DERECHO ADMINISTRATIVO

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INDICE
I.- DEFINICIN 2
1.-TRIBUNAL FISCAL 3
1.1.-FUNCIONES 3

2.- EL CONSEJO DE MINERIA 4
2.1.-FUNCIONES 4
2.2.-PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL CONSEJO DE MINERIA 5
2.2.1 RECURSO DE REVISION 5
2.2.2 NULIDAD DE ACTUADOS 5
3.-TRIBUNAL DE INDECOPI 6
3.1.-FUNCIONES 6
4.-TRIBUNAL REGISTRAL 7
4.1.-FUNCIONES 7
4.2.-FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA 8
5.-CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y 9
ADQUISICIONES DEL ESTADO
5.1 MISION INSTITUCIONAL 9
5.2 VISION INSTITUCIONAL 9

5.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES 9
5.4. FUNCIONES 10
ANEXOS 12
BIBLIOGRAFIA 15
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RGANOS COLEGIADOS

I. DEFINICIN:

La jurisdiccin administrativa alude al conjunto de organismos encargados de
resolver en la va administrativa situaciones que sean planteadas por los
administrativos o por las propias entidades.
En la legislacin comparada se refiere al control que realiza el mximo organismo
que resuelve en esta va y que, al mismo tiempo, permite unificar criterios para la
administracin.
Generalmente, la ltima instancia est conformada por un rgano colegiado.
La doctrina se halla dividida respecto a este tema. Algunos niegan la existencia de
la jurisdiccin administrativa, afirma que el estado tiene una actividad
administrativa o jurisdiccional, pero no puede ostentar ambas cualidades. La
Administracin no ejerce funcin jurisdiccional si sus actos en algn caso se
parecen por su contenido, no tiene el mismo rgimen jurdico, faltan elementos
como el carcter definitivo de la resolucin y el pronunciamiento por un rgano
imparcial e independiente.
En nuestro pas se cuenta con tribunales Administrativos que resuelven en ltima
instancia administrativa, como son:
Tribunal Fiscal
Consejo de Minera
Tribunal de INDECOPI
Tribunal Registral
Consejo Nacional de contrataciones y Adquisiciones del estado
Si bien estos organismos actan como ltimas instancias administrativas, sin
decisiones son revisables en la va judicial como una garanta para el
administrativo y como una forma de control entre rganos del Estado.
Todo rgano colegiado es representado por su Presidente, quien asegura la
regularidad de las deliberaciones y ejecuta los acuerdos; cuenta con un secretario
a cargo de preparar la agenda, llevar y actualizar las actas de sesiones.

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1. TRIBUNAL FISCAL
El Tribunal Fiscal es un rgano resolutivo del Ministerio de Economa y
Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonoma en el
ejercicio de sus funciones especficas.

El Tribunal Fiscal constituye la ltima instancia administrativa a nivel nacional en
materia tributaria y aduanera. Es competente para resolver oportunamente las
controversias suscitadas entre los contribuyentes y las Administraciones
Tributarias.

1.1 FUNCIONES:

o Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las
Resoluciones de la Administracin Tributaria que resuelven reclamaciones
interpuestas contra rdenes de Pago, Resoluciones de Determinacin,
Resoluciones de Multa u otros actos administrativos que tengan relacin directa
con la determinacin de la obligacin tributaria; as como contra las resoluciones
que resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinacin de la
obligacin tributaria, y las correspondientes a las aportaciones a Seguro Social de
Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
o Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las
Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT), sobre los derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y
sanciones previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas
conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario.
o Conocer y resolver en ltima instancia administrativa, las apelaciones respecto de
la sancin de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre
temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como
las sanciones que sustituyan a sta ltima de acuerdo a lo establecido en el
Cdigo Tributario y segn lo dispuesto en las normas sobre la materia.
o Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria,
conforme a la normatividad aplicable.
o Resolver las quejas que presenten los deudores tributarios, contra las actuaciones
o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo establecido en el
Cdigo Tributario, as como los que se interpongan de acuerdo con la Ley General
de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas en materia aduanera.
o Establecer criterios y disposiciones generales que permitan uniformar la
jurisprudencia en las materias de su competencia.
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o Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que juzgue necesarias
para suplir las deficiencias en la legislacin tributaria y aduanera.
o Resolver en va de apelacin las terceras o intervenciones excluyentes de
propiedad que se interpongan con motivo del Procedimiento de Cobranza
Coactiva.
o Celebrar convenios con otras entidades del Sector Pblico, a fin de realizar la
notificacin de sus resoluciones, as como otros que permitan el mejor desarrollo
de los procedimientos tributarios.
o Las dems que le correspondan conforme al marco normativo aplicable sobre las
materias de su competencia.
2.- EL CONSEJO DE MINERIA
El Consejo de Minera propiamente dicho es la reunin en sesin de los cinco
Vocales, en la que se toman decisiones de forma colegiada con la concurrencia
del Secretario Relator Letrado quien da Fe de lo actuado en ella.
Es la mxima autoridad administrativa del Consejo de Minera y es el rgano por el
cual se desarrolla la actividad jurisdiccional del Consejo.

En Sala se deliberan los Dictmenes y se aprueban las Resoluciones y autos.
Para que las causas sean vistas, el Consejo sesiona en audiencias, las cuales son
pblicas cuando se realiza el informe oral de los Abogados de las partes, o
llevarse a cabo en forma reservada si no media dicho informe oral.
2.1 FUNCIONES:
o Velar por el respeto de las atribuciones que de acuerdo a ley le
corresponden al Consejo de Minera.
o Elegir anualmente el primer da til de Enero al Presidente y
Vicepresidente.
o Proponer anualmente el presupuesto del Consejo.
o Conceder o negar licencias que soliciten los Vocales, Secretario Relator
Letrado y el Personal Administrativo.
o Designar Comisiones.
o Designar a un Secretario Relator Letrado en casos de ausencia o
impedimento del titular.


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2.2 PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL CONSEJO DE MINERIA
De acuerdo con la normatividad vigente del Sector de Energa y Minas el ejercicio
de las principales funciones del Consejo de Minera se desarrolla del modo
siguiente:
2.2.1 RECURSO DE REVISION
El recurso de revisin es un medio impugnativo interpuesto por quien se sienta
afectado respecto de las resoluciones emitidas por los rganos de primera
instancia. La primera instancia la constituyen la Direccin General de Minera, la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, la Direccin de Concesiones
Mineras y la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, hoy
Instituto Geolgico Minero Metalrgico.
El recurso de revisin se presenta ante los rganos de primera instancia quienes
para concederlo previamente verifican que haya sido interpuesto dentro del plazo
y con las formalidades de Ley (firma de Abogado, acreditar inters, etc.) luego de
lo cual elevan el expediente al Consejo de Minera para que lo revise y resuelva en
ltima instancia administrativa.
Una vez elevado el expediente al Consejo de Minera, se fija una fecha y hora
para que se realice la audiencia en la que se llevar a cabo la Vista de la causa y
donde se recibirn los informes orales de los abogados de las partes que as lo
hayan solicitado, luego de lo cual se emite resolucin; las reclamaciones que no
pueden ser resueltas inmediatamente despus de vistas, quedarn al voto
durante un plazo no mayor de 15 das tiles, vencido el cual si no se hubiera
emitido fallo sern nuevamente vistas y resueltas.
2.2.2 NULIDAD DE ACTUADOS
Se refiere al pedido de las partes para que el Consejo de Minera declare la
nulidad de una parte o de todo el procedimiento por encontrar un vicio procesal
que debe ser corregido.
La nulidad de actuados se solicita ante el correspondiente rgano de primera
instancia y se tramita en un cuadernillo distinto del expediente principal. Dicho
cuadernillo se forma con copias certificadas sealadas por las partes y las que la
autoridad de primera instancia considere pertinentes. Conformado el cuadernillo
se eleva al Consejo de Minera para su pronunciamiento.
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Una vez elevado el expediente al Consejo de Minera, se fija una fecha y hora
para que se realice la audiencia en la que se llevar a cabo la Vista de la causa y
donde se recibirn los informes orales de los abogados de las partes que as lo
hayan solicitado, luego de lo cual se emite resolucin; las reclamaciones que no
pueden ser resueltas inmediatamente despus de vistas, quedarn al voto
durante un plazo no mayor de 15 das tiles, vencido el cual sino se hubiera
emitido fallo sern nuevamente vistas y resueltas.
BASE LEGAL PARA RECURSOS DE REVISIN Y NULIDAD:
a) TUO de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM, artculo 125
b) Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM, artculo 60
c) TUO de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM, artculo 148, 149 y 150
3.-TRIBUNAL DE INDECOPI:
Es la instancia administrativa que resuelve los procesos relacionados con la
defensa de la competencia, los derechos del consumidor y la propiedad
intelectual.
Las resoluciones dl tribunal slo son impugnables ante el Poder Judicial. El
tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual est integrado
por cinco vocales designados por Resolucin Suprema refrendada por el Ministro
de la Presidencia, tomando en consideracin los candidatos que para el efecto
propone el Consejo Consultivo de INDECOPI.
Los vocales elegirn en su seno un Presidente por un periodo de tres aos. El
cargo es rotativo.
El Tribunal est constituido por la Sala de Defensa de la Competencia y la Sala de
la Propiedad Intelectual, las cuales estn integradas por seis y cuatro vocales
respectivamente.
3.1 FUNCIONES:
o Conoce y resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los
procesos relacionados con la defensa de la competencia y de los derechos
de los consumidores, as como de los derechos de la propiedad intelectual.
o Conoce y resuelve en segunda instancia administrativa sobre la adopcin
de medidas correctivas y la imposicin de sanciones por infraccin a lo
resuelto por el Tribunal.
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o Recomienda al Presidente del INDECOPI la realizacin de gestiones ante
las autoridades pertinentes del Gobierno para la adopcin de las medidas
legales o reglamentarias que juzgue necesarias para garantizar la
proteccin de los derechos.
o Recurre al auxilio de la fuerza pblica para ejecutar sus resoluciones, en
caso de ser necesario.
4.-TRIBUNAL REGISTRAL:
Es el rgano que constituye en segunda y ltima instancia registral y conoce en
grado de apelacin las denegatorias de inscripcin y dems actos registrales.
Las resoluciones del Tribunal Registral se interpretan de modo expreso y con
carcter general, determinadas normas registrales constituyen precedente de
observancia obligatoria.
El Tribunal est integrado por tres vocales, los que acceden al cargo por concurso
pblico de mritos. Su Presidente es elegido por los integrantes del Tribunal por el
periodo de dos aos y no procede la reeleccin inmediata.
4.1 FUNCIONES:
o Conocer y resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las
denegatorias de inscripcin y dems decisiones de los registradores, y
Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el mbito de su funcin
registral.
o Verificar, en el ejercicio de su funcin, el cumplimiento de normas legales y
reglamentarias, as como de los precedentes de observancia obligatoria,
por parte de los registradores, dando cuenta a la Gerencia registral y al
superintendente Adjunto de las irregularidades detectadas.
o Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales
que para el efecto se convoquen.
o Coordinar con los rganos de las entidades pblicas vinculados a su
competencia.
o Emitir opinin sobre asuntos que la Superintendencia Adjunta someta a su
consideracin.
o Ejercer las dems atribuciones inherentes a su naturaleza o que le sean
asignadas.





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4.2 FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA:


o Representa al Tribunal Registral
o Designa al Secretario Tcnico del Tribunal Registral
o Propone el Pla Operativo y dems documentos de gestin.
o Supervisa y evala el desempeo de los vocales y dems personal del
tribunal Registral, de acuerdo con las metas, estndares de desempeo y
procedimientos establecidos.
o Vela por la buena marcha administrativa del Tribunal Registral, debiendo
para ello solicitar, coordinar y controlar el apoyo logstico y administrativo
que se requiera para su adecuado funcionamiento
o Convoca, preside y dirige las sesiones del Pleno registral, verificando el
qurum y la mayora para adoptar los acuerdos, conforme a este
Reglamento.
o Dispone la convocatoria al Pleno Registral de los funcionarios o
especialistas que se estime pertinentes, quienes participan slo con voz.
o Asegura la regularidad de las deliberaciones y ejecuta los acuerdos
tomados en el Pleno Registral mediante resolucin, segn el caso.
o Dispone la publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web de
la SUNARP de los precedentes de observancia obligatoria aprobados en el
Pleno Registral y las resoluciones que la sustentan.
o Dispone lo conveniente para que los expedientes sean asignados por
estricto orden de ingreso y en igual nmero a cada una de las Salas.
o Controla el cumplimiento de los plazos en la resolucin de expedientes
o Evala los informes de los Presidentes de las salas.
o Verifica la uniformidad de criterios en la resolucin de expedientes.
o Identifica los criterios reiterados y discrepantes emitidos en las resoluciones
del Tribunal Registral, con el propsito de que sean revisados en el Pleno
Registral.
o Implementa y perfecciona sistemas informticos que identifiquen las
materias sobre las cuales se pronuncien las Salas del Tribunal en sus
resoluciones.
o Informa sobre la situacin de los asuntos del Tribunal Registral.
o Informa a los rganos competentes los resultados de la gestin.





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5.- CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO:
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la entidad
encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones
pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y
supervisa los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras que realizan
las entidades estatales.
Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico y constituye un pliego
presupuestal.
5.1 MISION INSTITUCIONAL
Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del
Estado que promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la
Administracin Pblica, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional.
5.2 VISION INSTITUCIONAL
Seremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y
reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratgico de los agentes
pblicos y privados en la gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin
pblica y en la optimizacin e integracin de los procesos tcnicos del
abastecimiento del Estado.
5.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES
Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los
procesos tcnicos de abastecimiento del Estado.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente.
Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines
institucionales.
Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin pblica en
los procesos de integracin internacional.

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5.4.-FUNCIONES:

o Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y
normas complementarias y proponer las modificaciones que
considere necesarias.
o Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicacin de la Ley su Reglamento.
o Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
o Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los
procesos de contratacin que se realicen al amparo de la Ley su
Reglamento.
o Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro instrumento
necesario para la implementacin y operacin de los diversos
procesos de contrataciones del Estado.
o Desarrollar, administrar y operar el SEACE.
o Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto.
o Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral,
en la forma establecida en el reglamento de la Ley.
o Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las
consultas que efecten las entidades sern gratuitas.
o Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que
contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias.
o Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los
casos en que se observe transgresiones a al normativa de
contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de
perjuicio econmico al Estado o comisin de delito.
o Suspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe transgresiones
a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan
indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o la comisin
de delito, dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin
perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el
proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.

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o Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas
tcnicas de los bienes o servicios que sern provistos a travs de
esta modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto
al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a ser
contratados.
o Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o
local de acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.
o Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente
de los recursos pblicos y de reduccin de costos.
o Las dems que le asigne la normativa.































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ANEXOS

Estructuras Orgnicas:

TRIBUNAL FISCAL







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TRIBUNAL DE INDECOPI


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CONSEJO NACIONAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO



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BIBLIOGRAFA

CALDERN SUMARRIVA ANA Y GUILA GRADOS BRUNO, El Abc Del Derecho
Administrativo
http://www.osce.gob.pe/opcion.asp?ids=1&ido=167
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=414&Itemid=101022&l
ang=es
http://www.osce.gob.pe/consucode/articulo_detalle.asp?id=251&ids=6&ido=48&idso
http://www.sunarp.gob.pe/TribunalRegistral/Tcsalas.asp