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cuando los partidos no tienen fuerzas para convertir sus llama-
dos en accin de las masas, se tienen que conformar con for-
mular declaraciones generales, correctas, de principios; pero sin
ninguna posibilidad de convertirse en fuerza material.
Sin fuerza de masas, los partidos y organizaciones revolucio-
narias son una intencin moral y de principios. Por eso, quienes
piensan de verdad en la revolucin, como hecho y no como pr-
dica, se preocupan de ubicar dnde estn las masas; cul es su
actitud, y cmo pueden los revolucionarios acercrseles e incidir
en ellas. Esta es la cuestin que aborda parte de estas Opiniones.
Creo, con el ms alto nivel de convencimiento posible, que la
Izquierda dominicana acusa en este momento un principal pro-
blema de conocimiento, de la teora de la revolucin y de la his-
toria; que la impide captar con propiedad la realidad y plantear
las polticas correspondientes.
Desde luego, que tambin est muy presente la petulancia y
el orgullo del pequeoburgus, que se ha dado un punto y pers-
pectiva de partida rgidos en la construccin de su proyecto, y
no puede modificar el rumbo cualquiera que sea la circunstancia
que se le presente en el camino. Cualquiera que sea la situacin
en el trayecto, se aferra a sus rgidas palabras de origen; y si cam-
bia la frmula corre el riesgo de que parte de su militancia no la
entienda y se le vaya del lado.
Y en poltica, las circunstancias son extraordinariamente diver-
sas; cambian, varias veces en poco tiempo.
La teora Marxista leninista dispone de un amplio instrumen-
tal de anlisis que permiten a los polticos conocer la realidad
y proponerse transformarla. La historia, como ciencia particular,
tambin ensea y ayuda mucho.
Textos como estos, diversos en sus temas, y escritos para oca-
siones diferentes, pero siempre al propsito de dar respuesta
al momento poltico en formacin o en curso, los creo atrave-
sados por las orientaciones marxistas leninistas y en el inters
de contribuir a abrir mejores posibilidades a la Izquierda y la
revolucin.
MANUEL SALAZAR
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Estoy convencido de la correccin de estas posiciones; pero
como todas las opiniones que salen del Partido Comunista del
Trabajo (PCT), como colectivo; o de m, como individuo, pero
implicado en el partido; pueden ser debatidas con libertad; en la
seguridad de que el debate bien planteado, centrado en la polti-
ca, puede convencernos de que nuestras ideas no son correctas,
o que slo lo son a medias.
Somos comunistas, revolucionarios, y por tanto, gente abierta
a las opiniones crticas; y ms an, tolerantes con las posiciones
diferentes.
Nos (me) preocupa que la Izquierda sea consciente de la rea-
lidad interna y externa en que se encuentra; que sea objetiva al
abordar las tareas polticas; que tenga una idea real y que la
asuma con sinceridad revolucionaria respecto al tamao de sus
proporciones orgnicas y polticas. Que sea concreta; que abor-
de la realidad tomando en cuenta las mltiples determinaciones
que la integran y destaque el aspecto principal, el que determina
la orientacin poltica; siempre buscando como abrir un cauce
cada vez mayor al propsito propio, el revolucionario; al que no
renunciamos cuales sean las circunstancias.
Manuel Salazar
Octubre, 2014.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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I. Filosofa y poltica, una relacin necesaria.
As como la filosofa encuentra en el proletariado sus ar-
mas materiales; el proletariado encuentra en la filosofa
sus armas espirituales
. La cabeza de esta emancipacin es la filosofa; su cora-
zn es el proletariado;
Carlos Marx, En torno a la crtica de
la filosofa del derecho de Hegel.
Filolosofa? En estos tiempos en que la teora, la reflexin
y el razonamiento casi no encuentran lugar en las conciencias, y el
espacio est colmado por el pragmatismo y la necesidad del mo-
mento?
Si. Ese es el asunto. La filosofa es necesaria a la poltica, as
para interpretar y transformar la realidad, como para procurar
una conciencia revolucionaria (y un espritu revolucionario) que
cimente un discurso y prctica en valores que sealen el camino
de la emancipacin. Si bien lo material es lo dominante en la
relacin materia-conciencia, esta existe como consecuencia de la
primera, no se la debe desconocer; y si se la considera espiritua-
lidad, no debera ser confundida con religiosidad.
Asumo el concepto de conciencia, clsico en la filosofa mar-
xista; pero entiendo que el de espiritualidad revolucionaria, no
confundido con creencias ni prcticas religiosas, puede ayudar a
la comunicacin con las masas populares.
No se cmo ser en otros pases, pero en el medio dominica-
no no es habitual que se recurra a la filosofa para interpretar y
explicar la realidad, social, natural o en el plano del pensamiento
y las ideas; como desde luego tampoco hay mucho de lo que esa
ciencia puede dar para orientar un programa de realizaciones
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nas de barrios, pasillos y plazas de la Universidad Autnoma de
Santo Domingo (UASD); en los que los participantes defendan
sus particulares posiciones amparados en interpretaciones te-
ricas. A veces hasta tesis y citas de los clsicos eran inventadas
como recurso para reducir al oponente.
Si bien es cierto que las ms de esas discusiones tenan como ma-
triz unas conceptualizaciones generalizadas en realidades distintas a
la nuestra (China y la Unin Sovitica) y por eso aportaban parte de
las improntas de la divisin, mismo que al desenfoque en la defini-
cin de las tareas nacionales, como quiera hay que poner en relieve
esa preocupacin por la teora en la militancia de ese perodo.
Las divisiones, la accin de la inteligencia enemiga, y la impo-
sicin de los antivalores del sistema; la pervivencia por tan largo
tiempo de las limitaciones materiales en las mayoras populares; su
composicin medularmente pequeoburguesa; la cadena sucesiva
de derrotas de los sectores democrticos y revolucionarios, entre
otras razones, han diezmado de una u otra manera la militancia
orgnica, al punto de que es una tarea algo complicada el poder
determinar hoy cules son los componentes personales de su lide-
razgo histrico, igual que lo es precisar los del relevo-continuidad.
Existe Izquierda en Repblica Dominicana? Claro que si. Y mu-
cha. Se expresa en varios grupos de niveles de desarrollo distin-
tos. Est en un sentimiento y valores en mucha gente dispersa en
la sociedad y en partidos de los llamados mayoritarios. Estructu-
rarla de alguna manera y ponerla en movimiento, es una tarea de
primer orden; dura, pero necesaria.
Contra esa posibilidad atenta nuestro ser nacional, sincrtico,
con una natural propensin a la dispersin. Atenta tambin la
presencia dominante de la pequea burguesa, calificada por
Marx como ruidosa, arribista y siempre en competencia y que
hace cada vez ms extenso el listado de agrupaciones que se rei-
vindican parte de la corriente. En lo que se reivindica Izquierda
en nuestro pas, hay de todo; se puede encontrar de todo. He
tenido la oportunidad de conocer gran parte del movimiento en
muchos pases, especialmente de Amrica Latina, y en ninguno
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1. Una precisin.
Cabe precisar que suele ocurrir que entre los que nos reivindica-
mos marxistas leninistas consecuentes, y por tanto, materialistas,
resaltamos tanto la preeminencia de lo material sobre lo espiri-
tual, que dejamos entrever que solo la primera dimensin existe,
o es importante, y no asignamos el valor que tiene la segunda. Lo
espiritual aparece muchas veces confundido con lo religioso, y no
lo es; as sea que la religin en tanto se fundamenta en el idea-
lismo asume y proyecta la dimensin espiritual como esencial,
por encima de la material y de ah que aparezca la espiritualidad
como equivalente o confundida con la religiosidad.
La militancia poltica revolucionaria marxista tiene que, afir-
mndose en la conclusin de que lo material antecede a lo es-
piritual, recuperar la importancia de esta; que es lo mismo decir
que recuperar la importancia de la conciencia y de los valores
del humanismo revolucionario. Se debera asumir necesaria la
reflexin de cada militante revolucionario dominicano y domini-
cana en la bsqueda de su propio ser, de su Yo y sus maneras en
un contexto social, y desde este perfilar su deber ser, el ideal de
ser humano que se corresponde con su militancia en la emanci-
pacin colectiva.
2. Muchos y muchas militantes se han daado en su
humanidad.
La crisis de humanidad es un componente del dficit de la Iz-
quierda. Porque, cuando valoro los problemas de la Izquierda
veo como causantes una diversidad de elementos: su composi-
cin clasista, pequeoburguesa; limitaciones de conocimiento
de la teora revolucionaria y de la historia; destaco tambin la
accin de la inteligencia enemiga. Pero igual aparecen en relieve
severas lesiones en los valores, en el espritu revolucionario, en
la manifestacin prctica de la humanidad de muchos y muchas.
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trascendencia del liderazgo del comandante Fidel Castro declin
de manera unilateral su principala en favor de este.
Abre un parntesis. En los ltimos veinte y cinco aos,
desde el litoral de izquierda o alternativo, han destacado
figuras que han ganado cierto reconocimiento en el pue-
blo ms all de las filas de las organizaciones en que han
militado; y que con un poco de nobleza y de espritu de
anteponer la causa del cambio revolucionaria a los pro-
psitos estancos grupales, se les ha podido convertir en
eslabones vitales para construir unas candidaturas elec-
torales alternativas. Cualquiera que sea la opinin que
se tenga sobre Virtudes lvarez, Ramn Almnzar, Juan
Hubieres, Fidel Santana, Guillermo Moreno y Mara Tere-
sa Cabrera, es obligado concluir en que en momentos y
maneras para cada uno, han crecido en la aceptacin de
parte del pueblo y en la opinin pblica, ms que el resto
de la militancia alternativa.
(Yo) he estado cerca de todos ellos y ellas; trabajado por
ellos y ellas, y he podido valorar sus potencialidades, y
sus debilidades, al menos en mi percepcin; como para
que el resto del movimiento haya puesto los puos en sus
guantes, y con ellos o ellas construir procesualmente un
liderazgo para pelear por el cambio.
Pero hacia ellos y ellas lo que ha habido es confrontacin
e impugnacin, abierta o solapada; indiferencia, crtica
mal encausada, intento de daar, y daos consumados en
el caso de Virtudes lvarez.
Han sido vctimas de la mala humanidad que afecta a par-
te del movimiento. Cierra el parntesis.
En el viejo liderazgo y parte importante de la dirigencia actual
hay quienes en los que es dominante la prctica de que aquello
que no pueden dirigir (o manipular) prefieren que no exista; y lo
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miento tal como l consideraba deba ser asumido, y me
compromet a presentarlo tal cual al congreso ordinario
del partido que tendra lugar semanas ms adelante. El
congreso inscribi en la plataforma poltica aprobada lo
que l redact. Cierra el parntesis.
Hay en todas las filas mucha petulancia y la pretensin de
sabrsela todas, y hasta del tguere gallo; que no son posturas
integralmente revolucionarias y acusan, insisto, una pobre o
ninguna asuncin en valores de una espiritualidad revolucionaria.
A la que se llega a partir de un anlisis integral que incluye las
fuentes de las contradicciones de clase que se dan en la sociedad,
y el de los valores e ideas que sobre esta se levantan, y que
conforman la dimensin espiritual.
Pero ese decurso queda a mitad de camino si no contina hacia
la conquista del espritu revolucionario de la militancia, del inte-
rior humano-espiritual de cada quien que participa en la causa
de la emancipacin y que con su manera de ser debe contribuir
a prefigurar el ser humano ntegro, solidario, que la revolucin
desea construir.
Los valores entran en la esfera de la ideologa, y son orienta-
ciones, las maneras de vida y propsitos que los seres humanos
damos a nuestras vidas en unas condiciones sociales e histricas.
Los atributos morales del ser humano que se define revolu-
cionario, ms si es comunista, no aparecen con la conquista de
la sociedad comunista, sino que tienen que, o deben de, mani-
festarse a partir del momento en que se es consciente de que es
necesario colocarse en una postura contradictoria a los valores
que las clases dominantes imponen y enriquecen cada vez como
garantes de sus intereses de explotacin y dominio.
Los partidos cuales sean, se suponen un modelo simblico, una
expresin piloto, de cmo quieren organizar a la sociedad; pre-
figuran a la que proponen en sus ideales y valores, en sus formas
organizativas y la manera en que toman decisiones. Por tanto, una
vez adoptada la conciencia y la voluntad de emprender la tarea de
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Para el marxismo leninismo, el sentido de los valores se de-
termina a partir de las fuentes que generan conocimiento, val-
ga repetirlo: la lucha por la subsistencia material, la produccin
social en sentido general; la lucha de clases en sus diferentes
formas y la investigacin cientfica. No se puede concebir los va-
lores sin conocimientos, porque son estos los que nos permiten
apropiarnos de la realidad, de las causas de los problemas y con
estos tomar posicin en el propsito de superarlos. Los valores
son parte de esta toma de posicin. Se es egosta o solidario en
funcin de la posicin que se adopte en la vida y en los procesos
sociales y polticos.
La premisa fundamental que aporta el marxismo leninismo
para la asuncin de un sistema de valores es la de que la socie-
dad debe y puede ser transformada. Ese debe ser transfor-
mada impone unos valores a la militancia, que se anteponen
precisamente a los que dominan en la sociedad que precisa ser
superada. La sociedad que debe ser transformada cuenta con
unos valores que la justifican, la presentan como necesaria; el co-
rolario de que cada individuo es un fin en s mismo, frecuente
en la obra Milton Friedman, de los Chicagos Boys, sustento del
individualismo, manifestacin principal de la ideologa burguesa
y elevado a la ensima potencia en las polticas neoliberales, es
un valor (un antivalor mejor dicho) de la sociedad capitalista.
El consumismo, el hedonismo, el ventajismo personal y otros,
son propios del imperio del mercado en esta sociedad.
La conclusin debe ser transformada que aporta la ciencia mar-
xista como conocimiento de la sociedad capitalista, sugiere unos
valores contradictorios con los de esta. El individualismo, valga re-
petirlo, principal estigma de la ideologa y los valores burgueses, no
puede dominar al militante que se propone echar abajo al capitalis-
mo; tiene que luchar contra ese vicio. Y el partido o la organizacin,
como colectivo, que prefiguran la nueva sociedad tienen que mante-
ner una educacin y un ambiente general hostil al mismo.
La sugerencia de que la sociedad puede ser transformada
tambin plantean unos valores desafiantes, un espritu, una
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De tal manera que militantes comunistas o revolucionarios
dominados por el individualismo y todas sus secuelas, son per-
sonas que no han sabido, o no han podido, sobreponerse a ese
dominio de las clases dominantes. Se ha dicho que la lucha
contra estos es dura; no es nada sencillo que se resuelve con
prdicas. Porque los antivalores estn en todo y por doquier, y
para imponerlos el imperialismo ha dispuesto de una especial
atencin y, por supuesto, de muchos recursos que van des-
de las escuelas y universidades, las iglesias y los falsos hroes
del cine y los deportes, convertidos en negocio y en modelo
a seguir como ejemplo de superacin; igual que cuentan con
los medios de comunicacin de masas para promoverlos de
infinitas maneras durante todo el da.
El xito principal del capitalismo estriba en haber logrado que
casi toda la sociedad acepte sus antivalores como los apropiados
y normales.
El principal desafo de las escuelas de formacin y de la pro-
paganda general de los partidos y organizaciones comunistas y
revolucionarias, es lograr erosionar lo suficiente esos valores en
la mentalidad de sus propios afiliados. Porque si la militancia no
est convencida de la justeza de sus principios y posiciones, no
podr convencer a nadie de los mismos, y no podr aportar nada
a la derrota del imperialismo y la burguesa. Vence quien conven-
ce, y convence el que est convencido.
Hoy da, el ejemplo de vida y militancia es vital para sealar
caminos de correccin en valores y para restaurar lo bueno de
la poltica, como posibilidad de servicio pblico en favor de
las mayoras populares; que, a su vez, importar mucho en el
esfuerzo para el reposicionamiento de la Izquierda como fuerza
poltica capaz de competir, ganar y ejercer el poder; ms all de
solo ser depositaria de buenas intenciones.
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II. Valores dominantes en la sociedad
dominicana.
Donde quiera que ha conquistado el Poder, la burguesa
ha destruido las relaciones feudales, patriarcales, idlicas.
Las abigarradas ligaduras feudales, que ataban al hombre
a sus superiores naturales las ha desgarrado sin piedad
para no dejar subsistir otro vnculo entre los hombres que
el fro inters, el cruel pago al contado. Ha ahogado el
sagrado xtasis del fervor religioso, el entusiasmo caba-
lleresco y el sentimentalismo del pequeo burgus en las
aguas heladas del clculo egosta. Ha hecho de la dignidad
personal un simple valor de cambio...
Al mdico, al jurisconsulto, al sacerdote, al poeta,
al sabio, los ha convertido en sus servidores asalariados;
Marx y Engels. Manifiesto Comunista.
En la Izquierda debemos acostumbrarnos a tomar en cuen-
ta el estado de situacin de los valores y del perfil psicolgico domi-
nantes en la sociedad. Porque nuestros anlisis de coyuntura suelen
quedarse en el nivel de los problemas en la economa, del gobierno
y los partidos que dominan el Estado. Todo a pesar de que se escu-
cha con frecuencia que en la sociedad dominicana hay una prdida
de valores. Y a este respecto, cabe preguntar de cules valores?
En efecto, se disuelven los valores que fueron consustancia-
les a una realidad social, econmica y poltica determinada de
la sociedad dominicana, y se imponen los correspondientes a la
realidad en curso. Y de nuevo otra pregunta Importa a la lucha
poltica ese cambio de valores?
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Y as, las necesidades de obtener y acumular riquezas de los
ulteriores colonizadores hasta nuestros das, se han preocupado
en aplastar cada vez a su manera las identidades propias, mode-
lando o adulterando por acumulacin de circunstancias nuestro
ser nacional.
Abre un parntesis. A este respecto considero importante
recomendar el estudio de las obras Psicologa del pueblo
dominicano (1997) y La identidad social en Dominicana:
un anlisis psicosocial (2001), escritas respectivamente
por los destacados intelectuales y mejores seres huma-
nos doctor Fernando Snchez Martnez y doctora Josefina
Ziter Meja, quienes han estudiado y puesto en relieve
importantes aspectos del perfil psicolgico del pueblo do-
minicano. Cierra el parntesis.
As que en este contexto, Fefita la grande queda exculpada de
esa inclinacin de cabeza ante el documento que le permite entrar
a territorio de los Estados Unidos de Norteamrica. Sigo siendo
fantico de su msica. No la condeno. No se la debe condenar por
eso; porque ella no ha entregado un milmetro de soberana ni de
riquezas nacionales a ningn poder extranjero; ni ha obligado al
exilio econmico, o a pensar en este, a ningn dominicano o do-
minicana; lo que s han hecho, y mucho, los gobernantes de turno.
El de Fefita es una paradoja: da valor de vida a una visa nor-
teamericana, y al mismo tiempo est entre los que ms aportan
para que se mantenga viva la msica dominicana. En ella se ex-
presa una unidad y lucha de contrarios; por una parte hay enaje-
nacin y en la otra, elementos de emancipacin.
La vitalidad, la pasin y el orgullo que Fefita la grande pone en
su msica, es el polo contrario a esa enajenacin; no valorado, ni
destacado lo suficiente; y expresa una posibilidad significativa de
emancipacin.
Es coherente con la dialctica afirmar que en el ser nacional
que durante siglos ha estado subyugado, bajo maltratos que han
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de nuestros boxeadores y karatecas destacados y destacadas.
Ah vibr la dominicanidad.
Otras naciones tambin celebran en grande los triunfos de sus
selecciones deportivas. Pero en la nuestra hay algo adicional.
Porque, es que la nacin dominicana lleva sobre si el peso de
la traicin de Guacanagarix en los das de la conquista espaola,
en 1492. Lleva en su ser el hecho trgico de que nuestra raza
aborigen fue diezmada sin ninguna piedad por esos mismos das.
Fluye en su alma el peso del hecho terrible de que hombres y
mujeres fueran arrancados-as a la fuerza de sus tierras en frica
y trados-as a la nuestra para ser sometidas a la esclavitud. Sufre
las consecuencias de la traicin al proyecto de Repblica ideado
por Duarte. Se mueve en sus entraas las consecuencias de dicta-
duras como las de Lils, Mon Cceres, Trujillo y Balaguer. Le afecta
el trauma de dos intervenciones militares del gobierno de los Es-
tados Unidos de Norteamrica. Suma a sus males, los daos de
huracanes como los de San Zenn, David y Jorge, devastadores
de vidas y bienes pertenecientes a la masa del pueblo.
Tiene muy presente en su diario vivir y visin de su presente
y futuro, el que dos partidos a los que mayoritariamente confi
su suerte, el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), que se
ofert como la esperanza nacional y el Partido de la Liberacin
Dominicana (PLD), asimismo considerado el modelo de servicio
al pueblo y de honradez en el manejo de la cosa pblica, hayan
devenido en la direccin del Estado, cada uno en su momento y
a su manera, en negadores de la justicia social que ofrecieron;
fraudes a la conciencia nacional y promotores de desengaos
que se han sumado al pesado fardo de frustraciones histricas
sobre las espaldas de las grandes mayoras populares.
Gran parte de esas mayoras tiene entre sus desconsuelos la
prdida de Manolo Tavrez y las Mirabal, de Caamao, de Maxi-
miliano Gmez, Amn Abel, Orlando Martnez, Amaury, entre
otros y otras ante cuyas memorias se preguntan Vali la pena?
Recuerdan con amargura el golpe de Estado al gobierno del
profesor Juan Bosch en 1963, cuyos efectos negativos todava se
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2. De donde viene y cul es el estado de situacin actual
de los valores dominantes en la sociedad dominicana?
Cada circunstancia histrica trae aparejada sus valores, y los que
dominan en la sociedad son los de las clases dominantes que,
desde luego se contraponen a los de las clases o sectores de cla-
ses dominados que, de manera consciente unos pocos, y de ma-
nera inconsciente una buena mayora, no renuncian a los suyos y
de alguna manera los mantienen vivos y pueden nutrir procesos
sociales y polticos de cambio, y de revolucin.
Los valores morales, referidos al concepto de moral aborda-
do por los romanos antiguos, tienen relacin directa con unas
relaciones y condiciones sociales. De esa manera tienen un ca-
rcter histrico y expresan las normas de vida y costumbres que
construyen los seres humanos en la actividad colectiva sobre la
naturaleza, la sociedad y entre ellos y ellas mismos.
Los valores de la tica, referido al concepto de tica, tratado
por los griegos de la antigedad, trata de la manera de ser, los
sentimientos y costumbres que distinguen a una persona.
Los unos y los otros dominan o son dominados, en funcin de
los intereses de las clases o sectores de estas, que dominan o son
dominados en la sociedad.
Hace aos en el Partido Comunista del Trabajo, advertimos la
tendencia al hundimiento del pas y de la nacin a disolverse.
Cules han sido las circunstancias sociales, econmicas y po-
lticas de la Repblica Dominicana de parte del siglo 20 y lo que
va del 21 sobre las que se han levantado unos determinados va-
lores?
En la primera mitad el siglo 20, particularmente desde 1916,
ao de la ocupacin militar por parte de los marines norteame-
ricanos, la Repblica Dominicana entr de lleno a la rbita de los
intereses imperialistas; sectores nacionales se asimilaron a estos
y la vida del pas ha sido arreglada conforme a esa realidad. De
tal manera, la economa del pas ha contribuido ms que a otra
cosa, a servir a los patrones de acumulacin del imperialismo.
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la produccin de bienes de capital, ni a reducir las importaciones
para el exclusivo consumo de las clases media y alta.
El modelo no redujo la dependencia, problema cardinal de la
nacin y pas dominicanos.
A escala mundial y en el marco de una crisis del sistema capi-
talista, el neoliberalismo aparecer como la teora que argumen-
tar las polticas del capital para encontrar nuevas reas de mer-
cado donde ese pueda posarse. La privatizacin de lo pblico y
la liberalizacin de mercados se constituiran en las coordenadas
fundamentales del desenvolvimiento del capitalismo.
En la Repblica Dominicana esa poltica sera atravesada tam-
bin por el inters de las instituciones financieras y la banca mono-
polista internacionales de cobrar la deuda externa y seguir locali-
zando deuda nueva. Las zonas francas y turismo, en un contexto
de liberalizacin de mercado, apertura al exterior y privatizacin
seran ahora los puntales del modelo y hacia su implementacin
seran adoptadas las polticas convenientes.
Zonas francas y turismo desarrollan en base a incentivos y la
adopcin de un marco macroeconmico que repercute de mane-
ra negativa en la mayora del cuerpo social, como seran la asun-
cin de una poltica de restriccin salarial y su par, la prohibicin
de la sindicalizacin de los trabajadores, para garantizar as la
rentabilidad y competitividad de esos sectores; la devaluacin
del peso con relacin al dlar para igualmente hacer baratos y
atractivos as el pas en tanto destino turstico, como las exporta-
ciones de zonas francas.
Ahora ya no habra el elemento estabilidad de los precios de
los bienes del sector agropecuario garantizada por el Estado que
atenuaban los bajos salarios urbanos. Ahora, con el dominio del
libre mercado, la bancarrota del aparato agropecuario y la alta
cotizacin del dlar, no habra lugar para aquel respiro del que
aunque de manera leve se beneficiaban los trabajadores y secto-
res de la ciudad.
El incremento de la pobreza, la migracin masiva del campo a
las ciudades precisamente por la bancarrota de la produccin en
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propagandistas del sistema, tiende a rechazar no solo a los sec-
tores directamente responsables de su realidad, sino incluso a
quienes se enfrentan a estos. Todos los polticos son iguales,
es una opinin generalizada entre los afectados y afectadas por
la pobreza; con la que condenan igual a los responsables de esa
pobreza y a los que la combatimos.
Y ese es el contexto social y econmico que ha generado la lla-
mada prdida de valores que se protesta en el pas y que entre
los propagandistas del sistema y gente sin la debida formacin la
achacan a la mala crianza en las familias y a la pobre dedicacin
de maestros y maestras en las escuelas, juicios que no van a la
raz del problema y en el caso de los propagandistas del sistema
buscan esconder las reales causas del problema.
Hay una consecuencia directa de todo ese proceso; si el me-
dio social no proporciona condiciones para obtener el sustento
por vas transparentes, entonces los afectados por esa realidad
tienen que arreglrselas como puedan para sobrevivir. Si en el
marco de las reglas establecidas, el pueblo no puede disponer
de una vivienda, servicio de energa elctrica, agua entre otros,
entonces la ocupacin de terrenos, la conexin con las redes de
electricidad y del agua de manera ilegal, se convierten en una
cuestin habitual y hasta en medio de vida para muchos.
La democracia, como ideal, termina siendo algo sin ninguna
importancia, porque no hace posible la realizacin de los anhe-
los de vida de las mayoras, no aporta justicia social. No significa
nada. Porque no proporciona las cosas mnimas que un ser hu-
mano precisa para vivir con dignidad.
Con toda razn, para esas vctimas solo tiene valor el hoy y lo
material; sin nada seguro, la comida debe ser buscada cada da y
no hay espacio para planificar el futuro, para prever nada que sea
trascendente o que se salga de la rutina de la lucha por sobrevi-
vir. La ausencia de servicios pblicos y de seguridad social, dejan
a la mayora de la poblacin desprotegida. Esta gente sufre, por-
que sabe que no cuenta; en muchos casos ni de documentacin
personal dispone; recurre a lo estridente en la manera de vestir,
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2.1. El grave dao de la corrupcin y la impunidad.
Las prcticas corruptas superaron el lmite del espanto y prc-
ticamente forman parte del modo de vivir del pas. En las encues-
tas de opinin es muy baja la calificacin de importancia que los
encuestados dan a las mismas. Casi siempre el 2%.
La corrupcin y la impunidad se han constituido en una pare-
ja as tan inseparables como cuasi naturales de la vida nacional;
aunque todos somos conscientes de que han hecho daos terri-
bles a la posibilidad del desarrollo, al proceso democrtico y lo
peor, a la moral colectiva.
Ha daado el desarrollo, porque miles de millones de pesos, 35
mil millones, deca el mismo doctor Leonel Fernndez cuando el
presupuesto era inferior a los 200 mil millones de pesos, han ido
a parar a cuentas particulares, cuando debieron ser dedicados a
financiar la educacin, la salud, la produccin nacional, especial-
mente a las PYMES.
Han afectado el proceso democrtico, porque han desacre-
ditado las instituciones pblicas, que al no administrar bien los
recursos del pueblo y no castigar debidamente a los que se han
apropiado de parte de los mismos, se han ganado la desconfianza
de gran parte del pueblo, y no puede concebirse la democracia
sin instituciones pblicas crebles, eficientes y eficaces.
Ha lacerado de manera sensible la moral colectiva, porque
cuando no se castiga de manera ejemplar a los corruptos, se est
enviando a la sociedad el mal mensaje de que se puede hacer ri-
queza mal habida sin el temor de ser castigado, abriendo as las
compuertas para las malas artes en el manejo as de lo pblico
como de lo privado. Las consecuencias las sufren las mayoras
populares en cada minuto del da, en hechos tan abominables
como el de perder un ser querido porque algn delincuencillo lo
asesin para despojarlo de un telfono celular.
La corrupcin y la impunidad son problemas principales del
quehacer del pas en este momento histrico; y en el corto plazo,
en las elecciones del 2016, se podra ver cunto importan en la
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grupo revolucionario de que se trate, la cuestin es rodear esa
actitud de cada quien de una permanente labor de educacin
y agitacin revolucionarias. En la conciencia humana o est la
ideologa burguesa, o est la ideologa proletaria. El equilibrio es
pasajero.
Al asumir esta conclusin el partido o el grupo de que se trate,
debe empearse en que su militancia tenga siempre una tarea
revolucionaria y valore con optimismo las perspectivas de la re-
volucin; que deje de verla como un asunto lejano, para algn
da, y sienta que la acerca en cada tarea que haga, por pequea
que sea.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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III. El arte, un recurso para promover
valores, desmontar antivalores y
prefigurar el porvenir.
1
Las palabras de mis canciones son pedacitos del alma,
de las cosas que siente uno, de las muchas cosas que uno
vive y siente;
Cuco Snchez, cantautor mexicano,
creador de la cancin la Cama de piedra.
El arte hace parte de la dimensin subjetiva, de la con-
ciencia, de la superestructura de la sociedad; refleja la realidad
pero influye sobre esta.
Es habitual y correcto que los comunistas y revolucionarios
justifiquemos nuestras prcticas con las ideas de Carlos Marx y
otros tericos destacados de la revolucin socialista.
Esto es bueno, si se trata de ser fieles a los principios generales
de la teora revolucionaria; pero, como desde el punto de vista
de la dialctica todo se desdobla en dos, esa prctica puede ser
errnea, si creemos que Marx y los tericos del marxismo lo de-
finieron todo y peor si asumimos que esas definiciones fueron
dadas de una vez y para siempre.
Porque si asumimos esto, contribuimos a fosilizar el pensamien-
to y la capacidad de enriquecer la teora revolucionaria adaptndo-
la a la realidad cambiante; y ms an, desarrollando algunas ideas
y tesis que, en el caso de Marx, dej planteadas en general.
Dicho esto, es de destacar la importancia que tiene la relacin
Arte y Revolucin. Importancia que en mi opinin se expresa en
varios componentes.
1
Apartes de una intervencin en el Encuentro Arte y Revolucin, organizado por Justi-
cia Global en marzo del 2011.
MANUEL SALAZAR
50
51
uno de estos, reclam la necesidad de generalizar el arte, para
unir el saber con el trabajo y la creacin y produccin artstica
con la produccin social.
En la ideologa alemana, los fundadores del socialismo cient-
fico sealan que las ideas dominantes en la sociedad son las
ideas de las clases dominantes. De ah que, refiriendo al arte,
sealaron que convirtindolo en mercanca, en consumo de la
industria del espectculo, las clases dominantes adaptan el arte
a la explotacin para que los explotados no vivan, o no sientan
esa explotacin.
Por esto, escuchamos con tan frecuente difusin una de las
prendas del arte de consumo alienante y embrutecedor, que en-
tre otras cosas, dice: si tu sabes colar caf, culame este pa-
quete.
Ubicando el arte en el campo de la ideologa, de la superes-
tructura de la sociedad, habra que concluir entonces en que sin
unas condiciones materiales de vida adecuadas, es imposible que
haya produccin y recepcin del arte por parte de las mayoras.
Ni produccin ni recepcin. Sin tener mnimamente resueltos la
alimentacin, el vestido y el techo, en sentido general nadie pue-
de dedicarse a la creacin artstica, ni nadie a disfrutarla.
Antes que Carlos Marx, hasta un filsofo como Enmanuel Kant,
plante una idea que hoy tiene toda actualidad y que dara res-
puesta al pretendido auge que tiene el arte culinario y la ten-
dencia gourmet en la cocina: con hambre, no hay posibilidad
alguna de desarrollar el sentido esttico del gusto.
El segundo componente, refiere a los desafos que plantean las
realidades mundial, latinoamericana y dominicana.
El triunfo de movimientos de izquierda en varias partes del
planeta, los graves problemas que afectan la posibilidad de ren-
tabilidad del capital en este momento, hablan de la decadencia
del neoliberalismo; todo lo cual pone en relieve la posibilidad de
la erosin de las ideas postmodernas, as como del arte autosufi-
ciente, ensimismado en el creador artstico, que nada tiene que
ver con la produccin social ni la vida real.
MANUEL SALAZAR
52
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El tercer componente que da importancia a este encuentro es,
tambin en mi opinin, la posibilidad de entrar en una reflexin
necesaria acerca de la relacin ser-conciencia, y el papel del arte
y del creador artstico en el proceso revolucionario y en el socia-
lismo.
Del marxismo interpretamos siempre que los fenmenos ma-
teriales son los determinantes en ltima instancia en la histo-
ria. A menudo se nos olvida la divisa en ltima instancia en la
relacin dialctica ser y conciencia; y con ese olvido se nos es-
capa que una vez establecidas unas ideas, estas influyen de una
determinada manera sobre los procesos materiales y sociales.
Al abordar el desafo planteado, los creadores de arte deben
tener en cuenta esta totalidad dialctica.
Debo decir que el arte mismo es dialctica, porque siempre
busca superarse, crear cosas nuevas, expresar el presente y des-
de este prefigurar el futuro. Si algo caracteriza el arte es el cues-
tionamiento a lo inamovible, a los dogmas. El arte es dialctica,
porque es crtica constante.
En la Gaceta Renana,
2
Marx escribi en 1842 lo siguiente: Exi-
gimos de la crtica que se comporte crtica respecto de si misma;
es decir, reclamaba la autocrtica como una cuestin de princi-
pios.
As las cosas, la revolucin y el socialismo, argumentados como
necesidad por la dialctica, son, o deben ser, crticos as mismos,
porque es la nica garanta de que puedan superarse cada vez.
El arte, que es dialctica, debe servir para emancipar, para echar
abajo la explotacin y la opresin de todo gnero; para contribuir
a la revolucin. Pero una vez hecha la revolucin y establecido el
socialismo, el arte sigue en el compromiso de perfeccionarlos y
para eso necesita mantener su espritu crtico-cuestionador, su
esencia dialctica.
2
Los artculos que Marx escribi para la Gaceta Renana (1842-1843), se encuentran en
castellano en el volumen En defensa de la libertad (Fernando Torres Editor, Valencia,
1983).
MANUEL SALAZAR
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preguntaba: Por qu no hay Escuelas? Y responda acusador:
Porque no hay dinero. Pero hay dinero para fuegos artificiales
y otras frusleras.
Como si fuera hoy, afirmaba en ese mismo escrito, Ustedes
quieren paseos y no piensan en escuelas (Espaillat, Ulises F.
Escritos, Editora del Caribe, Santo Domingo, R. D., 1962).
Y es que la preocupacin por la actividad educativa como un
componente prioritario en un proyecto para engrandecer el pas
en trminos morales, humansticos, sociales, econmicos y pol-
ticos, atraviesa todo el trayecto desde la fundacin de la Rep-
blica hasta nuestros das, y as como desde entonces han habido
dos concepciones y prcticas respecto a la viabilidad de la nacin
como Estado libre y soberano, tambin se han expresado en lo
fundamental dos ideas y actitudes en torno a la educacin.
Para Duarte, fundador de la Repblica y smbolo del proyecto
de nacin libre, prspera y soberana, la ley suprema del pueblo
dominicano es y ser siempre su existencia poltica como nacin
libre e independiente de toda dominacin, protectorado, inter-
vencin e influencia extranjera (Espaillat, Ulises F., obra citada).
En cambio, para Santana y compartes, en carta que enviara a la Rei-
na Isabel de Espaa el 27 de abril de 1860 solicitando la anexin de la
Repblica Dominicana en calidad de provincia a esa entonces poten-
cia colonial, el pas estara condenado a pasar por una larga serie de
pruebas por donde van pasando nuestros hermanos del continente
del sur americano, si antes no somos arrebatados por algn estado
poderoso que nos codicie (Duarte, Rosa. Apuntes. Archivo y Versos
de Juan Pablo Duarte, Instituto Duartiano, vol. 1; Editora del Caribe,
Santo Domingo, R. D., 1970).
He ah dos concepciones diametralmente opuestas sobre el
destino del pas y de la nacin constituida en Estado que, subra-
yamos una vez ms, han dirigido los esfuerzos de los dominica-
nos en su desenvolvimiento nacional.
Es este contexto poltico el que sirve de marco general a lo que
sera la actividad educativa durante muchos aos a partir de la
primera Repblica, la fundada el 27 de febrero de 1844.
MANUEL SALAZAR
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cuido mediante mejoras salariales y la formacin a los maestros.
No obstante, esto no haca parte del esfuerzo oficial. En 1851
Bez era entonces el presidente, y al referirse en una memoria
de gobierno a la actividad educativa, lo hace con tanto desdn
y de manera tan parca que prcticamente lo que dice es que no
puede referirse al tema, porque slo el ayuntamiento de Puerto
Plata haba tramitado los resultados de los exmenes de ese ao,
como si el asunto se limitara tan solo a determinar o a informar
cuantos estudiantes haban pasado o quemado el curso lectivo
del ao en cuestin.
Le dio tanta importancia a la educacin que en la mayora de
sus gobiernos trabaj sin presupuesto para esta rea. En el trans-
curso de todos los aos en que hizo de jefe principal del pas, slo
emiti una ley relacionada con la educacin, referida a darle po-
testad al colegio San Luis Gonzaga para titular bachilleres; y en la
Constitucin que promulg en 1868 no haca siquiera referencia
al tema educativo.
Con tales actitudes, los resultados no podan ser menos trgi-
cos: al final de la primera Repblica, en la ciudad de Santo Do-
mingo haban 35 escuelas, de las cuales tan solo cuatro, corran
por cuenta del gobierno y las restantes eran de carcter privado.
En 1861, Pedro Santana anex el pas a Espaa, eliminando la
repblica y convirtindolo en provincia de ultramar de Espaa.
Los patriotas protestaron este hecho; en 1863 iniciaron la guerra
de la Restauracin de la Repblica, lo que logaron despus de
muchas vicisitudes el 16 de agosto de 1865.
Restaurada la Repblica la realidad de la educacin se mueve
en altas y bajas conforme a la corriente poltica que domine el
poder poltico, pero confirmndose la tendencia a no hacer de la
actividad educativa una cuestin de importancia para afianzar y
fortalecer la nacin en los trminos que venimos reivindicando.
En 1867, don Pedro Bon se quejaba con amargura de que an
se siguiera en materia de presupuesto a la educacin la misma
tendencia al descuido que en los aos previos a la anexin. Y
en efecto en 1865 se dedic a educacin poco ms del 2% del
MANUEL SALAZAR
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1. La cuestin hoy.
La lucha por polticas educativas democrticas en trmino de
asignacin presupuestaria y de contenidos, ha continuado de
manera permanente; aunque esa misma lucha ha logrado reivin-
dicaciones importantes que hacen una diferencia notable desde
Trujillo y Balaguer a estos tiempos. La lucha magisterial y popular
ha conquistado entre otras cosas el 4% del Producto Interno Bru-
to (PIB) como asignacin del gobierno al rea de educacin.
Ahora, en esta coyuntura histrica, as ya sus portavoces no
insistan tanto en el discurso neoliberal, especficamente en la pri-
vatizacin, porque este impuso en lo fundamental un derrotero y
ahora de lo que se preocupan los gobiernos de los pases donde
esa concepcin hizo estragos es en atenuar efectos, o lograr ser
ms eficientes y eficaces en lo logrado; lo que corresponde es
continuar la denuncia y la protesta contra la esencia de las con-
cepciones neoliberales que procuran filtrarse de manera sutil.
Amparados en el neoinstitucionalismo de Douglas North, mu-
chos gobiernos se preocupan ahora por potenciar lo privado sobre
lo pblico, el mercado por sobre el Estado, a travs de constitu-
ciones polticas, leyes, reglamentos y pactos que en definitiva,
afirman la privatizacin, y desvan la discusin hacia la calidad y
precisin de esas normativas que pautan los sujetos, objetos y los
actos de mercado.
En el 2013 y buena parte del 2014, el magisterio nacional y el
movimiento popular y de izquierda, libraron una enconada lucha
de opinin y de masas, impugnando una propuesta de Pacto por
la Educacin en la que el gobierno del presidente Danilo Medina
filtraba concepciones de ese tipo escondidas en una pretendida
revolucin en la educacin.
Hubo contrapropuesta y lucha por parte del magisterio y el
movimiento popular. Hubo un pulso del que result un pacto
calificado con muchas luces y algunas sombras, en el que el
magisterio afirma conquistas propias; evita despropsitos del
gobierno y parte del empresariado, pero tambin deja sus som-
MANUEL SALAZAR
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capital humano conduce a que este tambin debe generar be-
neficios econmicos.
La educacin queda as reducida a la condicin de mercanca;
es objeto de consumo. Como los cosmticos, la ropa, los licores y
otras tantas. Y como mercanca en el mercado, sujeta a la venta y
compra, solo podra ser adquirida por los que dispongan de dine-
ro; o por los que consigan una beca.
Esas ideas han sido impulsadas por el Banco Mundial y el Ban-
co Interamericano de Desarrollo, al servicio de los intereses y
polticas del imperialismo, que han postulado que los gobiernos
lacayos deben invertir en las reas educativas que demanda el
mercado. Esta es la cuestin esencial ante la que debemos estar
permanentemente advertidos, porque es la que sustenta la des-
preocupacin de los gobiernos en una mejora sustancial de la
educacin pblica, as como la prdida de importancia del com-
ponente humanstico en los planes educativos.
Hay que darle rango de lucha nacional, poltica, a la defensa de
la educacin pblica, responsabilidad del Estado, y al contenido
de la filosofa, planes y currculos que componen el modelo cu-
rricular, el que, insistimos deben ser atravesados por los valores
de la identidad nacional y del humanismo, para formar seres cr-
ticos, sujetos de cambio y solidaridad.
No esta dems decir, que los valores de la identidad y del hu-
manismo, se inscriben en la realidad de un pas que comparte
la isla con otro, Hait, su vecino ms cercano y al que estar uni-
do lo quiera o no; que es parte del Caribe con el que comparte
identidades culturales; y de Amrica Latina, a la que est unido
por intereses comunes y el de sobreponerse al dominio colonial
de potencias extranjeras, especialmente la de Estados Unidos de
Norteamrica.
La educacin pblica dominicana debera de fomentar valo-
res que contribuyan al desarrollo de unos seres humanos so-
lidarios y solidarias con los de esas otras realidades, a las que
estamos indisolublemente vinculados por geografa, cultura e
intereses.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
65
V. La importante cuestin de la propaganda.
Para convencer, hasta el mismo Dios necesita de campanas;
Voltaire.
El tema de la propaganda es de actualidad; hoy en da
la lucha y resultados polticos tiene que ver de ms en ms con
esta cuestin. El problema del poder est cada vez ms referido
al uso de la propaganda, y en esta de los medios de comunica-
cin masiva.
En nuestro pas se da la terrible singularidad de que los princi-
pales medios de comunicacin pertenecen a los principales gru-
pos econmicos. La economa est concentrada en pocas manos,
y lo propio ocurre con los ms influyentes medios de comunica-
cin, y todo esto guarda relacin directa con la concentracin del
poder poltico.
Pero junto a esto, tambin est la realidad de que en la mayora
de municipios hay canales locales de radio y televisin con una
importante audiencia, y a los que tienen fcil acceso la Izquierda
y los grupos alternativos. Estos pueden y deben ser aprovecha-
dos conforme a una lnea frentista en el rea de la propaganda y
la comunicacin.
Hay estudios que no es esta la ocasin para analizar que dan cuen-
ta de que en muchos municipios y provincias incluso hay medios de
radio y televisin con una mayor audiencia que los medios consi-
derados de mayor incidencia nacional que emiten desde la capital.
Hay que destacar tambin como un hecho positivo e importan-
te para la causa del cambio y la revolucin la inusitada emergen-
cia de las redes sociales y medios afines, en los cuales podemos y
debemos implantarnos los revolucionarios para promover nues-
tras ideas y propsitos.
MANUEL SALAZAR
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antojo, impondra sus particulares creencias y prcticas sobre
todo lo que existe y ocurre; y as las cosas no habra forma de
controlar a millones de personas; ni cuerpos policiales ni milita-
res con capacidad de hacerlo y la crcel misma tendra que ser
del tamao de los pases.
Pero, la burguesa, o los sectores dominantes, imponen sus
valores, los que convienen a sus intereses, llevan a las masas a
aceptarlos y la inmensa mayora de estas rige su vida conforme a
lo que est establecido por esos valores.
Para imponer sus intereses, los policas, militares y crceles
son un complemento, un disuasivo, en manos de la burguesa.
Su mecanismo principal de control es el ideolgico. La represin
misma es ideologizada, convertida en necesaria en la conciencia
alienada de las mayoras del pueblo que aceptan la idea de que
el que coge lo ajeno es malo, y va preso. Es resultado de la im-
posicin de un valor de la clase que domina y que tiene bienes
y debe protegerlos a travs de los contenidos de los programas
de estudio en las escuelas, de la literatura, el cine, la msica, el
teatro, en fin, de cuantos recursos pueden ser sintetizados con la
palabra propaganda.
La conquista del poder y el mantenimiento de este a travs de
la promocin de valores, principios, ideologa, al fin, es la premi-
sa para la necesidad de la propaganda.
2. La propaganda es la poltica en movimiento.
Sobran los argumentos para tratar sobre la importancia de la
propaganda poltica en la actividad de un partido; es la propia
poltica puesta en movimiento, y eso lo dice todo.
Para el leninismo, la propaganda poltica es el medio ms
eficaz de relacin del Partido con las masas trabajadoras, de su
educacin poltica y para movilizarlas en la lucha por los inte-
reses fundamentales de la clase, para la transformacin revo-
MANUEL SALAZAR
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para lanzarse a la reconquista del espacio perdido. La citada con-
gregacin para la propaganda vino a jugar ese papel.
Pero en realidad, labor de propaganda hubo desde antes. En el
Arte de la Retrica, Aristteles ensea cmo ascender al poder
poltico teniendo en el arte del buen hablar una herramienta de
suma importancia. En la literatura poltica de los griegos de la
antigedad, se encuentra abundante material que seala el uso
que estos hicieron de la propaganda como elemento de apoyo
fundamental en la conquista y dominios polticos.
La propaganda en consecuencia, data desde siglos; aunque
como se ha dicho, el trmino fue acuado por vez primera en el
siglo 17 por la iglesia catlica.
En el transcurrir del tiempo tendran lugar fenmenos y situa-
ciones que iran plantando la necesidad de esta esfera de la co-
municacin humana, as como de sus tcnicas y medios.
3.1. Elementos que dan dimensin a la propaganda poltica.
No vamos a detenernos largamente en este aspecto, pues en-
traramos quizs en el terreno de la historia o de la sociologa.
Basta sealar que la propaganda poltica de hoy, la que nos inte-
resa con un fin prctico, es el resultado de una evolucin social
y econmica que, al propsito sealado, cabe destacar dos ele-
mentos, a saber:
Primero: el surgimiento de las naciones, unidas en territorio,
comunidad de lengua, espritu y cultura; en las que se gene-
ran unos intereses especficos, nacionales y de clase; los seres
humanos se convierten en ciudadanos, eligen, y son elegibles;
sufren los rigores de las crisis; les afectan determinadas polti-
cas, etc. Dentro de estas naciones, se producen conglomera-
dos sociales en barrios, campos, industrias, centros docentes
Est dada en una dimensin como nunca antes la necesidad de
opinin, con el fin de dirigir o condicionar comportamientos.
MANUEL SALAZAR
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5. Necesidad de la propaganda poltica para el partido
comunista marxista leninista.
Nos referimos a la premisa ms concreta, y esta, est referida
precisamente al concepto de partido que adoptemos. El Partido
Comunista puede ser definido de mltiples maneras, segn lo
que en un momento se quiera destacar; es la suma de sus or-
ganismos; o el destacamento organizado de la clase obrera; o el
destacamento de vanguardia, etc. Pero en la acepcin cientfica,
generalizada por Lenin, el partido es la fusin del socialismo
cientfico con el movimiento espontaneo de las masas.
La teora, o sea, el socialismo cientfico, y que por lo general la
asumen primero los intelectuales revolucionarios, es nada si no
ilumina u orienta el accionar de las masas en sus luchas cotidia-
nas; las masas tampoco asumen el ideal y los objetivos de la revo-
lucin si esa teora no les llega desde fuera, como deca Lenin.
Unos y otras, cada uno por su lado se agotan; los unos en largas
peroratas y disquisiciones generales sin fines prcticos, y las otras
en una rutina, en una lucha en la que inician un ciclo, obtienen
victorias parciales, y a poco sienten que estn en el mismo punto,
porque las reivindicaciones conquistadas se han disuelto.
Es ley que cuando la teora prende entre las masas se convierte
en fuerza material y proporciona as la condicin ms necesaria,
la premisa para que entonces inicie una labor consciente hacia
la destruccin de toda la plataforma del sistema burgus-explo-
tador.
Se entiende fcil la definicin del leninismo sobre la propagan-
da ya dada: el medio ms eficaz de relacin con las grandes
masas para su educacin poltica y movilizacin, lo mismo por
sus intereses inmediatos que por la transformacin revoluciona-
ria de la sociedad.
En una palabra: la propaganda es primero que todo, la respues-
ta obligada al reclamo de fusionar la teora con el movimiento
espontaneo de las masas, y lograr la conversin de estas al co-
munismo, al ideal revolucionario del mundo.
MANUEL SALAZAR
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nin que los comunistas deben aprovechar cualquier situacin por
elemental que parezca que ocurra en el frente enemigo, para pasar
de la apariencia de ese hecho en s y mediante el mismo, poner al
desnudo la irracionalidad y la inconsecuencia del sistema.
El cierre de una escuela; la falta de aspirinas en un hospital p-
blico; un alza de precios; el incendio y la prdida de mercancas
en una industria; en resumen, cualquier hecho aqu o all, puede
ser aprovechado para cargrselo al capitalismo, o al gobierno.
Estas campaas de denuncias, veraces, sistemticas, ordena-
das, desorientan a los voceros del rgimen y son algo as como
una guerra de guerrillas que va asestando golpe tras golpe al
enemigo, hasta desmoralizarlo y ablandarlo.
La orden de accin viene a ser el momento culminante y ne-
cesario de una campaa de denuncias; es un llamamiento a la
accin cuando estn ya maduras las condiciones para que las
masas asuman ese llamamiento. Sin accin ninguna campaa de
denuncia es efectiva.
Estas ltimas crean inquietudes entre las masas populares, en
tantos las ponen al corriente, o las hace conscientes de los pro-
blemas que padecen; pero son los hechos las que las fijan en su
conciencia y las convierten en posicin.
Un partido, si es verdad que est por la revolucin, no puede li-
mitarse a hacer denuncias; a repetir que esto o aquello est mal,
o que en tal sitio ocurri tal cosa negativa para el pueblo. Si solo
se dedica a esto, a la larga va a ser identificado como un habla
pendejadas y las masas se cansarn de l.
En su libro Eurocomunismo es Anticomunismo, el camarada
Enver Hoxha dice que
Si un Partido Marxista-Leninista no est continuamente
en accin, en movimiento, con su agitacin y propagan-
da, si no participa en las diversas manifestaciones de la
clase obrera y de las dems masas trabajadoras no po-
dr desviar el rumbo que los Partidos reformistas dan a
los movimientos de masas.
MANUEL SALAZAR
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y ms an, si no refleja una slida conviccin, si su interlocutor
no observa pasin y entusiasmo en sus palabras, poco, o nada, es
lo que en definitiva aportar a la causa de su partido y del proce-
so revolucionario en general. Vence quien convence y convence
quien est convencido.
Insistiendo en esto no debemos olvidar que por muchos que
en un momento seamos, los comunistas y revolucionarios somos
una minora insignificante frente a todo el universo social. Y sin
embargo, debemos trabajar de tal manera que arrastremos hacia
la revolucin a millones de personas.
Es cuestin de calidad; que en un proceso habr de trocarse
en cantidad. Por eso lo importante no es cuntos seamos, sino
cunto y qu hace cada uno de nosotros.
7.1. Superar el vicio de las comisiones.
En realidad no es que est del todo mal que en el partido se
constituyan comisiones de propaganda en los organismos, zonas
y regiones. En este frente, como en cualquier otro, tambin la
especializacin tiene lugar; y quizs con ms razn. Aceptemos
que existen camaradas con una mayor inclinacin, o con ms vo-
cacin hacia la propaganda que otros, y en tal caso el partido
debe aprovecharlos al mximo.
Pero las comisiones se deslizan al vicio cuando pretenden por
omisin, o de hecho, sustituir a las clulas y comits, y a los in-
dividuos especficos. Todo organismo del partido, para que califi-
que como tal, debe hacer propaganda en su rea o sector; de lo
contrario no justifica su existencia si es que la propaganda es la
poltica en movimiento.
Las comisiones, las que se suponen compuestas por especialistas,
o por los ms aptos para ese frente, deben asesorar, elaborar pro-
puestas de planes o campaas polticas, pero jams sustituir a los
organismos. Si se insiste en tal desviacin, el partido crece tullido.
MANUEL SALAZAR
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las combinaciones ms apropiadas para difundir mensajes; de
acuerdo con el profesor espaol Francisco Javier Barranco en su
libro Tcnicas de Marketing Poltico
Fondo
Color del letrero
o de la imagen
Blanco Negro
Blanco Rojo
Blanco Azul
Negro Amarillo
Negro Rojo
Azul Blanco
Rojo Blanco
Notas: 1) En fondo blanco o de color claro, es conveniente que las figuras o el texto
vayan en color oscuro; 2) Con un fondo en color negro, se produce por lo general un
gran efecto; y 3) En fondo blanco, por lo general los letreros reflejan una impresin
solemne, o de rigidez.
9. Una guerra de guerrillas en la propaganda.
Sera estpido librar una guerra de posiciones con las clases do-
minantes en el terreno de la propaganda, habidas cuentas de su
potencial en la prensa, radio, televisin o la internet. Por cada
pulgada, y segundo que tengamos disponibles en esos medios;
ellas dispondrn de miles de veces ms que eso.
En las redes sociales la disponibilidad es menos desigual; pero
en estas siguen teniendo ventajas, porque pueden disponer de
ms y mejores plataformas y de recursos humanos asalariados
para ese frente.
Naturalmente que en las condiciones polticas del pas, dispo-
nemos de espacios que debemos aprovechar cada vez mejor. Lo
poco que disponemos podemos organizar mejor su aprovecha-
miento. Las columnas en los peridicos impresos y digitales; los
MANUEL SALAZAR
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Duarte durante varios das y ese hecho en si llam la atencin de
la opinin pblica, cuyos medios cubrieron da a da el trayecto.
Mientras que en cada comunidad en el trayecto hicimos actos
culturales y distribuimos folletos y volantes contentivos de las
demandas de esa singular jornada.
La propaganda es un frente de trabajo que debe disponer de
diversas unidades de lucha, prensa, visual, auditiva, virtual, en
el cine, la msica, el teatro callejero, ferias, exposiciones, actos,
caminatas, y todas las formas mediante las cuales se puedan co-
municar ideas y propsitos.
La fortaleza enemiga puede ser derrumbada si se la ataca con
inteligencia y de manera sistemtica. A ese fin, hay que poner en
pie una guerra de guerrilla en el frente de la propaganda.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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VI. Sntesis de cuatro momentos polticos
de inflexin y la actitud de la Izquierda
dominicana.
Los hombres hacen su propia historia, pero no la hacen a
su libre arbitrio, bajo circunstancias elegidas por ellos mis-
mos, sino bajo aquellas circunstancias con que se encuen-
tran directamente, que existen y les han sido legadas por
el pasado. La tradicin de todas las generaciones muertas
oprime como una pesadilla el cerebro de los vivos. Y cuando
stos aparentan dedicarse precisamente a transformarse y
a transformar las cosas, a crear algo nunca visto, en estas
pocas de crisis revolucionaria es precisamente cuando
conjuran temerosos en su auxilio los espritus del pasado,
toman prestados sus nombres, sus consignas de guerra, su
ropaje, para, con este disfraz de vejez venerable y este len-
guaje prestado, representar la nueva escena de la historia
universal.;
Carlos Marx, Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte.
Hay coyunturas y coyunturas, y por ende, hay elecciones
nacionales con desafos y tareas diferentes. Siempre, siempre,
las coyunturas deben ser evaluadas en concreto, destacando
todas sus implicaciones y contradicciones, pero destacando lo
principal, lo que la hace singular. As hay elecciones nacionales.
Las de 1982, 1986, fueron unas elecciones sin mayores implica-
ciones histricas; lo que resultara de la competencia entre las
principales fuerzas del sistema de entonces, el PRD y el Partido
Reformista Social Cristiano (PRSC), no presentaban ningn peli-
gro histrico, ni posibilidad especial de mejora del pueblo. En
MANUEL SALAZAR
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con un poco ms de juicio en materia de banderas programticas y
de esfuerzo unitario entre sus franjas, aprovechando el desencan-
to que en importantes segmentos sociales dejaban los gobiernos
del PRD.
Si la Izquierda hubiera sido concreta en ese momento, en el
sentido leninista del anlisis concreto de la situacin concreta,
es posible que el PLD no hubiera ganado el espacio poltico que
comenz a mostrar justo en ese lapso de tiempo y que apoyado
en sus propias fuerzas e iniciativas polticas llegara a su tope
mximo en 1990.
La posibilidad ms significativa de la izquierda para convertirse
en la tercera fuerza que ahora se reivindica, la tuvo, excepcin
hecha de 1962-1965, en el perodo desperdiciado entre 1978-
1986. En estos aos hubo una posibilidad truncada de acuerdo
entre varias franjas de izquierda que, adems de los elementos
de personalidad de una parte de las figuras emblemticas con-
cernidas, la diferencia entre el programa socialista y el demo-
crtico-patritico, se convirti en el obstculo proclamado a la
unidad.
Como hecho simptico de esta experiencia, hay que destacar
que cuando se comparan ambos programas, resulta que el de-
mocrtico-popular era ms radical que el proclamado socialista.
Lo agravante de ese hecho es que en ese momento la Izquierda
contaba con importantes vnculos con los trabajadores y el pue-
blo, gozaba de un amplio reconocimiento y tena al frente a un
amplio equipo de dirigentes reconocidos, formados desde la lu-
cha contra Trujillo. La Unin Patritica (UPA), por ejemplo, mos-
traba enormes posibilidades de desarrollo orgnico y poltico.
Lo que ha seguido despus es un multiplicador de la divisin y
la atomizacin de la izquierda en la que algunas de las mentali-
dades que precisamente ms han contribuido a esos malestares,
se atrincheran ahora en la impoltica, con posiciones pretendida-
mente radicales y moralistas, para obstruir la posibilidad de que
la Izquierda sea concreta; procure romper el cerco y reposicio-
narse de nuevo en la vida nacional.
MANUEL SALAZAR
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importante a nivel del congreso nacional y de los ayuntamien-
tos que sera plataforma para su ulterior desarrollo como fuerza
poltica beligerante en busca de ganar el gobierno central en el
futuro. Lo pertinente era entrar a la disputa electoral.
Porque con la cada de Trujillo el 30 de mayo de 1961, perdi
subjetividad la posibilidad de una insurreccin militar para derro-
carlo. Ese hecho alej las condiciones polticas del pas de aque-
llas que aprovecharon Fidel Castro y el Movimiento 26 de Julio en
la Cuba dirigida por la dictadura de Fulgencio Batista.
El 14 de Junio decidi abstenerse de participar en las eleccio-
nes, y dej el espacio para que las mayoras del pueblo optaran
por el PRD o por la UCN. El 20 de diciembre, fecha de las primeras
elecciones despus de 31 aos de dictadura trujillista, 628 mil 44
dominicanos y dominicanas votaron por el PRD y el profesor Juan
Bosch, el 60% de los votos emitidos; mientras que 317 mil 327 lo
hicieron por la UCN y Viriato Fiallo, el 30% del total emitidos.
Dos partidos obtuvieron el 90% de los votos y el restante 10%
se distribuy entre los dems participantes y los votos nulos!.
Desde entonces, con la excepcin del perodo en que el PLD
comienza a emerger como tercera fuerza, 1986 y el inicio de la
bancarrota del Partido Reformista Socialcristiano en 1996, dos
partidos obtienen entre el 95-98 % de los votos emitidos. Este es
un hecho que debe ser analizado en concreto por todo militante
poltico que se proponga incidir en los procesos electorales.
El 20 de septiembre de 1963 dara inicio una huelga general
contra el gobierno electo en esas elecciones, que creara las
condiciones para que el da 25 los militares se levantaran en
armas y dispusieran del mismo, que solo tendra siete meses de
duracin.
En respuesta a ese golpe de Estado, el 14 de Junio organiz un
levantamiento guerrillero en noviembre de aquel mismo ao, el
cual fue liquidado militarmente, asesinando el ejrcito por fusi-
lamiento a la mayora de los participantes, entre ellos el lder po-
pular de ms alto reconocimiento de esos das, el doctor Manolo
Tavrez Justo.
MANUEL SALAZAR
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principal del momento y el negador de la misma era Balaguer y
su gobierno. Con la excepcin de una, la mayora de la militancia
de izquierda y sus partidos, estaba en la clandestinidad, persegui-
da buena parte, otra en las crceles y en el exilio.
Para que los jvenes de ahora tengan una idea mnima de la
represin predominante en ese tiempo, baste que le diga que el
uniforme de los liceos pblicos era para la polica y sus calieses
un smbolo del comunismo por el que se poda ir a la crcel, y los
y las jvenes evitbamos inscribir en la cdula nuestra condicin
de estudiante, porque ese poda ser un pasaporte a la chirola.
Terminar con la represin del gobierno y conquistar la libertad
poltica era la cuestin principal ante la que deba definirse la iz-
quierda. La derrota electoral del balaguerismo era la posibilidad
de aquella conquista, y el PRD era la fuerza que poda hacer posi-
ble el triunfo sobre Balaguer y sus secuaces.
En febrero de 1973 haba cado el coronel Francis Caamao en
las montaas de Ocoa, quien en los adentros de muchos jvenes
y militantes revolucionarios era considerado el eslabn vital
para un proyecto insurreccional; ese revs histrico presente
en muchas conciencias, en adicin al panorama predominante-
mente electoral hacia 1978, dejaba de momento muy menguado
aquel propsito y contribua a abrir las mentes para la bsqueda
de una solucin poltica al problema principal.
Las elecciones de 1978 fueron con mucho un momento de
inflexin poltica, una coyuntura que poda partir la poltica do-
minicana en antes y un despus. No eran unas elecciones de la
rutina del calendario electoral. Se pudo (y debi) entrar a las mis-
mas para empujar en el sentido de la renovacin del rgimen, a
la conquista de reformas polticas, limitadas, pero que abrieran
unas mejores condiciones para el trabajo poltico y popular am-
plio, de cara al pueblo, de la Izquierda, para desde estas nuevas
condiciones seguir avanzando en el propsito de la revolucin.
Qu hizo la Izquierda en esas elecciones y con la coyuntura
inmediata generada con sus resultados?
MANUEL SALAZAR
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mas del fraude de los balagueristas, la conducta de llamar a no
votar, pero querer ser vanguardia en la defensa de la voluntad
popular, volvi a expresarse en la Izquierda. Por el que se vaya
ya, consigna planteada por el PLD para rechazar el fraude electo-
ral en su contra, competimos hasta desgastarnos unos con otras
las diferentes franjas populares de la Izquierda en las ms inusita-
das convocatorias a paros y huelgas nacionales que pasaron por
nuestras cabezas.
Es la historia una vez como tragedia, y otra como comedia?
3. Las elecciones de 1994-96.
Las de 1994-96 tampoco fueron cualquier elecciones. Si bien des-
de el punto de vista de los intereses estratgicos de los oprimidos
por una parte, y los opresores por la otra, las principales fuer-
zas contendoras expresaban en esencia los de estos ltimos, un
anlisis ms detenido, mesurado, concreto en el sentido marxista
de la palabra, es decir, sntesis de mltiples determinaciones,
se podan encontrar en estas elementos que debieron llevar a la
Izquierda y sectores democrticos en general a tomar posicin
por la candidatura del doctor Pea Gmez y a la bsqueda de
entendidos programticos con este.
Desde luego, que todo esto siempre en el marco de una corre-
lacin de fuerzas que, en este caso, como en otras, la Izquierda y
lo ms democrtico del pas, aparecan muy reducidos, en medio
de un cerco poltico que apenas le permita exhibir buenas inten-
ciones, moralidad, consecuencia en los principios; en definitiva,
ser lo mejor desde el punto de vista histrico y de los propsitos,
pero sin fuerza de masas para disputar el poder con sus propias
fuerzas, o ser el eje principal de una alianza tras la conquista del
poder.
En situaciones como estas qu se propone una organizacin re-
volucionaria, o varias de estas, que quieren incidir en la vida polti-
ca nacional y avanzar dentro de la misma a convertirse en opcin
MANUEL SALAZAR
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desde 1930. Siempre haban logrado reciclarse a partir de la ca-
da de Trujillo. El triunfo del profesor Bosch en las elecciones de
1962 no signific un peligro para las mismas y se mantuvieron
intactas, incluso sus mayoras votaron por Bosch que les hizo fcil
el camino para llegar hasta l con la proclamacin en la campaa
electoral del borrn y cuenta nueva. Balaguer las concentr de
nuevo bajo su liderazgo a partir de 1966, y sigui siendo su cau-
dillo y expresin de poder hasta 1994.
Y en el inters de reciclarse ms all de la desaparicin de su
lder siempre vieron en el PLD la posibilidad de ese reciclaje. En
el PLD tambin haba conciencia de esa necesidad del neotruji-
llismo y siempre se mantuvo en una actitud poltica que facilitara
ese trasvase en el momento oportuno. Nunca hizo real oposicin
a Balaguer y actu con este en una poltica de golpear juntos al
doctor Pea Gmez, aunque en lo formal marchaban separados.
An y cuando en 1990 Bosch y el PLD fueron vctimas del engao
de Balaguer y los neotrujillistas, no les fue difcil pactar una pol-
tica en el congreso que pona como presidente en la Cmara de
Diputados a un dirigente peledesta.
Por eso fraguaron la alianza que garantizaba a los neotrujillis-
tas la pervivencia y al PLD el trasvase de esas fuerzas de poder.
El Frente Patritico entre el PLD y el PRSC, con el doctor Leonel
Fernndez como candidato en 1996, fue cierre al paso triunfal del
doctor Pea Gmez; pero ms que eso, la consumacin histrica
del trasvase de las fuerzas sociales, la burocracia de Estado y los
intereses generales del neotrujillismo al PLD.
A cualquier fuerza poltica consciente, como se supone a la Iz-
quierda, con un mnimo de juicio deba interesarle golpear las
reservas neotrujillistas y aportar cuanto ms para su dispersin,
y una vez estuvieran fuera del poder empujar en el sentido de su
disolucin en la perspectiva acabar con la inmovilidad poltica y
crear unas condiciones nuevas.
La posibilidad de golpear a ese sector era una alianza con el
PRD y el doctor Pea Gmez, que, al tiempo que haca posible
que se lograra aquel objetivo, poda hacerse sobre la base de un
MANUEL SALAZAR
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la Repblica, pero con un mandato recortado a dos aos, porque
en 1996 habran de celebrarse elecciones, y en estas no podra
presentarse como candidato por prohibicin de la constitucin
que por ese mismo acuerdo fue reformada.
En 1996 se celebraron elecciones. El apoyo a la candidatura
presidencial y las propuestas programticas del doctor Pea
Gmez crecieron en esta fase del proceso; pero no lo suficiente
como para superar la aritmtica de los votos del PLD y del bala-
guerismo neotrujilista que se unieron en un llamado Frente Pa-
tritico. El doctor Leonel Fernndez fue electo presidente de la
Repblica; y gan tambin para su partido el relevo del liderazgo
de las fuerzas sociales del neotrujillismo, que, dicho sea otra vez,
siempre han sabido reciclarse. Porque siempre han tenido voca-
cin y sentido del poder poltico.
En estas elecciones perdidas, los de Izquierda actuamos como
sigue: el sector al que pertenezco se integr a la campaa de
apoyo al lder del PRD, buscando airear la propuesta de la Cons-
tituyente; otro sector, con un perenne buen juicio, consider que
el blanco a golpear era el opuesto a la propuesta Pea Gmez
y vot por este, pero a escondidas, para sumar los votos de su
militancia, y por esto mismo, sin efecto multiplicador; otros, en
su petulancia terica, distanciada del leninismo y por tanto, sin
poder ver lo concreto de la coyuntura, se fueron con Leonel Fer-
nndez, facilitados por la juventud de este, su condicin de aca-
dmico liberal y que ya destacaba como analista de complejos
temas internacionales. Tambin se expres la que nunca faltar:
no votar, porque el pueblo no tiene candidatos; el camino es la
revolucin.
4. El momento en curso hacia el 2016.
Las del 2016 sern, como las comentadas, unas elecciones espe-
ciales: podran resultar en una afirmacin del proyecto de parti-
do nico y del conservadurismo neotrujillista, y con esto mismo
MANUEL SALAZAR
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rostros, voces e interlocutores que expresen por lo menos el ini-
cio de la renovacin del liderazgo poltico.
Que en una frmula de Coalicin entren al ejercicio de gobier-
no y estatal los representantes del ms amplio espectro social y
poltico y no solo la representacin que hasta ahora. Un gobierno
que gobierne con tica y transparencia y asuma el control social
como el garante de estos.
Distribuir con justicia la riqueza acumulada en decenas de aos
por poco ms de 20 familias y un grupito de los que han osten-
tado la direccin del Estado, que han hecho uso y abuso de los
recursos nacionales y sobreexplotado al pueblo trabajador.
Un modelo de desarrollo incluyente de los seres humanos, que
ponga en primer plano a la gente, como alguna vez propuso el
doctor Pea Gmez; compatible con el medio ambiente; defien-
da y desarrolle los recursos, el patrimonio y las fuerzas producti-
vas nacionales.
Todos los anteriores y otros propsitos, deberan estar en el
centro de la preocupacin de los y las partidarios de un acuerdo
poltico para enfrentar y derrotar al grupo que tiene hegemona
del poder, al blanco de turno, al aspecto principal de la contradic-
cin en este momento histrico.
El acuerdo necesario es el que se proponga cambiar en un
sentido democrtico y progresista las condiciones esenciales que
mantienen el pas en un rgimen poltico y econmico concen-
trados en pocas manos y amos, a pesar de que la dictadura de
Trujillo cay hace ms de 53 aos.
Esta es la cuestin que debemos considerar los revolucionarios
con fines de pactar acuerdos, en el marco de la desfavorable co-
rrelacin de fuerzas que nos envuelve.
Desde 1962, dos partidos obtienen el 98% de los votos en las elec-
ciones, y por esto mismo controlan todos los estamentos del Estado y
reciben el grueso del financiamiento de la Junta Central Electoral, ade-
ms del que le proporcionan los grupos de poder econmico. Porque
las leyes y normas generales se lo facilitan en perjuicio de otras fuerzas
que, en conjunto, percibimos el restante 2% del apoyo de los votantes.
MANUEL SALAZAR
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Ms an, siendo la fuerza del conservadurismo poltico y social
del pas, es reconocido como izquierda por fuerzas polticas y go-
biernos extranjeros. El Foro de San Pablo consider un triunfo
de la izquierda latinoamericana el obtenido por el PLD en las
elecciones del 2012.
Desde el poder, ha constituido su propio poder econmico.
Con ms recursos que grupos econmicos tradicionales y socio
de muchos de estos. El PLD no necesita de la ayuda econmica de
ningn grupo empresarial, as tambin la reciba.
Influye en un sector del PRD al que ha quitado posibilidad de
hacer oposicin beligerante. Apoyando a un sector, el de Miguel
Vargas, mantiene secuestrada la simbologa oficial e histrica de
ese partido. El PLD se ha montado en la tendencia permanente
de los perredestas a pelearse entre si para mantenerlo dividido.
El PLD es miembro de la Conferencia de Partidos Polticos de
Amrica Latina, COPPAL, y es observador en la Internacional
Socialista, espacios en los que tiempos atrs el PRD era figura
exclusiva.
Abre un parntesis. Debemos hacer una reflexin en
torno a si los frecuentes traumas en el PRD, que llega a
niveles de derrotarse asimismo, haya conducido a las cla-
ses dominantes a asumir el proyecto de partido nico que
apura el PLD para garantizar la hegemona social. Garanti-
zar esta es preocupacin esencial de las clases dominan-
tes, y en ese inters no descartaran ninguna forma, de
acuerdo a las circunstancias.
En la historia poltica dominicana la hegemona del im-
perialismo y los sectores aliados ha sido garantizada de
diversas maneras: la intervencin militar (1916 y 1965), la
dictadura( Lils, Mon Cceres, Trujillo y Balaguer), la com-
petencia electoral entre caudillos (Juan Isidro Jimenes-
Horacio Vsquez; Joaqun Balaguer-Juan Bosch; Joaqun
Balaguer-Pea Gmez), y cuando el rgimen se hizo tri-
partita y los caudillos entraban al ocaso de sus carreras,
MANUEL SALAZAR
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4.3. Problemas del PRD.
No es uno, sino dos. El PRD est atravesado por la divisin.
Pero acusa otro problema, cual es, el que no se ubica poltica-
mente en el espacio en que puede ser electoralmente fuerte y
entrar as a una posibilidad significativa de derrotar al PLD. Su
espacio natural siempre fue el centro progresista con nfasis en
lo popular, pero su direccin actual, cualquiera de sus cabezas,
quiere jugrsela en el litoral conservador, que como se ha dicho
es dominado por el PLD.
En ese partido estn polticamente organizadas, subrayamos,
polticamente organizadas, las mayores reservas populares posi-
bles de movilizar en torno a un proyecto de cambio hacia el poder.
Es un hecho incontestable, verificado durante ms de 50 aos.
Hacia ese partido se pueden adoptar varias actitudes. La de la
crtica y denuncia franca y abierta, en el objetivo claro de que
se ubique en su litoral histrico y haga parte de un gran frente
opositor, que se forje en la movilizacin de calle. O la del despre-
cio habitual que el balaguersmo de todas las layas inculc hacia
el mismo. O la carroera, consistente en esperar que ocurra el
funeral en la ilusa pretensin de que la carne que sobreviva ven-
dr a m.
Quienes conozcan un poco siquiera de cmo se han formado
las mayoras polticas-electorales en la historia del pas, deberan
saber que las grandes masas se han movido siempre en torno a
la cuestin del poder, y que este es asunto poltico principal y no
religioso, para cualquier partido que busque acercarse a este, o
mejor: hacerse con el mismo.
Se necesita un gran acuerdo poltico que, al tiempo que ponga
un pare al proyecto en el poder, haga un big bang en la sociedad,
que nos abra perspectivas reales y rpidas de poder y sobre todo,
modifique en un sentido positivo las condiciones sociales, econ-
micas y polticas del pueblo, nacin y pas.
Es la posibilidad de que caminemos sobre zancos, o demos sal-
tos de garrocha.
MANUEL SALAZAR
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Abre un parntesis. Si se asume que el PRD es una fuerza
fundamental para un amplio frente opositor, una previ-
sin a tener en cuenta es la confluencia en su seno de
mltiples intereses y actitudes polticas correspondientes
a los mismos; as como la acentuada presencia de con-
servadurismo en su principal liderazgo. Y as las cosas, los
sectores considerados alternativos y que postulan por el
gran frente opositor deberan proponerse actuar de co-
mn acuerdo, en un todos a una, para garantizar que el
acuerdo de concertacin al que se pueda llegar no deje
ninguna duda de que indica una voluntad de renovacin
poltica, econmica y social del pas.
Incluso, con sectores que por las razones que sean no es-
tn dispuestos a integrar un mismo espacio convergente,
se podra pactar un acuerdo de discurso y propsitos co-
munes, de marcha en el mismo sentido hacia el mismo
objetivo, aunque se haga desde espacios distintos. La fle-
xibilidad, y la inteligencia del carpintero en el tratamiento
de los detalles, podran ser determinantes para unir el
mayor conglomerado de fuerzas posibles en torno a un
propsito comn. Cierra el parntesis.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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VII. Alianzas.
Como han ido hermanados a la Historia, presntense her-
manados en el ejemplo.
Eran dos hombres diferentes; pero eran dos hombres que
se complementaban.
El uno, Duarte, el hombre de pensamiento y de organiza-
cin; el otro, Snchez, el hombre de impulso y de pasin: Lo
que el primero vio antes que nadie, el segundo lo dio por
hecho antes que nadie.
Lo que Duarte organiz cuando nadie se atreva ni an a
pensar, Snchez lo realiz cuando nadie lo hubiera realiza-
do.
Lo que al uno falt para ser completo, el otro lo tuvo y
lo cedi; Eugenio Mara de Hostos, Duarte y Snchez
como ejemplos de patriotismo infortunado; Visin de
Hostos sobre Duarte, vol. CLXXVIII, Archivo General de la
Nacin, Santo Domingo.
Las alianzas son tan necesarias como riesgosas.
En la Repblica Dominicana las alianzas entre grupos de iz-
quierda han terminado en un multiplicador de la divisin; dos o
tres grupos se han unido y a la larga han terminado convirtin-
dose en cinco, y lo peor es que la enemistad, los enconos y las
impugnaciones mutuas tambin se han multiplicado.
El PCT ha hecho acuerdos puntuales, tcticos, con el PRD, y no
ha renunciado en nada a sus principios y prctica revolucionarios
ni ese hecho ha erosionado sus filas. Igual ha pactado con casi
todas las tendencias de izquierda y su unidad no ha sido quebran-
MANUEL SALAZAR
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analiz las posibilidades de la revolucin en la etapa imperialista
y concluy en que, dado que existan pases dominados por el
capital y los pases imperialistas, la revolucin poda darse all
donde fuera ms dbil el eslabn de la cadena de esa domi-
nacin. Lenin no neg a Marx y Engels, sino que desarroll su
pensamiento en unas nuevas condiciones. Esta actitud revolu-
cionaria hizo posible la Revolucin de Octubre.
El Leninismo enfoca cuatro contradicciones, que no era posible
enfocar en los tiempos de Marx y Engels, cules son: 1. La contra-
diccin entre el capital y el trabajo; 2. La contradiccin entre los
mismos pases imperialistas; 3. La contradiccin entre los pases
imperialistas y los pases y naciones dominados por aquellos, y,
una vez triunfa la revolucin en 1917, es posible focalizar una
cuarta contradiccin, cul es, entre el sistema capitalista de una
parte, y el socialista por la otra.
Con Lenin entonces, el trabajo revolucionario comenz a desa-
rrollar a partir de esas contradicciones.
La teora del eslabn ms dbil, a su vez, permite enfocar un
manejo especfico de las contradicciones en los pases domina-
dos y explotados por el imperialismo. Se observa que en estos,
la presencia del capital imperialista en reas de la economa, e
incluso, el hecho de que el capital imperialista impone unos mo-
delos econmicos que le permiten saquear las riquezas de esos
pases, conduce a que sectores de la misma burguesa se sientan
afectados por la presencia de ese capital, afeccin que puede
ser base para una contradiccin que los comunistas y revolu-
cionarios podemos y debemos aprovechar, a los fines de avan-
zar hacia la derrota del imperialismo y sus aliados criollos. En
este caso, la contradiccin entre las naciones oprimidas por el
imperialismo por una parte, y el imperialismo opresor por la otra,
constituye en la contradiccin inmediata a resolver; an y cuan-
do se mantiene viva la contradiccin entre el capital y el trabajo,
o dicho en trminos de clase, entre la burguesa y la clase obrera
y trabajadora.
MANUEL SALAZAR
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tiene que dar ms ejemplos de consecuencia en la lucha contra
el imperialismo norteamericano, se la pretende cuestionar, por-
que en el marco de una determinada correlacin de fuerzas, y sin
renunciar en nada a sus principios principales, desarrolla polti-
cas de amistad con estados no precisamente dirigidos por movi-
mientos o partidos revolucionarios; poltica que le ha permitido,
como menos, sumar cada vez ms votos de condena al bloqueo
econmico y poltico que ha mantenido el imperialismo yanqui.
La Revolucin de Octubre se concreta como hecho, en 10 das.
Pero es el resultado de muchas vicisitudes, de derrotas, largas y cor-
tas, de la puesta en prctica de diversas consignas y formas de lucha,
en conformidad con las circunstancias polticas, proceso en el cual,
Lenin y el Partido Bolchevique elaboran un andamiaje terico, parte
del cual tiene vigencia. El posterior desarrollo de la revolucin pro-
porciona tambin una amplia fuente de enseanzas tericas.
Lenn abund en la importancia que tiene la poltica para la
lucha del poder, desarroll la relacin que tienen las reformas y
las alianzas en la acumulacin de fuerzas, y cmo esas reformas
pueden contribuir a la revolucin. Sintetiz la experiencia revolu-
cionaria en una serie de conceptos. Entre estos cabe descartar, el
de situacin revolucionaria, poniendo en claro cules son las
circunstancias que la configuran, proporcionando as a los comu-
nistas y revolucionarios un instrumental de anlisis para descifrar
la realidad poltica y definir de manera apropiada las consignas, y
tareas polticas, militares y de masas.
El conocimiento de este vital concepto leninista de la direccin
poltica revolucionaria, le hubiera ahorrado a una parte de la iz-
quierda todos los estragos que en el trabajo y las organizaciones
de masas gener la propuesta de revolucin inminente formu-
lada en los aos de 1980s, de la que quedan todava secuelas en
el pensamiento y prctica de militantes.
El Leninismo resume un caudal de experiencias revoluciona-
rias a las que los revolucionarios y comunistas debemos recurrir
con frecuencia, no como dogma, sino como ciencia, para orientar
nuestra actividad.
MANUEL SALAZAR
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Engels dijo hace casi 200 aos que sin teora revolucionaria,
no puede haber movimiento revolucionario, y dijo algo ms
contundente: desde que el marxismo es ciencia, exige que se le
trate como tal, es decir, que se le estudie.
Un hecho alentador en el pas, es el dinamismo que vuelve a
tener la juventud frente a temas polticos importantes, como es
la defensa de los recursos naturales.
Hay que hacer todo lo que se deba hacer, para que esos jve-
nes nutran sus preocupaciones y respuestas polticas en la teora
marxista-leninista, y vayan ms all de lo emocional. A la rebelda
positiva que exhiben, hay que darle sustancia terica.
1.1. Actualidad de la poltica de frentes populares en la teora
y prctica revolucionaria.
La poltica de frentes populares fue planteada por la Interna-
cional Comunista en circunstancias internacionales parecidas a
las actuales, de crisis del sistema capitalista y el empeo de la
burguesa por cargarlas sobre las espaldas de la clase obrera
y los pueblos, y la lucha de estos para impedirlo. Esa poltica
procuraba tambin frenar la ofensiva del fascismo y colocar a
los partidos comunistas y a la clase obrera en la perspectiva de
la toma del poder poltico.
Hace casi 80 ao que esa poltica fue formulada por Jorge
Dimitrov en el informe al sptimo congreso de la Internacional
Comunista y sus tesis esenciales mantienen una validez funda-
mental, toda vez que, como en aquellas circunstancias, el sistema
capitalista atraviesa por una crisis y los gobiernos a su servicio
toman medidas para cargarla sobre la clase obrera y los pueblos;
mismo que en varios pases aparecen pronunciadas manifesta-
ciones que indican que el fascismo es una opcin poltica de la
burguesa para cercenar lo ms que pueda los derechos e inte-
reses de la clase obrera y los trabajadores, hacerse de los presu-
puestos pblicos de los Estados, subyugar naciones, y apoderarse
de sus recursos naturales, mineros y energticos, en inters de
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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recomponer la acumulacin del gran capital financiero.
En el sexto congreso de la Internacional, se haba advertido del
peligro fascista en medio de la crisis del capitalismo. En una de
sus tesis concluy en que: casi en todas partes existen tenden-
cias fascistas y grmenes de un movimiento fascista en forma
ms o menos desarrollada.
En el informe al sptimo, el camarada Dimitrov va ms all de
indicar la existencia de grmenes de un movimiento fascista y
denuncia una ofensiva fascista de la burguesa para frenar la
profundizacin y ampliacin de la crisis del sistema capitalista.
Como si fuera hoy, afirma que Los crculos imperialistas in-
tentan descargar todo el peso de la crisis sobre las espaldas de los
trabajadores y aade: Tratan de resolver el problema de los
mercados mediante la esclavizacin de los pueblos dbiles, me-
diante el aumento de la presin colonial y un nuevo reparto del
mundo por la va de la guerra.
Para lo uno y lo otro concluye que necesitan del fascismo.
Que el sistema capitalista est en crisis es una verdad fuera de
discusin. En el desarrollo de sus diferentes fases es evidente que
ha crecido la desigualdad y la polarizacin social. La riqueza se
ha concentrado cada vez en menos manos, con el consiguiente
empobrecimiento de la gran mayora.
Hasta el Foro Econmico que se rene cada cierto tiempo en
la ciudad de Davos, Suiza, ha tenido que reconocer que la cada
vez ms grande brecha entre ricos y pobres abre perspectivas de
guerras civiles.
Esto quiere decir que a los magnates, o a los representantes
de estos, all reunidos, les preocupa que el crecimiento de los po-
bres en todo el planeta sea un obstculo para que tengan salida
los enormes capitales acumulados por las empresas transnacio-
nales.
Y, conscientes como son, de las consecuencias polticas y so-
ciales de esa realidad, definen y ponen en prctica polticas y
medidas.
Incentivan la acumulacin a travs de las guerras e intervencio-
nes militares mediante las cuales destruyen fuerzas productivas,
MANUEL SALAZAR
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Corrections Corporation of America, una empresa privada
norteamericana, dedicada al encarcelamiento de inmigrantes,
ha protestado el hecho de que se tienda a relajar las normas y
controles a los inmigrantes, porque eso reducira la demanda de
crceles y servicios vinculadas al negocio.
En medio de la crisis, desarrollan actitudes neofascistas en va-
rios pases.
Dimitrov define el fascismo como la forma ms terrorista de la
dictadura burguesa, que surge y desarrolla precisamente en mo-
mentos de crisis del sistema capitalista, y cuando la clase obrera y
las masas populares en general toman la iniciativa para defender
sus derechos e intereses y conquistar demandas polticas impor-
tantes.
Dicho en otros trminos, el fascismo es la fusin del capital
financiero, de las multinacionales, con el poder poltico ms
reaccionario.
En este momento, lo ms reaccionario gobierna Espaa, Ale-
mania, Italia, Israel, Turqua, mientras que gobiernos influidos
por la socialdemocracia se han entregado de cuerpo entero al
capital financiero, eliminando de sus programas las tmidas de-
mandas sociales que siempre reivindicaron, cumpliendo as con
su carcter histrico de ser la antesala de gobiernos de ultrade-
recha y en ocasiones del fascismo.
En los aos desde la Segunda Guerra Mundial hasta ahora, la
bsqueda de la acumulacin del capital en tiempos de crisis se
fundament siempre en tres componentes: Primero: el predo-
minio del capital financiero por encima de cualquier otra forma
del capital; Segundo: el impulso a la industria militar y Tercero: la
bsqueda, localizacin y control de los recursos naturales, petr-
leo, gas, minerales en general.
En los Estados Unidos de Norteamrica, todava principal ca-
beza del sistema capitalista, el presupuesto del Pentgono ha
aumentado algo ms del 90% desde el ao 2000, hecho que ha
ocurrido parejo con un aumento del involucramiento de los mili-
tares en las decisiones polticas.
MANUEL SALAZAR
112
113
Sin una actitud de flexibilidad, es difcil, sino imposible, arri-
bar a acuerdos con otras fuerzas polticas de signo ideolgico y
objetivos polticos diferentes a los del partido comunista.
A este respecto, el camarada Dimitrov dice lo siguiente:
organizaciones tanto polticas, como econmicas se
encuentran todava bajo la influencia de la burguesa y si-
guen a sta. La composicin social de estos partidos y
organizaciones no es homognea. Esto nos obliga a dar
a estas organizaciones un trato diferenciado, teniendo en
cuenta que, a menudo, la masa de sus afiliados no conoce
la verdadera faz poltica de su propia direccin. En deter-
minadas circunstancias, podemos y debemos encaminar
nuestros esfuerzos a ganar a estos partidos y organiza-
ciones o a sectores sueltos de ellos para el frente popular
antifascista, pese a su direccin burguesa.()
En cada pas habra unas circunstancias concretas que deter-
minaran cules fuerzas polticas integraran el frente, y cules
seran las lneas del programa y el blanco-objetivo fundamental
que lo anime. Incluso, importar el nivel de desarrollo del parti-
do comunista, en tanto partido de la clase obrera que tiene por
objetivo fundamental llevarla al poder y construir el socialismo.
Lo general en una poltica de Frente Popular es, por una parte,
que el partido entra en colaboracin poltica, que no colaboracio-
nismo de clase, con otros partidos en base a unas coincidencias,
para una coyuntura que puede ser corta o larga en el tiempo,
en busca de un objetivo que es comn con esas fuerzas. A ese
propsito, se muestra dispuesto a hacer concesiones polticas a
cambio de recibir otras, y concretar un acuerdo.
Por la otra, es de principios, que el partido jams renuncie a su
carcter y objetivos revolucionarios, todos los cuales mantendr y
promover en medio del acuerdo, al tiempo que cumple estricta-
mente con su palabra y firma empeadas en este. El partido comu-
nista jams debe renunciar a su misin, y siempre deber tener pre-
MANUEL SALAZAR
114
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nuestro reducido desarrollo no nos permita hegemonizar el fren-
te, olvidndonos de que en este nuestras ideas certeras y opor-
tunas pudieran trazar el rumbo dirigente, y que entre aliados de
masas podramos crecer en calidad y cantidad.
Nuestros partidos tienen que superar estas desviaciones y
atreverse a pelear sus ideas y el control de las masas populares a
los dems partidos de izquierda, socialdemcratas, o de centro,
segn los casos de cada pas.
Es necesaria la comprensin por parte del partido del proleta-
riado de concebir y practicar la poltica de alianzas, de acuerdo y
compromisos, en cualquier circunstancia: resistir la ofensiva de la
reaccin, ampliar espacios para la participacin poltica, asumir
posiciones en las organizaciones sindicales y populares, partici-
par en las elecciones de la democracia burguesa, avanzar en el
proceso de acumulacin de fuerzas.
El partido del proletariado debe tener presente que estas po-
lticas son necesarias tanto en las condiciones de dificultades e
inferioridad, as como en las circunstancias de superioridad de las
fuerzas revolucionarias.
Hay experiencias por doquier y en tiempos distintos sobre es-
tas cuestiones. La propia poltica de Frente Popular formulada
por el Comitern en el perodo 1934-1939 fue incomprendida por
unos y atacada por otros. Espaa, Francia, disponen de experien-
cias que aportar en este sentido.
Entre los crticos y opositores viscerales a esa poltica destaca-
ron Trotsky y sus seguidores, quienes cuestionaban los frentes
populares sealndolos como espacios de conciliacin de clase
con la burguesa, y anteponan a estos los frentes unidos integra-
dos por sectores con identidad de clase con los trabajadores.
En resumen: la poltica de Frente Popular es una respuesta
prctica de los comunistas a la poltica imperialista de seguir car-
gando la crisis sobre las espaldas de la clase obrera.
Ms importante an, esta orientacin apunta en el sentido de
que los comunistas se propongan ganar el poder, o ser parte de
este, mediante gobiernos de democracia popular que, adems
MANUEL SALAZAR
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La poltica de Convergencia que impulsamos varios sectores
polticos y sociales queda ms que justificada a partir de cual-
quiera de esos recursos cuando se observa la actual realidad po-
ltica del pas y su ms posible proyeccin en el corto plazo.
El monstruo est en primera plana, como ms o menos titula una
vieja pelcula poltica del cine italiano protagonizada por Gan Mara
Volonte. El monstruo de tres cabezas: una, el poder omnmodo del
PLD en el Estado; dos, la campaa para el posible regreso al poder
del doctor Leonel Fernndez y tres, la posibilidad de la reeleccin.
Todos los sectores de la oposicin, cada quien en su forma y
manera, hemos caracterizado y sealado la fortaleza y las inten-
ciones del monstruo en primera plana como el aspecto princi-
pal de la contradiccin del momento poltico del pas.
Y, si el instrumental del anlisis, ni las experiencias pasadas y el
sentido comn, sirven para advertirnos en torno a la necesidad
de una gran alianza para hacer oposicin til al gobierno-PLD,
derrotarlo en el 2016 y proponernos cambiar el rumbo al pas,
entonces debe ocurrrsenos otro recurso para argumentar esa
poltica, o esconder la cabeza como el avestruz.
Vale la pena recordar las experiencias de elecciones singulares
ms atrs sealadas; las 1962; 1978; 1990 y 1994-96. En cada
una de estas casi siempre anduvimos en va contraria a la lgica
de lo conveniente en poltica.
Si la poltica de convergencia no puede ser entendida, y asu-
mida, a la luz de la teora, la experiencia y el sentido comn, en-
tonces echemos manos al recurso del absurdo. Hay experiencias
en la misma ciencia sobre el uso de ese recurso. Los matemticos
euclidianos, que concentraron sus conocimientos y prcticas en
la geometra, recurrieron muchas veces a la demostracin de la
validez de sus teoremas a travs del mismo.
Bueno. Imaginemos el impacto que tendra en el ya muy difcil
sistemas de valores dominantes el hecho de que, por omisin o
comisin, valga decir, por la divisin de la oposicin, tengamos en
el poder al PLD ms all del 2016, con el doctor Leonel Fernndez
como presidente, o con la reeleccin del presidente Danilo Medi-
na Sera un absurdo?
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
119
VIII. Enfoquemos bien la demanda
poltica pertinente; lo que queremos
superar y lo que no debemos reeditar.
Cuando el hambre da calor (la batata es un refresco?);
refrn popular.
La esencia de la cuestin es que 53 aos despus de la cada
de Trujillo la renovacin del rgimen es tarea pendiente. La dicta-
dura de Trujillo cay el 30 de mayo de 1961, pero las cosas no han
cambiado mucho en el pas. Es cierto que no hay aquellos crme-
nes aleves; ni exiliados, ni presos polticos, y se ha conquistado
una democracia electoral, aunque sin justicia social, llena de
inequidad y, de hecho, viciada por el dominio de un solo partido
en todos los estamentos del Estado.
Tras la cada de Trujillo, el gobierno de los EE. UU. defini la
transicin democrtica que convena a sus intereses. En esa po-
ltica declar que recurrira a uno parecido a Trujillo si observaba
la posibilidad de una revolucin como la liderada por Fidel Castro
en Cuba.
Tras muchos acontecimientos polticos, entre estos la toma de
las calles por el pueblo, el golpe de Estado al gobierno del profe-
sor Bosch en 1963, y la misma guerra civil de abril de 1965, la po-
ltica norteamericana y su podero militar impusieron el rgimen
balaguerista de los 12 aos. El parecido al de Trujillo, en otras
circunstancias.
Ese rgimen reprimi a los sectores democrticos y revolucio-
narios. Tambin los dividi. Impuso una correlacin de fuerzas
bastante desfavorable a los sectores populares y de izquierda que
con ese mismo signo se ha movido hasta la situacin de hoy, en
MANUEL SALAZAR
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las decisiones democrticas por sobre la voluntad de las figuras
sobresalientes.
Tenemos que proponernos modificar las condiciones y mane-
ras que han hecho posible que todava en el siglo 21 aparezcan
como confundidos el Estado y las personalidades mesinicas.
De Leonel Fernndez, el presidente de la era digital, se espe-
raba que entre otras cosas se dedicara a hacer ese desmonte.
Ha tenido poder para hacerlo y mucho ms conocimiento de esa
necesidad histrica. Pero lo que ha hecho es mantener aquellas
condiciones y maneras; y por supuesto, montarse l sobre las
mismas. Esa, y la privatizacin de las empresas pblicas, es su
principal culpa, de la que no hay tribunal que lo exculpe.
La nacin, pas y pueblo dominicanos deben superar cuanto
antes todo lo que haga necesario, o justifique un mesinico; no
importa si de izquierda, centro o derecha. Eso debi irse a la tum-
ba con Trujillo, hace 53 aos.
Enfoquemos bien los reclamos.
1. Necesitamos ms que el Estado de derecho
Los cambios democrticos se han retardado y el caudillismo, o
el predominio de las personalidades, pervivido tanto en nuestro
pas, que cualquier modificacin elemental en las normativas ju-
rdicas se considera un paso significativo de avance. El algo es
algo termina dominando.
Con el predominio del neoliberalismo en el planeta, y la puesta
en moda de las concepciones de la democracia liberal de Hegel,
en nuestro pas comenz un proceso de privatizaciones dirigidas
por el gobierno del PLD. En correspondencia con este afirm, o
tom cuerpo, una llamada primera ola de reformas en las ins-
tituciones jurdicas.
Como casi todo lo de ese proceso, las recetas fueron recomen-
dadas por los poderes imperiales y tradas desde el extranjero.
Las leyes y cdigos que resultaron son enlatados.
MANUEL SALAZAR
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No por casualidad las reformas institucionales, y con estas
las reformas constitucionales, fueron promovidas por el Banco
Mundial una vez consider que el predominio del mercado tras
los proceso privatizadores en la mayor parte del planeta creaba
una nueva poca. La imposicin del mercado en el plano de la
economa deba conducir a la institucionalidad correspondien-
te, al Estado adecuado a ese hecho, que fuera garante jurdico
del hecho econmico.
El materialismo histrico acierta cuando establece que cada
estadio de desarrollo econmico ha conducido al correspon-
diente estadio jurdico-poltico. Hagamos de nuevo a este res-
pecto una lectura al papel que le atribuyen Marx y Engels a la
burguesa desde que era clase subordinada en el feudalismo
hasta ser la principal tras el triunfo de las revoluciones burgue-
sas liberales.
As, mientras en la dcada de 1980 y aos siguientes el Fondo
Monetario Internacional (FMI) trazaba y aplicaba las orientacio-
nes que conducan a la destruccin de lo pblico e instalaban el
mercado como regulador de la economa; al Banco Mundial co-
rresponda la tarea de habilitar las condiciones para las reformas
institucionales correspondientes, e impulsarlas. Joseph E. Stiglitz,
quien fuera alto funcionario del Banco Mundial, ha sido de los
principales impulsores de esta lnea y en ese esfuerzo ha pare-
cido como marcando distancia con las polticas de reajustes del
FMI; pero en realidad, en su crtica no ha ido al fondo del proce-
so neoliberal, la privatizacin de lo pblico y la liberalizacin de
los mercados, sino que ha criticado determinados efectos. As ha
abierto cobertura al Banco Mundial para que promueva y seale
los cambios institucionales en casi todos los pases.
En muchas constituciones de Amrica Latina est la impronta
de esa concepcin, e incluso gobiernos autoconsiderados alter-
nativos, caso el de Rafael Correa en Ecuador, han promovido cam-
bios institucionales en los que la protesta social es criminalizada,
para ser coherentes con el criterio de crear seguridad jurdica a la
propiedad y los negocios.
MANUEL SALAZAR
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La privatizacin ha sido legalizada en la Constitucin. Ese es el
cambio de poca que expresa el estado de derecho, concebido
como el necesario cambio institucional para una poca en que el
mercado domina a la sociedad.
Muchas de las ideas de Joseph E. Stiglitz tambin, reivindica-
das por cierto, por muchos y muchas que se asumen alternativos,
tienen que ver con ese cambio institucional.
Que no haya confusin. Somos partidarios de que la sociedad
viva en regla. De que haya una cultura de cumplimiento a los
compromisos, escritos o verbales. El caos solo es bueno para los
que lo organizan, que son los que estn arriba.
Pero por encima de todo, somos partidarios de que el pueblo
tenga bienestar material y espiritual; que haya empleos en canti-
dad y calidad, bien remunerados; que haya libertad sindical para
que la clase obrera y los-as trabajadores-as se organicen y puedan
reclamar mejores salarios; que los-as nios-as y jvenes puedan
estudiar, recrearse y hacer deportes; que el patrimonio nacional
sirva al bienestar de la presente y futura generaciones; que los
impuestos que paga el pueblo le sean devueltos con eficiencia y
eficacia en servicios pblicos de calidad; que el Estado garantice
una seguridad social pblica, de amplia cobertura y calidad.
Cuando se dan estas condiciones, entonces y solo entonces,
por ejemplo, sera penalizado engancharse de manera ilegal en
el servicio de energa elctrica. Mientras, encontrar cobijo leg-
timo la mxima segn la cual ladrn que le roba a ladrn, tiene
100 aos de perdn.
Aquel ideal de sociedad debe ser conquistado, porque no exis-
te en nuestro pas. Esta sociedad debe disponer de su correspon-
diente normativa jurdica, sustancial y adjetiva, que igual debe
ser conquistada.
El actual Estado de derecho es un conjunto de leyes, normas
y contratos que legalizan el enriquecimiento ilcito, la pobreza
de las grandes mayoras populares, la explotacin de la fuerza
de trabajo con salarios precarios, la entrega del patrimonio y
las fuerzas productivas nacionales a capitales forneos, en fin,
MANUEL SALAZAR
126
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a poco el nuevo caudillo ser menos rstico y cambiar su accio-
nar brbaro por la astucia poltica; en vez de la violencia mon-
tonera, apela a los procesos polticos electorales que las nuevas
circunstancias aconsejan.
Joaqun Balaguer sera en nuestro pas el tpico caudillo de este
tipo.
Y todava se retoza con formas de caudillismo y hasta se en-
cuentra la pretensin de lderes bonapartistas. El que aparece
ms claro en esta perspectiva es el doctor Leonel Fernndez, el
heredero principal de las fuerzas sociales y la burocracia de Esta-
do neotrujillistas.
Pero, la prctica de la figura que se sobrepone a la colectividad
e incluso determina su accionar, parece estar inclusive en orga-
nizaciones de desarrollo menor y mediano de signos ideolgicos
distintos.
Por qu y cmo todava en Amrica Latina topamos con el
caudillismo, incluyendo populistas? Es una pregunta a respon-
der.
En nuestra opinin la razn general es que todava la clase
obrera y trabajadores en general no han logrado la independen-
cia de clase y se mantienen bajo la influencia poltica e ideolgica
de fuerzas burguesas que tienen la singularidad del populismo.
En el desarrollo de este tema, cabe decir que el populismo que
conocemos en Amrica Latina, poca cosa, o nada, tiene que ver
con la acepcin de ese trmino que conocimos con el populismo
ruso a principios del siglo 20, autoproclamado como La Volun-
tad del Pueblo y posteriormente como Social-revolucionario que
aparece criticado en obras de Lenin.
Cuando se ha estudiado este, hay quienes han pretendido ex-
plicarlo como una manifestacin de los sectores tradicionales
desencajados, o que han quedado atrs en los procesos de mo-
dernizacin de la economa.
Otros lo explican como conducta poltica de los sectores urbanos
a los cuales los medios de comunicacin les generan necesidades de
MANUEL SALAZAR
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por encima de las clases, aunque gobierne en defensa de los in-
tereses fundamentales de la burguesa, y as tenga fricciones con
sectores de esta clase; porque no puede servir igual a todos los
componentes de la burguesa.
El hecho incluso de que en esa actitud bonapartista el cau-
dillo populista entre en contradiccin con alguna fraccin de
la burguesa, le ayuda a encubrir ante las masas populares su
carcter de clase, llegando estas a verlo como uno de los suyos.
No es descartable que el movimiento populista en el poder
tome algunas medidas tenues que afecten parte de los intereses
del imperialismo, y que incluso haga concesiones importantes a
las clases populares, incluida la clase obrera y trabajadora; pero
cuidndose siempre de que prevalezca lo fundamental de la do-
minacin burguesa e imperialista.
El peronismo justicialista en Argentina, el APRA en Per, el Mo-
vimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) de Bolivia, y otros
destacan en esta prctica poltica.
El populismo latinoamericano ha tenido mudas conforme cam-
bian las circunstancias. A manera general, destaco lo siguiente:
Cuando en los aos de 1970 el gobierno de Nixon mostr su
vocacin a apoyar las dictaduras y a derrocar gobiernos elegidos,
dirigentes populistas, como de Bolivia, Chile, Brasil, fueron al exilio
en Europa y all hicieron contacto con partidos socialdemcratas,
de donde comenz cierta social-democratizacin de movimientos
populistas. A este proceso sirvi tambin el inters de sectores de
la burguesa de diversificar la dependencia imperialista, zafndose
un poco de la norteamericana y buscando en la europea algn be-
neficio.
Hoy, con la crisis del sistema capitalista, y la poltica de los Es-
tados Unidos de concentrar un mayor inters en Amrica Latina
para lo cual alienta golpes de Estado como el llevado a cabo con-
tra Manuel Zelaya en Honduras hace algunos aos; o presiona
para que gobiernos llamados alternativos reviertan medidas pro-
gresistas tomadas; o para que no pasen de tmidas reformas, el
populismo latinoamericano se inserta en esta onda y es cada vez
MANUEL SALAZAR
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preocupacin debera generar el hecho de que como conglome-
rado nacional no nos asumamos como corresponde a nuestra
identidad autctona, o que por lo menos seamos conscientes de
por qu nuestra partida de nacimiento no corresponde a nuestro
origen.
Tenemos que saber quines somos, para saber por dnde an-
damos y hacia dnde vamos. Quien no sabe de dnde viene, no
sabe para dnde va.
Cuando los conquistadores espaoles liderados por Cristbal
Coln llegaron a estas tierras, estas tenan un nombre. Los histo-
riadores coinciden en que los aborgenes la llamaban Hait.
Lo de que se llamaba Quisqueya se discute. Hay afirmaciones
muy contundentes de que ese nombre fue un invento; el doctor
Apolinar Tejera se lo atribuye a Pedro Mrtir de Anglera que lo
inscribi en una obra titulada Dcadas.
El doctor Tejera afirma que Quisqueya no es voz indgena
como generalmente se cree, sino hija de un error que ha me-
drado y se ha propagado como otros de igual jaez a despecho
de la verdad (Tejera, Apolinar. Rectificaciones histricas, vol. 3,
Biblioteca Nacional, Santo Domingo, R. D., 1976, p. 61).
Y, desde luego, tambin aparece la afirmacin contraria; publi-
caciones sobre la lengua aborigen incluyen la palabra Quisqueya.
(Soto Jimnez, Jos Miguel. Memorial de la Guazbara, Fun-
dacin V Repblica, Santo Domingo, R. D., 2010 y Garca Bid,
Rafael. Voces del boho. Vocabulario de la cultura tana, Archivo
General de la Nacin, Col. Cuadernos Populares 3; Santo Domin-
go, R. D., 2010). Y otros que sealan que ese era el nombre de la
isla y que significa Gran tierra madre. Tierra grande, madre
de las tierras; y que la misma es una deformacin de la palabra
Quesquea.
Pero la afirmacin fundamental de historiadores es que a la
llegada de los colonizadores espaoles en 1492 la isla que hoy
compartimos dominicanos y haitianos llevaba por nombre Hait
y ese solo lo reivindican los hermanos de la parte Oeste; pero
los aborgenes, nuestros antepasados, que entonces no eran hai-
MANUEL SALAZAR
134
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El da que los revolucionarios y revolucionarias domini-
canos tengamos poder, y (yo) tenga voz suficiente, pro-
pondra un proyecto de reforma constitucional en el que
entre otras cosas, dira:
El pueblo dominicano, en uso de sus atribuciones de
ser constituyente primario, representado por diputados
escogidos mediante votacin directa y universal para el
exclusivo propsito de dotar al pas de una nueva Consti-
tucin Poltica; reunidos en Asamblea Nacional Constitu-
yente; reconociendo que los esclavos de la parte oeste de
la isla que antes se llamaba de Santo Domingo, y que se
liberaron del colonialismo francs el primero de enero del
1804, tuvieron el valor de recuperar el nombre de Hait
que esta llevaba a la llegada de los conquistadores espa-
oles designando con este a su pas; valor que no hemos
tenido los dominicanos y dominicanas para reivindicarlo;
reconocemos que con ese hecho emancipador, precursor
en las amricas, los hermanos haitianos han ganado el
derecho nico de llevarlo. Y, reconociendo que aunque el
de Quisqueya nunca fue llevado por nuestras tierras a la
llegada de los citados conquistadores; pero que fue in-
mortalizado por Manolo Tavrez Justo y sus compaeros
al proclamar la voluntad de inmolarse en sus montaas
para lograr la liberacin social y poltica del pueblo do-
minicano; la Asamblea Nacional Constituyente, decide,
que Quisqueya ser el nombre oficial del pas... Cierra
el parntesis.
En el Manifiesto del 16 de enero de 1844, documento que sir-
vi de orientacin a los esfuerzos para la independencia del 27
de febrero de ese mismo ao, se reconoce que el nombre autc-
tono de la isla era Hait, y solo protesta el hecho de que, dado que
ese nombre lo haba asumido la parte occidental tras constituirse
MANUEL SALAZAR
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primero: El pueblo de Santo Domingo constituye una nacin
organizada en Estado libre e independiente, con el nombre de
Repblica Dominicana.
Aqu el pueblo de un pas, que es Santo Domingo, es una na-
cin; y el nombre del Estado en que se organiza esa nacin es Re-
pblica Dominicana. Los conceptos pueblo-nacin, pas y Estado
aparecen diferenciados. Repblica Dominicana es el nombre del
Estado, no del pas.
En la Constitucin de 1963, aparece el Prembulo y en este ya
no se habla del pueblo de Santo Domingo, sino de Nos, Dipu-
tados del pueblo de la Nacin Dominicana Mandamos y Esta-
blecemos la siguiente: Constitucin de la Nacin Dominicana.
En su artculo 85, retoma la idea de que el pueblo dominicano
constituye una nacin organizada en Estado con el nombre de
Repblica Dominicana; y en el 87 define el territorio del Estado
como integrado por la parte oriental de la isla de Santo Domin-
go y sus islas adyacentes.
Hay que suponer, porque no es explcito, que esta parte orien-
tal de la isla de Santo Domingo, es el pas.
La de 1966, impuesta por las tropas norteamericanas que in-
vadieron el pas el 28 de abril de 1965, promulgada por Joaqun
Balaguer, mantiene en esencia los trminos referidos al pueblo
que constituye una nacin y esta se organiza en Estado con el
nombre de Repblica Dominicana, y al sealar el territorio esta-
blece igual que est constituido por la Parte oriental de la isla de
Santo Domingo y sus islas adyacentes.
Y as hasta llegar a la constitucin actual, la de Leonel Fernn-
dez, promulgada el 26 de enero del 2010; que igual que constitu-
ciones anteriores evade definir de manera explcita el nombre del
pas y como aquellas plantea que la nacin dominicana constituye
un Estado denominado Repblica Dominicana y cuyo territorio es
la parte este de la isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes.
Puede entenderse, que los de los primeros das de la funda-
cin de la Repblica procuraran una denominacin para el pas
que fuera distante e inconfundible con la de Hait, pas del que se
MANUEL SALAZAR
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como concurren en esta el colonialismo francs y el espaol, y
en atencin a la denominacin impuesta por los conquistadores
habra un Santo Domingo espaol y un Santo Domingo francs
(Saint Domingue).
Habran posteriormente otros tratados, el de Aranjuez, el 3 de
junio de 1777, que confirma la pertenencia a Francia de la Parte
occidental de la Isla, y se precisan las demarcaciones fronterizas
con la parte oriental; y el otro el de Basilea, el 2 de julio de 1795,
mediante el cual Espaa cede toda la Isla a Francia.
En el perodo que va de 1791 a 1804 se produce el proceso
independentista de los esclavos negros liderados por Toussaint
Louverture contra el colonialismo francs, lucha que se corona
con el triunfo en este ao ltimo. Liberados los esclavos, se cons-
tituyen en Estado libre y soberano, y desde esta condicin, rei-
vindican para su pas el nombre de Hait, el que llevaba la Isla a
la llegada de los conquistadores espaoles en 1492. Tuvo que
ocurrir ese hecho independentista para que el nombre autcto-
no de la Isla fuera puesto en relieve.
Eso mismo pudieron haber hecho los dominicanos cuando se
liberaron tras el grito de independencia del 27 de febrero; pero
ya se ha dicho que puede entenderse que no lo hicieran, dada
la circunstancia de que ese acto tena lugar contra, y a pesar, del
Hait que ya exista al otro lado de la frontera.
Superadas las lgicas previsiones de aquellas circunstancias,
el nombre de Hait pudo haber sido reivindicado tambin en la
parte dominicana.
Abre un parntesis. De hecho, Jos Nez de Cceres
propondra el nombre de Repblica de Hait Espaol en
el proceso que culmin en la llamada Independencia ef-
mera de 1821, que se propuso, sin lograrlo, ser parte del
movimiento independentista que por esos tiempos lide-
raba Simn Bolvar en varios pases de Amrica del Sur.
Cierra el parntesis.
MANUEL SALAZAR
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Ser isla nos proporciona una biodiversidad que surge y desa-
rrolla precisamente por la condicin de no estar influida de ma-
nera directa por tierras y ambiente continentales. Dentro de la
condicin de pas tropical, el hecho de que haya tantas monta-
as de diversas elevaciones y valles entre ellas proporciona una
diversidad de posibilidades de lluvias y de climas que se hacen
diferentes entre lugares cercanos; y lo propio ocurre con la flora y
fauna que desarrollan en los mismos. Lugares fros, menos fros,
frescos y calurosos aparecen en la isla, y con estos unas determi-
nadas flora y fauna.
Podemos contar con especies en flora y fauna endmicas,
muy propias, que nos dan una singularidad que pudieran ser
importantes al definir los eslabones del desarrollo. Al abordar
el tema de la riqueza de la flora dominicana, el Atlas de Bio-
diversidad y Recursos Naturales de la Repblica Dominicana,
elaborado por el Ministerio de Medioambiente y Recursos Na-
turales y publicado en el ao 2012, seala que en el IX Congreso
Latinoamericano de Botnica, celebrado en la ciudad de Santo
Domingo en el ao 2006, se estimaron que existan en la isla
unas 6 mil especies vasculares, de las cuales 2,050 eran end-
micas, propias de la isla, lo que de por si habla de la importancia
de nuestra biodiversidad.
Ese mismo documento, destaca la riqueza de la fauna endmi-
ca, o propia, de la isla; de 306 especies de aves localizadas, unas
30 son endmicas; 71 de 74 en el caso de los anfibios; conside-
radas la existencia de unas 7,030 especies de invertebrados, te-
rrestres y marinos, unas 1,750 son propias de la isla; y en cuanto
a reptiles, 147 de 166 especies constatadas.
Todo esto tiene que ver con nuestra condicin de isla y de ser
61% con pendientes, montaas y colinas. Son una posibilidad de
desarrollo, del ecoturismo, por ejemplo.
Pero, el hecho de que seamos isla nos obliga a preservar esas
montaas y colinas. Preservarlas quiere decir, mantener sus bos-
ques, que son a principio y fin de cuentas los que garantizan las
lluvias y estas, a su vez, las fuentes acuferas. En las islas no hay
MANUEL SALAZAR
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2.1. Las polticas de concesiones mineras son negativas para el
pas y pueblo.
Si se daan esas montaas, se afecta la posibilidad de contar
con agua. Es muy sencillo. De ah que sean atinadas las luchas
para evitar la explotacin de recursos minerales en nuestras
montaas, como las que se han llevado a cabo respecto a Loma
Miranda.
Es negativa la poltica de los gobiernos de turno de concesio-
nar territorios para la exploracin y explotacin minera, descono-
ciendo la afeccin terrible que provocaran, y de hecho algunas
estn provocando, a la produccin de agua. Han concesionado
territorios donde estn ubicadas las principales cuencas acufe-
ras del pas, poniendo en serio riesgo las posibilidades de subsis-
tencia de las grandes mayoras.
Son 30 las cuencas hidrogrficas que abastecen a 14 presas;
a casi 90 acueductos y a unos 5 millones de habitantes. En su
entorno se encuentran 50 de las reas protegidas, parques natu-
rales y refugios de vidas silvestres.
Hay actividad minera en las cuencas de los ros Yaque del Norte
y del Sur; del Yuna, Nizao, Cam, Ozama, Isabela, Higuamo, Arti-
bonito, Guayubn, que son de las principales del pas.
Hay inversiones mineras como las de El Cerrazo, Mineras Alda-
jo y Sabaneta, ubicadas en las montaas de Santiago Rodrguez
de donde salen ros importantes como el Mao, Guayubn, Ro
Grande, entre otros.
Por la frontera, desde Santiago Rodrguez hacia Dajabn, y en la
provincia Elas Pia, hay varios proyectos que buscan oro, pertene-
cientes a la Unigold Resources, y que afectan ros que alimental al
Artibonito.
Entre Santiago y La Vega, se cuentan tambin varios proyectos
de explotacin de minerales no metlicos, por donde nacen ros
como el Bao, Jagua, Jnico y otros.
En la provincia San Juan de la Maguana, en la Cordillera Central
han sido otorgado 6 concesiones, algunos de las cuales entre-
cruzan en la zona donde nace el ro San Juan que nutre con sus
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el 49.17% y el 2.86% son clase VII y VIII, ocupados por bosques
de proteccin y aves de vida silvestre, respectivamente. Ntese
cuanto abarcan los en con baja, en peligro y fuerte erosin junto
a los de baja fertilidad.
Sobre estas realidades se ciernen amenazas como el cambio cli-
mtico que entre otras cosas ocasionan una elevacin del mar y
con este reduccin de las costas; la pervivencia de pobreza crtica,
que lleva a mucha gente a buscar el sustento de vida de cualquier
manera sin que importe las afecciones que puedan provocar a
los recursos naturales de su entorno, porque es cuestin de vivir,
cada da.
A estas amenazas hay que agregar unas naturales de la isla,
sus fallas geomorfolgicas, que la exponen a terremotos; y la de
estar en ruta de huracanes. Estas obligan a definir polticas de
desarrollo. No son necesariamente fatalidades, sino realidades
que imponen un rumbo de desarrollo, y unos cuidados en con-
secuencia.
Aqu es pertinente advertir sobre el concepto tragedias natu-
rales que han implantado las clases dominantes para calificar los
resultados en vctimas humanas y materiales tras la ocurrencia
de terremotos y huracanes. Todos los sectores sociales no estn
expuestos de la misma manera e intensidad a esos fenmenos;
los ms afectados siempre son los pobres, que mal viven en cual-
quier lugar y en condiciones sociales deprimentes. En este caso
los terremotos y huracanes constituyen tragedias sociales.
Pero a ms de esto, una poltica de desarrollo nacional, debe-
ra propender a habilitar el pas para resistir esos fenmenos, y
en alguna medida convertir sus ocurrencias en posibilidades de
desarrollo mismo. La energa que despliegan los terremotos y las
aguas que traen habitualmente consigo los huracanes, debieran
ser pensadas en la perspectiva del desarrollo.
Pero no podemos pasar de desentendidos y no decir que entre
las ms graves amenazas a las reservas naturales del pas des-
tacan el turismo y la minera, que son claves en las polticas de
crecimiento econmico de los gobiernos de turno, y de las que
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2.2. Otras consecuencias de la poltica de crecimiento econmico.
El modelo de crecimiento econmico, que no de desarrollo,
impuesto en el pas ha conducido a que las personas tengan que
irse a vivir a las principales ciudades y una consecuencia de eso
es que los barrios del Gran Santo Domingo se extienden a largas
distancias y sacrifican terrenos de gran capacidad para la produc-
cin agrcola.
De acuerdo con los datos que proporciona la Oficina Nacional
de Estadsticas, en 1920 el 16.6% de la poblacin total del pas
era urbana y el 83.4% era rural. En 1970 y se notaba la moviliza-
cin del campo a la ciudad, aunque no tanto, 39.7% era urbana y
60.3% rural. En el ao 2010, cuando se hizo el censo ltimo hasta
ahora, poquito ms del 25% todava era rural y poquito ms del
74% ya estaba ubicada en ciudades.
Segn los datos de este censo, al 2010 la suma total de la po-
blacin dominicana era de 9 millones 445 mil 281 personas. De
este total, 3 millones 339 mil 410, viven en la regin Ozama, in-
tegrada por el Distrito Nacional, la capital, y la provincia de Santo
Domingo. Poco ms del 33% de toda la poblacin dominicana
est ubicada en el territorio que antes era considerado la capital.
Luego le sigue la regin Cibao Norte (Santiago, Moca y Puerto
Plata) que concentra un milln 516 mil 987 habitantes, cerca de
un 19% de la poblacin total.
Y as, se puede observar que dentro de las regiones, algunas
ciudades concentran el grueso de la poblacin. Por ejemplo, el
Cibao Nordeste (provincias Duarte, Hermanas Mirabal, Mara Tri-
nidad Snchez y Saman) concentra 624 mil 186 habitantes, de
los cuales el 35% est en San Francisco de Macors, municipio
cabecera de la provincia Duarte. Esa es la misma realidad para las
dems regiones del pas.
Todo esto impacta de manera directa en la demanda de servi-
cios, en la informalidad de la economa y en realidades como la
violencia, la del Estado sobre el pueblo; y la de individuos que el
modelo de crecimiento los lleva a delinquir.
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En la actualidad una veintena de familias controlan la econo-
ma y la vida sociocultural del pas.
Esa concentracin es tambin en la distribucin del crdito
bancario, lo cual expresa tambin un dficit de democratiza-
cin, porque una minora es la que accede al mismo para finan-
ciar actividades econmicas cuales fueren.
Observando el perodo que va desde el ao 2000 al 2010, el
44% de los prstamos de los bancos comerciales fueron a perso-
nas o instituciones que tomaron ms de 100 millones de pesos;
el 25% fueron a los de ms de 5 millones, y el restante porcentaje
se distribuye entre los que tomaron entre 5 y 15, entre 15 y 50, y
entre 50 y 100 millones.
Casi nada, por no decir nada, a prstamos de pequeas can-
tidades, que son los que gente del pueblo o pequeos negocios
pueden hacer.
Ms: en ese mismo perodo, el 76% del crdito bancario se
concentr en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo,
que es la regin Metropolitana; y el restante 24% se distribuy
en el resto del pas. Es decir, que el crdito bancario tambin est
concentrado desde el punto de vista geogrfico.
En cuanto a la concentracin de la propiedad de la tierra, se-
gn el Registro Nacional de Productores Agropecuarios realiza-
do en el 1998, actualizado en el 2003, el 45.1% de las fincas con
una superficie entre 150 y mil hectreas est en manos del 1%
de los propietarios; que expresa una elevada concentracin de
la propiedad.
3.1. Otros elementos de la realidad econmica.
Las estadsticas relativas al destino de los prstamos bancarios,
confirman la poltica del modelo de condenar el aparato produc-
tivo nacional.
A junio del 2010, la banca privada haba prestado 72 mil 599.
54 millones de pesos para el consumo, que es poco ms de ocho
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Abre un parntesis. Si esta es la economa dominicana
Dnde se genera entonces la renta que permite el am-
plio stock de vehculos nuevos y modernos que circulan
por el pas; mismo que para la enorme cantidad de vivien-
das de lujo y las torres que aparecen como por encanto
en reas de las principales ciudades? Cierra el parntesis.
4. La actividad cultural tambin est concentrada.
En la capital estn las bibliotecas importantes, los museos y tea-
tros. En algunas cabeceras de provincias hay una que otra biblio-
teca pblica con ofertas bibliogrficas muy limitadas. Igual hay
una que otra casa de cultura, dependencia de los ayuntamientos.
El Teatro Nacional est en la capital, donde tambin est el Pala-
cio de Bellas Artes. El Gran Teatro Cibao est en Santiago. Son los
nicos centros del pas con la vocacin y posibilidad de grandes
espectculos, lricos, musicales, teatrales o de otra ndole. Quienes
quieran disfrutar una presentacin de estas, tienen que viajar a
estas ciudades.
En las provincias no hay nada que se le parezca, an sea ade-
cuada al tamao de las mismas.
Los museos importantes estn en la ciudad capital. Fuera de
esta hay uno que otro museo con limitaciones en su oferta, por la
carencia de financiamiento para sus actividades.
Los datos disponibles en la oficina Nacional de Estadsticas so-
bre la actividad cultural dicen que en el ao 2008 se registraron
un milln 242 mil 698 visitas a los museos dominicanos. De este
total, casi 66 mil fueron a la Fortaleza San Felipe; casi 14 mil al
de mbar, ambos en Puerto Plata; casi 82 mil al Centro Cultu-
ral Eduardo Len Jimnes, en Santiago; poco ms de 71 mil al
Hermanas Mirabal de Salcedo. Casi el 80% se produjeron en la
capital y algo ms del 20% fueron en tres municipios del Cibao,
Santiago, Salcedo y Puerto Plata. (Boletn Dominicana en Cifras,
2012; Oficina Nacional de Estadsticas, ONE).
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fluye en cientos de miles de personas, una masa que puede ser
fuerza social de cambio.
5.1. Economa solidaria: una mirada desde mi perspectiva de
militante marxista leninista.
El marxismo se define entre otras cosas, como la sntesis de lo
ms avanzado que la humanidad haba creado hasta el siglo 19;
y uno de los pensamientos ms avanzados a ese momento, de
los que se nutri el Marxismo, es sin duda el de los socialistas
utpicos, entre estos el de Robert Owen, as como del francs
Pierre Joseph Proudhon, con sus propuestas sobre el Coopera-
tivismo como modelo de organizacin social y econmica, con
el que, en sus supuestos, deban superarse los problemas de la
sociedad.
Es Owen, quien ve al trabajador como un sujeto activo de las
empresas; hace una crtica a la propiedad privada y plantea su
mejor organizacin. Se queda corto en que no plantea su des-
aparicin y es, en este punto, en que Marx y Engels, comienzan a
alejarse de ese presupuesto terico.
Marx y Engels retoman de Owen, la crtica a la propiedad pri-
vada, al igual que su ataque al individualismo. Owen planta los ci-
mientos para el Cooperativismo y el Sindicalismo, que son junto,
al Socialismo, las otras patas sobre las que se erige el movimiento
obrero.
De Robert Owen y los dems utopistas, el Marxismo recoge y
desarrolla adems, la idea de que el ser humano es social e his-
trico, contrario a la visin que reivindicaba a la sociedad como
regida por leyes naturales, ajena a los seres humanos.
Al grano: la propuesta de Robert Owen es, quizs, o sin quizs,
la ms primigenia de lo que hoy es economa solidaria. Por tanto,
tiene sentido fijar hoy los puntos de encuentros y de desencuen-
tros entre esta economa y el Marxismo.
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Afortunadamente, la llamada dcada perdida, y la aplicacin
de las polticas neoliberales recomendadas por el Consenso de
Washington, ha despertado y desarrollado en Amrica Latina una
tendencia progresista, de izquierda, que reivindica una nueva
economa para contribuir a sacar a nuestros pueblos de la crisis,
la marginalidad y la pobreza e insertarse en el progreso.
Pienso que dado que el concepto economa solidaria aunque
en amplia difusin en los ltimos aos, tambin est en construc-
cin, debemos evitar las posturas extremas y ubicar su implanta-
cin en las condiciones histricas de cada realidad.
5.3. Puntos de encuentro y distanciamientos entre el
marxismo y la economa solidaria.
El marxismo es el anlisis concreto de la realidad concreta,
dijo V. I. Lenin.
El marxismo y la economa solidaria tienen de comn el plan-
teamiento de la propiedad colectiva y social sobre los medios de
produccin. Este es otro punto de encuentro.
La propuesta social marxista, planteada en 1847, por Federico
Engels en los Principios del Comunismo, dice:
La administracin de la industria y de todas las ramas de la
produccin en general, dejar de pertenecer a unos u otros in-
dividuos en competencia En lugar de esto pasarn a manos
de toda la sociedad, es decir, sern administradas en beneficio
de toda la sociedad. El nuevo orden sustituir la competencia y
esta ser sustituida por la asociacin.
Palabras ms o palabras menos, esta idea es retomada en el
Manifiesto Comunista.
En general, la economa solidaria, palabras ms o palabras me-
nos, reivindica la asociacin autnoma de personas que se unen
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sin dar cuenta del sistema capitalista. Esta pregunta debe generar
respuestas, y las respuestas debern constituir una lnea de trabajo.
Es distinto organizar la economa solidaria en un barrio, o en
una unidad econmica, que hacerlo en un pas. Como paradigma
terico, como ideal, es reivindicable y debe asumirse.
Pero hay ms de ah, y esto es muy importante, es posible in-
cluso construir nichos, vitrinas, como de hecho est sucediendo
en muchas zonas de muchos pases, en las que con un hecho visi-
ble, palpable, se le puede decir a los trabajadores y el pueblo que
otra economa es adems de posible, mejor que la que impera.
Digo vitrina, conscientemente, porque esa es una palabra con la
que podemos decir a todo el pas. Vengan a ver las cosas buenas
que se logran organizando a la sociedad en torno al trabajo y la
solidaridad, a partir de la propiedad colectiva, social y en demo-
cracia, de los medios de produccin. Es un hecho que dice ms
que las palabras.
Debemos entender la dialctica en la que se desenvuelve la
economa solidaria, en medio de una economa capitalista cuyas
leyes, valores y dinmica van en contrava a los de aquella. La ley
del valor que rige en la sociedad es la del capitalismo.
Su desarrollo y universalizacin en la sociedad y en el planeta,
est necesariamente vinculada a la crtica al sistema capitalista.
As las cosas, hay que evitar los extremos. Hay que impulsar la
economa solidaria, como solucin inmediata a los problemas de
marginalidad y pobreza en que las polticas oficiales ha sumido
a los trabajadores y a las grandes mayoras; hay que mostrarla
como modelo de organizacin en torno al trabajo y la solidaridad.
Y por otra parte, apoyados en los xitos as obtenidos, desarrollar
la crtica al capitalismo hasta derrotarlo.
En una perspectiva marxista, esto es la dialctica reforma-revo-
lucin. Que es el rumbo que han seguido todos los pases donde
se han producido cambios profundos e importantes de emanci-
pacin de los seres humanos. Es la expresin de la ley dialctica
que expresa el rumbo que sigue el desarrollo, de los cambios
cuantitativos a los cualitativos.
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las personas. Pero un estudio focalizado en el territorio sobre
las causas podra poner en relieve el hacinamiento en que en un
mismo hogar y en el barrio viven las personas, que de por si es
un factor que agrega irritacin a la que la pobreza proporciona;
podra aparecer el problema de consumo de drogas y hasta el
de los diversos trastornos de la personalidad que afecta a mu-
cha gente, y en estos dos casos ltimos estaramos frente a una
causa relacionada con salud pblica.
6.1. La dimensin del problema en el pas.
Las estadsticas sobre violencia y feminicidios en Repblica
Dominicana varan mucho segn las proporcione la Procuradura
General de la Repblica, la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, u organizaciones dedicadas al trabajo con las mujeres
en distintas vertientes. Pero, si se hace un cotejo de las infor-
maciones que sobre el particular ofrecen esas instituciones se
puede colegir que en 10 aos hay una media de 185 feminicidios.
La procuradura dio constancia de que en el ao 2005 se produje-
ron 190; unas 199 mujeres fueron vctimas en el 2009, y ya en la
mitad del 2012 se haban registrado unos 100 casos.
El Informe regional de Desarrollo Humano Seguridad Ciudada-
na con Rostro Humano 2013-2014 del Programa de Desarrollo
de las Naciones Unidas (PNUD), seala que el 68.8% de la pobla-
cin dominicana percibe un deterioro de la seguridad ciudada-
na. Dice adems, que 21.5% haba cambiado de barrio motivado
por el problema de la inseguridad; por esa misma razn el 51.1%
haba limitado la visita a sus habituales lugares de compra y un
59.1% haba reducido sus visitas a lugares de diversin.
Es un problema que afecta las vidas, las familias, la sociedad
toda y que tiene repercusiones en los negocios.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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X. La cuestin del desarrollo.
Convocar dentro de un trmino prudencial una Asamblea
Constituyente, elegida por medio del sufragio universal,
directo y secreto Implantar una amplia Reforma Agra-
ria que garantice al campesino la posesin de la tierra
Garantizar la libre organizacin de la clase obrera y cam-
pesina Establecer un amplio sistema de seguridad social
que ampare la niez, la ancianidad y el desempleo Im-
pulsar la economa en sus mltiples aspectos, fomentando
[] el poder adquisitivo de la masa popular. Desarrollar y
proteger la industria nacional. Fomentar las mejores re-
laciones con los dems pueblos, basadas en la compresin
y en el mutuo respeto que inspira la igualdad jurdica de los
Estados y la libre determinacin de los pueblos;
(Algunos puntos del Programa Mnimo
del Movimiento de Liberacin Dominicana,
14 de junio de 1959).
En los medios polticos y acadmicos se habla a veces
como si los conceptos desarrollo y crecimiento fueran similares.
Por desconocimiento, o por intencin. Esto ltimo es frecuente
en los voceros de los gobiernos que una vez experimentan alguna
mejora en la economa de sus pases, pasajera o de cierta estabi-
lidad, se lanzan a difundir la idea de que han logrado avanzar en
el desarrollo y hasta en el progreso. Puede ser, pero no siempre
es, al menos en el caso de la Repblica Dominicana.
En realidad, esos conceptos son diferentes, aunque relaciona-
dos; y por tanto, es pertinente abordar esa discusin y asumir
una postura en la misma.
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En el Manifiesto Marx y Engels abordan la repercusin en la
superestructura de ese hecho material. Dicen: Cada etapa de
la evolucin recorrida por la burguesa ha ido acompaada del
correspondiente progreso poltico... durante el perodo de la
manufactura [el mercantilismo]; contrapeso de la nobleza en las
monarquas estamentales..., despus del establecimiento de la
gran industria y del mercado universal, conquist la hegemona
exclusiva del poder poltico en el Estado representativo moderno.
Es una sntesis bastante clara del materialismo histrico, la
concepcin cientfica de la historia de la humanidad y, por tanto,
de su desarrollo.
De esto se puede concluir en que el reclamo de un determina-
do desarrollo conlleva al mismo tiempo la demanda de un estado
y de una cultura general determinados.
Desde su concepcin filosfica, que ya la tena, Marx estudi la
economa y desde este estudio generaliz una concepcin sobre
la historia de donde se colige una visin del desarrollo.
En su obra El Capital, Marx demuestra que el capitalismo tiene
un desarrollo que parte de la contradiccin y termina en la con-
tradiccin, creando las condiciones histricas para su desapari-
cin y sustitucin por el socialismo. Inicia el abordaje del sistema
capitalista a partir de la contradiccin que en si misma conlleva
la mercanca; asciende en el estudio determinando siempre los
polos contrarios en cada fase del desarrollo, y sintetiza en que,
atravesado por la contradiccin, el sistema capitalista conduce de
manera inevitable a la crisis.
El Capital, es una expresin del estudio del capitalismo desde
el punto de vista de la lgica dialctica. En tanto, el Manifiesto
Comunista es una explicacin desde el punto de vista histrico.
As como en la perspectiva lgica, la contradiccin es la fuente
del desarrollo capitalista; en la perspectiva histrica, la lucha de
clases es el punto de partida de la historia de la humanidad.
Carlos Marx concibi que el modo de produccin capitalista
es transitorio; llena una etapa de la humanidad, cual es, aquella
en la que las relaciones sociales de produccin burguesas fueron
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No obstante, en ninguno de los dos casos hubo desarrollo,
ni mucho menos progreso. Porque el desarrollo es un concep-
to que presupone el crecimiento, pero implica otros elemen-
tos. Hay desarrollo cuando en atencin al uso y preservacin
de los recursos naturales para que sirvan a las presentes y fu-
turas generaciones, los resultados del crecimiento econmico
tienen un impacto en la mejora de las condiciones de vida
de la poblacin y, al mismo tiempo, modifican en un sentido
progresista las bases materiales que cimentaron el primer es-
fuerzo de crecimiento.
El desarrollo viene siendo una ecuacin que relaciona de ma-
nera directa variables como, el crecimiento econmico; la trans-
formacin de las bases materiales y fuerzas productivas del
pas, la mejora social del pueblo, y un rgimen poltico y social
que le garantice la seguridad y la participacin democrtica en
las decisiones pblicas relevantes.
En trminos ms llanos, para que en un pas haya desarrollo,
tiene que preservar y desarrollar sus recursos naturales; tener
crecimiento econmico y a su vez, los resultados de este tienen
que modificar en el sentido de la mejora e incluso de la trans-
formacin, la plataforma con la que se produjo ese crecimiento;
al tiempo que impacta mejorando las condiciones de vida de la
poblacin; todo en el marco de un rgimen democrtico y de se-
guridad pblica.
Un pas que inicia un ciclo de crecimiento sobre la base de la
agricultura, por caso, debera propender a mejorar sustancial-
mente su productividad, diversificar sus cultivos y avanzar a la
implantacin de la agroindustria y as industrializarse y ganar
nuevos componentes en su estructura econmica. De lo contra-
rio, quedara rezagado, en dependencia eterna de un solo sector
para obtener ingresos con los cuales adquirir lo que no produce.
La Repblica Dominicana vio agotarse el modelo de sustitu-
cin de importaciones, que la mantuvo en la dependencia ex-
trema del extranjero; y como no logr el desarrollo ni se espera-
ba que lo hiciera, la poltica dominante sustituy aquel por otro
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los garantes de los llamados bonos soberanos, porque si la ban-
ca e inversionistas extranjeros prestan sin lmites al gobierno, es
porque saben que el pas dispone de recursos naturales en ga-
ranta.
El gobierno actual, el de Danilo Medina, lleva una poltica voraz
de endeudamiento externo; al 20 de junio de este ao, la deuda
pblica el sector no financiero es segn el Ministerio de Hacienda
Pblica, de 23 mil millones 889 millones de dlares; equivalentes
al 38.3% del PIB. Es decir que se debe casi 40 pesos de cada 100
que produce el pas como riqueza al ao. Y hay una voluntad para
seguir endeudando el pas.
3. Paradigmas de desarrollo en la visin de la burguesa.
En las ltimas tres dcadas han aparecido tres opiniones funda-
mentales en torno a la cuestin del desarrollo. Estas coinciden en
dos cuestiones bsicas, la primera de estas coincidencias es la
conclusin de que el crecimiento es necesario para el desarrollo,
pero que en si mismo no alcanza a ser este ltimo, como se ha
dicho ms atrs. La segunda, es acaso ms importante, cual es,
la importancia que se le atribuye a los recursos naturales y al
medioambiente en las polticas econmicas.
En la actualidad el paradigma de desarrollo que domina en los
ambientes polticos y acadmicos es el ndice de Desarrollo Hu-
mano, que ha sido planteado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), a partir de los aos de 1990.
En este confluyen otros dos, cuales son: el ndice de las Necesi-
dades Bsicas, que pone el acento en la satisfaccin de un men
de necesidades a la poblacin como requisito para que un pas
se considere en el curso del desarrollo; el otro es el Desarrollo
Sustentable, que enfatiza la necesidad de resolver necesidades
perentorias de las generaciones actuales, preservando al mismo
tiempo los recursos naturales y corresponder a las necesidades
futuras.
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na estos paradigmas no concretan. Como se ha dicho, lo que se
pone en prctica es un modelo de crecimiento econmico, de
dumping social y ecolgico; que ahora se barniza con polticas
de caridad pblica a travs de la tarjeta Solidaridad, y la iniciativa
con la que el presidente Danilo Medina quiere pasar a la posteri-
dad, Banca Solidaria.
Con polticas sociales de caridad pblica se pretende mitigar
los efectos negativos del modelo dumping; y mantener su esen-
cia antinacional y antipopular.
La nacin, pas y trabajadores dominicanos deben salir de esa
trampa econmica y del cepo poltico que la garantiza. Tienen
que superar ese modelo dumping; y en su lugar poner uno que
tenga como esencia el desarrollo de la produccin, recursos y
fuerzas productivas nacionales (tecnologa, educacin e investi-
gacin apropiadas); el trabajo bien remunerado; la preservacin
de los recursos naturales y su uso para el bienestar de las ma-
yoras presentes y futuras; en el marco de un rgimen poltico
verdaderamente democrtico, que exprese la nueva realidad so-
cial, econmica y poltica que constituye la superacin de aquel
modelo.
4. Necesidad de un sector pblico renovado como pro-
motor de desarrollo.
En este momento es como una hereja defender lo pblico y mu-
cho ms plantear la necesidad de empresas pblicas de bienes
y servicios. Porque la privatizacin se ha impuesto, en el orden
material y a nivel de las ideas y valores. En los ltimos 20 aos
se ha discutido bastante sobre la importancia o no de un sector
empresarial pblico en la economa y de momento, tenemos que
reconocer que en este sentido los de Izquierda hemos tenido un
serio revs.
Pero estamos en el curso de la historia, donde suceden hechos
de ese tipo; pero no significa que la historia se termin, como
MANUEL SALAZAR
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Pero estos beneficios importan poco a los gobiernos de turno,
supeditados a los intereses de la empresa privada.
Y ms an, saben que la miseria de las mayoras es uno de sus
principales aliados, y mantenerla es poltica de Estado.
Convertir en trabajador o trabajadora asalariado a una masa
que hoy est atrapada en la dependencia de la poltica de cari-
dad pblica, es un acto de liberacin espiritual, profundamente
humanista y de potencialidades revolucionaria y socialista. Es
asunto de importancia estratgica que no es dable esperar de las
clases dominantes.
En este sentido tambin, est planteada la lucha nacional.
Las empresas pblicas deben ser un factor de democracia y por
tanto de desarrollo.
Un sector empresarial pblico renovado, enmarcado en un
proyecto nacional de desarrollo, podra ser clave para apuntar en
el sentido de la democratizacin de la propiedad econmica en
general.
La concentracin de la propiedad, desde Trujillo hasta nues-
tros das, ha sido uno de los factores principales que han obs-
taculizado un avance ms significativo del proceso democrti-
co. Como se ha dicho antes, ese hecho ha devenido, como es
lgico, en concentracin del poder poltico, y este ha afectado
la posibilidad de una democracia que incluya al pueblo como
participante de primer orden.
La empresa pblica debe producir bienes y servicios que com-
pitan en el mercado con la produccin privada y presionen a la
baja los precios generales mejorando los ingresos reales de las
familias, teniendo en cuenta que la razn de aquellas es gene-
rar bienestar social y no la acumulacin de capital. Adems, que
marcaran una tendencia a la diversidad de la propiedad econ-
mica con repercusin en el proceso democrtico.
Ms atrs se dan datos de lo que es el sistema de empresas de
la Repblica Dominicana y se seala que hay unas 29 mil en el
pas y la mayora estn relacionadas con el comercio al por mayor
y detalle, la venta y alquiler de casas y terrenos; y en su mayora
MANUEL SALAZAR
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lo pblico es un sesgo de los regmenes que se definen moder-
nos. Una empresa pblica renovada es precisamente la que parte
del inters del pueblo y es controlada por ese mismo pueblo.
La ola de privatizaciones que tuvo lugar con ms fuerza a par-
tir de los aos 80s, se apoy en la realidad de que el estado se
confunde con el gobierno y este con el partido que lo controla, el
cual asume lo pblico, y por ende a las empresas pblicas, como
botn de guerra.
Gran parte del pueblo termin apoyando las privatizaciones,
sin darse cuenta de que a la larga afilaban cuchillo para su pro-
pia garganta, inducida por los medios de comunicacin propie-
dad de los interesados en adquirir aquellas empresas pblicas.
Por alguna razn les interesaba adquirirlas, como al efecto. Si
esas empresas no hubieran sido potencialmente rentables, no
habran invertido un centavo.
Surgen entonces dos preguntas claves, cuales son, la primera
Es posible construir un estado distinto? La segunda Pueden ser
eficientes las empresas pblicas?
Mi respuesta es s, a ambas preguntas. Para la primera es ne-
cesaria una reforma poltica. Para la segunda, es necesaria esta
reforma y una concepcin clara de que la eficiencia y eficacia de
una empresa pblica viene dada por elementos diferentes a la
empresa privada.
Si bien la empresa pblica para poder competir en el mercado
con la empresa privada necesita de una mejora creciente en la
productividad y la organizacin del proceso productivo, su razn
de ser es la satisfaccin de necesidades sociales, y no la bsque-
da de acumulacin.
La empresa pblica, para que corresponda a ese ideal tiene
que tener un contexto institucional nuevo, que a su vez responda
a un modelo de desarrollo realmente nacional y que habilite me-
canismos para el control social como una cuestin sustantiva del
ordenamiento jurdico y poltico.
As las cosas, vuelvo sobre la necesidad de que una reforma
constitucional distribuya el poder poltico en tres niveles, y en
MANUEL SALAZAR
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moda para llegar a un cargo importante es presentar una can-
didatura a un cargo electivo, mientras ms alto mejor; y cerca
de las elecciones declinar la candidatura y pactar con el candi-
dato o candidato que muestra mayores posibilidades de ganar
la direccin de esa institucin, apoyarle y recibir a cambio el
nombramiento al puesto que se aspira en realidad.
El resultado es el sobreabultamiento de las nminas y la desig-
nacin de personas en cargos para los que no estn preparadas.
El concurso pblico por oposicin deviene as en un reclamo
esencial para una poltica de desarrollo que de la debida impor-
tancia a la eficiencia de lo pblico. Porque la administracin p-
blica es la herramienta mediante la cual el gobierno se vincula
con la sociedad y cumple sus responsabilidades de proveer servi-
cios; ofrece estructura y continuidad a sus actividades.
Es la fuerza activa de los gobiernos, y desde siglos atrs, estos
se han preocupado en seleccionar sus cuadros para cumplir de la
mejor manera sus funciones. El tema de seleccionar los emplea-
dos y funcionarios pblicos mediante un rasero diferente, y ms
bien contrario, al clientelismo electoralista es realmente viejo.
Hay constancia de que fue Federico Guillermo, de Prusia, el
primer preocupado en darle organizacin al personal del Esta-
do. Esto sucedera en das tan lejanos como los del siglo 17;
aunque algunos elementos de este sistema aparecen en la po-
ca de la antigedad y del medioevo, en las civilizaciones china,
romana, egipcia y griega.
El sistema prusiano de administracin pblica inaugur la es-
cogencia del personal mediante un sistema de competencia en-
tre los candidatos a ocupar una funcin pblica que es lo que
hoy se conoce como el concurso por oposicin que se pone en
prctica en gran parte de pases.
En Japn, los esfuerzos por abrir paso y consolidar ese sistema
datan desde 1895 cuando el emperador determin que los candi-
datos a ocupar un cargo pblico tomaran un examen que deban
superar para ser escogidos. En 1912-32 se ech abajo ese siste-
ma y se volvi al sistema de las clientelas polticas, para volver a
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El mercado de bienes, inmobiliario, entre otros; la inversin
de capitales extranjeros en una determinada zona, o en sectores
econmicos, son beneficiarios de las desregularizaciones, que se
ponen en prctica mediante polticas macroeconmicas de co-
bertura nacional por los gobiernos centrales, pero concretan en
lo local, con unas determinadas implicaciones para las reas y
suelo pblicos, por ejemplo.
Las consecuencias migratorias y de marginalidad de las polti-
cas macroeconmicas, se sufren en el espacio micro. El papel de
los municipios y sus gobiernos, aparece cada vez ms importante.
Muchos de los desajustes y situaciones caticas presentes en
el desenvolvimiento general de la sociedad dominicana, son una
traduccin en la prctica, precisamente, de la contradiccin entre
el dinamismo econmico-social que experimentan las ciudades
por una parte; y por la otra, de la no puesta en prctica de cam-
bios institucionales que las habiliten para actuar en correspon-
dencia.
5.1 El gobierno local y el desarrollo.
El esfuerzo por impactar lo local en la conciencia nacional,
debe ser parte de una visin del desarrollo, la democracia y la
correspondiente descentralizacin del rgimen poltico.
El Estado centralista que ha prevalecido en la Repblica
Dominicana, conectado por su esencia clasista con los intereses
del capital extranjero, ha concebido patrones de crecimiento
econmico, jams de desarrollo; normado por la bsqueda de
la mxima tasa de ganancia para el capital. As, se localizan los
principales montos de la inversin en puntos del pas, como es
el caso de algunas zonas tursticas, mientras se dejan otras en el
abandono, y lo propio se da al interior de las mismas ciudades.
El polgono central del Distrito Nacional, por ejemplo, es bien
atendido; pero no los barrios populares.
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5.2. Una opinin sobre el concepto de desarrollo local.
El desarrollo local postula por la puesta en movimiento de
todos los recursos endgenos de un territorio, en la bsqueda
de unos objetivos determinados. En esos recursos entran los
humanos, el medioambiente, la cultura y costumbres, las orga-
nizaciones populares, las instituciones educativas, de salud, la
localizacin geogrfica y, por supuesto, las instancias de gobierno
pblico, principalmente el Ayuntamiento.
Este concepto plantea el cmo se pueden movilizar de manera
armnica las condiciones y recursos propios de una determinada
demarcacin, en el inters de generar empleos, producir bienes
y bienestar general a los habitantes de la misma.
Naturalmente que disponer de recursos, no es condicin sufi-
ciente para que haya desarrollo local. Es necesario adems, que
haya un plan para impulsar ese desarrollo y una voluntad colecti-
va y poltica para el mismo.
En la mayora de los municipios hay muchos recursos endge-
nos: Una determinada de personas con necesidades de trabajo,
consumo, salud, educacin, recreacin y otras; microclimas, pla-
yas, bosques y ros; hay profesionales y tcnicos; universidades;
cooperativas; mano de obra abundante y joven; cultura produc-
tiva, en fin, muchos recursos. Y hay un elemento que es funda-
mental para cualquier proyecto de desarrollo, cual es, la identi-
dad del pueblo de cada demarcacin con sus recursos naturales,
ros, lagunas, bosques, fauna, mares y dems.
Esos recursos municipales estn prximos a otros similares, o
iguales, de municipios y provincias vecinos; porque antes perte-
necieron a la misma demarcacin territorial y fueron separados
por la politiquera de los grupos de poder. Esas identidades ve-
cinas crean una oportunidad para economas de escalas, en la
produccin de insumos y de bienes y servicios para una manco-
munidad que en ese propsito integre municipios, o provincias.
La cuestin sera como armonizar este esfuerzo local a nivel
municipal, subregional y regional con el nacional; y a ese fin ten-
dra que haber la institucionalidad necesaria, el rgimen poltico
institucional, que sirva de marco general a esa armonizacin.
O P I N I O N E S PARA LA ACCI N POL TI CA
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XI. La cuestin del estado.
Ese poder, nacido de la sociedad, pero que se pone encima
de ella y se divorcia de ella ms y ms, ese es el Estado;
Federico Engels, Origen de la familia
la propiedad privada y el Estado.
El Estado es la principal expresin del poder material de
las clases dominantes; en este se sintetiza todo su podero para
mantener dominadas espiritual y fsicamente a las masas popula-
res. En los revolucionarios consecuentes no debe haber ninguna
distraccin con respecto a la idea planteada por Marx en miseria de
la Filosofa segn la cual, el poder material debe derrotar al poder
material. El arma de la crtica jams sustituir la crtica de las armas.
Esta es una cuestin terica general que hace parte de los
principios marxista- leninistas e incurre en revisionismo quien la
niega.
La cuestin entonces que se plantea a comunistas y revolu-
cionarios es cmo mediante el arma de la crtica conducen al
momento en que la palabra de las masas populares queda en
las armas. Este es el asunto poltico que debe resolver la prctica
del da a da; y por tanto, no puede moverse a travs del discurso
general, del principio; sino que apunta a ese principio marchando
sobre la posibilidad del momento, con la tctica, sobre la realidad
concreta.
La lucha por las reformas avanzadas son, en circunstancias de
una determinada correlacin de fuerzas, la manera de avanzar al
propsito revolucionario y al mismo tiempo, en la experiencia de
la lucha, mostrar a la clase obrera y las masas populares cmo y
por qu las clases dominantes se aferran a su Estado y se niegan
a modificarlo as sea en matices elementales.
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La Constitucin dominicana ser o no democrtica, avanzada,
en la medida en que haya fuerza para decidirla.
1. Necesidad de reformas constitucionales.
Considerada la necesidad de unas reformas polticas en inters
de redisear un nuevo Estado, trato en general, que es lo que
corresponde al propsito de este trabajo, dar respuesta a la pre-
gunta Cul pas; cul desarrollo; cul estado?
La primera cuestin a plantear es la reiteracin de la propuesta
que durante casi veinte cinco aos han planteado el PCT y otros
sectores y personas con respecto a que las reformas debieran
estar a cargo de una Asamblea Nacional Constituyente, integrada
por diputados escogidos mediante votacin universal, directa y
secreta, para el exclusivo fin de dotar al pas de una nueva consti-
tucin. Esta propuesta se inscribe en la historia dominicana, en la
que la Constituyente aparece con frecuencia cuando se ha trata-
do de introducir cambios sustanciales al texto vigente.
Pero adems, se trata de hacer una constitucin que responda
a una realidad sustancialmente nueva, como la que sera la que
resulte de un cambio en el modelo dumping, que con diversos
componentes pero en la idea esencial de mantener la dependen-
cia, ha regido el pas.
La realidad de un modelo centrado en el inters nacional, la
democratizacin de la propiedad econmica, y el establecimien-
to de la soberana popular como base principal de la soberana
nacional, requiere de las normativas institucionales correspon-
dientes.
Nueva seran las bases materiales y la implicacin del pueblo en
la vida general del pas y nuevas deberan ser en consecuencia las
instituciones jurdico polticas que las expresen. Por tanto, sera
lgica la convocatoria al pueblo, en tanto constituyente primario,
para dar apertura a un proceso que conduzca a una Asamblea
Nacional Constituyente en los trminos descritos ms arriba.
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para un perodo de cuatro aos; y su correspondiente Cabil-
do Municipal, integrado por Regidores, electos por votacin
universal y directa de la ciudadana para un perodo de cuatro
aos.
1.4. En todas las instancias se deberan establecer mecanismos
de revocabilidad de mandatos mediante ley, as para los rga-
nos de gobiernos, como para los parlamentarios. De igual mane-
ra deberan establecerse mecanismos como el referndum y el
plebiscito y otros de control social de cierta frecuencia, para la
decisin directa de la ciudadana sobre la administracin y los
asuntos de inters pblicos.
1.5. Los recursos naturales y bienes pblicos en general, sern
administrados en los mbitos territoriales en que se encuen-
tren, con arreglo a una disposicin de ley que establecer las
competencias y beneficios que corresponden a los diferentes
niveles en que se distribuye el Estado.
2. Estado laico, con todo lo que implique para la vida
nacional.
La constitucin nueva debe dejar establecido el Estado laico en
atencin a su espritu democrtico. La educacin y otros compo-
nentes de la vida nacional se regirn por ese carcter. En conse-
cuencia, el Concordato quedara sin efecto.
El laicismo no es de ninguna manera atesmo, porque si as fue-
ra perdera el sentido de tolerancia a todo lo que es diferente. El
laicismo debe ser entendido precisamente de esta manera, tole-
rancia a todo lo que es diferente en materia de creencias ideo-
lgicas y religiosa. El Estado moderno, entendido este no como
actual ni avanzado, sino como el que result de la revolucin bur-
guesa que destron el poder feudal, de los reyes y prncipes; e
instituy el concepto de ciudadana, vinculado a unos derechos
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han dominado el Estado, en el fondo de esta cuestin hay una
concepcin utilitarista, de concepcin de mercado electoral, que
se sobredimensiona sobre el criterio democrtico. Se piensa so-
bre todo en la conquista de las simpatas y del voto de quienes se
suponen una mayora; y se da de lado al derecho que tienen las
personas de practicar una determinada religin, e incluso de no
creer ninguna.
Conquistar el Estado laico y con este de una educacin laica,
centrada en la racionalidad de la ciencia y de unos valores que
tocan a todos los seres humanos independientemente de cuales
sean sus creencias religiosas, es parte de la lucha democrtica del
pueblo dominicano. No es una lucha contra la religin catlica ni
ninguna otra.
Parte necesaria de esa lucha es lograr implantar en la mayor parte
posible del pueblo que el laicismo no es ataque a la religin, sino el
respeto por parte del estado al derecho que tienen las personas a
creer en y practicar una determinada concepcin ideolgica o reli-
giosa.
Abre un parntesis. A principios del mes de mayo del ao
pasado hubo un debate de cierta envergadura entre Pro-
familia y la cpula de la iglesia catlica, representada en
el cardenal Jos de Jess Lpez Rodrguez, a propsito de
una campaa publicitaria de esa institucin promoviendo
los derechos sexuales de los y las jvenes. El asunto lleg
a los tribunales de la Repblica, y uno de estos fall dando
la razn a Profamilia.
Parece ficcin, pero ha tenido que haber una sentencia
de un tribunal sobre el uso del condn, lo que habla de lo
jursica que es la cpula de la iglesia catlica dominicana
y de hasta en las cosas en que se entromete en la vida del
pas.
El debate suscitado da para mucho. Por el momento baste
precisar que no se puede confundir cristianismo con los
criterios de los Prncipes de la iglesia catlica.
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3. Un estado con transversalidad de gnero; incluyente
de los seres humanos en situaciones difciles; tolerante
con la comunidad LGBT.
Se debera inscribir en la ley fundamental del Estado el concep-
to de transversalidad de gnero, como una cuestin de huma-
nidad, ms que de democracia y justicia, y que sera el marco
general a partir del cual todas las polticas pblicas tendran
que partir de la realidad para transformar la de que en el em-
pleo, la cultura, la educacin y en todos los mbitos de la vida,
las mujeres se encuentran en posiciones sociales de desventaja
frente a los hombres.
La transversalidad de gnero inscrita como fundamental en
la Constitucin conducira a una lnea de acciones encaminadas
a garantizar la equidad entre hombres y mujeres en todos los
mbitos, jurdicos, econmicos, polticos y sociales; y al mismo
tiempo, sera bsico para el rediseo de los contenidos en la edu-
cacin a todos los niveles para el necesario desmonte de las con-
cepciones y prcticas que conducen a la visin de que los varones
son superiores a las hembras.
La asuncin de criterios constitucionales que den rango a este
nivel a las polticas de inclusin y atencin obligadas a los seres
humanos en situaciones fsicas, mentales y socialmente difciles,
es por igual una orientacin de humanidad primero y consecuen-
temente de democracia y justicia.
De igual manera, la constitucin debera inscribir como prin-
cipio bsico el de la tolerancia a lo diferente, a partir del cual
deberan desarrollar polticas de la ms diversa ndole para habi-
litar en la conciencia colectiva, y en el ejercicio social, econmico,
poltico y cultural general la asuncin de las minoras, sean tni-
cas, gays o lsbicas; a todas las que se les debera reconocer su
individualidad, primero que todo, desde la dimensin humana; y
luego en sus derechos a integrarse en comunidades en el marco
de las normas generales democrticamente acordadas.
La idea que atraviesa estos criterios es la de que el respeto
estricto a la condicin humana, en un contexto de armona con
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Hay unos militantes con una personalidad con predisposicin
instalada a la divisin, al distanciamiento con los dems grupos.
Por esto; o por aquello; o por lo otro. Son mentalidades de encla-
ve; que pasan de una visin y prctica polticas esquemticas a
otras en una media de cada diez aos; y en ese tiempo de enclave
no hay lugar para ms nada, aunque la realidad reclame polticas
y prcticas distintas.
Haga el lector un ejercicio mental en torno a las ideas y prc-
ticas de las figuras de enclave de la Izquierda dominicana; siga el
curso de las mismas, comenzando desde el debate aquel entre
el programa socialista y el democrtico-patritico que ampar
divisiones; contine por el diferendo entre si la Unin Sovitica o
China, o Albania, deban ser el modelo a seguir; siga hasta verifi-
car las diferencias en torno a si la lucha electoral o la militar. Se
va a encontrar sin dudas con cualquier cantidad de razones de
enclave para resistir a pactar compromisos unitarios.
Es cuestin para lamentar, que la unidad entre grupos de iz-
quierda, cuando ha logrado avanzar algo, termine multiplican-
do la divisin y creando enconos y rivalidades entre los lderes
involucrados. Aqu se ha probado, si no todas, por lo menos
muchas formas de unidad; y las mayoras han terminado en la
divisin, multiplicada; porque all donde se unieron dos o tres,
la divisin que sigui, gener seis grupos; y cada uno logr carta
de membresa en el movimiento, y por supuesto conquist un
asiento en las mesas de discusin para los procesos unitarios
siguientes.
Dos grupos surgidos del mismo vientre; con la misma poltica y
las mismas privanzas, deciden en un hecho loable fundirse para
crear uno; y ese proceso que pudiera hacerse como mucho en
dos o tres semanas, se tarda aos.
Como hecho trgico que es, tambin en sus momentos devie-
ne en comedia, doy cuenta de que alguna vez particip en los
inicios de un proceso unitario que a la largas termin llamndose
Torrente Patritico; que se discuti durante largos meses, y una
vez constituido se diluy semanas despus.
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de lleno a la poltica. Hay que alentar esa perspectiva y darle el
espacio para que se haga fuerza y dirigente.
La lucha de masas, acompaarlas, estn donde estn, siempre
ser una orientacin correcta a aquel propsito.
Y volver a la escuela; a estudiar; a recrear conocimientos olvi-
dados, o no bien entendidos; o a conocerlos como algo nuevo, es
una tarea revolucionaria que podra ayudar mucho a la unidad.
Va para doscientos aos que Federico Engels dijo que
sin teora revolucionaria, no puede haber movimiento
revolucionario.
Ir a las masas; abrir ms perspectivas a la participacin de la
juventud y volver a la escuela a encontrarnos con la teora revolu-
cionaria. Regresemos, y como Tpac Amaru, seremos millones.
Esta primera edicin de 1,000 ejemplares de
OPINIONES para la accin poltica
de Manuel Salazar
termin de imprimirse en
el mes de octubre de 2014
en los talleres grfcos de
Editora Mediabyte, S. R. L.
Santo Domingo, Repblica Dominicana.