IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Plano Plurianual

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Sumário

• Introdução
• Atividade financeira do
Estado
• Planejamento
• Programa

• Ciclo de Gestão do
Plano Plurianual - PPA

• Conclusão

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Atividade Financeira do Estado

ƒ Exercida pelo Estado visando ao bem comum

ƒ Consiste em:
- Obter recursos

- Gerir e planejar a execução dos recursos:

Orçamento público

- Despender os recursos

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

PLANEJAMENTO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Importância do Planejamento Governamental

ƒ Eleição de prioridades que respondam aos anseios e carências
da população;

ƒ Definição de uma lógica integrada e orientadora para o

conjunto da ação governamental;

ƒ Ações governamentais realizadas dentro da capacidade

financeira do Estado.

“A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe

a ação planejada e transparente...” (LRF)

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

2004 – Brasil de Todos

Planejamento: Marcos
do Planejamento 2000 – Avança Brasil

Público no Brasil 1996 – Brasil em Ação

(1947-2004) 1988 – Constituição

1975 – II PND

1972 – I PND
1967 –Decreto Lei 200
1956 – Plano de Metas
1952 – Criação do BNDE
1947 – Plano SALTE
O Brasil é um país com
tradição em planejamento.
Desde a década 40,
diversos governos
utilizaram o planejamento
como alavanca para o
desenvolvimento nacional.

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

ƒ Constituição Federal: Art. 165 – Leis de

iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
I – o plano plurianual
Constituição Federal
II –as diretrizes orçamentárias
III – os orçamentos anuais

Lei Complementar de
ƒ Lei de Responsabilidade Fiscal: Finanças Públicas
LRF

– Reforça vínculos entre PPA, LDO e

LOA
– LOA compatível com o PPA e LDO
PPA LDO LOA
– Despesa adequada à LOA e
compatível com PPA e LDO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

PPA – Lei do Plano Plurianual

ƒ Vigência: 4 anos (início no 2º ano de mandato)

ƒ Encaminhamento ao Legislativo até 31 de agosto;
aprovação até 22 de dezembro
ƒ Conteúdo: Diretrizes, objetivos e metas
regionalizadas para despesa de capital e para as
relativas aos programas de duração continuada.

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias

ƒ Vigência: anual
ƒ Encaminhamento ao Legislativo até 15 de abril, para
aprovação até 17 de julho
ƒ Conteúdo:
-metas e prioridades a serem contempladas no
Orçamento;
-orienta a elaboração do orçamento;
-alterações na legislação tributária;
-política de aplicação das agências financeiras de
fomento.

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

LOA – Lei Orçamentária Anual

ƒVigência: anual
ƒEncaminhamento ao Legislativo até 31 de agosto;
aprovação até 22 de dezembro
ƒConteúdo: Orçamentos Fiscal; da Seguridade Social e de
Investimento das Estatais

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Reforma do Estado
O ciclo de gestão a partir do planejamento
ƒ Decreto nº 2.829/98:
-Reforma dos instrumentos de alocação de recursos:
- PPA, LDO e LOA, todos orientados para resultados na
sociedade
- Reforma gerencial:
. Alocação por Programas
. Programas Multissetoriais
. Gerentes por programas
. Sistema de Informações Gerenciais
. Monitoramento e Avaliação

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

PROGRAMA

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Programa → orientado a resultado

Problema Objetivo + Indicador

Ações
Causas
A1
C1
A2
C2
A3
C3

SOCIEDADE
(PESSOAS, FAMÍLIAS, EMPRESAS)

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Programa

ƒ Instrumento de organização da Ação

Governamental
ƒ Cada programa identifica as AÇÕES necessárias
para atingir os seus OBJETIVOS, sob forma de
PROJETOS, ATIVIDADES e OPERAÇÕES ESPECIAIS,
especificando os respectivos VALORES e METAS

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Avaliação
Revisão dos
Monitoramento Programas

Execução Impacto na
dos Programa
Sociedade

Planejamento Problema ou
expresso em Demanda da
Programas Sociedade

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Plano Plurianual

ELABORAÇÃO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Organização do PPA 2008-2011

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Plano Plurianual

GESTÃO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Modelo de Gestão do PPA

Estrutura dos Programa

ministérios

Objetivo
Objetivo ++
Problema
Problema

?
Indicador
Indicador

Ações
Ações
Causas
Causas
A
A 11
C
C 11
A
A 22
C
C 22
A
A 33
C
C 33

SOCIEDADE
SOCIEDADE
(PESSOAS,
(PESSOAS, FAMÍLIAS,
FAMÍLIAS,
EMPRESAS)
EMPRESAS)

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Plano Plurianual

AVALIAÇÃO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Etapas da Avaliação do PPA

Ministério do
Planejamento
Órgão Setorial Avaliação do
Plano
Avaliação
Gerente Setorial Avaliação do
• Cenário
Programa
Avaliação do •Resultados Macroeconômico
Programa •Concepção do •Gestão do Plano
• Resultados conjunto dos
• Concepção programas
• Implementação •Gestão

RELATÓRIO ANUAL DE AVALIAÇÃO DO PPA

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Ciclo de
Gestão

LDO

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

O PPA e o Programa de Aceleração do

Crescimento - PAC

ƒ PAC: traz um conjunto de prioridades que serão,

juntamente com outras definidas pela PR, o eixo
estruturante do PPA 2008-2011
ƒ PPA:
- Mais abrangente, por determinação legal
- Busca de sinergias entre iniciativas do PAC e demais políticas

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Programa de Aceleração do Crescimento

ƒ É um programa de desenvolvimento que visa

promover:
ƒ a aceleração do crescimento econômico
ƒ o aumento do emprego
ƒ a melhoria das condições de vida da população

ƒ Consiste em um conjunto de medidas

destinadas a:
ƒ incentivar o investimento privado
ƒ aumentar o investimento público em infra-estrutura
ƒ remover obstáculos (burocráticos, jurídicos e etc.) ao crescimento

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Programa de Aceleração do Crescimento

ƒ Critérios para seleção dos investimentos:

- Conclusão de projetos em andamento
- Recuperação da infra-estrutura existente
- Projetos com forte potencial para gerar retorno econômico e social
- Sinergia entre projetos

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Programa de Aceleração do Crescimento

Investimentos
em
Transportes -
Sudeste

BIRD
IV Semana de AOFCP – Plano Plurianual

Secretaria de Planejamento e Investimentos

Estratégicos
Tel: (61) 3429 - 4319
Fax: (61) 3429 - 4465

BIRD