Planejamento Completo

CONSTRUINDO UM NOVO FUTURO
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SALVADOR
SALVADOR
PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016
CARTA
DO PREFEITO 6
EDITORIAL 8
APRESENTAO 10
REAS
TEMTICAS
EDUCAO 22
SADE 32
JUSTIA SOCIAL 42
AMBIENTE
DE NEGCIOS 52
TURISMO
E CULTURA 60
MOBILIDADE 72
AMBIENTE
URBANO 82
ORDEM PBLICA 92
GESTO PARA
ENTREGA 102
EQUILBRIO
DE CONTAS 116
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Promover o desenvolvimento sustentvel de Salvador, altura da sua condio de principal capital
nordestina e a terceira maior do pas, o compromisso da nossa administrao. Ao assumir a
Prefeitura, demos incio ao rduo trabalho de fazer um amplo diagnstico sobre as adversidades a
serem superadas. Com esses subsdios, foi possvel construir o presente Plano Estratgico, para os
prximos quatro anos, de uma cidade que pretende ser menos desigual, mais prspera e melhor
preparada para suprir as necessidades da populao.
Para dimensionar os desaos existentes e estabelecer as bases de um novo ciclo de progresso,
foi preciso conhecer o impacto dos problemas estruturais que afetam a cidade e a populao
soteropolitana. Os dados levantados referendam os programas, obras e aes que foram delineados
nesse Plano, realizaes concretas destinadas a reverter a situao crtica em setores essenciais,
como a educao, a sade, a mobilidade e a expanso urbana.
nosso dever resgatar a pujana socioeconmica da capital que o bero do pas e orgulho nacional
pelo seu legado e suas tradies histricas e poltico-culturais. A elevao da cidade a um novo
patamar de metrpole cosmopolita, capaz de atrair novos negcios e investimentos sustentveis,
requer a adoo de medidas bem traadas. O Plano Estratgico abrange segmentos especcos que
sero beneciados com aes integradas de curto, mdio e longo prazos.
Pela primeira vez a cidade conta com um planejamento neste nvel de detalhe e de gerenciamento de
metas. As decincias de planejamento nas ltimas dcadas foram responsveis pelo agravamento
dos problemas estruturais enfrentados hoje pela cidade. Ao lanar este Plano para o quadrinio 2013-
2016, a Prefeitura inova com o advento de uma gesto baseada na eccia, com foco na melhoria
contnua dos indicadores de desempenho dos servios pblicos. A iniciativa de tornar a presente
publicao acessvel ao cidado tambm por meio da internet rearma o perl democrtico e
participativo da atual administrao. Esta postura oferece oportunidade a todos de acompanhar a
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execuo das propostas, que foram elaboradas para reverter graves decincias estruturais
existentes e alavancar a nova ordem do desenvolvimento planejado.
O Plano um instrumento dinmico, voltado s aspiraes de uma cidade que h muito
tempo espera a retomada do seu ritmo de crescimento e esteve praticamente estagnada
nessa ltima dcada. Foi construdo a partir de referenciais da realidade local, aspectos
que inuenciaro sua evoluo diante das contingncias que se apresentem ao longo dos
prximos quatro anos. Portanto, ele no se esgota em si, mas deagra um processo contnuo
de ajustes, em dilogo constante com a realidade, sem perder o foco em metas desaadoras.
Os resultados deste planejamento estratgico sero percebidos no decorrer da gesto. Neste
primeiro ano, estamos colocando ordem na casa, com a correo das inecincias e aumento
da capacidade de execuo da prefeitura. No prximo ano, j ser perceptvel uma cidade
mais acolhedora, com a transformao do ambiente urbano e o restabelecimento da ordem
pblica. Em 2015, ser visvel para o cidado a melhoria da qualidade dos servios pblicos
essenciais. A cidade contar com uma infraestrutura adequada e pessoal capacitado para
prover servios essenciais como sade e educao. Finalmente, em 2016, entregaremos ao
prximo gestor uma mquina pblica muito mais eciente e dinmica, com a consolidao
de um modelo pautado na excelncia da gesto e no resgate do orgulho de ser soteropolitano.
Empreenderemos todos os esforos para a execuo das obras e aes que visam devolver
a Salvador o destaque regional, nacional e internacional, em sintonia com a sua trajetria
histrica e sua vocao natural.
Com foco na excelncia gerencial e na capacidade de superao dos desaos da terceira maior
capital do pas, a atual administrao decidiu investir na elaborao de um planejamento
estratgico que prev o cumprimento de metas e a implementao de aes em diferentes reas,
at 2016. Planejar a cidade essencial para nortear os rumos da gesto municipal e concretizar
transformaes efetivas e bem-sucedidas, com reexos diretos no bem-estar dos soteropolitanos.
O primeiro passo para fundamentar este trabalho foi a realizao de um diagnstico em cada uma
das secretarias municipais. Nesse levantamento, baseado em estatsticas, cruzamento de dados
e inspeo das condies in loco, vericamos o nvel acentuado de decincias e fragilidades
nos servios pblicos essenciais. Constatamos, ainda, a predominncia de indicadores adversos
que colocam Salvador como uma das cidades com a populao em situao mais crtica de
vulnerabilidade social.
A partir de um criterioso trabalho de anlise da situao atual, foi feita a estruturao de um
planejamento direcionado para demandas prioritrias, com o apoio das equipes gerenciais das
diversas secretarias e o suporte de consultoria especializada. O trabalho contempla as diferentes
necessidades existentes em cada uma das reas temticas. Foram denidas as medidas e
intervenes que visam atender a populao com mais ecincia e qualidade, inseridas em um
calendrio de execuo ano a ano, ou seja, um plano com a cara de Salvador.
A complexidade das questes fsico-territoriais, econmicas, nanceiras e socioambientais exige a
melhoria do desempenho da administrao pblica, atravs de instrumentos modernos de gesto,
em conjunto com a qualicao dos recursos humanos. Para o xito na concretizao do plano,
destacamos, ainda, a relevncia de uma dinmica mais integrada no mbito da administrao,
com monitoramento e reavaliaes dos avanos e desaos que se apresentam no cotidiano. Tudo
isso com o objetivo maior de tornar Salvador uma cidade menos desigual, mais inclusiva e com
uma excelente infraestrutura de servios.
O objetivo do plano estratgico consolidar um modelo de gesto que prime pela competncia e
pelo compromisso com o desenvolvimento sustentvel. Para isso, estamos colocando em prtica
uma nova forma de governar a cidade, em articulao com a sociedade e os poderes constitudos,
fundamentada, sobretudo, na transparncia e no dilogo com a comunidade.
Este trabalho foi desenvolvido com foco no comportamento das nanas municipais, levando
em conta o equilbrio nas relaes entre receita, despesa, endividamento e investimento. Esses
pilares fundamentais do planejamento so essenciais para o sucesso do cumprimento de todas as
metas, cujo objetivo nal viabilizar a transformao de Salvador em uma cidade mais agradvel
e acolhedora, com a melhoria do ambiente urbano, o restabelecimento da ordem pblica e o
suprimento adequado dos servios essenciais. Esses fatores so indispensveis para a elevao
da qualidade de vida para todos os cidados.
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ALBRICO MACHADO MASCARENHAS
SECRETRIO MUNICIPAL, CHEFE DA CASA CIVIL
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INTRODUO
A atual administrao assumiu a Prefeitura do Salvador comprometida em intervir e
promover o desenvolvimento da cidade em bases planejadas e focadas na sustentabilidade
e equidade social. Imbuda desse propsito, a nova gesto cumpriu o que havia anunciado
logo aps a posse dos novos gestores e a estruturao das equipes de trabalho, com o incio do
processo de planejamento estratgico. Foram meses dedicados com anco elaborao de
um diagnstico da cidade e, posteriormente, denio das aspiraes, metas e iniciativas
estratgicas do governo municipal para os prximos quatro anos (2013-2016).
Pensar hoje a cidade que queremos para os prximos anos o princpio de uma administrao
baseada na modernidade e na ecincia. importante contextualizar que a iniciativa de
implantar o Planejamento Estratgico se congura em um grande desao diante de uma
cidade marcada por desigualdades sociais, que cresceu desordenadamente, com uma
expanso urbana atropelada pela falta de aes bem-denidas e integradas.
A equipe de liderana da atual gesto, em conjunto com diversos tcnicos da Prefeitura e com
o apoio de especialistas externos, atuou nesse trabalho de avaliao da situao atual e na
concepo de propostas para superar os problemas e alcanar o cenrio desejado de uma cidade
melhor e mais justa para a sua populao. Coube Casa Civil da Prefeitura de Salvador, ao longo
do primeiro semestre de 2013, coordenar, com o apoio de todos os rgos da administrao
municipal, a construo do Planejamento Estratgico para o quadrinio.
Foram traados objetivos estratgicos de amplo alcance e benefcios para os prximos
quatro anos, associados a metas desaadoras, com vistas a promover uma verdadeira
transformao da cidade, alm da modernizao da mquina pblica municipal. Trata-se
de um plano arrojado, delineado diante da necessidade de melhorias em diversas reas e
setores essenciais.
A ousadia de anunciar a concretizao de realizaes de amplo impacto para a construo
de uma cidade melhor tem uma perspectiva realista, com uma dinmica capaz de incorporar
aperfeioamentos e atualizaes. O trabalho de macroplanejamento prev intervenes nos
diversos campos de atuao da Prefeitura, agrupadas em dez reas temticas: sade; educao;
justia social; ambiente de negcios; turismo e cultura; mobilidade urbana; ambiente urbano;
ordem pblica e servios urbanos; gesto para entrega; e equilbrio de contas.
Foram estabelecidas 56 metas e, para alcan-las, elencadas 53 iniciativas estratgicas que se
desdobram em projetos e aes. A execuo dessas aes envolve recursos da ordem de R$ 2,2
bilhes em custeio e R$ 2,9 bilhes em investimentos, totalizando um aporte de R$ 5,1 bilhes.
Em termos comparativos, os R$ 2,9 bilhes previstos para investimentos em 4 anos
superam em quase 3 vezes o total investido nos 8 anos das duas ltimas gestes, de
pouco mais de R$ 1 bilho, em valores atualizados.
Considerando os limites oramentrios, este crescimento signicativo nos
investimentos somente poder ser alcanado por meio de um esforo adicional de
arrecadao prpria, aliado a uma poltica de controle e austeridade no gasto pblico,
retomada da capacidade de captao de recursos e operaes de crdito entre o
municpio e outras esferas de governo e a sociedade civil. Assim, ser viabilizado o
cumprimento do calendrio de mltiplas intervenes, que deve estar concludo at
o nal da atual gesto, em dezembro de 2016.
ORAMENTO (R$ MILHES)
MOBILIDADE
INVESTIMENTO
CUSTEIO
5.130
SADE
EDUCAO
AMBIENTE URBANO
GESTO PARA ENTREGA
TURISMO E CULTURA
ORDEM PBLICA
EQUILBRIO DE CONTAS
JUSTIA SOCIAL
AMBIENTE DE NEGCIOS
TOTAL
2.180
10
173
203
238
380
473
621
954
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METAS
EDUCAO
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JUSTIA SOCIAL
AMBIENTE DE NEGCIOS
TURISMO E CULTURA
MOBILIDADE
AMBIENTE URBANO
ORDEM PBLICA
GESTO PARA ENTREGA
EQUILBRIO DE CONTAS
TOTAL
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8
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INICIATIVAS
EDUCAO
53
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JUSTIA SOCIAL
AMBIENTE DE NEGCIOS
TURISMO E CULTURA
MOBILIDADE
AMBIENTE URBANO
ORDEM PBLICA
GESTO PARA ENTREGA
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7
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ESTRUTURA
O Plano Estratgico est estruturado em reas temticas, o que permite uma gesto
focada e articulada das aes estabelecidas. Temas transversais de grande relevncia
para a cidade foram abordados em diferentes iniciativas, em especial os aspectos ligados
sustentabilidade e promoo da cidadania, com nfase nas crianas, jovens e adultos
em situao de vulnerabilidade social e na incluso das pessoas com decincia.
Para cada rea temtica, alm do diagnstico, foram denidas as aspiraes, metas e
iniciativas estratgicas, organizadas da seguinte forma:
1. Diagnstico: ponto de partida do tema em questo, com uma anlise sinttica sobre
a situao da cidade no nal de 2012 e os principais desaos a serem enfrentados,
subsdios que nortearam a elaborao do plano estratgico.
2. Aspiraes: apresentam os objetivos de mdio e longo prazo a serem perseguidos,
constituindo a linha mestra de atuaes da gesto municipal em cada uma das reas de
resultado.
3. Metas: so as aspiraes traduzidas em nmeros, ou seja, so os resultados que se
espera alcanar em cada uma das reas temticas. Sero acompanhadas regularmente
pela Unidade de Entrega da Casa Civil e seu atingimento reete a materializao das
aspiraes e dos objetivos esperados.
4. Iniciativas estratgicas: representam os projetos, aes e atividades que sero
implementadas com vistas ao alcance das metas estabelecidas. Para padronizar o
detalhamento, as iniciativas so apresentadas de acordo com os itens a seguir:
Descrio: detalha o escopo da iniciativa, apresentando, quando necessrio, as frentes
de trabalho que a compem.
Resultados Esperados: informa o impacto que se espera alcanar com a implantao
da iniciativa.
Oramento: contempla os gastos em custeio e o investimento requeridos para
a realizao da iniciativa no perodo de 2013 a 2016, detalhando a parcela a ser
desembolsada pela Prefeitura (fontes prprias) e a parcela a ser obtida atravs de fontes
externas, como transferncias, emprstimos e patrocnios.
Marcos de Entrega: so os produtos intermedirios e respectivas datas previstas para
entrega no decorrer da implementao da iniciativa.
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METODOLOGIA DE
ACOMPANHAMENTO DO PLANO
Ao longo da atual gesto, as metas estabelecidas sero institucionalizadas em acordos
de resultados, com avaliao e recompensa por mrito para todos os servidores, criando
um instrumento de gesto que eleja como prioridade a execuo das aes estratgicas.
Esse reconhecimento visa prestigiar as boas prticas e incentivar a melhoria contnua da
qualidade dos servios pblicos.
A prefeitura estabeleceu, na Casa Civil, uma unidade responsvel pelo acompanhamento
do Plano Estratgico, que atuar em parceria com todos os rgos para garantir a execuo
das iniciativas e o cumprimento das metas estabelecidas. Esta instncia foi criada, ainda,
com o objetivo de fortalecer uma cultura orientada para resultados na Prefeitura do
Salvador, garantindo foco nas prioridades e clareza de responsabilidades, assegurando a
transparncia e ecincia nas aes.
Como todo trabalho de planejamento com um olhar para o futuro de uma metrpole, a
evoluo do Plano Estratgico se dar da forma mais inclusiva possvel, em interao com
as entidades representativas e setores envolvidos. A implementao das aes planejadas
um processo dinmico, complexo e sujeito s inuncias de aspectos variveis e
determinantes econmicos, polticos e sociais. Por isso, est prevista uma atualizao
constante e inerente ao planejamento municipal, aprimorado na medida em que novas
contingncias se apresentem, sempre com foco nos melhores resultados.
Em linhas gerais, o que se pretende fazer de Salvador uma cidade de oportunidades,
proporcionadas pela promoo da equidade social, incentivo ao empreendedorismo e
captao de novos negcios.
A projeo econmica da capital baiana ser alcanada com a desburocratizao e o suporte
qualicado dos servios pblicos, o que contribuir para a superao das diferenas e
desigualdades encontradas no municpio. A agenda estratgica voltada ao desenvolvimento
prev uma srie de medidas e investimentos voltados para impulsionar o desenvolvimento
sustentvel alicerado na promoo da igualdade e melhoria na qualidade de vida dos
cidados soteropolitanos.
EDUCAO
Sistema de ensino estruturado comfoco na alfabetizao
Alfabetizao especial
Pr-escola para todos: acesso educao infantil
Escolas padro SMED
Aluno emtempo integral
SADE
Sade especializada
Sade da famlia soteropolitana
Preveno J
S.O.S. Salvador
Ateno Psicossocial
JUSTIA SOCIAL
CRAS - Humaniza Salvador
Salvador Acolhedora - adultos emsituao de
vulnerabilidade e risco social
Salvador Acolhedora crianas, adolescentes e jovens
Salvador Livre da Discriminao e do Racismo
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AMBIENTE DE NEGCIOS
Centro Empreendedor Municipal
Salvador Negcios
TURISMO E CULTURA
Estratgia de Marketing de Salvador
Calendrio anual de eventos
Roteiros tursticos
Incentivo ao esporte
Equipamentos culturais
Boca de Brasa
Arte emtoda a parte
MOBILIDADE
Gesto inteligente de trnsito e transporte
Recuperao de vias
Reestruturao do transporte pblico
Novas vias para melhoria do fuxo de veculos na cidade
Espao para pessoas e ciclistas
AMBIENTE URBANO
Salvador 500
Requalifcao urbana
Salvador Verde Perto
Observatrio Municipal da Sustentabilidade
Morar BemSalvador
ORDEM PBLICA
Ampliar a iluminao
Modernizao da limpeza urbana
Coleta seletiva
Ordenamento e fscalizao municipal
Equipar e qualifcar a Guarda Municipal
GESTO PARA ENTREGA
Gesto por resultados
Centro Administrativo de Salvador
Centro de Suporte Compartilhado
Tecnologia para gesto
Poltica de Valorizao do Servidor
Lderes Servidores
Prefeituras-bairro
Fala Salvador
EQUILBRIO DE CONTAS
Nota Salvador
Salvador Legal
Cadastro multifnalitrio
Gesto dos bens imveis municipais
Prefeitura adimplente
Captao de recursos para a cidade
Modernizao da gesto fscal
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EDUCAO
DIAGNSTICO
A qualidade da educao em Salvador, considerada uma das mais baixas do pas, um dos principais desaos para a
construo de uma cidade mais justa e menos desigual. No ranking nacional do ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica (IDEB) de 2011, a capital baiana apresentou o terceiro pior desempenho de todas as capitais brasileiras no Ensino
Fundamental I, do 1 ao 5 ano, com nota 4,0, e o segundo pior desempenho no Ensino Fundamental II, do 6 ao 9 ano,
com nota de apenas 2,8.
A gravidade do contexto atual pode ser dimensionada pela avaliao diagnstica realizada em maro de 2013, quando
foram identicados 18.500 alunos do 3 ao 5 ano no alfabetizados, o que representa 32% dos avaliados. A expressiva
parcela de estudantes que no dominam as habilidades de ler e escrever evidencia a fragilidade da formao educacional.
Nesse aspecto, a capital baiana refete a realidade do Nordeste, j detectada pela Prova ABC, avaliao por amostragem dos
alunos do 3 ano do Ensino Fundamental de todo o pas, realizada em 2011, a partir de uma parceria do Programa Todos
Pela Educao com o Instituto Paulo Montenegro/Ibope, a Fundao Cesgranrio e o INEP. Esta avaliao constatou uma
taxa de apenas 30% dos alunos dos estados nordestinos com nvel adequado de escrita, comparado com 66% no Sudeste,
regio com o melhor resultado.
Atualmente, a jornada escolar dos alunos de Salvador tem 4 horas dirias e uma das menores entre as capitais brasileiras.
A implementao de escolas de tempo integral representa um esforo para inserir Salvador no cenrio educacional
nacional. Preconizada pelo clebre educador baiano Ansio Teixeira, como forma de estimular a formao integral do
aluno, alm dos contedos curriculares, a escola em tempo integral uma experincia ainda incipiente em Salvador. Os
dados censitrios de 2012 indicam que apenas 17% dos alunos do Ensino Fundamental so acolhidos nos dois turnos.
Verifca-se uma defasagem entre a oferta e a demanda da educao infantil. Em 2012, a populao de 0 a 3 anos existente
em Salvador correspondia a 134.285 crianas, enquanto a rede municipal absorveu 4.550 crianas, o que equivale a
apenas 3,4% do total. A carncia de vagas tambm se aplica faixa etria de 4 e 5 anos de idade, em que apenas 18,8% do
total de 67.412 crianas so atendidas em classes municipais. No mesmo ano, o contingente de alunos na rede privada
somou 9.758 crianas de 0 a 3 anos e 29.726 crianas de 4 e 5 anos. Os dados ociais so do DATASUS/INEP (2012) e
revelam o imenso dcit de vagas.
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EDUCAO
ASPIRAES
Oferecer ensino de qualidade, com garantia do acompanhamento e apoio efetivos ao trabalho
de todas as escolas da rede.
Ter rede de escolas com padro de qualidade de infraestrutura, acessibilidade, mobilirio,
merenda e quadro de pessoal adequados a uma aprendizagem qualifcada.
Ter todas as crianas da rede de ensino municipal alfabetizadas aos 6 anos e criar
mecanismos de recuperao para os que no estiverem alfabetizados aps esta idade.
Garantir a permanncia qualifcada e odesenvolvimentointegral dos alunos da rede de ensino.

EDUCAO
METAS
Alcanar IDEB de 5,2 no Ensino Fundamental I e 4,1 no Ensino Fundamental II.
Alfabetizar 70% das crianas at o fnal do 1 ano do Ensino Fundamental, aos 6 anos de idade.
Garantir que, pelo menos, 300 escolas da rede atendam ao padro de qualidade da Secretaria Municipal de
Educao - SMED.
Assegurar quadro completo de professores em 100% das turmas da rede municipal.
Ampliar em30mil onmerode vagas na EducaoInfantil.
Atender 40 mil alunos do Ensino Fundamental nos dois turnos, em escolas de tempo integral, nos Centros de
Educao Integral e no Programa Mais Educao.
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MARCOS DE
ENTREGA
Fev/2013:
Implantao de sistema
estruturado para o Ensino
Fundamental I em 35% das
escolas da rede.
Dez/2013:
Incio da avaliao externa
em Lngua Portuguesa
e Matemtica de todos
os alunos do Ensino
Fundamental.
Jan/2014:
Incio do sistema estruturado
prprio e gradativa
implementao.
Jan/2014:
Implementao de
avaliaes bimestrais do
desempenho em Lngua
Portuguesa e Matemtica de
todos os alunos do Ensino
Fundamental.
EDUCAO
INICIATIVAS
SISTEMA DE ENSINO
ESTRUTURADO
COM FOCO NA
ALFABETIZAO
A iniciativa consiste na implementao de umsistema estruturado de
ensino, comfoco na garantia da aprendizagemde todos os alunos, que
possibilite o acompanhamento e avaliao do trabalho pedaggico
nas escolas municipais de Salvador. Para atingir seu objetivo, sero
implementadas as seguintes aes:
I) Desenvolvimento e implementao de um sistema estruturado
de ensino prprio da Rede Municipal de Salvador, voltado para a
alfabetizaodos alunos aos 6anos, no1anodoEnsinoFundamental.
II) Estruturao de uma metodologia de gesto escolar e sistemtica
de acompanhamento do trabalho pedaggico das escolas, com o
suporte das coordenaes regionais de ensino e do nvel central da
Secretaria.
III) Realizao de avaliao externa bimestral emLngua Portuguesa e
Matemtica de todos os alunos do Ensino Fundamental.
IV) Defnio de metas de IDEB para cada escola, que levem em
considerao seu ponto de partida e condies de alcance. As escolas
de pior IDEB da rede recebero ateno especial para a melhoria do
desempenho dos alunos.
Resultados Esperados:
Melhorar as taxas de alfabetizao na cidade e a qualidade do ensino,
com consequente aumento dos resultados do IDEB no Ensino
Fundamental.
R$ mil Fontes Prprias Fontes Externas Total
Custeio 38.165 - 38.165
Investimento 30.886 - 30.886
Total 69.051 - 69.051
MARCOS DE
ENTREGA
Fev/2013:
Incio da avaliao
diagnstica dos alunos do 3
ao 5 ano para identifcar os
que ainda no alcanaram os
nveis adequados de leitura
e escrita para o seu ano de
escolarizao.
Jul/2013:
Implantao do Projeto de
Alfabetizao Especial nas
escolas para atender os
alunos no alfabetizados do
3 ao 5 ano.
Dez/2013:
Incio da avaliao anual
para verifcar a efccia do
projeto e aprimor-lo.
ALFABETIZAO ESPECIAL
Objetiva a recuperao da aprendizagem dos alunos do 3 ao 5 ano do Ensino
Fundamental identicados como no alfabetizados na avaliao diagnstica de
incio de ano. A iniciativa prev:
I) Avaliao diagnstica dos alunos do 3 ao 5 ano, no incio de cada ano letivo.
II) Implantaode projetode AlfabetizaoEspecial, comprossionais capacitados
e material especco para todos os alunos do 3 ao 5 ano no alfabetizados.
III) Avaliao ao nal do ano para aferir a eccia da iniciativa e redesenh-la
quando necessrio.
Aumentar as taxas de aprovao e reduo da distoro idade-srie do Ensino
Fundamental.
Custeio 11.500 - 11.500
Total 14.300 - 14.300
PR-ESCOLA PARA TODOS:
ACESSO EDUCAO
INFANTIL
Prope ampliar a oferta de vagas na educao infantil, de forma a
assegurar o ingresso das crianas na vida escolar desde a primeira
infncia. As atividades a seremimplementadas nesta iniciativa so:
I) Ampliao de 25 mil vagas empr-escola em36 escolas de Ensino
Fundamental e 100 novos Centros Municipais de Educao Infantil
- CMEI.
II) Ampliao de 5 mil vagas emcreche.
Resultado Esperado:
Ampliar a oferta commais 30 mil vagas de Educao Infantil.
MARCOS DE
ENTREGA
Jul/2014:
Inaugurao de 14 CMEI.
Dez/2014:
Dez/2015:
Dez/2016:
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Custeio 175.600 - 175.600
Investimento 13.209 265.771 278.980
Total 188.809 265.771 454.580
ESCOLAS PADRO SMED
Consiste na implementao de modelo de referncia para as escolas da rede
municipal, fundamentado na concepo de uma infraestrutura favorvel ao xito
das atividades pedaggicas. A iniciativa prev:
I) Construo de 36 novas escolas com padro de pelo menos 12 salas de aula,
acessibilidade para pessoas com decincia, quadra coberta, laboratrio de
informtica, sala de leitura, auditrio e refeitrio.
II) Construo de 100 Centros Municipais de Educao Infantil - CMEI.
III) Reforma de 165 escolas.
IV) Manuteno de 100% das unidades escolares, incluindo reparos nas redes
hidrulica e eltrica, telhado, pintura, poda de gramado e cuidados nos jardins.
V) Convocao de professores e coordenadores pedaggicos para garantir
anualmente quadro completo de pessoal nas escolas.
VI) Defnio dos indicadores que comporo o padro SMED de qualidade,
contemplando as reas de infraestrutura e de pessoal.
VII) Realizao de diagnstico da rede de ensino municipal emrelao ao padro
SMED, comdenio de metas e monitoramento dos avanos obtidos.
Ofertar escolas comambientes propcios aoensinoeaprendizagemequetenham
condies de garantir o cumprimento do calendrio letivo.
MARCOS DE
ENTREGA
Out/2014:
Inaugurao de 12 novas
escolas e entrega de 50
escolas reformadas.
Jan/2015:
escolas reformadas.
Ago/2015:
Entrega de 35 escolas
reformadas.
Jan/2016:
escolas reformadas.
Out/2016:
escolas reformadas.
Custeio 181.700 - 181.700
Investimento 112.543 60.171 172.714
Total 294.243 60.171 354.414
ALUNO EM
TEMPO INTEGRAL
Ainiciativa objetiva a ampliao do tempo de permanncia do aluno
do Ensino Fundamental na escola, bem como da oferta de vagas
em tempo integral nas escolas da rede municipal, diversicando a
matriz curricular, de modo a promover o desenvolvimento integral
do aluno. Para tanto, prev:
I) Existncia de 40 escolas emtempo integral.
II) Construo de5CentrosdeEducaoIntegral comatendimento
aos alunos das escolas no turno oposto, comatividades de reforo
escolar, das vrias linguagens artsticas edemodalidades esportivas
diversas.
III) Ampliao e fortalecimento do Programa Mais Educao.
Ampliar opercentual de alunos doEnsinoFundamental atendidos
emtempo integral, desenvolvendo integralmente seu potencial.
MARCOS DE
ENTREGA
Fev/2013:
Inaugurao de 9 escolas
de tempo integral.
Set/2014:
Inaugurao de 2 CEI e 10
escolas de tempo integral.
Fev/2015:
Inaugurao de 3 escolas de
tempo integral.
Set/2015:
Inaugurao de 3 CEI.
Fev/2016:
de tempo integral.
Nov/2016:
de tempo integral.
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Custeio 26.667 5.184 31.851
Investimento 12.300 17.700 30.000
Total 38.967 22.884 61.851
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SADE
DIAGNSTICO
Acapital baiana apresenta alta incidncia de algumas enfermidades e danos sade passveis de seremcontrolados, na medida
em que haja eccia e resolutividade na rede assistencial. Alguns indicadores do nvel de sade do municpio apresentam
resultados insatisfatrios quando comparados a outras capitais do Brasil, a exemplo do ndice de mortalidade infantil, cuja
proporo de 16,5 por mil nascidos vivos, conforme levantamento do Ministrio da Sade/Ano 2010. De acordo com esta
fonte, Salvador uma das capitais brasileiras commais alta taxa de mortalidade materna, na proporo de 86 bitos por cemmil
nascidos vivos.
A baixa ecincia do setor de sade inuenciada pelo reduzido investimento nas reas preventiva e assistencial, sendo
gasto um valor de R$ 331,00 por habitante, 39% a menos do que a mdia das capitais do Nordeste (CIOP/Datasus). A oferta de
servios est longe de atender satisfatoriamente a alta demanda da terceira cidade mais populosa do Brasil. Comparando-se
com Recife, outra grande capital da regio, onde o nmero de leitos por mil habitantes de 5,12, Salvador dispe de apenas
2,83 leitos e ainda apresenta alto custo de internao, na faixa de R 1.519, enquanto o valor mdio nas capitais nordestinas
de R$ 1.297.
No que se refere insucincia de verbas, o municpio recebeu apenas 40% do total dos recursos do SUS destinados para
a sade do cidado soteropolitano, fragilizando o processo de descentralizao e municipalizao da sade. Alm disso,
constata-se a baixa cobertura da ateno bsica, que contempla apenas 18,6% da populao soteropolitana.
O Programa Sade da Famlia atinge somente 14% da populao, percentual quatro vezes menor em relao a outra capital
nordestina de grande porte, Recife, onde o programa atinge 54% do universo populacional. As estatsticas revelamainda que, em
2012, foramnoticados 7.686 casos suspeitos de dengue emSalvador, comndice de infestao predial de 2,2%, ocorrncias que
denema condio de municpio de mdio risco, na classicao dos nveis de gravidade da doena.
O alcance da imunizao por meio de vacina no municpio est abaixo dos ndices mnimos preconizados por entidades
como a Organizao Mundial de Sade (OMS). Exemplo disso a vacina tetravalente em crianas abaixo de um ano, que
apresentou em 2012 resultado abaixo da mdia nacional, atingindo 88,4% do pblico-alvo.
Vale ressaltar que a cidade no possui policlnicas pblicas municipais para a realizao de exames de apoio diagnstico, com
marcao realizada pelas unidades bsicas de sade. Em linhas gerais, a estrutura instalada no suciente para assegurar
aos usurios um servio digno e de qualidade, em condies de presteza e resolutividade.
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SADE
ASPIRAES
Garantir o acesso da populao aos servios de ateno primria sade, com qualidade e
equidade, de forma oportuna e humanizada.
Assegurar o acesso da populao aos servios de mdia e alta complexidade, com foco na
expanso e fortalecimento das redes de ateno sade.
Fortalecer a capacidade de resposta do sistema municipal de vigilncia aos riscos, danos e
agravos sade.
Garantir ateno integral aos usurios de substncias psicoativas.
Fortalecer a gesto do Sistema Municipal de Sade no papel de lder das aes e servios no
setor.
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SADE
METAS
Alcanar 50% de cobertura de ateno bsica.
Reduzir em 20% a mortalidade infantil para a proporo de 13 por 1.000 nascidos vivos.
Entregar 9 Unidades de Pronto Atendimento (UPAs) em plena capacidade operacional.
Implantar 12 multicentros (Centros de Assistncia e Promoo Sade).
Inspecionar 95% dos imveis sob risco de incidncia de dengue.
Vacinar 95% das crianas menores de 5 anos, a partir de 2014.
Ampliar para 80% a cobertura dos servios de Ateno Psicossocial, com enfoque nos usurios de lcool e outras
drogas.
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Esta iniciativa prev a expanso da oferta de servios de sade
especializados, para que ocidadotenha acessoa consultas commdicos
especialistas e o suporte de exames e recursos auxiliares de diagnstico e
tratamento. Para tanto, prope como aes:
I) Implantao de multicentros dotados de recursos como
ultrassonografa, eletrocardiografa (ECG), raio X e ecocardiografa,
entre outros.
II) Ampliao dos postos de coleta laboratorial.
III)Contrataodeserviosdaredeprivadacomplementar, considerando
as necessidades para suprir as demandas dos usurios.
Ampliar a oferta de servios de mdia e alta complexidade no setor
pblico municipal e em sua rede conveniada de servios contratados,
de forma regionalizada, hierarquizada e articulada coma atenobsica
sade.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao de
2 multicentros.
Dez/2014:
Implantao de
5 multicentros.
Dez/2015:
Implantao de
5 multicentros.
Custeio 158.000 350 158.350
Total 161.650 350 162.000
SADE
INICIATIVAS
SADE ESPECIALIZADA
SADE DA FAMLIA
SOTEROPOLITANA
Esta iniciativa objetiva ampliar e qualicar os servios de ateno primria sade,
com novas equipes de Sade da Famlia e Unidades Bsicas para garantir servios
humanizados populao. Para tanto, a iniciativa prev:
I) Reforma e ampliao das unidades de sade existentes e construo de novas.
II) Adeso das unidades de sade ao programa de certicao da qualidade do
Ministrio da Sade -Programa de Melhoria do Acesso e Qualidade (PMAQ).
III) Capacitao dos prossionais de sade dos Distritos Sanitrios, tendo como
foco as linhas de cuidado materno-infantil e agravos prevalentes, tais como
tuberculose, anemia falciforme, hipertenso e diabetes.
IV) Implantao do Telessade assistncia, educao emsade e apoio tcnico
distncia.
V) Implantao das Academias de Sade, com o intuito de fomentar a atividade
esportiva e a adoo de vida mais saudvel.
Estruturar a Rede de Ateno Bsica com a implantao e qualifcao de
novas equipes de Sade da Famlia, garantindo acesso da populao a servios
humanizados, comequidade e emtempo de atendimento adequado.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Entrega de 4 novas Unidades
de Sade da Famlia.
Dez/2014:
Entrega de 25 novas
Unidades de Sade da
Famlia.
Dez/2015:
Entrega de 16 novas
Unidades de Sade da
Famlia.
Dez/2016:
Entrega de 15 novas
Unidades de Sade da
Famlia.
Custeio 245.050 96.972 342.022
Investimento 27.238 44.929 72.167
Total 272.288 141.901 414.189
PREVENO J
Objetiva ampliar as aes de vigilncia sade, com foco,
principalmente, no combate dengue e no reforo da vacinao. As
aes que sero desenvolvidas nesta iniciativa so:
I) Aumento do nmero de domiclios visitados, para eliminao de
focos e vigilncia de casos suspeitos.
II) Desenvolvimento de aes intersetoriais de combate dengue.
III) Intensicao das campanhas de vacinao infantil, com
reforo nas aes de divulgao e mobilizao social.
IV) Aumento do nmero de postos de vacina para que haja melhor
cobertura imunolgica da populao.
V) Reforma e adequao do Centro de Controle de Zoonose (CCZ) e
realizao de campanhas de vacinao de ces e gatos.
Atingir 95% dos imveis inspecionados sob risco de incidncia de
dengue e assegurar a vacinao de 95% das crianas menores de 5
anos, a partir de 2014; controlar a circulao do vrus rbico.
MARCO DE
ENTREGA
Jun/2016:
Reformar e adequar o Centro
de Controle de Zoonose.
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Custeio 32 7.724 7.756
Investimento - - -
Total 32 7.724 7.756
SOS SALVADOR
Prope-se a ampliao da Rede de Ateno s Urgncias e Emergncias (RAUE)
com a oferta de servios de mdia complexidade em clnica mdica, pediatria,
ortopedia, pequenas cirurgias de superfcie, laboratrio, radiologia e telemedicina de
eletrocardiograma - ECG. A iniciativa prev:
I) Construo e/ou reforma de 12 bases descentralizadas do SAMU.
II) Construo de 7 Unidades de Pronto Atendimento (UPAs 24 horas) com
acessibilidade para pessoas com decincia e sistema de acolhimento com
classicao de risco implantado.
III) Reforma e adequao de unidades de urgncia e emergncia emUPAs 24 horas
e aquisio de novas ambulncias.
IV) Realizao de georreferenciamento das unidades bsicas RAUE, por Distrito
Sanitrio, como mapeamento de apoio ao planejamento e gesto dos servios de
sade, ajustados realidade local.
V) Reforma da Central Municipal de Regulao para disponibilizar e direcionar a
oferta existente para o atendimento ao usurio do sistema pblico de sade.
Ampliar, qualicar e humanizar as diversas portas de entrada s urgncias/
emergncias, a partir da expanso e integrao das UPAs, do SAMUe de Unidades
Bsicas de Sade (UBS), atravs da regulao e do referenciamento dos pacientes.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Construo e/ou reforma de
12 bases descentralizadas do
SAMU.
Dez/2013:
Reforma da Central
Municipal de Regulao.
Dez/2014:
Reforma e adequao de
1 UPA e construo
de 5 UPAs.
Dez/2015:
Reforma e adequao de 1
UPA e construo de 2 UPAs.
Custeio 159.840 202.900 362.740
Investimento 11.060 18.200 29.260
Total 170.900 221.100 392.000
ATENO PSICOSSOCIAL
Objetiva ampliar a Rede de Ateno Psicossocial (RAPS), para
garantir o acesso humanizado, integral e oportuno aos portadores
de transtornos mentais, inclusive aos usurios de lcool e outras
drogas. As aes a seremimplementadas so:
I) Implantao de 2 Centros de Ateno Psicossocial lcool e
Drogas (CAPS ADIII) e reforma do CAPS ADIII Gey Espinheira.
II) Implantao de 2 Unidades de Acolhimento (UA).
III) Implantao de 5 consultrios na rua.
IV) Adeso ao programa do Ministrio da Sade Crack,
Possvel Vencer, que abrange aes de orientao da populao,
capacitao de prossionais e aumento da oferta de tratamento
aos usurios.
Ampliar e fortalecer o acesso Rede de Ateno Psicossocial, com
a melhoria das condies estruturais, tanto na rede fsica quanto
nas aes de capacitao de pessoal, e diversicar o tratamento
aos usurios, almdo indispensvel apoio aos seus familiares.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao de 2
consultrios na rua e
1 Unidade de Acolhimento.
Dez/2013:
Reforma do CAPS AD III
Gey Espinheira.
Ago/2014:
Implantao de
2 consultrios na rua e
1 Unidade de Acolhimento
Dez/2014:
Implantao de
2 CAPS AD III.
Jul/2015:
Implantao de
1 consultrio na rua.
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Custeio 5.610 15.000 20.610
Investimento 800 2.590 3.390
Total 6.410 17.590 24.000
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JUSTIA SOCIAL
DIAGNSTICO
Salvador uma cidade de contrastes, marcada pelo impulso na expanso urbana e pelo agravamento da excluso
social, ao longo da ltima dcada. Os indicadores revelam a predominncia da desigualdade racial e de gnero e
a necessidade de implementar polticas pblicas e aes armativas. Cerca de 390.000 famlias vivem na linha da
pobreza ou abaixo dela, das quais 60% so afrodescendentes, conforme levantamento de dados feito pela Secretaria
Municipal de Promoo Social e Combate Pobreza. A condio discriminatria pode ser dimensionada pela escalada
da violncia, que aponta uma taxa de homicdio juvenil entre brancos de 61,8 por 100 mil, nmero que salta para 190,3
por 100 mil entre negros.
O censo de 2010 apontou que as mulheres representam a maioria da populao de Salvador (53,32%), das quais 78,7%
so negras. A importncia do papel feminino evidenciada pelo elevado percentual de famlias cheadas por mulheres
(46,17%) em Salvador, superando a mdia nacional (38,71%) e a estadual (39,87%). Os ndices de violncia contra a
mulher so crescentes e alarmantes. A metrpole soteropolitana ocupa a 5 posio entre as capitais brasileiras em
homicdios femininos, com uma taxa de 8,3 por 100 mil.
A situao da parcela jovem da populao tambm preocupante, especialmente da juventude negra, em uma cidade
onde so restritas as oportunidades de insero no mercado de trabalho e o acesso ao lazer e cultura, aspectos que
comprometem o exerccio da cidadania. Salvador tem uma das mais altas taxas de desemprego entre jovens com idade
entre 16 e 24 anos, com 28,3% para os negros e 20,5% para os no negros, segundo Anurio lanado pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE) e Dieese, referente ao ano de 2010. O perverso contexto resulta no agravamento da
excluso social e da violncia: os jovens so a maioria das vtimas de mortes violentas na capital baiana.
A transformao do atual cenrio social do municpio exige maior ateno e implementao de medidas capazes de
reverter a condio dos excludos. De acordo com o ltimo Censo, existem 3.200 pessoas vivendo em situao de
rua na capital. uma populao heterognea, constituda por catadores e recicladores, pedintes, migrantes, viajantes
trecheiros e usurios de substncias psicoativas. So pessoas em situao de risco pessoal e social, em condio de
fragilidade que demanda os mais diversos tipos de servios socioassistenciais.
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JUSTIA SOCIAL
ASPIRAES
Enfrentar a pobreza no municpio, promovendo o atendimento integral e qualifcado
populao em situao de risco pessoal, social ou com direitos violados.
Tornar Salvador uma referncia na execuo de polticas socioassistenciais, em benefcio de
crianas, adolescentes e jovens em condio de vulnerabilidade social.
Transformar Salvador em uma cidade mais justa, combatendo a discriminao racial, de gnero
e de qualquer outra natureza.
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JUSTIA SOCIAL
METAS
Aumentar de 7 mil para 40 mil o nmero de famlias
acompanhadas pelo CRAS.
Ampliar a cobertura do programa Bolsa Famlia para
98% do total de famlias elegveis cadastradas.
Promover o acolhimento de 2.500 habitantes em
situao de rua.
Dobrar a capacidade de atendimento s mulheres
em situao de violncia domstica e familiar,
acompanhadas pelos Centros de Referncia de
Atendimento Mulher.
Ter capacidade para atender, simultaneamente, 4.000
crianas, adolescentes e jovens em 10 Centros de
Convivncia Socioassistencial, nos bolses de grande
vulnerabilidade social.
Dobrar o nmero de empresas certifcadas com o Selo
da Diversidade tnico-racial.
Reestruturar o Observatrio Permanente da
Discriminao Racial e da Violncia contra LGBT.
Alcanar a participao de 30% dos servidores da
Prefeitura, por secretaria e rgo, que compem o
Grupo de Trabalho Intersetorial (GTI) nas aes do
Programa de Combate ao Racismo Institucional (PCRI).
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Custeio 3.382 23.732 27.114
Investimento 1.995 2.679 4.674
Total 5.377 26.411 31.788
JUSTIA SOCIAL
INICIATIVAS
CRAS HUMANIZA SALVADOR
A iniciativa objetiva ampliar o acesso aos benefcios socioassistenciais da Proteo
Social Bsica s famlias elegveis, para reduzir a condio de vulnerabilidade e
melhorar o bem-estar dos indivduos em situao de pobreza. As aes a serem
realizadas nesta iniciativa so:
I) Ampliao do cadastramento e identicao de cidados com baixa renda no
cadastro nico, garantindo a incluso da populao elegvel nos programas de
benefcio social, como: Bolsa Famlia, Brasil Carinhoso, Benefcio de Prestao
Continuada, auxlio-desemprego, auxlio-moradia e cesta bsica.
II) Ampliao do servio de Bolsa Famlia Mvel, unidade volante do Programa
Bolsa Famlia que prioriza a busca ativa nos bolses de pobreza.
III) Promoo do acesso da populao vulnerabilizada aos servios voltados
promoo da cidadania, como a emisso de documentos, a exemplo de RG, CPF,
carteira de trabalho e aes na Defensoria Pblica.
IV) Atendimentosdemandasdaspessoascomdefcinciaedapopulaovulnerabilizada
atravs de cursos de capacitao prossional, servios de intermediao de mo de obra
ecadastrodecurrculo.
V) Implantao de novas unidades de CRAS.
VI) Implantao de Unidade Mvel de Assessoria Jurdica gratuita (AJURIS Mvel).
VII) Implantaode unidades doShoppingSocial comoferta de rede de servios de
assistncia social: CRAS, CREAS, Conselho Tutelar, Bolsa Famlia, SIMM, Carteira
de Trabalho, Central de Capacitao ao Trabalhador, Credibahia, Sebrae e Balco
de Justia.
Reduzir o quantitativo de pessoas em situao de vulnerabilidade e risco social e
melhorar a cobertura dos benefcios sociais destinados a essa populao.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao de 4 novos
CRAS.
Mar/2014:
Inaugurao do Shopping
Social.
Abr/2014:
Inaugurao do
Ajuris Mvel.
SALVADOR ACOLHEDORA
ADULTOS EM SITUAO DE
VULNERABILIDADE E RISCO
SOCIAL
Ainiciativa prev a implementaode aes armativas e de incluso
social populao em situao de vulnerabilidade pessoal e social,
bem como o fortalecimento dos servios de ateno e preveno
violncia contra a mulher. As atividades a seremimplementadas so:
I) Ampliao do acolhimento da populao em situao de rua e
emsituao de vulnerabilidade, atravs da ampliao de vagas em
abrigo, casa de passagem, residncia inclusiva e aluguel social.
II) Contribuio para a promoo da autonomia e a incluso
social da populao vulnerabilizada, a partir da oferta de cursos de
qualicao prossional, orientao grupal e individual.
III) Promoo do acesso ao Programa Minha Casa, Minha Vida
dos indivduos em situao de risco pessoal e social, atravs de
parcerias comONGs.
IV) Implantao e ampliao dos servios de ateno psicossocial e
jurdico s mulheres emsituao de violncia domstica e familiar.
V) Implantao de abrigos temporrios para mulheres emsituao
de violncia domstica e familiar, em condio de risco pessoal e
social.
VI) Participao efetiva do municpio no Programa Viver Sem
Limite - Plano Nacional dos Direitos da Pessoa comDefcincia.
Reduzir a quantidade de pessoas em situao de rua, diminuir os
ndices de violncia domstica e familiar e incentivar a incluso de
pessoas comdecincia.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao de 4 CREAS
- Centro de Referncia
Especializado de Assistncia
Social.
Dez/2013:
Implantao de 5 Centros
POP - Centro de Referncia
Especializado para
Populao em
Situao de Rua.
Abr/2014:
Inaugurao da Casa
Lar para pessoas com
defcincia.
Mai/2014:
Inaugurao da Residncia
Inclusiva para pessoas com
defcincia.
Jan/2015:
Implantao da Casa de
Passagem e Acolhimento da
Mulher na Cidade Baixa.
Dez/2015:
Implantao do Centro de
Referncia de Atendimento
Mulher em Cajazeiras.
Dez/2016:
Implantao do Centro de
Referncia de Atendimento
Mulher no Subrbio
Ferrovirio.
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Custeio 26.564 47.610 74.174
Investimento 33.981 15.878 49.859
Total 60.545 63.488 124.033
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Custeio 9.900 - 9.900
Total 10.060 1.440 11.500
A iniciativa objetiva fortalecer e ampliar a rede de unidades especializadas na
proteo social da infncia, da adolescncia e da juventude como desenvolvimento
de aes focadas em psicopedagogia, ocinas culturais e prossionalizantes e
acompanhamento familiar. Para atingir seu objetivo, a iniciativa prev:
I) Reforma de Centros de Convivncia Socioassistencial de execuo direta da
Fundao Cidade Me, nos bairros: Roma, Coutos e Saramandaia.
II) Manuteno de Centros de Convivncia Socioassistencial em parceria (AABB,
Cristo Vida e Canabrava).
III) Implantao de novos Centros de Convivncia Socioassistencial, por execuo
direta ou parcerias.
IV) Atendimento a crianas, adolescentes e jovens nos Centros de Convivncia
Socioassistencial.
V) Promoo do acesso a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a
rededeproteosocial eabrangendooatendimentoaosfamiliaresouresponsveis.
Reduzir o nmero de crianas, adolescentes e jovens de Salvador emsituao de
vulnerabilidade decorrente de pobreza, vnculos afetivos fragilizados e necessidade
de pertencimento social.
MARCOS DE
ENTREGA
Nov/2013:
Transformao das atuais
empresas educativas em
6 Centros de Convivncia.
Out/2014:
Inaugurao de 2 novos
Centros de Convivncia
Socioassistencial.
Ago/2015:
Inaugurao de 1 novo
Centro de Convivncia
Socioassistencial.
SALVADOR LIVRE DA
DISCRIMINAO E DO RACISMO
O Programa Salvador Livre da Discriminao e do Racismo utilizar trs
estratgias bsicas para atingir seu objetivo principal, de enfrentamento e
combate discriminao racial, violncia contra a mulher e ao pblico
LGBT, almda promoo da igualdade racial na cidade de Salvador:
I) Implementao do Programa de Combate ao Racismo Institucional
(PCRI) para combater posturas racistas no mbito da prpria
administrao.
II) Promoo da igualdade racial nas empresas, atravs do programa de
certicao Selo da Diversidade tnico-Racial.
III) Atuao do Observatrio da Discriminao Racial, da Violncia
contra a Mulher e LGBT no Carnaval e do Observatrio Permanente.
Promover a equidade racial na cidade de Salvador; prevenir e enfrentar
as discriminaes e desigualdades, em especial, de raa e orientao/
identidade sexual; aumentar a contratao e a ascenso funcional
de negros nas empresas; promover a oferta de servios pblicos
prossionais e adequados pelos rgos da Prefeitura Municipal do
Salvador a todos os cidados, independentemente de sua cor, cultura
ou origemtnico-racial; eliminar normas, prticas e comportamentos
discriminatrios no cotidiano do trabalho.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Outorga do Selo da
Diversidade tnico-Racial
2014 para empresas.
Fev/2014:
Elaborao do Plano de Ao
Municipal do Programa
de Combate ao Racismo
Institucional (PCRI).
Mar/2014:
Reestruturao do
Observatrio Permanente
da Discriminao Racial e
Violncia contra LGBT.
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Custeio 2.964 - 2.964
Total 5.530 - 5.530
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SALVADOR ACOLHEDORA CRIANAS,
ADOLESCENTES E JOVENS
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AMBIENTE DE NEGCIOS
DIAGNSTICO
A despeito dos seus atrativos e potencialidades, Salvador vem apresentando uma economia praticamente estagnada
nos ltimos anos, com desempenho muito aqum, em relao a outros polos de negcios na regio Nordeste. Entre
2009 e 2011, o nmero de empresas na cidade cresceu 34% menos do que a mdia das capitais do Nordeste (RAIS/
TEM). Terceira metrpole mais populosa do pas, Salvador a 7 capital com pior PIB (Produto Interno Bruto) per
capita, com o valor de apenas R$ 13.733 por habitante, segundo dados do IBGE/2010.
O panorama atual revela a necessidade da adoo de medidas para a superao das adversidades econmico-sociais,
a exemplo da baixa renda mdia anual (R$ 786,00), em comparao a outras capitais de maior porte, como Recife
(R$ 894,00) ou Vitria (R$ 1.498,00), conforme levantamento do IBGE/2010. A populao soteropolitana enfrenta um
dos mais altos ndices de desemprego dos grandes centros urbanos do pas, da ordem de 13,1%. A precarizao das
relaes de trabalho tambm afeta os cidados, o que pode ser dimensionado pela alta taxa de informalidade no
emprego, em torno de 37%, segundo a pesquisa mensal de emprego/IBGE/2012.
As estatsticas econmico-sociais desfavorveis so reexos de uma cidade que no dispunha de polticas de atrao
de investimentos, nem de programas voltados priorizao de atividades produtivas estratgicas. O ambiente de
negcios foi historicamente pouco atrativo para a instalao de novos empreendimentos, com processos burocrticos
para abertura de empresas, alm dos entraves que atrasam a emisso de alvars e a liberao de licenas. At ento, os
empreendedores no contam com apoio especco de qualquer rgo da Prefeitura ou atrativos para investir.
A falta de consolidao de marcos regulatrios diculta a entrada de investimentos na cidade e refora a elevada
demanda do setor pblico na absoro de mo de obra. O investidor se depara com barreiras como o grande
distanciamento na relao com o poder municipal. No h um ponto de contato exclusivo ou servio destinado a
facilitar a comunicao entre micro, pequenos e mdios empreendedores individuais e a Prefeitura Municipal do
Salvador. Tudo isso incentiva a informalidade na economia e desestimula o empreendedor soteropolitano.
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AMBIENTE DE NEGCIOS
ASPIRAES
Estimular a economia local de forma sustentvel, a fm de ampliar a gerao de emprego e
renda.
Atrair novos negcios e investimentos, garantindo infraestrutura adequada, estabilidade e
segurana jurdica.
Desenvolver novos setores com potencial de sucesso, identifcando e explorando de forma
sistemtica os ativos geogrfcos, econmicos e culturais de Salvador.
Implementar um Sistema nico de Atendimento a empreendedores e empresrios que priorize
acesso a informaes, desburocratizao e garantias de segurana jurdica.
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AMBIENTE DE NEGCIOS
METAS
Criar e preencher 40.000 vagas em cursos de
qualicao, com foco na empregabilidade.
Formalizar a situao de 100 mil trabalhadores
informais, por meio de um sistema de aes
municipais integradas.
Atrair 800 milhes de investimentos, atravs de um
sistema nico de atendimento ao empresariado.
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Custeio 1.440 50 1.490
Investimento 2.620 2.580 5.200
Total 4.060 2.630 6.690
A iniciativa objetiva implementar medidas para atrao e desenvolvimento de
microempreendedores individuais, incluindo micro e pequenas empresas, atravs
da criao de uma estrutura adequada, para que o empreendedor utilize os servios
pblicos necessrios durante o processo de abertura de empresas na cidade e, para
tanto, prev as seguintes medidas:
I) Criao do Centro Empreendedor Municipal CEM, que consiste emumbalco
nico de atendimento da Prefeitura voltado para aqueles que desejamempreender
na cidade. O CEM disponibilizar as orientaes necessrias para a abertura de
empresas e o encaminhamento de pedidos de alvars, licenas e registros.
II) Construo de um ambiente virtual, para consulta de informaes aos
empreendedores e encaminhamento de solicitaes de forma remota, tais como
alvars, licenas e registros.
Ampliar o nmero de microempreendedores, pequenas e mdias empresas, a
gerao e a formalizao de empregos na cidade.
MARCOS DE
ENTREGA
Mai/2013:
Lanamento do Programa
Centro Empreendedor
Municipal.
Jun/2013:
Incio do Programa
de Capacitao para a
Empregabilidade.
Jan/2014:
Instalao da Agncia
de Atendimento aos
Empreendedores.
SALVADOR NEGCIOS
Prope a implantao de um ncleo qualicado para atender os
empreendedores e captar novos investimentos e negcios para
Salvador, comestrutura voltada atrao de investimentos para a
cidade. A iniciativa prev:
I) Criao da agncia de fomento de negcios para atrair
investimentos de grande e mdio porte de segmentos e setores
selecionados.
II) Criao de ncleo de captao de investimentos para
identicar e colaborar para a concretizao de oportunidades de
negcios que tragam dividendos positivos para a economia da
cidade.
Aumentar o volume de investimento na cidade e o nmero de
novas empresas, com a projeo de captar, anualmente, dois
investimentos de grande porte e 20 de mdio porte.
MARCO DE
ENTREGA
Mai/2014:
Incio das operaes da
Salvador Negcios.
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Custeio 3 - 3
Total 3.503 - 3.503
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AMBIENTE DE NEGCIOS
INICIATIVAS
CENTRO EMPREENDEDOR
MUNICIPAL
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TURISMO E CULTURA
DIAGNSTICO
Salvador um dos principais destinos tursticos do pas pela combinao de atrativos como a maior baa do Brasil e
mais de 60 quilmetros de praias, somados tradio da musicalidade, da culinria e da cultura local. Entretanto, esse
setor vem sofrendo as consequncias do declnio econmico e da depreciao da paisagem urbana, carente de obras
estruturais e de melhorias. O resultado, segundo dados do Anurio Estatstico do Ministrio do Turismo referente
ao ano de 2012, a perda da relevncia da cidade como destino de turistas internacionais, hoje na 6 posio para
turismo de lazer e na 9 posio para turismo de negcios.
A projeo de Salvador no trade turstico nacional comprometida pela inexistncia de um modelo bem-denido e
detalhado de promoo e imagem. A forma como a cidade vista, percebida e vendida para fora e para sua prpria
populao bastante desgastada, aspecto que refora a conjuntura adversa para o desenvolvimento do turismo
soteropolitano. O contexto reafrma a necessidade de elaborao de um plano de marketing compatvel com as
aspiraes e a vocao turstica local.
Alguns segmentos no so bem explorados, a exemplo da rea de turismo de negcios e eventos, que necessita de
novos equipamentos para sediar atividades de maior projeo e de investimentos para melhoria da infraestrutura
de suporte movimentao turstica. Outro setor comprometido o de esportes, pela falta de espaos adequados
para atrair competies de porte nacional e internacional. Este cenrio tem impedido a incluso de Salvador nos
principais torneios, nas modalidades indoor, como vlei e basquete, entre outros realizados no pas.
A degradao de locais e equipamentos urbanos, monumentos e reas pblicas de lazer descaracteriza a paisagem e
afasta tanto os visitantes quanto os cidados. Alm da falta de conservao adequada, os equipamentos so pensados
para o turismo da mesma forma que h duas dcadas. Falta planejamento para atrair os visitantes e a estruturao
de um sistema capaz de aumentar o seu tempo de estadia e potencializar suas atividades de compras e lazer. Diante
desse contexto, a rede hoteleira vem perdendo ocupao e est desmotivada a realizar maiores investimentos.
Salvador dispe de reduzida oferta de bibliotecas, museus e centros de cultura. Uma cidade cosmopolita como a
capital baiana no possui uma orquestra municipal e um corpo de bal. notria a desvalorizao do acervo cultural
de Salvador, indispensvel para dinamizar o potencial da cidade. Observa-se, ainda, ausncia de aes sistematizadas
para potencializar o papel da cultura como vetor de desenvolvimento econmico e social. Esse cenrio incluiu a falta
de estmulo aos artistas e demais agentes de produo.
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TURISMO E CULTURA
ASPIRAES
Fortalecer a imagem de Salvador como destino turstico, potencializando seus valores culturais,
patrimnio histrico e belezas naturais.
Desenvolver e modernizar a infraestrutura turstica de Salvador e melhorar a qualidade dos
servios prestados.
Ter polticas culturais pblicas que sejam inclusivas e que promovam a disseminao das
diferentes linguagens artstico-culturais na cidade.
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TURISMO E CULTURA
METAS
Aumentar em 20% o nmero absoluto de dirias ocupadas em hotis e de passageiros em navios atracados.
Realizar ou apoiar, nos prximos 4 anos, 120 eventos que tenham capacidade de alterar positivamente a mdia anual de
ocupao hoteleira.
Ter a participao de pelo menos 40 bairros da cidade em projetos contemplados no programa de difuso cultural Boca
de Brasa.
Atrair um pblico de pelo menos 100.000 pessoas por ano, a partir de 2014, em atividades culturais realizadas ou
apoiadas pela Prefeitura.
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TURISMO E CULTURA
INICIATIVAS
ESTRATGIA DE MARKETING
DE SALVADOR
Ainiciativa consiste na aplicao de ferramentas estratgicas para o
reposicionamento da imagemde Salvador nos mercados nacionais
e internacionais, coma atualizao na oferta de atrativos da cidade
focados na identidade local, o que demanda a divulgao de um
novo portflio de produtos para o mercado. A iniciativa prev:
I) Defnioeimplementaodeumaestratgiademarketingpara
o destino turstico Salvador, estabelecendo uma nova imagem
para o posicionamento da cidade.
II) Potencializao do turismo de Salvador em suas diversas
dimenses (lazer, negcios, religioso, cultural e nutico, entre
outros).
III) Ampliaodavisibilidadenacional einternacional deSalvador,
por meio de ummodelo eciente de promoo turstica.
Reinventar e fortalecer a imagemda capital baiana como cidade
plural a partir da ampliao da visibilidade do destino Salvador,
estreitamento da relao comconsumidores e aumento do ndice
de retorno e permanncia dos viajantes.
MARCOS DE
ENTREGA
Out/2013:
Lanamento de campanha
de reposicionamento da
imagem de Salvador nos
mercados emissores.
Out/2013:
Promoo de Salvador
como destino turstico nos
mercados emissores.
Dez/2014:
Criao do novo Portal
Turstico de Salvador.
Custeio 1.700 15.300 17.000
Investimento 250 - 250
Total 1.950 15.300 17.250
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CALENDRIO ANUAL
DE EVENTOS
Prope estruturar e realizar o calendrio anual de eventos e festas populares com
grandepotencial deatraotursticaapartir doplanejamentodeaesemarticulao
comos parceiros e setores envolvidos, como intuito de otimizar os resultados. Para
isso, sero realizadas as aes:
I) Identicao de oportunidades que permitam a realizao de eventos
diversos (esportivos, de negcios, religiosos, entre outros), realizando avaliao
e requalicao dos espaos para sedi-los, por meio de parcerias e aes de
divulgao.
II) Atuao com a Associao Brasileira de Empresas de Eventos (ABEOC) e o
Convention Bureau na captao de eventos para Salvador.
Ampliar signicativamentearealizaodeeventos emSalvador, sobretudodurante
a baixa estao, fortalecendo o segmento de turismo de negcios.
MARCO DE
ENTREGA
Set/2013:
Divulgao e incio do
Calendrio Anual de Eventos.
Custeio 20.766 149.416 170.182
Investimento - - -
Total 20.766 149.416 170.182
ROTEIROS TURSTICOS
Proposta de desenvolvimentode projetos de requalicao, criao
de espaos tursticos e reformas estruturais dos equipamentos
urbanos parapotencializar pontos deatraes tursticas. Ainiciativa
prev:
I) Desenvolvimento e potencializao das principais atraes
tursticas da cidade.
II) Implantao da rede de Postos Salvador, unidades qualicadas
de apoio e servios ao turista.
III) Recuperao de fontes e monumentos de valor histrico-
cultural.
Aumentar a visitao nos espaos revitalizados, o uxo de
turistas e seu perodo de permanncia na cidade, transformando
a oferta de contedo comumsistema integrado de opes para
o visitante.
MARCOS DE
ENTREGA
Mai/2014:
Criao dos Espaos Pierre
Verger e Caryb.
Mai/2014:
Implantao da sinalizao
turstica de Salvador.
Jul/2014:
Lanamento do Posto
Salvador.
Dez/2014:
Requalifcao do Mercado
Modelo e do Forte So
Marcelo.
Dez/2014:
Criao do Memorial Jorge
Amado.
Dez/2015:
Implantao do Novo Museu
da Cidade.
Set/2016:
Criao do Museu da Msica.
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Custeio 11.280 9.000 20.280
Investimento 16.060 25.000 41.060
Total 27.340 34.000 61.340
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INCENTIVO AO ESPORTE
Esta iniciativa objetiva incentivar a prtica esportiva na cidade e criar a infraestrutura
necessria para o desenvolvimento do esporte emsuas diversas modalidades. Para
tanto prev:
I) Construo de umcomplexo poliesportivo, de padro internacional, dotado de
ginsio de esportes e piscinas.
II) Requalicao de quadras poliesportivas e campos de futebol nos diversos
bairros da cidade.
Diversicar e ampliar os atrativos tursticos do municpio, criando condies de
sediar competies deportenacional einternacional eestimular a prtica esportiva
para o fortalecimento da cidadania.
MARCOS DE
ENTREGA
Jun/2014:
Requalifcao de 20
quadras poliesportivas e 40
campos de futebol.
Jun/2015:
Requalifcao de 20
quadras poliesportivas e 40
campos de futebol.
Jul/2016:
Concluso das obras de
construo do Complexo
Poliesportivo.
Custeio - - -
Investimento 8.000 36.000 44.000
Total 8.000 36.000 44.000
EQUIPAMENTOS CULTURAIS
A iniciativa objetiva a realizao de projetos de requalicao
dos contedos artstico-culturais e de reformas estruturais dos
equipamentos culturais do municpio, com a nalidade de
dinamizar o circuito de lazer e entretenimento na cidade. As aes
incluem:
I) Obras de requalicao de espaos pblicos, como o Teatro
Gregrio de Mattos e o Centro Cultural da Barroquinha.
II) Obras de manuteno e atualizao de projetos atualmente
emfuncionamento, como a Casa de Benin e a Biblioteca Edgard
Santos.
III) Criao de umnovo Museu da Cidade.
Devoluo dos espaos pblicos totalmente requalicados
e modernizados, para o desenvolvimento das atividades
socioeducativas, denidas nos projetos tcnicos das respectivas
unidades.
MARCOS DE
ENTREGA
Mar/2014:
Reinaugurao do Espao
Cultural Barroquinha.
Mar/2014:
Reabertura do Teatro
Gregrio de Mattos.
Nov/2015:
Reestruturao do Arquivo
Histrico Municipal.
Set/2016:
Criao do Espao Cultural
Cajazeiras.
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Custeio 6.025 14.495 20.520
Investimento 8.780 14.580 23.360
Total 14.805 29.075 43.880
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BOCA DE BRASA
Relanamento, emnovo formato, do Projeto Boca de Brasa, que prope levar a arte
ao encontro da comunidade, com a promoo de diversas ocinas artsticas nos
bairros, tais como teatro, msica, dana, produo cultural, artes visuais e literatura.
A iniciativa prev:
I) Promoo de diversas ocinas artsticas emescolas pblicas municipais.
II) Apresentao de programaes culturais na comunidade.
III) Criao e implementao de grupos artsticos municipais.
Disseminar as linguagens artsticas e prestigiar as manifestaes culturais da
comunidade, estimulando o aprendizado, o gosto pela arte e o aperfeioamento
das competncias e talentos dos moradores da regio.
MARCOS DE
ENTREGA
Out/2013:
Realizao do primeiro
evento do Projeto Boca de
Brasa.
Jul/2014:
1 Festival Boca de Brasa.
Custeio 6.000 13.500 19.500
Investimento - - -
Total 6.000 13.500 19.500
ARTE EM TODA PARTE
A iniciativa objetiva implantar polticas culturais
inclusivas para promover, estimular e disseminar as
diversas linguagens artsticas, como dana, teatro,
literatura, artes visuais, cinema e vdeo, circo e msica,
alm de culturas populares e identitrias. Para tanto,
sero realizadas as seguintes aes:
I) Lanamento de editais de apoio a aes continuadas
de grupos e coletivos artstico-culturais de Salvador.
II) Realizao de aes de fomento cultura,
beneciando entre 400 e 500 artistas, bem como a
comunidade de modo geral, atravs da democratizao
do acesso a bens culturais de qualidade.
Difundir o acesso a bens culturais de qualidade tcnica
e artstica nas diversas linguagens, almde fomentar e
valorizar o mercado artstico-cultural de Salvador.
MARCOS DE
ENTREGA
Set/2013:
Lanamento dos editais de
apoio a atividades de arte e
cultura.
Mai/2014:
Criao do Bal Municipal.
Mai/2014:
Lanamento da Orquestra
Municipal.
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Custeio 1.300 22.700 24.000
Investimento - - -
Total 1.300 22.700 24.000
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MOBILIDADE
DIAGNSTICO
O congestionamento no trnsito um dos principais problemas nas grandes metrpoles. A situao chegou a um nvel
preocupante em Salvador porque no tm sido implementadas intervenes efetivas para melhoria das condies de
mobilidade urbana, mesmo com o trnsito cada vez mais saturado. Pesquisas recentes revelam que o tempo mdio
de deslocamento para o trabalho de 45 minutos, com 22% dos trabalhadores retidos em mais de uma hora em
engarrafamentos at chegar ao seu destino. O levantamento aponta que mais de 80% da populao acha o trnsito ruim
ou pssimo e o principal motivo de queixas so as las lentas e congestionadas de veculos.
Considerando a populao de 2,7 milhes, segundo o Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica, existe um carro
registradopara cada 4,68pessoas emSalvador. SegundooDETRAN-BA, h aproximadamente 580mil veculos de passeio
registrados na capital baiana, frota que tende a se expandir, levando emconta o tamanho da populao. Comuma malha
viria de aproximadamente 7.000 quilmetros de extenso, a cidade apresenta sistemas de mobilidade de baixa qualidade
e de alto custo, comimpactos negativos na vida das pessoas e no meio ambiente, almdas perdas nanceiras decorrentes
de atrasos e do tempo perdido nas las do trnsito.
Omodelo atual do transporte pblico coletivo de Salvador est defasado, tanto nos aspectos fsicos e operacionais quanto
no modelo econmico e nanceiro e nas relaes institucionais e gerenciais. O sistema atual temdiculdade crescente
de atender aos deslocamentos da populaode forma minimamente satisfatria. H grande sobreposiode itinerrios de
linhas de nibus, decincia na distribuio da frequncia, ausncia de integrao entre as linhas, falta de capacidade dos
nibus, inadequaode paradas e estaes de nibus, sistema viriosaturadoe reduzida capacidade dos estacionamentos
perifricos nos arredores das estaes de transbordo.
Levantamentos realizados pela administrao municipal indicam que o alto ndice de congestionamentos dirios na
cidade refete a ausncia de investimentos emsolues estruturantes. H mais de uma dcada na expectativa de entrar
emfuncionamento, o metr ainda est na fase de instalao, comapenas 6 quilmetros de rotas desenvolvidas, enquanto
cidades como So Paulo e Rio de Janeiro tm, respectivamente, 74 e 46 quilmetros de rotas emplena operao.
Dados coletados pelos rgos competentes indicamque cerca de 50%dos deslocamentos intraurbanos tmuma distncia
menor ou igual a 5 quilmetros, ideal para o uso da bicicleta. A bicicleta umimportante modal para o deslocamento da
maioria da populao de baixa renda e o meio utilizado emmais de 60% dos deslocamentos emSalvador. Entretanto,
havia poucos projetos para implantao de vias para bicicletas emlarga escala.
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MOBILIDADE
ASPIRAES
Ter uma infraestrutura de transporte racional, integrada e efciente, orientada para o
crescimento da cidade.
Prover um servio de transporte pblico gil, confortvel, limpo e acessvel a toda populao,
reduzindo o tempo de deslocamento e tornando-o a principal alternativa de transporte da cidade.
Expandir a adoo de tecnologias com menor impacto ambiental nos veculos automotores e
incentivar o uso de meios de transporte no motorizados.
Ter um trnsito com pessoas conscientes e preocupadas com a segurana e com o bem-estar da
coletividade.

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MOBILIDADE
METAS
Colocar em operao 300 cmeras de monitoramento, 250 semforos inteligentes e 300 pontos de fscalizao
eletrnica.
Requalifcar 440 quilmetros de vias na cidade, dos quais 360 quilmetros de repavimentao de avenidas e vias
arteriais e 80 quilmetros de novas vias com drenagem, passeio e iluminao.
Ter todos os nibus com acessibilidade, dotados de tecnologias de baixa emisso de poluentes e, nas rotas troncais,
equipados com sistema de climatizao.
Implantar 36 quilmetros de faixas ou vias exclusivas para nibus nos corredores estruturantes, em operao
monitorada.
Ampliar a extenso de ciclovias e/ou ciclofaixas de 20 para 90 quilmetros.
Colocar e manter os 4 principais ascensores existentes, do tipo bonde e elevador pblico, em atividade.
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MOBILIDADE
INICIATIVAS
GESTO INTELIGENTE DE
TRNSITO E TRANSPORTE
Esta iniciativa prope a operacionalizao de umsistema eciente
de gerenciamento, atravs da implantao de uma Central de
Operaes Integradas (COI) para monitoramento e interveno nos
diversos servios prestados pela Prefeitura aocidadoe melhoria na
gesto do trnsito. Prev as aes:
I) Criaoda Central de Operaes Integradas, para realizar gesto
em tempo real dos servios pblicos municipais de controle do
trnsito e transporte pblico.
II) Implantao de sistema de semforo inteligente nas principais
vias.
III) Aumento do nmero de equipamentos de scalizao
eletrnica, como radares xos e mveis, lombadas eletrnicas,
fotossensores e implantao do talonrio eletrnico de multas.
IV) Implantao do monitoramento eletrnico da frota de
transportes coletivos por nibus.
Reduzir os congestionamentos e diminuir os acidentes, a partir
da anlise em tempo real dos acontecimentos que geram crise
para a cidade, promovendo respostas e alertas imediatos para a
populao.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao de talo
eletrnico de multa.
Dez/2015:
Incio das operaes do COI.
Custeio 65.410 - 65.410
Investimento 16.487 137.497 153.984
Total 81.897 137.497 219.394
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RECUPERAO DE VIAS
A iniciativa prope intervenes para melhorar o uxo e aliviar os gargalos no
trnsito, commaior segurana e controle de impactos ambientais nas vias de grande
uxo, para reduzir o tempo de deslocamento e dar maior uidez ao trnsito. As aes
previstas so:
I) Obras de recuperao de 360 quilmetros nos principais corredores de trfego.
II) Obras de pavimentao de 80 quilmetros de novas vias, utilizando sistema
de drenagem pluvial, caladas acessveis, sinalizao de segurana, controle de
trnsito inteligente e vias exclusivas para nibus.
Reduzir otempodosdeslocamentosedar maior uidezaotrnsito, proporcionando
melhoria da qualidade de vida e o desempenho da economia local.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Concluso de 60 quilmetros
de avenidas recuperadas.
Dez/2014:
Concluso de 100
quilmetros de vias
recuperadas.
Dez/2015:
Concluso de 100
quilmetros de vias
recuperadas.
Dez/2016:
Concluso de 100
quilmetros de vias
recuperadas.
Dez/2016:
Concluso de obras de 80
quilmetros de novas vias
com drenagem, passeio e
iluminao.
Custeio 60 - 60
Investimento 1.120 317.290 318.410
Total 1.180 317.290 318.470
REESTRUTURAO DO
TRANSPORTE PBLICO
Prope o planejamento de umconjunto de medidas direcionadas
melhoria das demandas especcas dotrnsitonas diferentes regies
da cidade e investimentos emaes estruturais. Ainiciativa prev:
I) Reorganizaoda operaoemtrs reas geogrcas: Subrbio,
Miolo e Orla/Centro.
II) Reestruturao de toda a rede de linhas.
III) Renovao da frota.
IV) Sistema de monitoramento eletrnico de rotas e da frota.
V) Integrao fsica, operacional e tarifria multimodal.
VI) Implantao de corredores/faixas exclusivos para o transporte
pblico.
Aumentar a ecincia do transporte de passageiros de Salvador,
garantindo a acessibilidade para pessoas com decincia e
melhorando a conabilidade e a segurana para os usurios.
MARCOS DE
ENTREGA
Nov/2013:
2 etapa de implantao do
Bilhete nico.
Mai/2014:
Concluso do processo de
concesso do servio pblico
de transporte coletivo.
Jul/2014:
Linhas de transporte coletivo
reestruturadas.
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Custeio 250 - 250
Investimento - - -
Total 250 - 250
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NOVAS VIAS PARA MELHORIA DO
FLUXO DE VECULOS NA CIDADE
Trata-se de uma iniciativa para criar alternativas virias de grande uxo, para
desobstruir regies de trnsito saturado, atravs da construo de pistas expressas e
de circulao exclusiva para o transporte coletivo. As aes previstas so:
I) Construo da Linha Viva, que consiste numa nova ligao viria de trnsito
expresso, criando mais umacesso rodovirio cidade.
II) Construodocorredor Lapa-Pituba-LigaoIguatemi/Paralela(LIP), privilegiando
o transporte coletivo comvias exclusivas.
Reduzir congestionamentos emumdos principais corredores de trfegoda cidade,
aumentar a velocidade mdia dos deslocamentos, principalmente do transporte
pblico, reduzindo o tempo de viagem.
MARCOS DE
ENTREGA
Jun/2014:
Incio da construo da
Linha Viva.
Jun/2016:
Concluso da construo do
corredor Lapa-Pituba-LIP.
Custeio - - -
Investimento 44.850 403.650 448.500
Total 44.850 403.650 448.500
ESPAO PARA PESSOAS
E CICLISTAS
Objetiva a recuperaodeascensores epasseios pblicos ea implantao
de canais e vias para facilitar o deslocamento de pedestres e de ciclistas,
valorizando a qualidade de vida. A iniciativa prev:
I) Requalicao de caladas, incluindo acessibilidade e construo de
passarelas emlocais estratgicos.
II) Realizaodeestudodeumnovomodelodegestoparapermitir que
4 ascensores (Elevador Lacerda, Gonalves, Calada e Santo Antnio)
possamter suas operaes normalizadas e de forma ininterrupta.
III) Implementao de programa de incentivo ao uso de bicicleta,
incluindo campanhas de educao de motoristas e usurios de
bicicletas.
IV) Implantao de bicicletrios nas estaes de transbordo de nibus.
V) Implantao de ciclovias/ciclofaixas e bolses para bicicletas
prximos dos principais centros comerciais, pontos tursticos, escolas,
parques, teatros e transporte pblico.
Melhorar a organizao do sistema virio da cidade e valorizar o
modo a p nas regies centrais, incentivando o uso de bicicletas e
valorizando os benefcios proporcionados por esse meio de transporte.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Reabilitao e modernizao
do Plano Inclinado
Gonalves e das cabines 1 e 2
do Elevador Lacerda.
Abr/2014:
Reabilitao do Plano
Inclinado Liberdade-
Calada.
Dez/2014:
Concluso das obras de 70
quilmetros de ciclovias e/
ou ciclofaixas.
Abr/2016:
Implementao do sistema
de via compartilhada no
Centro Antigo.
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Custeio 152 648 800
Investimento 17.676 72.894 90.570
Total 17.828 73.542 91.370
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AMBIENTE URBANO
DIAGNSTICO
Com mais de 33% da populao soteropolitana vivendo em favelas, Salvador a 2 capital brasileira em nmero de
habitantes vivendo nos chamados aglomerados subnormais. O levantamento do IBGE, baseado no censo de 2010,
indica que a capital baiana detm 86% da populao de moradores de favelas de todo o estado, o que representa 882
mil soteropolitanos. O dfcit habitacional do municpio, segundo estudos do IPEA Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada, de 93.981 unidades habitacionais.
Estudos elaborados para o Plano Diretor do Municpio (PDDU), em 1998, evidenciaram a ocupao urbana desordenada,
quando cou constatado que 46% da rea ocupada na capital era constituda por assentamentos informais, em sua
maioria j consolidados e em processo de adensamento. Desde aquela poca, j havia escassez de investimentos
governamentais para a oferta de moradias populares. O Plano Municipal de Habitao de Salvador, publicado em
janeiro de 2008, estimou para o perodo 2008 a 2025 a necessidade de construo de 76,5 mil novas moradias para
atender ao dcit na faixa de renda de at 5 salrios-mnimos.
Alm da favelizao, outro aspecto que chama ateno na paisagem urbana a degradao da maioria dos pontos
tursticos e da orla, em estado de abandono e sucateamento. A maioria dos espaos pblicos e de convvio social
necessita de obras e servios de revitalizao e modernizao. O descaso para com a manuteno e a renovao dos
espaos urbanos revela a inexistncia de um olhar crtico e multidisciplinar sobre a sustentabilidade da cidade.
Caladas danicadas, pistas malconservadas, praas malcuidadas so constantes na cena urbana, desde as regies da
periferia aos bairros mais valorizados. Salvador tem poucos espaos pblicos favorveis locomoo e ao convvio
dos pedestres. Dos poucos espaos ao ar livre que se constituem em opes de lazer, a maioria no atende aos
requisitos mnimos de acessibilidade e de conforto para os usurios. O nvel de degradao gera reexos negativos
na qualidade de vida da populao.
Apesar de possuir um Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, a capital baiana no dispe de um planejamento
integrado para a concretizao de novos avanos e melhorias estruturais. O municpio precisa resolver problemas
urbanos que chegaram a um ponto crtico, sobretudo em aspectos como mobilidade, transporte pblico, habitao
e acesso aos servios bsicos.
Salvador viveu, nos ltimos anos, total ausncia de polticas pblicas direcionadas arborizao urbana e aos cuidados
com o paisagismo. A legislao relacionada ao assunto encontra-se dispersa e desconectada, o que diculta as aes
pblicas e privadas. No h estudos ociais que renam indicadores conveis de sustentabilidade que contribuam
para o planejamento e a gesto ambiental no municpio, executada de forma fracionada por diversos rgos, sem
o compartilhamento de informaes e aes. Tudo isso gera um quadro de gerenciamento inadequado das reas
verdes, perceptvel aos olhos de quem circula pela cidade.
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AMBIENTE URBANO
ASPIRAES
Recuperar a beleza natural de Salvador, valorizando os espaos urbanos e garantindo um
ambiente agradvel e seguro para se caminhar na cidade, com espaos de lazer e servios em
suas proximidades.
Ampliar os programas habitacionais, com a construo de novas unidades e promoo de
melhorias na qualidade das habitaes de interesse social existentes.
Estimular o cidado a usar, cuidar e zelar pelo ambiente pblico, pelo bairro e pela cidade,
criando uma cultura cidad.
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AMBIENTE URBANO
METAS
Elaborar o Plano Urbanstico Salvador 500.
Requalifcar a orla de Salvador.
Plantar 100 mil rvores.
Requalifcar o paisagismo e a beleza cnica de 56 quilmetros de vias da cidade.
Promover a regularizao fundiria de 30 mil moradias de interesse social.
Entregar 15 mil unidades habitacionais pelo programa Minha Casa, Minha Vida.
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Trata-se da elaborao de um plano de desenvolvimento urbano
para a cidade pautado na sustentabilidade, que ter como horizonte
o ano de 2049, quando Salvador completar 500 anos de fundao.
A iniciativa prev:
I) Busca de solues para a mobilidade e a acessibilidade urbanas.
II) Equilbrio urbano e ambiental, com adensamento dos vazios
urbanos e reabilitao das reas degradadas centrais e perifricas.
III) Gerao de oportunidades de negcios.
Lanar as bases para o desenvolvimento sustentvel da cidade
para os prximos 35 anos, comnfase no aumento dos ndices de
qualidade de vida da populao e na elevao da autoestima dos
cidados.
MARCOS DE
ENTREGA
Mar/2014:
Lanamento
do projeto.
Dez/2015:
Concluso do Plano
Salvador 500.
Mar/2016:
Publicao e apresentao
sociedade.
Custeio - - -
Total 200 1.800 2.000
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AMBIENTE URBANO
INICIATIVAS
SALVADOR 500
REQUALIFICAO URBANA
A iniciativa prope a reabilitao de reas pblicas com intervenes destinadas
valorizao ambiental e melhoria da qualidade do espao urbano, incluindo
reviso do paisagismo, reestruturao da dinmica de mobilidade, reviso geral dos
equipamentos e reforma das caladas e praas.
I) Requalifcao da Orla Atlntica e da Orla da Baa de Todos os Santos, com o
fornecimento de infraestrutura e equipamentos de lazer adequados.
II) Elaborao de projetos e investimentos para revitalizao de reas degradadas e
comrelevncia urbanstica.
Solucionar problemas crnicos das referidas reas; valorizar o espao pblico e o
patrimnio histrico; recuperar os espaos de lazer para a populao.
MARCOS DE
ENTREGA
Out/2013:
Concluso das obras da orla
da Boca do Rio.
Mai/2014:
Concluso das obras da orla
de Itapu, Ribeira, So Tom
de Paripe, Tubaro, Barra e
Jardim de Alah.
Set/2014:
Concluso das obras do Rio
Vermelho (primeira etapa).
Dez/2014:
Concluso das obras no
trecho de Piat.
Fev/2015:
Concluso das obras no
trecho Barra-Ondina.
Jun/2016:
Concluso das obras nos
trechos de Corsrio-Pituau-
Jaguaribe; Stella Maris-Praia
do Flamengo; Periperi-
Praia Grande-Itacaranha-
Plataforma;Boa Viagem-
Cantagalo; Rio Vermelho
(segunda etapa) e orlas das
Ilhas de Mar, dos Frades e
Bom Jesus dos Passos.
Custeio - - -
Investimento 102.031 442.139 544.170
Total 102.031 442.139 544.170
SALVADOR VERDE PERTO
Programa que integra projetos com o objetivo de diagnosticar
a cobertura vegetal na cidade, reestruturar a gesto do verde no
municpio, revisar e integrar a legislao municipal relativa
temtica. fundamentado na participao cidad, na gesto e
manuteno dos espaos verdes pblicos. A iniciativa prev:
I) Requalicar osprincipaisespaospblicos, incluindopaisagismo
e plantio de rvores.
II) Requalicar as principais praas, parques e jardins.
III) Requalicao de parques municipais como o Parque da
Cidade e o JardimBotnico.
IV) Adoo e manuteno de espaos pblicos pela sociedade;
revitalizao do paisagismo das principais vias da cidade.
V) Criao de circuito turstico, com a integrao de parques e
reas verdes da cidade.
Ampliar a rea verde per capta na cidade, melhorando os
indicadores de microclima e a qualidade ambiental da cidade.
MARCOS DE
ENTREGA
Mar/2014:
Lanamento do Plano
Diretor de Arborizao e
Paisagismo.
Mar/2014:
Requalifcao do Horto
Sagrada Famlia.
Mai/2014:
Requalifcao do Parque da
Cidade.
Dez/2014:
Revitalizao do Jardim
Botnico.
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Custeio 16.857 900 17.757
Investimento 3.408 30.287 33.695
Total 20.265 31.187 51.452
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OBSERVATRIO MUNICIPAL DA
SUSTENTABILIDADE
A iniciativa prope o monitoramento das aes da agenda para a sustentabilidade
da cidade, incorporando, de maneira integrada, as dimenses social, ambiental,
econmica, poltica e cultural. Para tanto, apresenta as aes:
I) Acompanhamento dos indicadores estabelecidos pela Plataforma Cidades
Sustentveis, coma integrao de pesquisadores, agentes pblicos, representantes
do terceiro setor e da iniciativa privada.
II) Execuode campanhas de conscientizaosobre aspectos da sustentabilidade.
III) Prospeco de recursos junto iniciativa privada, governos estadual e federal e
organizaes internacionais para implementao da sustentabilidade.
Elaborar indicadores slidos sobre sustentabilidade, como mobilidade urbana e
mudanas climticas, que orientema formulao de polticas pblicas. Auxiliar a
administrao municipal a elaborar projetos, licitaes e investimentos pblicos
comfoco na sustentabilidade.
MARCOS DE
ENTREGA
Fev/2014:
Lanamento do Portal
do Observatrio da
Sustentabilidade.
Mar/2014:
Lanamento do 1
Observatrio da
Sustentabilidade no Carnaval
2014.
Custeio 1.265 - 1.265
Investimento 45 405 450
Total 1.310 405 1.715
MORAR BEM SALVADOR
Esta iniciativa visa assegurar a oferta de moradia digna
populao em situao de vulnerabilidade social como
direito e vetor de incluso social, incluindo a regularizao
da posse a moradores de reas de interesse social. A
iniciativa prev:
Descrio:
I) Incluso de benecirios no Programa Minha Casa,
Minha Vida, de modo a reduzir o dfcit quantitativo
de habitaes para populao de renda at 5 salrios-
mnimos.
II) Concessodettulosdepropriedadea30.000moradores
de ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social).
Ampliar a regularizao fundiria em reas de interesse
social e oferta de unidades habitacionais.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Concluso da entrega
de 6.500 chaves aos
benefciados pelo Programa
Minha Casa, Minha Vida.
Dez/2014:
Concluso da entrega de
14.000 ttulos de propriedade
aos benefciados pelo
Programa Casa Legal.
Dez/2015:
Concluso da entrega
de 10.500 chaves aos
Dez/2015:
Dez/2016:
Concluso da entrega
de 15.000 chaves aos
Dez/2016:
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Custeio 1.160 4.760 5.920
Investimento 3.300 12.200 15.500
Total 4.460 16.960 21.420
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ORDEM PBLICA
DIAGNSTICO
As limitaes na oferta de servios bsicos, como limpeza, conservao, segurana, iluminao pblica e ordenamento
do comrcio informal comprometem a qualidade de vida em Salvador. Em relao coleta de lixo, Salvador uma das
capitais em pior situao, com 33 por mil domiclios sem coleta, enquanto cidades como Recife e Fortaleza apresentam,
respectivamente, a proporo de 22 e 12, de acordo com o censo de 2010.
O custo do servio de limpeza urbana bastante elevado para os cofres municipais e no assegura a abrangncia
adequada. At o nal de 2012, eram recolhidas, em mdia, 5,5 mil toneladas de resduos slidos urbanos por dia. O
problema intensicado pelo despejo inapropriado de resduos pela cidade e pela carncia de locais e equipamentos
adequados para atender ao sistema de limpeza urbana.
Faltam programas para reciclagem e reutilizao de materiais, agravando ainda mais o acmulo dos dejetos descartados.
A coleta de material reciclvel feita atravs das cooperativas de catadores, de maneira informal, e conta com frota
insuciente para atender demanda. Atualmente, existem 17 cooperativas e associaes cadastradas no rgo de
limpeza urbana, com cerca de 800 cooperativados e 2.000 catadores autnomos que fazem este trabalho com estrutura
limitada. Nessas condies, a coleta seletiva representa apenas 1% do material recolhido em Salvador.
A qualidade de vida da populao soteropolitana tambm comprometida pela falta de ordenamento e de preservao
dos bens pblicos, agravados pelo alto ndice de depredao do patrimnio municipal. A paisagem urbana caracterizada
pela ocupao ilegal, pela falta de padronizao visual das vias pblicas e pela inadequao em relao aos critrios
higinicos e sanitrios. Essa situao gera um sentimento de abandono da cidade.
Contribui, ainda, para a depreciao do espao urbano aspectos como as decincias na iluminao das vias da cidade,
com necessidade de assegurar a manuteno de postes pblicos, a regularidade na troca de lmpadas e a implantao
de novos pontos de iluminao em muitos trechos. Ao nal de 2012, a cidade possua apenas 167 mil pontos de luz,
nmero baixo para cobrir a sua extensa rea geogrca.
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ORDEM PBLICA
ASPIRAES
Garantir iluminao pblica moderna e com monitoramento nas vias e reas de convvio da
cidade.
Reconquistar o posto de capital mais limpa do Brasil, modernizando e ampliando o sistema de
limpeza urbana e intensifcando a coleta seletiva, baseada na incluso social.
Envolver o cidado para apoiar aes de ordem pblica, garantindo a convivncia sustentvel e
agradvel da populao em seu ambiente urbano.

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ORDEM PBLICA
METAS
Instalar 16 mil novos pontos de iluminao pblica, priorizando bairros com maior ndice de violncia.
Ter 40 monumentos e 9 fontes luminosas com iluminao cnica.
Modernizar a iluminao das 20 principais vias da cidade, implantando sistema de monitoramento e efcincia
energtica.
Ampliar a coleta regular de resduos slidos para 28 mil novos domiclios.
Implementar 200 pontos de entrega voluntria de coleta seletiva, em logradouros pblicos.
Implementar coleta seletiva de resduos slidos em 100% dos grandes geradores.
Ordenar os logradouros pblicos, bares, restaurantes, equipamentos pblicos e praias em 285 pontos crticos.
Colocar a Guarda Municipal na rua, ampliando a presena de 8 para 40 espaos pblicos.
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A iniciativa objetiva ampliar a rede pblica de iluminao e
implantar tecnologiaparamonitoramentodasprincipaisavenidas,
monitorando qualquer ocorrncia, alterao no consumo ou
interrupo do fornecimento de energia, diminuindo o tempo de
soluo de problemas. As aes previstas so:
I) Instalao de novos pontos de luz na cidade e recuperao da
iluminao cnica de monumentos e fontes luminosas.
II) Implantao de medies por telemetria e inovao
na iluminao das grandes avenidas, com introduo da
tecnologia de lmpadas LED.
III) Implantao e modernizao da iluminao nos 32 bairros
comtaxas mais elevadas de violncia.
Aumentar o nmero de pontos de luz da cidade e monitorar
qualquer ocorrncia, alterao no consumo ou interrupo
do fornecimento de energia, diminuindo o tempo de soluo
de problemas, bem como reduzir o consumo de energia e
melhorar o conforto visual e a sensao de segurana.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Implantao do sistema de
monitoramento.
Dez/2014:
Concluso da recuperao
de 33 monumentos e fontes
luminosas.
Dez/2015:
luminosas.
Dez/2016:
luminosas.
Custeio - 7.246 7.246
Investimento 14.800 47.031 61.831
Total 14.800 54.277 69.077
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ORDEM PBLICA
INICIATIVAS
AMPLIAR A ILUMINAO
MODERNIZAO DA
LIMPEZA URBANA
A iniciativa prope ampliar e modernizar o sistema de limpeza urbana e o manejo
de resduos, dotando a cidade de equipamentos e tecnologias modernas para a
manuteno permanente, a scalizao da limpeza urbana e o manejo dos resduos
slidos. Prev as aes:
I) Reviso dos roteiros e frequncias de coleta domiciliar, com ampliao da
cobertura, e aumento da ecincia operacional.
II) Implantao de novos equipamentos e de tecnologias limpas e inovadoras para
o tratamento de resduos slidos, visando a reduo do impacto ambiental, e a
disposio nal ambientalmente adequada dos rejeitos.
III) Ampliao da scalizao e do controle do sistema de limpeza urbana.
Expandir a cobertura da coleta de lixo, reduzindo o custo da operao, garantindo
a scalizao permanente da limpeza urbana.
MARCOS DE
ENTREGA
Mai/2015:
Implantao do sistema
de conteineres enterrados,
com a instalao de 20
equipamentos.
Jan/2016:
Concluso do processo
de concesso da limpeza
urbana.
Custeio 26.600 - 26.600
Total 26.940 3.060 30.000
COLETA SELETIVA
Trata-se da implantao de umsistema de coleta seletiva comao
de incluso social dos catadores de materiais reciclveis, comfoco
para a promoo da cidadania, atravs de campanhas de educao
ambiental. A iniciativa prev:
I) Organizao da coleta seletiva na origem, coma incluso social
dos catadores de materiais reciclveis.
II) Identicao e responsabilizao dos grandes geradores de
resduos slidos pela coleta e destinao nal.
III) Disponibilizao de postos de entrega voluntria de coleta
seletiva para a populao.
Ampliar a rea de coleta seletiva no municpio de Salvador, com
a participao da populao na separao feita na origem dos
resduos domiciliares, divididos emmidos e secos.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Coleta seletiva implantada
em 4.800 grandes geradores
de resduos.
Dez/2014:
Conluso da implantao
de 100 pontos de entrega
voluntria.
Dez/2015:
Coleta seletiva implantada
em 8.400 grandes geradores
de resduos.
Dez/2015:
Conluso da implantao
de 150 pontos de entrega
voluntria.
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Custeio 4.048 - 4.048
Investimento 13.303 20.221 33.524
Total 17.351 20.221 37.572
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ORDENAMENTO E
FISCALIZAO MUNICIPAL
Esta iniciativa objetiva ampliar e garantir servios de ordenamento e scalizao
municipal, para reas pblicas e comrcio informal, com a reestruturao de
espaos fsicos, como feiras e mercados, capacitao dos ambulantes, preveno de
acidentes, educao e defesa dos consumidores. A iniciativa prev:
I) Requalicao do comrcio informal, com treinamentos para os ambulantes,
reas alternativas paraoexercciodeatividade, coibiodeirregularidades ereforo
da scalizao e ordenamento de mesas de atendimento emreas pblicas.
II) Apoio na formalizao, organizao e padronizao de feirantes.
III) Construo e reforma de mercados municipais e do centro de abastecimento.
IV) Ampliao e manuteno dos servios de proteo esttica da cidade e
combatepoluiovisual, atravs daretiradadecartazes, sucataeentulhodeixados
nas vias pblicas.
V) Melhoria da qualifcao dos salva-vidas por meio de cursos e treinamentos,
bemcomo reaparelhamento coma aquisio de novos equipamentos e materiais.
VI) Reforma de cemitrios administrada pela Prefeitura e implantao do servio
de scalizao das funerrias.
Ter um espao pblico transitvel, limpo e que respeite o comrcio formal, com
legislao atualizada e reduo da poluio visual.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao da Central de
Atendimento Integrado de
Licenciamento de Eventos.
Jan/2014:
Instalao de 250 tendas
mveis padronizadas na orla.
Mar/2014:
Implantao do
ordenamento do comrcio
informal da Av. 7 de
Setembro, na concepo de
Shopping a cu aberto.
Dez/2014:
Ordenamento, fscalizao
presencial e dinmica de 170
pontos.
Dez/2015:
Ordenamento, fscalizao
presencial e dinmica de 228
pontos.
Custeio 61.886 400 62.286
Investimento 6.918 8.990 15.908
Total 68.804 9.390 78.194
EQUIPAR E QUALIFICAR A
GUARDA MUNICIPAL
A iniciativa objetiva equipar e qualifcar a Guarda Municipal
para atuao ecaz na preveno violncia e ampliao da sua
presena nos espaos pblicos, comvistas a preservar o patrimnio
pblico municipal. A iniciativa prev:
I) Assinatura de convnios para a Guarda Municipal atuar em
servios de ordempblica.
II) Qualicaoparaosagentes, deacordocomospadresdaSecretaria
Nacional deSegurana/ MinistriodaJustia(SENASP/MJ).
III) Ampliao da atuao da Guarda Municipal.
IV) Realizaode programas de preservaodopatrimniopblico
e preveno violncia.
V) Realizaodeaesintegradascomrgosmunicipais, estaduais
e federais e as entidades da sociedade civil para a melhoria da
segurana urbana.
Reduzir os atos de vandalismo nos postos ocupados pela
Guarda Municipal; aumentar as aes de preveno existentes
junto comunidade; melhorar a qualidade no atendimento de
solicitaes de servios.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Ocupao de 21 espaos
pblicos pela Guarda
Municipal.
Dez/2015:
Ocupao de 30 espaos
pblicos pela Guarda
Municipal.
Dez/2016:
Ocupao de 40 espaos
pblicos pela Guarda
Municipal.
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Custeio 18.328 - 18.328
Total 22.808 - 22.808
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GESTO PARA ENTREGA
DIAGNSTICO
Com processos de trabalho excessivamente burocrticos, controles inecazes e tecnologias de gesto obsoletas,
a Prefeitura do Salvador tem acumulado, nos ltimos anos, debilidades e inecincias administrativas que
comprometem a qualidade dos servios e a efetividade das polticas pblicas municipais.
O negligenciamento do planejamento pblico acarreta indenio de prioridades e de estratgias de governo,
bem como o descompasso entre as aes governamentais e as reais necessidades do cidado. Faltam mecanismos
para elevar a qualidade dos servios prestados e fortalecer o trabalho desenvolvido pelos servidores.
A administrao municipal prejudicada pela ausncia de ferramentas de gesto que permitam o efetivo
acompanhamento e mensurao dos resultados decorrentes dos programas e aes da Prefeitura, comprometendo
a aplicao eciente dos recursos pblicos.
Constata-se, ainda, que so crticos os processos de suporte entrega de resultados, envolvendo as reas de
compras, suprimento, gesto patrimonial e outros servios de apoio administrativo. A situao, em geral, de
inecincia e baixo grau de racionalizao, implicando em desperdcios e excesso de custos logsticos.
A infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) defasada e insuciente para atender s
necessidades da Prefeitura. Outro aspecto agravante a falta de integrao plena entre os sistemas de informao
utilizados, o que reduz a conabilidade e a consistncia das informaes geradas. A fragilidade na base de dados
compromete o atendimento aos requisitos de transparncia na prestao de contas.
A insucincia de canais de participao social prejudica o relacionamento da Prefeitura com o cidado, o acesso
s informaes e o atendimento das demandas da populao. Alm deste distanciamento, no h instncias
organizadas da representatividade popular e inexiste um canal de dilogo com outros setores da sociedade.
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GESTO PARA ENTREGA
ASPIRAES
Ter uma gesto pblica de excelncia que assegure o crescimento sustentvel da cidade e,
consequentemente, o bem-estar do cidado.
Valorizar e desenvolver os recursos humanos, motivando-os a prestar um servio de alta
qualidade para os cidados.
Prover atendimento com qualidade e efcincia para que os cidados tornem-se aliados no
processo de transformao da cidade.
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GESTO PARA ENTREGA
METAS
Implementar Acordo de Resultados em 100% dos rgos
da Prefeitura.
Ter 100% dos servios de distribuio da Prefeitura
concentrados no Centro Logstico Municipal.
Implementar o Plano de Cargos, Carreiras e
Vencimentos (PCCV) dos servidores municipais at 2014.
Ter capacidade para atender presencialmente 360 mil
cidados por ano.
Unifcar as 30 centrais de atendimento ao cidado emuma
plataforma de servios integrada, atravs do nmero 156. G
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GESTO PARA ENTREGA
INICIATIVAS
GESTO POR RESULTADOS
MARCOS DE
ENTREGA
Out/2013:
Divulgao do Plano
Estratgico.
Jan/2014:
Implantao do Sistema de
Acompanhamento.
Custeio 33.083 - 33.083
Investimento - - -
Total 33.083 - 33.083
CENTRO ADMINISTRATIVO
DE SALVADOR
Consiste na construo e implantao do Centro Administrativo
Municipal, complexo que agregar nummesmo local as secretarias
e os rgos municipais, possibilitando ganhos logsticos na
interao entre os rgos da gesto municipal. A iniciativa prev:
I) Criao de espao integrado para a administrao da Prefeitura
do Salvador, auxiliando na comunicao entre os rgos e
simplicao logstica da Prefeitura.
Facilitar a interao dos tcnicos das diversas secretarias e rgos,
criando maior integrao e sinergia no trabalho, acelerando a
tramitao dos processos administrativos e reduzindo os custos
de transporte.
MARCO DE
ENTREGA
Jun/2016:
Concluso e entrega do
Centro Administrativo
Municipal.
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Custeio - - -
Investimento 36.000 144.000 180.000
Total 36.000 144.000 180.000
A iniciativa consiste no desenho e implantao de modelo de gesto comfoco em
resultados, valorizando o cumprimento de metas e estmulo para a obteno de
melhores nveis de desempenho. As aes a seremimplementadas so:
I) Implantao de novo modelo de gesto de desempenho para o municpio.
II) Implantao de um sistema para acompanhamento das atividades prioritrias
emtodos os rgos.
III) Estabelecimento de um acordo de resultados, atravs do qual as secretarias
comprometem-se a realizar as atividades propostas pelo planejamento estratgico,
em troca de benefcios variveis para os servidores do municpio, conforme os
resultados obtidos.
Prossionalizar a gestodomunicpio, tornandoa execuoe oacompanhamento
das atividades da Prefeitura transparentes e ecazes e os servidores mais engajados
como cumprimento de suas atividades.
CENTRO DE SUPORTE
COMPARTILHADO
A iniciativa prev a criao de uma unidade que centralizar o apoio logstico
adequado e o controle dos bens mveis da administrao municipal, instituindo
sistemtica consistente de suporte entrega de bens e servios sistmicos para que
a administrao municipal possa realizar todas as suas atividades com ecincia.
Sero realizadas as aes:
I) Reformulao de polticas, sistemticas, mecanismos e procedimentos
relacionados gesto de compras, de estoques e de instalaes.
II) Mapeamento e redesenho dos processos de suporte entrega utilizados na
administrao municipal.
III) Aprimoramento do controle dos bens mveis da Prefeitura.
IV) Implantao do Centro Logstico Municipal.
Garantir aqualidadenaprestaodeservios internos das reas deapoio; aumentar
a ecincia da mquina pblica por meio da simplicao e padronizao de
processos; aumentar a produtividade e a excelncia de servios aos clientes
internos e otimizar o controle dos bens mveis, a gesto de compras e de estoques.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Incio da operao do Centro
Logstico Municipal.
Jun/2015:
Implantao de novo sistema
de controle dos bens mveis
da PMS.
Custeio - - -
Investimento 1.613 14.517 16.130
Total 1.613 14.517 16.130
TECNOLOGIA PARA GESTO
Consiste na atualizao do parque tecnolgico, priorizando a
adoo de ferramentas voltadas excelncia gerencial a partir de
solues inovadoras e integradas de TIC, e redesenhodos processos
crticos de gesto. A iniciativa prev:
I) Denio da poltica de Tecnologia da Informao e
Comunicao (TIC) para promover um ambiente propcio
inovao e ao desenvolvimento de processos.
II) Aperfeioamento da utilizao das TICs para melhorar a
qualidade dos servios pblicos municipais e o relacionamento
do poder pblico municipal como cidado.
Proporcionar indicadores de participao do cidado na gesto
municipal, informaes e servios pblicos disponveis on-line
e percentual de rgos e entidades que disponibilizam servios
on-line; assegurar processos racionalizados, automatizados
e gerenciados, como gesto de pessoas, contratos e servios,
materiais e patrimnio, oramento e protocolo.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2015:
Implantao do armazm
de dados da PMS
(Datawarehouse).
Dez/2015:
Implantao do novo Portal
Salvador.
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Custeio - - -
Investimento 9.944 85.896 95.840
Total 9.944 85.896 95.840
POLTICA DE VALORIZAO
DO SERVIDOR
A iniciativa prope a reestruturao da poltica de gesto de pessoas com foco na
valorizao do servidor municipal, a partir da adoo de um conjunto de medidas
voltadas valorizao dos recursos humanos na administrao municipal. A
iniciativa prev:
I) Reviso e implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos (PCCV).
II) Estruturao dos programas de capacitao alinhados s competncias
estratgicas e exigidas para cada cargo descrito no PCCV.
III) Implantao de Programa de Assistncia Sade do Servidor.
IV) Implantao de sistemas de recompensas por meritocracia.
Reestabeleceroequilbrioentreremuneraoecargos, observandoascompetncias
e associando-as s respectivas recompensas, permitindo a ascenso prossional
combase emcritrios transparentes; promover a melhoria da sade e da qualidade
de vida do servidor, assegurando maior produtividade com minimizao do
absentesmo.
MARCOS DE
ENTREGA
Abr/2014:
Reviso e implantao do
Plano de Cargos, Carreiras e
Vencimentos PCCV.
Dez/2014:
Reviso e implantao
da Poltica de Sade
Ocupacional.
Jan/2016:
Implantao de sistemas
de recompensas por
meritocracia.
Custeio 105.009 - 105.009
Investimento - - -
Total 105.009 - 105.009
LDERES SERVIDORES
Em alinhamento com o modelo de gesto pblica que se busca
implantar na prefeitura, no qual viso estratgica, ecincia
na alocao dos recursos pblicos e resultados efetivos para a
sociedade constituiro o meio e o m da atuao do Executivo
Municipal, esta iniciativa temcomo objetivo identicar, formar e
desenvolver lderes e gerentes estratgicos de alto desempenho,
bem como os servidores de carreira especialistas em gesto e
polticas pblicas municipais.
Nesse sentido, esta iniciativa prev:
I) Identicao, entre os servidores de carreira do municpio,
dos lderes potenciais que possam exercer cargos e funes
estratgicas de alta performance.
II) Implantao de carreira de especialista emgesto e polticas
pblicas municipais.
III) Concepo e implementao de programa de capacitao e
desenvolvimento de lideranas.
IV) Criao de banco de talentos, permitindo prefeitura dispor
dequadropotencial degestores elderes deprojetos estratgicos.

Dotar a prefeitura de gestores pblicos comprometidos
com resultados; implantar ambiente colaborativo de alto
desempenho; instituir quadro de servidores de carreira para
ocupao de cargos e funes estratgicas; elevar a qualidade e
efetividade das polticas pblicas municipais.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2014:
Realizao do Mapeamento
de Competncias.
Dez/2014:
Implantao do Programa
de Desenvolvimento de
Liderana Estratgica.
Jan/2015:
Implantao da Carreira de
Gestor Pblico Municipal.
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Custeio 7.930 - 7.930
Total 11.815 - 11.815
PREFEITURAS-BAIRRO
Prope a descentralizao do poder municipal e maior aproximao e participao
ativa do cidado e da comunidade na denio de prioridades da Prefeitura, atravs
da instalao de unidades das prefeituras-bairro nas 10 reas administrativas da
cidade. A iniciativa prev:
I) Instalaes fsicas das 10 unidades das prefeituras-bairro.
II) Recrutamento e seleo da equipe local.
III) Capacitao e parceria com todas as secretarias e rgos para prestao de
servios nas unidades.
Ter todas as unidades instaladas de prefeitura-bairro e incluir outros servios,
almda prefeitura, como SEBRAE, Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura
(CREA) e Balco da Justia.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Inaugurao das
Prefeituras-bairro do Centro
de Itapu.
Mar/2014:
Inaugurao das
Prefeituras-bairro da Cidade
Baixa e Cajazeiras.
Mai/2014:
Inaugurao da
Prefeitura-bairro do
Subrbio.
Jul/2014:
Inaugurao das
Prefeituras-bairro de Pau
da Lima, So Caetano/
Liberdade, Tancredo Neves,
Valria e Barra/Pituba.
Custeio 6.795 - 6.795
Total 12.110 - 12.110
FALA SALVADOR
Trata-se de uma iniciativa que prope a inovao e integrao
dos servios de atendimento, instituindo uma nova cultura de
relacionamento como cidado, focado na maior transparncia em
relao aos servios prestados e atendimento qualicado. As aes
previstas so:
I) Implantao de Central de Teleatendimento 156, atendimento
virtual no site e aplicativo para celulares.
II) Desenvolvimentodeumsistemaqueintegretodasas solicitaes
de informaes, servios, reclamaes, denncias, elogios, crticas
e sugestes.
III) Capacitao de toda equipe que atender o cidado.
MelhorarorelacionamentodaPrefeituracomocidado, acelerando
a identicao de situaes crticas e aumentando a transparncia
e a ecincia dos servios prestados, possibilitando maior controle
dos processos de atendimento e prestao de servios.
MARCO DE
ENTREGA
Jun/2014:
Lanamento ofcial
do Fala, Salvador.
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Custeio 11.334 - 11.334
Investimento 7.440 200 7.640
Total 18.774 200 18.974
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EQUILBRIO DE CONTAS
DIAGNSTICO
Salvador tem a menor receita municipal por habitante entre as capitais nordestinas e uma das menores do Brasil
e ainda apresenta uma das menores taxas de desenvolvimento. O desequilbrio das nanas municipais fruto da
baixa arrecadao e do crescimento descontrolado dos gastos. A cidade tem uma grande dependncia de repasses
de recursos federais e estaduais, que somam 54% das receitas municipais. Por outro lado, o volume de arrecadao
prpria, por meio de impostos municipais, como IPTU, ITIV e ISS, muito baixo.
O endividamento do municpio restringe sua capacidade de investimento em servios bsicos e de infraestrutura. A
situao decitria inuenciada pelo crescimento dos servios da dvida maior do que a receita.
O registro do municpio no Servio Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias (CAUC), por conta de
pendncias ou irregularidades junto a rgos federais, impede a captao de novos recursos para investimentos em
projetos na cidade.
A desatualizao da Planta Genrica de Valores, base para fns de tributao, criou uma defasagem em impostos
como o IPTU e ITIV. Esta defasagem, aliada ao atual sistema tributrio municipal baseado em alquotas relacionadas
ao padro construtivo dos imveis, leva o municpio a ter uma das piores arrecadaes de IPTU entre as capitais
brasileiras. A inadimplncia ocasionada por uma parcela dos contribuintes tambm um fator que contribui para o
agravamento do quadro.
O cadastro dos imveis pertencentes ao municpio tambm est desestruturado, necessitando de procedimentos
para a correta identicao e consequente registro e regularizao. Em decorrncia dessa situao, constata-se que
as receitas patrimoniais encontram-se abaixo do seu real potencial.
No existe uma sistemtica ecaz de controle das receitas e das despesas, o que resulta na falta de conabilidade
nas informaes prestadas e baixa efetividade na cobrana. A ausncia de indicadores consistentes no permite a
vericao da ecincia e efetividade das receitas e dos gastos.
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EQUILBRIO DE CONTAS
ASPIRAES
Tornar a receita de Salvador compatvel com seu potencial de arrecadao e de captao de
recursos, sem aumentar aliquotas e criar novos tributos.
Equilibrar as contas pblicas, controlando a dvida e viabilizando projetos prioritrios para a
populao.
Otimizar e buscar maior qualidade do gasto pblico, garantindo total transparncia na sua
aplicao.
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EQUILBRIO DE CONTAS
METAS
Ampliar a receita total do municpio em R$ 5,1 bilhes, no quadrinio 2013-2016.
Dotar o municpio de capacidade de investimento, permitindo alocar R$ 3 bilhes na requalifcao da cidade e na
modernizao da mquina pblica, no quadrinio 2013-2016.
Modernizar a Gesto Fiscal implantando novos sistemas de gesto oramentria-fnanceira, administrao tributria,
controle interno e custos pblicos municipais.
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Trata-se de uma iniciativa que visa estimular a emisso de nota
scal de prestao de servios pelos contribuintes do ISS. Este
projeto busca ampliar os incentivos concedidos aos tomadores, em
especial s pessoas fsicas, com nfase na exigncia de nota scal
aos prestadores domiciliados no municpio. Prev como aes:
I) Substituio do programa Nota Fiscal Cidad.
II) Diversicao da utilizao do crdito gerado pelo ISS, que,
almdo desconto no IPTU, pode ser resgatado emconta-corrente
ou pode ser destinado a entidades lantrpicas de assistncia
social, de sade, de cultura, meio ambiente, de proteo animal e
de pessoas com defcincia, bem como a Fundao Gregrio de
Matos.
III) Realizao de sorteios mensais com distribuio de prmios
emdinheiro.
Incrementar a base de contribuintes, reduzir a sonegao scal e
aumentar da arrecadao do ISS.
MARCOS DE
ENTREGA
Jul/2013:
Aprovao do projeto na
Cmara dos Vereadores.
Jan/2014:
Lanamento do programa.
Custeio - - -
Total 6.873 - 6.873
EQUILBRIO DE CONTAS
INICIATIVAS
NOTA SALVADOR
SALVADOR LEGAL
A iniciativa rene um conjunto de aes para facilitar e estimular o cumprimento
voluntrio da obrigao tributria, bem como combater a inadimplncia e inibir a
sonegao dos tributos municipais. Entre as aes previstas, destacam-se:
I)CriaodoCadastroInformativoMunicipal(CADIN),centralizandoasinformaes
relativas s pendncias de pessoas fsicas e jurdicas junto ao municpio.
II) Reviso e atualizao do cadastro imobilirio e da Planta Genrica de Valores
aplicveis ao IPTU.
III) Reviso do processo de apurao, pagamento e registro de operaes sujeitas
ao ITIV.
IV) Aperfeioamento da forma de lanamento e cobrana do IPTU, possibilitando
o pagamento mediante dbito mensal do imposto em conta-corrente bancria,
indicada pelo contribuinte.
V) Implantaodemedidasdeincentivoregularizaodedbitostributrios, como
o Parcelamento Administrativo Tributrio (PAT) e o Programa de Parcelamento
Incentivado (PPI).
VI) Introduo de modifcaes na legislao do ISS, criando o cadastro de
prestadores domiciliados emoutros municpios.
Reduzir a inadimplncia e inibir a sonegao scal, atualizar o cadastro imobilirio
e o valor venal dos imveis, incrementar a recuperao de crditos tributrios e
aumentar a arrecadao dos tributos municipais.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Implantao do sistema do
CADIN.
Mar/2014:
Lanamento do Projeto
de Parcelamento
Administrativo de Tributos -
PAT.
Mar/2014:
Lanamento do Projeto de
Parcelamento Incentivado
PPI.
Custeio 4.166 - 4.166
Total 41.643 - 41.643
CADASTRO
MULTIFINALITRIO
Esta iniciativa prev a implantao de um cadastro nico para a
cidade, com mltiplas nalidades, ancorado em uma nova base
cartogrca. Nesta nova sistemtica, as inscries imobilirias e
os equipamentos urbanos estaro associados a um lote e a uma
edicao. Para tanto, prope:
I) Georreferenciamento dos cadastros dos empreendimentos
localizados emSalvador base cartogrca da cidade.
Criar base de endereamento nica para todo o municpio em
um banco de dados georreferenciado, que ser coordenado,
centralizado e mantido pela Prefeitura.
MARCOS DE
ENTREGA
Jul/2014:
Contratao da empresa
licitada para validao e
homologao dos produtos
cartogrfcos.
Dez/2015:
Contratao da empresa
licitada para elaborao da
base de endereamento
fscal.
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Custeio 10 - 10
Total 11.120 - 11.120
GESTO DOS BENS
IMVEIS MUNICIPAIS
Objetiva promover o cadastramento detalhado dos ativos imobilirios do municpio
e a implantao de instrumentos de gesto e controle que garantam o efetivo
gerenciamento dos terrenos e bens imveis de Salvador. Assim, esto previstas as
seguintes aes:
I) Identicao e cadastramento de todos os bens imveis municipais, realizando
o levantamento de uma base de dados slida, como plantas e mapas, registro
fotogrco e georreferenciamento, entre outros subsdios.
II) Implantaodesistemainformatizadodegestodos bens imveis domunicpio.
Melhorar a ecincia e a eccia na gesto do patrimnio imobilirio municipal,
otimizar a destinao do patrimnio imobilirio e da poltica de regularizao
fundiria do municpio e aumentar a receita decorrente da alienao de bens
imveis do municpio.
MARCOS DE
ENTREGA
Jun/2014:
Implantao, via web,
de nova sistemtica
de cobrana de foros e
laudmios.
Dez/2014:
Implantao do sistema de
gesto dos bens imveis do
municpio.
Custeio 432 - 432
Total 3.816 - 3.816
PREFEITURA ADIMPLENTE
Nesta iniciativa, os esforos estaro voltados para a regularizao
e o cumprimento permanente e tempestivo das obrigaes da
Prefeitura, tanto da administrao direta quanto da indireta, para
torn-la e mant-la adimplente junto s instituies pblicas
federais e estaduais. Para tanto, prev:
I) Implantao de sistemas informatizados de controle
permanente, visando garantir a adimplncia do municpio nos
cadastros de todos os entes e, em especial no CAUC - Servio
Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias, do
governo federal.
II) Capacitaodas equipes responsveis pela execuo, prestao
de contas e controle interno das atividades alcanadas nos
cadastros de registros de inadimplncia, emespecial no CAUC.
Manter a Prefeitura adimplente junto aos rgos e instituies
pblicas federais e estaduais, evitar a inscrio do municpio
no CAUC e incrementar a receita municipal decorrente de
transferncias voluntrias do governo federal.
MARCO DE
ENTREGA
Ago/2013:
Regularizao das
pendncias do municpio
junto ao CAUC.
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Custeio - - -
Investimento - - -
Total - - -
CAPTAO DE RECURSOS
PARA A CIDADE
Esta iniciativa prope a estruturao de uma poltica para captao de fundos,
estabelecendo umcontrole sistemtico de todos os procedimentos realizados, desde
a identicao das possveis fontes at a prestao de contas. Para implement-la,
esto previstas as aes:
I) Desenvolvimento da capacidade institucional de elaborao de projetos
estruturantes e captao de recursos.
II) Realizao de controle sistemtico de todos os procedimentos realizados na
Prefeitura.
III) Capacitao das unidades da Prefeitura na elaborao de projetos, no mbito
de suas reas de atuao, de maneira a possibilitar a concretizao de aes e
intervenes prioritrias.
Aumentar a efetividade na captao de recursos para o municpio, ampliando o
percentual deaprovaodepropostas apresentadas eonanciamentodaexecuo
de projetos estratgicos.
MARCOS DE
ENTREGA
Dez/2013:
Contratao de empresa para
elaborao de projetos.
Dez/2014:
Capacitao de funcionrios
da Prefeitura para elaborao
de projetos.
Custeio 34.360 - 34.360
Investimento - - -
Total 34.360 - 34.360
MODERNIZAO DA
GESTO FISCAL
Esta iniciativa tem como objetivo modernizar a gesto scal do
municpio, com vistas a permitir um controle mais ecaz das
receitas arrecadadas pela cidade, maior transparncia e qualidade
do gasto pblico. Esto previstas as aes:
I) Implantao de novos processos, ferramentas e solues
integradas nas reas oramentria, nanceira, tributria, contbil,
patrimonial, de controle interno e do contencioso administrativo
municipal.
II) Implantaode sistemtica de avaliaomensal de indicadores
para acompanhamento e controle das receitas e despesas.
III) Consolidao das informaes para tomada de decises e
envio para os rgos de controle.
Criar controles mais ecazes da receita e da despesa pblica
municipal, garantir maior transparncia e qualidade do gasto
pblico, implantar ferramentasdemensuraoegestodoscustos
pblicos municipais e incrementar a arrecadao tributria.
MARCOS DE
ENTREGA
Jan/2015:
Implantao do novo
Sistema de Gesto Fiscal.
Jan/2015:
Implantao do Sistema de
Custos Pblicos.
Jan/2015:
Implantao do novo
Sistema Integrado de
Administrao Tributria.
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Custeio 48.750 - 48.750
Total 105.115 - 105.115
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1. EDUCAO
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Descrio da meta
para a gesto 2013-2016
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Alcanar IDEB de 5,2 no
Ensino Fundamental I
e 4,1 no Ensino Funda-
mental II
Nota do IDEB no
Ensino Fundamen-
tal I
INEP/MEC 4,0 2011 4,3 5,2 5,2
Nota do IDEB no
Ensino Fundamen-
tal II
INEP/MEC 2,8 2011 3,3 4,1 4,1
2
Alfabetizar 70% das
crianas at o nal do
1 ano do EF, aos 6 anos
Percentual de
crianas alfabetiza-
das at o nal do 1
o

ano do EF
SMED - - 60% 65% 70%
3
Garantir que pelo me-
nos 300 escolas da rede
atendamao padro
SMEDde qualidade
Nmero de escolas
compadro SMED
SMED - - 100 150 300
4
Assegurar quadro com-
pleto de professores em
100% das turmas da rede
municipal
Percentual das
turmas comquadro
completo de pro-
fessores
SMED - - 97% 98% 100%
5
Ampliar em30 mil o
nmero de vagas na
educao infantil
N de vagas de
pr-escola
Censo escolar/
SMED(Sistema de
Matrcula Informa-
tizado)
12.704 2012 21.611 29.658 37.704
N de vagas de
creche
Censo escolar/
SMED(Sistema de
Matrcula Informa-
tizado)
4.550 2012 6.595 8.073 9.550
6
Atender 40 mil alunos do
Ensino Fundamental nos
dois turnos, emescolas
de tempo integral, nos
Centros de Educao
Integral e no Programa
Mais Educao
Alunos do Ensino
Fundamental estu-
dando emtempo
integral
SMED(Sistema
Integrado de Matr-
cula)
17.000 2012 23.000 30.000 40.000
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2. SADE
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Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Alcanar 50% de cober-
tura de ateno bsica
Percentual da
populao coberta
pela Ateno Bsica
CNES/MS 18% 2012 33% 41% 50%
2
Reduzir em20% a mor-
talidade infantil, para
a proporo de 13 por
1.000 nascidos vivos
bitos de menores
de 1 ano de idade
por 1.000 nascidos
vivos
SIM/MS e SINASC/
MS
16,5 2012 15,0 14,0 13,0
3
Entregar 9 Unidades de
Pronto Atendimento
(UPAs) emplena capaci-
dade operacional
Nmero total de
UPAs emfunciona-
mento
CNES/MS 1 2012 7 9 9
4
Implantar 12 Multicen-
tros (Centros de Assis-
tncia e Promoo
Sade)
Nmero total de
Multicentros de
servios especiali-
zados
CNES/MS 0 2012 5 7 12
5
Inspecionar 95% dos
imveis sob risco de
incidncia de dengue
Percentual de im-
veis inspecionados
entre aqueles indi-
cados pelo Minist-
rio da Sade
SISFAD/MS 66% 2012 86% 92% 95%
6
Vacinar 95% das crian-
as menores de 5 anos a
partir de 2014
Percentual de
crianas menores
de 5 anos vacinadas
SI-PNI, API e SI-
NASC/MS
88% 2012 95% 95% 95%
7
Ampliar para 80% a
cobertura dos servios
de Ateno Psicossocial
comenfoque nos usu-
rios de lcool e outras
drogas
Percentual da
populao coberta
pelos centros de
Ateno Psicosso-
cial
Diretoria de Aten-
o Sade da
SMS/IBGE
69% 2012 74% 79% 80%
3. JUSTIA SOCIAL
#
Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Aumentar de 7 mil para
40 mil o nmero de
famlias acompanhadas
pelos CRAS
Nmero de famlias
atendidas
SEMPS / MDS 7.000 2012 29.100 35.100 40.000
2
Ampliar a cobertura do
programa Bolsa Fam-
lia para 98% do total de
famlias elegveis cadas-
tradas
Percentual de fam-
lias recebendo BF/
famlias elegveis
SEMPS / MDS 92% 2012 98% 98% 98%
3
Promover o acolhimento
de 2.500 habitantes em
situao de rua
Nmero de habi-
tantes emsituao
de rua acolhidos
SEMPS - - 1.200 1.900 2.500
4
Dobrar a capacidade de
atendimento s mu-
lheres emsituao de
violncia domstica e
familiar acompanhadas
pelos Centros de Refe-
rncia de Atendimento
Mulher
Nmero de atendi-
mentos do CRAM
SPM 1.709 2012 2.360 2.830 3.420
5
Ter capacidade para
atender, simultanea-
mente, 4.000 crianas,
adolescentes e jovens
em10 Centros de Convi-
vncia Socioassistencial
nos bolses de grande
vulnerabilidade social
N de centros de
convivncia socio-
assistencial im-
plantados
FCM 6 2012 8 9 10
Capacidade total de
atendimento
FCM 2.400 2012 3.200 3.600 4.000
6
Dobrar o nmero de em-
presas certicadas com
o Selo da Diversidade
tnico-racial
Nmero de empre-
sas certicadas
SEMUR 47 2012 65 80 100
7
Reestruturar o Obser-
vatrio Permanente da
Discriminao Racial,
e da Violncia contra
LGBT
Observatrio em
operao
SEMUR - - 1 1 1
8
Alcanar a participao
de 30% dos servidores da
Prefeitura, por secretaria
e rgo, que compem
o Grupo de Trabalho
Intersetorial (GTI) nas
aes do Programa de
Combate ao Racismo
Institucional (PCRI)
Percentual de parti-
cipao de servido-
res da Prefeitura no
PCRI
SEMUR - - 10% 20% 30%
133
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4. AMBIENTE DE NEGCIOS
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Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
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Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Criar e preencher 40.000
vagas emcursos de
qualicao, comfoco
na empregabilidade
Vagas preenchidas SEDES - - 16.000 28.000 40.000
2
Formalizar a situao de
100 mil trabalhadores
informais, por meio de
umsistema de aes
municipais integradas
Nmero de empre-
endedores e postos
de trabalho forma-
lizados por meio do
Centro do Empre-
endedor Municipal
SEDES - - 40.000 70.000 100.000
3
Atrair R$ 800 milhes de
investimentos atravs
de umsistema nico de
atendimento ao empre-
sariado
Milhes de reais
acumulados
SEDES - - 240 500 800
5. TURISMO E CULTURA
#
Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Aumentar em20% o n-
mero absoluto de dirias
ocupadas emhotis e de
passageiros emnavios
atracados
Unidades de hos-
pedagemocupadas
ABIH/SALTUR 10.169 2012 11.186 11.695 12.203
Passageiros dos
navios atracados
SALTUR 529
Vero
2012/2013
582 609 635
2
Realizar ou apoiar, nos
prximos 4 anos, 120
eventos que tenhamca-
pacidade de alterar posi-
tivamente a mdia anual
de ocupao hoteleira
Eventos realizados
acumulados
SALTUR - - 50 80 120
3
Ter a participao de
pelo menos 40 bairros da
cidade emprojetos con-
templados no programa
de difuso cultural Boca
de Brasa
Bairros participan-
tes acumulados
FGM - - 20 30 40
4
Atrair umpblico de
pelo menos 100.000
pessoas por ano, a partir
de 2014, ematividades
culturais realizadas ou
apoiadas pela prefeitura
Pblico visitante
acumulado das
manifestaes
culturais
FGM - - 100.000 200.000 300.000
135
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6. MOBILIDADE
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Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Colocar emoperao
300 novas cmeras de
monitoramento, 250
semforos inteligentes e
300 pontos de scaliza-
o eletrnica
Cmeras de
monitoramento
TRANSALVADOR 28 2012 144 278 328
Semforos
inteligentes
TRANSALVADOR 0 2012 120 200 250
Pontos de scaliza-
o eletrnica
TRANSALVADOR 0 2012 250 300 300
2
Requalifcar 440 kmde
vias na cidade, dos quais
360 kmde repavimen-
tao de avenidas e vias
arteriais e 80 kmde no-
vas vias comdrenagem,
passeio e iluminao
Kmde novas vias
comdrenagem,
passeio e
iluminao
SINDEC - - 0 50 80
Kmde avenidas
e vias arteriais
repavimentadas
SINDEC - - 160 260 360
3
Ter todos os nibus com
acessibilidade, dotados
de tecnologias de baixa
emisso de poluentes e,
nas rotas troncais, equi-
pados comsistema de
climatizao
Percentual da
frota com
acessibilidade
SEMUT 59% 2012 100% 100% 100%
Percentual da frota
combaixa emisso
SEMUT 2% 2012 46% 76% 100%
Percentual da frota
climatizada em
corredor troncal
SEMUT 0% 2012 50% 100% 100%
4
Implantar 36 kmde
faixas ou vias exclusivas
para nibus nos corre-
dores estruturantes, em
operao monitorada
Kmde corredor
estruturante c/ via
ou faixa exclusiva
SEMUT 0 2012 25 34,6 36
5
Ampliar a extenso de
ciclovias e/ou ciclofaixas
de 20kmpara 90km
Kmde ciclovias/
ciclofaixas
SEMUT 20 2012 50 70 90
6
Colocar e manter os 4
principais ascensores
existentes, do tipo bonde
e elevador pblico, em
atividade
Nmero de ascen-
sores ematividade
TRANSALVADOR 2 2012 4 4 4
7. AMBIENTE URBANO
#
Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Elaborar o Plano Urba-
nstico Salvador 500
Plano publicado FMLF - - 0 1 1
2
Requalicar a orla de
Salvador
Kmda orla requali-
cados
SINDEC - - 11,6 30,8 50,0
3 Plantar 100 mil rvores
Nmero total de
rvores plantadas
SECIS - - 30.000 55.000 100.000
4
Requalicar o paisagis-
mo e a beleza cnica de
56 kmde vias da cidade
Kmde vias requali-
cadas
SECIS - - 38 49 56
5
Promover regularizao
fundiria de 30 mil mo-
radias de interesse social
Nmero total de
moradias regulari-
zadas
SINDEC 1.500 2012 14.000 22.000 30.000
6
Entregar 15 mil unida-
des habitacionais pelo
programa Minha Casa,
Minha Vida
Nmero total de
habitaes entre-
gues
SINDEC 1.000 2012 6.500 10.500 15.000
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8. ORDEM PBLICA
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Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Instalar 16 mil novos
pontos de iluminao
pblica, priorizando os
bairros commaior ndi-
ce de violncia
Nmero de pontos
de iluminao
SEMOP 167.000 2012 176.600 179.800 183.000
2
Ter 40 monumentos e 9
fontes luminosas com
iluminao cnica
Nmero de fontes e
monumentos com
iluminao insta-
lada
SEMOP 0 2012 33 40 49
3
Modernizar a ilumina-
o das 20 principais
vias da cidade, implan-
tando sistema de moni-
toramento e ecincia
energtica
Nmero de vias
modernizadas
SEMOP - - 7 16 20
4
Ampliar a coleta regular
de resduos slidos para
28 mil novos domiclios
Domiclios adicio-
nais que passama
ter coleta regular de
resduos slidos
LIMPURB - - 4.998 13.329 28.324
5
Implementar 200 pontos
de entrega voluntria de
coleta seletiva, emlogra-
douros pblicos
Pontos de entrega
de coleta seletiva
implementados
SECIS - - 100 150 200
6
Implementar coleta se-
letiva de resduos slidos
em100% dos grandes
geradores
Percentual dos
grandes geradores
de resduos slidos
mapeados
SECIS 1% 2012 40% 70% 100%
7
Ordenar os logradouros
pblicos, bares, restau-
rantes, equipamentos
pblicos e praias em285
pontos crticos
Pontos crticos
ordenados
SEMOP - - 170 228 285
8
Colocar a Guarda Muni-
cipal na rua, ampliando
a presena de 8 para 40
espaos pblicos
Nmero de espa-
os pblicos coma
presena da Guarda
Municipal
SUSPREV 8 2012 21 30 40
9. GESTO PARA ENTREGA
#
Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Implementar o Acordo
de Resultados em100%
dos rgos da Prefeitura
Percentual de r-
gos aderentes
Casa Civil - - 100% 100% 100%
2
Ter 100% dos servios de
distribuio da Prefeitura
concentrados no Centro
Logstico Municipal
Itens centralizados
no CLM
SEMGE - - 80% 100% 100%
3
Implementar o Plano de
Cargos, Carreiras e Ven-
cimentos (PCCV) dos
servidores municipais
at 2014
Servidores partici-
pantes do PCCV
SEMGE - - 100% 100% 100%
4
Ter capacidade para
atender presencialmente
360 mil cidados por
ano
Capacidade de
atendimento das
unidades
Prefeituras-bairro/
GABP
- - 207.000 276.000 360.000
5
Unicar as 30 centrais
de atendimento ao cida-
do emuma plataforma
de servios integrada,
atravs do nmero 156
Quantidade de
Centrais de Atendi-
mento integradas
atravs do nmero
156
OGM/GABP - - 20 25 30
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10. EQUILBRIO DE CONTAS
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Descrio da meta
Indicador Fonte
Valor de
Referncia
Data
Referncia
Meta
2014
Meta
2015
Meta
2016
1
Ampliar a receita do
municpio emR$ 5,1
bilhes no quadrinio
2013 - 2016
Bilhes de reais de
receita adicional
acumulada
SEFAZ - - 1,8 3,6 5,1
2
Dotar o municpio de ca-
pacidade de investimen-
to, permitindo alocar R$
3 bilhes na requalica-
o da cidade e na mo-
dernizao da mquina
pblica, no quadrinio
2013 - 2016
Investimentos acu-
mulados na cidade
embilhes de reais
SEFAZ 0,2 2012 1,0 2,0 3,0
3
Modernizar a Gesto Fis-
cal implantando novos
sistemas de gesto or-
amentria-nanceira,
administrao tributria,
controle interno e custos
pblicos municipais
Sistema de Gesto
Fiscal implantado
SEFAZ - - 0 1 1
Antonio Carlos Peixoto de Magalhes Neto
Prefeito
Clia Oliveira de Jesus Sacramento
Vice-prefeita
Albrico Machado Mascarenhas
Secretrio Municipal Chefe da Casa Civil
Joo Roma Neto
Secretrio-Chefe do Gabinete do Prefeito
Mauro Ricardo Machado Costa
Secretrio Municipal da Fazenda
Jos Antnio Rodrigues Alves
Secretrio Municipal da Sade
Jorge Khoury Hedaye
Secretrio Municipal da Educao
Alexandre Tocchetto Pauperio
Secretrio Municipal de Gesto
Rosemma Burlacchini Maluf
Secretria Municipal de OrdemPblica
Jos Carlos Aleluia Costa
Secretrio Municipal de Urbanismo e Transporte
Paulo Srgio de Noronha Fontana
SecretrioMunicipal deInfraestruturaeDefesaCivil
Maurcio Gonalves Trindade
Secretrio Municipal de Promoo Social e
Combate Pobreza
Guilherme Cortizzo Bellintani
Secretrio Municipal de Desenvolvimento, Turis-
mo e Cultura
Ivete Alves Sacramento
Secretria Municipal da Reparao
Ivanilson Gomes dos Santos
Secretrio Municipal da Cidade Sustentvel
Roberto Messias de Lima Pontes
Assessor Geral de Comunicao
Luciana Rodrigues Vieira Lopes
Procuradora Geral do Municpio
PARTICIPANTES DO PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA
PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR
Humberto Rodrigues Viana Jnior
Ouvidor Geral do Municpio
Issac Chaves Edington
Secretrio do Escritrio Municipal da Copa do
Mundo Fifa 2014
Reinaldo Braga Filho
Diretor Geral das Prefeituras-Bairro
Pedro Godinho
Diretor Geral de Assuntos Institucionais
Eude Lima
Presidente da Previs
Ricardo Vencato da Silva
Presidente da Companhia de Governana
Eletrnica
Ktia Maria Alves Santos
Presidente da Empresa de Limpeza Urbana
Cel. Peterson Portinho
Superintendente de Segurana Urbana e Pre-
veno Violncia (Guarda Municipal)
Silvio de Souza Pinheiro
Superintendente de Controle e Ordenamento
do Uso do Solo
Fabrizzio Muller Martinez
Superintendente de Trnsito e Transporte
Tnia Scofeld
Presidente da Fundao Mrio Leal Ferreira
Jos Hamilton da Silva Bastos
Superintendente de Conservaoe Obras Pblicas
Marcilio de Souza Bastos
Presidente da Companhia de Desenvolvimento
Urbano
lvaro da Silveira
Diretor Geral da Defesa Civil
Risalva Fagundes CotrimTelles
Presidente da Fundao Cidade Me
Fernando Ferreira de Carvalho
Presidente da Fundao Gregrio de Mattos
Mnica Mrcia Kalile Passos
Superintendente de Polticas para Mulheres
Moyss de Oliveira Andrade Jnior
Subsecretrio da Casa Civil
Luiz Antnio Galvo
Subchefe do Gabinete do Prefeito
George Hermann Rodolfo Tormin
Subsecretrio da Fazenda
Maria Lucimar Alves de Lira Rocha
Subsecretria da Sade
Teresa Cozetti Pontual
Subsecretria da Educao
Luciana Barreto Neves
Subsecretria de Gesto
Ivanildo Barbosa Dias
Subsecretrio de OrdemPblica
Orlando Rui Soares dos Santos
Subsecretrio de Urbanismo e Transporte
Ricardo Saback Erudilho Guimares
Subsecretrio de Infraestrutura e Defesa Civil
Tatiane Almeida Matos
Subsecretria de Promoo Social e Combate
Pobreza
Carlos Eduardo Merlin
Subsecretrio de Desenvolvimento, Turismo e
Cultura
Cludio Emanuel Abdala de Santana
Subsecretrio da Reparao
Andr Moreira Fraga
Subsecretrio da Cidade Sustentvel
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GABINETE DO PREFEITO
Lus Henrique de Magalhes Gaban
Secretrio Particular do Prefeito
Mateus Godinho Simes
Diretor de Propaganda e Publicidade
Jairo Joo de Carvalho
Chefe do Cerimonial
COORDENAO DO
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Casa Civil
Albrico Machado Mascarenhas
Secretrio Municipal Chefe da Casa Civil
Subsecretrio da Casa Civil
Celso Tavares Ferreira
Diretor Geral de Planejamento Estratgico
Rodrigo Jos Pires Soares
Diretor Geral de Captao de Recursos
Luciana Schwab Villas Boas
Gerente de Projetos Estratgicos
Felipe Lima Valverde Fonseca
Gerente de Projetos Estratgicos
Joo Eduardo de Souza Leal
Coordenador de Monitoramento e Avaliao
Simone Porto Prazeres
Coordenadora de Planejamento Estratgico
Ana Amlia do Nascimento Amorim
Chefe de Setor de Acompanhamento de Projeto
PARTICIPANTES DAS SECRETARIAS
E DEMAIS RGOS MUNICIPAIS
Alcione Santos da Anunciao
Adriana Calmon
Ana Cristina Lessa Santos
Ana Paula Machado Brito
Andr Luiz Cardoso Coelho
Andr Moreira Fraga
Antnio Alberto de Jesus Santos
Armando Carneiro da Rocha Neto
Carla Santiago
Carlos da Fonseca Isensee
Carlos Eduardo Magalhes
Carlos Eduardo Merlin
Carlos Geraldo Pimentel
Cludio Augusto Oliveira Porcincula
Cludio Emanuel Abdala de Santana
Cludio Maltez
Cristina Santana
Dayane Dias Ramos (Ouvidoria)
Dilma e Silva Leal
Doranei Alves
Eduardo Leite
Eliana Gesteira Mattos
Elton Alonso Nogueira
rico Mendona
Fernando Srgio Barbosa Teixeira
Fernando Soares Borges
Isabel Peso Pinheiro
Ivone Maria Valente
Jarilson Silva Paim
Josias Frana Filho
Kaio Vinicius Moraes Leal
Leomar Borges dos Santos
Luiz Antnio Galvo da Silva Gordo Filho
Magda Andrade
Marcus Magalhes
Maria Clia Pessoa Baleeiro
Maria de Ftima da Silva Sampaio
Milena Alves Dias Falco
APOIO:
Nolair Dias dos Santos
Orlando Rui Soares dos Santos
Osvaldo Barbosa
Ramon de Souza Garcia
Raqueline dos Santos Alves
Reinaldo Teixeira Braga Filho
Rosa Amlia Campos
Rosa Virgnia Rosemberg de Olivei-
ra Fernandes
Rosngela Leal Lyra
Rose Mary Machado Arajo
Silvana Larocca
Silvia Russo
Tatiane Almeida Matos
Trcio Santana
Teresa Cozetti Pontual
Vagner Ribeiro Santos
Vera Lcia M.da Frana Percontini
Walter Oliveira Pinto Jnior
REALIZAO
AGEditora
Ana Lcia Martins
Coordenao
Gabriela Rossi (MTB 1417)
Jornalista Responsvel
Gabriela Oliveira
Editorao
Fotgrafos
Max Haack
Valter Pontes
141
SALVADOR
PLANEJAMENTO ESTRATGICO 20132016

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