HISTRIA

DA
EDUCAO
PROFESSOR: MAICON DA
CONCEIO
1
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO PRIMITIVO
Resumo:
No existia educao na forma de escolas;
Objetivo era ajustar a criana ao seu ambiente fsico e social, atravs da
aquisio das experincias;
Cefes de famlia eram os primeiros professores e em se!uida os sacerdotes"
# evoluo do omindeo para o omem apresenta as se!uintes fases$
Australopt!e"us %de & mil'es a ( milo de anos atr)s*, caador, que lasca a
pedra, constr+i abri!os;
Pte"a#t!ropus %de , mil'es a ,-- mil anos atr)s*, com um crebro pouco
desenvolvido, que vive da coleita e da caa, se alimenta de modo misto, pule a
pedra nas duas faces, um pronto.arteso e conece o fo!o, mas vive imerso
numa condio de fra!ilidade e de medo;
Homem $e %ea#$ert!al %de ,-- mil a /- mil anos atr)s*, que aperfeioa as
armas e desenvolve um culto dos mortos, criando at um !osto esttico %visvel
nas pinturas*, que deve transmitir o seu ainda simples saber tcnico;
Homo sape#s, que j) tem caractersticas atuais$ possui a lin!ua!em, elabora
m0ltiplas tcnicas, educa os seus 1filotes2, vive da caa, n3made, 1artista2
%arte naturalista e animalista*, est) impre!nado de cultura m)!ica, dotado de
cultos e crenas, e vive dentro da 1mentalidade primitiva2 marcada pela
participao mstica dos seres e pelo raciocnio concreto, li!ado a conceitos.
ima!ens e pr.l+!ico, intuitivo e no.ar!umentativo"
# educao dos jovens, nesta fase, torna.se o instrumento central para a
sobrevivncia do !rupo e a atividade fundamental para reali4ar a transmisso e o
desenvolvimento da cultura" No filote dos animais superiores j) existe uma disposio
para acoler esta transmisso, fixada biolo!icamente e marcada pelo jo!o.imitao"
5odos os filotes brincam com os adultos e nessa relao se reali4a um adestramento, se
aprendem tcnicas de defesa e de ataque, de controle do territ+rio, de rituali4ao dos
instintos" 6sso ocorre 7 e num nvel enormemente mais complexo 7 tambm com o
omem primitivo, que atravs da imitao, ensina ou aprende o uso das armas, a caa e
a coleita, o uso da lin!ua!em, o culto dos mortos, as tcnicas de transformao e
domnio do meio ambiente"
8epois desta fase, entra.se %cerca de 9 ou (- mil anos atr)s* na poca do Neoltico, na
qual se assiste a uma verdadeira e pr+pria revoluo cultural" Nascem, as primeiras
civili4a'es a!rcolas$ os !rupos umanos se tornam sedent)rios, cultivam os campos e
criam animais, aperfeioam e enriquecem as tcnicas %para fabricar vasos, para tecer,
para arar*, cria.se uma diviso do trabalo cada ve4 mais ntida entre omem e muler e
um domnio sobre a muler por parte do omem, depois de uma fase que exalta a
feminilidade no culto da :rande ;e %findo com o advento do treinamento, visto como
1conquista masculina2*"
2
# revoluo neoltica tambm uma revoluo educativa$ fixa uma diviso educativa
paralela < diviso do trabalo %entre omem e muler, entre especialistas do sa!rado e
da defesa e !rupos de produtores*; fixa o papel . cave da famlia na reproduo das
infra.estruturas culturais$ papel sexual, papis sociais, competncias elementares,
introjeo da autoridade; produ4 o incremento dos locais de aprendi4a!em e de
adestramento especficos %nas diversas oficinas artesanais ou al!o semelante; nos
campos; no adestramento; nos rituais; na arte* que, embora ocorram sempre por
imitao e se!undo processos de participao ativa no exerccio de uma atividade,
tendem depois a especiali4ar.se, dando vida a momentos ou locais cada ve4 mais
especficos para a aprendi4a!em" 8epois, so a lin!ua!em e as tcnicas %lin!ua!em
m)!ica e tcnicas pra!m)ticas* que re!ulam 7 de maneira cada ve4 mais separada 7 os
modelos de educao"
Nas comunidades tribais as crianas aprendem imitando os !estos dos adultos nas
atividades di)rias e nas cerim3nias dos rituais" #s crianas aprendem =para a vida e por
meio da vida=, sem que al!um esteja especialmente destinado a tarefa de ensinar"
O omem incidia sobre o saber %conecimentos*, o fa4er %aptid'es tcnicas*, o ser
%valores* e o estar %saber sua posio no meio e a!ir conforme as necessidades do
meio*"
# imitao dos !estos foi fundamental nesta fase" No avia mtodos e sim pr)ticas
educativas$
. No existia educao na forma de escolas;
. Objetivo era ajustar a criana ao seu ambiente fsico e social, atravs da aquisio das
experincias;
. Cefes de famlia eram os primeiros a transmitir o saber e em se!uida o sacerdote"
O objetivo da educao primitiva era transmitir atravs das cerim3nias de iniciao,
toda a informao necess)ria para que ouvesse o ajustamento do indivduo tanto no
lado fsico como no social" 5oda a experincia era passada de !erao em !erao, pelos
pais e pelo sacerdote" # imitao dos !estos, a ist+rica contada pelos mais anti!os, os
ritos de iniciao etc"
Po$emos a&rmar 'ue o !omem prmt(o ((e#"ou uma
e$u"a)*o pr+t"a, le(a#$o em "o#s$era)*o suas #e"ess$a$es
$e so-re((.#"a /alme#ta)*o, (estu+ro e a-r0o12
%as so"e$a$es prmt(as #*o !a(a um es"ola ou espa)o
&ormal $e e#s#o, mas po$emos $3er 'ue 4+ !a(a a &0ura $o
pro&essor e $o alu#o #um pro"esso e$u"at(o #&ormal2
3
HISTRIA DA EDUCAO %A A%TI5UIDADE ORIE%TA6
Resumo:
O sur!imento da escrita;
5ransio da sociedade primitiva para a civili4ao;
>ur!imento da cidade e do estado;
;antina a cultura dominante atravs da educao"
Nas sociedades orientais, ao se criarem se!mentos privile!iados, a populao, composta
por lavradores, comerciantes e artesos, no tina direitos polticos nem acesso ao saber
da classe dominante"
# princpio o conecimento da escrita bastante restrito, devido ao seu car)ter sa!rado
e esotrico" 5em incio, ento, o dualismo escolar, que destina um tipo de ensino para o
povo e outro para os filos dos funcion)rios e restrin!ida < educao familiar informal"
# !rande massa excluda da escola
C#?#C5@?6>56C#> 8# @8AC#BCO NO @:65O #N56:O
@scolas funcionaram nos templos e em al!umas casas e foram frequentadas por
pouco mais de ,- alunos cada uma;
Dredomnio do processo de memori4ao;
Aso constante de casti!os"
@scolas de ;nfis, Eeli+polis ou 5ebas 7 formaram escribas de cate!oria
elevada$ funcion)rios administrativos e le!ais, mdicos, en!eneiros e
arquitetos"
Conte0dos ensinados$ informa'es pr)ticas$ c)lculo da rao das tropas em
campana, n0mero de tijolos necess)rios para uma construo, complicados
problemas de !eometria associados < a!rimensura, !rande conecimento de
botFnica, 4oolo!ia, mineralo!ia e !eo!rafia"
CHI%A
Nas civili4a'es orientais a educao era tradicional$ dividida em classes, opondo
cultura e trabalo, or!ani4ada em escolas fecadas e separadas para a classe diri!ente" O
conecimento da escrita era restrito a devido ao seu car)ter esotrico #s preocupa'es
com educao apareceram nos livros sa!rados, que ofereceram re!ras ideais de conduta
e enquadramento das pessoas nos r!idos sistemas reli!iosos" Nesse perodo sur!iu o
dualismo escolar, que destina um tipo de ensino para o povo e outro para os filos dos
funcion)rios, ou seja, !rande parte da comunidade foi excluda da escola e restrin!ida <
educao familiar informal"
4
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO 5RE5O
Resumo:
G o bero da civili4ao, tendo como seus principais representantes$ >+crates,
#rist+teles e Dlato;
5em como princpio o desenvolvimento individual do ser umano;
Dreparao para o desenvolvimento intelectual da personalidade e a cidadania;
6deais pautados na liberdade poltica e moral e no desenvolvimento intelectual"
Neste perodo as crianas viviam a primeira infFncia em famlia, assistidas pelas
muleres e submetidas < autoridade do pai, que poderia reconec.las ou abandon).las,
que escolia seu papel social e era seu tutor le!al" # infFncia no era valori4ada em toda
a cultura anti!a$ era uma idade de passa!em, ameaada por doenas, incerta nos seus
sucessos; sobre ela, portanto, se fa4ia um mnimo investimento afetivo" # criana
crescia em casa, controlada pelo 1medo do pai2, atemori4ada por fi!uras mticas
semelantes <s bruxas, !ratificada com brinquedos %bonecas* e entretida com jo!os
%bolas, aros, armas rudimentares*, mas sempre era colocada < mar!em da vida social"
Ou ento, era submetida < violncia, a estupro, a trabalo, at a sacrifcios rituais" O
menino 7 em toda a #nti!uidade e na :rcia tambm 7 era um 1mar!inal2 e como tal
era violentado e explorado sob v)rios aspectos, mesmo se !radualmente 7 a partir dos
sete anos, em !eral 7 era inserido em institui'es p0blicas e sociais que le concediam
uma identidade e le indicavam uma funo" # menina no recebia qualquer educao
formal, mas aprendia os ofcios domsticos e os trabalos manuais com a me"
# educao !re!a era centrada na formao inte!ral do indivduo" Huando no existia
a escrita, a educao era ministrada pela pr+pria famlia, conforme a tradio reli!iosa"
# transmisso da cultura !re!a se dava tambm, atravs das in0meras atividades
coletivas %festivais, banquetes, reuni'es*" # escola ainda permanecia eliti4ada,
atendendo aos jovens de famlias tradicionais da anti!a nobre4a ou dos comerciantes
enriquecidos" O ensino das letras e dos c)lculos demorou um pouco mais para se
difundir, j) que nas escolas a formao era mais esportiva que intelectual"
HISTRIA DA EDUCAO %A 5R7CIA A%TI5A
Huando no existia escrita a educao !re!a era ministrada a famlia conforme a
tradio" # escola era somente para a elite, isto , os jovens de famlias tradicionais
tinam privil!ios, mas a educao na :rcia enfati4ava mais a formao esportiva do
que a intelectual"
Na :rcia ouve dois modelos educativos$ @sparta e #tenas"
A E$u"a)*o Esparta#a era baseada no conformismo e no estatismo,isto , as crianas
do sexo masculino eram retiradas da famlia aos sete anos de idade e inseridas em
escolas.!in)sios com o objetivo de receber formao militar at os (I anos de idade,
assim favorecia ao jovem a aquisio do poder e da cora!em" 6sso tudo devido < fase em
5
que @sparta vivia uma fase !uerreira e autorit)ria, para eles o intelectual ainda no era o
primordial"
A E$u"a)*o Ate#e#se valori4ava a formao intelectual e deixava de ser uma
educao restrita < famlia, e aos sete anos de idade a criana iniciava a educao
propriamente dita, e com nfase a educao fsica, musical, a poesia, ao canto e a dana"
#p+s essa educao o povo adquiria o )bito < orat+ria, < filosofia, < literatura,
despre4ando o trabalo manual e comercial" @m #tenas a @ducao passou a assumir
um papel !randioso, tornou.se uma matria complexa e de fundamental importFncia na
formao dos rapa4es"
CURIOSIDADE $ Os rapa4es e as crianas eram acompanadas por escravos que os
controlavam e !uiavam, camados de paidagogos, palavra essa que derivou o nome
Deda!o!ia%cincia que estuda a @ducao*"
Pa$8a: o seu #as"me#to
# partir do sculo J a" C", exi!e.se al!o mais da educao" Dara alm de formar o
omem, a educao deve ainda formar o cidado" # anti!a educao, baseada na
!in)stica, na m0sica e na !ram)tica deixa de ser suficiente"
>ur!e ento o modelo ideal de educao !re!a, que aparece como DaidiaK, que tem
como objetivo !eral construir o omem como omem e cidado" Dlato define Daidia
da se!uinte maneira 1%"""* a essncia de toda a verdadeira educao ou Daidia a que d)
ao omem o desejo e a Fnsia de se tornar um cidado perfeito e o ensina a mandar e a
obedecer, tendo a justia como fundamento2"
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO ROMA%O
Resumo:
No existia democrati4ao;
# educao dava nfase < formao moral e fsica %formao do !uerreiro*;
O ideal de 8ireitos e 8everes"
O texto . base da educao romana, como atesta Ccero, foi por muito tempo o das
8o4e t)buas, fixado em /&( a"C", no bron4e e exposto publicamente no f+rum, para que
todos pudessem v.lo" Nelas, sublinava.se o valor da tradio %o esprito, os costumes,
a disciplina dos pais* e delineava.se um c+di!o civil, baseado na p)tria potestas e
caracteri4ado por formas de relao social tpicas de uma sociedade a!rcola atrasada"
Como modelo educativo, as t)buas fixavam < di!nidade, a cora!em, a firme4a como
valores m)ximos, ao lado, porm, da pietas e da parcim3nia"
# educao na ?oma arcaica teve, sobretudo, car)ter pr)tico, familiar e civil,
destinada a formar em particular o civis romanus, superior aos outros povos pela
conscincia do direito como fundamento da pr+pria 1romanidade2" Os civis romanus
eram, porm, formado antes de tudo em famlia pelo papel central do pai, mas tambm
6
da me, por sua ve4 menos submissa e menos mar!inal na vida da famlia em
comparao com a :rcia" # muler em ?oma era valori4ada como manter famlias,
portanto reconecida como sujeito educativo, que controlava a educao dos filos,
confiando.os a peda!o!os e mestres" 8iferente, entretanto, o papel do pai, cuja
autoridade, destinada a formar o futuro cidado, colocada no centro da vida familiar e
por ele exercida com dure4a, abarcando cada aspecto da vida do filo %desde a moral at
os estudos, as letras, a vida social*" Dara as muleres, porm, a educao era voltada a
preparar seu papel de esposas e mes, mesmo se depois, !radativamente, a muler tena
conquistado maior autonomia na sociedade romana" O ideal romano da muler, fiel e
operosa, atribui a ela, porm, um papel familiar e educativo"
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO MEDIEVA6
6dade ;dia$ de /LI %queda do 6mprio ?omano do Ocidente* e (/&M %5omada de
Constantinopla pelos 5urcos*
Resumo:
Donto de incio$ doutrina da i!reja cat+lica;
Conecido como o sculo das trevas
@ducao conservadora;
Criticava a educao !re!a %liberal* e romana %pr)tica*;
Nundao da Compania de Oesus %jesutas*"
# formao do omem de f
No perodo medieval a educao era desenvolvida em estreita simbiose com a 6!reja,
com a f crist e com as institui'es eclesi)sticas que 7 enquanto acoliam os oratores
%os especialistas da palavra, os sapientes, os cultos, distintos dos bellatores e dos
laboratores* 7 eram as 0nicas dele!adas %com as corpora'es no plano profissional* a
educar, a formar, a conformar" 8a 6!reja partiram os modelos educativos e as pr)ticas de
formao, or!ani4avam.se as institui'es ad oc e pro!ramavam.se as interven'es,
como tambm nela se discutiam tanto as pr)ticas como os modelos" Dr)ticas e modelos
para o povo, pr)ticas e modelos para as classes altas, uma ve4 que era tpico tambm da
6dade ;dia o dualismo social das teorias e das pr)xis educativas, como tina sido no
mundo anti!o"
5ambm a escola, como n+s conecemos, um produto da 6dade ;dia" # sua
estrutura li!ada < presena de um professor que ensina a muitos alunos de diversas
procedncias e que deve responder pela sua atividade < 6!reja ou a outro poder %seja ele
local ou no*; as suas pr)ticas li!adas < lectio e aos auctores, a discusso, ao exerccio,
ao coment)rio, < ar!uio etc"; as suas pr)xis disciplinares %prmios e casti!os* e
avaliativas vm daquela poca e da or!ani4ao dos estudos nas escolas mon)sticas e
nas catedrais e, sobretudo nas universidades" Jm de l) tambm al!uns conte0dos
culturais da escola moderna e at mesmo da contemporFnea$ o papel do latim; o ensino
!ramatical e ret+rico da ln!ua; a ima!em da filosofia, como l+!ica e metafsica"
7
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO DO RE%ASCIME%TO
Resumo:
Conecida como o sculo das lu4es;
6nteresse pela educao !re!a e romana;
Drivil!io aos que detinam o poder;
Drincipais pensadores$ Ooo #m+s Comennius e Oean OacPes ?ousseau"
O ?enascimento comeou na 6t)lia, no sculo Q6J, e difundiu.se por toda a @uropa,
durante os sculos QJ e QJ6" Noi um perodo da ist+ria europia marcado por um
renovado interesse pelo passado !reco.romano cl)ssico, especialmente pela sua arte"
Dara se lanar ao conecimento do mundo e <s coisas do omem, o movimento
renascentista ele!ia a ra4o como a principal forma pela qual o conecimento seria
alcanado"
O renascimento deu !rande privil!io < matem)tica e <s cincias da nature4a" #
exatido do c)lculo ce!ou at mesmo a influenciar o projeto esttico dos artistas desse
perodo" 8esenvolvendo novas tcnicas de proporo e perspectiva, a pintura e a
escultura renascentista pretendiam se aproximar ao m)ximo da realidade" @m
consequncia disso, a rique4a de detales e a reproduo fiel do corpo umano
formavam al!uns dos elementos correntes nas obras do ?enascimento"
O EumanismoK representou tendncia semelante no campo da cincia" O
renascimento confrontou importantes conceitos elaborados pelo pensamento medieval"
No campo da astronomia, a teoria eliocntrica, onde o >ol ocupa o centro do Aniverso,
se contrapuna < anti!a idia crist que defendia que a 5erra se encontrava no centro do
cosmos" Novos estudos de anatomia tambm ampliaram as no'es do saber mdico
dessa poca"
Os umanistas eram omens letrados profissionais, normalmente provenientes da
bur!uesia ou do clero que, por meio de suas obras, exerceram !rande influncia sobre
toda a sociedade; rejeitavam os valores e a maneira de ser da 6dade ;dia e foram
respons)veis por condu4ir modifica'es nos mtodos de ensino, desenvolvendo a
an)lise e a crtica na investi!ao cientfica"
KEumanismo$ O Eumanismo um movimento filos+fico sur!ido no sculo QJ dentro
das transforma'es culturais, sociais, polticas, reli!iosas e econ3micas desencadeadas
pelo ?enascimento"
HISTRIA DA EDUCAO - PERODO MODER%O
Resumo:
>ur!e no sculo QJ66;
>eparao entre a i!reja cat+lica e o estado;
Drincipais pensadores$ Destalo44i, Eerbat e Nroebel;
Consolidao da bur!uesia"
8
8uas institui'es educativas, em particular, sofreram uma profunda redefinio e
reor!ani4ao na ;odernidade$ a famlia e a escola, que se tornaram cada ve4 mais
centrais na experincia formativa dos indivduos e na pr+pria reproduo %cultural,
ideol+!ica e profissional* da sociedade" #s duas institui'es ce!aram a cobrir todo o
arco da infFncia 7 adolescncia, como 1locais2 destinados < formao das jovens
!era'es, se!undo um modelo socialmente aprovado e definido"
# famlia, objeto de uma retomada como n0cleo de afetos e animada pelo
1sentimento da infFncia2, que fa4ia cada ve4 mais da criana o centro.motor da vida
familiar, elaborava um sistema de cuidados e de controles da mesma criana, que
tendiam a conform).la a um ideal, mas tambm a valori4).la como mito, um mito de
espontaneidade e de inocncia, embora <s ve4es obscurecido por crueldade,
a!ressividade etc" Os pais no se contentavam mais em apenas p3r filos no mundo" #
moral da poca imp'e que se d a todos os filos, no s+ ao primo!nito, e no fim dos
anos seiscentos tambm as filas, uma preparao para a vida" # tarefa de asse!urar tal
afirmao atribuda < escola"
#o lado da famlia, < escola$ uma escola que instrua e que formava que ensinava
conecimentos, mas tambm comportamentos, que se articulava em torno da did)tica,
da racionali4ao da aprendi4a!em dos diversos saberes, e em torno da disciplina, da
conformao pro!ramada e das pr)ticas repressivas %constritivas, mas por isso
produtoras de novos comportamentos*" ;as, sobretudo, uma escola que reor!ani4ava
suas pr+prias finalidades e seus meios especficos" Ama escola no mais sem !raduao
na qual se ensinavam as mesmas coisas a todos e se!undo processos de tipo adulto, no
mais caracteri4ada pela 1promiscuidade das diversas idades2 e, portanto, por uma forte
incapacidade educativa, por uma rebeldia endmica por causa da ao dos maiores
sobre os menores e , ainda, marcadas pela 1liberdade dos estudantes2, sem disciplina
interna e externa" Com a instituio do col!io %no sculo QJ6*, porm, teve incio um
processo de reor!ani4ao disciplinar da escola e de racionali4ao e controle de ensino,
atravs da elaborao de mtodos de ensinoReducao 7 o mais clebre foi a ?atio
studiorum dos jesutas 7 que fixavam um pro!rama minucioso de estudo e de
comportamento, o qual tina ao centro a disciplina, o internato e as 1classes de idade2,
alm da !raduao do ensinoRaprendi4a!em"
5ambm dessa poca a descoberta da disciplina$ uma disciplina constante e
or!Fnica, muito diferente da violncia e autoridade no respeitada" # disciplina escolar
teve ra4es na disciplina reli!iosa; era menos instrumento de exerccio que de
aperfeioamento moral e espiritual, era buscada pela sua efic)cia, como condio
necess)ria do trabalo em comum, mas tambm por seu valor pr+prio de edificao"
@nfim, a escola rituali4ava o momento do exame atribuindo.le o papel crucial no
trabalo escolar" O exame era o momento em que o sujeito era submetido ao controle
m)ximo, mas de modo impessoal$ mediante o controle do seu saber" Na realidade, o
exame a!ia, sobretudo como instrumento disciplinar, de controle do sujeito, como
instrumento de conformao"
9
HISTRIA DA EDUCAO NO BRASIL
CRONOLOGIA
Introduo
Perodo Jesutico
1549-1759
Perodo Pombalino
1760 - 1807
Perodo Joanino
1808 - 1821
Perodo Imperial
1822 - 1888
Perodo da Primeira
Repblica
1889 - 1929
Perodo da Segunda
Repblica
1930 - 1936
Perodo do Estado
Novo
1937 - 1945
Perodo da Nova
Repblica
1946 - 1963
Perodo do Regime
Militar
1964 - 1985
Perodo da Abertura
Poltica
1986 - 2003
Referncias
Nesta unidade estudaremos os fundamentos ist+ricos, filos+ficos e sociol+!icos que
marcaram a educao no Srasil ao lon!o de cinco sculos" 6niciaremos nosso estudo
pelos jesutas que tiveram importFncia decisiva no projeto portu!us de expanso
mercantil.cristo" Dosteriormente, passaremos ao estudo das ?eformas Dombalinas que
colocaram em cena o @stado enquanto a!ente educacional" No sculo Q6Q, o Srasil
atin!e a condio de pas soberano, estruturando.se em torno do re!ime mon)rquico e
com ele novas iniciativas so tomadas no campo da educao escolar" Ninalmente a
0ltima parte vai contemplar o estudo da educao brasileira no perodo republicano"
HISTRIA DO DESCO9RIME%TO DO 9RASI6
@m ,, de abril de (&-- ce!ava ao Srasil (M caravelas portu!uesas lideradas por Dedro
Tlvares Cabral" # primeira vista, eles acreditavam tratar.se de um !rande monte, e
camaram.no de ;onte Dascoal" No dia ,I de abril, foi celebrada a primeira missa no
Srasil"
#p+s deixarem o local em direo < Undia, Cabral, na incerte4a se a terra descoberta
tratava.se de um continente ou de uma !rande ila, alterou o nome para 6la de Jera
Cru4" #p+s explorao reali4ada por outras expedi'es portu!uesas, foi descoberto
tratar.se realmente de um continente, e novamente o nome foi alterado" # nova terra
passou a ser camada de 5erra de >anta Cru4" >omente depois da descoberta do pau.
brasil, ocorrida no ano de (&((, nosso pas passou a ser camado pelo nome que
conecemos oje$ Srasil"
# descoberta do Srasil ocorreu no perodo das !randes nave!a'es, quando Dortu!al e
@spana exploravam o oceano em busca de novas terras" Doucos anos antes da
descoberta do Srasil, em (/V,, Crist+vo Colombo, nave!ando pela @spana, ce!ou a
#mrica, fato que ampliou as expectativas dos exploradores" 8iante do fato de ambos
terem as mesmas ambi'es e com objetivo de evitar !uerras pela posse das terras,
Dortu!al e @spana assinaram o 5ratado de 5ordesilas, em (/V/" 8e acordo com este
10
acordo, Dortu!al ficou com as terras recm descobertas que estavam a leste da lina
ima!in)ria % ,-- milas a oeste das ilas de Cabo Jerde*, enquanto a @spana ficou
com as terras a oeste desta lina"
;esmo com a descoberta das terras brasileiras, Dortu!al continuava empenado no
comrcio com as Undias, pois as especiarias que os portu!ueses encontravam l) eram de
!rande valia para sua comerciali4ao na @uropa" #s especiarias comerciali4adas eram$
cravo, pimenta, canela, no4 moscada, !en!ibre, porcelanas orientais, seda, etc" @nquanto
reali4ava este lucrativo comrcio, Dortu!al reali4ava no Srasil o extrativismo do pau.
brasil, explorando da ;ata #tlFntica toneladas da valiosa madeira, cuja tinta vermela
era comerciali4ada na @uropa" Neste caso foi utili4ado o escambo, ou seja, os ind!enas
recebiam dos portu!ueses al!umas bu!i!an!as %apitos, espelos e cocalos* e davam
em troca o trabalo no corte e carre!amento das toras de madeira at as caravelas"
Noi somente a partir de (&M-, com a expedio or!ani4ada por ;artin #fonso de >ou4a,
que a coroa portu!uesa comeou a interessar.se pela coloni4ao da nova terra" 6sso
ocorreu, pois avia um !rande receio dos portu!ueses em perderem as novas terras para
invasores que aviam ficado de fora do tratado de 5ordesilas, como, por exemplo,
franceses, olandeses e in!leses" Nave!adores e piratas destes povos, estavam
praticando a retirada ile!al de madeira de nossas matas" # coloni4ao seria uma das
formas de ocupar e prote!er o territ+rio" Dara tanto, os portu!ueses comearam a fa4er
experincias com o plantio da cana.de.a0car, visando um promissor comrcio desta
mercadoria na @uropa"
OS POVOS %ATIVOS
Os povos que abitavam o Srasil na poca da ce!ada de Cabral viviam na 6dade da
Dedra, entre a passa!em do Daleoltico para o Neoltico, uma ve4 que praticavam uma
incipiente a!ricultura %milo e mandioca* e domesticao de animais %porco do mato e
capivara*" 6sso si!nifica que estavam entre M--"--- e (,"--- anos atr)s dos europeus"
Contudo, tinam amplo conecimento da produo de bebidas alco+licas fermentadas
%mais de 9-*, utili4ando como matria prima ra4es, tubrculos, cascas, frutos, etc" O
impacto causado pela ce!ada dos portu!ueses o mesmo que causaria oje a ce!ada
de nave de extraterrestres pertencentes a uma civili4ao milares de anos mais
avanada do que a nossa"
Huando da ce!ada ao Srasil pelos portu!ueses, o litoral baiano era ocupado por duas
na'es ind!enas do !rupo lin!ustico tupi$ os tupinamb)s, que ocupavam a faixa
compreendida entre Camamu e a fo4 do ?io >o Nrancisco; e os tupiniquins, e que se
estendiam de Camamu at o limite com o atual estado brasileiro do @sprito >anto" ;ais
para o interior, ocupando a faixa paralela <quela apropriada pelos tupiniquins, estavam
os aimors" No incio do processo de coloni4ao do Srasil, os tupiniquins apoiaram os
portu!ueses, enquanto seus rivais, os tupinamb)s, apoiaram os franceses, que durante os
sculos QJ6 e QJ66 reali4aram diversas ofensivas contra a #mrica Dortu!uesa" #
presena dos europeus incendiou mais o +dio entre as duas tribos, +dio relatado por
Eans >taden, viajante alemo, em seu sequestro pelos tupinamb)s" #mbas as tribos
possuam cultura antropof)!ica com relao aos seus rivais, caracterstica que durante
11
sculos no fora compreendida pelos europeus, o que resultou na posterior caa <queles
que se recusassem a mudar esse )bito"
9RASI6 CO6:%IA
9rasl Col;#a ou 9rasl "olo#al foi o perodo colonial brasileiro da forma definida
pela istorio!rafia, em que o territ+rio brasileiro era em uma col3nia do imprio
ultramarino portu!us" Noi marcado pelo incio do povoamento %fim do perodo pr.
colonial brasileiro, em (&M-* e no do descobrimento do Srasil pelos portu!ueses, se
estendendo at a sua elevao a reino unido com Dortu!al, em(9(&"
#ntes do descobrimento pelos europeus . alcanado por uma expedio portu!uesa .,
em (&--, o territ+rio que oje camado de Srasil era abitado por ind!enas"
# economia do perodo colonial brasileiro foi caracteri4ada pelo trip monocultura,
latif0ndio e mo de obra escrava, e, apesar das !randes diferenas re!ionais, manteve.
se, no perodo colonial, a unidade lin!ustica, tendo se formado, nessa poca, o povo
brasileiro, juno e misci!enao de europeus, africanos e amerndios, formando
uma cultura aut+ctone caracterstica"
@m contraste com as fra!mentadas possess'es espanolas vi4inas, a col+nia
portu!uesa, construda na #mrica do >ul, manteve a sua unidade e inte!ridade
territorial e lin!ustica mesmo ap+s a independncia, dando ori!em ao maior pas da
re!io"
A sociedade colonial
# sociedade no perodo a0car era marcada pela !rande diferenciao social" No topo da
sociedade, com poderes polticos e econ3micos, estavam os senores de en!eno"
#baixo, aparecia uma camada mdia formada por pessoas livres %feitores, capata4es,
padres, militares, comerciantes e artesos* e funcion)rios p0blicos" @ na base da
sociedade estavam os escravos, de ori!em africana, tratados como simples mercadorias
e respons)veis por quase todo trabalo desenvolvido na col3nia"
@ra uma sociedade patriarcal, pois o senor de en!eno exercia um !rande poder social"
#s muleres tinam poucos poderes e nenuma participao poltica, deviam apenas
cuidar do lar e dos filos"
# casa.!rande era a residncia da famlia do senor de en!eno" Nela moravam, alm
da famlia, al!uns a!re!ados" O conforto da casa !rande contrastava com a misria e
pssimas condi'es de i!iene das sen4alas %abita'es dos escravos*"
Revoltas coloniais e conflitos
@m funo da explorao exa!erada da metr+pole, ocorreram v)rias revoltas e conflitos
neste perodo$
E#tr#"!erame#to $e I0uape$ # fora portu!uesa, liderados por Dero de :+is,
ao desembarcar na barra de 6capara, em 6!uape, foram recebidos sob o fo!o
da artilaria, sendo desbaratada" Na retirada, os sobreviventes foram surpreendidos
pelas foras espanolas emboscadas na fo4 da barra do 6capara, onde os
remanescentes pereceram, sendo !ravemente ferido o seu capito Dero de :+is, por
um tiro de arcabu4"
12
5uerra $os Em-oa-as$ os bandeirantes paulistas queriam exclusividade na
explorao do ouro nas minas que encontraram; @ntraram em coque com os
imi!rantes portu!ueses que estavam explorando o ouro das minas"
5uerra $e I0uape$ Ocorreu entre os anos de (&M/ e (&MI, na re!io de >o
Jicente, >o Daulo" ?uW :arcia de ;oscera e o =Sacarel de Cananeia=, aliados
aos espan+is, embarcaram em um navio francs, capturado em Cananeia e
atacaram a vila de >o Jicente, que saquearam e incendiaram, deixando.a
praticamente destruda, matando dois teros dos seus abitantes"
5uerra $os Mas"ates$ que se re!istrou de (L(- a (L(( na ento Capitania de
Dernambuco"
5uerras 5uara#<t"as$ espan+is e portu!ueses %apoiados pelos in!leses*
entram em conflito com os ndios !uaranis catequi4ados pelos jesutas, de (L&( a
(L&9"
Re(olta $e =elpe $os Sa#tos$ ocorrida em Jila ?ica, representou a insatisfao
dos donos de minas de ouro com a cobrana do quinto e das Casas de Nundio" O
lder Nelipe dos >antos Nreire foi preso e condenado < morte pela coroa portu!uesa"
Re(olta $e 9e">ma#$ Ocorreu em fevereiro de (I9/, no estado do ;arano,
liderado pelos irmos ;anuel e 5omas SecPman, apenas reivindicando melorias
na administrao colonial, o !overno portu!us reprimiu violentamente o
movimento"
I#"o#&$.#"a M#era /?@AB1: liderada por 5iradentes, os inconfidentes
mineiros eram contra a execuo da 8errama e o domnio portu!us" O movimento
foi descoberto pelo rei de Dortu!al e os lderes condenados"
Co#4ura)*o 9aa#a /?@BA1$ 5ambm conecida como =?evolta dos #lfaiates="
?evolta de car)ter emancipacionista ocorrida na ento Capitania da Saia" Noi
punida duramente pela Coroa de Dortu!al"
C - EDUCAO DESUTICA
A HE5EMO%IA DESUTICA /?EFB-?@EB1


G consensual afirmar que, nos trinta primeiros anos da coloni4ao do Srasil,
Dortu!al dedicou.se exclusivamente < explorao das rique4as sem efetivo projeto de
povoamento" Os ndios que ocupavam o territ+rio brasileiro, nas palavras de Dero
;a!ales :andavo,
no tinam as letras XN, nem Y, nem ?Z, no possuindo XN, nem
Yei, nem ?eiZ e vivendo XdesordenadamenteZ" @ssa suposio
de uma ausncia lin![stica e de XordemZ revela, um tanto avant
la lettre, o ideal de coloni4ao tra4ido pelas autoridades
portu!uesas$ superar a XdesordemZ, fa4endo obedecer a um ?ei,
difundindo uma N e fixando uma Yei" \"""] % #pud J6YY#Y5#,
,--,, p"MM,*"

13
1Yn!ua, instruo e livros, nesse quadro, em termos das expectativas metropolitanas,
deveriam desenvolver.se sob a !ide de um ?ei, uma N e uma Yei2" %J6YY#Y5#,
68@;*"
# vinda dos jesutas, em (&/V, proporcionava assim a expanso da N e do
6mprio, reunindo mercadores e evan!eli4adores sob a mesma empresa, tal como
#ntonio Jieira ir) se referir posteriormente na obra Histria do Futuro" Com sua
poltica de instruo 7 uma escola, uma i!reja 7, edificaram templos e col!ios nas mais
diversas re!i'es da col3nia, constituindo um sistema de educao e expandindo sua
peda!o!ia atravs do uso do teatro, da m0sica e das danas, 1multiplicando seus
recursos para atin!ir < inteli!ncia das crianas e encontrar.les o camino do corao2"
%#^@J@8O, (V/M, p",V-*"
Os jesutas tiveram !rande importFncia no campo das artes" # propa!ao de um
estilo jesutico nas artes foi tamana, que pode ser dedicado um captulo inteiro aos
jesutas na Eist+ria da #rte no Srasil" 5al importFncia pode ser constatada na Carta que
comunicava a supresso da Compania, e determinava a abolio de 1cada um dos seos
officios, ?esidncias %"""* Costumes e @stilos2, quando das reformas pombalinas que
culminaram com a sua expulso das terras brasileiras"
Com o aprendi4ado das artes e dos mais diferentes ofcios adquiriram auto.
suficincia na fatura dos mais diversos objetos de uso pessoal e para a lida cotidiana, de
pares de sapatos a embarca'es para transportar os padres e irmos entre as possess'es
no #ma4onas e ao lon!o do litoral da Saia, Dernambuco, >o Daulo, ?io de Oaneiro e
@sprito >anto" # produo das redu'es jesuticas, por exemplo, tina car)ter
not)vel" Na re!io dos >ete Dovos das ;iss'es, alm das atividades de a!ricultura e
pecu)ria, com produo de excedentes, foram construdas oficinas para fatura de
instrumentos musicais, assim como para ima!in)ria e adornos usados nos templos" Os
ind!enas sob a orientao de mestres jesutas executavam a tala e a escultura em
madeira e pedra, empre!ando em profuso elementos da flora e fauna circunvi4inas
aos aldeamentos"
# adaptao aos costumes locais em respeito < diversidade das re!i'es sob
domnio jesutico, para a efic)cia da catequese, era orientao que constava
nas Constituies da Compania de Oesus, apresentada por 6n)cio de YoWola, em (&&-,
aos padres e irmos que estavam em ?oma"
8e fato, os jesutas empreenderam no Srasil uma si!nificativa
obra mission)ria e evan!eli4adora, especialmente fa4endo uso
de novas metodolo!ias, das quais a educao escolar foi uma
das mais poderosas e efica4es" @m matria de educao escolar,
os jesutas souberam construir a sua e!emonia" No apenas
or!ani4aram uma ampla XredeZ de escolas elementares e
col!ios, como o fi4eram de modo muito or!ani4ado e
contando com um projeto peda!+!ico uniforme e bem
planejado, sendo o Ratio Studiorum a sua expresso m)xima"
%>#N:@N6>, ,--/, p"VM*

O Ratio Studiorum ou Dlano de @studos 7 o mtodo peda!+!ico dos jesutas,
publicado em (&VV foi sistemati4ado a partir das experincias peda!+!icas, que tiveram
incio no Col!io de ;essina, primeiro col!io aberto na >iclia, em (&/9" # par dessa
primeira experincia na 6t)lia a disputa entre o modus italicus e o modus parisiensis foi
14
vencida pelo 0ltimo, com o predomnio do modelo da Aniversidade de Daris, por onde
passaram muito dos jesutas, inclusive o pr+prio YoWola"
@ste c+di!o de ensino ou estatuto peda!+!ico era composto de um conjunto de
re!ras, que envolvia desde a or!ani4ao escolar e orienta'es peda!+!icas at a
observFncia estrita da doutrina cat+lica" O mtodo de estudos contido
no Ratio compreendia o trin3mio estudar, repetir e disputar, prescrito nas re!ras do
?eitor do Col!io, e como exerccios escolares avia a preleo, lio de cor,
composio e desafio, pr)ticas peda!+!icas essas que remetem diretamente < escol)stica
medieval, confi!urando.se como Deda!o!ia 5radicional, que na sua vertente reli!iosa,
tornava a educao sin3nima de catequese e evan!eli4ao" # educao almejada
pelo Ratio tina como meta a formao do omem perfeito, do bom cristo e era
centrada em um currculo de educao liter)ria e umanista voltada para a elite colonial"


# concepo peda!+!ica tradicional se caracteri4a por uma
viso essencialista de omem, isto , o omem concebido
como constitudo por uma essncia umana e imut)vel" _
educao cumpre moldar a existncia particular e real de cada
educando < essncia universal e ideal que o define enquanto ser
umano" Dara a vertente reli!iosa, tendo sido o omem feito por
8eus < sua ima!em e semelana, a essncia umana
considerada, pois, criao divina" @m conseq[ncia, o omem
deve se empenar para fa4er por merecer a d)diva
sobrenatural"
# expresso mais acabada dessa vertente dada pela corrente
do tomismo, que consiste numa articulao entre a filosofia de
#rist+teles e a tradio crist; tal trabalo de sistemati4ao foi
levado a cabo pelo fil+sofo e te+lo!o medieval 5om)s de
#quino \"""] @ justamente tomismo que est) na base do Ratio
Sudiorum \"""] % >#J6#N6, ,--/, p" (,L*

#inda que no tenam sido os jesutas os primeiros a pisar a 5erra de >anta Cru4
7 vale lembrar que junto com Dedro Tlvares Cabral vieram os franciscanos" @ssa
prima4ia dos franciscanos, no entanto, no le!ou < posteridade o mesmo alcance que
tiveram os jesutas, que durante du4entos e de4 anos, a partir da ce!ada em (&/V at a
expulso em (L&V, detiveram o monop+lio da educao" G certo que esse monop+lio
no explica isoladamente a sana desp+tica do ;arqus de Dombal contra a Compania
de Oesus" 5inam os jesutas domnio sobre as fronteiras ao norte do ?io #ma4onas, e as
suas miss'es naquela re!io praticavam o comrcio das dro!as do serto, sendo isentas
de contribuio < coroa portu!uesa, e ao >ul dos rios Aru!uai e Dara!uai, onde avia
resistncia ao uso dos ind!enas para povoar e defender o interior e re!i'es fronteirias"
1# Compania de Oesus foi uma das vtimas mais evidentes dos acontecimentos postos
em marca pelas pretens'es imperiais do !overno de Dombal e pelas tentativas de
nacionali4ar setores do sistema comercial luso.brasileiro"2%;#Q`@YY, (VV&, p"/,*
15
@m Dortu!al, cabia aos jesutas o direito exclusivo de ensinar Yatim e Nilosofia
no Col!io de #rtes, curso preparat+rio obri!at+rio para in!resso nas faculdades da
Aniversidade de Coimbra" # Aniversidade de Gvora era tambm uma instituio
jesutica" No Srasil os col!ios jesuticos ofereciam quase com exclusividade a
educao secund)ria" Nos domnios de Dortu!al na Tsia avia sido a fora dominante
desde os prim+rdios da expanso portu!uesa no Oriente, sendo que al!uns dos jesutas
ce!aram a ser mortos no cumprimento da ao evan!eli4adora" # Compania de Oesus
estava presente desse modo como fator de empecilo <s reformas econ3micas e
educacionais de Dombal, o que explica, < primeira vista, a sua expulso e proscrio"
Huando da supresso da ordem, em (LLM, contavam os inacianos com &L9 col!ios e
(&- semin)rios em todo o mundo"

PERODO POM9A6I%O
O Per<o$o Pom-al#o vai de (LI- a (9-9 e leva esse nome devido <s reformas
reali4adas na metr+pole e nas col3nias portu!uesa, pelo primeiro.ministro de Dortu!al,
conde de Oeiras e Mar'u.s $e Pom-al, >ebastio Oos de Carvalo e ;elo"
@scolido pelo rei de Dortu!al 8" Oos 6 para ocupar o car!o de primeiro.ministro,
Dombal tina o objetivo de reali4ar reformas que recuperassem a economia portu!uesa
tendo como plano de fundo a crise do #nti!o ?e!ime e a subida das ideias iluministas"
Dara colocar Dortu!al numa posio privile!iada em relao aos demais pases
europeus, era preciso focar na col3nia que tina mais peso econ3mico, Srasil"
@conomicamente falando, com a crise que Dortu!al sofria, foram muitos os que vieram
para o Srasil e pela primeira ve4 viu.se mais pessoas livres do que escravos residindo
por aqui" # principal atividade econ3mica da poca era a minerao, porm foram
criadas outras complementares o que acabou culminando na criao do comrcio
interno" Com isso, Dortu!al aumenta a explorao sobre a col3nia, reali4ando reformas
administrativas e fiscais, que multiplicaram os impostos" Com o aumento da populao
era preciso um plano de educao que j) estava sendo reali4ado pelos jesutas" ;as o
primeiro.ministro descontente com a falta de poder que a corte tina sobre os jesutas,
os expulsa das terras brasileiras e portu!uesas"
#s escolas foram fecadas e foi reali4ada uma verdadeira reforma na educao" Dombal
queria que os ndios substitussem o trabalobraal da #ma43nia, por isso criou a Jila
Dombalina a fim de controlar os ind!enas economicamente e socialmente" @xistiam
duas escolas dentro da vila, uma para as meninas e outra para os meninos e todos
estavam proibidos de falar qualquer ln!ua ind!ena" #lm disso, ele criou aulas r!ias
de latim, !re!o e ret+rica, cada aula era diri!ida por um 0nico professor e nenuma
tina li!ao com a outra" O problema era que Dombal queria educar para que estas
pessoas pudessem ajudar nos interesses do estado, mas ele no tina a mnima ideia do
que estava fa4endo" Noi a que no ano de (LV9, atravs da Carta ?!ia de 8";aria 6, os
ndios passaram a serem inte!rados na sociedade, suas aldeias foram transformadas em
vilas e eles podiam casar.se com portu!ueses" Os planos de Dombal foram por )!ua
abaixo"
Com a educao em crise, em (LL, foi institudo o >ubsdio liter)rio, que tina como
finalidade estimular os professores aumentando o sal)rio reali4ando a manuteno do
16
ensino prim)rio e mdio atravs de impostos cobrados sobre a carne, o vino, o vina!re
e a a!uardente" O problema que nunca foi colocado em pr)tica re!ularmente e os
professores ficaram a ver navios"
Dombal tambm acabou com as capitanias eredit)rias, trocou a capital que era
>alvador pelo ?io de Oaneiro, criou duas companias de comrcio %Compania :eral do
:ro.Dar) e ;aranoRCompania :eral de Dernambuco e Daraba* e aumentou a
cobrana de impostos sobre a explorao de ouro o que culminou na 6nconfidncia
;ineira"
8epois da morte de 8"Oos 6, foram v)rias as medidas do ;arqus que foram anuladas"
O perodo Dombalino terminou de fato com a ce!ada da famlia real ao Srasil em
(9-9"
DO;S#Y @ # ?@NO?;# @8AC#C6ON#Y
# poltica educacional como outra qualquer de Dombal era l+!ica, pr)tica e
centrada nas rela'es econ3micas an!lo.portu!uesa"
# reforma educacional pombalina culminou com a expulso dos jesutas
precisamente das col3nias portu!uesas, tirando o comando da educao das mos destes
e passando para as mos do @stado" Os objetivos que condu4iram a administrao
pombalina a tal reforma, foram assim, um imperativo da pr+pria circunstFncia ist+rica"
@xtintos os col!ios jesutas, o !overno no poderia deixar de suprir a enorme lacuna
que se abria na vida educacional tanto portu!uesa como de suas col3nias"
Dara o Srasil, a expulso dos jesutas si!nificou, entre outras coisas, a destruio
do 0nico sistema de ensino existente no pas" Dara Nernando de #4evedo, foi 1a primeira
!rande e desastrosa reforma de ensino no Srasil2" Como bem colocou NisPier,

1# or!anicidade da educao jesutica foi consa!rada quando Dombal
os expulsou levando o ensino brasileiro ao caos, atravs de suas famosas
Xaulas r!iasZ, a despeito da existncia de escolas fundadas por outras ordens
reli!iosas, como os Seneditinos, os franciscanos e os Carmelitas2" %NisPier,
,--(, p" M/*

@nquanto na ;etr+pole buscava.se construir um sistema p0blico de ensino, mais
moderno e popular, na col3nia, apesar das v)rias tentativas, atravs de sucessivos
alvar)s e cartas r!ias, as ?eformas Dombalinas no campo da educao, s+ lo!rou
desarranjar a s+lida estrutura educacional construda pelos jesutas, confiscando.les os
bens e fecando todos os seus col!ios"
G importante destacar que a reforma pombalina no Srasil no foi implementada
no mesmo momento e da mesma forma que em Dortu!al" Noi de quase trinta anos o
tempo de que o @stado portu!us necessitou para assumir o controle peda!+!ico da
educao a ser oferecida em terras brasileiras; da completa expulso dos jesutas e do
desmantelamento sistem)tico de seu aparelo educacional, dos mtodos aos materiais
17
did)ticos, at a nomeao de um 8iretor :eral dos @studos que deveria, em nome do
?ei, nomear professores e fiscali4ar sua ao na col3nia"
#travs do #lvar) ?!io de ,9 de juno de (L&V, o ;arqus de Dombal,
suprimia as escolas jesuticas de Dortu!al e de todas as col3nias ao expulsar os jesutas
da col3nia e, ao mesmo tempo, criava as aulas r!ias ou avulsas de Yatim, :re!o,
Nilosofia e ?et+rica, que deveriam suprir as disciplinas antes oferecidas nos extintos
col!ios jesutas"
@stas providncias, entretanto, no foram suficientes para asse!urar a
continuidade e a expanso das escolas brasileiras, constantemente reclamadas pelas
popula'es que at ento se beneficiavam dos col!ios jesutas" Dortu!al lo!o percebeu
que a educao no Srasil estava esta!nada e era preciso oferecer uma soluo"
>omente quando a ?eal ;esa Cens+ria, criada em (LIL %inicialmente com
atribuio para examinar livros e papis j) introdu4idos e por introdu4ir em Dortu!al*,
al!uns anos depois, passa a assumir a incumbncia da administrao e direo dos
estudos das escolas menores de Dortu!al e suas col3nias, que as reformas na instruo
!anam meios de implementao" Com as novas incumbncias e a partir das
experincias administrativas da direo !eral de estudos, nos anos anteriores, a ;esa
Cens+ria apontou para as necessidades tanto na metr+pole quanto na col3nia referente
ao campo educacional" #ssim, os estudos menores !anaram amplitude e penetrao
com a instituio, em (LL,, do camado 1subsdio liter)rio2
,
para manuteno dos
ensinos prim)rio e secund)rio" Como Carvalo %(VL9* bem explicitou$

1Com os recursos deste imposto, camado subsdio liter)rio, alm do
pa!amento dos ordenados aos professores, para o qual ele foi institudo,
poder.se.iam ainda obter as se!uintes aplica'es$ (* compra de livros para a
constituio da biblioteca p0blica, subordinada < ?eal ;esa Cens+ria; ,*
or!ani4ao de um museu de variedades; M* construo de um !abinete de
fsica experimental; /* ampliao dos estabelecimentos e incentivos aos
professores, dentre outras aplica'es2 %Carvalo, (VL9, p" (,9*"

8essa forma, foi implantado o novo sistema educacional que deveria substituir o
sistema jesutico" #berto que estava < modernidade europia, incorporou partes do
discursos sobre a ao do @stado na educao e passou a empre!).lo para ocupar o
v)cuo que foi deixado com a sada dos jesutas, pelo menos no que di4 respeito ao
controle e !esto administrativa do sistema escolar"

O NOJO >6>5@;#
Como vimos, foi atravs do #lvar) ?!io de ,9 de juno de (L&V que o
;arqus de Dombal, ao mesmo tempo expulsou os jesutas de Dortu!al e de suas
col3nias, suprimindo as escolas e col!ios jesuticas de Dortu!al e de todas as
col3nias; criou as aulas r!ias ou avulsas de Yatim, :re!o, Nilosofia e ?et+rica, que
18
deveriam substituir os extintos col!ios jesutas e criou a fi!ura do 18iretor :eral
dos @studos2, para nomear e fiscali4ar a ao dos professores"
#s aulas r!ias eram aut3nomas e isoladas, com professor 0nico e uma no se
articulava com as outras" 8estarte, o novo sistema no impediu, a continuao do
oferecimento de estudos nos semin)rios e col!ios das ordens reli!iosas que no a dos
jesutas %Oratorianos, Nranciscanos e Carmelitas, principalmente*"
@m lu!ar de um sistema mais ou menos unificado, baseado na seriao dos
estudos, o ensino passou a ser disperso e fra!mentado, baseado em aulas isoladas que
eram ministradas por professores lei!os e mal preparados"
Com a implantao do subsdio liter)rio, imposto colonial para custear o ensino,
ouve um aumento no n0mero de aulas r!ias, porm ainda muito prec)rio devido <
escasse4 de recursos, de docentes preparados e da falta de um currculo re!ular"
#demais, vemos uma continuidade na escolari4ao baseada na formao cl)ssica,
ornamental e europei4ante dos jesutas, isto porque a base da peda!o!ia jesutica
permaneceu a mesma, pois os padres mission)rios, alm de terem cuidado da
manuteno dos col!ios destinados < formao dos seus sacerdotes, criaram semin)rios
para um clero secular, constitudo por 1tios.padres2 e 1capeles de en!eno2, ou os
camadas 1padres.mestres2 @stes, dando continuidade < sua ao peda!+!ica,
mantiveram sua metodolo!ia e seu pro!rama de estudos, que deixava de fora, alm das
cincias naturais, as ln!uas e literaturas modernas, em oposio ao que acontecia na
;etr+pole, onde as principais inova'es de Dombal no campo da educao como o
ensino das ln!uas modernas, o estudo das cincias e a formao profissional j) se
fa4iam presentes" Dor isso, se para Dortu!al as reformas no campo da educao, que
levaram a laici4ao do ensino representou um avano, para o Srasil, tais reformas
si!nificaram um retrocesso na educao escolar com o desmantelamento completo da
educao brasileira oferecida pelo anti!o sistema de educao jesutica, melor
estruturado do que as aulas r!ias puderam oferecer"

1O Srasil no contemplado com as novas propostas que
objetivavam a moderni4ao do ensino pela introduo da filosofia moderna
e das cincias da nature4a, com a finalidade de acompanar os pro!ressos do
sculo" ?estam no Srasil, na educao, as aulas r!ias para a formao
mnima dos que iriam ser educados na @uropa2" %^otti, ,--/, p" M,*

Nas Instrues

do #lvar) ?!io de (L&V , transparece claramente o objetivo que
norteou a reforma na instruo" # preocupao b)sica era de formar o perfeito nobre,
simplificando os estudos, abreviando o tempo do aprendi4ado de latim, facilitando os
estudos para o in!resso nos cursos superiores, alm de propiciar o aprimoramento da
ln!ua portu!uesa, diversificar o conte0do, incluir a nature4a cientfica e torn).los mais
pr)ticos"
@m substFncia, tal #lvar) teve como si!nificado central a tentativa de manter a
continuidade de um trabalo peda!+!ico interrompido pela expulso dos jesutas" #
19
educao jesutica no mais convina aos interesses comerciais emanados por Dombal,
com seus conecidos motivos e atos na tentativa de moderni4ao de Dortu!al, que
ce!ariam tambm as suas col3nias" #ssim sendo, as escolas da Compania de Oesus
que tinam por objetivo servir aos interesses da f no atendiam aos anseios de Dombal
em or!ani4ar a escola para servir aos interesses do @stado"
G dentro desta ordem e em nome dela que o #lvar) de (L&V pode ser visto como
o primeiro esforo no sentido da seculari4ao das escolas portu!uesas e de suas
col3nias, entendendo que somente um ensino, diri!ido e mantido pelo poder secular,
poderia corresponder aos fins da ordem civil"
# in!erncia do @stado nas quest'es de educao comea a !anar vulto a partir
do deste perodo, concomitante com a idia do desenvolvimento de sistemas nacionais
de educao, li!ados aos processos poltico.sociais de consolidao dos @stados
Nacionais europeus"
>e!uindo nesta direo, com uma ao intensiva, o @stado portu!us assume
definitivamente o controle da educao colonial" # criao da fi!ura do 18iretor :eral
dos @studos2 deixa bem clara, no mesmo 1#lvar)2, a inteno da Coroa de uniformi4ar
a educao na Col3nia e fiscali4ar a ao dos professores a desde j) por ela nomeados
a do material did)tico por eles utili4ado a tambm devidamente 1recomendado2 no
mesmo documento a de modo a que no ouvesse coque de interesses a isto , que
no ouvesse nenum outro poder, como era o dos jesutas, a afrontar as determina'es
da Coroa" Cabe < Coroa a instalao de um novo sistema de ensino, e exatamente essa
a lina pela qual se!ue o #lvar) ?!io"
#s aulas r!ias institudas por Dombal para substituir o ensino reli!ioso
constituram, dessa forma, a primeira experincia de ensino promovido pelo @stado na
ist+ria brasileira" # educao a partir de ento, passou a ser uma questo de @stado"
8esnecess)rio frisar que este sistema de ensino cuidado pelo @stado servia a uns
poucos, em sua imensa maioria, filos das incipientes elites coloniais"
Deda!o!icamente, esta nova or!ani4ao no representou um avano" ;esmo
exi!indo novos mtodos e novos livros, no latim a orientao era apenas de servir como
instrumento de auxlio < ln!ua portu!uesa, o !re!o era indispens)vel a te+lo!os,
advo!ados, artistas e mdicos, a ret+rica no deveria ter seu uso restrito a c)tedra" #
filosofia ficou para bem mais tarde, mas efetivamente nada de novo aconteceu devido
principalmente, <s dificuldades quanto < falta de recursos e pessoal preparado"
#s transforma'es no nvel secund)rio no afetaram o fundamental, que
permaneceu desvinculado da realidade, e buscando o modelo de exterior =civili4ado="
Huem tina condi'es de cursar o ensino superior enfrentava os peri!os das via!ens,
para freq[entar a Aniversidade de Coimbra ou outros centros europeus" Como as
=?eformas Dombalinas= visavam transformar Dortu!al numa metr+pole como a
6n!laterra, a elite masculina deveria buscar respaldo fora, para poder servir melor na
sua funo de articuladora dos interesses da camada dominante"
20
O PERODO DOA%I%O /?AGA - ?ACG1
Com a ce!ada da famlia real portu!uesa ao Srasil, pela primeira ve4 na ist+ria um rei
europeu transferia a capital de seu !overno para uma col3nia no continente americano"
@scoltados pelos in!leses, cerca de (- mil portu!ueses fi4eram a travessia do oceano
#tlFntico" Ama forte tempestade que separou as v)rias embarca'es, formando dois
comboios" Darte dos viajantes aportou primeiramente na Saia e o restante no ?io de
Oaneiro"
Os in!leses esperavam vanta!ens econ3micas em troca do apoio oferecido %foram os
respons)veis por escoltar a Namlia ?eal e defender as terras portu!uesas da invaso
napole3nica*" Na Saia, 8" Ooo J6 instituiu na Carta ?!ia de (9-9 a abertura dos
portos a Xtodas as na'es ami!asZ %leia.se 6n!laterra*" @ssa medida encerrou a dinFmica
econ3mica que condu4ia o pas at aquele momento"
Huase que imediatamente, os produtos in!leses tomaram conta do pas, impedindo o
desenvolvimento de manufaturas ou f)bricas no Srasil" Dorm, atravs do comrcio, as
cidades portu)rias tiveram not+rio desenvolvimento" 8ois anos mais tarde, o decreto de
(9-9 transformou.se em um tratado permanente" #lm de liberar o comrcio, essas
medidas trouxeram outras importantes consequncias de ordem econ3mica$ o
contrabando diminuiu consideravelmente e os recursos arrecadados pela corte
aumentaram" Am pouco mais tarde, em (9(-, os 5ratados de #liana e #mi4ade e de
Comrcio e Nave!ao, fixaram os interesses britFnicos no mercado brasileiro" Noram
estabelecidas taxas alfande!)rias preferenciais aos produtos in!leses$ eles pa!avam
taxas de (&b, ao passo que os pr+prios XdonosZ da col3nia, os portu!ueses, pa!avam
taxas de (Ib" #s demais na'es estran!eiras pa!ariam uma alquota de ,/b" #lm
desses valores, o tratado firmava um compromisso em que o tr)fico de escravos seria
extin!uido em pouco tempo"
No campo educacional e cultural, al!umas mudanas foram de !rande importFncia,
ainda que quantitativamente, no tenam sido suficientes" ;iss'es estran!eiras vieram
ao pas avaliar as rique4as da re!io, a Siblioteca ?eal foi construda, o primeiro jornal
do pas foi criado" #lm disso, novos prdios p0blicos foram estabelecidos" # Casa da
;oeda, Sanco do Srasil, a #cademia ?eal ;ilitar e o Oardim SotFnico foram al!umas
das obras p0blicas do perodo joanino"
@m (9-9 mesmo, foi fundada uma escola de educao, onde se ensinavam as ln!uas
portu!uesa e francesa, ?et+rica, #ritmtica, 8eseno e Dintura" 5ambm foi criada a
#cademia de ;arina, no ?io de Oaneiro" #lm disso, foram criados cursos de medicina
%cirur!ia* no ?io de Oaneiro e na Saia" Noi ainda criada uma cadeira de Cincia
@con3mica na Saia, da qual seria re!ente Oos da >ilva Yisboa, o futuro Jisconde de
Cairu" 8esfa4endo.se de seus pr+prios livros %I-"--- volumes* tra4idos de Dortu!al, em
(9(- 8" Ooo conse!uiu fundar a nossa primeira biblioteca, que em (9(/ foi aberta ao
p0blico" @m (9(, foi criado o curso de #!ricultura na Saia" @m ;inas :erais foi
criada a @scola de serraleiros, oficiais de lima e espin!ardeiros e o Yaborat+rio de
Humica no ?io de Oaneiro" @m (9(I foi criada a @scola ?eal de Cincias, #rtes e
Ofcios e em (9(L um curso de Humica na Saia" Com o objetivo de beneficiar muitos
21
ramos da ind0stria, em (9(9 sur!iu um curso de 8eseno" Nesse mesmo ano foi criado
o ;useu Nacional na cidade do ?io de Oaneiro"
Dorm, a educao b)sica no recebeu uma ateno especial" #s poucas escolas
existentes cumpriam uma funo social mnima, pois atendiam a uma parcela diminuta
da populao" >e!undo dados ist+ricos, na populao com mais de de4 anos de idade
%sem contar os escravos* o analfabetismo rondava a casa dos L-b"
# administrao joanina elevou o Srasil < condio de ?eino Anido em (9(&" @ssa nova
nomeao extin!uiu politicamente a condio colonial do pas" 6nconformados, os
lusitanos que permaneceram em Dortu!al se mostravam insatisfeitos com o fato do
Srasil tornar.se a sede administrativa do !overno portu!us" @m (9,-, um movimento
revolucion)rio lutou pelo fim da condio poltica secund)ria de Dortu!al %?evoluo
do Dorto*" @sse movimento criou um !overno provis+rio e exi!iu o retorno de 8om
Ooo J6 a Dortu!al"
5emendo a perda do seu poder, 8om Ooo J6 foi pra Dortu!al e 8om Dedro 6, seu filo,
como prncipe re!ente do Srasil" Os revolucion)rios lusitanos, mesmo inspirados por
princpios liberais, exi!iram a volta do pacto colonial %era mais vantajoso para
Dortu!al*" No Srasil, as repercuss'es desses acontecimentos impulsionaram a formao
de um movimento que possibilitou a independncia do Srasil"
O IMP7RIO E AS PRIMEIRAS TE%TATIVAS DE
OR5A%IHAO DA EDUCAO %ACIO%A6
/?ACC-?AAB*
@ste perodo ist+rico foi determinado pelas transforma'es ocorridas no sculo QJ666
desencadeadas a partir da ?evoluo Nrancesa %(L9V* e da ?evoluo 6ndustrial iniciada
na 6n!laterra, que abriram o camino para o avano do capitalismo para outros paises"
No incio do sculo Q6Q, a e!emonia mundial in!lesa na )rea econ3mica amplia.se
com a conquista de novos mercados" # Nrana, por outro lado, sob o comando de
Napoleo Sonaparte, passava a lutar pelo domnio de outros pases, inclusive Dortu!al"
@m (9-9, a famlia real portu!uesa transferiu.se para o Srasil, para fu!ir do ataque
francs"
# presena da corte portu!uesa no Srasil, com todo o seu aparato, propiciou o
desencadeamento de transforma'es na Col3nia" Neste processo, foram abertos os
portos brasileiros ao comrcio exterior acabando com o monop+lio portu!us" Dara
suprir as carncias oriundas do lon!o perodo colonial foram criadas v)rias institui'es
de ensino superior, com a finalidade estritamente utilitria, de carter profissional,
visando formar os quadros eigidos por essa nova situa!o"#%por ser citao de at trs
linas, coloquei em it)lico* %`@?@S@, (VV/*" #ssim, foram criados diversos cursos de
nvel superior$ na #cademia ?eal da ;arina %(9-9*, #cademia ?eal ;ilitar %(9(-*,
22
#cademia ;dico.cir0r!ica da Saia %(9-9* e #cademia ;dico.cir0r!ica do ?io de
Oaneiro %(9-V*"
#p+s trs sculos de domnio poltico e explorao econ3mica do Srasil por
parte de Dortu!al, que manteve durante todo o perodo colonial uma posio parasit)ria
em relao < produo brasileira, com o novo contexto da economia mundial, de
expanso do capitalismo, que impuna uma nova postura dos pases em relao <
produo e a comerciali4ao, j) no era possvel suportar domnio de Dortu!al, que
onerava os produtos brasileiros na disputa por mercados e onerava a aquisio de
mercadorias estran!eiras necess)rias para o consumo interno no Srasil"
8iante do enfraquecimento econ3mico e poltico de Dortu!al e o contexto de
contradio entre a poltica econ3mica portu!uesa e a poltica econ3mica internacional
ocorreu a conquista brasileira de sua autonomia poltica e econ3mica" # 6ndependncia
brasileira foi conquistada em (9,,, com base em acordos polticos de interesse da classe
dominante, composta da camada senorial brasileira, que entrava em sintonia com o
capitalismo europeu"
# #ssemblia Constituinte e Ye!islativa instalada ap+s a proclamao da
6ndependncia para le!ar nossa primeira Constituio, iniciou os trabalos propondo
uma le!islao particular sobre a instruo, com o objetivo de or!ani4ar a educao
nacional"
# Constituio

outor!ada em (9,/, que durou todo o perodo imperial, destacava,
com respeito < educao$ $ instru!o primria % gratuita para todos os
cidad!os"# Dara dar conta de !erar uma lei especifica para a instruo nacional, a
Ye!islatura de (9,I promoveu muitos debates sobre a educao popular, considerada
premente pelos parlamentares"
#ssim, em (& de outubro de (9,L, a #ssemblia Ye!islativa aprovou a primeira lei
sobre a instruo p0blica nacional do 6mprio do Srasil, estabelecendo que em todas
as cidades, vilas e lugares populosos &aver escolas de primeiras letras que forem
necessrias#
# mesma lei estabelecia o se!uinte$ os presidentes de provncia definiam os
ordenados dos professores; as escolas deviam ser de ensino m0tuo; os professores que
no tivessem formao para ensinar deveriam providenciar a necess)ria preparao em
curto pra4o e <s pr+prias custas; determinava os conte0dos das disciplinas; devem ser
ensinados os princpios da moral crist e de doutrina da reli!io cat+lica e apost+lica
romana; deve ser dada preferncia aos temas, no ensino de leitura, sobre a Constituio
do 6mprio e Eist+ria do Srasil"
Os relat+rios do ;inistro do 6mprio Yino Coutino de (9M( a (9MI denunciaram
os parcos resultados da implantao da Yei de (9,L, mostrando o mau estado do ensino
elementar no pas" #r!umentava que, apesar dos esforos e !astos do @stado no
estabelecimento e ampliao do ensino elementar, a responsabilidade pela precariedade
do ensino elementar era das municipalidades pela ineficiente administrao e
fiscali4ao, bem como culpava os professores por desleixo e os alunos por vadia!em"
23
#dmitia, no entanto, que ouve abandono do poder p0blico quanto ao provimento dos
recursos materiais, como os edifcios p0blicos previstos pela lei, livros did)ticos e
outros itens" 5ambm apontava o baixo sal)rio dos professores; a excessiva
complexidade dos conecimentos exi!idos pela lei e que dificultavam o provimento de
professores; e a inadequao do mtodo adotado em vista das condi'es particulares do
pas"
Dodemos observar, nos relat+rios do ministro, que o entusiasmo inicial com a
instruo popular esbarrava no somente nas condi'es reais do pas, mas no discurso
ideol+!ico do !overno que di4ia estar preocupado em levar a instruo ao povo, sem
providenciar, todavia, os recursos para criar as condi'es necess)rias para a existncia
das escolas e para o trabalo dos professores"
O #to #dicional de I de a!osto de (9M/ instituiu as #ssemblias Ye!islativas
provinciais com o poder de elaborar o seu pr+prio re!imento, e, desde que estivesse em
armonia com as imposi'es !erais do @stado, caber.le.ia le!islar sobre a diviso civil,
judici)ria e eclesi)stica local; le!islar sobre a instruo p0blica, repassando ao poder
local o direito de criar estabelecimentos pr+prios, alm de re!ulamentar e promover a
educao prim)ria e secund)ria" #o :overno Central ficava reservado o direito, a
prima4ia e o monop+lio do ensino superior" :raas < descentrali4ao, em (9M&, sur!iu
a primeira escola normal do pas, em Niter+i"
Saseado nessa Yei, cada provncia

passava a responder pelas diretri4es e pelo
funcionamento das suas escolas de ensino elementar e secund)rio" Yo!o se defrontaram,
porm, com as dificuldades para dar instruo de primeiras letras aos moradores dos
lu!ares distantes e isolados" Neste perodo, o acesso < escolari4ao era prec)rio ou
inexistente, tanto por falta de escolas, quanto de professores"
Dara atender a demanda de docentes, saram os decretos para criao das
primeiras escolas normais no Srasil

, com o objetivo preparar professores para oferecer
a instruo de primeiras letras"
:raas < descentrali4ao da educao atravs do #to #dicional, em (9M& sur!iu
a primeira @scola Normal do pas, em Niter+i" @m se!uida outras @scolas Normais
foram criadas visando melorias no preparo do docente" @m (9MI foi criada a da Saia,
em (9/& a do Cear) e, em (9/I, ade >o Daulo"
@m (9ML, na cidade do ?io de Oaneiro foi criado o Col!io Dedro 66, onde
funcionava o >emin)rio de >o Ooaquim" O Col!io Dedro 66 fornecia o diploma de
bacarel, ttulo necess)rio na poca para cursar o nvel superior" Noram tambm criados
nessa poca col!ios reli!iosos e al!uns cursos de ma!istrio em nvel secund)rio,
exclusivamente masculinos" O col!io de Dedro 66 era frequentado pela aristocracia,
onde era oferecido o melor ensino, a melor cultura, com o objetivo de formar as elites
diri!entes" Dor este motivo, era considerado uma escola modelo para as demais no pas"
# presena do @stado na educao no perodo imperial era quase imperceptvel,
pois est)vamos diante de uma sociedade escrava!ista, autorit)ria e formada para atender
a uma minoria encarre!ada do controle sobre as novas !era'es" Nicava evidenciada a
24
contradio da lei que propu!nava a educao prim)ria para todos, mas na pr)tica no
se concreti4ava" O !overno imperial atribua <s provncias'"""(a responsa)ilidade
direta pelo ensino primrio e secundrio, atrav%s das leis e decretos que v!o sendo
criados e aprovados, sem que se*a aplicado, pois n!o eistiam escolas e poucos eram
os professores"#%N#>C6;@N5O,,--/, p" V&*"
@m (9LV, a reforma de Ye3ncio de Carvalo instituiu a liberdade de ensino, o
que possibilitou o sur!imento de col!ios protestantes e positivistas" @m (9V(,
Senjamim Constant, baseado nos ensinamentos de #u!usto Comte, elaborou uma
reforma de ensino de ntida orientao positivista, defensora de uma ditadura
republicana dos cientistas e de uma educao como pr)tica neutrali4adora das tens'es
sociais"
O mundo desenvolvido caminava para uma or!ani4ao econ3mica que era
considerada 1mundial2, onde o ideal para os te+ricos ideali4adores desta economia era
asse!urar a diviso internacional do trabalo para que '"""( garantisse o crescimento
mimo da economia"'"""( n!o tin&a sentido tentar produ+ir )ananas na ,oruega, pois
elas podiam ser produ+idas muito mais )arata em Honduras"# %EOS>S#`;, (VV,,
p"II*
O liberalismo econ3mico impuna as re!ras e tudo o que era possvel para
demonstrar que esta pr)tica era melor para economia mundial" Nesta perspectiva os
conflitos estavam estabelecidos$ a 6ndustriali4ao e a 8epresso '"""(formaram-nas
num grupo de economias rivais, em que os gan&os de uma pareciam ameaar a posi!o
de outras" $ concorr.ncia se dava n!o s entre empresas, mas tam)%m entre
naes"# %EOS>S#`;, (VV,, p"I9*
Com o protecionismo industrial %retirei vr!ula* estabelecido, as bases industriais
do mundo, adequaram.se e para isso fe4 se necess)rio incentivar as poucas industriais
nacionais para este novo modelo e para produ4irem com vistas ao mercado interno" @ra
preciso mo.de.obra preparada, escolari4ada e o Srasil, com sua economia baseada na
a!ricultura, na explorao bruta do trabalo, no atin!ia as exi!ncias dos interesses
externos" 8iante de muitos conflitos

, o Srasil passa a ser denominado ?epublicano com
a libertao dos escravos para atender <s demandas do mercado internacional" @,
paralelo a isso, so incentivados os discursos e pequenas a'es para acabar com o
analfabetismo no pas"
No final do 6mprio, o quadro !eral do ensino era de poucas 6nstitui'es
@scolares, com apenas al!uns liceus provncias nas capitais, col!ios privados bem
instalados nas principais cidades, cursos normais em quantidade insatisfat+rias para as
necessidades do pas" #l!uns cursos superiores quem !arantiam o projeto de formao
%mdicos, advo!ados, de polticos e jornalistas*" 6dentificando o !rande abismo
educacional entre a maioria da populao brasileira que, quando muito, tinam uma
casa e uma escola, com uma professora lei!a para ensinar os pobres brasileiros
excludos do interesse do !overno 6mperial"

25
A PRIMEIRA REPI96ICA, AS ESCO6AS 5RADUADAS E O IDEJRIO DO
I6UMI%ISMO REPU96ICA%O: ?AAB-?BKG

O presente estudo visa analisar a difuso do ide)rio iluminista republicano e a
propa!ao da escola !raduada entre o perodo de (99V a (VM-, tambm conecido
por ?ep0blica Jela" # diviso da ?ep0blica em ordem cronol+!ica tem como intuito
facilitar o trabalo de quem estuda a Eist+ria" @ntre as dificuldades que a cincia
ist+rica apresenta, uma das maiores justamente a determinao dos perodos de seu
desenvolvimento, pois no d) par di4er 1a partir desse momento interrompemos o
estudo da ;onarquia e comeamos um estudo sobre a ?ep0blica2, j) que em diferentes
momentos os fatos ist+ricos se interpenetram; no pelo fato que a ?ep0blica tena
sido proclamada em (99V, que a vida econ3mica e social se transformou a partir da,
pelo contr)rio, ela se!uiu da mesma forma, mudando somente o re!ime poltico"
8epois de fa4er esse pequeno esclarecimento, podemos di4er que, o ;ovimento
?epublicano teve seu incio em pleno andamento do 6mprio, ou seja, a partir de (9L-"
8urante esse perodo, muitas das mudanas exi!idas pelos republicanos j) vinam
sendo promovidas pelos diferentes !abinetes ministeriais do imprio" @ra a vela
;onarquia buscando ajustar sua poltica com intuito de permanecer mais tempo no
poder" Dorm, esse fato no aconteceu devido principalmente a crise poltica e
econ3mica vivida pelo 6mprio"
O :overno 6mperial institudo com a 6ndependncia do Srasil %(9,,*, pretendia
manter intoc)vel o latif0ndio escravista e preservar os privil!ios da elite rural, porm
com o passar dos anos, essa estrutura montada nesses pilares social e econ3mico
demonstrava sua incapacidade de acompanar a evoluo pelo qual o Srasil passava,
notadamente, a partir de (9L-, quando evolurem os meios de transportes com o
sur!imento da rede ferrovi)ria e a nave!ao a vapor" No Oeste Daulista as fa4endas de
caf adquiriram car)ter de empresa, com os propriet)rios mecani4ando a produo; e
nas re!i'es onde antes se produ4ia a0car com seus velos en!enos, foram aos poucos
sendo substitudas por usinas mais modernas" #lm desse fator, contriburam tambm
para mudanas, o crescimento populacional, a crise do sistema escravista e a lenta
substituio no campo do trabalo servil para de trabalador assalariado, sem se falar,
no sur!imento nas !randes cidades de in0meras ind0strias a partir da dcada de (9L-,
expandindo ainda mais na dcada se!uinte"
Dortanto, a no adequao do re!ime 6mperial a nova realidade e a crise
econ3mica que atin!e o Srasil em (9LL, contribuiu para que os ideais republicanos se
fi4essem cada ve4 mais presente acentuando o 1anta!onismo entre os tradicionais
senores de terra que !overnavam o pas como se !overnassem suas fa4endas e os
representantes de novos interesses2 %CO>5#, (VL/$ ,L*"
26
Na medida que o republicanismo avanava !anando espao na
sociedade, institui'es comprometidas com seus ideais sur!ia como, por exemplo, a
fundao no ?io de Oaneiro do Clube ?epublicano, em M de de4embro de (9L-, e, nesse
mesmo ano, sur!ia o Oornal 1# ?ep0blica2 respons)vel pela publicao do 1;anifesto2,
cuja elaborao contou com a participao de Huintino Socai0va, >aldana ;arino e
>alvador ;endona, sendo assinada tambm pelos representantes das mais diversas
profiss'es, dentre as quais aviam 1(, advo!ados, V mdicos, L ne!ociantes, &
en!eneiros, & jornalistas, M advo!ados.jornalistas, M funcion)rios p0blicos, ,
professores, ( fa4endeiro e ( capitalista2 %HA@6?O^, (VL/$/V*"
@ntre as crticas feitas pelos republicanos ao sistema 6mperial, a que mais
pesava era contra o poder moderador, que concedia plenos poderes ao imperador,
atendendo sua vontade pessoal e servindo ao seu despotismo"
@mbora outras quest'es tambm fossem denunciadas pelos republicanos, como
diferena de raa, posio econ3mica e a manuteno dos privil!ios da elite em relao
< sociedade, continuou prevalecendo a desi!ualdade social, pois no era inteno dos
republicanos alterar a ordem econ3mica, muito menos social, mais sim atrair cada ve4
mais adeptos, fortalecendo assim a causa republicana" 8a evitar discutir assuntos
polmicos como a #bolio da @scravatura" Dois, no desejavam comprometer.se com
os ricos a!ricultores do sul, 1sem prever que os elementos mais inteli!entes da !rande
lavoura seriam os primeiros a antecipar.se < escravido, inau!urando por conta pr+pria,
o trabalo livre do colono estran!eiro2" %S@YYO, (VL,$(L*, nas re!i'es mais ricas e
desenvolvidas do pas devido principalmente ao caf"
Nas vsperas da Droclamao da ?ep0blica o ;ovimento estava estruturado
da se!uinte maneira em todo o pas$ LL jornais e ,LM clubes republicanos" ;as
enquanto a elite participava ativamente das mudanas polticas, a populao
permaneceu alienada do processo sob a ale!ao de que pouco se lia e de que
a maioria da populao era composta de analfabetos, e que, portanto, a propa!anda
s+ podia ser difundida oralmente" Com respeito a esse assunto afirmava >ilva Oardim$
\"""] tina.se em verdade passado o tempo das revolu'es feitas
somente < fora da espada ou < fora do dineiro$ o essencial era
preparar a opinio p0blica; e com al!uns nqueis no bolso para
estradas de ferro, e com uma !ar!anta para os discursos, tambm se
podia abrir camino para a ?ep0blica" Creio que me reconeci com
al!uns nqueis no bolso e com uma !ar!anta" %O#?86;, >ilva, in$
HA@6?O^$ (V/L$L*"

>e!uindo uma lina doutrin)ria liberal democr)tica, os republicanos
procuravam afastar os elementos mais radicais do partido, fortalecendo o
pensamento dos moderados que acreditavam no uso da palavra como meio de
persuaso poltica, condenando a pretenso da ala revolucion)ria li!ada a >ilva
27
Oardim que pretendiam ce!ar ao poder atravs do uso da fora" Os ide+lo!os
moderados acreditavam que no avia a necessidade do derramamento de san!ue,
pois a revoluo desde a muito j) se encontrava amadurecida e podia ser reali4ado
com palavras, considerada importante 1arma de discusso, instrumentos pacficos da
liberdade, da qual se promove < revoluo moral e que ampliam os direitos2
poltico" %;#N6N@>5O, # ?@DcSY6C#, MR(,R(9L-*"
Os republicanos ao expor o re!ime imperial sob constante acusao
pretendiam promover seu des!aste poltico junto < opinio p0blica e abalar a
confiana dos polticos que defendiam o 6mprio no Con!resso, como era caso do
senador Nrancisco :onalves ;artins, Saro de >o Youreno, que utili4ou umas das
sess'es do senado para assim declarar$ 1a fora e o prest!io com que tanto trabalo
os partidos tinam !anado para o !overno do pas esto mortos; e as provncias
comeo a perder f no !overno do 6mprio, nada esperando em seu bem, antes
contnuos obst)culos a seu pro!rama pelas m)s administra'es2" %#N#6> 8O
6;DG?6O 8O S?#>6Y, (9I9, J"66, p"(&&*"
Com a implantao da ?ep0blica, em (99V, evidenciaram.se duas correntes
diver!entes que se di!ladiavam entre si pela busca do poder" # primeira, representada
pelos 1republicanos ist+ricos2, sob a liderana de Huintino Socai0va e que pre!ava
uma ao poltica moderada; e a se!unda, representada pelos 1radicais2 do partido,
sob a liderana de >ilva Oardim pre!ava a tomada do poder pela violncia se
necess)ria" No confronto entre ambas, saiu vitoriosa a ala moderada" 8urante a
implantao da ?ep0blica, Huintino Socai0va assim se manifestou$
# ?ep0blica, como n+s a queremos e como a temos proclamado em
v)rios dos nossos manifestos, tem de ser e deve ser um !overno de liberdade,
de i!ualdade, de fraternidade, de justia, de pa4, de pro!resso e de ordem; de
!arantia para todos os direitos e de respeitos para todos os interesses
le!timos"
Na alma nacional, fixou.se com a aspirao da idia republicana a
idia de que o fim da monarquia deve fatalmente coincidir com o fim do
>e!undo ?einado"
Oul!o poder asse!urar que somos ce!ados ao perodo a!udo da
crise social e poltica da nossa p)tria e que a nao brasileira tem
demonstrado a sua firme inteno de repelir ener!icamente a ip+tese do
5erceiro ?einado"
?io de Oaneiro" ,, de maio de (99V"
Huintino Socai0va
%O Das, ,, de maio de (99V*"

# consolidao da ?ep0blica e em se!uida, a elaborao da Constituio de
(9V(, deu ao Srasil um re!ime presidencialista e representativo #pesar de seu anuncio
como de tendncia liberal e democr)tico, foi esse re!ime dominado por foras poltica
elitista, constituda a partir de um modelo de @stado oli!)rquico, no qual prevaleceu o
interesse dos !rupos dominante dos @stados mais ricos, isto , <s oli!arquias cafeeiras
de >o Daulo, ;inas :erais e do ?io de Oaneiro"
# in!erncia desse !rupo no @stado leva a ?ep0blica a se tornar um sistema
poltico esta!nado e viciado, no qual atuavam apenas as elites re!ionais, controlando
28
elei'es, partidos, polticas e demais autoridades, alternando.se no poder que foi
disputado por todos os meios" @ssa forma poltica ficou conecida como a do 1caf com
leite2, por serem seus representantes oriundos de ;inas :erais ou de >o Daulo,
@stados respons)veis por indicarem os candidatos < presidente da ?ep0blica2" Com a
1?ep0blica do caf com leite2 iniciava um sistema que tina por objetivo incrementar o
pro!rama financeiro, fortalecendo o poder pessoal do presidente, buscava tambm
promover o equilbrio poltico tentado a instaurao do re!ime federativo"
O) a partir de (V--, inau!urava a 1Doltica dos :overnadores ou dos @stados2, no
qual buscava empreender o entrosamento entre a Anio e os @stados" @sse modelo,
refletiu diretamente na atuao do Con!resso que avia se tornado submisso aos
des!nios presidenciais, e sujeito < troca de favores, atendendo principalmente aos
!rupos oli!)rquicos das unidades federativas que tinam seus interesses asse!urados"
@sta pr)tica poltica perpetuaria as !randes famlias de oli!arcas,
# base desse sistema estava a mecFnica eleitoral excludente e corrupta" Os
analfabetos no votavam; num pas quase sem escolas, apenas Ib da
populao constitua o eleitorado" @ a maior parte desse eleitorado era
manipulada" Drimeiro pelo voto de curral, predominante no interior, onde o
incontestado poder dos coronis a!rupava os submissos eleitores em !rupos
fecados, votando em quem o potentado escolesse" >e!undo pelo voto de
cabresto, na cidade e no campo, voto comprado por meio de favores, ou
mesmo atravs de dineiro vivo" Ninalmente, nas mesas eleitorais os
coronis e seus prepostos fa4iam votas fantasmas, ausentes, falsificavam as
atas e fa4ia sumir o menor trao de oposio" >e al!um coronel dissidente da
poltica estadual conse!uisse fa4er representantes ao Con!resso, a 1de!ola2
se encarre!ava do resto"%YOJ@, (VL&$IM*"

O sistema poltico tornou.se refm da situao econ3mica, onde o principal
produto era o caf, sujeito <s oscila'es de preo no mercado internacional, o que
provocava instabilidade econ3mica e interferia nos !anos dos propriet)rios e
exportadores desse produto" @sta situao permaneceu durante os primeiros anos
republicanos, somente alterado no final do !overno de ?odri!ues #lves %(V-,.(V-I*"
# instabilidade poltica vivida no perodo republicana foi decorrente, primeiro
d) no incorporao das classes sociais populares < poltica; se!undo, em ra4o do
aumento das diver!ncias e dissens'es entre !rupos dominantes em cada @stado ou
entre as elites dos dois @stados mais importantes da Nederao" 5erceiro, porque as
classes populares no tinam como expressar eleitoralmente; devido ao uso da
violncia, tanto dos 1coronis do serto2$ nas pequenas localidades qual mantina o
domnio, como da violncia oficial atravs da interveno da foras armada, convocadas
para intervir nos @stados, sempre que a situao fu!isse ao seu controle"
O domnio das oli!arquias sob a poltica permanece at as vsperas da Drimeira
:uerra ;undial %(V(/.(V(9*, quando o Srasil sofre transforma'es por fora das
contin!ncias criadas pela :uerra" #s dificuldades de importao de mercadorias
estran!eiras levaram os capitalistas brasileiros e estran!eiros a investirem no p+lo
brasileiro estimulando o desenvolvimento interno, principalmente no setor industrial
locali4ado entre o eixo ?io.>o Daulo" Yi!adas ao setor urbano e industrial emer!em <s
novas classes sociais, porm, essas ainda eram incapa4es de elaborar uma ideolo!ia
pr+pria" Os novos setores sociais urbanos que sur!em, passa a exi!ir o direito de
29
participarem do pleito eleitoral, mas para que isso fosse possvel, era necess)rio instruir
o povo, pois a !rande maioria era analfabeta" >e!undo J#N6Y8# D#6J#
# questo do analfabetismo no Srasil emer!e com a reforma eleitoral de
(99,, %Yei >araiva*, que derruba a barreira da renda mas estabelecem a
proibio do voto do analfabeto, critrios mantidos pela primeira
Constituio republicana" @la se fortalece com uma maior circulao de
idias li!adas ao liberalismo e se nutre tambm de sentimentos patri+ticos" #
divul!ao dos ndices de analfabetismo em diferentes pases do mundo na
virada do sculo revelava a importFncia que a questo vina adquirindo nos
pases centrais e, certamente, tocou os brios nacionais" @ntre os
pases considerados, o Srasil ocupava a pior posio, divul!ando.se
internacionalmente os dados oferecidos pelo censo de (9V-, que indicava a
existncia de 9&, ,(b de iletrados, considerando.se a populao total"
\"""] %D#6J#, 9.V, nd ,, julR(VV-*"

Dara retirar o Srasil do atraso educacional, promovendo o seu desenvolvimento
e pro!resso industrial, os liberais republicanos encontram resposta na ideolo!ia
positivista criado por #u!usto Comte %(LV9.(9&L*, sur!ida na @uropa com o objetivo de
exaltar o pro!resso das cincias experimentais e propor uma reforma conservadora e
autorit)ria, ao mesmo tempo que inovadora,
8urante o perodo de (99V a (V,& v)rias reformas educacionais foram
promovidas com o objetivo de melor estruturar o ensino prim)rio e secund)rio"
8epois de ser criada a @scola Normal Caetano de Campos %(9V(* em >o Daulo , O
!overno paulista atravs do 8ecreto @stadual nd ,/9, de ,I de setembro de (9V/ %>o
Daulo .@stado ,---*, resolveu criar o :rupo @scolar"
_ implantao dos :rupos @scolares alterou o curso de ist+ria do ensino
p0blico prim)rio no pas, atravs de seus projetos de or!ani4ao curricular e
administrativa, a criao dessa modalidade de ensino, apresentava um ensino seriado
onde os alunos eram distribudos omo!eneamente sob a orientao de um s+ professor,
cujo mtodo se!uido era o intuitivo" 6sso criou novas rela'es de poder dentro das
escolas, e a partir de (9V/, se criava tambm o car!o de diretor escolar, alm disso,
renovou os saberes escolares, sendo tambm proposto uma nova estrutura
arquitet3nica, construda especificamente para essa fim"
@ssa modalidade de escolas sur!ida primeiramente na @uropa e nos @stados
Anidos e depois transplantada para o Srasil, tina por objetivo promover modifica'es e
inova'es no ensino prim)rio, ajudando a produ4ir uma nova cultura escolar no meio
urbano" @st) concepo de escola prim)ria, criada inicialmente em >o Daulo , nasceu
li!ada ao Drojeto @ducacional ?epublicano que entendia a educao como instrumento
de desenvolvimento intelectual e moral, requisitos importantes para se alcanar o
pro!resso nacional" Os !rupos escolares sur!iram como estrat!ia da elite republicana
paulista constituiu um modelo de escola a ser implantados por outros @stados do
pas"#inda em (V,- v)rios !rupos escolares continuaram sendo inau!urados, tanto no
interior paulista como na capital, alm deles as escolas isoladas, escolas preliminares,
escolas provis+rias, ambulantes e isoladas, etc" Contudo, as escolas criadas no foram
em n0meros suficientes para atender a demanda, da o projeto republicano para a
educao, transformar no tempo em uma escolari4ao r)pida e para todos,
30
principalmente nos anos de (V,- a (VM-, quando a educao passa por uma fase de
mudanas e transformao"
O 5OVER%O VAR5AS E O ELUI69RIO E%TRE
A PEDA5O5IA TRADICIO%A6 E A PEDA5O5IA %OVA
Como texto introdut+rio sobre a educao na /ra 0argas, tra!o al!umas
informa'es sobre o modelo peda!+!ico da escola nova, no perodo, atravs de escritos
de Youreno Nilo e suas iniciativas em escolas prim)rias particulares" Os novos
mtodos de ensino, inicialmente, limitaram.se a um p0blico restrito, tanto pelas
iniciativas em escolas particulares, quanto pela manuteno de escolas pela 6!reja
cat+lica, espao, na poca, da educao tradicional"
8esde as primeiras dcadas do sculo QQ, os rumos da educao do pas
estiveram na pauta de discusso de v)rios setores or!ani4ados da sociedade" # fundao
da #ssociao Srasileira de @ducao, em (V,/, com a funo de promover debates em
torno da questo educacional; a influncia da @scola Nova e seus defensores,
movimento que se empenou em dar novos rumos < educao, questionando o
tradicionalismo peda!+!ico, e os embates da 6!reja no seu confronto com o
estabelecimento de novos modelos para a educao tornam evidente a diversidade de
interesses que abran!ia a educao escolari4ada"
# criao do ;inistrio dos Ne!+cios da @ducao e >a0de D0blica em (VM-; a
Constituio de (VM/ estabelecendo a necessidade de um Dlano Nacional de @ducao,
como tambm a !ratuidade e obri!atoriedade do ensino elementar, e as ?eformas
@ducacionais nos anos de (VM- e /- demonstram que, nessas dcadas, ouve mudanas
formais e substanciais na educao escolar do pas"
@ssas quest'es no podem ser destacadas do processo de desenvolvimento do
modelo industrial, como tambm da demanda por educao"
# dcada de (VM- reconecida como o marco referencial da modernidade na
ist+ria do Srasil, modernidade entendida como o processo de industriali4ao e
urbani4ao, contemplada por in0meros estudos que destacam esse perodo pelas
mudanas que inau!urou e os movimentos polticos que prota!oni4ou$ a ?evoluo de
outubro de (VM-, a ?evoluo Constitucionalista de (VM,
\,]
e o @stado Novo, em (VML"
#s an)lises se valem de diferentes conceitos, aborda!ens e suportes te+rico.
metodol+!icos, para investi!ar os processos que culminaram nesses acontecimentos e
sobre quais foras polticas e interesses predominaram nas altera'es ocorridas no pas,
em um momento de defini'es sobre como encaminar o desenvolvimento capitalista
industrial"
@m uma aborda!em !eral, a ?evoluo de (VM- foi fruto da crise econ3mica do
setor a!ro.exportador do caf a!ravada com a quebra da bolsa de Nova eorP em (V,V, e
dos embates de se!mentos sociais que no se consideravam referenciados no processo
poltico da Drimeira ?ep0blica, marcados por sucessivas elei'es pactuadas entre os
31
setores a!r)rios" O !olpe de @stado em (VML, que instalou o @stado Novo, foi
justificado pela necessidade de se manter a ordem institucional contra os re!ionalismos,
erana do perodo anterior; contra as diver!ncias entre os !rupos dominantes$ setores
a!r)rios e bur!uesia industrial e contra as manifesta'es das foras de oposio, como
por exemplo, a 6ntentona Comunista em (VM&"
@sse perodo intensificou as mudanas nas rela'es entre @stado e sociedade,
fortalecendo a centrali4ao do poder e facilitando a criao de um @stado forte, que
predominou at meados dos anos de (V/-"
# recente moderni4ao capitalista no Srasil, nos anos de (VM-, trouxe
a expanso de novas camadas sociais e abriu possibilidades de mobilidade social na
estrutura de classes da sociedade brasileira, com a ampliao do mercado de trabalo e
do mercado consumidor"
Nesse contexto de expanso das foras produtivas, a educao escolar foi
considerada um instrumento fundamental de insero social, tanto por educadores,
quanto para uma ampla parcela da populao que almejava uma colocao nesse
processo" _s aspira'es republicanas sobre a educao como propulsora do pro!resso,
soma.se a sua funo de instrumento para a reconstruo nacional e a promoo social"
#companam esse quadro, as discuss'es em torno dos modelos
educacionais" 8o ponto de vista do ide)rio, o liberalismo se consubstanciou na Drimeira
?ep0blica no pas e se fe4 presente nas polticas educacionais, tomando lu!ar,
paulatinamente, da ideolo!ia educacional cat+lica"
O discurso peda!+!ico liberal se expressou na escola nova, movimento de
renovao escolar que se desenvolveu em v)rios pases e ce!ou ao Srasil na dcada de
(V,-, fruto das mudanas inerentes ao processo de desenvolvimento capitalista, com
seus novos valores, necessitando, se!undo seus defensores, de uma renovao da
escola"
Huanto aos mtodos de ensino, a peda!o!ia tradicional predominou at o fim do
sculo Q6Q, enfati4ando a atuao do professor" Como ensinar uma das diretri4es
dessa concepo peda!+!ica" # peda!o!ia nova toma corpo a partir das primeiras
dcadas do sculo QQ, mudando o foco e centrali4ando o processo de aprendi4ado no
aluno" Como aprender o seu eixo principal, fundamentando.se nos aspectos
psicol+!icos do processo de aquisio de conecimentos"
/scola ativa ou escola da iniciativa foram termos usados, na poca, para
desi!nar esse movimento de renovao educacional, o aprender a aprender, na
definio atual" No di4er da @scola Nova, o processo de aquisio do conecimento,
diferentemente da escola tradicional, sur!e da ao da criana"
Os anos de (VM- foram frteis em relao < nova educao" #s propostas sobre
educao do ;anifesto dos Dioneiros, publicado em (VM,, foram defendidas por
educadores que ocuparam car!os na administrao p0blica e que implementaram
diretri4es educacionais, respaldados por essa viso de educao"
32
Contrastando com a educao tradicional, as novas tendncias peda!+!icas
visavam proporcionar espaos mais descontrados, opondo.se como investi!ao livre, <
educao ensinada" Os novos mtodos de ensino visavam < auto.educao e a
aprendi4a!em sur!ia de um processo ativo"
>obre a /scola $tiva, Youreno Nilo, um de seus precursores no pas, afirma$

\"""] aprende-se o)servando, pesquisando, perguntando, tra)al&ando,
constru1ndo, pensando e resolvendo situaes pro)lemticas apresentadas,
quer em rela!o a um am)iente de coisas, de o)*etos e aes prticas, quer em
situaes de sentido social e moral, reais ou sim)licos" %YOA?@NBO N6YEO,
(VL9, p" (&(*,

@m >o Daulo , se!undo o autor, as escolas pioneiras na aplicao dos novos
mtodos de aprendi4a!em foram a @scola @xperimental ?io Sranco, a @scola ;odelo,
anexa < escola Normal da Draa da ?ep0blica, oje 6nstituto Caetano de Campos e a
@scola #mericana, atual 6nstituto ;acPen4ie, primeiramente nos cursos prim)rios"
%YOA?@NBO N6YEO, (VL9, p" (L&.(LI*"
Na sua exposio sobre a /scola ,ova, esse educador relata uma experincia
com alunos do curso prim)rio na @scola @xperimental ?io Sranco, sobre a t%cnica dos
pro*etos, como procedimento did)tico, desenvolvida por Oon 8efeW, que prima pela
participao do aluno, o que promove sua motivao e a aprendi4a!em com objetivos
definidos" #inda sobre sua experincia na @scola ?io Sranco, Youreno Nilo indica
que o pro*eto implica ensino glo)ali+ado \"""] e o papel do mestre como consel&eiro
discreto, 2que3 encamin&a, estimula, sugere" %YOA?@NBO N6YEO, (VL9, p"(VV, ,(-*"
O processo de implantao da educao renovada em >o Daulo ocorreu, nos
anos de (VM- e /-, nos cursos prim)rios de escolas particulares, indicando que a criana
das camadas mdias da populao foi o p0blico, inicialmente, atin!ido por esse modelo
de educao"
8ados estatsticos nos indicam que o acesso < educao prim)ria nos anos de
(VM- e /-, mesmo com a ampliao na oferta de va!as nas escolas prim)rias e frente <
demanda por educao nos centros urbanos, no atin!iu a maioria da populao infantil"
%>DO>65O, (V9/, p" M,.M/*"
>aviani sobre a propa!ao da peda!o!ia da nova escola nos indica que,

\"""] a /scola ,ova# organi+ou-se )asicamente na forma de escolas
eperimentais ou como n4cleos raros, muito )em equipados e circunscritos a
pequenos grupos de elite" ,o entanto, o iderio escolanovista, tendo sido
amplamente difundido, penetrou nas ca)eas dos educadores aca)ando por
gerar conseq5.ncias tam)%m nas amplas redes escolares oficiais organi+adas
na forma tradicional" Cumpre assinalar que tais conseq5.ncias foram mais
negativas que positivas uma ve+ que, provocando o afrouamento da disciplina
e a despreocupa!o com a transmiss!o de con&ecimentos, aca)ou por re)aiar
o n1vel do ensino destinado 6s camadas populares as quais muito
freq5entemente t.m na escola o 4nico meio de acesso ao con&ecimento" /m
contrapartida, a /scola ,ova# aprimorou a qualidade do ensino destinado 6s
elites" %>#J6#N6, (V9&, p" (/*"
33


# /ra 0argas foi palco das primeiras investidas dos novos mtodos de ensino,
preconi4ando a centralidade na criana e na sua iniciativa no processo de aquisio do
conecimento" ;esmo que inicialmente restrito, porque atendendo a uma camada da
populao, esse ensino renovado se sedimentou, atin!indo amplos setores educacionais,
incitando uma discusso sobre os princpios norteadores de seu mtodo de ensino, que
nem sempre atende as necessidades de parte da populao escolar"
EDUCAO E %ACIO%A6 - DESE%VO6VIME%TISMO %O 9RASI6
@m maio de (V/&, a ,g :uerra ;undial ce!ava ao fim com a vit+ria das Noras
#liadas, lideradas pelos @stados Anidos, sobre as foras na4i.fascistas" @ste
acontecimento repercutiu na poltica brasileira, a ponto de acelerar o fim do re!ime
ditatorial do @stado Novo %(VML.(V/&*, com a deposio de Jar!as, dando incio a uma
nova fase de redemocrati4ao do pas"
# aliana vitoriosa das superpotncias @A# e A?>> contra o na4i.fascismo, lo!o ap+s o
fim do conflito, deu lu!ar < camada 1:uerra Nria2, que opuna as foras ocidentais
capitalistas lideradas pelos @A# e as foras orientais socialistas lideradas pela A?>>"
Como importante pas da #mrica Yatina, a poltica brasileira esteve sob presso da
1:uerra Nria2, resultando na colocao do partido comunista na clandestinidade e na
perda de mandato dos deputados eleitos pelo partido" No que di4 respeito < educao, na
obra # educao ne!ada, Suffa e Nosella %(VV(* observam que""" No poderia o debate
educacional deste perodo, centrado na elaborao da Yei de 8iretri4es e Sase, ficar
imune" @mbora persistindo a apolo!ia < democracia e < liberdade, seus limites e
contornos eram dados pelo anticomunismo"
8esde o @stado Novo, a poltica brasileira se caracteri4ava pelo populismo,
nacionalismo e desenvolvimentismo" O populismo era adotado como instrumento de
controle e mobili4ao das massas em proveito das classes dominantes" O nacionalismo
sur!iu entre os !rupos polticos, tecnocratas e militares, que buscavam uma estrat!ia
estatal capa4 de enfrentar os problemas do desenvolvimento cr3nico do Srasil" %Cuna,
(V9V*"
# ideolo!ia do nacional.desenvolvimentismo teve como l+cus privile!iado de discusso
e desenvolvimento o 6nstituto >uperior de @studos Srasileiros 7 6>@S, que foi criado
em (V&&, no !overno interino de Caf Nilo" No !overno de Ouscelino hubitsceP o
6>@S passou a ser pea essencial da nova administrao, com a atribuio de formar
uma mentalidade nacional para o desenvolvimento"
No p+s.se!unda !uerra mundial, a reconstruo dos pases diretamente envolvidos no
conflito, !erou uma fase de crescimento da economia mundial, a denominada 1era de
ouro2, na qual deu.se o estabelecimento do 1@stado do Sem @star >ocial2 nos pases
centrais" #p+s a fase de reconstruo, ocorreu um perodo de ampla internacionali4ao
do capital"
O avano do capitalismo para os pases perifricos encontrou o Srasil numa forma
peculiar de desenvolvimento, onde a entrada de capitais externos era discutida como
opo para acelerar o seu desenvolvimento" Eavia o consenso entre os !rupos sociais na
defesa da industriali4ao como forma de desenvolver o pas" No entanto, a bur!uesia
brasileira estava dividida entre os que defendiam a industriali4ao sob o controle total
34
do capital nacional e os partid)rios da participao e comando do processo de
industriali4ao brasileira dos capitais estran!eiros"
@ntre o suicdio de Jar!as em (V&/ e a posse de Oh, no !overno de Caf Nilo, foi
baixada a Dortaria ((M da >A;OC 7 >uperintendncia da ;oeda e do Crdito, que
concedia vanta!ens ao capital estran!eiro que investisse no pas" No !overno Oh, esta
portaria foi aproveitada para atrair o capital externo e acelerar o processo de produo
de equipamentos, bens de consumo dur)veis e produtos qumicos" No final da dcada de
(V&-, o parque industrial brasileiro avia crescido e diversificado, consolidando a
ind0stria de base no pas"
Os !overnos neste perodo, em especial os de Oh e Oan!o, tentaram conciliar o modelo
poltico nacional.desenvolvimentista com o modelo econ3mico de substituio das
importa'es em sua se!unda fase, com a participao do capital estran!eiro"
#p+s a 66 :uerra ;undial, a )rea rural no Srasil foi invadida pelo capital promovendo a
moderni4ao da produo" #mbos os fen3menos, a industriali4ao do pas e a
moderni4ao da produo rural %capitalismo no campo*, contriburam para intensificar
a mi!rao da populao rural para os centros urbanos, de tal forma, que a populao
urbana do pas ultrapassou a rural em n0mero na dcada de (VI-"
No incio da dcada de (VI- a sociedade brasileira j) avia se tornado bastante
complexa, resultado do desenvolvimento urbano e industrial e da mudana das rela'es
de trabalo no campo" Eavia um alto nvel de desi!ualdades sociais, que motivaram os
movimentos de luta por reformas de base que redu4issem as !randes diferenas de
condi'es de vida entre as classes sociais"
O !overno :oulart, ao tentar compatibili4ar a manuteno do modelo poltico nacional.
desenvolvimentista e mudar a orientao econ3mica atravs das reformas de base, sob o
ar!umento de, com esta ao, provocar a reduo das desi!ualdades sociais, deu ori!em
< uma nova crise econ3mica e social, que levou ao !olpe militar de (VI/ %?6S@6?O,
,--M, p" (&&*"
G esse contexto de redemocrati4ao do pas, com uma poltica baseada no populismo e
nacionalismo, e no plano econ3mico pela opo ao desenvolvimento econ3mico
nacional associado ao capital externo e da crescente urbani4ao das capitais de @stado,
que explica as linas !erais da educao nesse perodo e que foi marcada,
principalmente, pela elaborao da lei de diretri4es e bases da educao nacional"
# quarta Constituio da ?ep0blica foi promul!ada em (V/I, inspirada na ideolo!ia
liberal.democr)tica" # Anio, com a atribuio que recebeu de 1fixar as diretri4es e
bases da educao nacional2, encaminou uma proposta de Y8S ao Con!resso, que teve
um perodo de tre4e anos de tramitao, com acaloradas discuss'es entre os educadores
pro!ressistas defensores da escola p0blica e os conservadores que eram partid)rios da
defesa de privil!ios < escola privada"
@stas discuss'es retomaram o debate iniciado na dcada de (V,-, tornando um dos
perodos mais fecundos da luta ideol+!ica em torno dos problemas da educao, cujos
aspectos ideol+!icos em disputa eram os mesmos de antes$ a investida das lideranas
conservadoras contra a ao do @stado na promoo da educao p0blica para a
populao %?O;#N@YY6, (VV9*"
Outra questo colocada em discusso tratava da centrali4ao, que preocupava os
35
pro!ressistas, diante da poltica centrali4adora do @stado Novo" # discusso sobre a
centrali4ao ou descentrali4ao colocava em pauta a questo sobre qual o modelo
mais eficiente para ampliar as oportunidades educacionais, estando os educadores
pro!ressistas contr)rios < tendncia centrali4adora do @stado" %?ibeiro, ,--M, p" (/I*"
Os conservadores, representados pela 6!reja Cat+lica, manifestavam suas preocupa'es
com a questo da laicidade do ensino" #pesar da separao da 6!reja e @stado a partir da
Droclamao da ?ep0blica, a 6!reja continuou atuando sobre a vida nacional, atravs da
educao" # superioridade em n0mero de col!ios cat+licos, em especial para as elites,
bem como a tradio cat+lica da populao brasileira, permitiam que a 6!reja tivesse
uma ampla atuao sobre a sociedade"
#lm dos interesses puramente comerciais em jo!o, que afetavam i!ualmente os dois
setores envolvidos nessas correntes, ou seja, o lei!o e o cat+lico, existia ainda, por parte
deste 0ltimo, o interesse de ordem doutrin)ria, vale di4er, ideol+!ico" Ar!ia aproveitar a
oportunidade para, atravs da cobertura dada 1pelos direitos da famlia2, recuperar a
influncia antes exercida em todos o sistema educacional e 7 por que noi 7 na vida
mesma da Nao" Dara tanto, a 6!reja contava com a tradio cat+lica da sociedade
brasileira" %?O;#N@YY6, (VVM, p" (L(*"
Nessa direo, em (V&V, os educadores pro!ressistas e o Oornal 1O @stado de >"Daulo2
desencadearam a Campana de 8efesa da @scola D0blica, no interior do qual foi
divul!ado o 1;anifesto dos @ducadores ;ais uma ve4 Convocados2, invocando e
1requentando2 as idias do 1;anifesto dos Dioneiros da @ducao Nova2 de (VM,"
# Y8S@N 7 Yei de 8iretri4es e Sases da @ducao Nacional . foi aprovada atravs da
Yei /-,/, em (VI(" Como principais caractersticas desta lei, pode.se destacar$ a
!arantia de i!ualdade de tratamento por parte do Doder D0blico para os estabelecimentos
oficiais e particulares; a obri!atoriedade do ensino prim)rio, conquistada na Ye!islao
anterior, foi prejudicada pelas isen'es que a Yei permitia e que, na pr)tica, anulava a
sua obri!atoriedade; a estrutura de ensino no foi alterada$ continuava o ensino pr.
prim)rio, o ensino prim)rio de / anos, o ensino mdio, nas modalidades$ !inasial em /
anos e cole!ial em M anos, e o ensino superior; o Conselo Nederal de @ducao recebeu
a dele!ao de determinar os valores das bolsas de estudo e financiamento para os !raus
de ensino, que a lei atribuia aos @stados, ao 8istrito Nederal e aos 5errit+rios" Dode.se
destacar, tambm, como aspectos positivos da Y8S@N$ a unificao do sistema escolar
e a sua descentrali4ao; a autonomia do @stado para exercer a funo educadora e o da
distribuio de recursos para a educao"
@m relao <s concep'es peda!+!icas defendidas no perodo nacional.
desenvolvimentista, >aviani %,--&* assinala$
\"""] se o perodo situado entre (VM- e (V/& pode ser considerado como marcado pelo
equilbrio entre as influncias das concep'es umanista tradicional %representada pelos
cat+licos* e umanista moderna %representada pelos pioneiros da educao nova*, a
partir de (V/& j) se delineia como nitidamente predominante a concepo umanista
moderna"
# nfase no desenvolvimento econ3mico do pas, como pressuposto para o
desenvolvimento das demais instFncias da sociedade, produ4iu uma inverso do papel
do ensino p0blico, colocando a escola sob os des!nios do mercado de trabalo,
passando a concepo produtivista a moldar todo o ensino brasileiro por meio da
peda!o!ia tecnicista" %>aviani, ,--&*
36
@nquanto o desenvolvimento caminava fundamentalmente no sentido da expanso do
capitalismo industrial no Srasil, a educao escolar continuava a estruturar.se em bases,
valores e tcnicas pr+ximas da mentalidade pr.capitalista"
# Y8S@N frustrou as expectativas dos !rupos mais pro!ressistas, que esperavam um
avano na le!islao educacional, no sentido de ampliar o atendimento das necessidades
das classes populares"
# decepo dos !rupos pro!ressistas que lutaram pela educao p0blica e
desempenaram um papel importante na soluo dos problemas nacionais, os levou a se
lanarem nas campanas da educao popular" Os movimentos mais si!nificativos
foram o ;ovimento de @ducao de Sase %;@S* e o ;ovimento Daulo Nreire de
@ducao de #dultos"
# opo pelas reformas de base . a!r)ria e urbana . com o objetivo de redu4ir as
desi!ualdades sociais, acabou a!re!ando os setores mais conservadores da sociedade at
a deposio de Ooo :oulart pelo !olpe militar de (VI/ e a perse!uio aos movimentos
populares e de estudantes at serem extintos"
A E$u"a)*o Popular e Suas Perspe"t(as
# educao popular, primeiramente, foi entendida como uma modalidade, uma extenso
dos servios da escola <quelas pessoas que, aparentemente, no tinam acesso a
educao ou estavam a mar!em dela" 8epois de al!um tempo que ela foi entendida
como um conjunto de lutas para que a educao fosse realmente acessvel ao povo" #
educao popular vina sendo construda, primeiramente, com conecimentos do
cotidiano e entendida como o saber popular que no era considerado pelos currculos
escolares" No comeo da ist+ria da educao no Srasil, #4evedo %(VLI*, di4 que, ao
educar os ndios, os ne!ros, os mestios, a Compania de Oesus implantou o que seria a
semente da educao popular"
G claro que ) os que discordam desta posio, mas no seu contexto ist+rico, qualquer
educao voltada para o povo seria considerada educao popular" No sculo QQ
escolas formais foram se concreti4ando na #mrica Yatina e procuravam afirmar os
princpios liberais de i!ualdade e justia" Com isso, comearam os movimentos de
trabaladores, educadores, intelectuais e outros a!entes envolvidos no processo
peda!+!ico, para obri!ar o @stado a se responsabili4ar pela educao formal e para
todos, com o apoio e interesse de empres)rios, os quais viam uma !rande mar!em de
lucro em trabaladores bem formados" Noi com os movimentos populares que nasceu a
discusso de uma educao que atendesse as necessidades do povo e que ampliasse a
relao entre @stado, sociedade e educao das classes populares"
;as foi ap+s a (g :uerra ;undial que comeou uma ampla luta por uma educao que
seria a primeira educao popular, visando a redu4ir o analfabetismo que tina ndices
muito elevados" Srando %(V9/*, considera que a educao popular teve duas divis'es
temporais$ a primeira antes da diviso social do saber e da criao de escolas, e a
se!unda na luta pela democrati4ao do ensino, a partir do sc Q6Q" @ste conceito se
desenvolve no que :adotti %(VV(* nos mostra como educao popular, em que se busca
melorar as condi'es psicol+!icas e, consequentemente, materiais, atravs de
37
movimentos populares trabalando a conscienti4ao, em !rupos de base, comunidades,
etc" Os primeiros escritos que tra4em uma nova forma de ver a educao popular so os
de Daulo Nreire em 1Dr)tica cultural para a liberdade2 que apresenta uma nova
responsabilidade em relao < educao, no s+ popular, mas que se preocupe com o
bem estar dos indivduos" >e!undo ele a educao deveria, primeiramente, transformar
sistemas tradicionais de ensino e construir uma proposta de reescrever a pr)tica
peda!+!ica, repensando o sentido poltico da educao" ;as esse processo de
transformao deve se dar no coletivo, pois pessoa nenuma transforma a sociedade
so4ina"
Dela primeira ve4 constr+i.se uma perspectiva em que realmente ) possibilidade e
transformao a partir da base de onde nasce essa educao" Com a possibilidade de
educao do povo, o saber popular se fortalece e resulta em uma tentativa de
transformao da ordem social dominante" O ori4onte que a educao popular tra4 ,
se!undo Srando %(V9/, p"(-M *, 1# educao atravs da qual ele, o sujeito, no se veja
apenas como um an3nimo sujeito da cultura brasileira, mas como um sujeito coletivo da
transformao da ist+ria e da cultura do pas"2 Eoje, a educao popular ultrapassa o
nvel das comunidades e bairros para influenciar nos sistemas educacionais de ensino
como podemos observar nas diretri4es curriculares do @stado do Daran)$ =#s 8iretri4es
Curriculares para a @ducao D0blica no @stado do Daran) ce!am <s escolas como um
documento oficial que tra4 as marcas de sua construo$ a ori4ontalidade, que abraou
todas as @scolas e N0cleos ?e!ionais de @ducao do @stado e a polifonia, que fa4
ressoar nelas as vo4es de todos os professores das @scolas D0blicas paranaenses"
@ste documento que tra4, em si, o co da escola e traa estrat!ias que visam a nortear
o trabalo do professor e !arantir a apropriao do conecimento pelos estudantes da
rede p0blica" Os mesmos princpios democr)ticos que fundamentam a construo destas
8iretri4es solicitam dos professores, o en!ajamento na contnua reflexo deste
documento, para que sua participao crtica, constante e transformadora efetive, nas
escolas de todo o @stado, um currculo dinFmico e democr)tico"= %8isponvel em$
>e!undo :adotti %(VV(*, 1@ssa tendncia da educao popular firma.se cada ve4 mais
com os !overnos democr)ticos e com a conquista de fatias importantes de poder por
partidos populares"2 # educao popular no tem uma metodolo!ia pronta, uma cartila
a ser se!uida" Darte dos conecimentos de cada sujeito" Dorm ) al!uns pontos de
partida para identificarmos e comear o trabalo nas comunidades eRou escolas como
menciona S?#N8CO %(V9/*$ # cultura popular, trabalando com a identificao dos
componentes da cultura que so dominados pelas ideolo!ias capitalistas e a produo de
uma cultura que nasce deles mesmos; # influncia e participao efetiva do educador
como possibilitador do processo de transformao do sujeito popular em a!ente
poltico; # construo do conceito de saber popular; # construo de pr)ticas
peda!+!icas entre, educador.educando, caractersticas de cada !rupo e identificao dos
educandos individuais %sujeitos populares* ou coletivos %movimentos populares*"
Srando %(V9/, p" L,*, deixa mais claro esse conceito da metodolo!ia$ =# educao
popular mais um modo de presena assessora e participante do educador
comprometido, do que um projeto pr+prio de educadores a ser reali4ado sobre pessoas e
comunidades populares" @la se reali4a em todas as situa'es onde, a partir da reflexo
sobre a pr)tica de movimentos sociais e movimentos populares, as pessoas trocam
38
experincias, recebem informa'es, criticam a'es e situa'es, aprendem e se
instrumentali4am"
# educao popular no uma atividade peda!+!ica para, mas um trabalo coletivo em
si mesmo, ou seja, o momento em que a vivncia do saber compartido cria a
experincia do poder compartilado"= #s classes populares produ4em saberes li!ados <s
suas experincias de vida e ao contexto social em que esto inseridos" # educao
popular valori4a e problemati4a esses saberes, sem subju!).los aos saberes eruditos,
entretanto articulando um ao outro" G para contrariar a separao entre o conecimento
erudito e o popular numa sociedade desi!ual que sur!e a @ducao Dopular, que uma
educao comprometida e participativa orientada pela perspectiva de reali4ao de
todos os direitos do povo" @la vista como um ato de conecimento e transformao
social "
# educao popular ao cru4ar as fronteiras da escola, busca o res!ate da cidadania e a
necessidade de incluso em todos os sentidos" Dor isso direcionada <s camadas
populares, voltada para suas necessidades e a atender aos seus interesses" Conforme
Nreire %(VV&, p" &V*, 1%"""* uma sociedade desafiada pela !lobali4ao da economia, pela
fome, pela pobre4a, pelo tradicionalismo, pela modernidade e at p+s.modernidade,
pelo autoritarismo, pela democracia, pela violncia, pela impunidade, pelo cinismo, pela
apatia, pela desesperana, mas tambm pela esperana2" G nessa realidade que se
encontra a educao popular e o desafio da formao de uma cultura poltico.
democr)tica e cidad das classes populares"
# @ducao Dopular visa < formao de sujeitos com conecimento e conscincia
cidad e a or!ani4ao do trabalo poltico para afirmao do sujeito"1#
conscienti4ao uma das fundamentais tarefas de uma educao realmente libertadora
e por isso respeitadora do omem como pessoa2 %N?@6?@, ,--,, p" /&*" G uma
estrat!ia de construo da participao popular para o redirecionamento da vida social"
O resultado desse tipo de educao observado quando o sujeito pode situar.se bem no
contexto de interesse"
PAU6O =REIRE
Daulo Nreire %(V,(.(VVL* foi o mais clebre educador brasileiro, com atuao e
reconecimento internacionais" Conecido principalmente pelo mtodo de alfabeti4ao
de adultos que leva seu nome, ele desenvolveu um pensamento peda!+!ico
assumidamente poltico" Dara Nreire, o objetivo maior da educao conscienti4ar o
aluno" 6sso si!nifica, em relao <s parcelas desfavorecidas da sociedade, lev).las a
entender sua situao de oprimidas e a!ir em favor da pr+pria libertao" O principal
livro de Nreire se intitula justamente Deda!o!ia do Oprimido e os conceitos nele
contidos baseiam boa parte do conjunto de sua obra"
5O6PE MI6ITAR E ADELUAO %ACIO%A6 M I%TER%ACIO%A6IHAO
CAPITA6ISTA /?BNF-?BAF1
39
# mina !ente oje anda
Nalando de lado
@ olando pro co"""
%Cico Suarque*
# ditadura civil.militar que vi!orou no Srasil entre (VI/ e (V9/ caracteri4ou.se
pelo alinamento da economia nacional ao padro de desenvolvimento capitalista em
vi!or nos anos (VI- e (VL-, alinamento este que se tradu4iu em autoritarismo do
@stado %#tos 6nstitucionais, censuras de toda ordem, represso, torturas, ferrena
perse!uio a opositores, tudo isso sob a vi!ncia da 8outrina de >e!urana Nacional*,
em um modelo econ3mico altamente concentrador de renda, que rompeu com um certo
equilbrio existente entre o modelo poltico de tendncias populistas e o modelo
econ3mico de expanso da ind0stria vi!entes no perodo anterior ao !olpe civil.militar,
em um conjunto de reformas polticas e institucionais que visavam a 1reconstruo da
nao2 e a 1restaurao da ordem2, tudo isso se encaminando para o endurecimento do
re!ime instalado, defendido como necess)rio para o 1desenvolvimento2 social e
econ3mico do pas %CY#?h; N#>C6;@N5O j >6YJ#, ,--&*"
# forma de dominao bur!uesa %populista*, existente no Srasil a partir de
(V/I, se mostrou incapa4 de preservar as rela'es fundamentais do sistema capitalista,
sendo a interveno das Noras #rmadas, em (VI/, um meio utili4ado pela parcela da
bur!uesia brasileira que se aliava ao capital internacional, para por fim ao modelo
nacionalista de desenvolvimento e de consolidar a forma imperialista de 1pro!resso2
%Q#J6@?; ?6S@6?O j NO?ONE#, (VV/*" Noi a partir do !overno de Ouscelino
hubitsceP %(V&I.(VI-* que se aprofundou a contradio entre modelo poltico e
expanso econ3mica, na medida em que, ao mesmo tempo, procurava manter a poltica
de massas de car)ter populista e assumia de maneira cada ve4 mais crescente
compromissos com o capital, inclusive procurando atuar no sentido de intensificar a
captao de capital estran!eiro" #ssim, o !olpe civil militar de (VI/ representou a
vit+ria da parcela da bur!uesia nacional que defendia a internacionali4ao da
economia, o que resultou na consolidao de um modelo de desenvolvimento associado
%dependente* ao capital internacional %6#NN6, (VL&*, com uma particular !ravitao em
torno do capital norte.americano, numa espcie de reinven!o, feita pela 8itadura, das
rela'es de dependncia j) anti!as do Srasil em relao aos pases centrais do
capitalismo"
G importante lembrar que a implantao da ditadura civil.militar no se deu
sem um conjunto resistncias" # ditadura, alm de representar a parcela da bur!uesia
que vislumbrava o alinamento da economia brasileira ao capital internacional, tambm
procurou dar cabo da 1a!itao revolucion)ria2 que se fa4ia presente em nossa
sociedade, confi!urada por uma !rande constelao de or!ani4a'es e movimentos$
or!ani4a'es de trabaladores, poltico.partid)rias, movimentos sociais, culturais,
artsticos, lutas as mais diversas %como a levada a cabo pelo movimento estudantil*, etc"
No Fmbito da cultura, por exemplo, vivamos aqui uma espcie de 1modernismo
temporo2" Dara caracteri4).lo, importante considerar as insti!antes su!est'es tecidas
por DerrW #nderson %(V9I* sobre o 1modernismo2, referindo.se a situa'es semelantes
40
a essas vividas no Srasil nos anos (VI-, que vale a pena considerarmos" >e!undo o
autor, numa crtica que apresenta ao livro de ;arcal Serman %(V9I*, o 1modernismo2$
%"""* uma corrente artstica unificada, mas um r+tulo para uma infinidade de
propostas estticas que s+ teriam em comum elementos ne!ativos, basicamente a crtica
ao academicismo correspondente <s sobrevivncias sociais aristocr)ticas nas sociedades
modernas" O florescimento artstico diferenciado, que se convencionou camar de
modernismo ap+s a >e!unda :uerra ;undial, seria compreensvel pela conjuno de
trs coordenadas b)sicas que tomam a sociedade europia como parFmetro$ em primeiro
lu!ar, a existncia forte nas artes de um 1academicismo altamente formali4ado %"""* @m
se!undo lu!ar, 1a emer!ncia ainda incipiente, e portanto essencialmente nova no
interior dessas sociedades, das tecnolo!ias ou inven'es.cave da se!unda revoluo
industrial 7 telefone, r)dio, autom+vel, avio, etc"2 Ninalmente, seria decisiva 1a
proximidade ima!inativa da revoluo social2, fosse ela 1mais !enuna e radicalmente
capitalista2ou socialista" %?68@N56, (V9I, p" LI*
5al movimentao %uma espcie de 1cano do omem enquanto seu lobo no
vem2* era to intensa que o !olpe de (VI/ ainda no foi suficiente para destru.la por
completo, tendo os militares apelado para o #6.& %#to 6nstitucional nd &*, de de4embro
de (VI9" G importante lembrar, tambm, que com o advento do #6.&, os movimentos de
resistncia < ditadura passaram, em !rande medida, a ser encabeados pelas esquerdas
armadas, com as a'es das !uerrilas urbanas e rurais %;?.9, JD?, etc"*, que acabaram
adentrando a dcada de (VL-, sendo, com o tempo, aniquiladas pelas Noras #rmadas" #
opo pelo combate armado contra a ditadura, entretanto, no deve ser entendida apenas
como 1resistncia2, mas como acirramento e expresso das lutas de classes no Srasil"
# partir do exposto, podemos melor compreender como no campo da educao as
a'es e projetos !overnamentais tambm apontam para um alinamento ao capital
internacional" Noi sob os auspcios da ditadura civil.militar que foram assinados os
camados 1#cordos ;@C.A>#682 %;inistrio da @ducao e Cultura 7 Anited >tates
#!encW for 6nternational 8evelopment*, sendo que os tcnicos da A>#68 participaram
diretamente na reor!ani4ao do sistema educacional brasileiro$
Os acordos deram < A>#68 um poder de atuao em todos os nveis de ensino
%prim)rio, mdio e superior*, nos ramos acadmico e profissional, no funcionamento do
sistema educacional, atravs da reestruturao administrativa, no planejamento e
treinamento de pessoal docente e tcnico, e no controle do conte0do !eral do ensino
atravs do controle da publicao e distribuio de livros tcnicos e did)ticos" @ssa
abran!ncia de atuao mostra a importFncia atribuda < educao pelos pases centrais,
na inte!rao e no posicionamento das sociedades perifricas no contexto !eral do
capitalismo internacional" %CY#?h; N#>C6;@N5O j >6YJ#, ,--&, p" -&*
Noi a partir das orienta'es estabelecidas pelos acordos ;@C.A>#68 e dos
?elat+rios do :rupo de 5rabalo da ?eforma Aniversit)ria e do ?elat+rio ;eira ;atos,
que foram reali4adas as reformas educacionais sob a ditadura, culminadas com as Yeis
&"&/-RI9 e &"IV,RL(, sendo a primeira destinada ao @nsino >uperior e a se!unda aos
@nsinos de Drimeiro e >e!undo :raus %o que oje denominamos @nsino Nundamental e
;dio, respectivamente*"
41
@ssas reformas acabaram com os movimentos de alfabeti4ao baseados no
mtodo crtico desenvolvido por Daulo Nreire, no qual a educao aparecia Zcomo
pr)tica da liberdadeX" O mtodo de alfabeti4ao de Nreire seria adotado em todo o pas,
como previa o DN# %Dlano Nacional de #lfabeti4ao*, criado no !overno de Ooo
:oulart" O DN#, porm, foi extinto pelo decreto nd &M"99I, (VI/ e, para substitu.lo, a
ditadura implantou a C?A^#8# #SC %Cru4ada da #o S)sica Crist*, a fim de
neutrali4ar a ao das Yi!as Camponesas e, posteriormente, o ;OS?#Y %;ovimento
Srasileiro de #lfabeti4ao*, utili4ado como instrumento controlar politicamente as
massas %Q#J6@?; ?6S@6?O j NO?ONE#, (VV/*"
Caracteri4adas por uma viso utilitarista de educao, essas reformas se
inspiraram na 5eoria do Capital Eumano, por pretender estabelecer uma relao direta
entre educao e sistema produtivo, procurando instituir uma 1escola.empresa2,
formando mo.de.obra, consumidores, etc"
# Yei &"&/-RI9 %da ?eforma Aniversit)ria* estabeleceu o fim da c)tedra e a
departamentali4ao, ou seja, o parcelamento do trabalo na universidade, instituiu os
cursos 1parcelados2 atravs dos crditos, adotou o vestibular unificado e classificat+rio
para resolver o problema da falta de va!as %ao invs de expandir a universidade p0blica
e 1!ratuita2* e criou uma estrutura burocr)tica para dar suporte ao parcelamento e
fra!mentao do trabalo na universidade"
# Yei &"IV,RL(, de maneira !eral, objetivou direcionar o ensino para a
qualificao profissional, com a introdu!o do ensino profissionali+ante atrav%s dos
ginsios orientados para o tra)al&o 27893 e a implanta!o da profissionali+a!o
compulsria no ensino de :; grau# %CY#?h; N#>C6;@N5O j >6YJ#, ,--&, p" -I*,
em compasso direto com a preparao para um mercado de trabalo altamente rotativo,
dentro do modelo de industriali4ao e crescimento econ3mico associado e dependente
do capital estran!eiro" Outro ponto que importante destacar desta lei que ela postula
a extenso da obri!atoriedade escolar de (d !rau para oito anos" >obre essa questo,
Oamil CurW observa que #umenta.se o tempo da escolaridade e retira.se a vinculao
constitucional de recursos com a justificativa de maior flexibilidade orament)ria" ;as
al!um teria de pa!ar a conta, pois a intensa urbani4ao do pas pedia pelo crescimento
da rede fsica escolar" O corpo docente pa!ou a conta com duplo 3nus$ financiou a
expanso com o rebaixamento de seus sal)rios e a duplicao ou triplicao da jornada
de trabalo" %CA?e, ,---, p" &L/*
#ssim, a poltica educacional da ditadura se caracteri4ou por proporcionar uma dbil
formao escolar e al!um tipo de treinamento na formao escolar b)sica para insero
nos processos produtivos e por procurar enfraquecer o ensino superior p0blico e crtico,
abrindo enormes espaos para que a iniciativa privada pudesse operar no ensino
superior" @ssa poltica educacional foi, tambm, altamente repressora, atin!indo as
diferentes cate!orias de trabaladores universit)rios %docentes, administrativas,
tcnicas* do sistema educacional, de forma a procurar, pelo medo, obter seu consenso ao
re!ime %CANE#, (VVI*" #os descontentes, alm da represso, destinou.se tambm o
recado de que no seria f)cil nadar contra essa mar, expresso no se!uinte lema$
1Srasil$ ame.o ou deixe.ok2
42
56O9A6IHAO, TRA%SIO DEMOCRJTICA E EDUCAO
/I%TER1%ACIO%A6 /?BAF2221

# derrocada da 8itadura ;ilitar representou uma importante mudana no
cen)rio poltico brasileiro na dcada de (V9-" # camada 1transio democr)tica2 levou
a termo o processo de abertura 1lenta, !radual e se!ura2 iniciada pelo :overno :eisel
%(VL/.V* e combatida pela camada lina dura do @xrcito brasileiro" # democrati4ao
consistia, de um lado, na destituio dos militares do poder ap+s ,( anos; de outro lado,
marcava a ascenso de importantes movimentos sociais or!ani4ados, que fi4eram dos
9-, no a 1dcada perdida2, mas um perodo de intensa mobili4ao social e de
conquistas importantes na ist+ria da educao brasileira" @sta ascenso inau!urou,
tambm, uma intensa participao social nos processos decis+rios do Doder Ye!islativo
brasileiro, nunca antes testemunado na ist+ria, cuja culminFncia ocorreu no processo
de elaborao da Constituio Nederal de (V99"
# abertura poltica do pas, entretanto, no ocorreu como movimento ist+rico
aut3nomo, ainda que marcado por diversas contradi'es" >ituava.se dentro de um
contexto de mudanas nas rela'es polticas internacionais, relacionadas ao processo de
reestruturao capitalista que tem incio nos primeiros anos de (VL-" # revoluo
tecnol+!ica de base microeletr3nica, !eradora da tecnolo!ia da inform)tica, criou novas
bases materiais para a expanso do capital" O processo da glo)ali+a!otornava possvel
a ocupao de amplos espaos do !lobo terrestre, bem como de setores da produo e da
reproduo das rela'es sociais %como as polticas sociais, por exemplo* at ento no
determinados inteiramente pela l+!ica do capital" #s foras do capital encontravam.se
pro!ressivamente livres de suas barreiras nacionais %territoriais* e de seus limites
tcnicos, o que abria possibilidades inditas de expansoRacumulao"
5ratava.se de um novo ciclo de expanso do capital, para o qual o
neoliberalismo 7 que avia sur!ido, nos anos (V/-, como reao ao @stado do bem.
estar social e a toda e qualquer forma de controle social sobre o capital 7 apresentava.se
como ideolo!ia ideal" 6sso ocorreu na forma de uma nova onda de 1liberali4ao2 da
economia e das sociedades capitalistas concreti4ada pelas polticas de desconstruo
do /stado provid.ncia, dito 1interventor2, em prol de um @stado mimo para o capital$
sem re!ulamentao sobre a circulao de capitais %sobretudo o financeiro*, sem
polticas sociais, sem sistemas p0blicos de educao, sa0de e previdncia social, com o
mnimo de direitos trabalistas etc"
# reduo dos !astos sociais como uma das premissas essenciais do
neoliberalismo, abria ori4ontes sombrios para o futuro da educao" # poltica
educacional tpica do perodo consistiu emre&ormar$ reformar para tornar eficiente e
efica4 a educao; reformar para adequar a educao aos ditames do novo paradi!ma da
acumulao capitalista; reformar para flexibili4ar as rela'es de trabalo entre os
trabaladores da )rea; reformar para criar mecanismos de controle %avaliao e
autonomia* do ensino e da produo cientfica; reformar para tornar a forma de
43
or!ani4ao e !esto do ensino apto a converter.se em campo de domnio do capital e
da produo de mercadorias"
#s lutas sociais que aviam adquirido fora e presena poltica nos anos 9-,
conquistando importantes mudanas na Constituinte de (V9L.9, passaram a ser
desconstrudas to lo!o foi promul!ada a Constituio" No campo educacional, a
liberdade concedida ao capital tradu4ir.se.ia pela ampliao pro!ressiva de seu campo
de ao, dando continuidade e ampliando a tendncia privati4ante dos anos da 8itadura
;ilitar" Ama das maiores perdas para o ensino p0blico, nesse sentido, ocorreu na
pr+pria Constituio Nederal de (V99, que no !arantiu a exclusividade de recursos
p0blicos para os estabelecimentos de ensino mantidos pelo @stado, abrindo uma breca
7 que, ali)s, ainda no foi fecada 7 para o setor privado apropriar.se de novas fatias do
fundo p0blico para a educao"
# incorporao cada ve4 maior das demandas do setor privado na poltica
educacional brasileira, consa!rou tambm uma nova tendncia, que marcou todo o
processo le!islativo no pas nos anos V-$ le!islar de forma fra!mentada, em doses
omeop)ticas, sem tratar de !randes quest'es num mesmo processo" O maior exemplo
disso a Yei de 8iretri4es e Sases da @ducao Nacional %Y8S, de ,-R(,R(VVI*,
elaborada durante lon!os oito anos, mas aprovada de forma a deixar importantes
lacunas para serem preencidas por le!islao complementar depois da aprovao da
Y8S" Ama lei, portanto, deliberadamente minimalista e enxuta"
Nos anos (VV-, com a Reforma do /stado levada adiante nos !overnos de
Nernando Eenrique Cardoso na Dresidncia da ?ep0blica, a reforma da educao,
totalmente conformada no Fmbito da contra.reforma neoliberal, !anou contornos ainda
mais evidentes" # criao de um ;inistrio especfico para cuidar da reforma, o ;#?@
%;inistrio da #dministrao Nederal e da ?eforma do @stado*, foi uma mostra evidente
de que o !rande projeto do !overno brasileiro converter.se.ia na mera adaptao aos
des!nios da economia internacional e, principalmente, do !rande capital financeiro"
# ideolo!ia do p4)lico n!o-estatal, uma das principais bandeiras divul!adas pela
reforma do @stado, serviria como pano de fundo para as reformas do ensino,
expressando, acima de tudo, a necessidade de le!itimar a expanso do setor privado" 5al
expanso utili4ou.se dos mais variados expedientes, todos eles no sentido de direcionar
%direta e indiretamente* volumes crescentes de recursos do fundo p0blico para o
mercado privado da educao" 5ambm camada de pu)lici+a!o, numa falsificao
!rosseira do seu real si!nificado, a idia de criar e estimular a expanso de uma
propriedadep4)lica, mas n!o estatal, tina por fundamento tornar o terreno da educao
mais facilmente perme)vel ao interesse privado" 6sso vem ocorrendo, desde ento, num
duplo processo que, de um lado, ataca tudo o que p0blico %no sentido de estatal* como
ruim, ineficiente, incompetente; e, de outro lado, apresenta a atuao do setor privado,
tido eficiente, efica4 e 1moderno2, como panacia para os problemas educacionais
brasileiros, aos quais o @stado supostamente incapa4 de oferecer soluo"
44
# ao dos or!anismos multilaterais foi o outro lado da moeda das reformas
educacionais no perodo em questo" Sanco ;undial , N;6, AN@>CO, entre outros,
passaram a tambm desempenar o papel de porta.vo4es dos interesses do !rande
capital internacional, no que di4 respeito < educao, na medida de sua necessidade de
reestruturao e expansoRacumulao em diversos setores fundamentais < reproduo
social" #s reformas educacionais, assim como outras reformas %previdncia social,
sa0de, trabalista etc"*, foram sendo estimuladas e orientadas por tais or!anismos 7
servindo at como uma espcie de moeda de troca poltica 7 via !randes pro!ramas de
ajustes" 5ais pro!ramas aqui desembarcam

sob a forma de pro!ramas de ajuda
financeira aos mais diversos setores %destaque para educao* e de diretri4es de
reformas no aparelo de @stado como um todo"
>inteticamente, as principais diretri4es disseminadas por tais or!anismos so$ (*
focali4ao do !asto p0blico no ensino b)sico, com nfase no ensino fundamental; ,*
descentrali4ao do ensino fundamental, o que vem sendo operacionali4ado atravs do
processo de municipali4ao do ensino; M* estmulo < privati4ao dos servios
educacionais e < criao de verdadeiras ind0strias em torno das atividades educacionais;
/* ajuste da le!islao educacional no sentido da desre!ulamentao dos mtodos de
!esto e das institui'es educacionais, !arantido ao !overno central maior controle e
poder de interveno sobre os nveis de ensino %atravs dos sistemas nacionais de
avaliao e fixao de parFmetros curriculares nacionais, por exemplo*, mas sem que
ele mesmo participe diretamente da execuo dos servios"
O quadro que se desenvolve para a educao brasileira nos anos V- , portanto,
quase que uma caricatura de tais diretri4es" No ensino fundamental, a tendncia
verificada foi a de descentrali4ar a ao do @stado, divul!ada sob o lema da
democrati4ao" 5endncia essa que !erou uma deliberada concorrncia entre as
diferentes esferas de !overno 7 sobretudo entre municpios e, dentro deles, entre as
pr+prias redes municipais e estaduais 7 pelos recursos da educao" O NAN8@N %Nundo
de ;anuteno e 8esenvolvimento do @nsino Nundamental*, criado atravs da @menda
Constitucional nl (/, de (VVI, para re!ular a distribuio dos recursos p0blicos para as
redes educacionais dos estados e municpios, foi um dos maiores estmulos a essa
nefasta concorrncia" #lm disso, outras diretri4es reformistas ainda esto na ordem do
dia das polticas educacionais, como o caso dos DarFmetros Curriculares Nacionais %os
DCNs*" Outras, como as avalia'es, de car)ter nacional, omo!neas e centrali4adas, j)
se transformaram em medidas efetivas"
No ensino superior, a privati4ao um processo ainda mais explcito e
perverso, que durante muito tempo revestiu.se de um car)ter velado, em !rande parte
apoiado na baixa abran!ncia de nosso ensino superior, o que vem servindo de pretexto
para a ampliao do setor privado como pressuposto de uma pretensa democrati4ao
das oportunidades de ensino" 8e um modo !eral, a necessidade de transformar o ensino
superior em atividade apta a ser capturada pelo capital, fe4 com que as !randes polticas
para esse nvel de ensino tivessem como sentido fundamental a quebra de todos os
45
obst)culos que dificultavam a sua or!ani4ao como atividade rent)vel" # principal
delas envolve a quebra do camado 1modelo 0nico2 de ensino, a saber, aquele que se
pauta pela indissociabilidade entre as atividades de ensino, pesquisa e extenso" 8a, por
exemplo, as polticas de diversificao e diferenciao institucional"
O combate ao ensino p0blico se fe4 tambm mediante uma remodelao
conceitual que transformou uma bandeira ist+rica dos movimentos sociais em defesa
da educao, a autonomia, em critrio do capital, de car)ter tecnocr)tico, uma mera
medida da eficincia e da efic)cia da !esto educacional" Observe.se, por exemplo, o
discurso das 1parcerias2 entre @stado e setor privado e que torna a questo da
universali4ao do ensino uma medida a ser satisfeita pelas foras do mercado"
#l!o similar tambm acontece com a concepo de avaliao que envolve as
reformas" # mesma apresenta.se como medida de controle, no da qualidade
istoricamente demandada por muitos setores, mas a qualidade tida como pressuposto
da eficincia econ3mica, da 1!esto respons)vel2, 1moderna2, que otimi4a recursos"
@m sntese, ao final da 8itadura ;ilitar inau!ura.se um perodo permeado por
mudanas, complexas e contradit+rias, que transfi!uraram o car)ter da educao
brasileira" Dor maiores que tenam sido as conquistas obtidas, no de se ne!ar que a
tendncia mais si!nificativa do perodo foi a do reforo da privati4ao do ensino, em
todos os seus sentidos e tendo como contrapartida a destruio, ideol+!ica e efetiva, da
educao mantida pelo @stado"
# tendncia ist+rica do desenvolvimento capitalista p3s em evidncia a
capacidade de controle e de avano, aparentemente cada ve4 mais fora dos limites do
controle social, que as foras ist+ricas do capital tm para or!ani4ar.se e defender os
seus interesses" Nesse processo, o espao para as polticas educacionais, como projeto
de @stado, fica ainda mais redu4ido e subsumido <s determina'es vora4es e < sede de
lucro incessante do capital financeiro" Olando para o campo educacional como um
todo, observa.se que ), portanto, um movimento coordenado entre as reformas, que fa4
jus a duas das premissas deste @stado m)ximo para o capital$ de um lado, a suposta
incapacidade estatal de investir na educao p0blica, que deve economi4ar recursos para
remunerao do capital financeiro e, do pouco que resta, privile!iar o ensino b)sico; de
outro, por conseq[ncia, tomar como pressuposto que o desenvolvimento do mercado
educacional necess)rio < 1democrati4ao2 do ensino, uma ve4 que o setor privado
supostamente mais eficiente na !esto dos recursos e flexvel para adequar.se aos
moldes da demanda dos setores produtivos e do mercado em relao < formao
%a emprega)ilidade*"
@nfim, trata.se de um movimento ist+rico que efetivamente retira a educao
do camado campo dos direitos sociais 7 construdo istoricamente e subordinado ao
controle social 7 e a submete ao campo das atividades mercantis, passando a ser
determinada cada ve4 mais pela l+!ica totalit)ria do capital"
46
;as no se pode tomar esse movimento como livre de contradi'es e muito
menos pressupor que paira sobre todos os omens, at o fim da &istria, o totalitarismo
do capital, numa espcie de eterni4ao das rela'es capitalistas" #o contr)rio,

"""precisamos lutar para que todos os omens tenam acesso a uma educao
que os prepare para alm do capital; que possibilite a todos o acesso aos
conecimentos istoricamente produ4idos pela umanidade; e, enfim, que todos
os omens possam usufruir de uma educao crtica, voltada ao atendimento de
toda a sociedade e centrada nos conte0dos, dentro de uma perspectiva poltica
de transformao social" %YO;S#?86, ,--&, p" xxviii*
A 6EI %O B2KBFPBN /6D91 E A REA6IDADE EDUCACIO%A6
# tramitao no Con!resso Nacional para aprovao e implementao desta Yei foi
lon!o e conflituoso, mas apesar das in0meras tentativas de eliminar as conquistas
obtidas, ao final, a Yei promul!ada, oferece novas oportunidades educacionais a todo o
povo brasileiro, tra4endo um conjunto de defini'es polticas que visam orientar o
sistema educacional e introdu4 mudanas si!nificativas na educao b)sica do pas"
#p+s a retrospectiva ist+rica da educao brasileira a cima descrito, atentemos as
mudanas ocorridas na estrutura educacional no Srasil, ap+s a atual Y8S, vi!orando em
todo o territ+rio nacional brasileiro"
EDUCAO I%=A%TI6:
# especificidade atribuda a essa etapa da escolari4ao op'e.se a viso da pr.escola
com base na noo de privao ou carncia cultural, to expressivo no passado, se!undo
o qual o papel da pr.escola seria o de suprir as 1deficincias2das crianas,
especialmente as de ori!ens populares"
# manuteno da educao infantil como primeira etapa da educao b)sica representa
uma vit+ria e a dimenso peda!+!ica do atendimento de crianas de - a I anos tem por
objetivo o desenvolvimento inte!ral da criana em seus aspectos fsico, psicol+!ico
intelectual e social %arti!o ,V da Y8S*"
>e!undo Corra %,--L*, as primeiras institui'es voltadas para a educao infantil no
Srasil sur!iram em (9VI, na cidade de >o Daulo e a difuso deste nvel de ensino s+ se
deu em meados de (V/-, principalmente na cidade de Dorto #le!re capital !a0ca que j)
contava com /- jardins de infFncia" Noi a partir de (VL- que creces, jardins de infFncia
e pr.escola expandiram.se de maneira tmida principalmente em funo da presso
promovida as autoridades competentes pela sociedade civil"
Noi somente com a Constituio Nederal de (V99, que comeou a alar!ar os ori4ontes
do ensino infantil no Srasil, pois, em seu arti!o ,-9, inciso 6J, afirma que 1o dever do
@stado com a educao ser) efetivado mediante a !arantia de$ 1atendimento em creces
e pr.escolas a crianas de - a & anos1" 6sso si!nifica que o @stado obri!ado pela
Constituio Nederal a disponibili4ar va!as para este nvel de ensino, pois, a famlia que
acar.se lesada por no conse!uir matrcula na rede p0blica para o ensino infantil, pode
recorrer < promotoria p0blica que por sua ve4 acionar) judicialmente os +r!os
47
competentes" 8ireitos estes conquistados com a Constituio Nederal de (V99,
principalmente devido < enorme procura de va!as para crianas de - a I anos, uma ve4
que cada ve4 mais as muleres conquistavam de maneira si!nificativa posto no mercado
de trabalo no dispondo mais do tempo que outrora tina para cuidar de suas crianas"
G importante ressaltar que oje este nvel de ensino por fora da @menda Constitucional
nd &M de ,--I, corresponde as crianas de - a & anos de idade"
# respeito do @statuto da Criana e do #dolescente %@"C" #* Yei federal nd 9"-IV, de
(VV-, que mais uma conquista da sociedade civil em defesa dos direitos da criana,
principalmente das de - a & anos de idade" Dois, em seu arti!o nd / afirma$
G dever da famlia, da comunidade, da sociedade em !eral e do poder p0blico asse!urar,
com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referente < vida, < sa0de, <
alimentao, < educao, ao esporte, ao la4er, < profissionali4ao, < cultura, <
di!nidade, ao respeito, < liberdade e < convivncia familiar e comunit)ria" %S?#>6Y,
(VV-*"
#inda em seu arti!o nd &M o @statuto da Criana e do #dolescente %@"C"#*, afirma que a
criana tem o direito de ser respeitada por seus, educadores em ra4o de suas limita'es
de autodefesa por serem de pouca idade" Dois, so comuns muitas institui'es de ensino
infantil praticar casti!os de toda nature4a inclusive fsicos, alm do espao ser
inadequado e a falta de formao pr+pria dos profissionais para este nvel de ensino"
5anto a Constituio Nederal quanto o @statuto da Criana e do #dolescente %@"C"#*,
buscam a proteo e a !arantia dos direitos das crianas, !arantindo o acesso das
mesmas em institui'es de ensino de - a & anos" Dois no arti!o nd &/ da %@"C" #*
reafirma o dever do @stado em asse!urar o atendimento em creces e pr.escolas"
Dara reforar o que acima foi descrito a Yei de 8iretri4es e Sases da @ducao Nacional
%Y"8"S* lei Nederal nd VMV/ de (VVI, afirma em seu arti!o nd ,V 1que a educao infantil
a primeira etapa da educao b)sica e tem como finalidade o seu desenvolvimento
fsico, psicol+!ico, intelectual e social2" O) no arti!o M( di4 que na educao infantil a
avaliao no ter) o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino
fundamental" Jale ressaltar que em seu arti!o nd M- a Y8S, subdividem a educao
infantil em creces para crianas de at M anos e pr.escola para as crianas de / a &
anos de idade"
@m virtude dos acontecimentos j) mencionados ce!amos < concluso que apesar dos
enormes esforos por parte do !overno federal e sociedade civil em prol da meloria na
qualidade do ensino infantil, ainda tem muito que se fa4er, principalmente na formao
dos educadores que atuam neste nvel de ensino" No precisamos de mais leis que
asse!ure os direitos das crianas e sim cumprir as que j) existem"
E%SI%O =U%DAME%TA6:
?elembrando o ist+rico desta modalidade, no Srasil a educao obri!at+ria e !ratuita
foi introdu4ida com a Constituio Nederal em (VM/ e era composto de apenas cinco
anos, somente por fora da Yei nd &"IV,RL( esse ensino obri!at+rio estendeu.se para oito
anos com a nomenclatura de primeiro !rau" ;as foi com a Constituio de (V99 que
esta nomenclatura foi alterada para @nsino Nundamental"
48
>e!undo ?omualdo %,--L* o ensino fundamental uma etapa da educao b)sica
destinada a crianas e adolescentes com durao mnima de nove anos, obri!at+rio e
!ratuito a partir dos seis anos de idade, de acordo a Yei nd (("((/R-& e conforme a Y8S
em seu arti!o nd M, afirma que o @nsino Nundamental ter) como objetivo a formao
b)sica do cidado mediante inciso 666$ 1o desenvolvimento da capacidade de
aprendi4a!em, tendo em vista a aquisio de conecimentos e abilidades e a formao
de atitudes e valores"2 G importante observar que esse arti!o, mediante a eliminao do
limite de idade para o direto ao ensino fundamental obri!at+rio, si!nifica a possibilidade
de todos os brasileiros, de qualquer faixa et)ria acima de sete anos de idade ter acesso a
esta etapa da escolari4ao, podendo exi!i.la le!almente do poder p0blico, pois antes a
obri!ao do @stado na oferta dessa escolari4ao exclua os que ultrapassassem a faixa
dos quator4e anos"
@ssa alterao na Y8S do ensino fundamental de 9 anos para V anos devido da
necessidade da meloria no ensino obri!at+rio, sendo assim, o Dresidente da ?ep0blica,
Yuis 6n)cio Yula da >ilva, sancionou no dia -IR-,R,--I a Yei nd ((",L/ que re!ulamenta
o ensino fundamental de nove anos, alterando os arti!os ,V, M-, M, e 9L da Y8S, que
estabelece as diretri4es da educao nacional"
No entanto, devemos estar atentos para o fato de que a incluso de crianas de seis anos
de idade no dever) si!nificar a antecipao dos conte0dos e atividades que
tradicionalmente foram compreendidos como adequados < primeira srie" Na4
necess)rio, portanto, que se construa uma nova estrutura e or!ani4ao dos conte0dos
em um ensino fundamental, a!ora de nove anos"
Outra inovao da YS8 em seu arti!o ,I a obri!atoriedade do ensino de #rtes na
!rade curricular do ensino fundamental, porm, o ensino da educao fsica comp'e a
proposta peda!+!ica do estabelecimento de ensino, m)s, torna.se facultativa aos cursos
noturnos"
5odas essas mudanas que ocorreram na estrutura do ensino fundamental tm
melorado de maneira si!nificativa a qualidade neste nvel de ensino, no entanto ainda
no o suficiente"
E%SI%O M7DIO:
>e!undo os arti!os M& e MI da Y8S, esta fase do ensino a etapa final da educao
b)sica, e observamos que ela vem buscando sua identidade" Ora le dele!ada a funo
de preparat+rio para a universidade, ora sua finalidade atender ou preparar para o
mercado de trabalo"
>e!undo Dinto %,--L*, o !overno Jar!as em (VML, implantou um sistema de ensino
profissionali4ante para atender as camadas populares com objetivo de preparar 1;o de
obra para o mercado de trabalo2, porm, somente o ensino mdio propedutico
permitia acesso ao ensino superior"
;as foi no !overno do re!ime militar em que o ensino mdio teve !randes altera'es,
pois o presidente ;dici atravs da Yei nd &IV,RL(, determinou que todas as escolas do
pas ministrassem um ensino mdio de M anos estritamente de car)ter profissionali4ante,
49
tudo indica que era uma tentativa de diminuir a demanda de va!as nas universidade
p0blicas e barrar as manifesta'es estudantis que ocorria pelo pas"
No atual texto da Y8S %arti!o M&, inciso 666*, o ensino mdio objetiva preservar o
car)ter unit)rio, partindo da proposta de educao !eral" @ste nvel de ensino
desempena a funo de contribuir para que os jovens consolidem e aprofundem
conecimentos anteriormente adquiridos, visando uma maior compreenso do
si!nificado das Cincias, arte, letras e de outras manifesta'es culturais"
Outra funo dele!ada a esta fase final do ensino b)sico de possibilitar que os jovens
possam ter acesso < educao profissionali4ante, aprofundando sua compreenso sobre
os fundamentos cientficos e tecnol+!icos"
#ssim a Yei objetiva.se em possibilitar o aprimoramento do educando como pessoa
umana, incluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico"
Dor fim destaca.se < ampliao da car!a or)ria mnima anual de ,-- dias letivos de
efetivo trabalo escolar, no nvel fundamental e mdio, se!undo o arti!o ,/ inciso 6" @
tambm a pro!resso continuada, uma inovao que viabili4ou procedimentos que
contriburam para minimi4ar os problemas de evaso e repetncia, bem como o
tratamento dado com relao a educao ind!ena e a educao especial"
A EDUCAO DE DOVE%S E ADU6TOS /EDA1:
>e!undo hruppa %,--L*, em (VV- %ano internacional da #lfabeti4ao* com Daulo
Nreire < frente da >ecretaria de @ducao do ;unicpio de >o Daulo, or!ani4ava.se a
Drimeira Conferncia Srasileira de #lfabeti4ao, no qual representantes do ;inistrio
da @ducao %;@C* se comprometeram em priori4ar a alfabeti4ao de adultos" @m
(VVL o !overno Nederal desvincula a @O# do ;@C e cria o Dro!rama #lfabeti4ao
>olid)ria, com o objetivo de redu4ir as altas taxas de analfabetismo que ainda vi!orava
em al!umas re!i'es do pas" Dro!rama este presidido pela primeira dama do pas e
atendendo (,& milo e meio de brasileiros em (,-- municpios brasileiros de (&
@stados, trabalando em parcerias com empresas, institui'es universit)rias, pessoas
fsicas, prefeituras e o ;istrio da @ducao %;@C*"
#lm das turmas tradicionais da %@O#*, em ,--M o !overno do presidente YAY#, criou
o Dro!rama Srasil #lfabeti4ado, que priori4ou de inicio as institui'es filantr+picas,
somente a partir do se!undo ano as >ecretarias @staduais e ;unicipais de @ducao que
receberam mais recursos do pro!rama, ce!ando em ,--L com quase &- b de todos os
recursos destinados ao Srasil #lfabeti4ado"
@m consonFncia com a Constituio, a Y8S, estabelece que 1O dever do @stado com a
educao escolar p0blica ser) efetivado mediante a !arantia de ensino, obri!at+rio e
!ratuito,inclusive para os que a ele no tiveram acesso idade pr+pria2 %#rti!o /, j)
mencionado*"
No seu arti!o ML, refere.se < educao de jovens e adultos determinando que 2#
educao de jovens e adultos ser) destinada <queles que no tiveram acesso ou
continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade pr+pria2" No inciso 6,
50
deixa clara a inteno de asse!urar educao !ratuita e de qualidade a esse se!mento da
populao, respeitando a diversidade que nele se apresenta"
O desafio imposto para a @O# na atualidade se constitui em reconecer o direito do
jovemRadulto de ser sujeito; mudar radicalmente a maneira como a @O# concebida e
praticada; buscar novas metodolo!ias, considerando os interesses dos jovens e adultos;
pensar novas formas de @O# articuladas com o mundo do trabalo; investir seriamente
na formao de educadores; e renovar o currculo de forma interdisciplinar e
transversal, entre outras a'es, de modo que este passe a constituir um direito, e no um
favor prestado em funo da disposio dos !overnos, da sociedade ou dos empres)rios"
EDUCAO I%C6USIVA:
# educao inclusiva uma educao onde os ditos 1normais2 e os portadores de al!um
tipo de deficincia podero aprender uns com os outros" Ama depende da outra para que
realmente exista uma educao de qualidade" # educao inclusiva no Srasil um
desafio a todos os profissionais de educao"
8iante deste desafio importante esclarecer que a @ducao 6nclusiva $
#tender aos estudantes portadores de necessidades especiais na vi4inana da
sua residncia;
Dropiciar a ampliao do acesso destes alunos <s classes re!ular;
Dropiciar aos professores da classe re!ular um suporte tcnico;
Derceber que as crianas podem aprender juntas, embora tendo objetivos e
processos diferentes;
Yevar os professores a estabelecer formas criativas de atuao com as crianas
portadoras de deficincia;
Dropiciar um atendimento inte!rado ao professor de classe comum do ensino
re!ular"
@ que a @ducao inclusiva no $
Yevar crianas <s classes comuns sem o acompanamento do professor especiali4ado;
6!norar as necessidades especficas da criana;
Na4er as crianas se!uirem um processo 0nico de desenvolvimento, ao mesmo tempo e
para todas as idades;
@xtin!uir o atendimento de educao especial antes do tempo;
@sperar que os professores de classe re!ular ensinem as crianas portadoras de
necessidades especiais sem um suporte tcnico"
Dercebe.se ao lon!o da ist+ria e, tambm na atualidade, que a maioria dos profissionais
envolvidos na educao no sabe ou desconece a importFncia e a diferena da
educao especial e educao inclusiva" Dor essa ra4o, veio < reali4ao deste item
para o esclarecimento das pessoas envolvidas na educao e interessados"
EDUCAO ESPECIA6:
51
# Carta ;a!na a lei maior de uma sociedade poltica, como o pr+prio nome nos
su!ere" @m (V99, a Constituio Nederal, de cuno liberal, prescrevia, no seu arti!o
,-9, inciso 666, entre as atribui'es do @stado, isto , do Doder D0blico, o 1atendimento
educacional especiali4ado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede
re!ular de ensino2" No entanto, muito se tem falado sobre as carncias do >istema
@ducacional Srasileiro, mas, poucas <s ve4es mencionado o seu primo pobre 7 a
@ducao @special" ;uito menos so reivindicadas melores condi'es para esse
se!mento que, ao contr)rio do que parece a primeira vista abran!e um n0mero
si!nificativo de brasileiros"
>e!undo os 0ltimos dados oficiais disponveis do censo escolar, promovido pelo
;inistrio da @ducao, existem mil'es de crianas e jovens em idade escolar com
al!um tipo de deficincia" Soa parte deles no tem atendimento especiali4ado, estando
matriculados em escolas re!ulares ou pior, no estudam"
# @ducao @special Srasileira atin!e somente pequena parcela dos deficientes, quase a
metade deles atravs de escolas particulares e as demais so federais, estaduais e
municipais"
# educao especial trata.se de uma educao voltada para os portadores de deficincias
como$ auditivas, visuais, intelectual, fsica, sensorial, surdo, ce!ueira e as m0ltiplas
deficincias"
Dara que esses educandos to especiais possam ser educados e reabilitados, de extrema
importFncia a participao deles em escolas e institui'es especiali4adas" @ que eles
disponam de tudo o que for necess)rio para o seu desenvolvimento co!nitivo"
?@N@?mNC6#> S6SY6O:?TN6C#>
#?#NE#, ;aria Y0cia de #rruda" Eist+ria da educao" ," ed" >o Daulo$ ;oderna,
(VVI"
SANN#, @ster j NO>@YY#, Daolo" # educao ne!ada$ introduo ao estudo da
educao brasileira contemporFnea" ," ed" >o Daulo$ Corte4, (VVL"
N@?N#N8@>, Nlorestan" @ducao e sociedade no Srasil" >o Daulo$ 8ominus, (VII"
:E6?#Y8@YY6 Or", Daulo" Eist+ria da educao" ," ed" >o Daulo$ Corte4, ,--("
Y6SnN@O, Oos Carlos; OY6J@6?#, Oos Nerreira de; 5O>CE6, ;ir4a >@#S?#"
@ducao escolar$ polticas, estrutura e or!ani4ao" M" ed" >o Daulo$ Corte4, ,--I"
OY6J@6?#, Drsio >antos de" 6ntroduo < sociolo!ia da educao" M" ed" >o Daulo$
Ttica, (VV9"
D6Y@556, Nelson" Eist+ria da educao no Srasil" L" ed" >o Daulo$ Ttica, ,--I"
?6S@6?O, ;aria Yuisa >antos ?ibeiro" Eist+ria da educao brasileira$ a or!ani4ao
escolar" (V a" ed" Campinas$ #utores #ssociados, ,--M"
52
>5@DE#NOA, ;aria j S#>5O>, ;aria Eelena CFmara %Or!s"*" Eist+rias e mem+rias
da educao no Srasil" sculos (I.(9" Detr+polis$ Jo4es, ,--/" v" ("
ooo %Or!s"*" Eist+rias e mem+rias da educao no Srasil sculo (V" Detr+polis$ Jo4es,
,--&" v" ,"
J@6:#, CWntia :reive" Eist+ria da educao" >o Daulo$ Ttica, ,--(
S?#>6Y" ;#?@" CFmara da ?eforma do @stado" <lano =iretor da Reforma do
$parel&o do /stado" Sraslia, (VV&"
EOS>S#`;, @ric" /ra dos etremos$ o breve sculo QQ$ (V(/.(VV(" ,g ed" >o
Daulo$ Cia" das Yetras, (VV9"
YO;S#?86, Oos Claudinei" :lobali4ao, p+s.modernidade e educao" 6n$ oooooo"
%Or!"*7lo)ali+a!o, ps-modernidade e educa!o$ ist+ria, filosofia e temas
transversais" Campinas, >D$ #utores #ssociados$ E6>5@8S?; Caador, >C$ AnC, ,--("
p" 6.QQJ666"
53