-
gias e concretizar polticas de redistribuio.
Maio de 2007
Referncias bibliogrfcas
BENHAMOU, Franoise; Farchy, Jolle, Droit dauteur et copyright. Paris: La Dcouverte, 2007.
_____, Les Drglements de lexception culturelle. Paris: Seuil, 2006.
HESMOLDHALGH, David, The Cultural industries. Londres: Sage Publications, 2002.
HOWKINS, John, The Creative economy How people make money from ideas. Londres:
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OBSERVATORIO DE INDUSTRIAS CULTURALES DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES, Anuario 2005. Buenos Aires, 2006. Disponvel em: http://www.buenosaires.gov.ar/areas/
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REIS, Ana Carla Fonseca, Economia da cultura e desenvolvimento sustentvel. So Paulo:
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SOLANAS, Facundo, Argentina-China: cooperacin creativa o las desventajas de un intercambio
asimtrico. Observatorio Industrias Culturales de la Ciudad de Buenos Aires (4), Gobierno de la
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175 A ECONOMIA CRIATIVA E AS POSSIBILIDADES DE DESENVOLVIMENTO NA ARGENTINA
SOLANAS, Facundo; Vazquez, Mariana, Mercosur: Estado, economa, comunicacin y cultura.
Estrategias polticas, econmicas y audiovisuales del Mercosur en el contexto de la globalizacin.
Buenos Aires: Eudeba, 1998.
Facundo Solanas
Pesquisador assistente do CONICET, ocupa uma cadeira no Ins-
tituto de Pesquisas Gino Germani da Faculdade de Cincias So-
ciais da Universidade de Buenos Aires - UBA. Formado em Cin-
cia Poltica (1996), docente (desde 1998) e Doutor em Cincias
Sociais (2007) da UBA. Obteve o seu Masters Degree (DEA) em
Governana na Universidade de Paris 1 - Panthon Sorbonne
(2003) e doutorando em Cincia Poltica na Universidade de
Paris 3 - Sorbonne Nouvelle. Tem experincia em gesto pblica
e autor de diversas exposies em congressos, seminrios e
publicaes internacionais, entre as quais Mercosur: Estado, Eco-
noma, Comunicacin y Cultura (Buenos Aires, EUDEBA, 1998), em
colaborao com Mariana Vazquez. I
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176 Andrea M. Davis
A ECONOMIA CRIATIVA
COMO ESTRATGIA PARA
O CRESCIMENTO E A
GERAO DE RIQUEZA NA
JAMAICA E NO CARIBE
Andrea M. Davis
177 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
1. Resumo
A Marca Jamaica est organicamente baseada na vantagem competitiva das
indstrias criativas do pas, inclusive de produtos de propriedade intelectual e
produtos tursticos de estilo de vida, que deram forma ilha a identidade interna-
cional de nao e aumentaram o valor da marca.
O reggae e seus defensores, como o cone Bob Marley, junto com outros elemen-
tos da linha de produtos culturais da Jamaica, incluindo a moda, a dana, as artes
visuais, a culinria e a lngua, contriburam para a infuncia inegavelmente mo-
derna da Jamaica na cultura global e no conhecimento difundido de sua marca.
O setor criativo, impulsionado por uma forte tradio de empreendedorismo e
inovao, representa oportunidades diversas e sustentveis de gerao de em-
pregos e renda para a Jamaica e o Caribe.
O gerenciamento efcaz de uma estratgia de economia criativa possibilitaria ao
pas reverter o seu crescimento desgastado e os seus padres sociais, bem como
aumentar a sua participao no valor agregado tangvel e intangvel gerado pela
marca Jamaica, mundialmente respeitada.
Estender essa vantagem competitiva criativa para um modelo de economia cria-
tiva um desafo crtico enfrentado por estrategistas em economias em desen-
volvimento na Jamaica e no Caribe.
Dada a vantagem competitiva natural da regio no que diz respeito cultura e s
indstrias criativas, esses setores devem apoiar qualquer estratgia sria de de-
senvolvimento que esteja sendo redigida para o crescimento econmico e para
a criao de empregos na Jamaica e no Caribe.
O principal desafo para as economias da Jamaica e do Caribe ser aumentar o
nmero de empregos para acompanhar o crescimento da fora de trabalho. A
178 Andrea M. Davis
fora de trabalho da regio do Caribe (incluindo Cuba) tem uma previso de cres-
cimento de 5,4 milhes at 2020.
Isso representa um crescimento de empregos de 1,75% ao ano, o que implica que
o PIB regional dever crescer um mnimo de 1,75% alm da taxa de crescimento
da produtividade mundial, j que, com a globalizao, o Caribe ter de competir
no mbito internacional por empregos nos setores domstico e de exportao
1
.
Infelizmente, a produtividade caribenha est perdendo o ritmo e portanto, sero
necessrias medidas adicionais para compensar essa desvantagem.
Para que a Jamaica e o Caribe sobrevivam a essa transio para uma economia
criativa globalizada, os formuladores de polticas e os stakeholders devem ter cons-
cincia do valor da Marca Jamaica, do potencial da linha de produtos diversifca-
dos e do poder das marcas com base no conhecimento e no estilo de vida, para
assim criar uma base de clientes fis e uma maior participao de mercado.
2. Anlise situacional
Na Jamaica e regio, existem reas comuns de fraquezas e necessidades:
Fraqueza: Cultura de negcios informal e instituies embrionrias no se-
tor criativo.
Necessidade: Instituies efcazes do setor privado e uma coalizo do setor
criativo fnanciado de forma independente para articular a posio da indstria,
informar e direcionar as polticas pblicas, alm de direcionar a estratgia de de-
senvolvimento de mercado e produto.
1
BONNICK, Gladstone, Toward a Caribbean vision 2020: a Regional perspective on development,
challenges, opportunities, and strategies for the next two decades [Em direo a uma viso do
Caribe em 2020: uma perspectiva regional sobre desenvolvimento, desafos, oportunidades e
estratgias para as prximas duas dcadas]. Banco Mundial, jun. 2000. p. 22.
179 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
Fraqueza: Polticas de comrcio, de cultura, de educao e de economia frag-
mentadas, o que resulta em um ambiente de atraso para a economia criativa.
Necessidade: Incentivos acessveis de setor e de capital, fortalecimento e cum-
primento da legislao de Direitos de Propriedade Intelectual (DPI), melhoria do
currculo e da educao pblica.
Fraqueza: Vantagens inadequadas de tributao internacional, de migrao e
em acordos comerciais.
Necessidade: Integrao das indstrias criativas/culturais em acordos comer-
ciais e de cooperao entre a Jamaica/Caribe e os parceiros internacionais, tal
como o tratado de co-produo cinematogrfca assinado entre a Jamaica e o
Reino Unido em 2007.
Fraqueza: Estratgias fragmentadas de desenvolvimento de mercado indus-
trial, de mdia e de distribuio.
Necessidade: Promover oportunidades de integrar parcerias de marketing coo-
perativo, mdia e distribuio, alm de melhorar o dilogo entre as reas de inte-
resse comum, tais como as de propriedade intelectual, de concorrncia, de fnan-
ciamento, de incentivos tributrios e de penetrao de mercado.
Fraqueza: Ausncia de um plano de marca criativo e estratgias polticas e
institucionais fragmentadas para o desenvolvimento e para a simplifcao do
setor criativo.
Necessidade: Plano setorial de longo prazo direcionado indstria e uma me-
lhor coordenao das atividades e das polticas dentro do governo, por meio de
um efetivo grupo interagncias.
Fraqueza: Acesso inadequado s opes de fnanciamento e de fundos.
Necessidade: Estabelecer um fundo de dotao e um maior apoio nas esferas
regional e nacional, incluindo incentivos fscais e melhor acesso aos programas
180 Andrea M. Davis
de apoio existentes e aos instrumentos fnanceiros de bancos de investimentos,
alm de planos nacionais.
Fraqueza: Controle de qualidade da linha de produtos criativos.
Necessidade: Promoo pblica da diversidade cultural e reconhecimento e es-
tabelecimento dos padres da indstria.
Fraqueza: Dados empricos do setor inadequados.
Necessidade: Melhores informaes estatsticas do setor de fontes diretas e indiretas.
Fraqueza: Acesso inadequado tecnologia e s comunicaes.
Necessidade: Melhorar o acesso competitivo tecnologia de produo e s co-
municaes digitais de banda larga, sem fo e de ltima gerao.
As dvidas referentes ao potencial da economia criativa como base de uma estra-
tgia de desenvolvimento incluem:
Risco de abismo digital, prejudicando tanto a produo quanto a criao de
canais alternativos de distribuio no mundo dominante globalizado.
Descontinuidade habitual das estratgias de longo prazo nas polticas pblicas
dos pases em desenvolvimento, uma vez que um papel forte do governo tem sido
essencial para a promoo de modelos bem-sucedidos de economia criativa.
Difculdade em mobilizar as instituies fnanceiras e os investidores privados para
explorar o potencial dos negcios de empresas ou programas criativos.
Estes e outros obstculos no devem ser considerados intransponveis para os
pases em desenvolvimento, j que os potenciais benefcios sinalizados pela eco-
nomia criativa merecem um debate aprofundado das alternativas que concreti-
zariam esse sonho de desenvolvimento econmico, social e criativo conjunto.
181 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
3. Defnindo a economia criativa
O foco crescente em criatividade como uma estratgia econmica vivel migrou
das indstrias culturais e da economia com base no conhecimento da proprieda-
de intelectual para as indstrias criativas e, hoje, para a economia criativa.
Enquanto os pases do Norte tm passado rapidamente de conceito a conceito,
a maioria dos pases do Sul, e especialmente o Caribe, tem demorado a se ar-
ticular e, mais ainda, a desenvolver suas posies. Atualmente, a regio adotou
o conceito de indstrias culturais/criativas como modelo operacional. A maioria
dos pases ainda est trabalhando na reviso de suas polticas anteriores de entre-
tenimento e cultura, para assim se adaptar s consideraes exigidas para o de-
senvolvimento de um ambiente propcio ao crescimento das indstrias criativas
como uma estratgia econmica.
Considerando as condies singulares da economia criativa de cada pas, ne-
cessrio que cada um defna seus prprios parmetros. As defnies nacionais
e regionais de economia criativa devem ser desenvolvidas tendo como base a
vantagem competitiva, as polticas econmicas e a identidade de cada territrio.
A defnio do Reino Unido pode servir como ponto de partida para que os pases
em desenvolvimento criem a sua prpria defnio, com base na fora de sua marca
competitiva e em sua realidade econmica. A defnio do Reino Unido apresenta
13 categorias: propaganda, arquitetura, mercados de arte e antiguidades, artesana-
to, design, estilismo e moda, cinema e vdeo, software interativo de lazer, msica,
artes do espetculo, edio, servios de software e computao, televiso e rdio.
2
A vantagem natural da Jamaica no tocante criatividade tem sido reiterada-
mente demonstrada como um produto globalmente competitivo por meio de
2
PNUD, Simpsio Global de Economias Criativas do Sul-Sul, Nota de Fundo, dez. 2005. p. 2.
182 Andrea M. Davis
msica, cinema, arte, dana, moda, design, culinria, esportes e outras expres-
ses de criatividade.
Apesar de pequena, a Jamaica produziu, entre outros, cones internacionalmente
respeitados na msica, na flosofa e nos esportes, como Bob Marley, Marcus Garvey
e Merlene Ottey; um fenmeno mundial com o reggae; uma flosofa internacio-
nalmente reconhecida com a rastafri; a culinria jerk e as marcas de mercado de
primeira classe, como o caf Blue Mountain , o rum Appleton e a cerveja Red Stripe;
e a inovao no turismo jamaicano de resort de luxo all-inclusive. Para a Jamaica, a
incluso bvia dos produtos de propriedade intelectual refetindo a distinta cultura
do pas deve ser complementada pela incluso do seu valor de marca de destino.
4. A Economia criativa como estratgia sustentvel
A economia criativa, com suas opes de integrao vertical e estratifcada, ofe-
rece aos indivduos e coletividade um imenso potencial para alavancar o desen-
volvimento sustentvel. Dada a conexo inerente da criatividade com a mente e
a condio humanas, e consideradas as ligaes naturais com a cadeia de valor
agregado tangvel e intangvel, uma estratgia efcaz de economia criativa resga-
taria o futuro da Jamaica, mas necessrio que haja uma mudana de paradigma
na orientao das polticas, na infra-estrutura, nas parcerias civis-pblico-privadas
e na vontade poltica.
Conforme proferiu a economista brasileira Ana Carla Fonseca Reis:
A economia criativa caracterizada pelo impacto duplo na gerao de
empregos e de riqueza e no aumento da gerao de capital humano cria-
tivo/inovao. O motor da economia criativa depende da criatividade
individual e no precisa necessariamente de um investimento fnanceiro
signifcativo em suas fases iniciais, o que importante em economias em
desenvolvimento do Sul, como a Jamaica. Isso promove as iniciativas de
negcios para empreendimentos de micro empresas ou empresas indi-
183 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
viduais e a to sonhada incluso socioeconmica realizada como um
benefcio e um pilar de todo o conceito de economia criativa.
3
A construo de uma economia criativa ser sustentvel desde que a necessria
vontade poltica, a viso criativa e a reinstrumentao de infra-estrutura sejam
mobilizadas, de forma oportuna, entre os formuladores de polticas e os stakehol-
ders do setor. No contexto da experincia jamaicana e caribenha, alm dos pro-
blemas de eroso social e ambiental, os outros dois srios problemas face in-
troduo de uma nova estratgia econmica so uma capacidade limitada de
gerenciamento de mudana e uma lacuna entre o discurso e a ao.
A soluo para o primeiro uma nfase especial em treinamento para bu-
rocratas dos setores pblico e fnanceiro que demonstrem uma aptido
especfca para a inovao e para a tomada de risco. Tambm necessrio
estabelecer prioridades e evitar que o governo se comprometa a fazer mui-
tas coisas ao mesmo tempo. O segundo exige uma maior participao da
sociedade civil no monitoramento do desempenho do governo e na exign-
cia de prestao de contas. Tambm requer que a sociedade tenha acesso
s informaes e que seja mais crtica em relao falta de ao do que em
relao aos erros. A sociedade caribenha espera que o governo tome a ini-
ciativa de liderar as mudanas para a promoo do desenvolvimento geral.
Desde o comeo, deve-se estabelecer a responsabilidade ministerial e ofcial
para decises e aes, e a inrcia no deve ser protegida pelo anonimato.
4
5. Fatores crticos de sucesso
Os limites ambientais previamente descritos no resumo so refetidos mais espe-
cifcamente em reas, como:
3
REIS, Ana Carla Fonseca, The Economics of culture and sustainable development brief, 2007.
[Sumrio da economia da cultura e do desenvolvimento sustentvel], 2007.
4
BONNICK, Gladstone, op. cit., p. 38.
184 Andrea M. Davis
Defcincias legislativas e polticas.
Legislao e cumprimento de propriedade intelectual inadequados.
Falta de incentivos para o setor criativo.
Abismo digital.
Acesso s comunicaes e tecnologias competitivas.
Acesso inadequado ao capital de risco, fnanciamento com juros baixos e doaes.
Distribuio e acesso ao mercado.
Opes limitadas de treinamento e de educao.
Especializao em gerenciamento inadequada.
Altos custos operacionais/ambientais.
Burocracia institucionalizada.
Estabilidade poltica e social.
Para se desenvolver uma estratgia econmica efcaz ser necessrio lidar com as
restries ambientais descritas acima.
6. Criando um ambiente propcio
A natureza resiliente dos povos jamaicano e caribenho to singular quanto a
sua cultura, ritmo, estilo e atitude, o que valeu Jamaica uma alta estima na cul-
tura pop global. A frmula para uma economia criativa deve incluir processos
integrados de consulta e de tomada de deciso para desenvolver um plano de
longo prazo que contemple as mudanas de paradigma necessrias.
preciso que haja um aumento de recursos pblicos alocados para uma melhor
gesto dos Direitos de Propriedade Intelectual, educao e treinamento, para
melhores estmulos ao desenvolvimento de setores e uma legislao de incen-
tivos efcaz. Os fundos de risco e de desenvolvimento para pesquisas empricas
e desenvolvimento de estratgia fortalecero os esforos de lobby, necessrios
para posicionar a criatividade como estratgia nacional de ponta.
185 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
A globalizao apresenta desafos bvios para pequenas economias, como a
Jamaica e o Caribe, mas uma economia globalizada baseada em conhecimento
tambm oferece novas oportunidades de mercado para uma Meca criativa, como
a Jamaica e o Caribe. Uma demanda global pela Marca Jamaica j se estabeleceu
e continua a ser demonstrada atravs do sucesso da msica, da comida, da moda
e de outros aspectos pertencentes linha de produtos culturais.
Se administrada corretamente, a Marca Jamaica poderia fomentar projetos de
joint venture e oportunidades de macrobranding que ampliariam tanto o apelo
global dessa marca do estilo de vida do pas, quanto a identidade nacional. O
posicionamento bem-sucedido possibilitar o aumento das exportaes de pro-
dutos criativos e a penetrao de mercado, guiado pela maior vantagem compe-
titiva do pas, o alto grau de conhecimento da marca.
O talento empresarial inerente aos jamaicanos tem desenvolvido, e sustentado, as
marcas de produtos criativos do pas nos ltimos 50 anos, sem uma poltica pbli-
ca proativa, infra-estrutura institucional ou fnanciamento de empresas formalizado.
Dado o estado embrionrio da infra-estrutura e da expertise tcnica disponvel no
setor pblico, fca clara a necessidade de uma parceria com os principais stakeholders
para guiar o desenvolvimento de uma poltica e de um plano de ao apropriados,
usando da criatividade como motor principal da estratgia econmica da Jamaica.
A maioria dos pases do Caribe espera que empresas estrangeiras se tornem o se-
tor dinmico na sua economia e, portanto, para atrair essas empresas, esses pases
devem ter exigncias muito claras de entrada e de sada, uma interface efciente
entre o governo e as empresas, para permitir que o empresariado tome decises
de forma gil e que haja uma moderna infra-estrutura. As empresas nacionais pros-
peraram em um ambiente defciente e de regulamentaes preferenciais, que tem
sido, em grande parte, inefciente e pouco competitivo em mercados de produto
e de fator.
186 Andrea M. Davis
Uma melhor legislao e o cumprimento dos Direitos de Propriedade Intelectual,
de incentivos fscais e de exportao, de estratgias proativas de comrcio, me-
lhor formao e treinamento, acesso competitivo tecnologia e outras conside-
raes ambientais poderiam fortalecer a capacidade do setor criativo de assegu-
rar o seu desenvolvimento sustentvel.
As possibilidades de gerao de riqueza, criao de empregos e incluso social
podem ser alcanadas com o ordenamento do esprito empreendedor e criativo
jamaicano e com a criao de um ambiente propcio para que esses capitalistas
criativos possam competir no mbito global.
A Comisso Europia publicou seu comunicado sobre uma agenda da cultura da-
quele continente em um mundo globalizado, que estabeleceu novos objetivos para
a agenda cultural da Unio Europia (UE), posicionando-a no cerne da sua estratgia
de Lisboa, em maio de 2007. De acordo com o comunicado da UE, o setor das inds-
trias culturais e criativas representa seis milhes de empregos na Europa e fomenta o
desenvolvimento econmico e social, alm de incrementar a inovao e a coeso.
5
O comunicado um indcio de que o chamado dos chefes de estado e governo
da UE feito em maro de 2007 foi acatado, afrmando que a UE deve dedicar
ateno especial ao estmulo do potencial de PMEs, inclusive dos setores cultural
e criativo, em vista do seu papel de motivadores de crescimento, de criao de
empregos e de inovao.
De acordo com o Primeiro-Ministro de So Vicente e Granadinas, o honorrio
Doutor Ralph E. Gonsalves, em um discurso em 2005 no Frum do Caribe para o
Desenvolvimento, em Barbados:
O sculo XXI v o Caribe enfrentando imensos desafos provenientes da glo-
balizao moderna, da liberalizao do comrcio, do custo crescente de com-
5
Creative Industry News, mai. 2007.
187 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
bustvel importado e da revoluo na tecnologia da informao. As conseq-
ncias econmicas e sociais adversas desses fenmenos que marcam uma
poca foram reiteradamente relatadas e analisadas. Se considerados em con-
junto, eles necessitam de respostas com base no aumento da competitividade,
na reestruturao econmica e no reposicionamento, que vo alm da mera
diversifcao econmica ritual, uma revoluo multifacetada na educao,
adequada para viver e produzir nestes tempos desafadores, aprofundando a
integrao regional, o crescimento econmico sustentado e sustentvel, pru-
dncia fscal e justia social (incluindo a reduo da pobreza) em um perodo
de choques externos, de recuperao e de ajustes culturais, e de estrutura ef-
caz de governana, nacional e regionalmente adequada s circunstncias.
6
Os chefes de governo caribenhos ainda esto refetindo sobre o papel da criativi-
dade no futuro da regio e tm discutido as indstrias criativas, porm, no che-
garam a nenhuma grande deciso relacionada infra-estrutura, aos ambientes
de poltica e jurdico, e de tributao e direitos alfandegrios, diferentemente de
suas contrapartes europias.
Permanece uma necessidade urgente de relaes mais estreitas entre a indstria e
os governos e instituies da Jamaica/Caribe responsveis pelo desenvolvimento
de uma poltica coerente e de um ambiente propcio que apiem a criatividade
e a diversidade.
De acordo com o Banco Mundial (2000), em todos os setores:
So necessrios dois insumos essenciais para assistir e estimular o crescimen-
to. Primeiro, o uso efetivo das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC)
um ingrediente essencial para melhorar a competitividade. Empresas como
6
GONSALVES, Ralph E., An appropriate regional governance framework for promoting growth and
balanced development in the Caribbean in the 21st century [Uma estrutura adequada de gover-
nana regional para a promoo do crescimento e desenvolvimento equilibrado no Caribe no
sculo 21]. Grupo do Caribe para Cooperao e Desenvolvimento Econmico, 6 mai. 2005. p. 1.
188 Andrea M. Davis
a Unique Jamaica, um cluster de uma centena de donos de hotis e atraes
de pequeno porte, usou a TIC para lanar uma campanha de marketing pla-
nejada e com custo-efetividade positivo, para atrair turistas de aventura e
natureza com maior poder aquisitivo. Para promover um ambiente que faa
uso das TIC de forma maior e mais efciente, os formuladores de polticas do
Caribe precisam facilitar o acesso e criar um setor de telecomunicaes mais
competitivo (inclusive abordando o problema dos altos custos de Internet),
fornecer servios de suporte para as empresas e acelerar a harmonizao
regional em reas importantes de polticas relacionadas s TIC. Segundo, o
aumento da base de capacitao da fora de trabalho ser primordial na
promoo de uma mo-de-obra preparada para competir no sculo XXI.
7
Em 2000, o Banco Mundial facilitou a preparao de uma anlise perspectiva de
longo prazo para guiar as aes e os esforos em direo ao desenvolvimento
econmico, social e poltico contnuo da regio, conforme a solicitao do Grupo
do Caribe para a Cooperao no Desenvolvimento Econmico (CGCED), cujos
estados membros benefcirios incluem Antgua e Barbuda, Bahamas, Barbados,
Belize, Dominica, Repblica Dominicana, Grenada, Guiana, Haiti, Jamaica, So
Cristvo e Nevis, Santa Lcia, So Vicente e Granadinas, Suriname, e Trinidad
e Tobago (Montserrat, uma colnia britnica, membro da Organizao para a
Cooperao e o Desenvolvimento Econmico OCDE).
O estudo, intitulado Em Direo a uma Viso Caribenha 2020: Uma Perspectiva
Regional sobre Desenvolvimento, Desafos, Oportunidades e Estratgias para as
Prximas Duas Dcadas, de autoria do Banco Mundial, foi escrito avaliando a di-
versidade e as similaridades entre os pases da regio e as limitaes impostas
pelo seu tamanho diminuto.
Os pases caribenhos, claro, diferem em tamanho, recursos, lnguas,
composio tnica, cultura e na estrutura e desempenho econmicos.
7
BANCO MUNDIAL da Amrica Latina e Caribe. A time to choose: Caribbean development in the 21st
century [Tempo de escolha: o desenvolvimento do Caribe no sculo XXI], p. 2.
189 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
Porm, eles enfrentam as mesmas ameaas na esfera internacional e es-
to suscetveis a um maior risco de desastres naturais.
Embora uma abordagem regional possa ser til, a estratgia de desenvol-
vimento para cada pas precisa levar em conta os seus atributos e as suas
circunstncias singulares. De modo geral, a maioria dos pases caribenhos
alcanou um alto grau de desenvolvimento e estabilidade poltica e social.
Quase todos os pases, incluindo a Jamaica, tm eleies regularmente, e
a maioria delas classifcada como razoavelmente justa. Porm, os gover-
nos tendem a ser excessivamente centralizados, faltam prestao de con-
tas e transparncia e a participao dos cidados inadequada.
8
O estudo descreve os desafos ambientais, incluindo a grande pobreza e a situa-
o da sade, que, embora relativamente boa, enfrenta uma crescente incidn-
cia de HIV/AIDS. Outros desafos incluem populaes crescentes, mudanas nas
relaes de comrcio internacional, fuxo de assistncia reduzido, mudanas na
tecnologia, especialmente nas comunicaes, fragilidade do ambiente fsico e
vulnerabilidade aos desastres naturais.
De acordo com o estudo:
O recente desempenho econmico tem sido razoavelmente bom para a
maioria das economias nos ltimos quatro anos, com uma ou duas ex-
cees notveis, mas esse crescimento no acompanhou o aumento da
fora de trabalho. H um grande aumento do desemprego e do subem-
prego e os nveis de renda existentes foram alcanados mais por meio do
turismo, com base nos recursos naturais e nos acordos especiais de co-
mrcio, benefciando os fabricantes de acar, de banana e de tecidos,
do que por meio do acmulo de capital reprodutvel, da modernizao
da infra-estrutura e dos progressos tecnolgicos.
9
8
BONNICK, Gladstone, op. cit., p. 38.
9
Ibidem, p. 39.
190 Andrea M. Davis
Os especialistas concordam que o desafo fundamental enfrentado pelas
naes caribenhas o da criao de condies polticas, sociais e econ-
micas conducentes ao aumento do bem-estar de uma populao que
detm uma projeo de crescimento a uma taxa mdia anual de 1%, de
34,2 milhes em 2000 a 41,8 milhes em 2020, incluindo Cuba.
10
Isso tem de ser alcanado enquanto se lida com as mudanas no ambiente inter-
nacional (por exemplo, a liberalizao do comrcio e a eroso das preferncias, a
globalizao dos mercados e a rpida mudana tecnolgica), sofrendo presses
sobre o frgil ambiente fsico, com um alto risco de desastres naturais e com as
desvantagens de uma infra-estrutura institucional e fsica subdesenvolvida e de
pequeno porte.
A abordagem requerida para a gesto bem-sucedida da economia da regio
deve enfatizar a sinergia entre os aspectos poltico, econmico e social, e deve
focar seus objetivos principais em crescimento, eqidade, bem-estar e partici-
pao. Essa abordagem reconheceria que o desenvolvimento humano avana
no apenas com a produo de bens e servios mais tangveis, mas tambm
com a produo de bens mais psicolgicos. Isso implica que o desenvolvimento
humano ser maior onde os cidados participam, tm voz ativa no governo, tm
acesso aos servios bsicos e aproveitam as amplas oportunidades para alcanar
uma participao justa na renda da sociedade.
11
Torna-se clara a responsabilidade do Estado em criar um ambiente propcio para
o desenvolvimento e em assegurar a sustentabilidade do ambiente fsico. Uma
estratgia holstica enfatiza a importncia integrada dos capitais humano e social,
e a relao entre eles, para aprimorar e preservar a harmonia e a estabilidade da
sociedade. Na UE, o Frum das Indstrias Criativas dialoga continuamente com o
governo para guiar as posies das polticas e as suas iniciativas.
10
Ibidem, p. 9.
11
Ibidem, p. 39.
191 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
Aumentam as solicitaes regionais para que haja uma Coalizo de Indstrias
Criativas proativa que trabalhe com os formuladores de polticas em nome dos
stakeholders das indstrias criativas, para desenvolver e implementar polticas e
iniciativas que fortaleam o setor.
O caminho a ser seguido deve evoluir de um processo contnuo de consulta e
mudana, em resposta s novas circunstncias, aos novos insights e s novas
informaes. Ele comea do ponto alcanado pela Jamaica e pelo Caribe e pro-
cura dar seguimento e melhorar a efcincia do processo de desenvolvimento
para o futuro.
7. Estratgias integradas
De forma realista, para criar uma macroestratgia integrada para uma economia
criativa cada participante deve chegar mesa de negociao munido de foras,
de necessidades e de estratgias, nos nveis subsetoriais e de marca.
No caso da Jamaica, necessrio ter um plano claro para os subsetores criativos
essenciais, incluindo msica, cinema, moda, culinria, esportes, design etc. e se-
paradamente, para criar um plano de indstrias criativas que seja efcaz e infor-
mado, e mais ainda, criar com um plano de economia criativa.
Alm da necessidade de planos subsetoriais, do fortalecimento institucional p-
blico e privado, da estrutura legislativa e fscal relacionada aos setores, da integra-
o de polticas e negociaes comerciais de longo prazo, deve haver uma mu-
dana de paradigma na vontade poltica e industrial, para a criao de um novo
projeto econmico de crescimento nacional incentivado pelo capital criativo.
Considerando-se a convergncia de interesses e contextos enfrentados pelas eco-
nomias em desenvolvimento do Sul, fca clara a necessidade de representao para
defender essas reas de interesse comum em uma economia criativa globalizada.
192 Andrea M. Davis
Os esforos para fomentar as posies integradas sobre os assuntos de interesse
comum nacional e regionalmente seriam possibilitados por meio de mais co-
produes, eventos de joint ventures, como festivais e exibies, marketing pela
Internet e outras iniciativas.
Os benefcios de compartilhar riscos e custos, combinados presena de um
mercado ampliado e do desenvolvimento coletivo de mercado, ajudariam as
economias criativas emergentes a competir globalmente.
A estrutura jurdica necessria para incentivar a integrao incluiria incentivos fs-
cais e de investimento, proteo e cumprimento dos DPI, acordos de reciprocida-
de com os parceiros relacionados tributao, investimento e proteo de DPI,
alm do acesso informao e aos servios para alm das fronteiras.
O desenvolvimento dos processos simplifcados para o comrcio de rede, para o
investimento, exportao de servios e distribuio, agilizariam os esforos para
executar estratgias coletivas integradas e a meta de uma economia criativa.
A viabilidade de um modelo de economia criativa promover a democracia na
produo, na distribuio e no acesso vem da sua natureza inclusiva e da inte-
grao prtica de micro e mdias empresas na frmula fnanceira. A dinmica em
evoluo da globalizao e das economias baseadas no conhecimento continua
a sofrer com o impacto dos avanos nas comunicaes, da tecnologia e das mu-
danas nas tendncias de consumo e mercado.
A participao de 70% em todos os nveis da cadeia de valor agregado a prin-
cipal meta de uma economia criativa sustentvel e de uma estratgia realista de
crescimento e de gerao de renda para a Jamaica e para o Caribe.
O potencial de uma estratgia de economia criativa para inverter as eroses so-
cial, fscal e ambiental vivida na Jamaica e no Caribe garante um processo acele-
193 A ECONOMIA CRIATIVA COMO ESTRATGIA PARA O
CRESCIMENTO E A GERAO DE RIQUEZA NA JAMAICA E NO CARIBE
rado de consulta, educao e planejamento estratgico em resposta dinmica
da globalizao em rpida mutao.
De acordo com o estudo do Banco Mundial (2000):
A regio do Caribe est na encruzilhada do desenvolvimento e suas na-
es membros devem dar passos importantes e concretos para melhorar a
produtividade e a competitividade, e para enfrentar uma competio mais
global, se quiserem acelerar, ou mesmo manter, o crescimento alcanado
no passado. Ao dar esses passos, elas iro se reposicionar, estrategicamente,
como um bloco emergente de comrcio de bens e servios; sem essa ao,
elas correm o risco de fazer crescer a marginalizao econmica e a eroso
de muitos dos ganhos sociais alcanados nas ltimas trs dcadas.
12
12
BANCO MUNDIAL da Amrica Latina e Caribe, op. cit., p. 2.
Andrea Davis
Uma das mais conhecidas especialistas do mundo na Marca
Jamaica, Andra Davis consultora de marketing estratgico e
indstrias criativas. Fundadora do Festival Internacional do Dia do
Reggae e da Jamaica Arts Holding, alm de consultora de marke-
ting e indstrias criativas e gerente artstica, ministra palestras so-
bre branding e direitos de propriedade intelectual na indstria do
entretenimento. Seus conhecimentos sobre o negcio e os bene-
fcios em cascata que este gera, continuam favorecendo uma am-
pla variedade de clientes e projetos, por meio de artistas, etiquetas,
festivais e assessoria contnua sobre indstrias criativas para o setor
pblico, para as Naes Unidas e ONGs internacionais. I
m
a
g
e
m
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194
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196 Sharada Ramanathan
A ECONOMIA CRIATIVA
COMO UMA ESTRATGIA
DE DESENVOLVIMENTO -
A PERSPECTIVA INDIANA
Sharada Ramanathan
197 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
Civilizaes evocam exploradores;
sociedades evocam viajantes; e
mercados evocam turistas.
A ndia tida como uma das civilizaes mais antigas do mundo. Por um perodo
de cinco mil anos o pas tem tido uma contnua e ininterrupta herana de arte,
arquitetura, literatura e poesia, artesanato, msica e dana. A quinta-essncia des-
se continuum tem sido a tradio oral da ndia, tanto em suas amplas culturas
clssica e folclrica, como os Vedas
1
, os Upanishads e a literatura antiga, quanto
na cincia da arquitetura antiga
2
. Hoje, embora a ndia seja aclamada como uma
potncia emergente na economia global, o principal suporte da posio do pas
no mapa global, testado pelo tempo seu patrimnio cultural, enraizado em sua
tradio de cinco mil anos.
1
Os Vedas so os principais textos do hindusmo. H quatro Vedas: Rig Veda, Sama Veda, Yajur Veda
e Atharva Veda. Tambm tiveram uma grande infuncia no budismo, no jainismo e no siquismo.
O Rig Veda o mais antigo dos quatro Vedas, tendo sido encomendado por volta de 1500 a.C. e
codifcado por volta de 600 a.C. No se sabe quando foi fnalmente escrito, mas provavelmente
isso tenha acontecido por volta de 300 a.C. Os Vedas contm hinos, encantamentos e rituais da
ndia antiga. Junto com o Livro dos Mortos, o Enuma Elish, o I Ching e o Avesta, esto entre os tex-
tos religiosos mais antigos ainda em existncia. Alm do seu valor espiritual, eles tambm do
uma viso nica da vida cotidiana na ndia h 4 mil anos. Os Vedas tambm so os textos antigos
mais extensos em uma lngua indo-europia e, portanto, tm um valor inestimvel no estudo de
lingstica comparada.
2
O Templo Hindu Brihadisvara, em Thanjavur, no estado de Tamil Nadu, no sul da ndia, dedica-
do ao deus hindu Shiva. O templo considerado uma arte de engenharia dos arquitetos Chola,
que planejaram sua construo de tal forma que a sombra da cpula nunca toca o cho. Ele per-
tence arquitetura do perodo Chola, sculo X d.C. O Qutub Minar, em Nova Dlhi, na ndia, o
mais alto minarete de tijolos do mundo e um importante exemplo da arquitetura indo-islmica.
Abriga um pilar de ferro, que dizem nunca tenha enferrujado desde sua instalao, em 119 d.C.
198 Sharada Ramanathan
Com base em provas da arte e da arquitetura, a histria popular afrma que a
ndia foi predominantemente uma nao hindu
3
. Mas, no decorrer destes cinco
mil anos, o pas tem passado por invases polticas e econmicas, colonialismo,
migraes e assentamentos que levaram a um sincretismo cultural e religioso, e
que deram forma a um subcontinente pluralista. Hoje, a ndia multilinge, mul-
tirreligiosa, multitnica, a maior democracia secular do mundo, e sua populao
representa um quinto da humanidade
4
.
A interao do continuum cultural e do fuxo cultural tem gerado vrias invenes
e reinvenes da economia e do comrcio que se originaram dos contextos so-
ciopolticos em mutao e do imenso potencial do reservatrio cultural da ndia.
Um dos principais exemplos da abordagem civilizacional ao comrcio intersocial
foi a Rota da Seda, que estabeleceu seu trajeto pela sia Central, China, descen-
do at a ndia. Essa rota no deserto ganhou cores nas mos de artesos, artfces
e mercadores de sonho que desbravaram as desvantagens do deserto para a
habitual comercializao do rico artesanato da sia. O historiador chins Xuan
3
O hindusmo geralmente considerado a religio organizada mais antiga do mundo. Ele difere
do cristianismo e de outras religies ocidentais, j que no tem um nico fundador, um siste-
ma teolgico especfco, um nico sistema de moralidade ou uma organizao religiosa central.
Dizem que consiste em milhares de diferentes grupos religiosos que evoluram na ndia, desde
1500 a.C. Como resultado, o hindusmo tambm tido como uma tradio espiritual e no reli-
giosa. O hindusmo cresceu e se tornou a terceira maior religio do mundo, depois do cristianis-
mo e do islamismo. Ele agrega cerca de 13% da populao mundial. a religio dominante na
ndia, no Nepal e entre os Tamils, no Sri Lanka. Pelo censo de 2001, a diversidade religiosa da ndia
representada por 80% de hindus, 13,4% de muulmanos, 2% de cristos, 1,9% de sikhs e 1,8%
de outras religies, como zoroastrismo, budismo e jainismo.
4
A ndia no tem uma lngua ofcial nica. De acordo com a Constituio do pas, cada um dos
seus 23 estados tem uma lngua ofcial prpria, alm das lnguas ofciais usadas no governo da
Unio. Quando a Constituio entrou em vigor, o ingls era usado para a maioria dos assuntos
ofciais, tanto em mbito federal quanto nos vrios estados. O ingls continua a ser usado hoje,
junto com o hindi (na esfera central e em alguns estados) e outras lnguas (na esfera do estado).
Alm disso, h cerca de trs mil lnguas e dialetos registrados na ndia.
199 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
Zhang conhecido por ter escrito sobre os antigos imprios do sculo VII. Dizem
que Xuan Zhang veio para a ndia no como turista ou viajante, mas procura
de antigas escrituras budistas. a perspectiva de histria do explorador que tem
legitimidade at os dias de hoje.
comumente reconhecido que a encarnao atual da globalizao apresenta
desafos sem precedentes para a maioria da populao global, e a ndia um la-
boratrio vivo de mercado coagido, sociedade culturalmente turbulenta e gran-
de civilizao que est tomada por esses desafos.
As tecnologias da informao so produtos do mercado;
os sistemas de conhecimento so resultados das sociedades;
as tradies de sabedoria so manifestaes das civilizaes.
O atual foco global na orientao do mercado, que customiza at o conhecimento
em um produto de curto prazo e indiferente s tradies de sabedoria, tem pro-
duzido uma economia global insustentvel e desequilibrada, que sofreu um efeito
bumerangue e tornou o prprio mercado um instrumento de polarizaes.
Reconstruo da arquitetura tradicional em Dakshinachitra, o Museu da ndia do Sul, Chennai
Imagem: Fundao Madras Crafts
200 Sharada Ramanathan
A complexidade cultural inigualvel da ndia faz dela um dos laboratrios mais
poderosos na luta contra as polarizaes aparentes: tradio e modernidade, lo-
cal e global, padronizao e individualidade, homogeneidade e diversidade.
1. A Superpotncia contra a potncia branda a luta indiana
H uma percepo do mercado global, impulsionada pelos defensores da indus-
trializao e da corporativizao, de que a ndia se tornar uma superpotncia at
2020. O pas tido como o maior mercado, junto com a China, para os produtos glo-
balizados gerados pela sociedade industrial e de rede de contatos. Essa percepo
no inclusiva, dado que 70% da populao da ndia vive abaixo da linha da classe
mdia. A industrializao e a mecanizao entraram em confito com a necessidade
de manter e de desenvolver o equilbrio entre o homem e o seu entorno na ndia.
As primeiras expresses pblicas de descontentamento referente a esse paradigma
j comearam: o caso da revolta dos fazendeiros no estado de Bengala Ocidental
contra o estado, onde uma grande empresa obteve terras agrcolas para desenvol-
ver uma Zona Econmica Especial. Na cidade de Ranchi, ao norte, pequenos forne-
cedores de verduras e hortalias saquearam uma cadeia de varejo nos moldes do
Wal-Mart, j que os grandes agentes os estavam excluindo do mercado. O estado de
Kerala, ao sul, testemunhou uma revolta contra a fbrica da Coca-Cola, sob a justif-
cativa de que ela desviava a gua de lenis freticos utilizadas para necessidades
bsicas. A fbrica foi fechada, mas uma deciso da alta corte indeferiu o fechamen-
to, j que isso ia contra a poltica econmica do estado. Portanto, esse modelo de
superpotncia indiferente potncia branda da ndia e que a vem sustentando
como uma grande civilizao h cinco mil anos. Com uma populao de mais de
um bilho de habitantes, sendo que mais de 50% est abaixo da linha da classe m-
dia, se a ndia tivesse de transformar toda a sua populao em uma classe mdia ur-
banizada, direcionada ao mercado, precisaria de quatro continentes para abrig-la.
Com uma populao de 1,2 bilho de habitantes, o pas s pode perseguir uma
estratgia de desenvolvimento que conecte emprego em larga escala com te-
201 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
mas globais, como o tema ambiental e a poltica de deslocamento cultural. A
abordagem de desenvolvimento da ndia ter que voltar a enfocar setores tais
como o da agricultura e o das indstrias domsticas, e um dos recursos bsicos
para esses setores a sua reserva cultural.
S o artesanato indiano tem o potencial de empregar 25% da sua populao. Por
exemplo, Manipur, um estado indiano montanhoso no nordeste do pas, que est
sendo industrializado a um alto custo devido sua topografa, sofre com a desa-
propriao cultural que levou a uma insurgncia no estado. O setor de artesanato
poderia ser revitalizado como a espinha dorsal do desenvolvimento de Manipur,
j que o seu solo propcio plantao de bambu, que tradicionalmente pro-
duziu mestres artesos de produtos feitos de bambu. A reabilitao da cultura e
da paisagem de Manipur essencial paz e ao desenvolvimento no estado, mas
tambm pede transformaes radicais em sua governana.
No contexto atual da globalizao, at mesmo os discursos de desenvolvimento
local tm de considerar as dinmicas regionais e globais, e a cultura deve estar
no centro desse discurso. Por exemplo, a ndia tem relaes complexas com seus
vizinhos. Ela tem uma histria de relaes polticas turbulentas com o Paquisto,
referentes ao Estado fronteirio da Caxemira, com base na identidade religiosa;
problemas de fronteira com a China; conexes tnicas com a crise poltica do
Sri Lanka; e problemas de democracia com o Nepal e o Buto. A cultura um
tema comum que tem possibilitado ndia sustentar o seu dilogo extra-ofcial,
o Track 2, com todos os seus vizinhos, por meio de canais no diplomticos.
Programas de intercmbio nas artes, na msica, na dana e em produes cine-
matogrfcas bilaterais sustentaram o dilogo indo-paquistans, mesmo quando
os dois pases estavam em guerra.
Alm dessas crises humanas, o mundo enfrenta as suas maiores crises geradas
pelo homem, crises de necessidades vitais, tais como gua e oxignio, e, medi-
da que o discurso sobre o aquecimento global assume uma posio de destaque,
202 Sharada Ramanathan
o mundo no tem opo, a no ser empregar seus recursos culturais para gerar
maneiras criativas e ecoamigveis de lidar com elas. Para a ndia, essa uma luta
entre os paradigmas de superpotncia e potncia branda.
A resposta a essa luta no est apenas nas abordagens e na poltica, mas na pr-
pria origem de tudo isso na criatividade e na viso. No seria coincidncia um
dos setores emergentes, em resposta a essas crises, ser a economia criativa?
2. Criatividade e economia criativa
Ao mesmo tempo em que a globalizao se fortifca em sua atual manifestao,
h igual reconhecimento de suas limitaes e desafos. E a criatividade est res-
Um mercado de artesanato representando a indstria caseira de base | imagem: Fundao Madras Crafts
203 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
surgindo como uma fora galvanizante para a transformao. Mesmo quando as
foras econmica, poltica e cultural dominantes foram os dominados a padres
e estilos de vida predeterminados, seu sucesso tambm se encontra na habilido-
sa explorao e distoro das expresses culturais tradicionais e locais. Pense na
Nike ou na Coca-Cola, diz Simon Evans, do Creative Clusters:
O que essas empresas fazem, na verdade? Elas no fazem calados ou bebi-
das; outras empresas fazem isso por elas. Todo o seu processo de fabricao
terceirizado. Esto certas ao fazerem isso, porque o calado e a bebida so
secundrios verdadeira oferta de vendas que o estilo de vida. Empresas
como a Nike e a Coca Cola no gerenciam fbricas, elas gerenciam narrati-
vas. E a linguagem que usam no analtica e impessoal, mas sim intuitiva e
esttica. a linguagem do contador de histrias, do entretenedor, do artista.
Porm, h uma crescente massa crtica global que est explorando os paradigmas
criativos, usando essas mesmas expresses culturais para lidar com os problemas
e com as crises geradas pelas foras dominantes.
Dois dos maiores desafos contemporneos so:
1) A violncia, o terrorismo e os confitos tnicos. A poltica de guerra e o terroris-
mo global se transformaram na face mais dominante da globalizao. E, entre ou-
tros fatores, a luta entre os dominadores econmicos, culturalmente apticos, e
os dominados, culturalmente desprovidos.
2) O confito entre a natureza e o homem. A agenda da globalizao levou urba-
nizao e industrializao, resultando em uma degradao ambiental excepcio-
nalmente rpida, que no resolveu os problemas dos 70% de indianos desapro-
priados e nem alcanou as ambies econmicas de crescimento da ndia.
Como resultado, mais do que natural que a massa crtica global alternativa
procure por respostas e solues em territrios relativamente inexplorados. O
204 Sharada Ramanathan
campo cultural uma escolha natural pensamento e ao cultural seminal,
que foi relegado em face da modernidade, e poderia estimular paradigmas al-
ternativos de vida, de sustento e de estilo de vida que emanam daquela fonte
em especial: a criatividade.
A criatividade compreende todas as formas de idias, pensamentos, aes e reaes
que geram algo seminal, original e geralmente positivo, j que ela est baseada no
ato da criao e no no da destruio. Ela pode ser defnida como tendo a capacida-
de ou o poder de criar, e caracterizada pela originalidade e pela expressividade.
A criatividade no est apenas ligada administrao de empresas artsticas e
culturais, mas na verdade o nascimento de uma idia, de um pensamento que
arquiteta o empreendimento cultural. A criatividade poderia ser entendida como
uma experincia espiritual, emocional, experimental e at abstrata, que pode, s
vezes, manifestar-se como uma ou outra forma de atividade; em outras ocasies,
ela continua a ser uma experincia. Dentro dessa perspectiva, o desenvolvimento
das indstrias criativas poltico, sociolgico, cultural, ambiental e complexo. A
noo de criatividade veio a ser identifcada com o campo cultural, j que a sua
unicidade reside no fato de dar igual legitimidade, tanto aos processos culturais
tangveis quanto aos intangveis.
O aparecimento repentino das indstrias criativas na ltima dcada como um
setor para empreendimentos e negcios demonstra que a economia criativa
tem algo a oferecer que os outros setores no tm e agrega valor a uma agenda
global j lotada.
3. A Economia criativa global e a ndia
Dentro da prpria agenda da globalizao, as indstrias criativas trazem de volta
mesa de negociaoes o anseio humano natural de explorar a sua prpria cria-
tividade. Isso talvez esteja se tornando menos possvel em outros setores, muito
205 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
mais institucionalizados e corporatizados do que o setor das indstrias criativas, que,
por sua vez, tambm est sendo ameaado pela corporativizao. Mesmo dentro
da tendncia de corporativizao, o setor das indstrias criativas oferece oportuni-
dades para aqueles que no podem se sustentar fora do modo convencional, mas
que, ainda assim, desejam estar conectados aos seus instintos criativos.
Porm, essa tendncia tambm criou uma nova hierarquia do dominante contra
o dominado, e tambm est levando apropriao e explorao da criativida-
de humana. As novas mdias e a tecnologia esto explorando a propriedade
intelectual dos menos privilegiados e esto gerando um setor de negcios que
exclui a prpria fonte dos seus negcios.
Um oleiro trabalhando como parte do programa de revitalizao de base do mercado de artesanato
Imagem: Fundao Madras Crafts
206 Sharada Ramanathan
Um argumento comum para estimular o setor cultural da ndia o de que
ele precisa evoluir e implantar uma poltica de cultura. Mas um claro indcio
do pluralismo esmagador da ndia o fato de o pas manter um discurso de
poltica de cultura, mas no ter encontrado um mecanismo vivel para imple-
ment-la durante os 60 anos desde sua independncia. Isso, talvez, deve-se
ao fato de um setor inerentemente diverso e voltado s comunidades no
poder ser regulado em uma estrutura centralizada. A descentralizao est to
enraizada no etos indiano que mesmo a estrutura, at ento centralizada do
sistema constitucional indiano, foi transformada, de forma irreconhecvel, em
uma coalizo nacional de diversos agentes locais e que sequer falam a mesma
lngua. Hoje, o governo indiano constitudo, em sua maioria, de partidos po-
lticos locais em uma coalizo, substituindo a tradio de 50 anos de partidos
nacionais nicos no poder.
Porm, buscando lidar com a tendncia mundial, a Comisso de Planejamento
Indiana criou um comit nacional para as indstrias criativas em 2004. Embora
o comit tenha produzido um relatrio preliminar, depara-se com o desafo de
responder por um patrimnio cultural contnuo de cinco mil anos, espremido
entre os paradigmas de superpotncia e potncia branda. A ndia tambm est
atrasada no trato de problemas de direitos culturais, de direitos de propriedade
intelectual e de patentes. Portanto, grande parte das novas iniciativas prevalecen-
tes enfrenta a ameaa de ser apropriada pela agenda da globalizao em sua en-
carnao atual, onde as foras dominantes exploram imagens, textos e narrativas
culturais e criativas em prol de seus prprios fns lucrativos.
Na outra ponta do espectro, tambm surgiram na ndia modelos criativos
para indstrias criativas, procurando a sinergia entre o estilo de vida, o am-
biente e a esttica. Ilhas de excelncia e pequenas empresas de carter em-
preendedor brotaram em todo o pas para incentivar as artes e o artesanato, e
ainda assim possibilitar a sua inovao, a capacidade de sustento, os negcios
e o comrcio.
207 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
No setor criativo esto incrustadas caractersticas nicas que se ocupam tanto
das partes interessadas prevalecentes como das alternativas, embora com moti-
vaes opostas:
Patrimnio de geraes de culturas tangveis e intangveis - Expresses
criativas so manifestaes da tradio e da imaginao da continuidade so-
cial, cultural e civilizacional. Elas, ento, se tornam representaes do patrimnio
de uma sociedade. O poder da tradio oral que informa a memria humana
evidente nas lutas prolongadas por terra e por identidade, por exemplo, na
Caxemira e na Palestina.
Harmonia ambiental - Indstrias criativas tradicionais, tais como a msica, a
dana, o artesanato e as belas-artes evoluram das comunidades e do relacio-
namento com o seu ambiente. Prova disso so produtos culturais como o ar-
tesanato de madeira, de bambu e de juta, os tecidos com tingimento natural e
at a medicina base de ervas praticada por mdicos descalos
5
e a atual arte
globalizada da ioga.
Formao de identidade - A cultura e a criatividade desenvolvem sua prpria
identidade. Por exemplo, os cantores folclricos Langar e Manganiyar, do estado
indiano do Rajasto, so muulmanos que tocam a msica de duas religies bem
diferentes: a msica hindu e a suf, da sia Central. Eles ganham o seu sustento
por meio dessa msica e sua excelncia celebrada por todo o mundo. A identi-
dade deles reside nem tanto em sua religio, mas em sua experincia musical, o
que defne a sua identidade comunitria.
Ponte entre culturas - Os produtos culturais so formas alternativas de comu-
nicao entre sociedades politicamente discordantes. No sul da sia, a atividade
5
Barefoot doctors fazendeiros que recebiam um treinamento mdico e paramdico bsico nos
vilarejos rurais.
208 Sharada Ramanathan
cultural entre fronteiras, que baseada simplesmente na comunicao artstica,
sustenta o dilogo entre a ndia e o Paquisto, mesmo quando as negociaes
diplomticas so turbulentas. A comunicao entre os artistas indianos e paquis-
taneses, inclusive, j levou a co-produes cinematogrfcas indo-paquistanesas.
Afrmao da diversidade - A criatividade emerge do relacionamento harmonio-
so entre as comunidades e o seu ambiente. A cultura a principal ferramenta para
se aprender sobre o nosso ambiente, para dar signifcado ao que vivenciamos e
para organizar esses signifcados de forma individual. Quantas mais oportunidades
para assimilarmos os vrios signifcados que as diferentes perspectivas nos ofere-
cem, maior a probabilidade de as nossas construes serem, realmente, criativas.
A homogeneidade nos permite existir;
a diversidade nos possibilita viver.
O Global contra o Universal - A maioria das indstrias criativas tradicionais
est enraizada dentro do seu ambiente tradicional e alimentada por pessoas
comuns. Mas o adgio pense global, aja local da globalizao basicamente su-
gere que os produtos da comunidade local devem ser personalizados para aten-
der s demandas padronizadas do mercado global. Nesse modelo prevalecente,
o gnio da pessoa comum explorado em mbito local para negcios globais.
Esse modelo tende a interromper os processos orgnicos que geraram o desen-
volvimento sustentvel e os mestres artesos. Por exemplo, os tecidos tradicio-
nais indianos esto em constante demanda, tanto no mercado interno quanto
nos mercados globais. Mas o mecanismo do mercado espera uma capacidade
de produo padro para atender s demandas de grande escala do mercado.
O agente global determina a produtividade do produtor local. Isso no deixa
espao para a criatividade e para as variaes na capacidade de produo, com
base na inspirao criativa de cada produto. Como resultado, a qualidade txtil,
o design e as matrias-primas so comprometidos para que possam se adaptar
s expectativas-padro do mercado. Por fm, isso leva homogeneidade, perda
209 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
desnatural da identidade, eroso da produtividade com base ecolgica e ao
desaparecimento dos parmetros de criatividade da pessoa comum.
A globalizao impe a homogeneidade da forma;
a universalidade evoca a trivialidade de esprito.
Duas comunidades podem ter algo em comum e no serem a mesma. Por exem-
plo, cada pas, talvez cada comunidade do mundo tenha um instrumento de cor-
da tradicional, como o tanpura, na ndia, o tradicional alade chins, ou o cava-
quinho do Brasil. Todos funcionam sob o princpio de uma corda base universal
e diversas cordas variveis, mas cada um tem uma forma e uma acstica que
refetem o seu prprio entorno.
4. Criatividade e riqueza
O setor de indstrias criativas, tal como hoje, cumpre a agenda de poucos
privilegiados. Por exemplo, embora haja potencialmente 50 milhes de pessoas
que so empregveis no setor de artesanato indiano, menos de 25 milhes esto
empregadas e ainda em condies subtimas e o artesanato indiano constitui
apenas 2% do comrcio mundial. Esse cenrio, quando analisado, mostra que:
Esse um setor amplamente desorganizado.
H subemprego nesse setor.
Poucos e grandes agentes controlam o negcio.
Ganhos de mercado de curto prazo ofuscam o sustento de longo prazo.
Dentro da agenda dominante da globalizao, a Formao de Capital confundida
com Riqueza, assim como o crescimento igualado ao desenvolvimento. Acumular
Capital por meio de fns lucrativos Formao de Capital. Aqui, o Capital se refere
a todas as formas de retornos tangveis sobre o investimento de capital, tanto os
ativos tangveis fnanceiros quanto os no-fnanceiros.
210 Sharada Ramanathan
De maneira inversa, a Criao de Riqueza a gerao de um pool holstico de
recursos para o desenvolvimento, e no apenas para o crescimento, e que, por
sua vez, poderia se tornar a base da regenerao de recursos. Os mercados
culturais precisam evoluir almejando o Desenvolvimento com base na criao
de riqueza. Isso possvel apenas se o setor cultural puder capacitar o gnio da
pessoa comum para no ser apenas um receptor, mas sim um fator determinante
de mudana.
Dentro do setor de indstrias criativas, a riqueza existente precisa, primeiro, ser re-
velada, redescoberta, interpretada e lavrada para que se gere uma nova riqueza.
Alguns exemplos dessa riqueza ainda remanescente so:
Tradies de sabedoria e conhecimento - Essas so tradies tangveis e in-
tangveis provenientes das experincias civilizacionais. Da gesto e reciclagem da
gua no vilarejo at a megaliteratura, as tradies de conhecimento nativas so
confguradas em uma relao complexa e dinmica entre o universo em mutao,
a terra e o seu ambiente inconstante. O conhecimento nativo evoluiu de uma lon-
ga histria de povos originrios interagindo com esses elementos inconstantes, e
essa a base fundamental das quais identidades, histrias e futuros evoluem.
A Conferncia Geral da Unesco, j na sua 14 sesso, em 1966, promulgou no
Artigo I que:
1. Cada cultura tem dignidade e valor que devem ser respeitados e preservados.
2. Cada povo tem o direito e o dever de desenvolver a sua cultura.
3. Em sua rica variedade e diversidade, e nas infuncias recprocas que exercem
umas sobre as outras, todas as culturas fazem parte do patrimnio comum per-
tencente a toda a humanidade.
Tradies espirituais - Na ndia, por exemplo, os quatro tratados abrangentes co-
nhecidos como Vedas so eternas e imensas literaturas orais sobre a vida e a espiritu-
211 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
alidade. A ignorncia dessas obras por parte da conscincia dominante tem possibi-
litado que poucos privilegiados as explorem, com base em religio, classe e casta
6
.
Riqueza cultural - As antigas tradies indianas, como a ioga e o Ayurveda, tm
se tornado as formas mais populares de regimes de sade. Ayurveda (ayur signif-
ca vida e veda signifca cincia) uma forma de tratamento de sade que evoluiu
das ervas e de outros recursos medicinais que se encontravam disponveis no
estado de Kerala, no sul da ndia. A ioga tambm uma forma de preservar a
sade e , inclusive, mencionada na literatura indiana na era pr-Crist. Hoje, so
grandes negcios globais e enfrentam a ameaa de patenteamento e proprieda-
de, mesmo fora das comunidades que as praticam.
Riqueza econmica - Programas de sustento que emergem do setor cultural
devem abordar a igual oportunidade que benefcia o maior nmero de artistas e
artesos, e que, por sua vez, levaria a um processo mais qualitativo e distribui-
o eqitativa de riqueza. As polticas de Estado devem possibilitar a devoluo
e as iniciativas participativas, e promover empresas criativas domsticas e de pe-
queno porte para maximizar o alcance dos recursos.
Se no apenas expandirmos, mas tambm deslocarmos a base da cria-
o de riqueza, ento a criao de riqueza (econmica) por meio das in-
dstrias criativas pode:
6
O sistema de castas indiano descreve as estratifcaes sociais e as restries sociais no sub-
continente indiano, no qual as classes sociais so defnidas por milhares de grupos hereditri-
os endgamos, geralmente conhecidos como jtis ou subcastas. Dentro de um jti h grupos
exgamos conhecidos como gotras, a linhagem ou cl de uma pessoa. Embora geralmente
identifcado com o hindusmo, o sistema de castas tambm observado entre os seguidores de
outras religies no subcontinente indiano, inclusive alguns grupos de muulmanos e cristos. A
Constituio indiana tornou ilegal a discriminao com base em castas, respeitando os princpios
fundadores democrticos e seculares da ndia. O sistema de castas continua a desempenhar um
importante papel na sociedade e na poltica indianas de vrias formas. Alm disso, o fator mais
controverso no acesso s polticas de educao e de emprego no pas.
212 Sharada Ramanathan
Lidar com a identidade e com a resoluo de confito, em vez de lidar com a
alienao e com o confito - Em um mundo globalizado, onde as fronteiras con-
vencionais no esto mais claras, as comunidades locais so cientes globalmente
e as sociedades so dispersas, a cultura se tornou uma ferramenta de negociao
para a construo de identidade, tanto no mbito individual quanto no coletivo.
Sustentar a criatividade e a obra artstica seminal - Laboratrios artsticos que
oferecem espaos sem restries e telas para aes criativas devem ser estimula-
dos e desenvolvidos para sustentar a vibrao da economia criativa.
Facilitar o gnio da pessoa comum para moldar a globalizao - A criativi-
dade um esforo ilimitado. Sua universalidade facilita a interao do local com
o global, em seus prprios termos e cria um ambiente propcio para a igualdade
de exposio e de oportunidades. Essa abordagem evitaria tanto a subverso do
local, como sua transformao em um gueto.
Fomentar a diversidade - O paradigma dominante da corporativizao exclui
populaes importantes que no so adequadas, de acordo com o modelo do-
minante de crescimento, independentemente de sua educao ou status social.
Pode-se argumentar que um modelo linear nico para o desenvolvimento que
freqentemente usado como uma designao incorreta para o crescimento
no pode ser aplicado sociedades no lineares, semelhantes ou uniformes.
O fomento diversidade no setor cultural permite a aceitao das diferenas e a
celebrao do pluralismo.
Cultivar o ambiente - Nos ltimos anos, as relaes entre cultura e ambiente
tm sido uma das reas mais ativas e intensas dos estudos de comportamento
ambiental (Environment-Behavior Studies EBS). De acordo com o especialista em
EBS e cultura Amos Rapoport, os EBS podem ser mais bem compreendidos no to-
cante a trs componentes: ambientes e lugares, grupos de usurios e fenmenos
sociocomportamentais. A economia criativa, como setor, deve necessariamente
213 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
reconhecer a centralidade do ambiente, do fsico ao psicolgico, em qualquer
confgurao de empresa criativa ou cultural.
5. Desafos, corredores e caminhos
O setor criativo est inerentemente posicionado para lidar com os desafos b-
sicos dos processos contemporneos da orientao de mercado. Os corredores
e caminhos desejveis tero de negociar os paradigmas existentes, reivindicar
espaos adequados e criar novos modelos de desenvolvimento.
CURTO PRAZO
- Gerenciamento de mercado - A globalizao, na sua atual encarnao, distan-
ciou o consumidor do produtor, de tal forma que a produo direcionada ao
consumidor pode distorcer e mudar completamente o processo, o signifcado e a
esttica do produto. Isso, por sua vez, pode criar a alienao cultural do produtor
e matar a criatividade pela raiz.
Alm disso, uma das caractersticas das indstrias criativas que a diferenciam da
maioria dos outros setores no poder ter uma capacidade de produo padro-
nizada. Portanto, a empresa criativa no pode ter uma orientao de mercado
dentro do paradigma atual de foras de mercado. O gerenciamento de mercado
para esse setor teria de:
1) Incentivar modelos de produtividade no padronizados e no sucum-
bir aos mecanismos padronizados da demanda.
2) Explorar mecanismos de mercado no convencionais para o setor, tal
como a plataforma de colaborao Sul-Sul.
3) Fortalecer os potenciais mercados nas sociedades que poderiam com-
partilhar desafos semelhantes. Por exemplo, sia, China, Japo e ndia,
os maiores mercados potenciais, no tm nenhum mecanismo de ma-
rketing mtuo para as indstrias criativas.
214 Sharada Ramanathan
- Desenvolvimento intersetorial - Por um lado, as indstrias criativas devem se
desenvolver de forma proativa junto com outros setores relacionados, como tu-
rismo, parques nacionais e reas de patrimnio. Mas, do mesmo modo, devem
aliar-se a esses setores por meio de parcerias estratgicas que explorem as foras
e a originalidade desse setor, como o ecoturismo. O maior desafo das indstrias
criativas necessitar de um perodo de gestao mais longo para o desenvolvi-
mento de produto, enquanto a maioria dos outros setores se encontra na zona
de crescimento rpido.
MDIO PRAZO
- Direitos de Propriedade Intelectual (DPI) - Os DPI so um assunto complexo,
especialmente em sociedades tradicionais e em comunidades tribais, onde o co-
nhecimento tradicional pertence no necessariamente a um indivduo, mas s
comunidades e s coletividades. E, como diz John Howkins, os DPI so a moeda
da economia criativa.
Na ndia, esse assunto especialmente complicado, j que as artes e a arquite-
tura indianas tradicionais no so assinadas por nenhum artista individual. Elas
so transmitidas, atravs das geraes, s comunidades que se tornaram guardis
comuns dessa arte especfca. Isso d lugar a questes como a propriedade da
coletividade e da comunidade, o que cria novos desafos entre a lei consuetudi-
nria e a lei do Estado.
- Transformao da educao - Sendo a ndia um pas sem lngua comum e con-
siderando-se que 50% da populao reside em reas rurais e outros 25% migra-
ram e tornaram-se deslocados, a educao comunitria poderia ajudar a reduzir
a excluso, apagar a diviso rural-urbana e reduzir a taxa alarmante de migrao
intra e internacional.
215 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
- Poltica de Estado - Um dos maiores desafos para o setor de indstrias criativas
catalisar as polticas de Estado nesse setor para que sejam mais integradoras,
alm de estabelecer conexes estratgicas com outros setores, do fnanceiro ao
ambiental. Alguns outros problemas-chave seriam a descentralizao, as regu-
lamentaes que contemplem as pessoas comuns e a promoo de indstrias
domsticas e de pequeno porte por meio de planos, tais como de capital de risco
para empresas em incio de atividade.
LONGO PRAZO
- O Setor cultural e a sociedade civil - A sociedade civil organizada no campo da
cultura virtualmente inexistente, embora, historicamente, o renascimento cul-
tural liderado por pintores, escritores e artistas tenha estado frente ou se inte-
grado aos perodos da revoluo. Na ndia essa lacuna foi sentida especialmente
a partir do recente crescimento do policiamento moral dos idelogos polticos
e culturais da direita. Essa turbulncia desafou a liberdade artstica e o debate
sobre a dialtica cultural e religiosa. Por exemplo, o artista indiano mais renoma-
do do pas, M.F. Hussain, sofreu um exlio forado em 2006, j que os ativistas de
direita contestaram a sua pintura nos tribunais, um nu da deusa hindu da sabe-
doria, Saraswati. Enquanto os crticos aplaudiam essa pintura, a direita hindu o
acusou de ofender sentimentos religiosos. Os espaos turbulentos e reduzidos
para a criatividade artstica exigem o desenvolvimento de uma sociedade civil
que possa intermediar a democracia cultural, por meio do dilogo.
- O Organizado contra o Institucional - Em oposio s instituies e aos me-
canismos de mercado, os movimentos dos povos podem reivindicar espaos
criativos e rever a tradio com imaginao renovada. Os movimentos culturais
que so desejavelmente organizados, mas no institucionalizados, evocaro o
gnio da pessoa comum, possibilitaro espaos incondicionais de explorao
216 Sharada Ramanathan
criativa e injetaro uma viso na estratgia integrada de desenvolvimento para
o setor cultural
7
.
- Alianas estratgicas para paradigmas recentes - Vrias redes e sub-redes de co-
operao Sul-Sul, tal como ndia-Brasil-frica do Sul (Ibas), esto surgindo em res-
posta necessidade de se desviar do eixo de comrcio e parcerias do Hemisfrio
Norte. Embora novos mecanismos para mltiplos eixos estejam emergindo, eles
ainda lutam para efetuar a transio dos paradigmas existentes de hierarquias
para os paradigmas recentes de campos de atuao em condies iguais.
Por exemplo, a China est se mobilizando e indo alm da garantia de insumos
essenciais: est adquirindo aes de empresas africanas com potencial pro-
dutivo. Ao comprar 70% das aes da nica instalao de gerao de energia
eltrica do Zimbbue, em Hwange e Kariba, e aes da ferrovia nacional, os
chineses entraram em reas onde outras naes em desenvolvimento tiveram
medo de pisar. No mbito micro, os empreendedores chineses esto rapida-
mente substituindo os varejistas de pequeno porte e os fabricantes locais nas
ruas de Harare.
A lateralizao das parcerias estratgicas e das redes uma oportunidade para
que as naes em desenvolvimento fortaleam seus prprios termos de refern-
cia para o comrcio internacional, em vez de replicarem o divisor Norte-Sul den-
7
A Sociedade para a Promoo de Msica Clssica e Cultura Indiana entre os Jovens (Spicy-
Macay) um movimento voluntrio de 30 anos que emergiu durante o renascimento cultural
da ndia na dcada de 1970. Hoje, a Spicy-Macay criticada por estar na encruzilhada de um
movimento desafador e um crescente arranjo institucionalizado e elitista. Rang Vidushak um
repertrio de teatro de base indiana que consiste de lumpens treinados, e tem alcance comu-
nitrio direcionado ao nvel mais baixo da sociedade, tais como as pessoas que ainda esto sob
julgamento e os moradores de cortio. Embora seja reverenciado por seu trabalho de desen-
volvimento, o Rang Vidushak, hoje, est extenuado devido sua posio infexvel em relao s
foras de mercado que, conforme dizem, infringem o cerne de seus objetivos.
217 A ECONOMIA CRIATIVA COMO UMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO - A PERSPECTIVA INDIANA
tro do prprio Sul global. Isso exige no apenas novos mecanismos de negcios
e de comrcio, mas novas formas de pensar, novos sentimentos e processos que
formem a base desses novos mecanismos.
Sharada Ramanathan
Produtora e diretora cinematogrfca, livre pensadora no campo
cultural e escritora. Seu primeiro flme, Sringaram Dance of Love
(Sringaram A Dana do Amor), ganhou trs prmios nacionais
e dois regionais na ndia. Atualmente, Sharada dedica a maior
parte de seu tempo a dirigir o seu segundo flme. Sua empresa, a
Golden Square Films, est produzindo dois flmes. I
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218 Xiong Chengyu
TENDNCIAS ATUAIS DA
INDSTRIA CULTURAL
CHINESA: INTRODUO
E REFLEXO
Xiong Chengyu
219 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
1. A estratgia de desenvolvimento da indstria cultural chinesa
1.1. A histria da tomada de decises na indstria cultural chinesa
Em outubro de 2000, a 5 Sesso Plenria do 15 Comit Central do Partido Comunista
da China (CPC) aprovou o 10 Plano Qinqenal, no qual o partido empregou o ter-
mo indstria cultural pela primeira vez e estabeleceu que seria necessrio aperfei-
oar as polticas das indstrias culturais, fortalecer a construo e a gesto de um
mercado cultural, bem como fomentar as indstrias criativas relacionadas.
Em novembro de 2002, o CPC ressaltou claramente no relatrio do 16 Congresso
Nacional que o desenvolvimento ativo dos empreendimentos culturais e das in-
dstrias culturais seria um trabalho fundamental, e salientou que desenvolver a
indstria cultural seria um caminho importante para fazer prosperar a cultura socia-
lista e atender s necessidades espirituais e culturais do povo, sob as condies da
economia de mercado. O relatrio tambm exigiu expressamente que deveria ha-
ver o aperfeioamento das polticas de indstrias culturais, o apoio indstria cul-
tural e melhoria da fora e da competitividade geral da indstria cultural chinesa.
Em junho de 2003, a China lanou um programa piloto nacional com 35 orga-
nizaes culturais, envolvendo nove provncias. Esse teve o intuito de reformar
os sistemas culturais e de comear a explorar as abordagens adequadas para o
cultivo das indstrias e dos empreendimentos dessa mesma natureza.
Em maro de 2004, o Escritrio Nacional de Estatstica da China publicou um
ndice de categorias para as indstrias culturais e afns. Esse padro estatstico
nacional estabeleceu as bases para a elaborao de polticas e para a gesto da
indstria cultural.
No fnal de 2005, o Comit Central do CPC divulgou diversas propostas para o apro-
fundamento da reforma do sistema cultural. Essas continham orientaes para mui-
220 Xiong Chengyu
tas questes especfcas, tais como a reforma das empresas culturais, a reorganizao
da estrutura cultural e o desenvolvimento de sistemas modernos de mercado etc.
Em agosto de 2006, o Escritrio Geral do Comit Central do CPC e o Conselho de
Estado lanaram o Guia Nacional para o Desenvolvimento Cultural durante o 11
Plano Qinqenal, que estabeleceu a abordagem primria sob perspectiva nacio-
nal. Nove verses de importantes indstrias culturais sero amplamente incremen-
tadas no perodo entre 2006 e 2010. Esse Guia Nacional tambm contm sugestes
e recomendaes a respeito da forma de aperfeioar a distribuio da indstria em
questo, de alterar o seu ritmo de crescimento, de cultivar atores no mercado cul-
tural, de aperfeioar diversos mercados culturais e acerca da forma de desenvolver
organizaes modernas de distribuio dos produtos dessa mesma natureza.
1.2. A posio e o padro de classifcao da indstria cultural chinesa
De acordo com a estrutura do sistema de indicadores das indstrias culturais e
afns, formulada pelo Escritrio Nacional de Estatstica da China, pelo Ministrio
da Cultura, pela Administrao Estatal de Rdio, Imprensa e Publicao, e por ou-
tros rgos, indstria cultural defnida como uma atividade que oferece pro-
dutos e servios de entretenimento cultural ao pblico, juntamente com outras
atividades a eles relacionados. As indstrias culturais e afns envolvem a oferta de
produtos culturais, a comunicao cultural, a fabricao e a venda de bens dire-
tamente relacionados cultura e ao entretenimento, bem como outros tipos de
manufaturas e vendas. Essa defnio operacional da indstria cultural evidencia
as reais operao e gesto da indstria cultural chinesa.
De acordo com o ndice de categorias das indstrias cultural e afns [sob a rubrica
NUC (2004) 24], divulgado pelo Escritrio Nacional de Estatstica da China, as
indstrias culturais chinesas incluem: fabricao e venda de produtos culturais;
comunicao cultural; servios de entretenimento cultural e de lazer; produo
de bens de consumo culturais e campanhas de marketing; venda e produo
221 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
de equipamentos culturais; e outros tipos de manufaturados e vendas. Na rea-
lidade, essa classifcao encontra-se praticamente dividida em trs camadas: a
principal, a externa e a relacionada. A camada principal da indstria cultural inclui
jornalismo, servios de publicao e imprensa, servios de direitos autorais, rdio,
televiso, flme e artes; a camada externa inclui Internet, lazer e entretenimento
e outros servios culturais; a camada relacionada inclui a produo e a venda de
produtos e de equipamentos ligados indstria cultural.
2. A indstria cultural chinesa contempornea
2.1. O status atual da indstria cultural chinesa
1 - O volume total da indstria cultural aumentou de forma expressiva e com
forte potencial e ser um dos sustentculos da economia chinesa.
Em 2006, o Escritrio Nacional de Estatstica da China divulgou dados sobre a in-
dstria cultural do pas
1
pela primeira vez. As estatsticas mostram que a indstria
cultural da China comea a tomar forma. Por exemplo:
A indstria cultural em geral: ao todo, havia 346 mil unidades na indstria cultural
da China em 2004 e 362 mil empresas individuais que empregavam 9,96 milhes
de pessoas. As indstrias culturais contrataram 1,3% do total da mo-de-obra no
pas (752 milhes ao todo), respondendo por 3,8% dos profssionais que atuam
em regies urbanas (265 milhes ao todo). O valor agregado anual das indstrias
culturais foi US$43,5 bilhes, o que corresponde a 2,15% do PIB.
A estrutura das indstrias culturais: a camada principal, que continua a ser o esteio
da indstria cultural, composta por produtos e servios do jornalismo tradicional,
publicao, rdio e transmisso de programas de televiso e artes. A camada externa,
1
Peoples Daily, 18 jul. 2006.
222 Xiong Chengyu
composta por produtos e servios de rede, cultura e lazer, cresceu rapidamente nos
ltimos anos e responde por uma parte expressiva da indstria. Em 2004, aqueles
que exerciam atividade na camada principal da indstria cultural (excluindo as em-
presas individuais) totalizavam 2,78 milhes e o valor agregado foi de US$14,7 bilhes.
Aqueles que atuavam na camada externa somavam 1,54 milho, cujo valor agregado
representava US$7,6 bilhes. Os empregados na camada de atividades relacionadas
somavam 4,75 milhes e o valor agregado correspondeu a US$16,9 bilhes.
A estrutura dos ativos das indstrias culturais: a indstria cultural da China compos-
ta, principalmente, por empresas de capital nacional. Em 2004, entre as empresas,
as de capital nacional correspondiam a 96%; as empresas de Hong Kong, Macau e
Taiwan correspondiam a 2%; e as de capital estrangeiro, a apenas 2%. Os funcion-
rios nas empresas de capital nacional correspondiam a 75%; nas empresas de Hong
Kong, Macau e Taiwan, a 15%, e nas empresas de capital estrangeiro, a 10%. Em ter-
mos de valor agregado e de receita, as empresas de capital nacional foram respons-
veis por 72% e 63%, respectivamente; as empresas de Hong Kong, Macau e Taiwan,
por 12% e 15%; e as empresas de capital estrangeiro por 16% e 22%. Em termos
gerais, as empresas de capital estrangeiro tm benefcio maior do que as nacionais.
A distribuio regional das indstrias culturais: o layout da indstria cultural chinesa
similar ao da sua economia, a regio oriental sendo mais desenvolvida e a ociden-
tal, menos. Em termos de quantidade de empresas, de profssionais e de ativos, a
regio oriental responsvel por 66%, 69% e 78%, nmeros muito mais altos do que
os da regio central e os da ocidental. No que tange receita, as reas orientais res-
pondem por 82% do total, enquanto que a regio central e a ocidental, por apenas
18%. Em termos de valor agregado, as regies orientais tiveram aumento de 74%, e
a regio central e a ocidental, 26%. Em relao contribuio para o PIB, o valor agre-
gado das regies orientais correspondeu a um aumento de 2,56% e o das regies
centrais e ocidentais a 1,28% e 1,35%, respectivamente. O desenvolvimento das in-
dstrias culturais nas provncias particularmente desigual. Seis provncias (ou mu-
nicpios) empregavam mais de 500 mil pessoas: Guangdong, Zhejiang, Shandong,
223 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
Jiangsu, Pequim e Xangai, absorvendo 56% do total da mo-de-obra nacional na
indstria cultural. As provncias (ou municpios) com mais de 100 bilhes de pessoas
(Guangdong, Xangai, Pequim, Shandong, Jiangsu e Zhejiang), responderam por 72%
do total da receita gerada. As provncias (ou municpios) que tiveram valor agregado
de mais de 10 bilhes de iuanes (Guangdong, Pequim, Shandong, Zhejiang, Xangai,
Jiangsu, Fujian, Hunan e Henan), foram responsveis por 73% do valor agregado da
indstria cultural no pas. As indstrias culturais em Pequim, Guangdong, Xangai,
Fujian e Zhejiang tm maior participao no PIB que as demais regies.
Em 18 de maio de 2007, o Escritrio Nacional de Estatstica publicou um relatrio
sobre as indstrias culturais chinesas e sobre as indstrias relacionadas para o ano
base de 2006. De acordo com esse relatrio, as indstrias culturais da China entre
2004 e 2006 aumentaram de forma signifcativa, com ritmo de crescimento maior
que o da economia nacional. A indstria cultural passar a ser o pilar da economia
nacional, em termos de:
Volume total da indstria cultural est aumentando. Em 2006, as indstrias culturais
chinesas contrataram 11,32 milhes de pessoas, 1,36 milhes a mais do que em 2004;
o valor agregado foi de US$62,4 bilhes (US$20,5 bilhes a mais do que em 2004).
A proporo de pessoas empregadas aumentou. A indstria cultural contratou
1,48% do total de empregados em 2006 (0,16% a mais do que em 2004), o que
correspondeu a 4% dos empregos em reas urbanas (0,24% a mais do que o ano
de referncia).
O valor agregado da indstria cultural responde por uma fatia maior do PIB. Em
2006, correspondeu a 2,45% do PIB (0,3% a mais do que em 2004).
A efcincia econmica da indstria cultural tambm melhorou: o valor agregado
per capita da indstria cultural em 2006 foi de US$5.722, comparado a US$5.025
em 2005 e a US$4.202 em 2004.
224 Xiong Chengyu
O potencial de crescimento da indstria cultural promissor. Em 2006, seu valor
na China aumentou 17,1%, para US$65,9 bilhes, 6,4% a mais do que o cresci-
mento do PIB no mesmo perodo e 6,8% superior taxa de crescimento do setor
tercirio no mesmo perodo.
2 - As exportaes da indstria cultural e o comrcio de servios culturais esto
deslanchando.
Em 18 de maio de 2007, o Ministrio do Comrcio da China apresentou a situao
atual do comrcio e dos produtos culturais chineses no Frum Internacional da
Indstria Cultural da China. Como parte signifcativa do comrcio global, as ex-
portaes culturais esto desempenhando um papel cada vez mais importante
no desenvolvimento socioeconmico de todos os pases. Apesar do rpido cresci-
mento das exportaes chinesas, o volume e a escala ainda so muito pequenos.
Acerca da importao e a exportao de produtos culturais centrais
2
em 2006:
O volume da importao e da exportao de produtos culturais continuou a aumen-
tar, com o valor anual do volume de importao e de exportao alcanando US$10,32
bilhes. Aumentou 23,3% em relao a 2005 e 2,9 vezes o volume de 2001.
A importao e a exportao de produtos culturais so compostas, principalmente,
por jogos eletrnicos, esculturas, acessrios, livros e outros materiais impressos.
O comrcio do trfego de processamento no exterior a principal forma de ex-
portao, ao passo que o comrcio geral constitui a maior parte das importaes.
Em 2006, a exportao de produtos culturais por meio do trfego de processa-
mento no exterior deteve 68,2% do total das exportaes dos produtos culturais
2
Incluindo: patrimnio cultural, material impresso (livros, jornais, peridicos etc.), produtos au-
diovisuais, artes visuais (pintura, escultura e acessrios), bem como mdia audiovisual (jogos ele-
trnicos para TV etc.), entre outros.
225 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
da China e a importao de produtos culturais por meio do comrcio geral cor-
respondeu a 53,7% do total das importaes.
As exportaes de produtos culturais de empresas estrangeiras detm uma fatia am-
pla do mercado. Em 2006, o volume das exportaes dos produtos culturais das em-
presas estrangeiras aumentou 26% (4,2 vezes mais do que em 2001). Por sua vez, o
volume da exportao de produtos culturais de empresas pblicas foi descendente.
Trs mercados importantes para a importao e a exportao de produtos culturais
chineses so os Estados Unidos (EUA), a Unio Europia (EU) e Hong Kong: em 2006,
o volume total das importaes e exportaes de produtos culturais entre a China e
os EUA, a EU e Hong Kong foi de US$3,5 bilhes, US$3,05 bilhes e US$2,21 bilhes,
respectivamente, muito mais que entre os outros pases (ou regies). Os EUA so o
maior mercado de exportao para os produtos culturais chineses e o mercado da
UE ocupa o segundo lugar. Em 2006, as exportaes de produtos culturais chineses
para os Estados Unidos, a Unio Europia e Hong Kong corresponderam a 87% das
exportaes do pas. As importaes de produtos culturais dos Estados Unidos, da
Unio Europia, da Associao dos Pases do Sudeste Asitico (Asean) e de Hong
Kong corresponderam a 68,9% das importaes de produtos culturais.
A regio oriental responsvel por uma grande fatia da importao e exportao de
produtos culturais. Guangdong a maior exportadora e Pequim a maior importado-
ra. Alm delas, todas as outras provncias (ou municpios) detiveram uma fatia maior,
como por exemplo Fujian, Zhejiang, Shandong, Xangai etc. Em 2006, a exportao
de produtos culturais na regio oriental da China foi responsvel por 97,9% do total
no pas. S as exportaes da produo cultural na provncia de Guangdong foram
responsveis por 73,5% desse total. Por outro lado, as exportaes dos mesmos pro-
dutos em reas centrais e ocidentais corresponderam a meros 1,6% e 0,5%.
No que se refere ao princpio do balano internacional de pagamentos, o volume
total das importaes e exportaes de servios culturais em 2006 foi de US$26,5 bi-
226 Xiong Chengyu
lhes, dos quais a importao e a exportao de flmes de udio e vdeo correspon-
deram a US$260 milhes e a propaganda, mais a publicidade, a US$2,39 bilhes.
3 - A indstria cultural acelerou a reforma do sistema cultural e promoveu o de-
senvolvimento socioeconmico.
Desde o incio da reforma piloto do sistema cultural, a China promulgou diversas
polticas para estimular e apoiar o investimento de capital privado nas indstrias
culturais e tem participado ativamente na reconstruo e transformao das insti-
tuies culturais de propriedade do estado. Atualmente, empresas de investimen-
to privado esto crescendo, gradualmente, na rea de produo cinematogrfca,
televisiva e de animao na China. Em relao indstria cinematogrfca, 80%
dos principais investimentos vm de empresas privadas, envolvendo 277 empre-
sas e outras instituies sociais privadas. Em relao construo e reforma de
salas de cinema, o capital social foi responsvel por 70% do total do volume gasto
e contou, tambm, com uma pequena parcela de investimento estrangeiro. As
empresas privadas se encarregaram da distribuio de 70% dos flmes nacionais,
tanto de forma independente, como de forma colaborativa. As equipes de exibi-
o de flmes nacionais em reas rurais so formadas, principalmente, por empre-
sas individuais. Em relao s artes do espetculo, h 2.773 grupos profssionais
privados no pas e 20.135 artistas independentes. No que tange s publicaes, h
13 empresas privadas ou empresas controladas pelo setor privado, onde oito delas
atuam em cadeia nacional. Os pontos de distribuio privados chegam a 100 mil.
Com base na legislao, nos regulamentos e nos compromissos com a Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), a China est se esforando para fazer uso total do
investimento estrangeiro. No fm de 2006, o pas j abrira os mercados de distri-
buio e impresso para o investimento privado. Atualmente, 45 empresas de
capital estrangeiro atuam na distribuio de livros e peridicos, 12 das quais es-
to autorizadas a realizar vendas por atacado, principalmente de produtos oriun-
dos dos Estados Unidos, Gr-Bretanha, Alemanha e da regio chinesa de Taiwan.
227 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
Evidentemente, a indstria cultural serviu de base para aprofundar a reforma do
sistema cultural e a grande propulsora e a garantia material para o desenvolvi-
mento social e para o intercmbio cultural chineses.
2.2. Os Casos tpicos da indstria cultural da China
Pequim: controlar a frente da cadeia industrial tirando proveito da prpria fora.
Pequim, como capital da China, tem uma longa tradio histrico-cultural e to-
mou decises estratgicas em 2006 para desenvolver as indstrias culturais e
criativas, pois a China, de um modo geral, decidiu promover a indstria cultural.
Em primeiro lugar, Pequim possua uma base para o aumento do desenvolvi-
mento das indstrias culturais e criativas. No ano de 2004, por exemplo, o valor
agregado das indstrias criativas e culturais em Pequim foi de US$6,1 bilhes, cor-
respondendo a 8,4% do PIB da cidade; 712.000 trabalhadores foram contratados,
correspondendo a 8,34% do total; os lucros foram de US$1,29 bilho; os impostos
chegaram a US$1,38 bilho, ou 17,82% do total para a cidade. Em 2005, o valor
gerado foi de US$7,54 bilhes, correspondendo a 8,76% do PIB da cidade.
Segundo, foram criados diversos distritos culturais e criativos como, por exemplo,
a base-modelo da indstria do entretenimento digital de Pequim, a base-piloto
da indstria criativa de Zhongguancun, o cluster de espetculos teatrais na Rua
Changan etc. Esses distritos, ou bases, que envolvem tantos campos essenciais
pertencentes s indstrias culturais e criativas, esto fazendo de Pequim uma base
industrial nacional de novas mdias, uma base de produo nacional de cinema e
televiso, um centro de espetculos e muitas outras bases da indstria cultural.
Terceiro, o consumo de produtos culturais da populao urbana e rural em Pequim
manteve um crescimento rpido, medida que o mercado se expandia de forma
constante. De acordo com o Escritrio Municipal de Estatstica de Pequim, entre
1997 e 2004, a renda per capita disponvel da populao urbana e rural teve um
aumento anual mdio de 10,4% e um crescimento mdio anual de consumo per
228 Xiong Chengyu
capita de 9,3%. As despesas com cultura e entretenimento tiveram um cresci-
mento anual mdio de 10,8%, que no s foi mais alto do que o crescimento do
consumo anual mdio per capita, como tambm foi maior do que o crescimento
mdio anual da renda per capita disponvel.
Assim, Pequim resolveu desenvolver as indstrias culturais e criativas de manei-
ra estratgica. Durante o 11 Plano Qinqenal, Pequim investir na construo
das indstrias culturais e criativas, cujo valor exceder US$13,3 bilhes em 2010,
levando em conta o atual crescimento mdio de 15,1%. Caso se realize, represen-
tar mais de 10% do PIB de Pequim.
Guangdong: realizar desenvolvimento sustentvel valendo-se das indstrias culturais.
Desde que o objetivo de construir uma provncia culturalmente forte foi estabe-
lecido, em 2003, Guangdong, a pioneira em reforma e abertura na China, atingiu
grande sucesso.
Primeiro, a indstria cultural em Guangdong lder no pas. De acordo com o
Escritrio de Estatstica da provncia de Guangdong, em 2004, o crescimento das in-
dstrias culturais e afns foi de US$14,68 bilhes, com 1,77 milho de empregados.
Com base nos dados de 2003 e 2004, divulgados pelos escritrios de estatsticas,
nacionais e provinciais, a proporo entre o valor agregado e o nmero de funcio-
nrios nas indstrias culturais e afns de Guangdong representava mais de 20%
3
e
10%,
4
respectivamente, o que signifca que Guangdong possui bvias vantagens
de escala na indstria cultural.
3
Em 2004, no havia dados nacionais disponveis, mas, de acordo com o ndice de crescimento
da indstria cultural de Guangdong, a indstria cultural representou 20% de todo o pas.
4
Em 2003, as indstrias culturais chinesas contrataram 12.737.200 funcionrios. Guangdong con-
tratou 1.854.800, o que corresponde a 14,6% do total. Apesar de no haver dados para 2004, le-
vando em conta o crescimento dos funcionrios nas indstrias culturais em Guangdong, o valor
ainda superar 10% do pas.
229 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
Segundo, o setor cultural privado est em constante crescimento, transformando
Guangdong em uma das regies mais pujantes para o capital privado da China.
O segundo recenseamento geral do pas demonstra que as empresas privadas
representam 46,6%, enquanto as empresas pblicas representam apenas 12,56%.
De acordo com dados do escritrio de estatstica de Guangdong, em 2003, o n-
mero de empresas privadas na cidade era de 17.869; o de trabalhadores, 247.200;
as receitas chegaram a US$6,25 bilhes; o capital integralizado, a US$2,57 bilhes;
e os ativos, a US$5,36 bilhes, representando 46,61%, 18,72%, 13,67%, 15,70%,
14,73% do total, respectivamente.
Terceiro, a importao e a exportao de produtos culturais esto prosperando
e Guangdong a principal base chinesa de fabricao de produtos culturais.
Destaca-se a regio do delta do Rio Prola, que se tornou um centro de fabri-
cao de produtos de reconhecimento internacional. De acordo com os dados
estatsticos da aduana de Guangdong, em 2004, as importaes e as exportaes
de produtos culturais aumentaram US$7,87 bilhes, 22 % a mais que no ano an-
terior, passando a US$43,59 bilhes, dos quais US$36,10 bilhes de exportaes,
21,7% a mais que no ano anterior; e US$7,48 bilhes de importaes, 23,7% a
mais que no ano anterior.
Esses dados e fatos demonstram que a estrutura industrial do setor cultural em
Guangdong j foi formada e exemplo de vanguarda para o pas como um todo.
Yunnan: fazer a economia prosperar por meio da indstria cultural; explorar no-
vos modelos de desenvolvimento para as regies central e ocidental.
Yunnan uma provncia relativamente subdesenvolvida do sudoeste da China.
Yunnan descobriu um novo modo de fomentar o seu desenvolvimento socio-
econmico por meio do desenvolvimento de indstrias culturais centradas na
diversidade tnica.
230 Xiong Chengyu
Hoje, a indstria cultural em Yunnan continua aumentando a sua fatia de partici-
pao na produo econmica das provncias e est se tornando uma nova base
da economia. O Escritrio de Estatstica de Yunnan estimou a receita das principais
empresas da indstria cultural na provncia em US$2,39 bilhes em 2004, corres-
pondendo a 4,35% do PIB, e US$1,63 bilho de receita adicional. Isso indica que as
indstrias culturais em Yunnan dobraram nos ltimos cinco anos, com crescimen-
to mdio anual de 17%, duas vezes maior que a taxa de crescimento do PIB nesse
mesmo perodo. As indstrias culturais em Yunnan foram as que tiveram o cresci-
mento mais acelerado e se tornaram uma mquina de crescimento econmico.
Uma srie de marcas muito conhecidas na indstria cultural se estabeleceu em
Yunnan, tais como Lijiang, Yunnan Mapping, Tea-Horse Road, Lishui Sands, Naxi
Ancient Music, Xishuangbanna, apenas citando algumas delas. Essas marcas,
como um presente da indstria cultural cidade de Yunnan, fzeram prosperar
reas empobrecidas e promoveram a ascenso de toda a comunidade.
Tomando o exemplo de Lijiang e Dali, o valor da indstria cultural em Lijiang
aumentou de US$276,5 milhes, em 2001, para US$487,2 milhes, em 2004, re-
presentando crescimento mdio anual de mais de 20%. Os lucros e os impostos
passaram de US$34,12 milhes, em 2001, para US$73,08 milhes, em 2004, apre-
sentando crescimento superior a 100%. Alm disso, mais de 15 mil novos postos
de trabalho foram gerados nos ltimos trs anos. Em relao a Dali, a produo
total da indstria cultural em 2004 alcanou US$0,29 bilho, 48% a mais que em
2003; o valor agregado foi de US$0,15 bilho, 94% a mais que em 2003, corres-
pondendo a cerca de 6% do PIB, 2,3% a mais que em 2003. Em 2005, o valor agre-
gado da indstria cultural correspondeu a 8% do PIB.
3. Os Obstculos e as tendncias da indstria cultural da China
A indstria cultural chinesa j tomou forma, pois j contribuiu signifcativamente
para a economia nacional. Porm, ela enfrenta muitos obstculos: a escala das
231 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
empresas pequena demais; profssionais com alto grau de qualifcao so ra-
ros; muitas empresas culturais esto endividadas; muitas instituies culturais
gastam demais e ganham pouco; e o lucro per capita insufciente. No futuro, a
indstria cultural da China ter as seguintes tendncias:
3.1. A Regionalizao da indstria cultural
Atualmente, a regionalizao tornou-se parte essencial da indstria cultural chine-
sa, isto , a indstria cultural e a economia regional se aproximaram. As indstrias
culturais em diferentes regies possuiro caractersticas diferentes, por exemplo,
a fabricao e a venda de equipamentos culturais continuaro a representar uma
fatia relativamente grande da indstria cultural de Guangdong, ao passo que nas
vastas regies ocidentais encontraro seu caminho na cultura tnica e no turis-
mo. J Pequim, Xangai, Shenzhen e outras cidades sero lderes de produo cria-
tiva, que o aspecto mais importante das indstrias culturais.
3.2. A Digitalizao da indstria cultural
A sociedade da informao passou para uma nova fase, na qual a infra-estrutura
pede reconstruo. A infra-estrutura, nessa nova fase, no pode ser construda
por uma rede fsica de grande escala e por equipamentos de hardware, mas por
meio de recursos culturais tradicionais, contedo digital e originalidade. Assim,
as indstrias culturais so resultado inevitvel e componente indispensvel para
a continuidade do desenvolvimento da moderna indstria da informao.
possvel afrmar que a indstria cultural, at certo ponto, a ponta da indstria
da informao. Em resposta a essa situao crtica, a China tem se empenha-
do em construir um grupo de indstrias de alto nvel tecnolgico e cultural,
formulando novas estratgias e polticas, reorganizando recursos culturais e in-
centivando a originalidade cultural, bem como fazendo um upgrade das novas
tecnologias. Essas indstrias, como o esteio do setor de servios, promovero a
transformao e a melhoria do sistema industrial tradicional e faro com que a
232 Xiong Chengyu
economia do pas seja, de maneira geral, movida pelos servios, pela informa-
o e pela cultura.
3.3. Aumenta a capacidade da indstria cultural em criar valores
As indstrias culturais chinesas contriburam bem menos para sua economia do
que os pases desenvolvidos o fzeram. Por exemplo, em termos de funcion-
rios contratados pela indstria cultural, nos Estados Unidos representa 4,77%; na
Gr-Bretanha, 7,70%; no Canad, 3,9%. O valor criado pela indstria cultural nos
Estados Unidos corresponde a 5,83% do PIB. Na Gr-Bretanha de 7,61%, e 3,8%
no Canad. A razo entre esses dois nmeros de cerca de 1:1; ao passo que, para
a China, de 1,8:1, o que signifca que a capacidade de criao de valor na inds-
tria cultural chinesa ainda muito baixa. Com o aperfeioamento do sistema de
gesto da indstria cultural chinesa, com os avanos tecnolgicos adotados e
com a melhoria da qualidade dos agentes, espera-se um aumento na capacidade
de criao de valor das indstrias culturais do pas.
3.4. As Exportaes culturais vo aumentar substancialmente
Atualmente, os produtos culturais centrais ainda so poucos entre as exportaes
chinesas. Entretanto, na medida em que as empresas culturais chinesas dedica-
rem mais ateno marca, os produtos culturais centrais certamente passaro
a representar uma fatia maior. Enquanto isso, com o acesso da China OMC, as
trocas culturais esto estourando e, cada vez mais, produtos e servios criativos e
atraentes sero exportados.
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News Magazine. Beijing, 2005.
Chengyu, Xiong, The Study of cultural industry: Strategy and solution. Beijing: Tsinghua University
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233 TENDNCIAS ATUAIS DA INDSTRIA CULTURAL CHINESA: INTRODUO E REFLEXO
Chengyu, Xiong, The Contemporary international cultural industries: Coexistence counterpart,
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Escritrio Nacional de Estatstica, The Statistic report on cultural and related industries in 2006.
Disponvel em: http://www.stats.gov.cn
Ministrio do Comrcio, The Statistic report on cultural products and trading service in 2006.
Disponvel em: http://www.mofcom.gov.cn
Xiong Chengyu
O professor Xiong Chengyu fez seu PhD na BYU (Brigham Young
University), nos EUA, no incio dos anos 90. Como diretor do
Centro Nacional de Pesquisa para a Indstria Cultural, o professor
Xiong j foi o responsvel pelos estudos nessa rea no somente
na Universidade de Tsinghua, como tambm em toda a China.
Atualmente, ocupa o cargo de membro do Advisory Committee
for State Informatization (ACSI) [Comit Consultivo para a
Informatizao do Estado]. At o momento, o Dr. Xiong publicou
sete livros, entre os quais Information Society 4.0 (Sociedade da
Informao 4.0). I
m
a
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A
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l
234 Pernille Askerud
AS INDSTRIAS CRIATIVAS:
PERSPECTIVAS DA REGIO DA
SIA-PACFICO
Pernille Askerud
235 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
1. A Economia Criativa uma tendncia econmica global
Nos anos aps a Segunda Guerra Mundial e seguintes ao surgimento de diversos
estados independentes, as discusses sobre o desenvolvimento se concentra-
ram na transferncia de tecnologia e no estabelecimento da produo industrial
nos pases em desenvolvimento. A competitividade das economias emergentes,
principalmente devido ao custo da mo-de-obra, resultou em um signifcativo
deslocamento da produo industrial para alguns pases em desenvolvimento e,
conseqentemente, levou a transformaes na sociedade e nas relaes de tra-
balho em muitos pases industrializados. No decorrer dos anos, alguns pases em
desenvolvimento tambm foram capazes de sustentar o crescimento econmico
ao procurar atender crescente demanda global por alta e mdia qualifcaes
e produtos intensivos em tecnologia. Ao se concentrar em produtos especfcos
(ex.: equipamentos eletrnicos), esses pases foram capazes de contribuir para a
globalizao econmica e para o aumento do comrcio.
Com o deslocamento dos postos de trabalho e das indstrias nas economias ma-
duras na Europa e nos Estados Unidos (EUA) e tambm na regio da sia-Pacfco,
muitas cidades cuja economia dependia da produo tradicional de manufatura-
dos passaram a enfrentar a grave crise do desemprego. Para tratar dessa questo,
desenvolveram-se estratgias nacionais alternativas de emprego e de comrcio,
visando novas indstrias baseadas no conhecimento e na informao, na cultura
e na criatividade. Essa tendncia particularmente conhecida no Reino Unido,
onde o Ministrio de Cultura, Mdia e Esporte (DCMS) comandou a explorao e
a orientao do desenvolvimento econmico nesse sentido e, no curso do pro-
cesso, identifcou os treze sub-setores das indstrias criativas como:
Aquelas indstrias que se originaram da criatividade, da habilidade e de ta-
lento individuais e que possuem um potencial para a gerao de riqueza e de
empregos, por meio da criao e da explorao da propriedade intelectual.
1
1
Ver o site da DCMS: http://www.culture.gov.uk/about_us/creativeindustries/default.htm.
236 Pernille Askerud
A globalizao e a crescente importncia do conhecimento ou da informao
como alicerces para o crescimento econmico representam transformaes
fundamentais e estruturais na economia e no comrcio, e que afetam o mundo
inteiro. Na transio para uma economia global baseada no conhecimento, as
indstrias criativas so os setores que mais crescem na economia global. Por
estarem intimamente relacionadas ao desenvolvimento urbano e s transfor-
maes na educao e nas relaes de trabalho, as indstrias criativas levaram a
um estilo de vida moderno e a um crescimento acelerado do consumo de bens
e servios culturais no mundo. Assim, a mudana no comrcio e na economia
em direo a uma produo baseada em conhecimento no somente uma
mudana de um tipo de produtos para outros bens e servios, uma mudana
fundamental no modo como a produo e os negcios so organizados, assim
como na forma como vivemos nossa vida e entendemos a ns prprios.
Shek Kip Mei, Hong Kong | imagem: Desmond Hui
237 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
Nessa transio para economias dependentes de informao ou de conhecimen-
to como base do desenvolvimento das suas empresas e da gerao de lucro,
as indstrias criativas, como setor emergente detentor de mercados, recursos,
fornecedores e necessidades em comum, tm sido, cada vez mais, o foco de em-
preendimentos e investimentos. As empresas que consistem desse desenvolvi-
mento econmico so, por vezes, chamadas de economia criativa.
2. As Indstrias criativas sub-setores e alcance do mercado
Os progressos tecnolgicos vieram acompanhados de uma transformao
gradual, porm fundamental, da sociedade e no modo como a cultura per-
cebida pelas sociedades em geral, principalmente em relao ao seu papel de
consumidoras de produtos e servios culturais. As mudanas so um refexo
da transformao nas instituies sociais e na necessidade de repensar o sis-
tema de cultura fnanciado pelo poder pblico, que existe desde a Segunda
Guerra Mundial.
A transformao das indstrias culturais ocorreu em paralelo aos progressos em
matria de proteo dos direitos autorais que, nos ltimos vinte anos, passaram
a ser cada vez mais importantes em relao s reas no-artsticas da criao in-
telectual como, por exemplo, desenvolvimento de software, design de hardware
e gesto da informao. Uma grande parte dessas indstrias freqentemente
denominada de indstrias do conhecimento ou da informao.
O escopo dessas indstrias potencialmente amplo e elas so parte integrante
de quase todos os setores da sociedade. As indstrias culturais e da informao
esto crescentemente clamando por novas reas de produo e distribuio (ex.:
a produo de roupas de lazer, artigos esportivos e equipamentos eletrnicos).
No processo, a distino entre indstrias culturais e os conceitos mais tradicionais
adotados no setor dos manufaturados est desaparecendo. Conseqentemente,
estamos caminhando em direo compreenso das indstrias culturais, que
238 Pernille Askerud
hoje so freqentemente chamadas de indstrias criativas, centradas na capaci-
dade de produo e de inovao do conhecimento e da informao em vez de
um conceito mais tradicional de cultura e de indstrias culturais, ligado noo
clssica de belas-artes.
Movida pelo desenvolvimento tecnolgico, a importncia das indstrias basea-
das em direitos autorais passou de relativa a signifcativa, pois essas indstrias no
apenas implicam uma nova gama de produtos ligados a um estilo de vida mais
moderno e mais orientado para o consumo, mas tambm materializam a possi-
bilidade de penetrao em um mercado cada vez mais global e mais acessvel.
Nesse contexto, as indstrias criativas evoluram para abranger sub-setores muito
diferentes (ver tambm p. 7 abaixo).
As indstrias criativas tambm so denominadas indstrias culturais, indstrias de
conhecimento, indstrias da informao, indstrias baseadas em direitos autorais
etc. Por detrs dessa confuso semntica h, pelo menos, trs discursos distintos,
dentro dos quais o uso do termo interpretado de diferentes formas, a saber:
Uma abordagem baseada no discurso do desenvolvimento urbano.
Um discurso econmico normalmente baseado no conceito de propriedade in-
telectual (direitos autorais) e cada vez mais concebido como parte da abordagem
do setor para essas indstrias.
Um discurso baseado em conceitos de cultura, desenvolvimento e sustentabilidade.
Essas trs maneiras de defnir as indstrias culturais ou criativas so menos um
desacordo acerca do que essas indstrias so do que uma questo sobre dife-
rentes contextos, interesses, e perspectivas de polticas em circunstncias e lo-
calidades distintas. Na regio da sia-Pacfco, o desenvolvimento das indstrias
criativas mais facilmente compreendido se olharmos do ponto de vista dos
diferentes contextos.
239 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
3. Tendncias e desenvolvimentos asiticos
A ausncia de dados relacionados s indstrias criativas, vlidos e comparveis,
difculta a elaborao de afrmaes ofciais sobre o grau e o valor dos investi-
mentos realizados nas indstrias criativas em pases e regies diferentes.
2
Apesar disso, as tendncias econmicas globais certamente contriburam para o
aumento da importncia das indstrias criativas na regio da sia-Pacfco. Alguns
pases (como a Malsia e a Repblica da Coria e, mais recentemente, a China, a
ndia e a Tailndia) foram capazes de atingir um crescimento econmico impres-
sionante, com base no apenas na produo industrial tradicional, mas tambm
nos eletrnicos e reas das indstrias soft
3
, como desenvolvimento de software,
txteis e uma gama de indstrias culturais. Uma nova nfase em educao e sa-
de chegou de mos dadas com essa prosperidade econmica, o que signifcou
um novo foco no potencial de desenvolvimento do indivduo.
Em pases como o Japo e a Repblica da Coria e, em menor grau, em pases
de crescimento econmico rpido, tal como a Malsia, as tendncias econmi-
cas gerais so similares quelas encontradas na Europa e nos Estados Unidos
(EUA), e as indstrias baseadas em informao e tecnologia esto, cada vez mais,
dominando a economia como fonte de investimento e lucro. Em outro con-
texto econmico nacional, muitos governos municipais na China (ex.: a Regio
Administrativa Especial de Hong Kong, Pequim e Xangai), Taiwan e Singapura,
por exemplo, formularam polticas locais de investimento econmico com base
2
Mesmo quando h dados disponveis ou quando estudos so realizados, realizar comparaes
difcil, pois os dados so baseados em defnies e metodologia diferentes. Infelizmente, mes-
mo a informao sobre a dimenso global da economia criativa ou sobre o crescimento do setor
que circula amplamente em renomadas publicaes vulnervel diante da falta de dados inter-
nacionais comparveis e confveis.
3
Nota do Tradutor: indstrias benefciadas por ITCs
240 Pernille Askerud
na criatividade e nos empreendimentos criativos como uma estratgia de cresci-
mento econmico e vantagem competitiva, estratgia essa que contribuiu muito
para o crescimento de centros urbanos em toda a sia.
Apesar da difculdade de se obter nmeros confveis, os novos players nos
pases em desenvolvimento, tais como China, ndia, Mxico e Filipinas e di-
versos players asiticos menores, foram capazes de consolidar as indstrias
domsticas e de penetrar nos mercados globais. A crescente importncia das
indstrias criativas mais bvia nos pases em desenvolvimento do leste asi-
tico, tais como Coria, Singapura, Taiwan, Hong Kong (China), e, cada vez
mais, a China. Houve um ingresso expressivo desses pases em reas de sof-
tware, edio, design, msica, cinema e jogos eletrnicos, nas quais os elos
com hardwares baseados na Tecnologia da Informao e da Comunicao
(TIC) so mais estreitos e a transformao dos padres de consumo est
se aproximando queles dos pases membros da OECD (Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico). Muitos desses pases j esto
preparando as suas indstrias criativas almejando futuras oportunidades
de crescimento; por exemplo, a Coria do Sul tem investido em mdia digital
e animao de jogos eletrnicos de ltima gerao. A Tailndia tem desen-
volvido a indstria do cinema e da propaganda com sucesso. A indstria
da propaganda em Singapura j uma importante fora nos crescentes
ncleos de indstrias criativas, com um forte elo entre as indstrias criati-
vas ligadas ao patrimnio, ao design e mdia. Certamente, as maiores e
mais signifcativas mudanas na regio envolvem a China que, por sua vez,
est transferindo o antigo foco nas indstrias culturais, baseado no poder
estatal (que inclui um legado de uma vasta gama de habilidades) para um
padro de indstrias criativas mais voltado ao mercado, com a vantagem
de possuir um mercado domstico gigantesco e em rpida expanso e rela-
es com uma enorme dispora culturalmente conhecida
4
.
Regionalmente, talvez seja possvel dividir a regio da sia-Pacfco em grupos
distintos, de acordo com a importncia do conceito e das atividades das inds-
4
UNCTAD, Creative Industries and Development, TD(XI)/BP/13, 4 de junho de 2004, p. 7.
241 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
trias criativas na economia nacional. H um grande grupo de pases onde exis-
tem atividades econmicas relevantes que, em outros pases, so consideradas
economia criativa; nesse grupo esto pases como a Austrlia, a China, a ndia, a
Indonsia, o Japo, a Repblica da Coria, a Malsia, a Nova Zelndia, a Singapura,
a Tailndia, o Vietn e as Filipinas todos esses pases podem ser considerados
grandes economias na regio da sia-Pacfco e possuem interesse estratgico
no desenvolvimento da indstria criativa, apesar de isso no ser necessariamente
expressado nesses termos.
Design vencedor do WKCD, por Norman Foster | imagem: Desmond Hui
242 Pernille Askerud
Outro grupo rene pases ou regies que do menor nfase ao desenvolvimen-
to da indstria criativa, mas onde especialmente as indstrias de artesanato, fa-
bricao de mveis e tecelagem tm sido, tradicional e preponderantemente,
atividades de emprego secundrio Bangladesh, Buto, Camboja, Repblica
Democrtica Popular do Laos, Birmnia, Nepal e Paquisto. Obviamente, h certa
sobreposio entre os pases nesses grupos, pois as diferenas regionais so mui-
to intensas e a maior parte das atividades econmicas relacionadas s indstrias
criativas est concentrada em grandes centros urbanos, assunto que voltaremos
a discutir mais abaixo.
Por fm, h pases nos quais as indstrias criativas pertencem a uma categoria
quase que despercebida da economia, principalmente nas Ilhas do Pacfco e na
sia Central.
A maioria dos pases da sia Central, incluindo a Monglia, ainda est tendo di-
fculdades na transio para uma economia de mercado e, nesse cenrio, as in-
dstrias criativas geralmente no ocupam posio de destaque. Isso tem a ver,
em parte, com as diferentes tradies em relao aos direitos de propriedade
intelectual e ao fraco apoio institucional com respeito a uma viso mais ocidenta-
lizada da importncia dos direitos autorais. Ainda que as tradies artsticas e cul-
turais sejam muito ricas e bem diversifcadas na regio, e por mais que possuam
considervel potencial para serem desenvolvidas comercialmente, as indstrias
centrais de artesanato e culturais desses pases, em geral, fazem parte da econo-
mia informal e ainda no se situam como parte da economia criativa. A tradio
nmade em todos esses pases um aspecto peculiar de um potencial desenvol-
vimento das indstrias criativas.
As indstrias criativas esto mais desenvolvidas em pases como a Turquia e o Ir.
Istambul, em especial, conhecida como uma metrpole de crescimento intenso
e rpido. Por essa razo, um relatrio recente discute a contribuio das indstrias
243 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
criativas emergentes no sudeste da Europa para acelerar a dimenso cultural da
integrao da Turquia Unio Europia (UE).
5
De certa forma, o mesmo vale para o Ir. Apesar de o Ir ser um pas muito fe-
chado para o Ocidente e possuir uma sociedade muito limitadora, em que tan-
to a falta de mecanismos de proteo dos direitos de propriedade intelectual
quanto a censura contribuem para um ambiente que est longe de ser ideal
para o desenvolvimento de indstrias criativas, indstrias centrais de direitos
autorais, como as editoras e a indstria do cinema em especial, desenvolve-
ram-se bem nas ltimas dcadas e esto atraindo o interesse internacional.
Mesmo havendo uma tradio na produo dos mais variados tipos de arte-
sanato, este geralmente no de alta qualidade, em especial devido falta de
organizao e de valorizao dessas atividades. Essa uma situao comum
sia Central como um todo, apesar de no restar dvida de que se a indstria
do artesanato fosse desenvolvida, possuiria um grande potencial de desenvol-
vimento socioeconmico.
Por toda a regio da sia-Pacfco, entretanto, a esfera cultural (e tambm as in-
dstrias culturais) representa, cada vez mais, um frum de busca de identidade, o
que uma necessidade real de muitos povos da regio, que sofrem com as trans-
formaes sociais e com a crescente insegurana econmica nas grandes con-
centraes populacionais, bem como com as normas e os valores extremamente
diversifcados e contraditrios, apresentados por meio da massa de produtos e
servios culturais de fcil acesso o velho e o novo, o tradicional e o contempo-
rneo, o global e o local.
5
Ver Istanbuls Cultural Constellation and Its European Prospects, por Dragan Klaic (2005),
http://www.labforculture.org/en/Directory/Region-in-focus/Previous-Regions-in-Focus/Turkey/
Istanbuls-Cultural-Constellation-and-Its-European-Prospects,-by-Dragan-Klaic, and The Emerging
Creative Industries in Southeastern Europe, Culturelink Joint Publications Series, No. 8.
244 Pernille Askerud
Conseqentemente, caracterstica de quase todos os pases da sia o fato de
qualquer debate sobre as indstrias criativas enfatizar a importncia da cultura
principalmente em relao ao patrimnio cultural e habilidades e conhecimentos
tradicionais como fonte de desenvolvimento socioeconmico. Essa uma diferen-
a signifcativa do debate europeu, que tende a enfatizar a inovao e a expresso
individual como o maior potencial para o desenvolvimento das indstrias criativas.
4. A Exploso nas indstrias criativas urbanas
Levando em conta que a maior parte das indstrias criativas est localizada nos
grandes centros urbanos, ou em sua proximidade, no surpreende o fato de a re-
Tecels | imagem: Penille Askerud
245 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
generao urbana e os bairros culturais serem alvo de muito debate na sia, e que
as indstrias criativas tenham se tornado o assunto mais comentado nesse con-
texto nos ltimos anos, em muitos casos infuenciado por intelectuais ocidentais
como Richard Florida, Joel Kotkin e Charles Landry. O desenvolvimento da inds-
tria criativa considerado parte da dinmica inerente aos espaos urbanos e in-
discutvel que o ambiente urbano proporciona as condies ideais para o tipo de
concentrao que sustenta muitos empreendimentos criativos bem-sucedidos.
O discurso do desenvolvimento urbano tende a defnir as indstrias criativas
como indstrias culturais clssicas (mdia de exibio, cinema, edio, gravao
de msica, design, arquitetura e novas mdias) mais as artes tradicionais (artes
visuais, artesanato, msica, teatro, concertos e apresentaes, literatura, museus e
galerias) todas as atividades qualifcadas a receber recursos pblicos enquanto
arte e cultura. De acordo com essa defnio, a linha entre a arte e o comrcio
tende a ser mais ideolgica do que analtica. Essa abordagem , essencialmente,
no muito distinta da nossa compreenso intuitiva do conceito de cultura e das
indstrias afns. A principal qualidade da cultura nesse contexto a sua capacida-
de de melhorar a nossa qualidade de vida e o ambiente que nos cerca, ao torn-
lo mais estimulante e preench-lo com objetos belos e inspiradores.
Entretanto, a realidade e a nfase econmicas em toda a regio da sia tendem
a ser sobre o desenvolvimento de projetos de grande escala, planejados para
acomodar as novas indstrias criativas na forma de parques de indstria criati-
va ou outros investimentos de infra-estrutura. A dimenso e os nmeros desse
tipo de projeto na sia so estonteantes, como ilustrado por meio de exemplos,
tais como o enorme projeto do Distrito Chaoyang, em Pequim, e a construo
dos parques de indstria criativa em Xangai e imediaes. A ttulo ilustrativo: de
acordo com dados estatsticos (do Centro de Indstria Criativa de Xangai), at
outubro de 2006, trs mil empresas de mais de 30 pases teriam entrado em um
dos 75 novos parques industriais (2,2 milhes de metros quadrados) ao redor
de Xangai, criando oportunidades de emprego para mais de 25 mil pessoas. Em
246 Pernille Askerud
2005, a indstria criativa de Xangai cresceu 54,9 bilhes de yuans em receita, ou
17,9 % a mais que o ano anterior. Em 2005, o volume total da indstria criativa
correspondeu a 6% do PIB da cidade, um aumento de 0,2% em relao a 2004.
6
Comparadas s de cidades como Londres e Nova Iorque, as indstrias criativas
nas cidades asiticas ainda correspondem a uma parte relativamente pequena
da economia e do mercado de trabalho, mas as taxas de crescimento do setor
tm sido signifcativamente mais altas que as da economia como um todo.
Na realidade, quase sempre parece haver uma lacuna entre as polticas declara-
das e as polticas ofciais relativas cultura e criatividade, bem como entre a sua
realizao e os seus resultados. O uso de distritos culturais em projetos de reur-
banizao oferece exemplos bons e tangveis dessa discrepncia. Por essa razo,
pouqussimos projetos so capazes de reconhecer a complexidade, os recursos e
a diversidade que promovem distritos culturais singulares. A capacidade da sua
unicidade cultural em melhorar a qualidade de vida, bem como a capacidade de
atrair turistas e outras pessoas, freqentemente dada como certa. O respectivo
processo de acelerada modernizao, o incremento das atividades, a renovao
urbana de cima para baixo e as medidas de custo-efcincia associadas a esse de-
senvolvimento, normalmente se do custa de, ou at mesmo, so contrrias s
necessidades e aos interesses da prpria cultura e do ambiente necessrios para
estimular as indstrias criativas.
O desenvolvimento das indstrias criativas nesse contexto, portanto, tambm
ressalta os problemas associados migrao urbana: cortios e pobreza urbana;
degradao do meio ambiente; lixo; a necessidade de as pessoas abandonarem
as suas casas por um longo perodo para buscar trabalho e o conseqente des-
mantelamento das comunidades locais. Alguns polticos na sia afrmam que,
talvez, o maior desafo para o desenvolvimento da regio seja a morte de vilarejos
6
Fonte: Shanghai Style, no China Daily, 7 de fevereiro de 2007.
247 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
e pequenas cidades, alm do desequilbrio de desenvolvimento entre os mega-
centros urbanos e as reas rurais e as crescentes lacunas socioeconmicas entre
grupos distintos da populao.
O que observamos nos grandes centros urbanos da regio da sia-Pacfco que
adotaram as indstrias criativas como estratgia de crescimento , portanto, mais
facilmente entendido dentro do contexto do discurso econmico das indstrias
criativas. Esse discurso utiliza uma defnio muito mais ampla das indstrias cria-
tivas, focando nos direitos autorais e nos outros direitos de propriedade intelec-
tual como elementos-chave do lucro e do crescimento econmico, e expandin-
do para uma abordagem mais baseada no setor como, por exemplo, ilustrado
no modelo desenvolvido pela Organizao Mundial de Propriedade Intelectual
(OMPI/WIPO)
7
que inclui quatro categorias de indstrias criativas:
- Indstrias Centrais de Direitos Autorais: Indstrias totalmente enga-
jadas na criao, na produo e fabricao, na execuo, na exibio, na
comunicao e apresentao, ou na distribuio e vendas de obras e de
outros bens protegidos.
- Indstrias Interdependentes de Direitos Autorais: Indstrias enga-
jadas na produo, na fabricao e vendas de equipamentos cuja funo
, total ou principalmente, a de facilitar a criao, a produo ou a utiliza-
o de obras ou de outros bens protegidos.
- Indstrias Parciais de Direitos Autorais: Indstrias em que uma parte
das atividades est relacionada s obras e aos outros bens protegidos.
- Indstrias de Apoio No-dedicadas: Indstrias em que uma parte
das atividades est relacionada ao facilitao da exibio, da comunica-
o, da distribuio ou vendas de obras e de outros bens protegidos.
7
Guide on Surveying the Economic Contribution of Copyright-Based Industries, (WIPO, dezem-
bro de 2003).
248 Pernille Askerud
As altssimas taxas de crescimento registradas nas indstrias criativas nos ltimos
anos derivam, primariamente, dos estudos baseados nesse conceito mais amplo
de indstrias criativas.
5. O Artesanato e o turismo cultural
O programa One Tambon One Product (OTOP Um Vilarejo, um Produto) que sur-
giu no Japo, mas que se transformou no carro-chefe da estratgia de expor-
tao da Tailndia nos ltimos anos, de certa forma uma exceo situao
geral. Entretanto, devido ao programa OTOP ser promovido de cima para baixo,
focando na oferta (produo) e no dando ateno alguma demanda (marke-
ting), a sustentabilidade do modelo e o benefcio que capaz de gerar para os
produtores locais permanecem indeterminados.
Na essncia, o programa OTOP , portanto, no um modelo de indstrias cultu-
rais, mas um simples modelo de produo industrial que no foca o valor agre-
gado to apreciado pelas indstrias culturais, simplesmente as trata como um
produto industrial a mais a ser produzido, da forma mais barata possvel e com
baixo custo de mo-de-obra e de material.
Nos ltimos anos, foram concebidos diversos projetos levando em conta o po-
tencial de promover a produo de artesanato e o turismo cultural em locais his-
tricos, para impulsionar o desenvolvimento econmico entre as camadas mais
pobres da populao. Em geral, essas atividades so o foco de projetos individu-
ais realizados ora por empresrios, ora como parte de projetos de desenvolvi-
mento, fnanciados pelo governo, ou com ajuda internacional externa, ou ainda
por ONGs. Entretanto, essas atividades continuam sendo isoladas e raramente os
planos estratgicos de desenvolvimento econmico tm alguma relao com
isso. Na maioria dos casos, to logo o apoio externo cessa, os projetos no so
capazes de manter o ritmo de crescimento econmico previsto, devido s di-
fculdades provocadas pela falta de infra-estrutura ou pela inadequao de re-
249 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
cursos. Portanto, brota a compreenso de que ser necessrio um planejamento
de estratgias mais estruturado e abrangente, para entender o potencial dessas
indstrias em matria de desenvolvimento econmico e reduo da pobreza.
essa, por exemplo, a motivao por detrs de programas regionais tais como as
INICIATIVAS JODHPUR e a Iniciativa Paro.
8
8
Para maiores informaes, consultar www.unescobkk.org/culture/cultural_industries.
Xintiandi | imagem: Desmond Hui
250 Pernille Askerud
6. Questes sobre a balana comercial e a competio internacional
Uma questo importante da discusso sobre o potencial econmico das inds-
trias criativas em um pas est relacionada aos tipos de produtos que so consi-
derados capazes de produzir bens e servios criativos centrais (veja acima) e
isso essencial para o pas. Infelizmente, fca difcil realizar estudos comparativos
sobre a produo das indstrias criativas de diversos pases e regies, pois os da-
dos se baseiam em defnies e metodologias muito distintas.
A falta de dados comparveis e relevantes tambm um problema (identifcado)
para um relatrio preparado pelo Instituto de Estatstica (UIS) - da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) International
Flows of Selected Cultural Goods and Services, 1994-2000. Entretanto, ao apresen-
tar a diferena entre bens culturais centrais (produtos que possuem contedo
cultural, tais como livros, estatuetas ou flmes longa-metragem) e bens e servi-
os culturais relacionados (produtos de apoio ou equipamentos, tais como CDs
virgens ou televisores), e entre produtores, importadores e exportadores dos
bens culturais centrais, o relatrio capaz de capturar mais nuances do comrcio
global referentes s indstrias criativas. Essencialmente, o relatrio afrma que,
de acordo com dados alfandegrios, os bens culturais centrais representavam
apenas 1% do comrcio global de 2002, aproximadamente. De acordo com o
relatrio, esse percentual tem permanecido o mesmo nos ltimos dez anos, o
que pode parecer surpreendente luz do notrio crescimento da importncia
das indstrias culturais na economia mundial.
Para avaliar o intercmbio internacional que as indstrias culturais promovem,
outras fontes de dados tambm devem ser levadas em considerao, tais como
informaes sobre servios. Infelizmente, no h dados internacionais compar-
veis em reas-chave, tais como, royalties de direitos autorais, pirataria e, por exem-
plo, fuxos de exibio de programas e novas formas de fuxos comerciais relacio-
nadas s TIC, tal como o comrcio eletrnico.
251 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
Ainda que um percentual muito alto da produo das indstrias criativas na sia
seja proveniente de bens e indstrias relacionados, e no das indstrias criativas
centrais, o relatrio constatou que a sia, em 2002, apareceu como a segunda
maior regio exportadora de bens culturais centrais, com uma participao de
20,6% do comrcio mundial. Esse aumento se deve, em grande parte, ao cres-
cimento do comrcio dos pases do leste asitico (mdia audiovisual e gravada,
artes visuais e livros), que dobrou entre 1994 e 2002.
Exportaes de bens culturais centrais por regio, 2002
Fonte: UIS, com base nos dados UN Comtrade, DESA-UNSD, 2004.
252 Pernille Askerud
Exportaes de bens culturais centrais, classifcados de acordo com o nvel
de renda
Fonte: UIS, com base nos dados UN Comtrade DESA-UNSD, 2004. Atlas do Banco Mundial, 2003.
253 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
O relatrio tambm mostra a variao ampla e
contnua da capacidade de cada pas no mundo
inteiro em exportar produtos culturais centrais.
Enquanto os pases de alta renda mantiveram sua
posio de liderana nas exportaes, as econo-
mias de baixa e mdia renda experimentaram um
crescimento signifcativo a partir de 1995.
Todavia, vale mencionar que em muitos pases
em desenvolvimento, ou em pases pequenos
com mercados internos limitados, essa capacida-
de que, em 2002 parecia ter se retrado, diminuiu
ainda mais.
7. As Indstrias criativas como estratgia de
desenvolvimento
Ainda que o modelo global de criatividade, como
sendo a mais importante fora motriz econmica
do futuro no seja universalmente aceito
9
, e o con-
ceito de economia criativa seja difcil de defnir em
termos precisos, seu entendimento intuitivo est
intimamente relacionado s profundas transfor-
maes da economia e da sociedade, e mudana
da percepo e do papel da cultura na economia
e na sociedade modernas. No h dvida de que a
informao est se tornando uma base importan-
te para a economia e que a tecnologia e a globa-
9
Ver, por exemplo, Talk Is Cheap, em Fantasy Island, de
Larry Elliott e Dan Atkinson no The Guardian, sexta-feira, 18
de maio de 2007.
254 Pernille Askerud
lizao trouxeram transformaes fundamentais, e radicais, para as oportunida-
des de produo e de comrcio. Essas mudanas tambm se fzeram sentir na
economia dos pases da regio da sia-Pacfco.
As novas mdias de comunicao e a informao transformaram radicalmente o
acesso informao e deram espao para um sistema de conhecimento fuido
menos hierrquico, mais democrtico e horizontal. Entretanto, ainda que os no-
vos meios de informao possam ter alterado o equilbrio de poder dentro do
sistema de conhecimento existente, os nveis mais altos de acesso informao
em muitos pases industrializados, e em bolses dos pases em desenvolvimento
tambm esto ampliando o abismo entre os que possuem acesso informao
e aqueles que no, tanto em termos de pases pobres versus pases ricos, quanto
em termos de diferenas regionais dentro de um mesmo pas.
Transformaes estruturais fundamentais na economia e no comrcio sempre
tiverem impacto direto sobre a organizao da sociedade. A revoluo industrial
levou ao crescimento das cidades, migrao urbana, prevalncia de unida-
des familiares menores e ao surgimento do trabalhador no qualifcado. Com a
economia criativa, reorganizao semelhante da sociedade vem ocorrendo, ca-
racterizada pela descentralizao, pela administrao local, pelo acesso universal
educao, comunicao e informao metas de desenvolvimento que a
maioria dos pases do mundo busca.
um modelo econmico que prosperou nos centros urbanos mas que, contraria-
mente ao desenvolvimento da indstria leve e pesada, mais tradicionais, tambm
pode ser empregado com sucesso nas comunidades locais, contanto que essas
comunidades tenham acesso s informaes de mercado e ao apoio institucio-
nal por meio de tecnologias adequadas de informao e de comunicao.
O artesanato tradicional geralmente considerado um sub-setor especfco das
indstrias culturais ou criativas. Apesar de ser verdade que existe um grande po-
255 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
tencial para as indstrias criativas, tais como as de artesanato, a moveleira e a de
tecelagem, e que com polticas e investimentos adequados elas oferecem um
potencial de crescimento signifcativo para o setor das indstrias criativas em
quase todos os pases da sia, simplesmente errneo presumir que o potencial
de tais indstrias deva ser essencialmente diferente nesses locais (limitado ao ar-
tesanato) do que o potencial das economias mais maduras do norte.
10
Da mesma
forma, deve-se ter em mente que, em uma anlise da economia criativa, no h
diferena fundamental entre o artesanato tradicional e aquele que gera produtos
mais modernos e inovadores. Independentemente do tipo de tecnologia aplica-
da, eles todos so considerados indstrias culturais ou criativas, com necessida-
des semelhantes em termos de treinamento e habilidades, recursos e acesso aos
mercados e a outro tipo de infra-estrutura.
Devido possibilidade de unidades menores de negcio, de baixos custos de
ingresso, de maior fexibilidade e de desenvolvimento tecnolgico que do
acesso aos mercados e informao, as indstrias criativas tambm podem ser
empregadas dentro de um modelo de desenvolvimento distinto, para o desen-
volvimento socioeconmico e para a gerao de renda nas comunidades locais
mais carentes. Entretanto, para que essa estratgia funcione, o poder pblico e
os rgos fnanciadores devem apoiar e incentivar o investimento, tanto interno
quanto externo, nesses empreendimentos.
A crescente percepo e o aumento do interesse por essa abordagem , por
exemplo, demonstrada pela popularidade de um conceito do tipo felicidade in-
terna bruta, como meta poltica por toda a sia nesses ltimos anos.
Por outro lado, a no ser que os pases em desenvolvimento mais pobres empre-
guem um esforo consciente para fazer parte desse desenvolvimento e para se
tornarem parceiros ativos das novas tendncias econmicas, h um grande risco
10
Para um caso paralelo interessante, ver o milagre econmico irlands nas ltimas dcadas.
256 Pernille Askerud
de que o abismo entre ricos e pobres seja agravado, no apenas um abismo digi-
tal, mas tambm, um abismo em todas as demais reas da vida.
Como sempre ocorre durante as transformaes estruturais, as comunidades po-
bres e mais frgeis correm o risco de sofrer privaes, de se afundar ainda mais
na pobreza e de perder o seu poder e a sua autoridade. Por isso, nos pases mais
pobres da regio da sia-Pacfco, os debates sobre o potencial da economia cria-
tiva para o desenvolvimento socioeconmico tm sido limitados.
Indstrias Criativas raramente um conceito presente em anlises mais abran-
gentes do setor ou nos planos nacionais de desenvolvimento como parte de
uma estratgia para o desenvolvimento socioeconmico, apesar do fato de as
indstrias culturais terem a capacidade de contribuir para a reduo da pobreza
e de provarem ser um instrumento poderoso na reconstruo das comunidades
locais. O apoio ao desenvolvimento das indstrias criativas uma oportunidade
para atender demanda urgente por empregos locais e frear a migrao urbana
e o processo contnuo de desintegrao das comunidades.
Ainda que os ganhos econmicos provenientes da propriedade intelectual
oriunda da pesquisa cientfca sejam geralmente considerados parte da produ-
o das indstrias criativas, praticamente inexiste um contexto em que a cincia
seja discutida com seriedade, como sendo parte da economia criativa. De acordo
com o relatrio Harnessing Science to Society, da UNESCO (2002), h uma grande
necessidade ainda no foi atendida de maior cooperao entre a cincia e a in-
dstria, bem como entre os setores pblico e privado, para a promoo da pes-
quisa cientfca com metas de longo prazo. Com o acelerado desenvolvimento
urbano e econmico nos pases da regio da sia-Pacfco e em todo o mundo,
os investimentos em recursos humanos e em tecnologia, entre outros, na forma
de apoio ao desenvolvimento da capacidade da indstria criativa central, pode-
ro ser muito necessrios se quisermos encontrar solues inovadoras para um
crescente nmero de questes globais urgentes de sustentabilidade de recursos,
257 AS INDSTRIAS CRIATIVAS: PERSPECTIVAS DA REGIO DA SIA-PACFICO
mudana climtica etc., que cada vez mais passam a ser assunto prioritrio nos
pases em desenvolvimento.
O fato que, apesar da quantidade de relatrios sobre as indstrias criativas, esse
setor industrial tem estado, at hoje, s margens dos crculos cientfco, econ-
mico e poltico na maioria dos pases, necessria uma discusso mais aprofun-
dada sobre a forma de interao entre a informao, a pesquisa e a cincia e as
indstrias criativas para criar uma base para novos modelos de desenvolvimento
econmico mais sustentveis e igualitrios.
Pernille Askerud
De origem dinamarquesa, Pernille Askerund mora fora de seu
pas desde 1988, primeiro na Tailndia e, depois, na Sua. Des-
de 1992, trabalha como consultora freelancer para vrios orga-
nismos internacionais de desenvolvimento. Especializada em
polticas e desenvolvimento organizacional da educao, tem
ampla experincia como pesquisadora, editora e escritora. au-
tora de quatro manuais publicados pela UNESCO. Desde 2002,
a principal consultora para a pesquisa e implementao das
atividades do programa da UNESCO para as indstrias culturais
em sia-Pacfco.
I
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a
g
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T
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k
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N
o
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d
258
ndice geral do e-book Cidades Criativas
Abismo cultural 154
frica 28, 34, 39, 44, 47, 60, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 106, 107, 109, 110, 111,
112, 115, 116, 117, 118, 121, 122,
frica do Sul 107, 116, 117, 118
Alemanha 226
ALIGUIERI, Dante 168
Amrica Central 146
Amrica do Norte 64
Amrica Latina 34, 39, 44, 47, 128, 129, 145, 150, 154, 163, 165
AMIN, Ash 77, 78, 79
Amsterd (NL) 64
Antgua e Barbuda 188
APL (Arranjo Produtivo Cultural) 136
Appleton (rum) 182
Argentina 152, 165, 166, 167, 168, 170, 171, 174
Asean (Associao dos Pases do Sudeste Asitico) 225
sia 12, 44, 198, 207, 214, 240, 245, 246, 251, 255,
Atividade criativa 148
Atividade econmico-cultural 160
Austrlia 16, 62, 142
Bahamas 188
Banco Mundial 44, 107, 120, 187, 188, 193,
Bangladesh 243
Barbados 60, 186
Baset (Buenos Aires Set de Filmagem) 169
Blgica 121
Belize 188
Bengala Ocidental 200
Bens Culturais 9, 39, 71, 97, 250, 251
Bens e servios culturais (ver servios culturais e /ou bens culturais)
Birmnia 242
BLAIR, Tony 16, 60, 82
Blue Mountain (caf jamaicano) 182
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) 128
BOTHA, Ntombazana Gertrude Winifred (vice ministra sul Africana das Artes e da
Cultura) 103
259
BOVESPA (Bolsa de Valores de So Paulo) 128
Brasil 20, 119, 127, 129, 130, 131, 133, 135, 136, 142, 146, 152, 208
Buenos Aires (AR) 20, 169, 170, 172
Burkina Faso 116, 121
Buto 201, 242
Camboja 242
Canad 121, 232
Capital humano 27, 105, 111, 117
Capital social 226
Caribe 37, 39, 39, 185, 187, 188, 191, 193
Carta Cultural para a frica 95
Carta de Nairbi para o Renascimento Cultural da frica 96
Caxemira 201, 207
Cear (BR) 128
Centro Internacional das Indstrias Criativas 128
CGCED (Grupo do Caribe para a Cooperao no Desenvolvimento Econmico) 188
Chile 146, 152
China 13, 27, 30, 39, 60, 65, 68, 198, 200, 201, 214, 217, 219, 220, 221, 222, 223, 224,
226, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241
Classe criativa 45, 57, 63, 83, 112
Colmbia 17, 146,
Comisso da Unio Africana 96,
Commodity 54
Conselho da Grande Londres (Greater London Council) 81
Consumo cultural 56
Coria do Sul (Ver Republica da Coria)
CPC (Partido Comunista da China) 219
Creative milieu 82
Cuba 178
DARWIN, Charles 78
Difuso cultural 150
Difuso da cultura (ver Difuso cultural)
Dinamarca 64, 121
Diversidade cultural 15, 27, 37, 58, 61, 64, 72, 97, 99, 116, 118, 127, 131, 140, 160, 180,
213
Diversidade da produo cultural (Ver diversidade cultural)
Diversidade no setor cultural (Ver diversidade cultural)
Diversidades culturais (Ver diversidade cultural)
260
Dominica 188
DPI (Direitos de Propriedade Intelectual) 17, 21, 24, 38, 41, 42, 43, 57, 62, 65, 71, 88,
102, 109, 121, 179, 184, 186, 192, 206, 215, 242, 243, 247
E. W. Taylor YR 78
EBS (Environment-Behavior Studies) 213
Economia baseada na criatividade (ver Economia criativa)
Economia criativa 9, 11, 12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32,
33, 35, 36, 37, 40, 41, 45, 46, 47, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64, 65, 68, 70, 72, 75, 76,
77, 102, 104, 105, 106, 107, 108, 111, 114, 115, 119, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 134,
142, 145, 146, 147, 163, 164, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 191, 192, 202, 204,
212, 213, 215, 235, 237, 241, 242, 253, 254, 255, 256
Economia cultural (Ver Economia da cultura)
Economia da criatividade (Ver Economia criativa)
Economia da cultura 24, 72, 84, 85, 87, 88, 89, 90, 105, 106, 107, 108, 120, 130, 134,
145, 146, 147, 155
Econmica da intangibilidade cultural (Ver Economia da cultura)
Emancipao digital 43, 44, 133, 134
ENGELS, Friedrich 79
Eritria 121
Espanha 121
Esprito Santo (BR) 128
Estados Unidos 34, 39, 57, 129, 165, 225, 226, 232, 235, 239
Etipia 121
Europa 34, 64, 82, 164, 186, 135, 239, 243
Festival de Jazz e Blues de Guaramiranga 140
FGV (Fundao Getlio Vargas) 131
Filipinas 241
Finlndia 121
FLIP (Festa Literria Internacional de Paraty) 26, 139
FLORIDA, Richard 57, 83, 84, 245
FONSECA, Ana Carla 26, 166, 182
Frum Cultural Mundial (Rio de Janeiro-RJ) 121, 128
Frum das Indstrias Criativas (Unio Europia) 190
Frum do Caribe para o Desenvolvimento (Barbados) 186
Frum Internacional de Indstrias Criativas (Salvador-BA) 20, 128
Frana 26, 81, 121
FREUD, Sigmund 168
Fujian (CN) 223, 225
261
Gana 121
GARVEY, Marcus 182
GATS (Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios) 70
Gauteng (ZA) 104, 105, 108
Gestores culturais 84, 151
GIL, Gilberto 128
Globalizao 13, 15, 22, 23, 40, 55, 77, 89, 97, 99, 130, 155, 178, 185, 190, 192, 199, 201,
202, 203, 204, 206, 209, 210, 213, 214, 235, 236
GONSALVES, Ralph Everard 186
Gr-Bretanha 17, 226, 232
Grenada 188
Guangdong (CN) 222, 223, 225, 228, 229, 231
Guaramiranga (CE) 26, 140
Guatemala 146
Guiana 188
Haiti 188
High Level Panel on Creative Industries and Development (So Paulo SP/Unctad)
128
Hollywood (CA) 164
Hong Kong (CN) 222, 225, 239
HOWKINS, John 21, 57, 164, 215
Hunan (CN) 223
HUSSAIN, Maqbool Fida 216
Hwange (ZW) 217
Ibas (ndia-Brasil-frica do Sul) 216
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica) 129
IFPI (Federao Internacional das Indstrias Fonogrfcas) 66
Incaa (Instituto Nacional de Artes Audiovisuales) 170
INCD (Rede Internacional para Diversidade Cultural) 121, 122
Incluso digital 43, 44, 133
Incluso social 58, 61, 186
ndia 12, 13, 27, 68, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 206, 208, 209, 211, 212, 214, 215,
216, 239, 241
Indonsia 241
Indstria criativa 87, 227, 241, 242, 245, 246, 256
Indstria cultural 60, 85, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232
Indstrias audiovisuais
Indstrias criativas e culturais (Ver Indstria cultural)
262
Indstrias discogrfcas
Indstrias editoriais 165
Ir 242, 243
ITC (Centro Internacional de Comrcio) 72
Jamaica 36, 60, 146, 177, 178, 179, 181, 182, 184, 185, 187, 188, 191, 192
Japo 111, 214, 239, 241, 248
Jiangsu (CN) 223
Joint ventures 65, 192
JOYCE, James
Kariba (ZW) 217
Kerala (IN) 200, 212
KOTKIN, Joel 245
LAMARCK, Jean-Baptiste de 78
LANDRY, Charles 82, 245
Lisboa (PT) 186
Londres (GB) 64, 246
Macau (CN) 222
Malsia 239, 241
Mali 121
Manifesto Cultural Pan-Africano (Arglia, 1969) 95
Manipur (IN) 201
Marketing cultural 168
MARLEY, Bob 177, 182
Marrocos 116
MARX, Karl 78, 79
MERCOSUL (Mercado Comum do Sul)
Mxico 28, 145, 146, 150, 152, 153, 155, 156
MinC (Ministrio da Cultura do Brasil)
Moambique 121
Monglia 242
Montserrat 188
Nepad (Nova parceria para o desenvolvimento da frica) 102, 116
Nepal 201, 242
NERUDA, Pablo 171
NIGEL, Thrift
Noruega 121
Nova York (NY)
Nova Zelndia 241
263
Observatrio Cultural da frica do Sul 107
Observatrio OIC (Observatrio de Industria Culturales del Gobierno da La Ciudad
de Buenos Aires)
OCDE (Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico) 188
Oced (Organizao para Cooperao Econmica e Desenvolvimento) 98, 114
OCPA, Maputo (Observatrio de Polticas Culturais na frica) 122
OECD (Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico)
OIT (Organizao Internacional do Trabalho) 120
OMC (Organizao Mundial do Comercio) 39, 70, 72, 121, 164, 226, 232
Ompi (Organizao Mundial da Propriedade Intelectual) 71, 72, 120, 247
OMT (Organizao Mundial do Trabalho) 72
ONU (Organizao das Naes Unidas) 20, 120
OTTEY, Merlene 182
OUA (Organizao para a Unidade Africana) 96, 97, 102, 110
Overmundo (site) 131
Palermo Hollywood 170
Palestina 207
Paquisto 201, 208, 242
Paraty (RJ) 26, 138, 139
Patrimnio cultural 62, 111, 139, 147, 197, 206, 244
Patrimnio imaterial 25, 109
Pequim (CN) 26, 223, 225, 227, 228, 231, 239, 245
Pnud (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) 60, 72, 98, 115 120
Poltica cultural 16, 36, 84, 85, 86, 95, 100, 106, 117, 206
Poltica de cultura (ver poltica cultural)
Poltica pblica 48, 70, 86, 185
Produo cultural 11, 15, 38, 79, 90, 131, 145, 151, 169, 225
Produo de bens culturais (ver produo cultural)
Produo de servios culturais (ver produo cultural)
Produo discogrfca 164
Produo editorial 164
Produto cultural 149
Produtos criativos 38, 65, 67, 68, 134, 165, 180, 185
Produtos e servios criativos (ver produtos criativos ou servios criativos) 20, 32, 39,
56, 61, 65, 66, 67, 232
Projeto cultural 141
Ranchi (IN) 200
Red Stripe (cerveja) 182
264
Reino Unido 16, 17, 25, 29, 39, 45, 60, 62, 64, 129, 165, 179, 181, 235
REIS, Ana Carla Fonseca 26, 166, 182
Repblica da Coria (ver Coria do Sul) 239, 241
Repblica Democrtica Popular do Laos 242
Repblica Dominicana 188
RICUPERO, Rubens 19, 30, 128
Rio de Janeiro (BR) 121, 128, 138
Rolando Rivas Taxista (Novela argentina)
Santa Lcia 188
So Cristvo e Nevis 188
So Vicente e Granadinas 188
SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio s Micros e Pequenas Empresas) 128
Secretaria da Cultura-ES 128
Segunda Guerra Mundial 235, 237
Servios Culturais 129, 145, 147, 154, 155, 157, 160, 221, 225, 236, 237, 243, 250
Shandong (CN) 222, 223, 225,
Shenzhen (CN) 231
Singapura 239, 241
Sistemas de Informaes Bsicas Municipais (Munic) 129
SMITH, Adam 78, 79
SMITH, Cris 17
Sociedade baseada na informao (ver: Sociedade da informao)
Sociedade da informao 57, 114, 150, 167, 231
SPENCER, Hebert 78
SPFW (So Paulo Fashion Week) 134
Sri Lanka 201
Sucia 121
Sua 121
Suriname 188
Sustentabilidade cultural 142
Tailndia 239, 241
Taiwan 222, 248
Tanznia 121
Tecnobrega 131
Tecnologia da informao 56, 66, 119
Trinidad e Tobago 188,
Trips (trade-related aspects of intellectual property rights) 71, 121
Turquia 242, 243
265
UE(Unio Europia) 119, 186, 225, 243
Uganda 121
UIS/UNESCO (Instituto de Estatstica da UNESCO) 250
UIT (Unio Internacional de Telecomunicaes) 152
Unctad (United Nations Conference on Trade and Development) 19, 20, 25, 58, 60,
62, 67, 70. 72, 120, 127, 128
UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
Unio Africana (UA) 96, 97, 102, 116
VEBLEN, Thorstein 78
Vietn 241
Wal-Mart 200,
WILLIAMS, Raymond 80
Xangai (CN) 26, 223, 225, 231, 239, 245, 246,
Zmbia 121
ZHANG, Xuan 199
Zhejiang (CN) 222
Zimbbue 217
CRDITOS
266
Organizao
Ana Carla Fonseca Reis
Textos
Ana Carla Fonseca Reis
Andrea M. Davis
Edna dos Santos-Duisenberg
Ernesto Piedras Feria
Facundo Solanas
Mt Kovcs
Pernille Askerud
Sharada Ramanathan
Xiong Chengyu
Yudhishtir Raj Isar
Traduo
Ana Ceclia Olmos
Carmem Carballal
Johanna Freire de Carvalho
Miriam Osuna
Projeto Grfco
Liane Tiemi Iwahashi