Una administracin pblica consiste en buscar una mayor eficiencia en el funcionamiento de un organismo social de carcter pblico, mientras que en la privada en un organismo de tipo privado. La naturaleza del rgano.- Se considera una organizacin pblica cuando interviene alguna autoridad soberana (no esta directamente subordinada a otra autoridad superior), por el contrario la privada, donde no exista esta intervencin directamente. El fin buscado.- La administracin es privada si su fin es lograr un beneficio particular, mientras que en la pblica se refiere a lograr un bien social. La fuente inmediata.- El acto es de orden pblico cuando se deriva inmediatamente de la ley, por el contrario, el privado lo hace por medio de algn convenio, contrasto, convencin, etc. ADMINISTRACIN Y POLTICA. La palabra poltica etimolgicamente viene del trmino polis (equivalente a civismo), que se refiere al Gobierno de la ciudad. La poltica a travs de la administracin, busca lograr en forma eficiente, la realizacin de actividades correspondientes para lograr los objetivos o fines sealados por el Estado, puesto que la administracin es un medio que le sirve para su coordinacin y para lograra estos objetivos, la administracin se hace indispensable para el estado as como lo es para alguna empresa en particular u organizacin social. ADMINISTRACIN MIXTA. La administracin mixta se da en aquellos organismos que tienen administracin para unos aspectos pblicos y simultneamente para otros de carcter privado. Esto quiere decir que el Estado interviene como empresario en la produccin de algunas empresas independientemente de los servicios pblicos. PROBLEMAS QUE PLANTEA EL ESTADO-EMPRESARIO. El estado debe garantizar que empresas de participacin estatal, concurran hacia el bienestar social y que no se haga un mal registro de sus actividades. El estado o la administracin pblica, solo deben intervenir en estas empresas cuando se pueda afectar a problemas de la empresa pblica. LA RECTORA DEL ESTADO Y EL SECTOR SOCIAL. La rectora del Estado tiene como propsito el beneficio de los diversos factores que conforman la actividad de un pas.
FORMAS DE DESCENTRALIZACIN. Las 3 formas de descentralizacin son normas de carcter administrativo que se deben de aplicar: La descentralizacin por regin.- Una entidad poltica superior se deja en manos de otras inferiores para que se realicen con mayor eficacia. La descentralizacin por servicio.- El Estado permite que otras entidades tcnicas realicen sus actividades, esto para mejorar su eficacia, quedando el mismo como supervisor. La descentralizacin por concesin.- Por la importancia social y la consideracin para ser del Estado que tienen algunas entidades, muchas de sus funciones se dejan en manos de entidades particulares. ADMINISTRACIN DE PERSONAS Y COSAS. El xito en una organizacin, depende de 2 elementos: las personas, que se consideran activas puesto que son las que llevan a cabo las funciones, y las cosas que son elementos pasivos ya que son solo medios para la realizacin de dichas funciones. Ambos son elementos indispensables. Las cosas permiten prever el xito que se tendr con las mismas al ser manejadas, mientras que las personas como se tratan de seres inteligentes y libres, es ms difcil prever su comportamiento. Sin embargo, la inteligencia del hombre permite conocer las cosas y as buscar las ms adecuadas para obtener su logro. Es por eso que el xito depende en primer lugar de la accin de las personas y posteriormente de cmo se administren las cosas de tal forma que la administracin de las cosas solo se lleva a cabo a travs de la de las personas. ADMINISTRACION Y CIENCIAS SOCIALES. Diversas ciencias o profesiones distintas a la administracin permiten dar solucin a los problemas administrativos. En un ngulo filosfico, se trata de buscar los principios fundamentales en las funciones sociales y esto es utilizado por la administracin para estructurar sus instrumentos administrativos. La sociologa describe los hechos sociales y analiza el comportamiento social ayudando as a la administracin para lograr una coordinacin ptima de recursos tanto humanos como materiales. As pues para poder estudiar la administracin es indispensable contar con un conocimiento bsico de sociologa. La administracin con ayuda de otras ciencias como lo son la economa, el derecho, la psicologa, etc. (consideradas parte de la sociologa o ms bien la sociologa aplicada), constituyen disciplinas separadas que en conjunto ayudan a resolver problemas especficos. ADMINISTRACION Y DERECHO. Un organismo social se puede administrar cuando es posible exigir ciertas acciones de los dems ya sea impuestas por leyes o provenientes de un convenio. La administracin
no se lleva acabo por el cumplimiento de derechos y obligaciones, sino que busca estimular a base de incentivos, la cooperacin para lograr su eficiencia en la coordinacin, ya que con cumplimiento forzado no se contaran con elementos suficientes para lograrlo. Una norma administrativa puede ser tomada por el derecho. La norma jurdica tiene por objeto realizar justicia, en cuanto la administrativa la eficacia en la actuacin social. Cuando existe una funcin que es muy necesaria en alguna dependencia, esta no tiene el riesgo de desaparecer an teniendo actividades lentas con mayor costo entre otras; sin embargo, tratndose de una que su existencia de pende del tipo de servicios que ofrezca y de cmo los ofrezca en cuanto a la competitividad con otras entidades, es necesario tener una buena administracin para poder subsistir. El derecho pues, le da a la administracin la estructura jurdica necesaria para administrar, mientras que la administracin le otorga al derecho la eficacia jurdica de sus normas. ADMINISTRACION Y PSICOLOGIA. Todo administrador necesita contar con la psicologa para el manejo de las personas y con la economa para el de las cosas. La psicologa pues, le permite al administrador saber como hacer una debida coordinacin en las personas influyendo eficazmente en la conducta de las personas, ya que esta le permite tener un conocimiento acerca de la forma de comportarse de las personas, y as utilizar los mtodos ms adecuados para influir en la forma de actuar de las personas y lograr mejores resultados en su coordinacin, ya que el hombre cooperar ms en cuanto mejor se le satisfaga, es por esto que se tiene que contar con un conocimiento del individuo y as encontrar su plena adecuacin dentro del trabajo. Los objetivos de la empresa dependen entonces de la coordinacin que el administrador logre en las personas a travs de la psicologa y las cosas a travs de la economa. Independientemente del rea en que una persona se desarrolle es indispensable la administracin. Poniendo de ejemplo la ingeniera industrial, si un ingeniero presta sus servicios como jefe, necesita conocer las tcnicas de administracin que se llevan; esto tambin para cualquier persona dependiendo del nivel que tenga. ADMINISTRACIN Y MORAL. Las normas morales hacen referencia a la conducta humana con el fin de lograr la felicidad a la que el hombre busca, mientras que las normas de administracin tratan la conducta humana pero con la finalidad de lograr una mxima eficiencia en una organizacin social. Es importante que el administrador que se encarga de asignar actividades a sus subordinados, sepa elegirlas sin afectar la moral de las personas para que estas puedan desempear mejor su trabajo. BIBLIOGRAFIA ADMINISTRACIN MODERNA. AGUSTN REYES PONCE. PAGS (38-60)