LEY N 23.

551
Sancionada: Marzo 23 de 1988
Promulgada: Abril 14 de 1988
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA REUNIDOS EN CONGRESO,
ETC., SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
TITULO PRELIMINAR
De la tutela de la libertad sindical
Artculo 1 La libertad sindical ser garantizada por todas las normas que se refieren a la
organizacin y accin de las asociaciones sindicales.
Artculo 2 Las asociaciones que tengan por objeto la defensa de los intereses de los
trabajadores se regirn por esta Ley.
Artculo 3 Entindese por inters de los trabajadores todo cuanto se relacione con sus
condiciones de vida y de trabajo. La accin sindical contribuir a remover los obstculos que
dificulten la realizacin plena del trabajador.
Artculo 4 Los trabajadores tienen los siguientes derechos sindicales:
a) Constituir libremente y sin necesidad de autorizacin previa, asociaciones sindicales;
b) Afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse;
c) Reunirse y desarrollar actividades sindicales;
d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores;
e) Participar en la vida interna de las asociaciones sindicales, elegir libremente a sus
representantes, ser elegidos y postular candidatos.
Artculo 5 Las asociaciones sindicales tienen los siguientes derechos:
a) Determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran inducir
a error o confusin;
b) Determinar su objeto, mbito de representacin personal y de actuacin territorial;
c) Adoptar el tipo de organizacin que estimen apropiado, aprobar sus estatutos y constituir
asociaciones de grado superior, afiliarse a las ya constituidas o desafiliarse;
d) Formular su programa de accin, y realizar todas las actividades lcitas en defensa del inters
de los trabajadores. En especial, ejercer el derecho a negociar colectivamente, el de participar,
el de huelga y el de adoptar dems medidas legtimas de accin sindical.
Artculo 6 Los poderes pblicos y en especial la autoridad administrativa del trabajo, los
empleadores y sus asociaciones y toda persona fsica o jurdica debern abstenerse de limitar la
autonoma de las asociaciones sindicales, ms all de lo establecido en la legislacin vigente.
Artculo 7 Las asociaciones sindicales no podrn establecer diferencias por razones
ideolgicas, polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse de dar
un trato discriminatorio a los afiliados.
Lo dispuesto regir tambin respecto de la relacin entre una asociacin de grado superior y otra
de grado inferior.
Artculo 8 Las asociaciones sindicales garantizarn la efectiva democracia interna. Sus
estatutos debern garantizar:
a) Una fluida comunicacin entre los rganos internos de la asociacin y sus afiliados;
b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus representados y les
informen luego de su gestin;
c) La efectiva participacin de todos los afiliados en la vida de la asociacin, garantizando la
eleccin directa de los cuerpos directivos en los sindicatos locales y seccionales;
d) La representacin de las minoras en los cuerpos deliberativos.
Artculo 9 Las asociaciones sindicales no podrn recibir ayuda econmica de empleadores,
ni de organismos polticos nacionales o extranjeros.
Esta prohibicin no alcanza a los aportes que los empleadores efecten en virtud de normas
legales o convencionales.
I. De los tipos de asociaciones sindicales
Artculo 10. Se considerarn asociaciones sindicales de trabajadores las constituidas por:
a) Trabajadores de una misma actividad o actividades afines;
b) Trabajadores de un mismo oficio, profesin o categora, aunque se desempeen en
actividades distintas;
c) Trabajadores que presten servicios en una misma empresa.
Artculo 11. Las asociaciones sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
a) Sindicatos o uniones;
b) Federaciones, cuando agrupen asociaciones de primer grado;
c) Confederaciones, cuando agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que
preceden a ste.
II. De la afiliacin y desafiliacin
Artculo12. Las asociaciones sindicales debern admitir la libre afiliacin, de acuerdo a esta
ley y a sus estatutos, los que deber conformarse a la misma.
Artculo 13. Las personas mayores de diecisis (16) aos, sin necesidad de autorizacin,
podrn afiliarse.
(Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.390 B.O. 25/6/2008)
Artculo 14. En caso de jubilacin, accidente, enfermedad, invalidez, desocupacin o servicio
militar, los afiliados no perdern por esas circunstancias el derecho de pertenecer a la asociacin
respectiva, pero gozarn de los derechos y estarn sujetos a las obligaciones que el estatuto
establezca.
Artculo 15. El trabajador que dejare de pertenecer a una asociacin sindical no tendr
derecho al reintegro de las cuotas o aportes abonados. Lo dispuesto ser aplicable a las
relaciones entre asociaciones de diverso grado.
III. De los estatutos
Artculo 16. Los estatutos debern ajustarse a lo establecido en el artculo 8 y contener:
a) Denominacin, domicilio, objeto y zona de actuacin;
b) Actividad, oficio, profesin o categora de los trabajadores que represente;
c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisin y procedimiento para su
separacin que garanticen el derecho de defensa.
d) Determinacin de las autoridades y especificacin de sus funciones con indicacin de las que
ejerzan su representacin legal, duracin de los mandatos, recaudos para su revocacin y
procedimientos para la designacin y reemplazos de los directivos e integrantes de los
congresos;
e) Modo de constitucin, administracin y control del patrimonio social y su destino en caso de
disolucin y rgimen de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;
f) Epoca y forma de presentacin, aprobacin y publicacin de memorias y balances; rganos
para su revisin y fiscalizacin;
g) Rgimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de la
presente ley, no pudiendo contener como exigencia para presentar listas de candidatos a
rganos asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%) de sus afiliados;
h) Rgimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;
i) Procedimiento para disponer medidas legtimas de accin sindical;
j) Procedimiento para la modificacin de los estatutos y disolucin de la asociacin.
IV. Direccin y administracin
Artculo 17. La direccin y administracin sern ejercidas por un rgano compuesto por un
mnimo de cinco (5) miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayora de los
afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y secreto.
Los mandatos no podrn exceder de cuatro (4) aos, teniendo derecho a ser reelegidos.
Artculo 18. Para integrar los rganos directivos, se requerir:
a) Mayora de edad;
b) No tener inhibiciones civiles ni penales;
c) Estar afiliado/a, tener dos (2) aos de antigedad en la afiliacin y encontrarse
desempeando la actividad durante dos (2) aos.
El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos directivos y representativos debern ser
desempeados por ciudadanos/as argentinos, el/la titular del cargo de mayor jerarqua y su
reemplazante estatutario debern ser ciudadanos/as argentinos.
La representacin femenina en los cargos electivos y representativos de las asociaciones
sindicales ser de un mnimo del 30% (treinta por ciento), cuando el nmero de mujeres alcance
o supere ese porcentual sobre el total de los trabajadores.
Cuando la cantidad de trabajadoras no alcanzare el 30% del total de trabajadores, el cupo para
cubrir la participacin femenina en las listas de candidatos y su representacin en los cargos
electivos y representativos de la asociacin sindical, ser proporcional a esa cantidad.
Asimismo, las listas que se presenten debern incluir mujeres en esos porcentuales mnimos y
en lugares que posibiliten su eleccin.
No podr oficializarse ninguna lista que no cumpla con los requisitos estipulados en este artculo.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 25.674 B.O. 29/11/2002).
V. De las asambleas y congresos
Artculo 19. Las asambleas y congresos debern reunirse:
a) En sesin ordinaria, anualmente;
b) En sesin extraordinaria, cuando los convoque el rgano directivo de la asociacin por propia
decisin o a solicitud del nmero de afiliados o delegados congresales que fije el estatuto, el que
no podr ser superior al quince por ciento (15%) en asamblea de afiliados y al treinta y tres por
ciento (33%) en asamblea de delegados congresales.
Artculo 20. Ser privativo de las asambleas o congresos:
a) Fijar criterios generales de actuacin;
b) Considerar los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo;
c) Aprobar y modificar los estatutos, memorias y balances; la fusin con otras asociaciones,
afiliacin o desafiliacin a asociaciones, nacionales o internacionales;
d) Dar mandato a los delegados a congresos de asociaciones de grado superior y recibir el
informe de su desempeo;
e) Fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados.
VI. De la inscripcin
Artculo 21. Las asociaciones presentarn ante la autoridad administrativa del trabajo
solicitud de inscripcin haciendo constar:
a) Nombre, domicilio, patrimonio y antecedentes de su fundacin;
b) Lista de afiliados;
c) Nmina y nacionalidad de los integrantes de su organismo directivo;
d) Estatutos.
Artculo 22. Cumplidos los recaudos del artculo anterior, la autoridad administrativa del
trabajo, dentro de los noventa (90) das de presentada la solicitud, dispondr la inscripcin en el
registro especial y la publicacin, sin cargo, de la resolucin que autorice la inscripcin y
extracto de los estatutos en el Boletn Oficial.
VII. De las derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales
Artculo 23. La asociacin a partir de su inscripcin, adquirir personera jurdica y tendr los
siguientes derechos:
a) Peticionar y representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus afiliados;
b) Representar los intereses colectivos, cuando no hubiere en la misma actividad o categora
asociacin con personera gremial;
c) Promover:
1 La formacin de sociedades cooperativas y mutuales.
2 El perfeccionamiento de la legislacin laboral, previsional de seguridad social.
3 La educacin general y la formacin profesional de los trabajadores;
d) Imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorizacin previa
Artculo 24. Las asociaciones sindicales estn obligadas a remitir o comunicar a la autoridad
administrativa del trabajo:
a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislacin;
b) La integracin de los rganos directivos y sus modificaciones;
c) Dentro de los ciento veinte (120) das de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la
memoria, balance y nmina de afiliados;
d) La convocatoria a elecciones para la renovacin de sus rganos en los plazos estatutarios;
e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricacin.
VIII. De las asociaciones sindicales con personera gremial
Artculo 25. La asociacin que en su mbito territorial y personal de actuacin sea la ms
representativa, obtendr personera gremial, siempre que cumpla los siguientes requisitos:
a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un
perodo no menor de seis (6) meses;
b) Afilie a ms de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente representar.
c) La calificacin de ms representativa se atribuir a la asociacin que cuente con mayor
nmero promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que
intente representar.
Los promedios se determinarn sobre los seis meses anteriores a la solicitud.
Al reconocerse personera gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial, deber
precisar el mbito de representacin personal y territorial. Estos no excedern de los
establecidos en los estatutos, pero podrn ser reducidos si existiere superposicin con otra
asociacin sindical.
Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin sindical con
personera gremial, no podr reconocerse a la peticionante la amplitud de representacin, sin
antes dar intervencin a la asociacin afectada y proceder al cotejo necesario para determinar
cul es la ms representativa conforme al procedimiento del artculo 28. La omisin de los
recaudos indicados determinar la nulidad del acto administrativo o judicial.
Artculo 26. Cumplidos los recaudos, la autoridad administrativa dictar resolucin dentro de
los noventa (90) das.
Artculo 27. Otorgada la personera gremial se inscribir la asociacin en el registro que
prev esta ley, publicndose en el Boletn Oficial, sin cargo, la resolucin administrativa y los
estatutos.
Artculo 28. En caso de que existiera una asociacin sindical de trabajadores con personera
gremial, slo podr concederse igual personera a otra asociacin, para actuar en la misma zona
y actividad o categora, en tanto que la cantidad de afiliados contizantes de la peticionante,
durante un perodo mnimo y continuado de seis (6) meses anteriores a su presentacin, fuere
considerablemente superior a la de la asociacin con personera preexistente.
Presentado el requerimiento del mismo se dar traslado a la asociacin con personera gremial
por el trmino de veinte (20) das, a fin de que ejerza su defensa y ofrezca pruebas.
De la contestacin se dar traslado por cinco (5) das a la peticionante. Las pruebas se
sustanciarn con el control de ambas asociaciones.
Cuando se resolviere otorgar la personera a la solicitante, la que la posea continuar como
inscripta.
La personera peticionada se acordar sin necesidad del trmite previsto en este artculo, cuando
mediare conformidad expresa mximo rgano deliberativo de la asociacin que la posea.
Artculo 29. Slo podr otorgarse personera a un sindicato de empresa, cuando no obrare
en la zona de actuacin y en la actividad o en la categora una asociacin sindical de primer
grado o unin.
Artculo 30. Cuando la asociacin sindical de trabajadores con personera gremial invista la
forma de unin, asociacin o sindicato de actividad y la peticionante hubiera adoptado la forma
de sindicato de oficio, profesin o categora, la personera podr concedrsele si existieran
intereses sindicales diferenciados como para justificar una representacin especfica y se
cumplimenten los requisitos exigidos por el artculo 25, y siempre que la unin o sindicato
preexistente no comprenda en su personera la representacin de dichos trabajadores.
Artculo 31. Son derechos exclusivos de la asociacin sindical con personera gremial:
a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y
colectivos de los trabajadores;
b) Participar en instituciones de planificacin y control de conformidades con lo que dispongan
las normas respectivas;
c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de
seguridad social;
d) Colaborar con el Estado en el estudio y solucin de los problemas de los trabajadores;
e) Constituir patrimonios de afectacin que tendrn los mismos derechos que las cooperativas y
mutualidades;
f) Administrar sus propias obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las
creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo.
IX. De las federaciones y confederaciones
Artculo 32. Las federaciones y confederaciones ms representativas, adquirirn personera
gremial en las condiciones del artculo 25.
Artculo 33. Se considerarn federaciones ms representativas, las que estn integradas por
asociaciones de primer grado que afilien a la mayor cantidad de los trabajadores contizantes
comprendidos en su mbito
Se considerarn confederaciones ms representativas las que afilien a entidades con personera
gremial que cuenten con la mayor cantidad de trabajadores cotizantes.
Artculo 34. Las federaciones con personera gremial podrn ejercer los derechos que la
presente ley acuerde a las asociaciones de primer grado con personera gremial, con las
limitaciones que en relacin los respectivos sindicatos y federaciones establezcan los estatutos
de las mismas.
Por su parte, las asociaciones de segundo y tercer grado podrn representar a las entidades de
grado inferior adheridas a ellas, en toda tramitacin de ndole administrativa, pudiendo a tal
efecto deducir y proseguir los recursos que fuese conveniente interponer y adoptar las medidas
que hubiere menester para la mayor defensa de los derechos de las mismas.
Artculo 35. Las federaciones con personera gremial podrn asumir la representacin de los
trabajadores de la actividad o categora por ellas representadas, en aquellas zonas o empresas
donde no actuare una asociacin sindical de primer grado con personera gremial.
Artculo 36. El mximo rgano deliberativo de las asociaciones sindicales de grado superior
podr disponer la intervencin de las de grado inferior solo cuando los estatutos consagren esta
facultad y por las causales que dichos estatutos determinen, garantizando el debido proceso.
Esta resolucin ser recurrible ante la Cmara nacional de Apelaciones del Trabajo.
X. Del patrimonio de las asociaciones sindicales
Artculo 37. El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estar constituido
por:
a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y contribuciones de solidaridad
que pacten en los trminos de la ley de convenciones colectivas;
b) Los bienes adquiridos y sus frutos;
c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.
Artculo 38. Los empleadores estarn obligados a actuar como "agente de retencin" de los
importes que, en concepto de cuotas afiliacin u otros aportes deban tributar los trabajadores a
las asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial.
Para que la obligacin indicada sea exigible, deber mediar una resolucin del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, disponiendo la retencin. Esta resolucin se adoptar a
solicitud de la asociacin sindical interesada. El ministerio citado deber pronunciarse dentro de
los treinta (30) das de recibida la misma. Si as no lo hiciere, se tendr por tcitamente
dispuesta la retencin.
El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de obrar como agente de retencin, o
- en su caso- de efectuar en tiempo propio el pago de lo retenido, tornar a aqul en deudor
directo. La mora en tal caso se producir de pleno derecho.
Artculo 39. Los actos y bienes de las asociaciones sindicales con personera gremial
destinados al ejercicio especfico de las funciones propias previstas en los artculos 5 y 23,
estarn exentos de toda clase, gravamen, contribucin o impuesto. La exencin es automtica y
por la sola obtencin de dicha personera gremial.
El Poder Ejecutivo Nacional gestionar con los gobiernos provinciales por su intermedio de las
municipalidades, que recepten en su rgimen fiscal el principio admitido en este artculo.
XI. De la representacin sindical en la empresa
Artculo 40. Los delegados del personal, las comisiones internas y organismos similares,
ejercern en los lugares de trabajo segn el caso, en la sede de la empresa o del
establecimiento al que estn afectados la siguiente representacin:
a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo cuando sta
acta de oficio en los sitios mencionados y ante la asociacin sindical.
b) De la asociacin sindical ante el empleador y el trabajador.
Artculo 41. Para ejercer las funciones indicadas en el artculo 40 se requiere:
a) Estar afiliado a la respectiva asociacin sindical con personera gremial y ser elegido en
comicios convocados por stas, en el lugar donde se presten los servicios o con relacin al cual
est afectado y en horas de trabajo, por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya
representacin deber ejercer. La autoridad de aplicacin podr autorizar, a pedido de la
asociacin sindical, la celebracin en lugar y horas distintos, cuando existiere circunstancias
atendibles que lo justificaran.
Cuando con relacin al empleador respecto del cual deber obrar el representante, no existiera
una asociacin sindical con personera gremial, la funcin podr ser cumplida por afiliados a una
simplemente inscripta.
En todos los casos se deber contar con una antigedad mnima en la afiliacin de un (1) ao:
b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo y revistar al servicio de la empresa durante
todo el ao aniversario anterior a la eleccin.
En los establecimientos de reciente instalacin no se exigir contar con una antigedad mnima
en el empleo. Lo mismo ocurrir cuando por la ndole de la actividad en las que presten servicios
los trabajadores a representar la relacin laboral comience y termine con la realizacin de la
obra, la ejecucin del acto o la prestacin de servicio para el que fueron contratados o cuando el
vnculo configure un contrato de trabajo de temporada.
Artculo 42. El mandato de los delegados no podr exceder de dos (2) aos y podr ser
revocado mediante asamblea de sus mandantes convocada por el rgano directivo de la
asociacin sindical, por propia decisin o a peticin del diez por ciento (10%) del total de los
representados. Asimismo, en el caso que lo prevean los estatutos el mandato de los delegados
podr ser revocado por determinacin votada por los dos tercios de la asamblea o del congreso
de la asociacin sindical. El delegado cuestionado deber tener la posibilidad cierta de ejercitar
su defensa.
Artculo 43. Quienes ejerzan las funciones a que se refiere el artculo 40 de este ley, tendrn
derecho a:
a) Verificar, la aplicacin de las normas legales o convencionales, pudiendo participar en las
inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo;
b) Reunirse peridicamente con el empleador o su representante;
c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los trabajadores en
cuyo nombre acten, previa autorizacin de la asociacin sindical respectiva.
Artculo 44. Sin perjuicio de lo acordado en convenciones colectivas de trabajo, los
empleadores estarn obligados a:
a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del personal en la medida
en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores ocupados y la modalidad de la prestacin
de los servicios, las caractersticas del establecimiento lo tornen necesarios;
b) Concretar las reuniones peridicas con esos delegados asistiendo personalmente o hacindose
representar;
c) conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus funciones, un
crdito de horas mensuales retribuidas de conformidad con lo que se disponga en la convencin
colectiva aplicable.
Artculo 45. A falta de normas en las convenciones colectivas o en otros acuerdos, el nmero
mnimo de los trabajadores que representen la asociacin profesional respectiva en cada
establecimiento ser:
a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1) representante;
b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos (2) representantes;
c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante ms cada cien (100) trabajadores, que
excedan de cien (100) a los que debern adicionarse los establecidos en el inciso anterior.
En los establecimientos que tengan ms de un turno de trabajo habr un delegado por turno,
como mnimo.
Cuando un representante sindical est compuesto por tres o ms trabajadores, funcionar como
cuerpo colegiado.
Sus decisiones se adoptarn en la forma que determinen los estatutos.
Artculo 46. La reglamentacin de lo relativo a los delegados del personal deber posibilitar
una adecuada tutela de los intereses y derechos de los trabajadores teniendo en cuenta la
diversidad de sectores, turnos y dems circunstancias de hecho que hagan a la organizacin de
la explotacin o del servicio.
XII. De la tutela sindical
Artculo 47. Todo trabajador o asociacin sindical que fuere impedido u obstaculizado en el
ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizados por la presente ley, podr
recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial competente, conforme al
procedimiento Civil y Comercial de la Nacin o equivalente de los cdigos procesales civiles
provinciales, a fin de que ste disponga, si correspondiere, el cese inmediato del
comportamiento antisindical.
Artculo 48. Los trabajadores que, por ocupar cargos electivos o representativos en
asociaciones sindicales con personera gremial, en organismos que requieran representacin
gremial, o en cargos polticos en los poderes pblicos, dejarn de prestar servicios, tendrn
derecho de gozar de licencia automtica sin goce de haberes, a la reserva del puesto y ser
reincorporado al finalizar el ejercicio de sus funciones, no pudiendo ser despedidos durante el
trmino de un (1) ao a partir de la cesacin de sus mandatos, salvo que mediare justa causa
de despido.
El tiempo de desempeo de dichas funciones, ser considerado perodo de trabajo a todos los
efectos, excepto para determinar promedio de remuneraciones.
Los representantes sindicales en la empresa elegidos de conformidad con lo establecido en el
artculo 41 de la presente ley continuarn prestando servicios y no podrn ser suspendidos,
modificadas sus condiciones de trabajo, ni despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de
su mandato y hasta un ao ms, salvo que mediare justa causa.
Artculo 49. Para que surta efecto la garanta antes establecida se deber observar los
siguientes requisitos:
a) Que la designacin se haya efectuado cumpliendo con los recaudos legales;
b) Que haya sido comunicada al empleador. La comunicacin se probar mediante telegramas o
cartas documento u otra forma escrita.
Artculo 50. A partir de su postulacin para un cargo de representacin sindical, cualquiera
sea dicha representacin, el trabajador no podr ser suspendido sin justa causa, ni modificadas
sus condiciones de trabajo, por el trmino de seis (6) meses. Esta proteccin cesar para
aquellos trabajadores para cuya postulacin no hubiere sido oficializada segn el procedimiento
electoral aplicable y desde el momento de determinarse definitivamente dicha falta de
oficializacin. La asociacin sindical deber comunicar al empleador el nombre de los
postulantes; lo propio podrn hacer los candidatos.
Artculo 51. La estabilidad en el empleo no podr ser invocada en los casos de cesacin de
actividades del establecimiento o de suspensin general de las tareas del mismo. Cuando no se
trate de una suspensin general de actividades, pero se proceda a reducir personal por va de
suspensiones o despidos y deba atenderse al orden de antigedades, se excluir para la
determinacin de ese orden a los trabajadores que se encuentren amparados por la estabilidad
instituida en esta ley.
Artculo 52. Los trabajadores amparados por las garantas previstas en los artculos 40, 48 y
50 de la presente ley, no podrn ser suspendidos, despedidos ni con relacin a ellos podrn
modificarse las condiciones de trabajo, si no mediare resolucin judicial previa que los excluya
de la garanta, conforme al procedimiento establecido en el artculo 47. El juez o tribunal
interviniente, a pedido el empleador, dentro del plazo de cinco (5) das podr disponer la
suspensin de la prestacin laboral con el carcter de medida cautelar, cuando la permanencia
del cuestionado en su puesto o en mantenimiento de las condiciones de trabajo pudiere
ocasionar peligro para la seguridad de las personas o bienes de la empresa.
La violacin por parte del empleador de las garantas establecidas en los artculos citados en el
prrafo anterior, dar derecho al afectado a demandar judicialmente, por va sumarsima, la
reinstalacin de su puesto, con ms los salarios cados durante la tramitacin judicial, o el
restablecimiento de las condiciones de trabajo.
Si se decidiere la reinstalacin, el juez podr aplicar al empleador que no cumpliere con la
decisin firme, las disposiciones del artculo 666 bis del Cdigo Civil, durante el perodo de
vigencia de su estabilidad.
El trabajador, salvo que se trate de un candidato no electo, podr optar por considerar
extinguido el vnculo laboral en virtud de la decisin del empleador, colocndose en situacin de
despido indirecto, en cuyo caso tendr derecho a percibir, adems de indemnizaciones por
despido, una suma equivalente al importe de las remuneraciones que le hubieren correspondido
durante el tiempo faltante del mandato y el ao de estabilidad posterior. Si el trabajador fuese
un candidato no electo tendr derecho a percibir, adems de las indemnizaciones y de las
remuneraciones imputables al perodo de estabilidad an no agotado, el importe de un ao ms
de remuneraciones.
La promocin de las acciones por reinstalacin o por restablecimiento de las condiciones de
trabajo a las que refieren los prrafos anteriores interrumpe la prescripcin de las acciones por
cobro de indemnizacin y salarios cados all previstas. El curso de la prescripcin comenzar una
vez que recayere pronunciamiento firme en cualquiera de los supuestos.
XIII. De las prcticas desleales
Artculo 53. Sern consideradas prcticas desleales y contrarias a la tica de las relaciones
profesionales del trabajo por parte de los empleadores, o en su caso, de las asociaciones
profesionales que los represente:
a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociacin sindical de trabajadores;
b) Intervenir o interferir en la constitucin, funcionamiento o administracin de un ente de este
tipo;
c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliacin de los trabajadores a una de las asociaciones por
sta reguladas;
d) Promover o auspiciar la afiliacin de los trabajadores a determinada asociacin sindical;
e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razn de su participacin en medidas legtimas
de accin sindical o en otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o
intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las prcticas desleales;
f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociacin sindical capacitada para hacerlo o
provocar dilaciones que tiendan a obstruir el proceso de negociacin;
g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin de
impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley;
h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestacin de los
servicios cuando hubiese terminado de estar en uso de la licencia por desempeo de funciones
gremiales;
i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes sindicales
que gocen de estabilidad de acuerdo con los trminos establecidos por este rgimen cuando las
causas del despido, suspensin o modificacin no sean de aplicacin general o simultnea a todo
el personal;
j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razn del ejercicio de los derechos
sindicales tutelados por este rgimen;
k) Negarse a suministrar la nmina del personal a los efectos de la eleccin de los delegados del
mismo en los lugares de trabajo.
Artculo 54. La asociacin sindical de trabajadores o el damnificado, conjunta o
indistintamente, podrn promover querella por prctica desleal ante el juez o tribunal
competente.
Artculo 55.
1 Las prcticas desleales se sancionarn con multas que sern fijadas de acuerdo con los
artculos 4 y siguiente de la ley N 18.694 de infracciones a las leyes de trabajo, salvo las
modificaciones que aqu se establecen.
En el supuesto de prcticas desleales mltiples, o de reincidencia, la multa podr elevarse hasta
el quntuplo del mximo previsto en la ley N 18.694.
2 Cuando la prctica desleal fuera cometida por entidades representativas de empleadores,
la multa ser fijada razonablemente por el juez hasta un mximo del equivalente al veinte por
ciento de los ingresos provenientes de las cuotas que deban pagar los afiliados en el mes en que
se cometi la infraccin.
Los importes de las multas sern actualizados a la fecha del efectivo pago, de acuerdo con las
disposiciones sobre ndice de actualizacin de los crditos laborales. Cuando la prctica desleal
pudiera ser reparada mediante el cese de la medida que la hubiere producido o la realizacin de
los actos que resulten idneos, conforme a la decisin calificadora, y el infractor mantuviera las
medidas o dejare de cumplir los actos tendientes a la cesacin de sus efectos, el importe
originario se incrementar automticamente en un diez por ciento por cada cinco das de mora,
mientras se mantenga el incumplimiento del empleador o entidad representativa de los
empleadores.
Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el
artculo 666 bis del Cdigo Civil, quedando los importes que as se establezcan en favor del
damnificado.
3 El importe de las multas ser percibido por la autoridad administrativa del trabajo, e
ingresado en una cuenta especial, y ser destinado al mejoramiento de los servicios de
inspeccin del trabajo, a cuyo fin la autoridad administrativa tomar intervencin en el
expediente judicial, previa citacin del juez.
4 Cuando la prctica desleal fuese reparada mediante el cese de los actos motivantes, dentro
del plazo que al efecto establezca la decisin judicial, el importe de la sancin podr reducirse
hasta el cincuenta por ciento.
XIV De la autoridad de aplicacin
Artculo 56. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin ser la autoridad de
aplicacin de la presente ley y estar facultado para:
1 Inscribir asociaciones, otorgarles personera gremial y llevar los registros respectivos.
2 Requerir a las asociaciones sindicales que dejen sin efecto las medidas que importen:
a) Violacin de las disposiciones legales o estatutarias;
b) Incumplimiento a las disposiciones dictadas por la autoridad competente en el ejercicio de
facultades legales
3 Peticionar en sede judicial la suspensin o cancelacin de una personera gremial o la
intervencin de una asociacin sindical, en los siguientes supuestos:
a) Incumplimiento de las intimaciones a que se refiere el inciso 2 de este artculo;
b) Cuando haya comprobado que en las asociaciones se ha incurrido en graves irregularidades
administrativas. En el proceso judicial ser parte de la asociacin sindical afectada. No obstante
lo antes prescripto, cuando existiera peligro de serios perjuicios a la asociacin sindical o a sus
miembros, solicitar judicialmente medidas cautelares a fin que se disponga la suspensin en el
ejercicio de sus funciones de quienes integran el rgano de conduccin y se designa un
funcionario con facultades para ejercer los actos conservatorios y de administracin necesarios
para subsanar las irregularidades que determinen se adopte esa medida cautelar.
4 Disponer la convocatoria a elecciones de los cuerpos que en gobierno, la administracin y
la fiscalizacin de los actos que realicen estos ltimos, como as tambin ejecutar los dems
actos que hubiere menester para que mediante el proceso electoral se designen a los integrantes
de esos cuerpos. Al efecto asimismo podrn nombrar las personas que deban ejecutar esos
actos. Todo ello cuando el rgano de asociacin facultado para ejecutarlo, despus que hubiese
sido intimado para que lo hiciere, dentro de un lapso determinado, incumpliera el requerimiento.
En caso de que se produjere un estado de acefala con relacin a la comisin directiva de una
asociacin sindical de trabajadores o al rgano que tenga asignadas las funciones propias de un
cuerpo de conduccin, y en tanto en los estatutos de la asociacin de que se trate o en los de la
federacin de la que sta forme parte, no se haya previsto el modo de regularizar la situacin, la
autoridad de aplicacin tambin podr designar un funcionario para que efecte lo que sea
necesaria o para regularizar la situacin. Por su parte si el rgano encargado de convocar a
reunin del asamblea de la asociacin o al congreso de la misma, no lo hubiera hecho en el
tiempo propio, y ese rgano no de cumplimiento a la intimacin que deber cursrsele para que
lo efecte, la autoridad de aplicacin estar facultada para hacerlo para adoptar las dems
medidas que correspondan para que la reunin tenga lugar.
Artculo 57. En tanto no se presente alguna de las situaciones antes previstas, la autoridad
administrativa del trabajo no podr intervenir en la direccin y administracin de las
asociaciones sindicales a que se refiere esta ley, y en especial restringir el manejo de los fondos
sindicales.
Artculo 58. El control de las asociaciones sindicales, aunque hubieren obtenido personera
jurdica en virtud de las disposiciones del derecho comn, estar a cargo exclusivo del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin.
Artculo 59. Para someter las cuestiones de encuadramiento sindical a la autoridad
administrativa, las asociaciones interesadas debern agotar previamente la va asociacional,
mediante el pronunciamiento de la organizacin gremial de grado superior a la que se
encuentren adheridas, o a la que estn adheridas las federaciones que integren.
Si el diferendo no hubiera sido resuelto dentro de los sesenta (60) das hbiles, cualquiera de las
asociaciones sindicales en conflicto, podr someter la cuestin a conocimiento y resolucin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, el que deber pronunciarse dentro de los
sesenta (60) das hbiles, rigiendo en caso de silencio lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N
19.549 y su reglamentacin. Agotado el procedimiento administrativo, quedar expedita la
accin judicial prevista en el Artculo 62, inciso e) de la presente Ley.
La resolucin de encuadramiento, emana de la autoridad administrativa del trabajo o de la va
asociacional, ser directamente recurrible ante la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo.
La resolucin que ponga fin al conflicto de encuadramiento sindical slo tendr por efecto
determinar la aptitud representativa de la asociacin gremial respectiva con relacin al mbito
en conflicto.
Artculo 60. Sin perjuicio de lo que dispongan los estatutos, en los diferendos que puedan
plantearse entre los afiliados a una asociacin sindical de trabajadores y stas, o entre una
asociacin de grado inferior y otra de grado superior ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo
anterior.
Artculo 61. Todas las resoluciones definitivas de la autoridad administrativa del trabajo en la
materia regulada por esta ley, una vez agotada la instancia administrativa, son impugnables
ante la justicia, por vas de recurso de apelacin o de accin sumaria, segn los casos, y en la
forma establecida en los artculos 62 y 63 de la presente ley.
Artculo 62. Ser competencia exclusiva de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo
conocer los siguientes casos:
a) Las acciones que promueva la autoridad administrativa del trabajo;
b) Los recursos contra resoluciones administrativas definitivas que decidan sobre el
otorgamiento, de personera gremial, encuadramiento sindical u otros actos administrativos de
igual carcter, una vez agotada la instancia administrativa;
c) La demanda por denegatoria tcita de una personera gremial;
d) La demanda por denegatoria tcita de una inscripcin;
e) Las acciones de encuadramiento sindical que se promuevan por haber vencido el plazo
establecido para que se pronuncie la autoridad administrativa, sin que sta lo hubiera hecho;
f) Los recursos previstos en el artculo 36 de esta ley.
Las actuaciones de los incisos a), c), d) y e) del prrafo anterior se sustanciarn por las normas
del proceso sumario del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
En este proceso la Cmara podr ordenar las medidas para mejor proveer que considere
convenientes. Asimismo proveern la produccin de las pruebas ofrecidas por las partes que
sean conducentes, pudiendo disponer su recepcin por el juzgado de primera instancia que
corresponda, el que deber elevar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
finalizada su sustanciacin.
Las acciones previstas en los incisos c) y d) de este artculo debern deducirse dentro de los
ciento veinte (120) das hbiles del vencimiento del plazo otorgado a la autoridad administrativa
para resolver.
Tratndose de recursos, stos debern ser fundados e interponerse ante la autoridad
administrativa, dentro de los quince (15) das hbiles de notificada la resolucin. Dentro de los
diez (10) das hbiles contados desde la interposicin del recurso, la autoridad administrativa,
deber remitir a esa Cmara las respectivas actuaciones. Cuando la decisin recurrida afecte los
alcances de una personera, radicado el expediente en sede judicial, deber darse traslado a las
asociaciones afectadas, por el trmino de cinco (5) das.
Artculo 63.
1 Los jueces o tribunales con competencia en lo laboral en las respectivas jurisdicciones
conocern en:
a) Las cuestiones referentes a prcticas desleales;
b) Las acciones previstas en el artculo 52;
c) En las acciones previstas en el artculo 47.
2 Estas acciones se sustanciarn por el procedimiento sumario previsto en la legislacin
local.
Artculo 64. Las asociaciones sindicales debern adecuar sus estatutos a las disposiciones de
la presente ley, dentro de los ciento ochenta (180) das de publicada su reglamentacin, la que
deber ser dictada dentro de los noventa (90) das por el Poder Ejecutivo nacional.
Mientras no se realice la mencionada adecuacin y su aprobacin por la autoridad
administrativa, prevalecern de pleno derecho las disposiciones de la presente Ley sobre las
normas estatutarias, en cuanto pudieren oponerse.
Artculo 65. La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Artculo 66. Dergase la ley de facto 22.105 y toda otra disposicin que se oponga a la
presente.
Artculo 67. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintitrs das del
mes de marzo del ao mil novecientos ochenta y ocho.