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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO DA PRODUO
DEPARTAMENTO NACIONAL DE REGISTRO DO COMRCIO

PARECER JURDICO DNRC/COJUR/N 074/03
REFERNCIA: Processo MDIC n 52700-000350/03-33
RECORRENTE: VALMAR TRANSPORTES IMPORTAO E COMRCIO LTDA.
RECORRIDO: PLENRIO DA JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DE SO PAULO
(VALMAR SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO LTDA.-ME)
EMENTA: RECURSO NO CONHECIMENTO REPRESENTAO IRREGULAR: No h que
se conhecer do recurso quando este no preenche os requisitos de admissibilidade
previstos na Legislao do Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades Afins
(Lei n 8.934/94). NULIDADE DE ATOS: So nulos os atos privativos de advogado
praticados por pessoa no inscrita na OAB (ar. 4 da Lei n 8.906/94).
DESFAZIMENTO DO ATO: Deve a administrao desfazer seus prprios atos quando
estes forem concebidos com vcio de legalidade (Lei n 9.784/99). NOME
EMPRESARIAL - NO COLIDNCIA: No so suscetveis de proteo ou
exclusividade os nomes empresariais formados por expresses comuns, de uso
generalizado ou vulgar, do vernculo nacional ou estrangeiro.






Senhora Coordenadora,


Versa o presente processo de recurso interposto pela sociedade empresria VALMAR
TRANSPORTES IMPORTAO E COMRCIO LTDA. contra deciso do Egrgio Plenrio da
JUCESP - Junta Comercial do Estado de So Paulo, que deliberou por dar provimento ao recurso
interposto pela empresa VALMAR SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO LTDA.-ME,
arquivada em 20/06/97, naquela Junta Comercial, por entender que h colidncia entre os nomes
empresariais, nos termos do voto do Vogal Relator e da manifestao da Procuradoria, e vem,
tempestivamente, a esta instncia superior, para exame e deciso ministerial.


RELATRIO

2. Origina o presente processo com recurso ao Plenrio da JUCESP apresentado pela
empresa VALMAR SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO LTDA.-ME, contra deciso
singular que concedeu o arquivamento do contrato social da empresa VALMAR TRANSPORTES
IMPORTAO E COMRCIO LTDA., cujo instrumento de constituio foi arquivado na Junta
Comercial do Estado do Paran em 24/03/97, com posterior transferncia de sede para So Paulo, em
15/10/2002, sob a alegao de colidncia entre os nomes empresariais.
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(Fls. 02 do Parecer Jurdico DNRC/COJUR/N 074/03 Processo MDIC n 52700-000350/03-33)
3. Submetido o processo a julgamento, o Eg. Plenrio da JUCESP, em sesso realizada
no dia 02/01/03, decidiu pelo provimento do recurso, por entender que h colidncia entre os dois
nomes comerciais comparados.

4. Irresignada com a r. deciso, a empresa VALMAR TRANSPORTES
IMPORTAO E COMRCIO LTDA., interpe, tempestivamente, recurso a esta instncia
superior.

5. Notificada a empresa VALMAR SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO
LTDA.-ME a apresentar contra-razes, deixou de faz-lo no prazo legal, conforme despacho de fls.
81.

6. A seu turno, os autos do processo foram remetidos considerao superior deste
Departamento Nacional de Registro do Comrcio, para exame e deciso ministerial.

o Relatrio.


PARECER

7. Objetiva o presente recurso alterar a deciso do Eg. Plenrio da JUCESP que,
entendendo pela existncia de colidncia entre os nomes empresariais, deu provimento ao apelo.

8. Da anlise preliminar do processo verificamos que pela procurao apresentada, a
sociedade recorrente nomeia e constitui como sua bastante procuradora, a Senhora Valdirene
Aparecida de Marchiori, empresria e ex-scia da interessada, a quem confere amplos e gerais
poderes para represent-la perante reparties pblicas, outorgar mandato advogados etc. Ocorre,
que esse instrumento no se presta para essa finalidade, ou seja a interposio de recurso
administrativo nesta instncia ministerial visto que, para isso a outorgada teria que possuir
capacidade postulatria que prpria de advogado inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil.

9. ainda de se ressaltar que qualquer pessoa tem todo direito de postular perante rgo
pblico por meio de seus gerentes, administradores, ou a quem for autorizado. Entretanto, quando a
empresa outorga poderes a outrem para represent-la, certamente que o outorgado dever estar
investido de capacidade para o ato, no caso presente de capacidade jurdica, haja vista que a
subscrio de razes recursais trabalho eminentemente de cunho jurdico, se constituindo, portanto,
em atividade de advocacia, e via de regra, exercida privativamente por advogado, salvo nas excees
previstas em lei. Destarte, quer nos parecer que a outorgada sequer advogada com registro na OAB,
no possuindo capacidade para o jus postulandi nesse mister, passando a exercer ilegalmente a
atividade de advocacia, incorrendo os atos por ela praticados na cominao do art. 4, da Lei n
8.906, de 04/07/94, que estatui:

So nulos os atos privativos de advogado praticados por pessoa no
inscrita na OAB, sem prejuzo das sanes civis, penais e
administrativas.
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(Fls. 03 do Parecer Jurdico DNRC/COJUR/N 074/03 Processo MDIC n 52700-000350/03-33)
10. Feito essas preliminares que ora se impe, passamos anlise da questo relativa aos
nomes iguais ou semelhantes. Para tanto, h que se observar a Instruo Normativa DNRC/N 53, de
6/3/96, publicada no D.O.U. de 15/03/96, aplicando-se, para o caso em tela, o art. 10, inciso II, alnea a
c/c o art. 11, alnea c, que dispem:

Art. 10. Ficam estabelecidos os seguintes critrios para a anlise de
identidade e semelhana de nomes empresariais pelos rgos integrantes
do Sistema Nacional de Registro de Empresas Mercantis - SINREM:

I (...)

II - entre denominaes sociais:

a) consideram-se os nomes por inteiro, quando compostos por
expresses comuns de fantasia, de uso generalizado ou vulgar,
ocorrendo identidade se homgrafos e semelhana se homfonos;

Art. 11. No so exclusivas, para fins de proteo, palavras ou
expresses que denotem:

(...)

c) termos tcnicos, cientficos, literrios e artsticos do vernculo
nacional ou estrangeiro, assim como quaisquer outros de uso comum ou
vulgar;.

11. Presentes neste caso, a hiptese prevista no art. 10, inciso II, alnea a c/c o art. 11, alnea
c da Instruo Normativa mencionada, vez que a expresso comum VALMAR, integrante,
respectivamente, dos nomes empresariais da recorrente e recorrida, palavra de uso comum ou vulgar,
no podendo, portanto, ter seu uso tomado como exclusivo.

12. Nesse sentido, possvel concluir que, afastada a infringncia de norma legal compete
JUCESP tornar sem efeito sua deciso, tendo em vista que no houve irregularidade no arquivamento da
empresa VALMAR TRANSPORTES IMPORTAO E COMRCIO LTDA., aplicando, no caso em
tela, a Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
tratando deste assunto, especificamente, o seu art. 53 da referida lei:

Art. 53. A administrao deve anula seus prprios atos quando eivados de
vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados, os direitos adquiridos.


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DA CONCLUSO

13. Dessa forma, pelas razes de fato e de direito acima aduzidas, tem-se, claramente, que
a deciso do Colgio de Vogais da Junta Comercial do Estado de So Paulo JUCESP merece
reparos, por ter deliberado pelo provimento do recurso interposto pela empresa VALMAR
SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO LTDA.-ME, arquivada em 20/06/97, naquela Junta
Comercial quando na realidade no estava caracterizado a colidncia entre os nomes empresariais
prevista nos arts. 10 e 11 da IN n 53/96. Entretanto, em razo da irregularidade na representao da
empresa ora recorrente, somos pelo no conhecimento do mesmo nesta instncia ministerial.

14. Ademais, ainda que no tenha sido superado o pressuposto de admissibilidade
relativo representao, uma vez detectado equvoco no julgamento do recurso ao plenrio, a
administrao tem o poder-dever de proceder a reforma do seu ato, que fora praticado em desacordo
com os preceitos legais do art. 10, inciso II, alnea a c/c o art. 11, alnea c da IN n 53/96.

o parecer.
Braslia, 1 de abril de 2003.




SNIA MARIA DE MENESES RODRIGUES
Assessora Jurdica do DNRC


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Senhor Diretor,

De acordo com os termos do Parecer Jurdico DNRC/COJUR/N 074/03.
Sugiro o encaminhamento do presente processo Secretaria do Desenvolvimento da Produo,
conforme minutas de despachos anexas.

Braslia, 07de abril de 2003.


REJANNE DARC B. DE MORAES CASTRO
Coordenadora Jurdica do DNRC








De acordo. Encaminhe-se SDP, conforme proposto.
Braslia, 19 de maio de 2003.




GETLIO VALVERDE DE LACERDA
Diretor
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RECORRIDO: PLENRIO DA JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DE SO PAULO
(VALMAR SERVIOS DE TRANSPORTE EXECUTIVO LTDA.-ME)








Nos termos do art. 47, da Lei n 8.934, de 18/11/94 e no uso das atribuies que
me foram delegadas pela Portaria n 32, de 24/1/96, acolho e aprovo a concluso do parecer da
Coordenao Jurdica do Departamento Nacional de Registro do Comrcio, que passa a integrar
este despacho, negando conhecimento ao recurso interposto tendo em vista que a representante
da recorrente no est investida da capacidade postulatria, incorrendo os atos por ela praticados
na cominao do art. 4 da Lei n 8.906, de 04/07/94. Entretanto, por no restar configurada
infringncia de norma legal nos arquivamentos contestados, deve a Junta Comercial do Estado
de So Paulo reformar sua deciso nos termos do art. 53 da Lei n 9.784/99, que regula o
processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.


Publique-se e restitua-se JUCESP, para as providncias cabveis.
Braslia, 23 de maio de 2003.




CARLOS GASTALDONI
Secretrio do Desenvolvimento da Produo