LA MIGRACIN

INTRODUCCIN
Durante la ltima dcada el Ecuador ha atravesado una grave crisis econmica,
la misma que fue acentuada por el fenmeno de la dolarizacin, que provoc que
el sucre se devaluara a niveles nunca antes presentados, provocando su
desaparicin y que el pas adoptar como moneda vlida al dlar.
Esta medida afect directamente a la clase ms desposeda de la sociedad,
provocando el crecimiento de los niveles de pobreza e indigencia en el pas,
disminuyendo a niveles mnimos su poder adquisitivo, presentndose adems una
serie de fenmenos econmicos que contrajeron la economa a nivel nacional,
incrementando el desempleo en el pas, ocasionando que el ingreso familiar no
pueda cubrir el costo de la canasta bsica.
Bajo este panorama desalentador, gran parte de los ecuatorianos al no tener un
ingreso fijo que les permita satisfacer sus necesidades bsicas, optaron por
ofertar su fuerza laboral en el extranjero, puesto que en ciertos pases se
alcanzaban niveles de remuneracin sensiblemente ms elevados que los que se
podra obtener en el Ecuador, por esta causa varios pases de Europa y los
EEUU, comenzaron a captar personal para realizar trabajos pesados, pero que
representaban una esperanza para quienes atravesaban problemas econmicos,
por lo tanto pese a representar muchos esfuerzos e inclusive ingresar como
ilegales a otros pases, se endeudaron para viajar y arriesgaron lo poco que
tenan con la finalidad de alcanzar mejores ingresos econmicos que les
permita cubrir las necesidades bsicas de su familia, pero sobre todo con el
afn de obtener una remuneracin ms digna, para mejorar su nivel de vida y el
de sus hijos.
De este hecho ha dado como resultado que muchos de nuestros compatriotas
sean explotados y tratados de manera infrahumana, sufriendo abusos pero
sobre todo afrontar la soledad y la separacin de su familia, esposos e hijos.
Este fenmeno denominado migracin, ha provocado que se desintegre el ncleo
familiar, que es la base de toda sociedad, ya que nios y adolescentes estn al
cuidado de sus abuelos, tos y otros familiares, quienes no les pueden brindar el
cario, afecto y sobre la educacin y gua que necesitan, muchos de ellos
entregndose a las drogas, el alcohol o integrndose a pandillas o refugindose
en otros vicios.
Pese a que la migracin ha aportando ingresos considerables a la economa del
pas, por el ingreso de divisas, mejorando la calidad de vida de muchos
ecuatorianos, esta ha provocado un fenmeno social que requiere de la
intervencin de la iglesia, con la finalidad de inculcar en los nios y jvenes
valores de tica y moral, que en la sociedad actual se estn desvaneciendo,
justamente por la falta de guas y el ejemplo que debe impartirse en el ncleo
familiar.
Tambin es importante el rol del estado ya que ste debe implementar
nuevas fuentes de ingreso, que permitan a los ecuatorianos invertir su
esfuerzo y tiempo en su pas, ya que el mismo cuenta con un sin nmero de
riquezas que pueden ser explotadas, pero sobre todo permitan a los
ecuatorianos mejorar sus habilidades innatas, con el afn de crear y
desarrollar unidades productivas que les permita generar ingresos propios,
para satisfacer sus necesidades y las de sus familias sin tener que optar por la
migracin que genera la desintegracin y la prdida del ncleo de la sociedad
que es la familia.
Tambin es necesario implementar reformas curriculares a nivel de primaria y
secundaria que incluya las ctedras de moral y cvica, para incentivar en la
niez y la juventud el respeto a las normas de moral y buenas costumbres que
al momento se estn pasando por alto y que provocan el incremento de
la delincuencia y las pandillas en varios sectores de la sociedad, generando
la inseguridad y sobre todo la prdida de jvenes y nios que son el futuro de
la patria.
Por lo expuesto se requiere que la sociedad exija al estado que ste entregue a
los ciudadanos planes y proyectos guiados a disminuir los niveles de migracin,
mediante la creacin de fuentes de ingresos adicionales, que den posibilidades
laborales a los ecuatorianos evitando que los mismos por necesidad abandonen
su pas y sus familias, aportando al crecimiento de otros pases en desmedro
del pas en el que nacieron, olvidando las potencialidades que les ofrece el
Ecuador.
La microempresa es una respuesta vlida a este fenmeno, mediante
el financiamiento adecuado y la gua y asistencia tcnica bsica, muchos
ecuatorianos pueden generar sus propias unidades productivas que les generan
ingresos suficientes para cubrir sus necesidades y generar pequeos negocios,
para desarrollarlos y convertirnos en pequeas empresas familiares , que
aporten al mejoramiento de los estndares de vida de todos sus componentes,
generando fuentes de empleo y por ende aportando a la economa nacional, para
amenguar de cierta forma los problemas por los cuales estn atravesando los
ecuatorianos.
Esta labor nos involucra a todos, puesto que requiere de la presencia de toda
la sociedad civil, para exigir a los gobiernos de turno, la atencin necesaria a
este problema. entregando soluciones en el corto plazo, ya que caso contrario,
mucha de nuestra fuerza de trabajo, seguir buscando en otros pases lo que
no pueden obtener en el suyo, perdiendo nuestro pas la posibilidad de crecer y
salir del subdesarrollo en el que no han sumergido las potencias econmicas
mundiales, las cuales se aprovechan de estos problemas para obtener
beneficios propios, como es la mano de obra barata y explotada.
Debemos luchar porque esta realidad cambie y aportar un granito de arena
para buscar soluciones que permitan al ecuador salir de la crisis.

ANTECEDENTES
Posiblemente a ms de las huelgas y protestas, ningn otro hecho ha servido
como indicador de la frustracin de los ecuatorianos en tiempo de crisis, como
son las olas masivas de migracin, en los ltimos dos aos, las redes de
migracin tradicional que unan al Ecuador y a los Estados Unidos
(particularmente en el rea metropolitana de las ciudades de New York y
Chicago) se han intensificado, mientras los ciudadanos han forjado nuevos
lazos con Espaa y otros pases de Europa. Ciudadanos de todas las clases y
etnias han buscado un alivio a la crisis eligiendo salir; en los primeros seis
meses de 1999, 172.320 personas salieron a Espaa y esta cifra tuvo
incrementos fijos una vez que la crisis se intensific. En el sur del Ecuador, en
las provincias de Azuay y Caar, en donde la migracin ha sido una parte del
paisaje social, econmico y poltico desde finales de los 60, el nmero de
detenciones de emigrantes que trataban de llegar a los Estados Unidos
ilegalmente aument significativamente, mientras la crisis amenazaba ms
vidas.
La migracin laboral -como una estrategia de supervivencia en tiempos de crisis
financiera- a menudo no toma la forma deseada por aquellos que se involucran
en ella. Para las familias campesinas de la sierra, la migracin frecuentemente
forma parte de una estrategia para generar mltiples ingresos que pueden
incluir la produccin agrcola y artesanas, adicionalmente a la migracin laboral
interna e internacional. De aqu que, la migracin frecuentemente vincula la
separacin de los miembros de la familia en la medida en que algunos de ellos
viajan hacia fuentes de trabajo fuera de los dominios familiares, mientras
otros deciden quedarse, para desarrollar otro tipo de trabajo cerca de sus
hogares. Cualquiera que sea la configuracin de las ganancias econmicas de
esta estrategia, usualmente genera costos emocionales y sociales para los
miembros de la familia involucrados.
En las provincias de Azuay y Caar, la migracin de parientes a los EEUU ha
afectado a las familias rurales. En los ltimos aos, en la medida en que las
oportunidades de desempleo y subempleo han disminuido, cientos han asumido
el riesgo de migrar hacia los EEUU, particularmente hombres jvenes, muchos
recin casados y generalmente con nios pequeos, que alguna vez miraron
hacia las herencias de tierra como la forma de construir sus propios hogares,
ahora fijan su mirada en los EEUU, especialmente hacia New York y Chicago, a
trabajos en restaurantes y servicios. Desde la mitad de la dcada de los 60, se
estima que alrededor de 400.000 ecuatorianos, casi el 80% de las provincias
de Azuay y Caar, han migrado a los Estados Unidos y se estima que el 70% han
entrado a los EEUU como indocumentados.
A pesar de que las corrientes de emigrantes fuera de Azuay y de Caar, se
facilitan por las rutas clandestinas usando la economa informal de
prestamistas o "chulqueros" y coyotes, stos no han podido escapar al
escrutinio de los periodistas y los investigadores sociales locales, varios
reportajes, tesis, artculos publicados y libros, han prestado considerable
atencin a los efectos sociales de la migracin en las comunidades de la regin
Azuayo- Caari1. Particular inters ha concentrado las presunciones sobre los
efectos que la migracin tiene en la vida de las mujeres y nios que han sido
abandonados cuando los esposos migran. Respecto a los nios; profesores,
trabajadores de salud pblica y los representantes de las iglesias locales han
reportado un marcado decrecimiento en el desempeo de las escuelas ms
pobres y un incremento en el uso de drogas y alcohol, casos de
depresin y violencia. Con una pequea variacin, los investigadores han basado
su explicacin a estos problemas en la destruccin de las familias, la clula de
la sociedad, precipitada por la migracin.
En las comunidades emigrantes, los problemas con los nios forman parte de
un discurso recurrente sobre la migracin, en el bajo Caar las madres en
particular marcaban su preocupacin hablando sobre un pronunciado
incremento de un grupo de nuevos desrdenes en los nios, que se manifiestan
en una pena extrema, ira explosiva, actos de maldad y violencia, sumados a un
rechazo general al llevar a cabo las actividades diarias. Casos de nervios -el
trmino ms comnmente utilizado por la gente para referirse a la totalidad de
comportamientos individuales- se manifiestan en los nios cuando son
separados de sus padres por largos periodos de tiempo, casi siempre en casos
en los que el padre ha migrado a los EEUU. Compartiendo una serie de sntomas
comunes con la depresin euro americana, los nervios empiezan con una
profunda tristeza y desesperacin expresadas en el dolor de corazn por la
prdida, pero pronto transformadas en expresiones abiertas de ira; si esto no
se controla, conduce a las vctimas a agredir su cuerpo y en el peor de los casos
a intentos de suicidio.
En Ecuador, al igual que en la mayor parte de Amrica Latina, los nervios son
una enfermedad popular, sin embargo, stos han sido tpicamente entendidos
como una afliccin de las mujeres adultas y no se los asocia generalmente a los
nios. En mi investigacin, me refiero a las discusiones sobre esta nueva
enfermedad centrada especialmente en los nios, con mayor frecuencia en los
varones, cuyos sntomas se atribuyen al haber sido abandonados por sus
padres, o generalmente al sufrimiento consecuencia de la negligencia familiar.

CONTENIDO
La migracin es un gran fenmeno social que afecta a todos los ecuatorianos ya
que estos son la mayor cantidad de emigrantes que viven en Espaa porque la
economa ecuatoriana ha ido decayendo cada da ms por ejemplo 7000
ecuatorianos aproximadamente cada mes desde el 2001, la municipalidad
de Madrid ha dicho que la cantidad de emigrantes ecuatorianos ha aumentado
15 veces desde el 2001.
La migracin ecuatoriana en estos ltimos aos se ha convertido en el bote
salvavidas del Ecuador, segn algunos analistas como Alberto Acosta, los
emigrantes aportan con aproximadamente 1400 millones de dlares anuales a la
economa ecuatoriana convirtindose en el segundo aporte econmico ms
importante despus del petrleo estos ingresos que van hacia las familias de
los emigrantes han permitido la circulacin de dinero (dlares) lo cual hace que
la economa ecuatoriana no termine por hundirse completamente.
Obviamente este fenmeno migratorio mundial de movilidad, se produce en su
mayor parte por falta de trabajo, el subempleo, la pobreza. En realidad, son los
factores econmicos de un proceso de globalizacin sin justicia social, que
desde luego ha originado una presin migratoria en los ltimos veinte aos, en
el Ecuador con una incidencia mayor a partir del ao 2000.
La constitucin de la Republica del Ecuador, al igual que la de todos los pases
democrticos, establece la libertad de sus ciudadanos de salir y entrar de sus
territorios, habiendo migrado en total, en los ltimos diez aos unos dos
millones y medio de Ecuatorianos, de los cuales ms o menos un milln y medio
viven en los Estados Unidos de Norteamrica principalmente en la ciudad de
New York; un poco ms de medio milln en Espaa siendo al momento
la comunidad Ecuatoriana la que encabeza el mayor nmero de inmigrantes 80%
legales y el 20% de indocumentados, seguido de Marruecos, Colombia, Per y
otros pases ; otro medio milln de ecuatorianos tenemos en varios pases del
espacio de Schegen de la Comunidad Europea, como en Italia, Alemania, Gran
Bretaa, etc.
Cabe destacar que el Ecuador no solamente es un pas de emigrantes sino
tambin, un pas receptor de inmigrantes, as tenemos colombianos y peruanos,
que han ingresado atrados por el valor del dlar que frente al cambio de sus
monedas de origen tiene mejor poder adquisitivo, en el caso de los hermanos
colombianos tambin han ingresado al Ecuador por los problemas que cruza su
pas Colombia.
Para el Ecuador, as como para los pases de la regin, que tiene una apreciable
corriente migratoria, las remesas han constituido indudablemente un
instrumento de desarrollo y el lado positivo del fenmeno o problema social de
la inmigracin, a tal punto, que el en Ecuador se contabiliza como el segundo
rubro de ingreso o transferencia a la cuenta corriente de la balanza de pagos,
despus de la exportacin de productos primarios como el petrleo, superando
a los productos tradicionales como le banano y atn.
En el mes de marzo del presente ao, el BID anunci, que en el ao 2003, las
remesas hacia Amrica Latina y el Caribe alcanzaron los 38.000 millones de
dlares, sobrepasando los montos combinados de la inversin extranjera
directa. De los cuales el Ecuador recibi mil seiscientos cincuenta y seis
millones de dlares (1.656).
El 83% de los emigrantes han coincidido en manifestar, que la principal causa
de haberse desplazado a otro pas, es enviar dinero a sus familias, cuyos
receptores que se benefician de estos envos representan a un 14% de
ecuatorianos adultos, casi tres cuartas partes de mujeres que gana menos de
500 dlares.
Aproximadamente el 61% de los receptores de las remesas, la usan
en gastos diarios; pagan la renta, compran comida o medicinas, mientras que el
22% lo dedican a inversiones a largo plazo y el 17% a gastos superfluos o lujos.
Como ustedes saben, millones de personas se desplazan hacia el norte o hacia
el sur, para enviar sus remesas que constituyen una de las expresiones ms
importantes de la globalizacin, que buena parte de los pases de la regin se
sostienen por sus emigrantes que trabajan legal o ilegalmente fuera en los
pases de primer mundo.
Es necesario anotar, que gran parte de los fondos producto de las remesas que
envan los emigrantes latinoamericanos a sus pases de origen, se gastan en
tramites por un valor de ms de 4.000 millones de dlares por concepto de
envos y manipulaciones en el envi de moneda, segn el BID, van a mano de las
agencias remesa dotas, convirtindose en un negocio lucrativo, mientras los
perdedores resultan ser quienes trabajaron para ganar ese dinero.
En cuanto al cobro por transaccin de remesas, y si es un envo urgente,
dependiendo de la agencia, se ha llegado ah cobrar el 29,25 % del valor
remitido. Mientras en el negocio pro el diferencial cambiario se ha cobrado
hasta 5 centavos por cada dlar o una comisin de 0,2 por ciento.
Los pases latinoamericanos, estn apoyando diferentes acciones y buscan la
definicin de polticas de modernizacin para bajar el costo de las remesas y
facilitar el envo, a travs de una mayor regularizacin y supervisin de las
casas de cambio y el fortalecimiento de las plataformas financieras.
El arma ms eficaz para combatir la pobreza en Latinoamrica no proviene de
los gobiernos ni de la ayuda exterior, sino de las remesas de los emigrantes.
Las remesas se han convertido en una de las principales fuentes de ingreso,
segn un informe del banco Interamericano de desarrollo.
Desde hace 5 aos ha existido una influencia masiva de ecuatorianos hacia el
exterior, los pobres y los excluidos de este pas se han convertido en
emigrantes, en su mayora irregulares, que por la prensa son calificados como
ilegales. Han llegado a EEUU, Espaa, Italia, Inglaterra. Parten de Caar, Loja,
Manab y Guayas, provincias en las que la incidencia de la pobreza en el campo
flucta entre el 78% a 86%.
La emigracin se desat por una crisis compleja, que tiene que ver, entre cosas,
con el fracaso del modelo neoliberal, en el cual una de sus causales es ladeuda
externa. Y la emigracin, por otro lado, va remesas de los y las ausentes,
sostiene directamente la economa nacional. El dinero que envan los
ecuatorianos desde el exterior representa un pilar fundamental para sostener
el consumo en la dolarizacin y, por ende, significa un ingreso importante para
cerrar el creciente desbalance comercial y por cierto el dficit crnico de la
balanza de servicios, ocasionado por la sangra de la deuda externa.
A los efectos rpidamente descritos y analizados, que requieren todava una
mayor profundizacin econmica, habra que complementarlos con un
anlisis social, cultural y poltico, pues es claro que el tema no se agota en lo
econmico; la emigracin represent una vlvula de escape social indiscutible y
provocar diversos cambios en la estructura social y hasta poltica del Ecuador,
un pas que por efectos de ella, para bien o para mal, no volver a ser lo que era
antes.
La migracin en el Ecuador no es un fenmeno nuevo. La migracin
Internacional es la ms reciente y comn, las referencias ms tempranas la
sitan en los aos cincuenta, para la zona del Austro del pas, luego de la crisis
de la exportacin de sombreros de paja toquilla. Pero la migracin masiva
contempornea tiene su origen a fines de los noventa. Esta migracin es
particularmente importante no solo a nivel de las familias y comunidades
afectadas sino a nivel nacional, por la gran cantidad de poblacin movilizada y
las ingentes cantidades de remesas recibidas del exterior.
Esta nueva emigracin es masiva y como tal ocurre a partir de la crisis
econmica de Ecuador, afines de los noventa. Solo en el ao 2001, salieron
alrededor de medio milln de personas, y el saldo entre las que entraron y
salieron, favorables a las salidas, equivali al 3% de la PEA; esto segn los
registros oficiales, que, vele aclarar, no dan cuenta del importante
desplazamiento informal.
En este sentido, el nivel de afectacin de la migracin internacional en las
familias ecuatorianas es importante. Segn la "Encuesta de medicin de
indicadores sobre la niez y los hogares" del Instituto Nacional
de Estadsticas y Censos INEC, realizada en el 2000, el 7.3% de los hogares
del pas se habra encontrado directamente afectado por la migracin de
poblacin en bsqueda de trabajo.
En segundo lugar los patrones de procedencia y destino de la migracin han
cambiado. Si bien la regin sierra de Ecuador sigue concentrando la mayora de
emigrantes, en la costa se registran las mayores tasas de crecimiento de la
poblacin emigrante, sobre todo en los sectores urbanos. Ello va de la mano con
el mayor crecimiento de la pobreza y el desempleo en esta regin y sector.
En cuanto al destino de la emigracin, el gran cambio ha sido el mayor traslado
hacia pases europeos, principalmente Espaa, en lugar de estados Unidos,
destino habitual de los emigrantes ecuatorianos hasta 1995.

En tercer lugar, como en casos anteriores, la mayor parte de los emigrantes
son jvenes, hijos o hijas de hogar, sin embargo, los jefes de hogar y cnyuges
participan cada vez ms. Ello sugiere que las condiciones de desestimulo en el
pas son cada vez mayores y la gente est dispuesta a asumir mayores riesgos.
Se puede esperar, entonces, por un lado, mayores impactos en las familias y,
por otro lado, la continuacin de la emigracin por reunificacin familiar.
En cuarto lugar, la emigracin ecuatoriana contempornea tiene mucho que ver
con una estrategia econmica familiar y, en este sentido, se identifica por la
migracin interna, la diferencia est en la escala de la movilidad, tanto espacial
como econmica. Por un lado, la emigracin compromete a ms de un miembro
de la familia, y, por otro lado, si bien existen decisiones individuales, la
aprobacin y soporte de la familia es muy importante, en trminos econmicos
y extraeconmicos.
En quinto lugar, los que migran al exterior no son los ms pobres, por las obvias
barreras de costo, migra la gente con cierto ingreso, experiencia laboral y
calificacin, entonces ms all de una estrategia de supervivencia, la migracin
es tambin una estrategia familiar de movilidad: lo que busca con nuevas
oportunidades un mejor futuro, que no se vislumbra en Ecuador, ni con
mayor capacitacin, por tanto, los factores influyentes no son solo econmicos.
Los ecuatorianos se han visto favorecidos por los acuerdos de 1962 en el que
los ecuatorianos tenan un acceso libre hacia Espaa como turistas sin ninguna
visa, ahora las autoridades espaolas son mucho ms exigentes porque no son
muy amables al momento de recibir a los ecuatorianos porque los de migracin
antes de aceptar el acceso de los ecuatorianos turistas les hacen muchas
preguntas como cunto dinero tiene, cuan estable es su economa y si tiene un
pasaje de regreso y los aceptan solo si se convencen de lo contrario tiene que
regresar inmediatamente hacia el Ecuador.
Por este motivo los ecuatorianos emigrantes dejan en el Ecuador una cuenta
con 2000 o 2500 dlares para as poder burlar a las autoridades de Espaa,
pero los ecuatorianos tienen una ventaja al viajar hacia los pases bajos ya que
las autoridades de dichos pases no son muy exigentes con respecto a los
emigrantes y por lo tanto no hacen muchas batidas o bsquedas de emigrantes
ecuatorianos.
Lo novedoso en el fenmeno migratorio actual requiere de una comprensin ms
completa que la que aqu ofrecemos, an as la evidencia disponible sugiere
varios rasgos notables. Primero, la emigracin masiva estuvo precedida al
menos por dos grupos de emigrantes. Los Otavaleos estaban presentes,
aunque en nmeros pequeos a finales de los aos setenta o comienzos de los
ochenta y los Lojanos quienes parecen estar sub representados en la
proporcin de emigrantes ecuatorianos, han emigrado a Espaa para trabajar,
al menos desde principios de los aos noventa y pueden haber sido los que
prepararon el camino para la familia y amigos una vez que la economa
ecuatoriana se deterior.
Otras regiones de la sierra, parecen haber enviado ms emigrantes a Espaa
que las provincias costeras, con una excepcin importante. Los emigrantes del
tradicional "eje central" de las provincias de Azuay y Caar se unieron
relativamente ms tarde a esta corriente migratoria, y en cantidades
relativamente menores.
De los casi 37,000 ecuatorianos registrados al ingresar a Espaa en 1999, slo
2,000 parecen ser originarios de las provincias de Azuay o Caar. Este hecho
puede ser explicado, por dos factores: 1) Centro-Sur del Ecuador haba ya
enviado miles de emigrantes a los Estados Unidos y por consiguiente el
potencial de la fuente migratoria estara agotado en comparacin a otras
regiones, y 2) la mayora de las familias del Centro - Sur, incluso de aquellas
rezagadas de las fases iniciales de emigracin, tienen miembros familiares
inmediatos o lejanos en los Estados Unidos, por lo que esperaran el acceso en
base a redes que enlazan los dos lugares. Dado que las redes transnacionales a
los Estados Unidos son dependientes de las conexiones sociales y econmicas y
estn geogrficamente concentradas en las provincias de Azuay y Caar, la
mayora de los otros ecuatorianos no tienen acceso a estas redes que
perpetan las conexiones con Nueva York y Estados Unidos.
La falta del requisito visa y el costo relativamente bajo de emigrar a Espaa,
sin embargo, pone menos obstculos para migrar y aparentemente ms
oportunidades de empleo para las mujeres. Una investigacin preliminar seala
que las redes que unen al Ecuador y a Espaa se basan en los hogares, pero la
rapidez de la emigracin y la escala nacional de emigracin, al igual que
las entrevistas a ecuatorianos en Espaa en el 2000 sugieren que tener familia
establecida en Espaa que conozca sobre el cmo migrar, acerca de
posibilidades de alojamiento y oportunidades de empleo, facilita la emigracin,
aunque esto no haya sido un requisito previo. Algunos emigrantes han partido
sin familia o amigos que esperen por ellos; otros han ido con dbiles
conexiones.
Un segundo rasgo interesante acerca de la migracin ecuatoriana a Espaa es
que lograron encajar dentro de una economa espaola que contina
demandando mano de obra de bajos salarios, semi calificados, y con
preferencia, en el caso de los hombres para trabajos agrcolas y hacia las
mujeres para el servicio domstico. Espaa parecera ser entonces, un destino
lgico para los emigrantes ecuatorianos dadas las similitudes culturales y de
idioma, pero hasta mediados de los aos ochenta, Espaa era un pas de
emigrantes con una consistente tasa de desempleo entre 15% y 20%. Sin
embargo, desde mediados de los aos ochenta, Espaa se ha vuelto un destino
importante para los emigrantes documentados e indocumentados. A finales de
los aos setenta y comienzos de los ochenta, cuando la economa espaola entra
en auge, muchos jornaleros agrcolas espaoles pudieron encontrar mejores
trabajos, creando as un vaco en la oferta de empleo.
De manera similar, conforme los ingresos de la clase media aumentaron,
la demanda para servicio domstico puertas adentro tambin aument, pero las
mujeres espaolas que llenaban esos puestos pudieron encontrar otro empleo
escapando de esta forma de trabajo. Tanto las labores agrcolas como las de
servicio domstico fueron cada vez ms ocupados por inmigrantes del norte
de frica, Amrica Latina y Asia, muchos de los cuales haban obtenido
permisos de trabajo de corto plazo.
Una fuerte asimetra de gnero se desarroll conforme las posiciones de
servicio domstico fueron ocupadas mayoritariamente por mujeres,
principalmente de Repblica Dominicana, Per y las Filipinas y los trabajos
agrcolas fueron ocupados mayoritariamente por hombres del norte de frica y
en menor grado de Amrica Latina y Asia. La demanda para el servicio
domstico y la labor agrcola persiste y el gobierno espaol ha buscado cubrir
esta demanda concediendo entre 86.000 y 126.000 permisos de trabajo por
ao durante los aos noventa.
Los emigrantes ecuatorianos encajaron en el agrupamiento ocupacional por
gnero y en la concentracin geogrfica de Latinoamrica, especialmente
respecto a los inmigrantes dominicanos que arribaron antes que ellos. A pesar
de que la mayora de informes de prensa ecuatoriana ponen nfasis en el
nmero de hombres que trabajan en agricultura y en la construccin, la
corriente migratoria a Espaa fue liderada por mujeres, y la mayora de
ecuatorianos que viven all son mujeres. En 1997 ms del 58% de los emigrantes
con destino a Espaa, unos 62.3% de ecuatorianos registrados por las
autoridades en la Comunidad de Madrid en 1999 y 67% de ecuatorianos con
residencia y con visas de trabajo vlidas, eran mujeres
Este patrn de migracin dominado por mujeres refleja el aumento en la
demanda para ocupaciones donde aquellas dominan: servicio domstico puertas
adentro, limpieza, cuidado de nios y ancianos; ello se refleja, en trminos de la
poltica laboral espaola, al haber emitido, entre dos tercios a tres cuartas
partes, de los permisos de trabajo para ecuatorianos, a mujeres. Conforme el
nmero de permisos de trabajo espaoles se cuadruplic de menos de 2.000 en
1995 a ms de 8.000 en 1999, ms del 66% de stos se concedi a mujeres, las
cifras muestran que para 1998, cerca de un 74% de los concedidos eran para el
servicio domstico; slo 8,5% para agricultura, la mayora de los cuales se
concedi a hombres. Las mujeres estn migrando a partir de una variedad de
situaciones familiares. Algunas se estn uniendo a parientes masculinos en
Espaa, pero muchas son solteras o emigran sin sus esposos.
Esto difiere de la corriente migratoria hacia EE.UU. donde es raro que las
mujeres casadas emigren antes de la salida de su marido, y muchas emigran
despus de que su marido les auspicia. Este modelo de mujeres que lideran la
corriente de emigracin para trabajar mayoritariamente en el servicio
domstico en Madrid y Barcelona concuerda con el modelo establecido por
peruanos y otros emigrantes Latinoamericanos. Si las experiencias de las
mujeres ecuatorianas son similares a lo que Escriv reporta sobre las
experiencias de mujeres peruanas en Barcelona, puede entonces esperarse que
las mujeres estn siguiendo a su familia y amigos a Espaa y que sus motivos
iniciales para emigrar estn ntimamente ligados a las carreras y supervivencia
de miembros inmediatos de la familia, pero la autonoma y el escape de una
sociedad con hogares patriarcales, tambin son factores importantes. Adems,
se da el caso de muchas mujeres relativamente bien educadas que pueden
ganar autonoma, pero experimentan un estatus social y econmico inferior en
comparacin al que tuvieron en su lugar de origen.
Sin embargo, la mayora de los ecuatorianos llega a Espaa sin un permiso de
trabajo e inmediatamente contacta a amigos y familiares para buscar trabajo
y/o un patrocinador que pueda hacer una oferta de contrato formal. Los
inmigrantes usan lugares de reunin pblicos como los parques de El Retiro y El
Oeste en Madrid, donde miles socializan cada domingo y se enteran sobre
oportunidades de empleo. Aquellos con suficiente suerte para obtener un
permiso de trabajo estn usualmente restringidos a un empleo de corto plazo y
con sueldos relativamente bajos. En 1998, el 56.6% de los permisos de trabajo
eran vlidos para un ao o menos y 76% para dos aos o menos.
Los Inmigrantes ganan consistentemente menos que los nativos espaoles,
incluso en trabajos similares. Las domsticas puertas adentro ganan entre 400
y 600 dlares por mes, ms comida y vivienda, los jornaleros agrcolas en la
Provincia de Murcia ganan aproximadamente 3,75 a 4,50 dlares por hora, y los
obreros de la construccin pueden ganar hasta 6,75 dlares la hora.
Un tercer rasgo notable que ha sido reportado, aunque no est documentado
formalmente, es que los ecuatorianos en Espaa provienen de una variedad de
situaciones y posiciones econmicas as como de grupos tnicos, y van desde
trabajadores pobres de zonas rurales y urbanas, a quiteos relativamente
acomodados poblaciones indgenas, mestizas y blancas. Vidal y Moreno reportan
tres grupos econmicos entre los emigrantes ecuatorianos: los que no pueden
cubrir sus gastos diarios en el pas, aqullos que pueden cubrir sus necesidades
bsicas diarias pero no pueden lograr un estndar de vida ms alto, y gente de
la clase media y media alta cuyo bienestar econmico cay considerablemente
como resultado de la crisis econmica.
Aquellos que estn econmicamente mejor y que tienden a ser tambin
mestizos o blancos, informan que se sienten humillados realizando trabajos que
solamente realizaran personas indgenas o pobres en el Ecuador. Algunas
ecuatorianas que trabajan actualmente como domsticas puertas adentro en
Espaa, hace slo algunos aos contrataban domsticas en el Ecuador.
Una ltima caracterstica significativa de la migracin masiva tiene relacin con
los cambios operados por el que ocurri conforme gobierno espaol en
materia de polticas para inmigrantes y que por consiguiente atrap a los
ecuatorianos en un "experimento legal". La legislacin aprobada en enero del
2000 dio a los inmigrantes "ilegales" amplios derechos incluyendo garantas
para la educacin, cuidados mdicos, el derecho de libre reunin y protesta, la
reunificacin familiar y el adherirse a sindicatos; se podra multar a los
inmigrantes ilegales, pero la deportacin era improbable.
Tambin provea residencia a inmigrantes ilegales que pudieran probar, entre
otras cosas, haber estado en Espaa antes del 1 de Junio de 1999. La mayora
de esta legislacin fue sin embargo deshecha, cuando el conservador Jos
Mara Aznar del Partido Popular, gan la mayora en la Legislatura y por ende la
Presidencia, en Marzo del 2000, aprobndose una nueva legislacin bastante
similar al "Immigration and Reform Control Act" aprobada en los Estados
Unidos en 1986. La nueva ley si bien continu con la amnista para los
inmigrantes que vivan en Espaa antes del 1 de Junio de 1999, pero busc
reducir la inmigracin ilegal eliminando muchos de los derechos otorgados por
la legislacin anterior, cerrando las fronteras, e incrementando la presin y
multas para empleadores que contraten inmigrantes sin los permisos de
trabajo. Al mximo de la controversia, la legislacin estipula la expulsin
inmediata de los inmigrantes ilegales y extiende de dos a cinco aos el lapso de
tiempo que los inmigrantes tendran que permanecer en Espaa para ser
elegibles para obtener la residencia. Tambin obliga al gobierno a hacer
acuerdos bilaterales con los pases fuente de la poblacin inmigrante ilegal a
Espaa.
En este marco, en Enero del 2001 Ecuador y Espaa firmaron el primero de
cuatro acuerdos bilaterales que Espaa firmara en los siguientes siete meses.
Los acuerdos tienen la intencin de reducir el trfico de inmigrantes y dar un
trato preferencial a los obreros de los pases fuente. "La operacin Ecuador"
estipula los permisos de trabajo y/o residencia de un nmero no especificado
de ilegales ecuatorianos que vivan en Espaa antes del 22 de enero del 2001
para lo cual deban manifestar su acuerdo en retornar voluntariamente,
mientras que el gobierno espaol acord pagar por los vuelos a Quito y el
retorno a Madrid.
Los ecuatorianos mostraron sus reservas frente a la promesa espaola y la
Asociacin Rumiahui, de residentes en Espaa etiquet al acuerdo de absurdo
y una traicin a los emigrantes ecuatorianos. A pesar del escepticismo
ecuatoriano, la subestimacin hecha por Espaa sobre cuntos ecuatorianos se
inscribiran en ese programa, y el caos que causaron las declaraciones pblicas
contradictorias, 24.884 ecuatorianos se inscribieron en el programa para fines
de febrero, a pesar de que Espaa slo devolvi a 4.069 ecuatorianos a
Ecuador para su "regularizacin". Los otros 20.789 recibieron permisos de
trabajo o residencia sin retornar al Ecuador. El legalizar a casi 25.000
ecuatorianos incrementa el nmero de ecuatorianos con permiso de residencia
a ms de 55.000, pero indudablemente deja a decenas de miles sin este
estatus legal.
La continuacin de la migracin a los Estados Unidos y el xodo masivo a
Espaa han ampliado el rol del Ecuador dentro de la economa global en tanto
exportador de personas y como un importador de remesas. El Fondo Monetario
Internacional estima que las remesas aumentaron de menos de 100 millones de
dlares en 1994 a 840 millones en 1998. Si estas cifras son relativamente
exactas, las remesas se han tornado en la segunda fuente ms importante de
ingresos desde el exterior, seguida solamente por las exportaciones de
petrleo. Conforme la emigracin ha cambiado de un fenmeno
predominantemente regional a un fenmeno de carcter nacional, los hogares
de todo el Ecuador estn entrando en una economa migratoria, con la
consiguiente dependencia de las remesas, experiencia que los hogares en Azuay
y Caar han vivido por ms de una dcada.
An as, esta forma de dependencia econmica no debe ser condenada tan a la
ligera; migrar en busca de oportunidades econmicas no es nuevo y las remesas
proporcionan oportunidades a las personas que han estado excluidas de la
economa ecuatoriana. Los hogares a lo largo de la Sierra del Ecuador durante
muchas dcadas necesitaron combinar la produccin agrcola con las ganancias
fuera de sus tierras, lo cual requiri comnmente de migraciones internas,
hacia la costa o centros urbanos.
La migracin internacional es una extensin radical de la migracin domstica,
requiriendo ausencias de largo plazo y un riesgo econmico y personal mayor,
pero tambin posibilita un incremento sustancial en el ingreso del hogar, algo
que la migracin domstica no provee.
En este sentido, la migracin les permite controlar sus ingresos y economas en
tanto no dependen del manejo de las polticas econmicas nacionales; las
remisiones no son controladas por el gobierno, ni son los emigrantes forzados a
simplemente esperar por el goteo de los auges de exportacin del banano o el
camarn. Ms bien, los emigrantes y sus familias asumen enormes riesgos para
ganar dinero en economas de altos salarios evitando la incertidumbre de la
economa ecuatoriana para mejorar su posicin econmica.
Las transferencias de los emigrantes son dedicadas a numerosos gastos
dependientes de varios factores, que no estn necesariamente limitados a la
posicin del emigrante dentro de la familia ampliada, tales factores son: entre
otros, el lapso de que el emigrante ha estado lejos, las emergencias familiares,
las deudas, y la intencin de reunir a la familia en el exterior. Pagar la deuda
que obtuvieron para la emigracin y pagar las necesidades bsicas incluyendo la
educacin de los nios son normalmente las primeras prioridades de las
remesas, seguido por adquirir o construir una casa moderna, tambin financiar
la emigracin indocumentada de un miembro cercano de la familia y la
adquisicin de tierras.
Despus de que la deuda ha sido pagada y las grandes inversiones en una casa y
posiblemente en una parcela de tierra - lo que normalmente ocurre dentro de
los tres primeros aos, gastan las remisiones en artculos suntuarios como
equipos de sonido y otros electrodomsticos, sin embargo, las remesas pueden
disminuir a una cantidad de subsistencia mensual o bimensual, cantidad que
pagar muchas de las necesidades bsicas, pero no permitir ningn ahorro en
el Ecuador.
Hay evidencia para demostrar que, aunque las remesas de los emigrantes son el
segundo rubro de exportacin ms rentable del Ecuador pueden ocasionar altos
costos. Muchas comunidades han perdido a la mayora de sus residentes y el
deterioro social trae como resultado otros males sociales.

EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA MIGRACIN
Efectos econmicos positivos para el Ecuador
Desde el ao 2000 por efecto del proceso migratorio el Ecuador empez a
contabilizar valores trascendentes provenientes de las remesas, alcanzando un
ingreso de 1.364 millones de dlares, para incrementarse en el ao 2001 a 1.415
millones de dlares.
En el ao 2002, segn el fondo Multilateral de Inversiones del BID, Amrica
Latina y el Caribe, captaron 32.000 millones de dlares por concepto de
remesas, de esa cifra llegaron al Ecuador 1.575 millones de dlares,
distribuidos de la siguiente manera: el 58% del dinero proveniente de Europa,
de los cuales el 44% es de Espaa con 385 millones de euros equivalentes a 450
millones 400 mil dlares; un 38% de los Estados Unidos de Norteamrica; y, 5
millones de dlares que se recibieron de Italia, constituyndose en los pases
que ms envos realizaron.
Pese a la incidencia negativa en la sociedad ecuatoriana, la migracin ha tenido
cierto efecto positivo ya que gracias a todo el dinero que ingresa al pas por las
remesas, ha aportado para que la economa ecuatoriana no haya decado por
completo y sobre todo haya podido mantenerse de pie para sobrevivir.
Efectos sociales que los emigrantes han sufrido
En muchos de los pases a los que migraron, han sido tratados como personas
inferiores, asignndoles tareas pesadas que son consideradas denigrantes,
sufriendo atropellos y siendo vctimas de pandillas, en varias ocasiones
golpeados y robados; como es el caso de los cabezas rapadas o skinheads,
quienes no solo los maltratan fsicamente sino moralmente, e inclusive
alcanzando niveles de afectacin sicolgica.
Al llegar son maltratados, las mujeres sufren de abusos, teniendo que acceder
a todo lo que los espaoles o norteamericanos deseen, haciendo que la
mujer sea degradada por completo y que su autoestima quede en los suelos.
Efectos culturales
La migracin no solo ha dejado efectos sociales y econmicos sino tambin
culturales por ejemplo: la msica ahora es utilizada como un medio para
expresar todo lo que la migracin ha trado consigo por ejemplo en la msica
nacional siempre es utilizada como un medio de desahogo y la mayora trata
sobre lo que ha pasado desde el momento que llego a un a tierra extraa hasta
todo lo que han hecho para lograr ser tratados como personas.
Efectos psicolgicos
No solo los emigrantes son los que sufren sino tambin sus familias que quedan
desamparadas, pero los nios son los que reciben todo tipo de abusos como
pueden ser sexuales, fsicos, psicolgicos ya que no tienen quien los defienda,
las personas que se quedan a cargo con el dinero que recibe no les dan ni
siquiera de comer, les crean unos traumas tan grandes que pueden afectar a su
forme de pensar y actuar.
Los problemas psicolgicos afectan a los emigrantes que se encuentran en
pases lejanos ya que la desesperacin por no encontrar un trabajo o una
economa estable les hace que hagan cosas fuera de la cordura o que se
refugien en el alcohol.

LOS REFUGIADOS
Se considera refugiado a la o a las personas que por motivos de guerras,
revoluciones, persecuciones polticas, etc., busca refugio fuera de su pas.
Ningn Estado contratante podr por expulsin o devolucin poner en modo
alguno a un refugiado en las fronteras de territorios donde su vida o su
libertad, peligre.

Esto significa la proteccin contra la expulsin o cualquier forma de devolucin
a las fronteras de territorios donde la vida o libertad del refugiado estaran
en peligro. Este principio incluye no solo la expulsin y devolucin sino tambin
medidas como rechazo en la frontera.

El Ecuador recibe colombianos en nmero importante que ingresan por su
frontera norte huyendo de la violencia en que se halla Colombia desde hace ya
ms de 40 aos. A travs de estas cuatro ltimas dcadas, la violencia se ha
regado en la Regin. La guerrilla, los paramilitares y el ejrcito nacional
colombianos han creado con su lucha una realidad amarga en la frontera de
pases como Ecuador, Per, Venezuela, Brasil. Y fatalmente los ciudadanos de
estos pases vecinos y los mismos colombianos conllevan las secuelas del
conflicto: pobreza extrema, destruccin de cultivos, abusos de poder, miedo,
ms violencia, desplazamientos, muerte.
Unos dos millones de colombianos se calcula han abandonado sus hogares para
trasladarse a otras partes del Pas (los desplazados internos) y cientos de
miles se han ido al extranjero: a Estados Unidos, a Espaa y a otros sitios. Pero
quizs la mayor cantidad ha cruzado la frontera para ir a
Ecuador. Concretamente, adems, cientos de colombianos abandonan sus
tierras, su Pas, buscando una mejor vida en el Ecuador. Ecuador recibi unas
54.000 solicitudes de asilo entre el 2000 y el 2007 y pudo reconocer como
refugiados solo al 30% de ellos, segn reportes del ACNUR para el 2004. Se
calculaba que Quito le sirve de vivienda a un buen 50% de ellos. A partir del
ao 2000, se masific la llegada de refugiados debido al recrudecimiento del
conflicto y del inicio del paro armado de las FARC, en respuesta al avance
paramilitar y la aplicacin del Plan Colombia.

Pero el nmero de llegadas no se debe calcular con el nmero de solicitudes de
asilo. La clandestinidad es del orden de al menos tres veces ms los
solicitantes se calcula. Las autoridades ecuatorianas consideran que alrededor
de 500.000 colombianos viven en el pas, la gran mayora, de manera
clandestina.

Se evidencia un constante incremento de llegadas en los ltimos aos, agravado
an ms en febrero del 2002, con la ruptura de los dilogos de paz entre el
Gobierno y las FARC. El ao en que se present el mayor nmero de solicitudes
de refugio fue el 2003. En 2004, como consecuencia de la exigencia de las
autoridades a los colombianos del pasado judicial, las solicitudes
disminuyeron un 30% con respecto al ao anterior, pero no los ingresos
clandestinos. Creci el miedo de ser deportado, el desconocimiento de los
procesos y el temor a ser ubicados por grupos armados colombianos.

La realidad de la integracin de los colombianos en el Pas es muy contrastada
producto de su clandestinidad. En Ecuador no encuentran campamentos de
refugiados y los colombianos que llegan se incorporan a la sociedad ecuatoriana
a los pueblos del Norte del Pas y a la capital, Quito. El volver es un riesgo y su
futuro en Ecuador es incierto. Los colombianos, al menos para alguien que no es
latinoamericano, se parecen mucho a los ecuatorianos. El gobierno ecuatoriano
hace su parte para ayudar, pero an falta mucho por hacer y se necesita ayuda
de otros pases. Curiosamente en los medios del Ecuador el problema de los
refugiados no ha tenido un gran impacto. Se puede decir que el pas ha
respondido de una manera generosa.

Pero se dan situaciones de rechazo, el ver a los otros como diferentes y no
dejar se integren. Esta presin ha empujado a muchos refugiados an ms
hacia los mrgenes de la pobreza, hacia la miseria. Muchos refugiados
colombianos en Ecuador tienen hambre pero no estn murindose de hambre.
Estn, por lo general, a salvo de la clase de violencia que sufran en su pas y no
viven en campamentos superpoblados. Pero, para sobrevivir, la gran
mayora tienen que arreglrselas como puedan, siendo algunas veces vctimas
de la xenofobia, la explotacin y la discriminacin.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR inici
sus operaciones en Ecuador en el 2000 segn su mandato para proteger y
asistir a las vctimas del conflicto colombiano. El ACNUR apoya al Gobierno del
Ecuador en la implementacin del procedimiento de refugio y la identificacin
de soluciones duraderas para este grupo.

Se han integrado a la labor central del ACNUR un grupo de organismos socios o
Agencias Socios con quienes brinda el apoyo al Gobierno nacional. En diversos
mbitos lleva un trabajo conjunto con el Programa Mundial de Alimentos de
Naciones Unidas, PMA, The Hebrew Immigrant Aid Society (HIAS), Cruz Roja
Ecuatoriana, Fundacin Ambiente y Sociedad (FAS), Cooperazione
Internazionale (COOPI), Fundacin Esquel.



ASISTENCIA HUMANITARIA, CON LA COOPERACIN DEL PMA

La operacin de ACNUR contempla la distribucin de distintos tipos de
asistencia. El PMA trabaja con el ACNUR desde el 2003 con asistencia
alimentaria a refugiados y solicitantes de refugio. Entre el 2005 y finales de
2007, profundiza su apoyo con una Operacin de Emergencia, atendiendo un
promedio de 6.500 refugiados y solicitantes de refugio por mes.


ENTREGA DE RACIONES ALIMENTARIAS POR EL PMA EN EL 2007
Y OTROS PRODUCTOS

61.050 raciones alimentarias entregadas
1.025 Kits de hogar
1.900 Kits de higiene
4.242 personas recibieron apoyo para salud
1.081 nio/as recibieron asistencia para escuela
7.072 personas recibieron asistencia sicolgica
Fuente: ACNUR,

El PMA aprob en diciembre de 2007, a favor de los refugiados, una Operacin
Prolongada de Socorro y Recuperacin (OPSR 10443.0) que ejecuta desde
marzo 2008 y que durar hasta el 2010. En ella se distribuyen 8,500 raciones
alimentarias mensuales en todo el pas.

EXPLOTADOS EN COLOMBIA
El principal motivo por el que las familias deben cruzar las fronteras y
refugiarse en Ecuador es para evitar el fuego cruzado entre los bandos en
pugna y, adems, porque son obligadas a dejar sus tierras para la plantacin de
coca, ya que la guerra est financiada principalmente por el narcotrfico.
Adems, tanto guerrilleros como paramilitares reclutan de manera forzosa a
nios a partir de los doce aos para usarlos como soldados, mientras que las
nias son apropiadas, dado que constituyen un botn de guerra y en varias
ocasiones son vctimas de la trata de personas. Asimismo, las comunidades
indgenas son las ms vulnerables a los secuestros por su vasto conocimiento de
las zonas selvticas.
EN ECUADOR
De acuerdo con ACNUR, el 60% de los refugiados colombianos en Ecuador vive
en zonas urbanas, pero el restante 40% permanece cerca de la frontera con
Colombia, en lugares remotos y aislados, en regiones poco desarrolladas y
carentes de los servicios bsicos. Muchos sobreviven gracias a la solidaridad
de la poblacin ecuatoriana local, pero otros desplazados que no tienen
regularizada su situacin sufren explotaciones y adems son vctimas de
organizaciones delictivas.
El alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, propuso establecer un visado para los
extranjeros que llegan a Ecuador principalmente de pases limtrofes. Que se
pongan visas especialmente a ciudadanos de pases que conocemos que exportan
delincuencia: Colombia, Per y ciertos pases de Centroamrica, Europa y Asia,
afirm Nebot sin ocultar su xenofobia y olvidando que miles de ecuatorianos
padecen las mismas penurias en Europa y Estados Unidos que los asilados
colombianos en su pas.
De la misma manera que en Colombia, los pueblos originarios son los ms
afectados por la migracin. La comunidad Eupera, que lleg a Ecuador
procedente de Colombia en la dcada del setenta, denuncia que sus integrantes
beben agua contaminada del ro Capayas y adems carecen de infraestructura y
de educacin.
POSIBLES SOLUCIONES
El deshielo en las relaciones entre Quito y Bogot, que comenz con la reunin
entre los presidentes Rafael Correa y Juan Manuel Santos, celebrada a fines
de noviembre, permite que ambos pases vuelvan a afrontar juntos el problema
de los desplazados, que haba sido abandonado en marzo de 2008, luego del
bombardeo ilegal del ejrcito colombiano a un campamento de las FARC en
Ecuador.
Aprovechando esta situacin, el titular de ACNUR, el ex presidente portugus
Antonio Guterres, visit das atrs las zonas en donde viven frgilmente los
refugiados colombianos en Ecuador. Guterres reconoci que no existe un plan
de retorno para los migrantes forzados, dado que las condiciones de seguridad
en Colombia no estn garantizadas.
No obstante, Guterres propuso un plan de reubicacin de unos mil colombianos
residentes en Ecuador, para que sean recibidos en Canad, Estados Unidos,
Nueva Zelanda, Brasil y Chile. Adems, solicit a Colombia que ayude a su
vecino a financiar los costos de albergar a una poblacin tan numerosa, que
creci rpidamente en los ltimos aos.
De acuerdo con el gobierno de Ecuador, al Estado le cuesta unos 42 millones de
dlares anuales el mantenimiento de la salud y la educacin de los refugiados
colombianos que tienen la suerte de recibir estos servicios. En tanto, la ACNUR
aporta 10,5 millones provenientes de donaciones de la comunidad internacional.
Quito mantiene con Colombia disputas judiciales, en las que le exige que asuma
la corresponsabilidad del problema de los desplazamientos de un pas al otro.
Pero, luego de la mediacin de Guterres, el gobierno de Correa anunci que no
iba a presentar otra demanda en los tribunales internacionales contra Bogot.
La solucin aportada por ACNUR es muy limitada, ya que se calcula que unos mil
migrantes colombianos ingresan por mes a Ecuador, el pas con el mayor nmero
de refugiados en Latinoamrica. Precisamente esa es la cifra de personas que
quizs por nica vez logre reasentarse en otros pases. Pero, aunque la ayuda
sea insuficiente, el aporte es mucho ms fructfero que el que realiza el
gobierno colombiano, que destina los recursos a incrementar la contienda
contra las guerrillas, sin tener en cuenta el drama de los desplazados. Aunque
hay que tener en cuenta que la posicin de Colombia tampoco es sencilla, porque
tiene unos 3 millones de desplazados internos que el Estado debe atender.
Mientras la guerra colombiana parece irse extinguiendo muy lentamente con la
derrota de las guerrillas, el problema de los desplazados va a continuar, dado
que los grupos irregulares guerrillas y paramilitares -, que todava tienen
miles de miembros armados en la selva, van a seguir acosando y secuestrando a
los pobladores de los departamentos del sur y sudoeste del pas.
BIBLIOGRAFIA
Revista DINERS
www.ecuadormigrante.org
www.migracinecuatoriana.com
www.migracinydeudaexterna.com
La migracin en el Ecuador. Acosta Alberto. Ao 2004. Quito- Ecuador
www.elecuatoriano.com
ecuador.nutrinet.org
www.mexicodiplomatico.org/noticias/convencion_ginebra.pdf
www.oas.org/dil/esp/1984_Declaraci%C3%B3n_de_Cartagena_sobre_Refugiados.pdf
www.uasb.edu.ec/padh/centro/pdfs8/susana%20rodas.pdf
www.cbd.int/doc/legal/cartagena-protocol-es.pdf
Declaracin de Cartagena sobre refugiados aprobada el 22 de noviembre de 1984