This conceptual framework summarizes the situation, problems, and future research needed for local communities. It was developed as part of planning the 2 nd phase of PROJECT PLAN. This characterization presents a situation quite different than that summarized for the Ecuador and Mexican situations. The opinions expressed herein are those of the authors and do not necessarily reflect the views of the u.s. Agency for international development.
This conceptual framework summarizes the situation, problems, and future research needed for local communities. It was developed as part of planning the 2 nd phase of PROJECT PLAN. This characterization presents a situation quite different than that summarized for the Ecuador and Mexican situations. The opinions expressed herein are those of the authors and do not necessarily reflect the views of the u.s. Agency for international development.
This conceptual framework summarizes the situation, problems, and future research needed for local communities. It was developed as part of planning the 2 nd phase of PROJECT PLAN. This characterization presents a situation quite different than that summarized for the Ecuador and Mexican situations. The opinions expressed herein are those of the authors and do not necessarily reflect the views of the u.s. Agency for international development.
"Livestock--Natural Resource Interfaces at the Internal Frontier"
(original English title, 1997-2000) "Planificacion Local Agropecuaria y de la Naturaleza" (Spanish title) "Community-planning for Sustainable Livestock-based Forested Ecosystems in Latin America" (new English title, 2000) DOCUMENT PRODUCED THROUGH PROJECT PLAN: TITLE: PROYECTO PLAN, RO LA SAL SITE, BOLIVIA: THEORETICAL FRAMEWORK, SECOND PHASE COUNTRY: BOLIVIA SUBJECT: CONCEPTUAL PAPER ABOUT COMMUNITY PRODUCTIVE SYSTEMS, RIO LA SAL WATERSHED CONTENTS: COMPLETE TEXT IN SPANISH (also available: livestock production systems sections in English with conceptual diagram) DATE: 1999 RELEVANCE: This work represents a conceptual framework developed by Carlos Vacaflores of PLAN-Bolivia group summarizing the situation, problems, and future research needed for local communities to develop sustainable production systems. This manuscript was developed to provide a picture for Project PLAN of "where we are" and "where we should go in the future"; it was developed as part of planning the 2 nd phase of the project. This document is presented here because it provides an overall characterization of the ecological, social, and economic aspects of the livestock production systems of these local communities. This characterization presents a situation quite different than that summarized for the Ecuador and Mexican situations, which emphasizes the value of the comparisons across the three countries. This publication was made possible through support provided by the Office of Agriculture and Food Security, Global Bureau, United States Agency for International Development, under Grant No. PCE-G-98- 00036-00. The opinions expressed herein are those of the authors and do not necessarily reflect the views of the U.S. Agency for International Development. COMUNIDAD DE ESTUDIOS JAINA Tarija-Bolivia PROYECTO PLAN SITIO RIO LA SAL-BOLIVIA MARCO CONCEPTUAL 2da FASE Carlos Vacaflores R. Mayo, 2000 Introduccin La cuenca del ro La Sal est ubicada dentro del sistema de drenaje que forma el ro Salinas en las vertientes andinas orientales de la provincia OConnor, en el departamento de Tarija, Bolivia. Este sistema, la cuenca del ro Salinas, est ubicado en una franja altitudinal que va desde los 800 msnm en su desemboque al ro Tarija, hasta ms de los 3000 msnm en las cumbres de la cordillera del Condor. En esta parte ms alta encontramos la formacin vegetal de los pastizales de neblina, formacin herbcea montana funcionalmente articulada al bosque montano, que sera el estrato altitudinal ms alto de la selva de montaa o tucumano- boliviano. Descendiendo altitudinalmente, se encuentra una composicin florstica diferente, formandose el estrato altitudinal de la selva montana, la cual se tornar, en un descenso altitudinal ms pronunciado, en la selva pedemontana, con otra estructura y composicin florstica caracterstica. En esta variacin altitudinal, el ro La Sal forma su microcuenca en un estrato medio, entre los 1000 msnm hasta un poco ms de los 2500 msnm, es decir, abarca el bosque y la selva montana de la formacin tucumano-boliviana. Al interior de la cuenca, y cubriendola por completo, se ubican dos comunidades: Fuerte Santiago y Ro La Sal, que en su conjunto forman la Organizacin Territorial de Base de Fuerte Santiago. Esta es parte a su vez del cantn La Cueva, dentro de la divisin administrativa y de planificacin del municipio de Entre Ros (provincia OConnor). Estas comunidades no cuentan con un camino carretero que vincule sus parcelas agrcolas con el camino troncal que une Salinas con Entre Ros, y de ah al resto del departamento. Tampoco se cuenta con servicios de agua potable, saneamiento bsico ni electricidad. En Rio La Sal existe una escuela rural primaria con un profesor para unos 25 alumnos de 1 a 3 bsico. Los dems nios deben trasladarse al ncleo de La Cueva para estudiar hasta 3 intermedio. El ciclo medio se lo realiza, si es posible, en Entre Ros u otro centro urbano ms lejano. En la cuenca viven unas treinta familias, haciendo un total de 180 personas. Existe una tendencia de la gente joven a emigrar en busca de mejores oportunidades de vida, incluso hubo un periodo en que salieron familias enteras en busca de mejor vida. La estrategia econmica familiar se base centralmente en el acceso a los recursos naturales, desarrollando sistemas productivos en base a la agricultura, crianza de animales y acceso a productos forestales. La venta de servicios (jornaleo, profesor, motosierrista, etc.) es una actividad complementaria que adquiere ms importancia mientras ms dificil sea el acceso a tierra. La crianza de animales Todas las familias de la cuenca realizan la actividad de criar animales, en mayor o menor grado, dependiendo del espacio disponible para esta actividad. La lgica de esta actividad se basa en la diversificacin y complementariedad con las otras actividades (agricultura y forestera) y al interior de la misma. Si las familias tienen acceso a espacios en el monte, seguramente criarn vacas, cuya crianza requiere de espacios mayores de pastoreo y un ciclo de rotacin anual conocido como llevar las vacas al monte y traerlas al bajo (transhumancia). Simultaneamente, se cran animales medianos (cerdos, ovejas, chivas, burros) y pequeos (gallinas, patos, pavos), cuya lgica es el aprovechamiento complementario de los espacios territoriales familiares. As los animales menores abarcan un espacio cercano a la vivienda, mientras que los medianos abarcan su pastoreo en un radi ms amplio que los pequeos, pero no tanto como los grandes (vacas, caballos). Adems, cada animal aprovecha de manera diferente el mismo lugar, accediendo a diferentes nichos productivos. Tambin se cran animales como el perro y el gato, de forma imprescindible, pero cuyo rol no es el transformar la oferta vegetal en proteina animal, sino colaborar en el ciclo productivo, cuidando los cultivos y las cosechas; o para transporte, como los caballos y burros. Es claro que la crianza de animales es diversificada en cuanto a tipos de aninmales, pero los objetivos y roles de cada especie que se cra son tambien diferenciados, complementarios y diversificados. Esta lgica responde a una estrategia de manejo del riesgo y maximizar la eficiencia productiva del subsistema bajo las condiciones de la familia campesina. El acceso a proteina animal se d en las familias campesinas de la cuenca no solo a travs de la crianza de animales, sino tambin mediante la pesca y caza de animales silvestres. Sin embargo, la lgica del manejo de esta actividad es ms o menos diferente de la lgica del manejo de animales domsticos, por lo que se puede ubicar estas actividades dentro de dos subsistemas diferenciados: el pecuario y el forestal. En el subsistema pecuario los objetivos de la crianza son principalmente para la transformacin de la oferta vegetal en proteina animal, (gallinas, patos, pavos, cerdos, aovejas, chivas y vacas), transporte (caballos, burros), ayuda en el ciclo productivo (perros, gatos, bueyes, caballos), y juego (gallos de ria). Los roles que cumplen son el de maximizar la productividad del territorio de dominio y acceso familiar mediante el acceso a diferentes nichos productivos (animales chicos, medianos y grandes; forma de aprovechamiento del forraje entre las diferentes especies); articulacin al mercado (intercambio, venta); y reserva familiar (caja de ahorro de relativa libre disponibilidad). La problemtica del subsistema pecuario Un factor importante para la diferenciacin de las familias campesinas en la cuenca del ro La Sal es sin duda el acceso y la tenencia de la tierra. La posibilidad de acceder a la suficiente cantidad de tierra determina las caractersticas de la estrategia familiar econmica, habiendo familias que no tinen tierra, solo el pedazo donde se encuentra su vivienda, hasta familias que acceden a la suficiente cantidad de tierra como para desarrollar un sistema productivo propio con posibilidades de generar una capitalizacin. Y entre medio una amplia gama de situaciones. Las posibilidades de acceso al espacio de crianza de animales determina el tipo de animales que una familia puede tener. Lgicamente, las familias sin tierra solo podrn tener animales pequeos, dependiendo de los acuerdos con los dueos de la tierra para poder criar animales medianos, y a veces grandes. La importancia de criar animales grandes y medianos, especialmente vacas y cerdos, es que estos se constituyen en una articulacin con el mercado de fcil ubicacin, siendo casi los nicos medios de obtener dinero en efectivo para satisfacer necesidades familiares apremiantes o cuya satisfaccin est en los mercados externos a la comunidad (educacin, medicina, ropa, herramientas, etc.). Adems, la crianza de cerdos es un mecanismo para agregarle valor a su produccin de maiz, y en cierta manera de conservacin del mismo, ya que su consumo por el animal permite venderlo posteriormente sin peligro que se malogre. Este rol de caja de ahorro, valor agredado, articulacin al mercado, disponibilidad ms flexible, que juegan los animales, especialmente los grandes, es un incentivo muy fuerte que lleva a las familias el adoptar como estrategia su crianza, y si no es con medios propios, a buscar los acuerdos necesarios para acceder a estos mecanismos que en s se convierten en medios para acceder a otros servicios necesarios. La dificultad de acceso a la tierra limita y afecta la actividad familiar de crianza de animales, pero como estos son una articulacin importante al mercado, su crianza es algo obligatorio para las familias, aunque sea en cantidades y en condiciones poco favorables, ya que en al zona casi no se dispone de otro mecanismo de monetarizacin del trabajo de relativa fcil disponibilidad. Los precios bajos del mercado se convierten en un desinsentivo para esta actividad, ya que generalmente se venden los animales por un precio inferior al costo de produccin, incluso bajo el conocimiento del campesino. Pero como la comercializacin no se basa en la lgica de la rentabilidad econmica, por la situacin apremiante en que viven fruto de la pobreza, la crianza y venta de animales an as se realiza. Probablemente, si los precios seran ventajosos, el incentivo para criar animales sera diferente, y las familias dedicaran mayores esfuerzos y recursos a la crianza de animales. La lgica actual de criar animales est ms bien en asegurar una base de ingresos alimentarios y monetarios mnima que permita a la familia reproducir su ciclo mnimamente, de manera que si no se logra una ganancia en la actividad, igual se la realiza, ya que el objetivo es la sobrevivencia, aunque sea a prdida. El manejo del hato familiar est influenciado por las condicionantes climticas, que condicionan una variabilidad estacional en la oferta de forraje o alimentacin para los animales. En poca seca, cuando los pastizales establecidos mediante la corta del bosque alto bajan su rendimiento, el ganado vacuno se traslada al bosque alto para refugiarse del fro y acceder a forraje didponible en este ambiente. Con la llegada de las lluvias, los animales vacunos se trasladan del monte a los campos abiertos en la parte baja (cuando son de propiedad de los residentes de la cuenca), o a los pastizales de neblina (cuando son de propiedad de los campesinos del valle central de Tarija). All encuentran un ambiente ms saludable y forraje tierno de gramineas. En sta poca de lluvias coincide la temporada de los cultivos, especialmente maiz, que es un eje de la economa campesina de la zona. Y es en esta poca en la que los campos de pastoreo adyacentes a los potreros o parcelas de maiz estn ms congestionadas con los animales, y la invasin de los mismos a los cultivos es muy frecuente. Esta situacin obliga a los campesinos a destinar bastante tiempo en la vigilancia y arreglo de cercos, y es causante de una importante prdida de la cosecha. Como es difcil el excluir a los animales ajenos del territorio de dominio familiar, se d la situacin que el acceso a estas pasturas es en realidad un acceso colectivo, y la gestin de estos campos de pastoreo es una gestin colectiva, habiendose desarrollado una estructura institucional de gestin colectiva. Sin embargo, al mismo tiempo que la ganadera es una actividad complementaria con la agricultura en trminos de estrategia productiva, tambin es una actividad conflictiva con la misma, debido a que los animales no observan lmites de propiedad ni de dominio familiar. Esto ocasiona que los conflictos entre familias sean muy frecuentes, afectando de manera notable las relaciones entre familias de la comunidad. La extensa historia de pastoreo realizado en la zona, que data desde la poca de las misiones en el siglo XVIII, ha ocasionado que probablemente se haya afectado la estructura poblacional vegetal y finalmente la disponibilidad de especies forrajeras palatables para el ganado, resultando en una degradacin en cuanto a la calidad forrajera del sistema. Esto, asociado a que la vegetacin natural del rea, condicionada por el clima, es en s de bajo potencial forrajero por ser bosque alto denso, produce un sistema con relativa baja capacidad de carga, afectando la capacidad productiva de las propiedades familiares en relacin a otros ecosistemas cercanos, caso del Chaco. La forma de manejo actual que realizan los campesinos est determinada por una herencia cultural de vertientes espaolas, basado en un sistema productivo de agricultura y crianza de animales y menos en recoleccin de productos forestales. La actual poblacin campesina del rea y todo el sur de OConnor, es poblacin mestiza, descendiente de los colonos que provenan de los valles chapacos que colonizaron el rea a partir del siglo XVIII. Durante un siglo o ms interactuaron con la poblacin nativa (guaranies, mataguayos), adquiriendo un conocimiento de los mismos, y una mestizacin cultural con influencia en las estrategias productivas. Actualmente la poblacin guaran ya no est en la zona, pues migr hacia otros lugares en vista del conflicto que significaba convivir con los carai o blancos. No parecen existir muchas prcticas de manejo de los campos de pastoreo a nivel local, aunque esto no necesariamente significa una ausencia de manejo. El traslado cclico de los animales entre el monte, los campos abiertos del bajo y los potreros despus de la cosecha; la limpieza de los campos abiertos para eliminar especies no palatables y permitir el crecimiento de gramineas son formas de manejo que afectan las posibilidades de regeneracin de las especies. La eficiencia ambiental de estas prcticas es un tema a ser an evaluado, lo mismo que su eficiencia econmica y social. El manejo sanitario para situaciones de rutina tradicional es bien conocido por los campesinos, y en realidad la limitacin ms fuerte en este aspecto es la eventual poca disponibilidad de dinero para comprar medicamentos que permitan invertir en los tratamientos preventivos, enfocando ms las acciones tpicamente curativas. Sin embargo, la aparicin de enfermedades nuevas, como la orina de sangre, ha desafiado peligrosamente el conocimiento local sobre el manejo sanitario eficiente. La tecnologa tradicional parece no ser suficiente para controlar las mismas, y se est produciendo un fenmeno de disminucin de los hatos ganaderos a causa de estas enfermedades. Las caractersticas de esta enfermedad y su tratamiento efectivo es an desconocida incluso para los tcnicos, y parece estar relacionada con los efectos toxicos de una planta, pero no se tiene un conocimiento veraz sobre el tema. El rol que aqu juegan los centros de investigacin es muy importante para generar un conocimiento que permita afrontar esta situacin de manera efectiva, pero la presencia de estos a travs de Estado o centros privados es muy reducida. La asistencia tcnica en geneal es muy dispersa, y el conocimiento local no parece ser suficiente para enfrentar estas nuevas enfermedades del ganado, aunque el campesino si realiza investigacin por cuenta propia e intenta encontrar tratamientos alternativos en base al conocimiento emprico que posee, aunque con resultados poco eficientes. La Ganadera en Selvas de Montaa en las Comunidades Campesinas en la Cuenca del Ro La Sal Sanidad Animal /Nuevas enfermedades) Acceso a la Tierra Cantidad y Calidad de la oferta forrajera Conflictos entre Actividades productivas Precios Bajos en el Mercado Insuficientes destrezas y habilidades para el manejo sanitario Deficiente asistencia tcnica Costo elevado de sanitarios animales Escases de tierras Distribucin inequitativa Indefinicin de derechos Conflictos sobre el acceso a los recursos Disminucin de especies de alta calidad forrajera por el pastoreo ancestral Tipo de Vegetacin (Bosque denso alto) Clima Conocimiento local Herencia Cultural Interaccin de Sistemas Productivos Mercado seguro (aunque sea a prdida) Necesidad apremiante de vender Pobreza MARCO CONCEPTUAL PRELIMINAR PARA EL SITIO DE RIO LA SAL - PROYECTO PLAN