Economa pblica

EQUIPO UNIVERSIDAD VIRTUAL - ESAP

Jaime Antonio Quiceno / Luis Farley Ortiz / Luis Miguel Cabrera G / Karla Salguero / Rodolfo Prada / Sergio Chica
Diseo Grfico. Monica Silva Elas / Fredy David Gil R / Camilo Carrillo








BOGOT
2008



Economa pblica
2
PRESENTACIN

La Economa Poltica es una ciencia social que estudia la produccin, la distribucin, el
consumo de bienes y servicios escasos y su regulacin econmica.

Me es grato y satisfactorio presentar a la consideracin de los estudiantes de posgrado
en Administracin Pblica Contempornea, el texto de ANLISIS DE COYUNTURA
ECONMCA, el cual pretende romper con una tradicin intelectual que hace derivar las
actuaciones acadmicas y conceptuales alrededor de esquemas doctrinales que
terminan en eslogan, pero que no generan conciencia critica respecto del quehacer de
las organizaciones, restndole competitividad a la economa poltica en el marco de la
situacin nacional.

La enseanza de la Economa Pblica ha estado orientada en Colombia por textos
escritos en su mayora en otros pases, razn por la cual los estudiantes y profesionales
de las ciencias sociales tienen dificultad para entender los problemas de la economa del
pas y participar activamente en los debates cotidianos sobre la materia. Con el presente
libro se busca recortar la distancia entre la teora y la prctica de la economa pblica en
una forma introductoria.

El siglo que termino ha sido un siglo de xitos tecnolgicos, pero tambin de fracasos
sociales, que comienza con la prolongacin de la bella poca en la primera dcada, en la
segunda dcada se presentaron la revolucin campesina mexicana, la primera guerra
mundial y la revolucin bolchevique de octubre en Rusia; la dcada del treinta se
caracteriza por el ascenso del fascismo y el nazismo que terminaran en los escombros
de la segunda guerra mundial, la cual contribuira al surgimiento del socialismo, cuyo
desarrollo europeo se hundira antes de terminar el siglo; la dcada del sesenta presenta
un acelerado proceso de irrupcin del tercer mundo en el escenario mundial, el cual no
tuvo xito.

La economa de mercado, con muy pocas excepciones, ha continuado su lnea de
progreso en los pases denominados desarrollados; sin embargo, la mayora de los
pases continu sin encontrar su desarrollo, siendo cada vez ms atrasados y con alto
porcentaje de su poblacin en situaciones de pobreza cada vez ms creciente y con
pocos niveles de desarrollo tecnolgico.

Con el hundimiento del socialismo estatal y burocrtico inspirado en el pensamiento
marxista- leninista y desarrollado en la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas URSS,
y los pases de Europa oriental los pases capitalistas desarrollados buscan despus de
doscientos aos, el regreso a la teora de Adn Smith y David Ricardo con la teora
neoliberal, la cual no parece ser la alternativa para los pases pobres como el caso
colombiano.

Economa pblica
3
La realidad es que el hombre del siglo XX fue poco lo que aport en el campo de las
ideas filosficas, econmicas y sociales, lo cual implica el retorno de las teoras
capitalistas a las teoras clsicas de Smith y Ricardo, tratando de encontrar en ellas
nuevas frmulas para involucrar al mundo en la era del progreso y la prosperidad, pues
las teoras econmicas del presente siglo no lo lograron, con lo cual podemos afirmar
que no solamente fracasa el socialismo marxista, sino tambin el capitalismo neoliberal.

El libro contiene cuatro captulos, en donde se exponen las corrientes econmicas
marxista y la liberal con sus pensamientos clsico, socialdemcrata, neoliberal,
neoinstitucional, estructural y neoestrucutral. En el primer captulo se aportan algunas
nociones generales sobre la historia del pensamiento econmico y poltico. El segundo
captulo se refiere la relacin existente entre Estado y economa capitalista. El tercero
desarrolla la evolucin del Estado capitalista y concluye el libro con las funciones del
Estado capitalista en materia econmica a la luz de las corrientes histricas del
pensamiento econmico.

A pesar de que este trabajo, no es una obra original y acabada sino el fruto del
conocimiento adquirido a travs de las consultas diarias, de la experiencia en las aulas y
de la gua y anlisis de importantes autores, espero que cumpla con las exigencias
metodolgicas, las necesidades de los estudiantes y lectores. Igualmente deseo hacer
pblico mi reconocimiento a la Universidad Surcolombiana, donde soy profesor de
tiempo completo de la Facultad de Derecho y a la Escuela Superior de Administracin
Pblica- ESAP por permitirme esta oportunidad de escribirla experiencia de 10 aos
como profesor de posgrado.

EL AUTOR