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CAPTULO 1: SI SON ASUNTOS DE ELECCIN LAS FORMAS DE GOBIERNO Y

HASTA QU PUNTO
Stuart Mill seala para empezar que para l existen dos maneras de concebir lo que son
las instituciones polticas: como cuestin de fin y de medio, o como producto espontneo.
Segn la primera, el hombre debera encontrar la mejor forma de gobierno, y segn la
segunda, las formas de gobierno deben ser simplemente aceptadas como tal. Sin
embargo, estas consecuencias no son suficientes para establecer cul es ms idnea.

Mill indica tres condiciones bsicas que debe cumplir una forma de gobierno para que un
pueblo la adopte satisfactoriamente y funcione correctamente: la aceptacin del pueblo, la
intencin de esta forma de gobierno de mantener la propia existencia, y la capacidad del
pueblo de hacer lo que esa forma de gobierno exija de l. Si alguna de estas condiciones
falla, la forma de gobierno ser insostenible, por lo que inexorablemente el pueblo se ver
obligado al cambio de forma de gobierno.

Hablando del gobierno representativo, que es el que defiende Stuart Mill, las instituciones
representativas son una muestra de la necesidad de que se cumplan estas tres
limitaciones. Un sistema democrtico no sera tal si careciera del apoyo popular, as como
tampoco sobrevivira si no pretendiera mantener su existencia o si el pueblo mostrara un
inters pasivo, o faltara a las elecciones o vendiera su voto en vez de votar en conciencia
buscando el bien pblico.
Deducimos de todo esto que las formas de gobierno estn supeditadas en su eleccin por
diversos condicionantes.
CAPTULO 2: QUE SEA UNA BUENA FORMA DE GOBIERNO

Una vez se considera la eleccin como el mejor modo de elegir el gobierno, es necesario
investigar cmo esa eleccin ha de ser dirigida para favorecer al mximo los intereses de
la sociedad.
Segn Mill, lo primero que se ha de pensar es que un gobierno no tiene unas funciones
propias invariables, sino que dependiendo de la sociedad a la que se ajuste tendr unas u
otras, as como unas de mayor importancia que el resto. Pero como no se puede analizar
dicho aspecto por la variedad de posibilidades que implica, se ha de simplificar de manera
que sea posible un anlisis. Para ello, y generalizando, se puede considerar que lo
primordial a la hora de constituir el bienestar social es el equilibrio entre orden y
desarrollo. Esta divisin entre dos extremos que tanto contrastan, en apariencia bien
marcados, son la determinacin, la lnea en la que se mueven los Gobiernos y que en la
que han de encontrar un balance que marque la tendencia de su gobierno. Ambos
trminos han de definirse para poder entender bien su significado. Progreso es
mejoramiento, evolucin. Orden, por su parte, es el concepto abstracto de las cosas
indispensables para la sociedad, pero de ningn modo puede asociarse ese orden con el
de obediencia. Por eso, orden de un Gobierno es un atributo indispensable, gracias al
cual se hace respetar y hace que se cumplan sus rdenes. Pero este orden no implica
una obediencia forzosa, sino que se logra limitando en cierto modo los poderes de los
gobernantes. El papel primordial del orden es hacer que se obedezca para con eso
alcanzar otros fines.

Fines alcanzados a partir del orden y el progreso. Fines como el trabajo, la integridad, la
justicia y la prudencia; que aparentemente buscan el orden, pero favorecen al progreso
igualmente. Otros como la actividad intelectual, el espritu industrial y el valor, que son
parten del progreso, pero que ayudan a mejorar el orden social. Y otros como la
originalidad y la invencin, claramente parte del progreso, son tambin clave para
mantener un orden y las caractersticas particulares de cada sociedad. Por ello es difcil
mantener una cualidad y no dar pie a que se fomente la otra, ya que cuando ambas
funcionan juntas, es el mejor sntoma de buena evolucin. En el aspecto ms material de
la configuracin de la sociedad, es imposible no encontrar una combinacin entre ambos
aspectos, orden y progreso. Funcionan a la par, y es la ms eficiente.

Si vamos ms all y analizamos los principios y condiciones de un bueno Gobierno en su
conjunto, lo primero que se ve son las cualidades de los seres humanos que conforma la
sociedad en la que funciona el Gobierno. Si el Gobierno se centra el la sociedad en la que
funciona y stos miran por el bien de dicho Gobierno, ste ha de buscar el bien general, al
mejoramiento del estado conjuntamente con la voluntad de cada uno que forma la
sociedad.

Un buen Gobierno necesita fomentar las cualidades que hacen a la sociedad
caracterstica, as como su cultura e inters por el desarrollo de sta. Para encontrar la
mejor forma de Gobierno, el sistema representativo es el que se muestra ms propicio
para elegir la forma de Gobierno ms acertada.