El documento resume las funciones y la estructura del Organismo Legislativo de Guatemala. Está compuesto por el Congreso Nacional y 158 diputados. Sus funciones principales incluyen decretar leyes, aprobar el presupuesto nacional, decretar impuestos, y declarar la guerra. También describe el proceso de interpelación ministerial, que permite a los diputados cuestionar las acciones del poder ejecutivo.
El documento resume las funciones y la estructura del Organismo Legislativo de Guatemala. Está compuesto por el Congreso Nacional y 158 diputados. Sus funciones principales incluyen decretar leyes, aprobar el presupuesto nacional, decretar impuestos, y declarar la guerra. También describe el proceso de interpelación ministerial, que permite a los diputados cuestionar las acciones del poder ejecutivo.
El documento resume las funciones y la estructura del Organismo Legislativo de Guatemala. Está compuesto por el Congreso Nacional y 158 diputados. Sus funciones principales incluyen decretar leyes, aprobar el presupuesto nacional, decretar impuestos, y declarar la guerra. También describe el proceso de interpelación ministerial, que permite a los diputados cuestionar las acciones del poder ejecutivo.
- Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28).
Universidad de San Carlos de Guatemala Escuela de Ciencia Poltica: Ciencia Poltica Quinto semestre Instituciones Polticas y Derecho Constitucional Lic. Jorge Ponce
El Organismo Legislativo.
Guatemala de la Asuncin, 08 de Mayo de 2014 Diego Adrian Mndez - 200716527 Hector Alejo Hernandez Aguilar- 199817500
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). I. Organismo legislativo
El congreso de la Repblica de Guatemala ejerce el Poder Legislativo por medio de los diputados. Su mxima autoridad es la Asamblea en pleno dirigida por una junta Directiva. Las sesiones sostenidas son de carcter pblico, cualquier ciudadano/a puede estar presente en ellas. Esta organizado en comisiones legislativas; tienen como funcin tratar temas especficos y presentar sugerencias al pleno del Congreso o revisar propuestas de leyes. Entre las comisiones estn: la Comisin de finanzas, Comisin de Educacin, Comisin de Derechos Humanos, Comisin de la mujer, Comisin de Salud y de Cultura.
El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del pas, as como, procurar el bienestar comn entre los habitantes. Est compuesto por los diputados del Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y administrativo.
Cmo se conforma? Congreso Nacional de Guatemala (158 Diputados) Junta Directiva, Diputados Constitucin Poltica Comisiones Parlamentarias
1.1 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES : Las funciones legislativas ms importantes del Congreso de la Repblica son:
Decretar, reformar y derogar las Leyes del pas (Artculo 171, inc. A de la Constitucin Poltica): Esta es la actividad legislativa por excelencia, e implica la discusin y aprobacin de iniciativas de ley sobre asuntos que no estn regulados, la modificacin de normas jurdicas que necesiten cambios en su contenido, y la derogacin de las Leyes que ya no sean necesarias para el ordenamiento jurdico. Aprobar, modificar o improbar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado (Artculo 171, inc. B de la Constitucin Poltica): Los rganos Ejecutivo y Judicial elaboran los proyectos de presupuesto de sus ramos, y los envan al Congreso para que se discutan entre los diputados y se aprueben, modifiquen o imprueben. Los diputados aprueban los proyectos de presupuesto presentados, con la emisin de la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del ao que corresponda. Por otro lado, si el Congreso imprueba el proyecto de presupuesto, regir de nuevo el presupuesto que fue ejecutado el ao anterior. Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios (Artculo 171, inc. C, y 239 de la Constitucin Poltica): El Congreso tiene la facultad exclusiva para decretar impuestos en el pas, as como sus bases de recaudacin, de conformidad con la equidad, la justicia tributaria y la capacidad econmica de los contribuyentes. Declarar la guerra y aprobar tratados de paz (Artculo 171, inc. F de la Constitucin Poltica): Se declara la guerra cuando existe peligro inminente a la
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). seguridad e integridad del Estado, tanto de fuerzas armadas extranjeras como internas. Asimismo, le corresponde al Congreso aprobar los tratados de paz que se negocien con el Estado enemigo o las fuerzas insurgentes en el pas. Contraer deuda pblica interna o externa (Artculos 133 y 171, inc. I de la Constitucin Poltica): El Congreso debe aprobar cualquier intencin de endeudar al Estado. En este sentido, el Banco de Guatemala tiene prohibido otorgar financiamiento al Gobierno, salvo casos de catstrofes y desastres pblicos, siempre que sea aprobado por las dos terceras partes de los diputados
II. La Interpelacin Es un instrumento o herramienta muy importante mediante la cual el Congreso obliga al Poder ejecutivo a someterse al cuestionamiento de sus acciones y rendir cuentas acerca de un tema relevante. Todo este proceso queda transparente al conocimiento de la ciudadana, que puede as formarse un juicio fundado al respecto.
La interpelacin Ministerial se encuentra regulada en los artculos 166 y 167 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y en los artculos 139 145 de Ley Orgnica del Organismo Legislativo en donde se seala todo el procedimiento para la interpelacin, los efectos de ella, la obligacin de los Ministros de Estado de presentarse al Congreso para resolver cualquier cuestionamiento que tuvieren uno o ms diputados (Con excepcin asuntos diplomticos u operacin militares pendientes). Este derecho no podr ser limitado por ninguna autoridad. De esta interpelacin se podr derivar el voto de falta de confianza, el cual deber ser solicitado por cuatro diputados o ms diputados y sometido a votacin, el cual se aprobar con mayora absoluta.
2.1 Procedimiento de la interpelacin:
-Plantear interpelacin, por 1 o ms diputados. Anotarla en la agenda con la fecha y hora. (Art. 139, 141 Ley Orgnica del Organismo Legislativo.)
-La Secretaria del Congreso notificara al Ministro con no menos de 48 horas de anticipacin as tambin dar las preguntas bsicas. (Art. 141 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art. 166 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala.)
-Ministros no pueden excusarse de asistir a menos que se encuentren fuera del pas o que tengan un quebranto de salud. (Art. 140 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art. 167 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala 1 prrafo)
-En caso de inasistencia injustificada el Congreso podr dar inmediatamente el voto de falta de confianza. (Art. 140 Ley Orgnica del Organismo Legislativo)
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). -Si el ministro asiste, se leer y aprobara el acta de la sesin anterior. El presidente dar la palabra al Diputado Interpelante quien dar una breve exposicin de la razn de la interpelacin y har las preguntas bsicas. (Art. 142 Ley Orgnica del Organismo Legislativo)
-El ministro deber responder al darle la palabra y cualquier otro diputado tambin podr preguntarle. (Art. 142 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art. 166 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala 4to prrafo)
-Terminada la interpelacin se proceder al debate, aqu o en una de las dos sesiones inmediatas siguientes se podr proponer el voto de falta de confianza. Este se pondr a discusin inmediatamente y se podr aprobar con el voto de la mayora absoluta. (Art. 142, 143, 144 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art. 167 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala 2do prrafo)
-Si considera que el acto es en beneficio o acorde de la poltica del Gobierno entonces el interpelado podr recurrir al Congreso dentro de los 8 das siguientes del voto de confianza.(Art. 144 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art.167 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala)
-Aceptado el voto, el ministro deber presentar su dimisin al Presidente de la Repblica quien la consultara con el Consejo de Ministros. (Art. 144 Ley Orgnica del Organismo Legislativo)
-Si el Presidente en Consejo de Ministros aceptan la dimisin el Ministro podr apelar dentro de los 8 das siguientes de la apelacin, el presidente seala la fecha y hora de la sesin donde se discutir. (Art. 145 Ley Orgnica del Organismo Legislativo)
-Si no se presenta quedara inmediatamente separado de su cargo. (Art. 144 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art. 167 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala)
-En la sesin se ampliar la interpelacin, para ratificar el voto de falta de confianza solo se necesita el voto de las 2/3 partes del pleno del congreso y el ministro quedara inmediatamente separado de su cargo. (Art. 145 Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Art.167 Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala)
III. El Antejuicio Es importante mencionar que este tema en la Ley Orgnica del Organismo Legislativo esta mencionado en el Titulo VI De los antejuicios Capitulo nico, Art. 134, 135,136,137,138 estn derogados. La competencia del Congreso de La Repblica de Guatemala en este asunto se ve regulada y avalada en el Articulo 12 Ley en Materia de Antejuicio.
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). "ARTICULO 12. Competencia. Tienen competencia para conocer del antejuicio: el Congreso de la Repblica; la Corte Suprema de J usticia; y las Salas de la Corte de Apelaciones, de conformidad con el procedimiento que la presente Ley seala. " Al Congreso de la Repblica le corresponde conocer y resolver el antejuicio promovido en contra de los dignatarios y funcionarios siguientes (Art. 13 Ley en Materia de Antejuicio): o Presidente y Vicepresidente de la Repblica; o Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia; o Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y del Presidente y Magistrados de la Corte de Constitucionalidad. o Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la Repblica; Viceministros de Estado y Subsecretarios de la Presidencia de la Repblica, nicamente cuando estn encargados del Despacho; o Procurador de los Derechos Humanos; o Procurador General de la Nacin; o Fiscal General de la Repblica
3.1 Procedimiento del Antejuicio a travs del organismo legislativo La ley en materia de antejuicio, en su Artculo 16, establece: Cuando un juez competente tenga conocimiento de una denuncia o querella presentada en contra de un dignatario o funcionario que goce del derecho de antejuicio, segn lo estipulado por la ley, se inhibir de continuar instruyendo y en un plazo no mayor de tres das hbiles, elevara el expediente a conocimiento de Corte Suprema de Justicia para que esta, dentro de los tres das hbiles siguientes de su recepcin, lo traslade al rgano que deba conocer el mismo, salvo que ella misma le correspondiere conocer. El juez no podr emitir en la nota de remesa juicios de valor, ni tipificar el delito. En el Congreso de la Repblica: El primer prrafo del Artculo 17, de la ley en materia de antejuicio, expresan: Cuando el Congreso de la Repblica deba conocer de un antejuicio promovido en contra de un dignatario o funcionario que por razn del cargo goce de ese derecho, despus de haberse inhibido un rgano judicial de continuar instituyendo proceso por tal razn y habindose recibido los autos para su conocimiento, como seala el Artculo 16 de esta ley, la junta directiva deber hacer saber al pleno del Congreso que en la prxima sesin ordinaria que se celebrar no ms de ocho das, despus de su recepcin, iniciara el trmite del asunto. El pleno del Congreso conformar una comisin pesquisidora, que examinar el expediente, escuchar a las partes y practicar las diligencias pertinentes, finalizada la pesquisa informar al pleno. La comisin no prejuzga sobre la culpabilidad o inocencia, sino ms que todo se limita a establecer la veracidad de los hechos, decencia y honorabilidad, sern requisitos exigidos en sus integrantes.
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). El pleno, agotada la discusin, proceder a la votacin. Si ha lugar a formacin de causa, el expediente regresar a la Corte Suprema de Justicia, para que lo remita al juzgado penal competente. La declaratoria deber contar con las dos terceras partes del total de diputados, si el congreso est en receso, en su lugar actuar la Comisin Permanente. De lo expresado antes, se ubica el fundamento lgico que el antejuicio es, eminentemente poltico, por lo que asociarlo excesivamente a lo jurdico, puede hacer sentir recelo en la sociedad, que ve en esta prerrogativa, un beneficio poco merecido para todos aquellos funcionarios o dignatarios, que de una u otra forma, se ven involucrados en hechos delictivos, como sucede actualmente, con funcionarios y ex funcionarios, involucrados en severos casos de sealamientos e irregularidades.
IV. Funcin Fiscalizadora del Organismo Legislativo. Actualmente es la funcin de mayor importancia que hace efectivo el principio de pesos y contra pesos entre los distintos organismos del Estado. Los diputados tienen acceso a toda la informacin de la administracin pblica. Est destinada a determinar el manejo de la cosa pblica por parte de los funcionarios del Estado el trabajo lo realizan los diputados ejerciendo el control sobre el manejo de presupuesto, inversiones, programas y proyectos. Mediante el uso del sistema de control parlamentario los diputados pueden incidir en el accionar general del gobierno. Es en la funcin fiscalizadora en donde el diputado puede efectivamente conocer la forma en que el gobierno est enfocando los problemas econmicos y sociales y la efectividad de las polticas pblicas. Las funciones fiscalizadoras son las atribuciones que tiene el Congreso para controlar la actuacin de los dems rganos del Estado, evitando que stos abusen de sus cargos en detrimento del pas. Bsicamente, son mbitos de actuacin del Ejecutivo y Judicial, que deben pasar primero por la autorizacin del Congreso para poder ser llevados a cabo En efecto, el Congreso tiene al menos 17 mecanismos de control interorgnico sobre el Organismo Ejecutivo, mientras que ste cuenta nicamente con 2 mecanismos de control sobre aqul. Asimismo, el Organismo Legislativo ejerce por lo menos 8 mecanismos de control interorgnico sobre el Organismo Judicial, mientras que este ltimo solo cuenta con 3 mecanismos de control sobre aqul.
La Asamblea Nacional Constituyente de 1985 decidi debilitar profundamente la actuacin del Presidente, y empoderar el trabajo del Congreso, otorgndole amplias facultades de fiscalizacin, que prcticamente hacen imposible al Presidente ejercer su cargo si los diputados deciden impedrselo. Es en esto que recae esencialmente la gran importancia del Congreso de la Repblica en Guatemala. Aunque en los ltimos tiempos se ha visto alguna mejora en su funcionamiento con la aprobacin de la votacin por Tablero Electrnico, o la emisin de leyes importantes como la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, sta debe continuar. Para el efecto, los guatemaltecos deben entender en qu consiste el Congreso y cmo trabaja, para
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). votar por los diputados que mejor representen sus intereses. Claro, para que la poblacin est realmente representada y el Congreso funcione efectivamente, es necesario reformar aspectos importantes en su integracin, estructura y funcionamiento.
V. El Proceso de creacin y sancin de ley en Guatemala Por mandato constitucional el Congreso de la Repblica es el nico rgano del Estado que puede crear, modificar y derogar las leyes del ordenamiento jurdico del pas. La facultad del Congreso de la Repblica de crear leyes es exclusiva para las leyes de carcter ordinario. El proceso legislativo es el conjunto de etapas y pasos que la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Orgnica del Organismo Legislativo sealan para la formacin de la ley. Los pasos indicados deben seguirse en un orden cronolgico con el objeto de no violar los preceptos sealados en los cuerpos legales citados y por consiguiente no incurrir en la violacin del debido procedimiento legislativo. La Carta Magna, establece las etapas que conforman el procedimiento legislativo, y en virtud de la jerarqua normativa constitucional es preciso enumerar primariamente estas. Las etapas correspondientes son las siguientes: 1.Presentacin de la iniciativa o proyecto de ley (Art. 109 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo). 1.1. Redactado en forma de decreto separando la parte considerativa de la dispositiva. 1.2. Acompaado de estudios tcnicos y documentos. 1.3. Por escrito y en forma digital. 1.4. Se presenta a la Direccin Legislativa. 2. La Direccin Legislativa le da lectura a la exposicin de motivos ante el Pleno Legislativo. 3. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisin de Trabajo respectiva. 4. La Comisin de Trabajo estudia el proyecto o iniciativa de ley. 4.1. La comisin puede proponer enmiendas. 4.2. La comisin da su dictamen que puede ser favorable o desfavorable. 5. La comisin retorna el proyecto con dictamen y enmienda a la Direccin Legislativa en 45 das. 6. Difusin del proyecto o iniciativa de ley. Discusin: Deliberacin por el Pleno del Congreso en tres sesiones en distintos das. Establecido en el artculo 176 de la Constitucin. Los pasos que incluye esta etapa son:
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). 7. Discusin del proyecto o iniciativa de ley: La discusin de proyecto o iniciativa de ley se lleva a cabo en tres debates: Primer y Segundo Debate: Se discute en trminos generales la importancia y constitucionalidad del proyecto o iniciativa de ley. Tercer Debate: Se da la votacin para determinar si se conoce artculo por artculo. 8. Aprobacin por artculos. 9. Aprobacin de la redaccin final. Aprobacin: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das para enviarlo al Ejecutivo para su sancin. Lo establece el artculo 177 de la Constitucin. Los pasos que incluye esta etapa son: 10. Remisin del decreto al Organismo Ejecutivo dentro de los 10 das de su remisin de la aprobacin de la redaccin final. Sancin: Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15 das previo acuerdo de Consejo de Ministros y este puede devolverlo al Congreso con observaciones. esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros. Lo establece el artculo 177 de la Constitucin. Adems deben observarse tambin los artculos 178 y 179. Los pasos que incluye son: 11. Sancin: Es la aceptacin que hace el Presidente de un decreto aprobado el Congreso. Se hace dentro de los 15 das despus de enviado el decreto. La Sancin puede ser: Expresa o Tcita. Tcita: Si transcurre el plazo y el Ejecutivo no devuelve el decreto, o no lo sanciona, o lo veta. Veto: En este caso se considera sancionado el decreto en forma tcita. Publicacin: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla. Los estable la Constitucin en sus artculos 177 y 179. 12. Promulgacin: Es la orden solemne emitida por el Presidente de la Repblica o en su defecto por el Congreso de que sea cumplida una ley en el pas. 13. Publicacin: Es la que se realiza en el Diario Oficial de Centro Amrica para poder dar a conocer a la poblacin la ley que entrar en vigencia.
Bibliografa: -Ley Orgnica del Organismo Legislativo - Ley en Materia de Antejuicio. Congreso de la Repblica de Guatemala, Decreto nmero 85-02, 2002. -Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. (artculo 157 al artculo 181) -Referencia Electrnica: El Orden en el Caos. http://lfuego.blogspot.com/2011/08/la-importancia-del-congreso-de-la_17.html -Elsa Fabiola Rodrguez Argueta, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Fortalecimiento Institucional de las comisiones de trabajo el organismo legislativo (Capitulo II Pag. 30). -Mirna Elizabeth Mndez, Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Derecho de antejuicio dentro de una sociedad democrtica y su proyeccin en la legislacin guatemalteca. (Captulo III Pag. 28). 14. Vacatio Legis: Es el perodo que se da entre la publicacin y la fecha en que entra en vigencia la ley, y que tiene por objeto que la poblacin de Guatemala pueda leer la ley para que puedan saber de que se trata y as poder prepararse para su cumplimiento. Vigencia: Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que la ley restrinja el plazo. Lo establece el artculo 180 de la Constitucin. 15. Vigencia de la Ley: Es la vida de una ley la cual puede ser determinada o indeterminada. Es cuando la ley se vuelve aplicable, esto sucede ocho das despus de su publicacin o cuando lo establezca la misma ley.