Ensayo sobre la Historia de la Educacin en Venezuela RECONFORTANTE

Al hablar de historia de la educacin en Venezuela suele partirse de la fundacin hispana, sin embargo
en puridad de verdad cabra mencionar la pedagoga aborigen o negra (Uslar Pietri, 1989) entendiendo por tal la
transmisin de las prcticas sociales de manera informal y consuetudinaria del aborigen y el negro junto a su
prole en la cotidianidad de sus haceres y saberes; lo que Lanz Rodrguez (2003) da en llamar el "cimarronismo"
e "indigenismo"; esa enseanza se expresara en las prcticas del conuco, cestera y pesca tradicionales de
comunidades campesinas y acerbo tradicional negroide, sus cantos y modos de vida, todo lo cual viene a ser un
complejo socio-cultural llamado "resistencia", a lo que tambin se ha referido Brito Garca, (1986)
conceptualizndolo como "resistencia contra-cultural" que pervive desde tiempos inmemoriales. As pues, existe
en Venezuela una educacin informal de larga data no sistematizada.
En virtud de que las sociedades humanas se tornan ms complejas, la educacin se institucionaliza,
(Savater, 1997). Ya no es posible que los hijos acompaen al padre en el taller, aparecen los gremios de
profesiones u oficios que se hacen de una prctica, de una tcnica y hasta una "teora" sobre como hacerlo, de
esa suerte tiene lugar el surgimiento de la "educacin escolar" caracterizada por su intencionalidad,
sistematicidad y organizacin institucional, prevalida adems de una didctica con sus mtodos y tratadistas
Establecidos los anteriores conceptos se pasa ahora al cuerpo central que comprende este escrito, cuyas
preguntas nodales seran: Qu ha sido de la educacin escolar en Venezuela y su proceso histrico de
conformacin? Cules son sus orgenes? Qu ha caracterizado sus etapas? Cules han sido sus fundamentos?
Qu resultados ofrece a la comunidad nacional tal proceso?
En las posesiones de ultramar del reino de Espaa, el Cabildo se encargaba de la educacin y por su
intermedio hubo de establecer ctedras de gramtica y habilitaba para el ejercicio de la docencia; pero aparte de
algunos maestros particulares, en la colonia no haba mayor escolarizacin hasta la fundacin de la Universidad
de Caracas, las escuelas de primeras letras, latinidad y colegios nacionales. Instituciones en verdad de escaso
nmero y cobertura. A estos accedan slo los hijos de los blancos, la lite de una sociedad de clases y castas,
(Brito Figueroa, ob. cit). Es el primer periodo de la historia de la educacin en Venezuela al momento de
establecerse la fundacin hispana, en ese tiempo al decir de Leal (1981) la educacin y la "Real y Pontificia
Universidad de Caracas", de 1721, cumpla un rol como: "elemento integrador del disperso conglomerado
humano de las provincias venezolanas sujetas al imperio espaol", (p. 21).
Filosofa, teologa, gramtica, cosmografa, conformaban parte del plan de estudios para formar el
"personal idneo en el campo poltico y religioso" (bdem, p. 24). La universidad republicana, una vez lograda
la independencia poltica venezolana, la establece el mismo Libertador con la colaboracin de Jos Mara
Vargas, en 1827, a la que le asigna la Hacienda Pa de Chuao para su financiamiento y en 1830; Jos Antonio
Pez crea los colegios nacionales para la ilustracin ciudadana; adems ya desde 1821 una disposicin legal
exiga escuelas en los pueblos donde hubiera 30 escolares, cosa que la inestabilidad social e institucional por las
guerras internas de Venezuela impidi hacer efectivo.
De las ideas y datos anteriores se colige que la educacin escolar, constituye una institucin social que
expresa los objetivos del Estado en cuanto al hombre y la sociedad, que eventualmente reproduce sus relaciones
sociales y puntos de vista, o la filosofa poltica e ideolgica dominantes. En atencin a ello la educacin es
monrquica o republicana, con los valores de uno u otro tipo pero, en ambos casos, la educacin habilita para la
vida en sociedad, con grados acadmicos o sin estos como las artes y oficios, o las profesiones llamadas liberales
de mdico, abogado, entre otras, recordando que en la colonia stos los obtenan los blancos y pardos en
universidades y colegios; lo otro en cambio era monopolio de los gremios en sus talleres de artes y oficios; de
donde se concluye que en ese primer periodo la educacin era clasista y elitesca, semejante a la sociedad a la que
serva.
En el que se podra llamar segundo perodo. Simn Bolvar, el Libertador, demuestra en sus escritos la
comprensin que tena en tomo a la educacin. La entenda como un medio eficaz para superar las desigualdades
y elevar los niveles de conciencia. En el Discurso de Angostura (15 de agosto de 1819) peda al congreso que
priorizara la educacin para formar ciudadanos, hombres y mujeres libres, sin la sujecin de la ignorancia y el
dogma por los que Espaa haba dominado el Nuevo Mundo, argumentaba, ms que por las armas. As, si en la
colonia se formaba para ser vasallos y defender al monarca, en la repblica se forma para la autonoma poltica
con la colaboracin de las ciencias y tcnicas liberales; por lo que la primera se fundamenta en la fe y el dogma
medieval del derecho divino de los reyes y la segunda en la razn, con todas las consecuencias que una y otra
cosa suponen en cuanto a los fines o teleologa: el uno tiene como referente a Dios y el otro al hombre. Es lo que
Kant llam "giro copemicano" en la antropologa filosfica, reafirmando la autonoma del hombre como
supremo hacedor de "su" mundo cultural y simblico, usando la razn, su cualidad distintiva.
As, de la mano del liberalismo decimonnico haba de desarrollarse la escuela en el tiempo de la
Repblica, del que por dems el pensamiento del Libertador es tributario, con su fe en la ciencia y la tcnica
como propiciadores de progreso y civilizacin. Resultado de ello vendra a ser la primera generacin de
positivistas de la poca de Guzmn Blanco, quien adems en 1870 dicta el decreto que universaliza en
Venezuela la educacin gratuita y obligatoria para el nivel de la escuela primaria, estableciendo as mismo un
anticlericalismo e impulsando la ciencia positiva; a la manera de las tesis del evolucionismo de Darwin, Spencer
y otros. Esta deba entenderse como una educacin ilustrada y de corte nacionalista teniendo como referentes los
hroes patrios y en particular El Libertador. Los resultados sin embargo parecen indicar que continu la prctica
pedaggica tradicional, dominada por los mtodos memorsticos escolsticos de recitar contenidos librescos de
escasa vinculacin con las demandas de la sociedad contempornea. Solo la Escuela Nueva o Activa introducira
cambios.
Algunas de estas demandas de Venezuela a la educacin contempornea estn recogidas en el llamado
"Programa de febrero", entregado por lo que sera hoy la sociedad civil al General Eleazar Lpez Contreras, a la
sazn encargado de la presidencia de la Repblica, una vez muerto J.V. Gmez. Dos o tres exigencias
sobresalan: alfabetizacin, ampliacin de la cobertura escolar y tecnificacin tanto del personal docente como
de los procesos administrativos y construccin de edificaciones escolares. Cosa que se hizo an en el perodo
1952 1958, con Prez Jimnez. Semejante al ttulo de una obra de Luis Beltrn Prieto Figueroa, se deba pasar de
una "Educacin de castas a una educacin de masas", ello bajo los postulados del humanismo democrtico y el
impulso del Estado-docente, en el contexto de la transicin de una dictadura de ms de 27 aos a una democracia
y donde los actores polticos se enfrentaban con propuestas diferentes. Semejante polmica la recoge Arturo
Uslar Pietri en el libro "De una a otra Venezuela", en particular en su ensayo "Responso por la educacin
venezolana" contradice la postura de Prieto Figueroa sobre la educacin de las masas y el Estado- docente,
sealando la necesidad de formar una lite ilustrada; la cual conducira los destinos de la nacin bajo principios
liberales y democrticos, no marxista ni militarista, sino bajo los criterios de la ciencia y la tcnica moderna.
La reinstalacin, por as decir, del modelo de democracia representativa en 1958, con Rmulo
Betancourt como magistrado electo y la hegemona de su partido Accin Democrtica, trajo como resultado la
implantacin de la tesis figueroista, la cual ya haba sido recogida en la Constitucin Nacional producto de la
Asamblea Nacional Constituyente de 1947 y la Ley de Educacin de 1940, todo lo cual se ampla en la Carta
Magna de 1961 y la Ley Orgnica de Educacin de 1980. Pero en ese sentido conviene aclarar que en el rgimen
democrtico, que con sus rupturas se mantiene hasta hoy, ha desarrollado diversas polticas pblicas de
educacin que sera prolijo enumerar. Tienen de comn la finalidad de formar integralmente a la persona para
vivir en una sociedad democrtica y plural, donde la ciencia y la tcnica contribuyan al desarrollo humano. Sin
embargo, se evidencia dficit en cuanto a cobertura, calidad y pertinencia de los contenidos educativos, junto a
un modelo de sociedad agotado.
Los resultados, para el momento actual, de la nueva poltica educativa del llamado "Proyecto
Bolivariano": Plan Simoncito, Escuela Bolivariana, Escuelas Tcnicas Robinsonianas, Liceo Bolivariano, las
Misiones y Universidad Bolivariana, an no se evalan cabalmente. Un problema tpico de la historia actual,
como dira Agustn Blanco Muoz. Como establece, la Constitucin de 1999 garantiza (Art. 102) una educacin
gratuita y de calidad para todos, fundamentada en la valoracin tica del trabajo; bajo la corriente del
constructivismo y la reivindicacin de las culturas ancestrales y tradicionales. Contrario a los anteriores
proyectos educativos donde se asuma el conductismo y la tecnocracia.
Se concluye entonces que la educacin posee un innegable componente poltico, sociolgico y
pedaggico que expresa el pensamiento de la poca y el estado del conocimiento como interpretacin de la
realidad. Igualmente es de fuerza decir que en la democracia la educacin formal propicia la movilidad social,
evita los privilegios y cualquier discriminacin. Resalta en cambio la dignidad humana, siendo la educacin un
derecho natural irrenunciable, algo que caracteriza la actual poca.
Evolucin de la Educacin Venezolana
1ra Aborigen Se origina en la relacin
indiferenciada de oficios,
artes y prcticas de
produccin material y
espiritual en comunidad y
familias de filiacin tnica,
lingstica y sociocultural.
-Se fundamenta en las
tradiciones ancestrales y la
oralidad.
-Prestigio del oficiante como
el piache, madre o cacique.
-En el derecho
consuetudinario, cdigos y
simbologa etnogrficos.
Tcnicas de cultivo, pesca,
recoleccin, construccin de
obras y transporte fluvial.
- Cestera.
- Alfarera.
- Literatura aborigen
(cuento y poesa).
- Sistema de creencias de
ultratumba y organizacin
social.
2da Era
Colonial
En el siglo XVI
hasta las primeras
dcadas del siglo
XIX.
- Humanismo clsico.
- Escolasticismo.
- Liberalismo.
- Fundacin de las primeras
escuelas, colegios y
universidades de la
provincia venezolana.
- Resultado directo o
indirecto de tal influencia y
su actitud cultural abierta a
la filosofa y a la ciencia,
surge una corriente
pedaggica representada
en Don Simn Rodrguez,
Lic. Miguel Jos Sanz, Don
Andrs Bello, entre otros
proponan un sistema
educativo adaptado a
Venezuela. Algunos fueron
idelogos de la
independencia como Simn
Bolvar y Germn Rosero
3ra poca de la
mancipacin
republicana
Se inicia en la
segunda mitad del
siglo XIX, con sus
puntos resaltantes
en 1832, 1843,
1870 y la creacin
del Ministerio de
Instruccin
Pblica, creacin
de los estatutos de
los Estudios
Universitarios y el inicio de
la
Educacin Normal
y la Escuela
Tcnica y de Artes
y Oficios. Esta se
desarrolla hasta
bien entrado el
siglo XX.
- El sistema educativo
durante la era
republicana
(independencia) era
en cierto modo una
continuidad de los
mtodos pedaggicos
coloniales, a estos
Simn Rodrguez en
1794 los someti a
crtica en una obra
sobre carencias de la escuela
de
primeras levas. Se
introdujo el mtodo
Lankasteriano del
trabajo cooperativo
en el aula y la
educacin del trabajo,
tcnica y oficios.


-Mayor conciencia en la
sociedad sobre la
importancia de la Educacin
Pblica: "clave del orden
armonioso y fecundo".
- Implantacin de la Libertad
de Enseanza y proteccin
de la misma por el estado.
- Organizacin del sistema
escolar.
- Principio de
universalizacin de la
educacin.
- Escuela Pblica Laica o
Secular.
4ta Etapa.
Renovacin de
a educacin
Comprendida
entre los aos
1914 - 15 hasta
1936. Se implanta
nuevos planes de
estudio, mtodo
y orientacin
progresista con las
reformas del
ministro Guevara
Rojas que no
tuvieron
continuidad.
-Orientacin
progresista
fundamentada en
pedagogos europeos
como Pestalozzi,
Frebel, Montesori, o
norteamericano como
Dewey
-Al no tener continuidad las
reformas, la educacin
devino en rutina.
5ta Etapa.
Humanismo
democrtico y
reforma
educativa.
- 1936-1997.
- Desde 1936;
otros hitos son
1940 con la Ley
de Educacin,
1944 con la
implantacin de
programas de
estudio, 1969 con
la reforma de la
escuela tcnica, la
Educacin Bsica,
1980.
- Nuevo Currculo
Bsico Nacional,
1997.
Fundamentado.
- La teora de la
Escuela Nueva en
particular el
pragmatismo, el
reconstruccionismo y
en menor medida el
Humanismo de Cari
Roger y el
Humanismo cristiano.
- Masifcacin de la
enseanza, impulso a la
educacin tcnica (1936 -
1960). Reforma de los
planes de estudio (1969)
transformacin de la
educacin tcnica Ciclo
Bsico y Diversificado,
Institutos Tecnolgicos y
Universidades en mayor
nmero.
Fuente: Mudarra. Miguel ngel (1972). Historia de la Legislacin Contempornea
Luis Beltrn Saavedra.
Profesor en Ciencias Sociales, Mencin Historia (Mencin Honorfica: Cum Laude) egresada de la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL). Magster en Educacin, Mencin enseanza de la
Historia (Mencin Honorfica con recomendacin de Publicacin, Maestra en Educacin Superior, Mencin
Docencia Universitaria. Profesor de Educacin Media, Profesor de Educacin Superior. Ha participado en
eventos Nacionales como ponente y como facilitador, ha realizado investigaciones relacionadas con la
educacin, ha publicado ensayos y artculos cientficos. Est realizando su Tesis Doctoral.