Expo Reglamento SST Estela Ospina

1
1
INSTITUTO LABORAL ANDINO INSTITUTO LABORAL ANDINO
Al servicio de las trabajadoras y trabajadores de la Subregi Al servicio de las trabajadoras y trabajadores de la Subregi n Andina n Andina
2
Balance del Proceso de Balance del Proceso de
Integraci Integraci n n
Aspectos Positivos:
Complementar los aspectos comerciales de
la integracin con un enfoque de Cohesin
Social.
Eje Socio-Laboral: migracin laboral,
seguridad social, formacin y capacitacin
laboral, promocin del empleo y seguridad y
salud en el trabajo.
2
3
Balance del Proceso de Balance del Proceso de
Integraci Integraci n n
Aspectos a Desarrollar:
Fortalecimiento para avanzar en la
Comunidad Sudamericana de Naciones.
4
Sistema Andino de Sistema Andino de Integraci Integraci n n
(S (SAI) AI)
3
5
COMUNIDAD ANDINA COMUNIDAD ANDINA
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
6
SST: Un derecho humano
fundamental
Se consagra este derecho es el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC)[1], que se encuentra
vigilado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales. Todos los pases de la Regin Andina han suscrito el
mencionado Pacto y tienen calidad de Estados Parte. [1] Adoptado por la
Asamblea General en su Resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 3 de enero de
1976, de conformidad con el artculo 27.
El Prembulo seala que conforme a los principios enunciados en
la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el
mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad de los
seres humanos.
En tal sentido, en su artculo 7 consigna que: Los Estados Partes
en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce
de condiciones de trabajo, equitativas y satisfactorias, que le
aseguren en especial:....b) La seguridad y la higiene en el
trabajo.
4
7
SST: Un derecho humano
fundamental
Ms adelante, en el artculo 12 seala las
obligaciones de los Estados:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud
fsica y mental.
2. Entre las medidas que debern adoptar los Estados Partes en el
Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho,
figuran las necesarias para:
a) La reduccin de la mortalidad
b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y
del medio ambiente;
c) La prevencin y el tratamiento de las enfermedades epidmicas,
endmicas, profesionales y de otra ndole, y la lucha contra ellas.
d) La creacin de condiciones que aseguren a todos la asistencia
mdica y servicios mdicos en caso de enfermedad
8
Pases de la Comunidad Andina signatarios del
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (PIDESC)
Cuadro N 1.
CAN de la por todos los pases Ratificado
Estado Parte S 28 de abril de 1978 Per
Estado Parte S 06 de Marzo de 1969 Ecuador
Estado Parte S 29 de octubre de 1969 Colombia
Estado Parte S 12 de agosto de 1982 Bolivia
Calidad Ratificacin Fecha Pas
Fuente. Naciones Unidas. Oficina de la Alta Comisionada de
Derechos Humanos.
Ver: http://www.unhchr.ch/pdf/reportsp.pdf
5
9
Convenios OIT en SST
Entre los principales Convenios de la OIT en
materia de seguridad y salud en el trabajo se
encuentran los siguientes:
C13, sobre la cerusa (pintura), 1921
C18, sobre enfermedades profesionales,
1925
C27, sobre indicacin del peso en los
fardos transportados por barco, 1929
C28, sobre proteccin de los cargadores
de muelle contra los accidentes, 1929
10
C42, sobre enfermedades profesionales
(rev.), 1934
C62, sobre las prescripciones de
seguridad (edificacin), 1937
C77, sobre el examen mdico de los
menores (industria), 1946
C78, sobre el examen mdico de los
menores (trabajos no industriales), 1946
C81, sobre la inspeccin del trabajo, 1947
6
11
C115, sobre proteccin contra las
radiaciones, 1960
C119, sobre la proteccin de la
maquinaria, 1963
C120, sobre la higiene (comercio y oficinas),
1964
C121, sobre las prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, 1964
12
C127, sobre el peso mximo, 1967
C133, sobre alojamiento de la tripulacin, 1970
C134, sobre la prevencin de accidentes (gente
de mar), 1970
C136, sobre el benceno, 1971
C139, sobre el cncer profesional, 1974
C148, sobre el medio ambiente de trabajo
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones),
1977
7
13
C149, sobre personal de enfermera, 1977
C152, sobre seguridad e higiene (trabajos
portuarios), 1979
C155, sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981
C161, sobre los servicios de salud en el
trabajo, 1985
C162, sobre el asbesto, 1986
14
C164, sobre proteccin de la salud y la
asistencia mdica (gente de mar), 1987
C167, sobre seguridad y salud en la
construccin, 1988
C170, sobre los productos qumicos, 1990
C174, sobre la prevencin de accidentes
industriales mayores, 1993
C176, sobre seguridad y salud en las
minas, 1995
C184, sobre la seguridad y la salud en la
agricultura, 2001
8
15
Convenios OIT en SST ratificados por los
Pases Andinos
Cuadro N 2.
Pas
C

1
5
5

C

1
6
1

C

1
3

C

1
8

C

2
7

C

2
8

C

3
2

C

4
2

C

6
2

C

7
7

C

7
8

C

8
1

C

1
1
5

C

1
1
9

C

1
2
0

C

1
2
1

C

1
2
4

C

1
2
7

C

1
3
3

C

1
3
4

C

1
3
6

C

1
3
9

C

1
4
8

C

1
4
9

C

1
5
2

C

1
6
2

C

1
6
4

C

1
6
7

C

1
7
0

C

1
7
4

C

1
7
6

C

1
8
4

T
O
T
A
L

Bolivia - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
Colombia - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
Ecuador - - - - - - - - - - - - - - - - -
1
5
Per - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
Venezuela - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9
TOTAL 1 1 2 1 2 0 0 0 1 3 3 5 1 1 3 2 3 2 0 0 3 3 1 2 2 3 0 1 1 1 0 0

Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
http://webfusion.ilo.org/public/db/standards/normes/appl/index.cfm
16
De un total de 32 Convenios OIT relativos a condiciones
y medio ambiente de trabajo, seguridad y salud en el
trabajo y administracin del trabajo[2], Ecuador tiene 15
Convenios ratificados, Colombia y la Repblica
Bolivariana de Venezuela 9, y finalmente Bolivia y Per
7. [2] Al 31 de marzo del 2006.
El nico Convenio de los mencionados que ha sido
ratificado por los cinco Estados es el Convenio 81, sobre
la inspeccin del trabajo (1947), que resulta de especial
importancia para la labor de fiscalizacin y control
normativo de la legislacin en seguridad y salud en el
trabajo.
9
17
Dos Convenios fundamentales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, el C.155 y el
C.161, slo han sido ratificados el primero por la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el
segundo por Colombia.
18
Directrices de la OIT sobre
Sistemas de Gestin de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo
(SG-SST)
ILO/OSH 2001.
Este es un instrumento prctico especfico sobre
SG-SST, no es obligatorio aunque algunos
pases lo estn incorporando a su legislacin
nacional.
10
19
SISTEMAS DE GESTI SISTEMAS DE GESTI N N
DE LA SST (SG DE LA SST (SG - - SST) SST)
Tienen efectos positivos en la organizacin:
reduccin de los peligros y riesgos, y del
nmero de los accidentes, enfermedades
otros problemas relacionados con el
trabajo
reduccin de las prdidas econmicas
reduccin del ausentismo, incremento de
la productividad, mayor satisfaccin en el
empleo
20
DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE
SISTEMASDE GESTI SISTEMASDE GESTI N DE LA SST N DE LA SST
Aprobadas en Reunin de expertos
tripartita en Abril de 2001, despus de tres
aos de trabajo continuo
Se conocen como: ILO/OSH 2001
Elaboradas como un instrumento prctico
que ayude a las organizaciones y las
instituciones competentes a mejorar
continuamente la eficacia de la SST
11
21
ILO/OSH 2001 ILO/OSH 2001
Modelo internacional nico y compatible con
otros sistemas y guas de gestin
No tienen carcter obligatorio, ni tienen por
objeto sustituir leyes, reglamentos y normas
vigentes
Aplicacin no exige certificacin
Flexibilidad en la aplicacin
Adaptacin a condiciones nacionales y
necesidades especiales de organizaciones
22
Estructura:
Introduccin
Objetivos
Marco nacional del SG de la SST
El SG de la SST en la organizacin
Glosario
Bibliografa
12
23
MARCO NACIONAL DEL MARCO NACIONAL DEL
SG DE LA SST SG DE LA SST
Formulacin de una poltica nacional para SG
de la SST
Establecimiento de un marco nacional
Implementacin directa de la ILO/OSH 2001
en organizaciones
Implementacin de la ILO/OSH 2001 mediante
Directrices nacionales
Implementacin de la ILO/OSH 2001 mediante
Directrices especficas
24
POL POL TICA NACIONAL PARA SG DE TICA NACIONAL PARA SG DE
LA SST EN LAS ORGANIZACIONES LA SST EN LAS ORGANIZACIONES
Formulado por la institucin competente:
Aplicacin voluntaria de los SG de la SST
Gestin de la SST como parte de la gestin
general
Participacin de los trabajadores y sus
representantes
Apoyo por parte de la inspeccin del trabajo,
de los servicios de SST y de otros servicios
13
25
Aplicacin de la poltica nacional
Adaptacin de la ILO/OSH 2001 a:
Directrices nacionales (condiciones y prctica
nacionales)
Directrices especficas que responden a las
necesidades reales de determinadas
organizaciones
Funciones y responsabilidades de las
instituciones que aplican la poltica nacional
26
DIRECTRICES DE LA OIT Y DIRECTRICES DE LA OIT Y
RELACIONES CON LAS RELACIONES CON LAS
DIRECTRICES NACIONALES DIRECTRICES NACIONALES
Y ESPEC Y ESPEC FICAS FICAS
Directrices de
la OIT sobre
los
SG-SST
Directrices
nacionales sobre
los SG-SST
Directrices
especficas sobre
los SG-SST
SG-SST
en las
organizaciones
14
27
EL SG DE LA SST EN EL SG DE LA SST EN
LA ORGANIZACI LA ORGANIZACI N N
Requerimientos
SST es la responsabilidad y el deber del empleador:
Cumplimiento de los requerimientos de la SST
Liderazgo y compromiso firme con respecto a la SST
Creacin de un SG de la SST
28
EL SG DE LA SST EN LA EL SG DE LA SST EN LA
ORGANIZACI ORGANIZACI N N
Poltica
Organizacin
Planificacin y
aplicacin
Evaluacin
Accin en pro
de mejoras
Principales elementos
15
29
Esquema de la Esquema de la Decisi Decisi n 584 n 584
Captulo I: Disposiciones Generales.
Captulo II: Poltica de Prevencin de
Riesgos Laborales.
Captulo III: Gestin de la Seguridad y Salud
en los Centros de Trabajo Obligaciones de
los Empleadores.
Captulo IV: De los Derechos y Obligaciones
de los Trabajadores.
30
Esquema de la Esquema de la Decisi Decisi n 584 n 584
Captulo V: De los trabajadores Objeto de
Proteccin Especial.
Captulo VI: De las Sanciones.
Captulo VII: Del Comit Andino de
Autoridades en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Disposiciones Finales.
Disposiciones Transitorias.
16
31
Esquema de la Esquema de la Resoluci Resoluci n 957 n 957
Captulo I: Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Del Servicio de SST en el Trabajo.
Del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Del Delegado de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Captulo II: Medidas de Proteccin a los
Trabajadores.
32
Esquema de la Esquema de la Resoluci Resoluci n 957 n 957
Captulo III: Responsabilidades y
Sanciones.
Captulo IV: Disposiciones Finales.
17
33
Decisi Decisi n N n N 584: 584: Instrumento Andino de Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo . Reglamento del . Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo Trabajo
El Consejo Asesor de Ministros de Trabajo
decidi elaborar un proyecto de Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo a fin
de contribuir a su plena vigencia en el contexto
del Mercado Comn Andino. La formulacin de
este trabajo fue precedida por un estudio de la
legislacin nacional de cada uno de los pases y
un texto consolidado de las mismas con el
apoyo tcnico de la OIT.
34
Instrumento Andino de Seguridad y Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo Salud en el Trabajo
Los instrumentos sociolaborales de la
Comunidad Andina apuntan principalmente
a garantizar al trabajador andino su derecho
a laborar en condiciones similares en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Se reconoce que el trabajo no es una
mercanca y que debe valorarse
principalmente el lado humano que lo
sustenta.
18
35
El Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo busca promover y regular las
acciones que deben desarrollarse en los
centros de trabajo de los Pases Miembros
para disminuir o eliminar daos a la salud
del trabajador, con la aplicacin de medidas
de control y el desarrollo de las actividades
necesarias para la prevencin de los
riesgos derivados del trabajo.
36
Los Pases Miembros debern implementar
o perfeccionar sus sistemas nacionales de
seguridad y salud en el trabajo, con
acciones que propugnen polticas de
prevencin y de participacin del Estado, de
los empleadores y de los trabajadores.
En tal sentido, esta norma se convierte en
un Instrumento tripartito sealando las
obligaciones y derechos para estos tres
sectores involucrados.
19
37
Este instrumento se aplica a todas las
ramas de actividad econmica en los
Pases Miembros y a todos los trabajadores.
Asimismo, los Pases Miembros quedan
comprometidos a adoptar las medidas
necesarias para sancionar a quienes por
accin u omisin infrinjan lo previsto por
este Instrumento y dems normas de
prevencin de riesgos laborales.
38
La legislacin nacional de cada Pas
Miembro determinar la naturaleza de las
sanciones aplicables por cada infraccin
tomando en consideracin, la gravedad de
la falta cometida, el nmero de personas
afectadas, la gravedad de las lesiones o los
daos producidos o que hubieran podido
producirse por la ausencia o deficiencia de
las medidas preventivas necesarias y si se
trata de un caso de reincidencia.
20
39
Adems, los Pases Miembros estn
comprometidos a adoptar, en sus
respectivos ordenamientos jurdicos
internos, todas las medidas que sean
necesarias para dar plena aplicacin a las
disposiciones de este Instrumento.
40
Debido a que la Decisin N 584 es una ley
comunitaria, es importante anotar que en el
derecho comunitario andino las leyes
comunitarias no requieren de procedimientos de
recepcin en el ordenamiento interno de los
Pases Miembros, para surtir todos sus efectos.
[6]Vase:http://www.comunidadandina.org/normativa/doctrina/doctri
na03.htm
Las normas andinas son de obligatorio e
inmediato cumplimiento por los Pases
Miembros en todas sus instancias, por los
rganos de la Comunidad Andina y los
particulares.
21
41
El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
ha destacado la preeminencia de las leyes
comunitarias, como segunda caracterstica del
Derecho Comunitario Andino, sealando que el
mismo prevalece en su aplicacin sobre las
normas internas o nacionales.
As, el mismo Tribunal, en la Sentencia del Proceso
3-AI-96, citando algunos autores seal a la
caracterstica de la preeminencia como a la virtud
que tiene el ordenamiento comunitario para primar
sobre una norma de derecho interno que se le
oponga, cualquiera que sea el rango de esta ltima.
42
De esta manera, de presentarse un
conflicto entre las normas nacionales de
los Pases Miembros y las normas
comunitarias, estas ltimas se aplican con
preferencia a las primeras.
Este principio de primaca de las normas
comunitarias permite que los Pases
Miembros no puedan alegar normas de su
derecho interno para dejar de cumplir sus
obligaciones adquiridas en el marco del
proceso de integracin.
22
43
En ese sentido, la Decisin N 584
Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo se constituye en la ley
comunitaria sobre la materia y tiene los
atributos sealados de la
supranacionalidad y de la preeminencia.
44
Comit Comit Andino de Autoridades en Andino de Autoridades en
Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST) Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST)
La Decisin N 584, en su artculo 33, crea
el Comit Andino de Autoridades en
Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST),
como ente encargado de asesorar al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, a la Comisin, al Consejo Asesor
de Ministros de Trabajo y a la Secretara
General de la Comunidad Andina, en los
temas vinculados a la seguridad y salud en el
espacio comunitario.
23
45
Seguridad y Salud en el Trabajo Seguridad y Salud en el Trabajo
El CAASST est conformado por las
autoridades nacionales competentes en
materia de seguridad y salud en el
trabajo de cada uno de los Pases
Miembros.
Dichos representantes sern
designados por cada Pas Miembro y
acreditados ante la Secretara General
de la Comunidad Andina por medio del
respectivo Ministerio de Relaciones
Exteriores.
46
El CAASST tiene las siguientes funciones
principales:
1. Coadyuvar a la aplicacin del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de su Reglamento y dems
instrumentos complementarios;
2. Emitir opinin tcnica no vinculante sobre
los temas referidos al Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo ante el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara
General de la Comunidad Andina;
24
47
3. Proponer eventuales modificaciones,
ampliaciones y normas complementarias del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en
el Trabajo;
4. Facilitar criterios tcnicos que permitan
superar las eventuales discrepancias que
pudiesen surgir sobre la interpretacin o
aplicacin del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo;
5. Crear Grupos de Trabajo Especializados
integrados por expertos en las materias que
seale el Comit.
48
El CAASST se rene al menos una vez por ao,
o cuando lo solicite su Presidencia, o el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, o
la Secretara General de la Comunidad Andina,
o el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo o,
por lo menos, dos Pases Miembros.
El Comit, en tanto adopte un Reglamento
interno, actuar, en lo aplicable, de conformidad
con lo dispuesto en el Reglamento de la
Comisin de la Comunidad Andina.
25
49
El CAASST en lo que corresponda,
coordinar sus acciones con el Comit
Andino de Autoridades de Migracin
(CAAM), con el Comit Andino de
Autoridades en Seguridad Social (CAASS)
y con el Consejo Asesor de Ministros de
Trabajo de la Comunidad Andina.
50
En sus reuniones podrn participar, en
calidad de observadores, representantes
de los rganos e instituciones del Sistema
Andino de Integracin, as como
representantes de organismos
internacionales vinculados con los asuntos
materia de discusin por parte del Comit
Andino de Autoridades en Seguridad y
Salud en el Trabajo (CAASST).
26
51
El Consejo Consultivo Laboral Andino
(CCLA) y el Consejo Consultivo
Empresarial Andino (CCEA) pueden
participar en las reuniones del CAASST
en calidad de observadores y podrn
atender las funciones encomendadas al
Comit. La Secretara General de la
Comunidad Andina desempear las
funciones de Secretara Tcnica del
Comit.
52
Marco de la Legislaci Marco de la Legislaci n en Seguridad y Salud en n en Seguridad y Salud en
el Trabajo en Bolivia, Colombia, Ecuador y Per el Trabajo en Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
Constituci Constituci n Pol n Pol tica tica
En las Constituciones Pol En las Constituciones Pol ticas de los pa ticas de los pa ses ses
miembros de la CAN no se miembros de la CAN no se reconcoe reconcoe un un
art art culo expreso. S culo expreso. S lo en la Constituci lo en la Constituci n n
Pol Pol tica de la Rep tica de la Rep blica Bolivariana de blica Bolivariana de
Venezuela consta un art Venezuela consta un art culo expreso relativo culo expreso relativo
a este importante derecho humano a este importante derecho humano
fundamental. fundamental.
27
53
Se trata del artculo 87 donde se
establece que: Toda persona tiene
derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El Estado garantizar la adopcin de las
medidas necesarias a los fines de que
toda persona pueda obtener ocupacin
productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice
el pleno ejercicio de este derecho.
54
Es fin del Estado fomentar el empleo. La
ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad
de trabajo no ser sometida a otras
restricciones que las que la ley
establezca.
28
55
Todo patrono o patrona garantizar a sus
trabajadores y trabajadoras condiciones
de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados. El Estado adoptar
medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de
estas condiciones.
56
Bolivia Bolivia
En la Constitucin Poltica del Estado de Bolivia
no hay una norma constitucional expresa en
materia de seguridad y salud en el trabajo; sin
embargo existen normas constitucionales
similares a las del Per que permiten la tutela
de este derecho humano fundamental en la
Parte Tercera, Regmenes Especiales, Ttulo
Segundo, Rgimen Social, Art. 158 I y II.
A continuacin se presenta un Cuadro resumen
de las Constituciones de los pases andinos y
los artculos relacionados a la temtica de la
seguridad y salud en el trabajo.
29
57
Referencias a la Seguridad y Salud en el
Trabajo en las Constituciones de los Pases
Andinos
Cuadro N 3.
Pas Miembro Constitucin Poltica
Artculos con referencias a
seguridad y salud en el trabajo
Bolivia
Constitucin Poltica del Estado,
reformada en 1995.
7, 8, 156.
Colombia Constitucin Poltica de 1991. 25, 48 y 49.
Ecuador
Constitucin Poltica de la Repblica
del Ecuador de 1998.
35, 36, 42, 50, 55.
Venezuela
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999.
86, 87 y 89.
Per Constitucin Poltica de 1993.
1, 2 inc.1,7, 9 al 12, 22, 23,
58 y 59

Fuente: Cuadernos de Integracin No. 2, ao 2002, p. 42
58
Ecuador Ecuador
En la Constitucin Poltica del Ecuador, seccin
segunda (Del Trabajo), artculo 35, inc. 11 se
establece que el empleador es responsable de
las obligaciones laborales; en el artculo 36 se
afirma el derecho de las mujeres a mejores
condiciones de trabajo; y, en la seccin cuarta
(De la Salud) en el artculo 42, se garantiza el
derecho a ambientes laborales saludables.
30
59
Per Per
En el caso del Per, la actual Constitucin no
establece ningn artculo especfico sobre
seguridad y salud en el trabajo, a diferencia de
la Constitucin Poltica de 1979 que
consagraba, en su artculo 47, la
responsabilidad del Estado de dictar medidas
sobre higiene y seguridad en el trabajo que
permita prevenir los riesgos profesionales y
asegurar la salud y la integridad fsica y mental
de los trabajadores.
60
Per: Los artculos 7 y 9 de la Constitucin, sobre el
derecho a la proteccin de la salud y la
responsabilidad del Estado para determinar una
poltica nacional de salud; adems de los artculos
sobre la seguridad social (artculos 11 y 12) y el
trabajo en condiciones dignas (artculos 22 y 23). Se
establece el rol protagnico del Estado en la
promocin del empleo, la salud y la seguridad (artculo
58) y se garantiza la libertad de trabajo, de empresa,
de comercio e industria, precisando que estos
derechos no deben ejercerse en forma lesiva a la
moral, a la salud o a la seguridad pblica (artculo
59).
31
61
Legislaci Legislaci n sobre Seguridad y n sobre Seguridad y
En relacin a la legislacin nacional de
seguridad y salud en el trabajo es
importante destacar que solamente en los
casos de Venezuela, con la Ley Orgnica
sobre Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) y Bolivia, con la Ley
de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar se cuenta con normas con
rango de Ley.
62
Legislaci Legislaci n sobre Seguridad y n sobre Seguridad y
En los cuatro pases (Ecuador, Colombia,
Bolivia y Per) existe una importante y
significativa legislacin reglamentaria
referida a la seguridad y salud en el
trabajo, conforme se podr apreciar, por
ejemplo, en el caso de Colombia.
32
63
Bolivia
Norma Contenido
Ley General del Trabajo (Decreto
supremo del 25 de Mayo de
1939, elevado a rango de Ley el 8
de Diciembre de 1942)
Consagra el deber de previsin por parte del empleador, la proteccin a
la salud y vida en el trabajo, la responsabilidad patronal en los casos de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y obliga a las
indemnizaciones cuando ocurra algn siniestro (Capitulo I.
Disposiciones Generales. Art. 67 al 72).
Decreto Supremo del 23 de
agosto de 1943) Art. 61 al 63.
Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo
Cdigo de Seguridad Social (Ley
del 14 de Diciembre de 1956)
Seala las contingencias cubiertas, los primeros auxilios, el rgimen de
indemnizaciones y pensiones
D.S. No. 5315 del 30 de
setiembre de 1959
Reglamento del Cdigo de Seguridad Social y desarrollo reglamentario
de las prestaciones
Decreto Supremo No. 2348 del
18 de enero de 1951
Reglamento Bsico de Higiene y Seguridad Industrial
Ley General de Higiene,
Seguridad Ocupacional y
Bienestar (Decreto Ley No.
16998 del 2 de agosto de 1979)
En la se establece la proteccin a personas y medioambiente, se consagra
la participacin tripartita, al igual que las obligaciones del empleador, la
organizacin y las polticas a cargo del Ministerio de Trabajo y Salud y
del Consejo Nacional Tripartito. Esta norma encarga su ejecucin al:
Instituto Boliviano de Seguridad Social (IBSS), Instituto Nacional de
Salud Ocupacional (INSO); Ministerio de Trabajo. En el caso de las
empresas, la conformacin de los Comits bipartitos, los servicios
mdicos y los departamentos de seguridad. En esta Ley se norma para
preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones y contiene los apartados siguientes: Salud Ocupacional:
Objeto, Disposiciones generales, De las edificaciones destinadas a
lugares de trabajo, De la medicina preventiva y saneamiento bsico,
Medicina preventiva, De las sustancias peligrosas, plaguicidas, artculos
pirotcnicos, Sustancias peligrosas: plaguicidas y artculos pirotcnicos.

64
Bolivia
La existencia de un marco legislativo en la Ley General
del Trabajo permiti mantener instituciones pblicas
como el Instituto Nacional de Salud Pblica en el
MINSA; como en el Ministerio de Trabajo. Adems, de
los Comits Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar, con el objetivo de vigilar el cumplimiento de
las medidas de prevencin de riesgos profesionales.
Estos estarn conformados en forma paritaria por
representantes de empleadores y de trabajadores; cuyo
nmero estar en funcin de la magnitud de la empresa,
de los riesgos potenciales y al nmero de trabajadores.
33
65
Colombia
Norma Contenido
Ley 100 (1993) se crea el
Sistema General de Riesgos
Profesionales
Implic cambios significativos en las instituciones prestadoras de la
prevencin y cobertura de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Cdigo Sustantivo de Trabajo
(vigente desde 1950)
Estableci con rango legal las medidas de Higiene y Seguridad en el
Trabajo para la proteccin de la salud de los trabajadores.
Resolucin 020 de 1951 Reglamenta los artculos 349 y 359 del Cdigo Sustantivo de Trabajo.
Resolucin No. 02400 de mayo
22 de 1979
Normas sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo. Dicha Resolucin contiene los siguientes ttulos o apartados:
Disposiciones Generales, Campo de Aplicacin, Obligaciones de los
Patronos, Obligaciones de los Trabajadores, De los inmuebles destinados
a establecimientos de trabajo, Edificios y locales, Servicios de Higiene,
Servicios permanentes, De la higiene en los lugares de trabajo. Orden y
limpieza, Evacuacin de residuos o desechos, De los campamentos de
los trabajadores, Normas generales sobre riesgos establecimientos de
trabajo: De la temperatura, humedad y calefaccin, De la ventilacin, De
la iluminacin, De los ruidos y vibraciones, De las radiaciones
ionizantes, Radiaciones no ionizantes: ultravioleta, infrarroja y
radiofrecuencia, De la electricidad, Alterna, Continua y Esttica, De las
Concentraciones Mximas Permisibles, Contaminacin Ambiental, De
las Substancias Infecciosas y Txicas, De las Substancias Inflamables y
Explosivas, De la ropa de trabajo - Equipos y elementos de proteccin,
De la ropa de trabajo, De los equipos y elementos de proteccin, De los
colores de seguridad, Cdigo de colores, De la prevencin y extincin de
Incendios, De la prevencin de Incendios, De la extincin de Incendios,
De los explosivos, Del Manejo de los Explosivos, Del Transporte de los
Explosivos, De los Locales Destinados a Polvorines, De los Barrenos y
Voladuras, De las Mquinas-Equipos y Aparatos en General, De las
Mquinas-Herramientas y Mquinas Industriales, De los Equipos-
Tanques y Recipientes de almacenamiento, De las Tuberas y conductos,
De las herramientas en general, De las Herramientas de Mano, De las
Herramientas de Fuerza Motriz, Del manejo y transporte de materiales,
Del Manejo y Transporte Manual de Materiales, Del Manejo y
Transporte Mecnico de Materiales, De las Instalaciones Industriales
Operaciones y Procesos, De los generadores de vapor, De los recipientes
y tuberas sometidos a presin, De los cilindros para gases comprimidos,
De los hornos y secadores, De la soldadura elctrica autgena y corte de
metales, De los trabajos en aire comprimido, De los trabajos de pintura a
presin, De la Construccin, De la Demolicin y Remocin de
Escombros, De las Excavaciones, De los Andamios y Escaleras, De los
Tneles y Trabajos Subterrneos, De las Canteras y Trituracin, Del
trabajo de Mujeres y Menores, Disposiciones Finales.

66
Colombia
Determinacin de las bases para la organizacin y administracin de Salud
Ocupacional en el pas trata sobre: Disposiciones Generales y
Definiciones, Contenido, Objeto de la salud ocupacional, Campo de
aplicacin de las normas sobre salud ocupacional, Direccin y
coordinacin, Delegacin, Informacin, Asesora en salud
ocupacional, De las licencias de funcionamiento y reglamentos de
higiene y seguridad, Definiciones, Constitucin y responsabilidades,
Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional, Sujecin de
otras entidades gubernamentales, Distribucin de cobertura por
entidades, Responsabilidades de los ministerios de Salud y de Trabajo
y Seguridad Social, Responsabilidades del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Responsabilidades de las divisiones
departamentales de trabajo y Salud Ocupacional, Responsabilidades
del Ministerio de Salud, Responsabilidades de los servicios
seccionales de salud, Responsabilidades del nivel nacional del
Instituto de Seguros Sociales, Responsabilidades de las seccionales
del Instituto de Seguros Sociales, Responsabilidades de la Caja
Nacional de Previsin Social y otras entidades de seguridad y
previsin social, Responsabilidad del Instituto Nacional de Salud,
Responsabilidades del Instituto Colombiano de la Juventud y el
Deporte Coldeportes, Responsabilidades de otras agencias
gubernamentales, Responsabilidades de los patronos, Comits de
medicina, higiene y seguridad industrial de empresa,
Responsabilidades de los comits de medicina, higiene y seguridad
industrial de empresa, Instituciones de apoyo, Programas de Salud
Ocupacional en las empresas, Forma de los programas de Salud
Ocupacional, Contenido de los programas de Salud Ocupacional,
Responsabilidades de los trabajadores, Servicios privados de Salud
Ocupacional, Responsabilidades de los servicios privados de Salud
Ocupacional, Contratacin de los servicios de Salud Ocupacional,
Coordinacin, Coordinacin del Plan Nacional de Salud Ocupacional,
Comit Nacional de Salud Ocupacional, Comits seccionales de
Salud Ocupacional, Responsabilidades de los Comits de Salud
Ocupacional, Subcomits para asuntos especficos, Colaboracin de
especialistas, Procedimiento de vigilancia y sanciones, Competencia,
Competencia exclusiva y obligacin de colaboracin, Inspecciones en
los sitios de trabajo, Requerimientos, Procedimiento y Sanciones,
Concepto para cierre definitivo y cancelacin de licencia de
funcionamiento.
Decreto Numero 614 de Marzo 14
de 1984
Contenido Norma
34
67
Colombia
Norma Contenido
Resolucin 01016 de marzo 31
de 1989
Reglamento de la organizacin, funcionamiento y forma de los
programas de Salud Ocupacional.
Decreto 776 de abril 30 de 1987 Modifica las tablas de evaluacin de incapacidades resultantes de
accidentes de trabajo.
Decreto 2177 de setiembre 21 de
1989
Readaptacin Profesional y el empleo de personas invlidas: Principios
Generales, Calificacin de invalidez, Del trabajo y empleo,
Rehabilitacin por reubicacin profesional, Entidades especiales a los
patronos que contraten trabajadores invlidos, Consejo coordinador,
Disposiciones finales.
Decreto 01335 de julio 15 de
1987
Reglamento de Seguridad en labores subterrneas: Disposiciones
generales, Generalidades, Responsabilidades, Comit de Medicina,
Higiene y Seguridad Industria de empresa, Autoridad competente,
Registros y planos, Ventilacin, Disposiciones comunes a todas las
labores subterrneas, Disposiciones especiales para minas grisutuosas,
Control de polvo, Polvos inflamables, Polvo respirable, Sostenimiento,
Generalidades, Transporte, Transporte en galeras, Transporte en labores
planos inclinados, Locomotoras Diesel, Bandas transportadoras, Silos y
tolvas, Explosivos, Generalidades, Almacenamiento y provisiones,
Transporte, Almacenamiento temporal en el interior, Utilizacin,
Disposiciones especiales para labores grisutuosas y pulverulentas,
Electrificacin, Ejecucin, mantenimiento y verificacin de las
instalaciones, Proteccin contra el contacto con elementos bajo tensin,
Prevencin contra incendios y explosiones, Mquinas y herramientas,
Disposiciones Generales, Malacates, Cables, Herramientas manuales,
Prevencin y extincin de fuegos e incendio, Higiene; condiciones de
trabajo y salvamento minero.
Decreto 2222 Reglamento de Higiene y Seguridad en las Labores Mineras a Cielo
Abierto.
Decreto 35 de enero 10 de 1994 Disposiciones en materia de seguridad minera.

68
Colombia
Norma Contenido
Resolucin 08321 de agosto 4 de
1983
Normas sobre proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y
bienestar de personas
Resolucin 001792 de 3 de mayo
de 1990
Valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional al ruido.
Resolucin 09031 de 12 de julio
de 1990
Normas y procedimientos relacionados con el funcionamiento y
operacin de equipos de rayos X y otros emisores de radiaciones
ionizantes.
Resolucin 006398 de 20 de
diciembre de 1991
Procedimiento en materia de salud ocupacional.
Resolucin 1075 de 24 de marzo
de 1992
Actividades en materia de salud ocupacional
Decreto 1294 de junio 22 de
1990
Normas para la autorizacin de las sociedades sin nimo de lucro que
pueden asumir los riesgos derivados de enfermedad profesional y
accidentes de trabajo.
1994
Organizacin y administracin de Sistemas Gerenciales de Riesgos
Profesionales.
Decreto 1771 de 3 agosto de
1994
Reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994

35
69
Colombia
Norma Contenido
1994
Determina la administracin y funcionamiento del Fondo de Riesgos
Profesionales.
1994
Reglamenta la Integracin y Funcionamiento del Consejo Nacional de
Riesgos Profesionales
1994
Reglamenta la Integracin, financiacin y el funcionamiento de las
Juntas de Calificacin de Invalidez.
Decreto 1832 de 1994 Adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Resolucin 003465 de octubre 5
de 1994
Integra Juntas de Calificacin de Invalidez.
1994
Reglamenta las actividades de alto riesgo.
Decreto 1835 de agosto 3 de
1994
Reglamenta las actividades de alto riesgo de los servidores pblicos.
Decreto 1938 de 1994 5 agosto
de 1994
Reglamenta el plan de beneficios en el Sistema Nacional de Seguridad
Social en Salud, de acuerdo con las recomendaciones del Consejo
Nacional de Seguridad Social en Salud, contenidas en el acuerdo nmero
008 de 1994.
Decreto numero 1530 de agosto
26 de 1996
Reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de
1994.

70
Colombia
Como se aprecia en la experiencia de Colombia,
la constitucin del Sistema General de Riesgos
Profesionales con carcter de ley brinda un
amparo jurdico al desarrollo reglamentario a
travs de resoluciones ministeriales. Lo cual
permite mantener la estructura general y a la
vez elaborar, a travs de estudios, la
modificacin de la legislacin reglamentaria
sobre determinados riesgos y un mecanismo de
revisin y actualizacin peridica.
36
71
Ecuador
Norma Contenido
Cdigo de Trabajo Ttulo IV De los Riesgos del trabajo en el cual se establecen las
responsabilidades del empleador y la determinacin de los riesgos, la
determinacin del accidentes de trabajo, de la enfermedad profesional,
de las indemnizaciones, de la prevencin de los riesgos, de las medidas
de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio y de la disminucin de
la capacidad para el trabajo.
Ley de Seguridad Social
1
Atiende los aspectos compensatorios derivados de, entre otras
contingencias, el accidente de trabajo y la enfermedad profesional.
Decreto ejecutivo No. 2393 del
17 de noviembre de 1986.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo
Acuerdo Ministerial del 25 de
octubre de 1978
Reglamento para el funcionamiento de Servicios Mdicos de empresa.
Resolucin No. 360 del 13 de
noviembre de1979
Reglamento de Seguridad e Higiene de los Trabajadores Portuarios
Acuerdo Ministerial 013 del 3 de
febrero de 1989.
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de
Energa Elctrica
Acuerdo Ministerial 011 del 9 de
febrero de 1993.
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas
Acuerdo Ministerial del 15 de
julio de 1993.
Reglamento General de Plaguicidas y productos afines

72
Ecuador
Norma Contenido
Resolucin 847 del 12 de febrero
de 1996
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo reformado
Resolucin C.I. 010 DEL 12 de
agosto de 1998
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo
Decreto Ejecutivo No. 3934 de
1996.
Reglamento de Seguridad Minera
Resolucin C.I. 118 de Julio del
2001.
Reglamento General de Responsabilidad Patronal, Normativa para el
proceso de Investigacin de Accidentes-Incidentes
Acuerdo No. 000221-14
noviembre/02.
Poltica institucional en seguridad y salud y sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo del Ministerio de Trabajo.
Acuerdo No.00132-Registro
oficial No.00008 del 27 de enero
de 2003.
Gua para elaboracin de reglamentos internos de seguridad y salud de
las empresas y la Nota tcnica de prevencin No. 01
Normas tcnicas ecuatorianas
NTN INEN 2288:2000
Sobre productos qumicos industriales peligrosos, etiquetado de
precaucin
Normas tcnicas ecuatorianas
NTN INEN 2266:2000
Sobre la Sealizacin de seguridad y de equipos de proteccin
personal.

37
73
Ecuador
El Cdigo de Trabajo y la Ley de
Seguridad Social son los dos instrumentos
fundamentales para garantizar la
proteccin de la salud en el trabajo.
Tambin se normaron reglamentaciones
especficas por sectores de actividad
econmica, conforme se aprecia.
74
Per
Norma Contenido
Decreto Legislativo 910 del 17-03-
2001 que es la Ley General de
Inspeccin del Trabajo y Defensa
del Trabajador (vigente desde el 01
de julio del 2001)
Estableci que el incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo se considera como infraccin y se sanciona. El Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo queda facultado para celebrar convenios de
cooperacin, colaboracin o delegacin a su favor con instituciones pblicas,
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Decreto Supremo (D.S.) 020-2001-
TR del 29-06-2001
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del
Trabajador.
D.S. 42-F del 22-05-1964 Reglamento de Seguridad Industrial
D.S. 029-65-DGS del 08-02-1965 Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales.
Ley 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y creacin del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo
D.S. 009-97-SA del 09-09-1997 Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud
R.M. 090-97-TR/DM del 01-11-
1997
Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan Actividades de Alto
Riesgo.
D.S. 003-98-SA del 14-04-1998 Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
R.M. 427-2001-MTC/15.04 del 26-
09-2001
Norma Tcnica de Edificacin E.120 Seguridad durante la Construccin.

38
75
Per
Si bien no existe una ley de prevencin de
riesgos laborales, la normativa vigente es
reglamentaria y se encuentra dispersa por
sectores de actividad productiva, careciendo de
un enfoque comn en relacin a temas
importantes como los aspectos de organizacin.
Un ejemplo, el caso de los comits de seguridad
y salud en el trabajo o comits de seguridad e
higiene en el trabajo, denominacin adoptada
en el sector industria
76
Per
El Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo constituye un avance en armonizar la
legislacin reglamentaria existente y brindar una
base normativa comn para el conjunto de las
actividades productivas y de servicios en el pas.
Resolucin Ministerial N 247-2006 "Crea la
Comisin Multisectorial para armonizar
disposiciones sectoriales en materia de
seguridad y salud que se encuentren vigentes"
39
77
Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Norma
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin del
Sistema de
Gestin
La gestin de la seguridad y salud
en el trabajo es responsabilidad del
empleador.
El empleador asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la
organizacin.
78
Organizacin del Sistema de Gestin
Comit de seguridad y
salud en el trabajo
Supervisor de seguridad y
salud en el trabajo
AREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO: ESPECIALIZADA
EMPLEADOR DEFINE:
Funciones
Autoridad
Responsabilidad
Decreto Supremo No. 009-2005-TR
40
79
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Poltica en SST
Estndares de Seguridad y Salud
Estndares de control
Plan de Emergencias
DOCUMENTACIN Y
REGISTROS
Poltica
Procedimientos
Especificaciones Tcnicas
Programa de Seguridad y Salud
Registros
Organizacin del Sistema de Gestin
Decreto Supremo No. 009-2005-TR
80
LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
El empleador delegar las funciones y la autoridad
necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicacin y
resultados del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
El personal encargado de SST rendir cuentas de
sus acciones al empleador y/o autoridad
competente, lo cual no lo exime de su deber de
prevencin y, de ser el caso, de resarcimiento.
41
81
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
El empleador define los requisitos
de competencia necesarios para cada puesto de
trabajo y adopta disposiciones para que todo
trabajador de la organizacin este capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos a la
seguridad y salud. Se deben establecer
programas de capacitacin y entrenamiento para
que se logre y mantenga las competencias
establecidas.
82
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
El empleador debe implementar
los registros y documentacin del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo, en
funcin de las necesidades.
42
83
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
Estos registros y
documentos deben estar actualizados y a
disposicin de los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad
84
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
Registros:
a) Registro de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
b) Registro de exmenes mdicos.
c) Registro de las investigaciones y medidas
correctivas adoptadas en cada caso.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos y factores de riesgo
ergonmicos.
e) Registro de inspecciones y evaluaciones de
salud y seguridad.
43
85
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
Registros:
f) Estadsticas de seguridad y salud.
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
h) Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
i) Registro de induccin, capacitacin,
entrenamiento y simulacros de emergencia.
86
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
Un Supervisor en SST Menos de 25
trabajadores
Comit de Seguridad y
Salud paritario
Ms 25
trabajadores
44
87
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
COMIT SST
a) Hacer cumplir el presente Reglamento, las
normativas sectoriales y el Reglamento Interno
de Seguridad y Salud de cada empresa.
b) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y
Salud.
c) Realizar inspecciones peridicas a las
instalaciones de la empresa.
88
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
COMIT SST
d) Aprobar el Reglamento Interno de SST
e) Reunirse mensualmente en forma ordinaria
para analizar y evaluar el avance de los
objetivos establecidos en el programa anual,
y en forma extraordinaria para analizar los
accidentes graves o cuando las
circunstancias lo exijan.
f) Analizar las causas y las estadsticas de los
incidentes, accidentes y de las enfermedades
ocupacionales emitiendo las recomendaciones
respectivas.
.
45
89
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
REPRESENTANTES DEL CSST: Funciones
Los trabajadores deben elegir a
sus representantes o delegados de seguridad,
quienes integran el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
90
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
a) Reportar de forma inmediata cualquier
incidente o accidente.
b) Participar en las inspecciones de SST
c) Proponer medidas que permitan corregir las
condiciones de riesgo que podran causar
accidentes de trabajo y/o enfermedades
ocupacionales.
d) Velar por el cumplimiento de las normas y
disposiciones internas de seguridad y salud
vigentes.
e) Participar en la investigacin de accidentes y
sugerir medidas correctivas.
46
91
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
f) Realizar inducciones de seguridad y salud al
personal.
g) Participar en las auditoras internas de
seguridad y salud.
h) Asistir a las actividades programadas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Los representantes deben ser capacitados en
temas relacionados a las funciones que van a
desempear antes de asumir el cargo y durante
el
ejercicio del mismo.
92
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Organizacin
del Sistema de
Gestin
Autoridad funcional
El Comit de Seguridad y Salud, el
Supervisor y todos los que participen en el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
.
47
93
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
La vigilancia y control de la
seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la
empresa, que permitan evaluar con
regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud.
94
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
La supervisin debe permitir:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el
SG-SST
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas
necesarias para eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.
48
95
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
La investigacin de los accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados con el
trabajo y sus efectos en la seguridad y salud,
debe permitir identificar los factores en la
organizacin, las causas inmediatas (actos y
condiciones subestndares), las causas
bsicas (factores personales y factores del
trabajo) y cualquier deficiencia del SG-SST,
para la planificacin de la accin correctiva
pertinente.
96
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
El empleador realizar auditoras
peridicas a fin de comprobar si el SG-SST ha
sido aplicado. Adems, si es adecuado y
eficaz para la prevencin de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores. La auditora debe ser realizada
por auditores independientes. En la consulta
sobre la seleccin del auditor y en todas las
fases de la auditora, incluido el anlisis de
los resultados de la misma, se requerir la
participacin de los trabajadores o sus
representantes.
.
49
97
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
Las investigaciones y las auditoras
deben permitir a la direccin de la
empresa que la estrategia global del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo
logre los fines previstos.
Debe determinar, de ser el caso,
cambios en la poltica y objetivos del Sistema.
Sus resultados deben ser comunicados al
Comit de Seguridad y Salud, a los
trabajadores y a sus representantes.
98
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
La vigilancia de la ejecucin del
SG-SST las auditorias y los exmenes
realizados por la
empresa, deben permitir:
a. Identifiquen las causas de su disconformidad
con las normas pertinentes
b. Identificar las causas de disconformidad con
las disposiciones del SG-SST
Para: adoptar las medidas apropiadas, incluidos
los cambios en el propio Sistema.
50
99
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
Las disposiciones adoptadas para la mejora
continua del SG-SST, deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el
trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de
identificacin de los peligros y evaluacin de los
riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin
de
la eficiencia.
.
100
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
d) La investigacin de accidentes, enfermedades
e incidentes relacionados con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las
auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa.
f) Las recomendaciones del CSST o del
supervisor de seguridad y salud y por
cualquier miembro de la empresa en pro de
mejoras.
g) Los cambios en las normas legales.
h) La informacin pertinente nueva y;
i) Los resultados de los programas de proteccin
y promocin de la salud.
.
51
101
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto
Supremo No.
009-2005-TR
Evaluacin del
Sistema de
Gestin
Los procedimientos de la
empresa, en la gestin de la seguridad y salud
en el trabajo, deben revisarse peridicamente
a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en
el control de los riesgos asociados al trabajo.
102
MUCHAS GRACIAS
http://www.ccla.org.pe/ Consejo Consultivo
Laboral Andino:
http://www.ila.org.pe/ Instituto Laboral Andino:

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