1

LA EVALUACION DE RIESGOS


2


INDICE
1.-INTRODUCCION
2.- EVALUACIN DE RIESGOS
3.- GESTIN DEL RIESGO
4.- TIPOS DE EVALUACIONES
5.-EVALUACION DE RIESGOS PARA LOS QUE EXISTE UNA LEGISLACIN ESPECIFICA
6.-EVALUACIN DE RIESGOS PARA LOS QUE EXISTEN NORMAS, GUAS ETC...
7.-EVALUACIN DE RIESGOS QUE REQUIEREN MTODOS ESPECFICOS DE ANLISIS
8.-EVALUACIN DE RIESGOS GENERALES
9.- MTODO DE EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS
10.- OTROS METODOS DE EVALUACIN.



3

EVALUACION DE RIESGOS

1. INTRODUCCIN
Se ha visto anteriormente como para evitar los accidentes de trabajo se recurre a Tcnicas de
Seguridad, entre las cuales se encuentra las Tcnicas Analticas, que a su vez pueden ser
anteriores y posteriores al accidente.
Las Tcnicas Analticas anteriores al accidente, tratan de identificar los peligros existentes en
un puesto de trabajo, tarea, actividad, etc., con objeto de poner los medios necesarios para que
no se materialice el accidente, figurando entre ellas la Evaluacin de Riesgos.


2. EVALUACIN DE RIESGOS
La evaluacin de riesgos es la base de una gestin activa de la seguridad y salud en el trabajo,
que sirve para establecer la accin preventiva en la empresa a partir de una evaluacin inicial, y
como tal esta reconocida su importancia en la ley de Prevencin de Riesgos Laborales,
transcripcin de la Directiva Marco 89/391/CEE, al establecer como obligacin del empresario
la planificacin de la accin preventiva en la empresa, a partir de una evaluacin inicial de
riesgos La Evaluacin de Riesgos comporta la existencia de dos partes diferenciadas:
-El Anlisis de Riesgos.
-La Valoracin de Riesgos

EL ANLISIS DE RIESGOS

La primera fase que se contempla en el Anlisis de Riesgos, es identificar el peligro,
entendiendo como tal la fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones,
daos a la propiedad, daos al medio ambiente, o bien una combinacin de ambos.
Una vez identificado el peligro, se ha de describir, lo que a su vez comporta definir el dao
resultante y los acontecimientos que han de suceder desde la situacin inicial hasta que se
materializa el accidente.
El siguiente paso va a consistir en estimar el riesgo, entendindose este como una combinacin
de la posibilidad o probabilidad y de las consecuencias y donde en el termino posibilidad esta
integrado el termino exposicin.
La estimacin del riesgo supone el tener que valorar la probabilidad y las consecuencias de que
se materialice el riesgo.
La probabilidad puede ser determinada en funcin de las probabilidades del suceso inicial que
lo genera y la de los siguientes sucesos desencadenantes, y en tal sentido, la probabilidad ser
tanto mas compleja de determinar, cuanto mas larga sea la cadena causal, ya que no solo habr
que conocer todos los sucesos que intervienen, sino la probabilidad de los mismos para efectuar
el correspondiente producto.
En cuanto a las consecuencias, la materializacin de un peligro en accidente puede generar
distintas consecuencias Ci, cada una de ellas con una probabilidad Pi, por lo que el dao
esperado de un accidente, dao promedio, vendr determinado por la expresin Pi. Ci.
A mayor gravedad de las consecuencias previstas mayor deber ser el rigor al determinar la
probabilidad.
4

Ante un accidente deber plantearse cuales son las consecuencias previsibles, las normales y
esperadas y las que pueden ocurrir con posibilidad remota. En la valoracin de riesgos
convencionales se consideraran las consecuencias normalmente esperadas, pero en cambio, en
instalaciones peligrosas, nucleares, qumicas, etc, en las que las consecuencias pueden ser
desastrosas, es imprescindible considerar las consecuencias mas crticas, aunque la posibilidad
sea muy baja, lo que determina el ser ms rigurosos en el anlisis probabilstico.

VALORACIN DE RIESGO
Tras efectuar el Anlisis de Riesgos, y con el orden de magnitud que se ha obtenido para el
Riesgo, hay que Valorarlo, es decir emitir un juicio sobre la tolerabilidad o no del mismo,
hablndose en el caso afirmativo de Riesgo Controlado, y finalizando con ello la Evaluacin
del Riesgo.
No termina con ello la actuacin, sino que se debe mantener al da, lo que implica que
cualquier cambio significativo en un proceso o actividad de trabajo, debe de conducir a una
revisin de la Evaluacin, y en tal sentido queda establecido en la mencionada Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, al establecer como obligacin del empresario, la
actualizacin de las evaluaciones cuando cambien las condiciones de trabajo.

3. GESTIN DEL RIESGO

Si en la evaluacin del riesgo resultase que el riesgo no es tolerable, hay que Controlar el
Riesgo, requirindose para ello:
- Reduccin del riesgo por modificaciones en el proceso, producto o mquina, y/o la
implantacin de medidas adecuadas.
- Verificacin peridica de las medidas de control tomadas. Al proceso conjunto de Evaluacin
del riesgo y Control del Riesgo se le denomina Gestin del Riesgo.


5

4. TIPOS DE EVALUACIONES

A la hora de efectuar una evaluacin de riesgos nos podemos encontrar con alguna de las
siguientes alternativas:
- Riesgos para los que existe una Legislacin especfica.
- Riesgos para los que no existiendo una Legislacin especifica, s existen Normas
internacionales, europeas, nacionales o de Organismos Oficiales u otras Entidades de
reconocido prestigio.
- Riesgos que precisan mtodos de evaluacin especiales.
- Riesgos de carcter general.
Cada una de las anteriores alternativas presenta sus caractersticas propias que se vern
seguidamente.

5. EVALUACIN DE RIESGOS PARA LOS QUE EXISTE UNA
LEGISLACIN ESPECFICA

Muchos de los peligros que se pueden presentar en un puesto de trabajo derivan de las propias
instalaciones y equipos, tal es el caso del peligro de explosin de aparatos a presin, el derivado
de las instalaciones elctricas, etc. Para muchos de ellos se ha desarrollado una Legislacin
especfica, bien nacional, autonmica o local, que regula las caractersticas que se deben de
cumplir, siendo este el caso del Reglamento de Aparatos a Presin, el Reglamento
Electrotcnico, por citar alguno de ellos.
Los citados Reglamentos regulan una serie de caractersticas de obligado cumplimiento, tales
como, la autorizacin para la puesta en servicio, las revisiones peridicas, las inspecciones, as
como las caractersticas que han de reunir los instaladores autorizados.
El cumplimiento de dichas legislaciones supone que los riesgos derivados de dichas
instalaciones o equipos, estn controlados, por lo que no se considera necesario el realizar una
evaluacin, sino que se debe de asegurar que se cumple estrictamente todos los requisitos que
recoge la legislacin.
Existen tambin otras legislaciones que regulan estrictamente el procedimiento de evaluacin y
control de determinados riesgos, como es el caso del R.D. 1316/89 sobre Proteccin de los
Trabajadores Frente a los Riesgos Derivados de la Exposicin al Ruido, el cual define:
- La medida del ruido.
- Los instrumentos de medida y sus condiciones de aplicacin.
- El proceso de evaluacin de la exposicin. al ruido.
- La periodicidad de las evaluaciones..
- Los mtodos de control a utilizar en funcin de los niveles de exposicin.

6. EVALUACIN DE RIESGOS PARA LOS QUE EXISTEN NORMAS,
GUAS, ETC

6

En muchas ocasiones nos encontramos que para la evaluacin de riesgos existen normas o
guas tcnicas, que establecen el procedimiento de evaluacin e incluso en algunos casos, los
niveles mximos de exposicin recomendados. Como ejemplo se puede citar la Norma ENV
50166, sobre la exposicin a campos electromagnticos entre 0 y 10 kHz, y entre 10 kHz y 300
Ghz, que facilita:
- El procedimiento de medida de campos electromagnticos.
- Los niveles de exposicin recomendados.
- Los mtodos de control de exposicin.,

7. EVALUACIN DE RIESGOS QUE REQUIEREN MTODOS
ESPECFICOS DE ANLISIS

Existen actividades que pueden ser origen de grandes y graves accidentes debido a explosiones,
incendios, escapes, etc., todos recordamos el accidente de Seveso, lo que ha motivado el
desarrollo de mtodos especficos de anlisis, fundamentalmente en la Industria qumica, y que
son recogidos como exigencia en determinadas legislaciones.
Algunos de estos mtodos se basan en anlisis probabilsticos de riesgos, y se utilizan tambin
para el anlisis de los sistemas de seguridad en mquinas y distintos procesos industriales.

8. EVALUACIN DE RIESGOS GENERALES

En apartados anteriores se han visto una serie de caminos para efectuar una evaluacin de
riesgos, los cuales tienen como caracterstica el disponer de legislacin, norma, mtodo o gua
para efectuarlo. Ahora bien, existen peligros, generalmente muy corrientes y dispares en la vida
ordinaria, a los que no son aplicables. dichas metodologas, y que por otra parte requieren el
disponer de un mtodo general que pueda ser aplicado en situaciones muy dispares.
Existen varios mtodos de aplicacin general a la hora de evaluacin de riesgos, como por
ejemplo el W T. Fine, Sistema Simplificado de Evaluacin, etc., sin embargo creemos que el
mtodo que se expone a continuacin, Evaluacin General de Riesgos, cumple la versatilidad
requerida a la vez que una gran sencillez de aplicacin

9. MTODO DE EVALUACIN GENERAL DE RIESGOS.

El mtodo parte de una clasificacin de las actividades del trabajo, requiriendo posteriormente
toda la informacin que sea necesaria en cada actividad.
Establecidas estas premisas, se procede al anlisis de riesgos, identificando peligros, estimando
riesgos y finalmente procediendo a valorarlos para determinar si son o no son tolerables.

CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO

Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo,
agrupndolas de forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de
trabajo es la siguiente:
7

reas externas a las instalaciones de la empresa.
Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio.
Trabajos planificados y de mantenimiento.
Tareas definidas.
Seguidamente, se deber obtener para cada una de las actividades el mximo de informacin
posible, como por ejemplo:
- Tareas a realizar, su duracin y frecuencia.
- Lugares donde se realiza el trabajo.
- Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
- Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del trabajo, como por ejemplo
visitas, subcontratas, etc.
- Formacin de los trabajadores sobre la ejecucin de las tareas.
- Procedimientos escritos de trabajo, y o permisos de trabajo.
- Instalaciones, maquinaria, y equipos que se utilizan.
- Herramientas manuales movidas a motor.
-Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento, tanto
de la planta como de maquinaria y equipos.
- Tamao, forma, carcter, peso, etc., de materiales a utilizar.
- Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual materiales, productos, etc.
- Energas que se utilizan.
- Sustancias y productos utilizados y generados.
- Estado fsico de las sustancias utilizadas, como gases, vapores , liquido, polvo, etc.
- Contenido y recomendaciones de los etiquetados.
- Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo, Instalaciones,
maquinaria y sustancias empleadas.
- Medidas de control existentes.
- Datos recopilados sobre accidentes, incidentes, enfermedades profesionales derivadas de la
actividad que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas.
La recopilacin de datos se efectuara tanto dentro como fuera de la organizacin.
- Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado anteriormente.
- Organizacin del trabajo
Esta lista no pretende ser exhaustiva, y en cada caso requerir el ser ampliada o modificada.

IDENTIFICACION DE PELIGROS

Una vez obtenida la anterior informacin se pasar a la identificacin de los peligros que
pueden actuar sobre cada uno de los trabajadores en cada una de las actividades. Para llevar a
cabo la identificacin habr que preguntarse
Existe una fuente de dao?.
8

Que o quien puede ser daado ?.
Como puede ocurrir el dao ?.
Con objeto de ayudarse en el proceso de identificar los peligros, es til el categorizarlos en
distintas formas, como por ejemplo por temas, mecnicos, elctricos, incendios, explosiones,
radiaciones, sustancias, etc.
Complementariamente se pueden efectuar una lista de preguntas para las actividades de
trabajador y para su centro de trabajo.
A continuacin exponemos una lista no exhaustiva de distintos tipos de riesgos:
01 Cada de personas a distinto nivel: incluye tanto las cadas de altura (andamios, mquinas,
vehculos, etc.), como en profundidades (excavaciones, aberturas en el suelo, etc.).
02 Cada de personas al mismo nivel: este peligro se presenta cuando existen en el suelo
obstculos o sustancias que pueden provocar una cada por tropiezo o resbaln. Ejemplo:
objetos abandonados en el piso (tornillos, piezas, herramientas, recortes, escombros, etc.),
cables, tubos y cuerdas cruzando zonas de paso, pavimento con desniveles, resbaladizo o
irregular; agua, aceite, grasa, detergentes, cera, etc.
03 Cada de objetos por desplome: comprende los desplomes de edificios, tabiques,
andamios, escaleras, estanteras, mercancas almacenadas, etc. y los desprendimientos de masas
de tierra, rocas, aludes, etc.
04 Cada de objetos por manipulacin: posibilidad de cada de objetos o materiales durante
la ejecucin de trabajos o en operaciones de transporte y elevacin por medios manuales o
mecnicos. Ejemplo: Herramientas manuales, pallets de material, ladrillos, tablones, piezas,
cajas, sacos, bidones.
05 Cada de objetos desprendidos: posibilidad de cada de objetos que no se estn
manipulando y se desprenden de su situacin. Ejemplo: Materiales en estanteras, objetos y
herramientas dejados en puntos elevados, barandillas sin rodapi sobre zonas de trabajo o paso,
lmparas y aparatos suspendidos.
06 Pisadas sobre objetos: peligro de producirse lesiones (torceduras, esguinces, pinchazos o
cortes) por pisar o tropezar con objetos abandonados o irregularidades del suelo, sin producir
cada. Ejemplo: herramientas, escombros, recortes, virutas, residuos, clavos, bordillos, cables,
etc.
07 Golpes contra objetos inmviles: partes salientes de mquinas, instalaciones o materiales,
estrechamiento de zonas de paso, vigas o conductos a baja altura, etc.
08 Golpes y contactos con elementos mviles de la mquina: golpes, cortes, rasguos, etc
ocasionados por elementos mviles de mquinas fijas y objetos o materiales en manipulacin o
transporte. Ejemplo: rganos mviles de aparatos, brazos articulados, carros deslizantes,
mecanismos de pistn, gras, transporte de tablones, tubos, palets, etc.
09 Golpes y cortes por objetos o herramientas: posibilidad de lesin producida por objetos
cortantes, punzantes o abrasivos, herramientas y tiles manuales, mquinas-herramienta, etc.
Ejemplo: destornilladores, martillos, cepillos metlicos, muelas, aristas vivas, cristales,
herramientas accionadas, taladros, tornos, sierras, cizallas, fresas, etc.
10 Proyeccin de fragmentos o partculas: peligro de lesiones producidas por piezas,
fragmentos o pequeas partculas de material proyectadas por una mquina, herramienta o
accin mecnica. Ejemplo: rechazo de piezas por mquina, virutas, chispas de amolado,
soldadura o cortocircuito, esquirlas, astillas, etc.
9

11 Atrapamientos o aplastamiento por o entre objetos: posibilidad de sufrir una lesin por
atrapamiento o aplastamiento de cualquier parte del cuerpo por mecanismos de mquinas o
entre objetos, piezas o materiales. Ejemplo: engranajes, rodillos, mecanismos en movimiento,
prensas, piezas pesadas, etc.
12 Atrapamientos por vuelco de mquinas: atrapamientos debidos a vuelcos carretillas
elevadoras, carros de transporte, gras, tractores, etc.
13 Sobreesfuerzos, posturas inadecuadas o movimientos repetitivos: posibilidad de lesiones
musculo esquelticas y/o fatiga fsica al producirse un desequilibrio entre las exigencias de la
tarea y la capacidad fsica del individuo. Ejemplo: manejo de cargas a brazo, trabajo en asiento
inadecuado, introduccin de datos en el ordenador, etc.
14 Exposicin a temperaturas extremas: posibilidad de dao por permanencia en ambiente
con calor o fro excesivo. Ejemplo: hornos, calderas, fundiciones, etc.
15 Contactos trmicos: peligro de quemaduras por contacto con superficies o productos
calientes o fros. Ejemplo: hornos, tuberas, escapes de vapor, lquidos calientes, sopletes,
metales en fusin, resistencias elctricas, gases licuados (N2, extintores de CO2, etc.), etc.
16 Contactos elctricos: daos por descarga elctrica. Ejemplo: conexiones, cables y enchufes
en mal estado, regletas, cuadros de mando, bornes, lneas elctricas, transformadores, motores
elctricos, lmparas, soldadura elctrica, etc.
17 Inhalacin o ingestin de sustancias nocivas: accidentes originados por estar en una
atmsfera txica o a la ingestin de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogamientos.
18 Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas: lesiones producidas por contactos con
sustancias agresivas o afecciones motivadas por presencia de stas en el ambiente. Ejemplo:
cidos, lcalis (sosa custica, cal viva, cemento, etc.), sales metlicas, salfumn, etc.
19 Exposicin a radiaciones: lesiones por exposicin a radiaciones ionizantes o no ionizantes.
Ejemplo: rayos X, rayos gamma, rayos UV de soldadura, tneles de polimerizacin, cmaras de
seleccin, etc.
20 Explosiones: posibilidad de que se produzca una mezcla explosiva del aire con gases o
sustancias combustibles o estallido de recipientes a presin. Ejemplo: butano, propano,
hidrgeno, disolventes, polvos combustibles (serrn, harina, etc.), calderas, aerosoles, botellas
de gases comprimidos, etc.
21 Incendios: peligro de propagacin de incendio por no disponer de medios adecuados para
su extincin. Ejemplo: gasolina, plsticos, depsitos de alcohol, papel, aceites, maderas,
carencia o insuficiencia de extintores y/o mangueras, etc.
22 Causados por seres vivos: accidentes causados directamente por personas y animales, ya
sean agresiones, mordiscos, picaduras, etc.
23 Atropellos, golpes y choques con o contra vehculos: comprende los atropellos de
personas por vehculos, as como los accidentes de vehculos en los que el trabajador lesionado
va sobre el vehculo. No se incluyen los accidentes de trfico. Ejemplo: carretillas elevadoras,
dumpers, carros de transporte interior, vehculos en general.
24 Otros: accidentes de trfico ocurridos dentro de la jornada laboral, infartos, anginas de
pecho, etc que se produzcan en el centro de trabajo.
25 Agentes qumicos: posibilidad de lesiones o afecciones producidas por la inhalacin,
contacto o ingestin continuadas de sustancias perjudiciales para la salud. Este riesgo se
identifica mediante identificacin (etiquetado obligatorio) y medicin de la concentracin en el
ambiente de trabajo y del tiempo de exposicin. Compuestos de plomo, disolventes orgnicos
10

(tolueno, benceno, tricloroetileno, etc.), polvo silceo, amianto, vapores cidos, CO, cloruro de
vinilo, fluidos frigorficos, formaldehido, humos de soldadura, etc.
26 Agentes fsicos: diversas formas en las que se manifiesta la energa, como ruido,
vibraciones, radiaciones trmicas, radiaciones ionizantes, etc.
27 Agentes biolgicos: enfermedades y patologas causadas por virus, bacterias, hongos o
parsitos.
28 Otros agentes: enfermedad o patologa causada por agentes no contemplados en los
apartados anteriores (fatiga visual, estrs, etc). La anterior lista deber ser aumentada o
modificada en funcin de las caractersticas especficas de la actividad de trabajo que se
considere.

ESTIMACIN DEL RIESGO

Para cada uno de los Peligros identificados se deber estimar el Riesgo, determinando la
Severidad del dao (Consecuencias), y la Probabilidad de que ocurra el dao.
Para determinar la Severidad del dao, deber de considerarse lo siguiente:
- Partes del cuerpo que se veran afectadas.
- Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente daino.
Como ejemplos de la Severidad se tiene:
1 Ligeramente daino: Daos superficiales, como cortes y pequeas magulladuras,
irritaciones de ojos por polvo. Molestias e irritacin, como dolor de cabeza, etc.
2 Daino: Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas
menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-esqueletcos, enfermedades que
conducen a incapacidad menor.
3 Extremadamente daino: Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones
mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades

* En cuanto a la Probabilidad de que ocurra el dao, se puede graduar desde baja a alta segn
el siguiente criterio:
1 Probabilidad Alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre.
2 Probabilidad Media: El dao ocurrir en algunas ocasiones.
3 Probabilidad Baja: El dao ocurrir raras veces.
A la hora de establecer la Probabilidad del Dao, se deber considerar si las medidas de
control ya implantadas son adecuadas, los requisitos legales, etc. Adems se deber considerar
lo siguiente:
- Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos.
- Frecuencia de la exposicin al peligro.
- Fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los dispositivo
de proteccin.
- Exposicin a elementos.
- Proteccin de EPI's y tiempo de utilizacin de los mismos.
11

- Actos inseguros de las personas, tanto errores involuntarios como violaciones intencionadas
Finalmente el cuadro siguiente permite estimar los Niveles de Riesgo de acuerdo con su
Probabilidad estimada y sus Consecuencias esperadas.




VALORACIN DEL RIESGO

La anterior tabla nos permite determinar los niveles de riesgo, formando la base para decidir si
se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como determinar en el
tiempo las actuaciones. Para poder tomar una decisin, se deber contar con un criterio, que
como el que se ha propuesto, obedece a los siguientes criterios:

12





PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

S como resultado de una evaluacin de riesgos es necesario aplicar o mejorar los controles de
riesgos, ser necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de
medidas de control que sea precisas.
El mtodo de control que se tome deber tener en cuenta los siguientes principios:
- Combatir los riesgos en su origen.
- Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos
de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo y de produccin, con
miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo
sobre la salud.
- Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
- Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
- Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
- Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

REVISIN DEL PLAN

El plan de actuacin debe de revisarse antes de su implantacin, considerando:
13

- S los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo aceptables.
- Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
- La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las nuevas
medidas de control.
Finalmente hay que indicar que la evaluacin de riesgos debe de ser un proceso continuo, por
lo que la adecuacin de las medidas de control debe de estar sujeta a revisin continua y
mortificarse si es preciso. Anlogamente, s cambian las condiciones de trabajo, y con ello
varan los peligros, habr de revisarse la evaluacin de riesgos.

EJEMPLO DE EVALUACIN DE RIESGOS
MODELO DE FORMATO PARA LA EVALUACION GENERAL DE RIESGOS

14




Si el riesgo no est controlado, completar la siguiente tabla:




15




16



17


18


19


20


10. OTROS METODOS DE EVALUACION

ANALISIS DEL ARBOL DE SUCESOS
Muy empleado en la industria qumica y nuclear, visualiza de una forma grfica las
consecuencias que se derivan de un suceso iniciador no deseado, capaz de originar por si
mismo una serie de caminos de accidente.
Mediante la cuantificacin de cada uno de los pasos, se llega a establecer un Ranking de
Clasificacin.

METODO DE ANALISIS DE LOS ARBOLES DE FALLOS
Es un mtodo deductivo de anlisis que parte de un supuesto accidente y va identificando las
causas especficas que pueden producirlo, de forma lgica y sistemtica, es decir relacionando
el accidente y sus causas lgicas.
Emplea una serie de simbologas y puede ser extraordinariamente complicado. Mediante la
aplicacin del Algebra de Boole se llega a una cuantificacin final.

RANKING RELATIVO. INDICES DE DOW Y MOND.
Es un mtodo de estimacin de riesgos en plantas qumicas, que va asignado faltas y crditos
en funcin de las caractersticas de la planta: Las faltas se asignan a los materiales y
condiciones ligados al proceso en estudio y que pueden contribuir a que se produzca el
accidente. Los crditos se asignan a las caractersticas de seguridad de la planta que pueden
mitigar los efectos del accidente. La diferencia entre el Indice de Mond y el Dow, esta en que el
primero incorpora la toxicidad de los materiales con la inflamabilidad y reactividad.

MTODO HAZOP

El HAZOP es una tcnica de identificacin de riesgos inductiva basada en la premisa de que los
riesgos, los accidentes o los problemas de operabilidad, se producen como consecuencia de una
desviacin de las variables de proceso con respecto a los parmetros normales de operacin en
un sistema dado y en una etapa determinada. Por tanto, ya se aplique en la etapa de diseo,
como en la etapa de operacin, la sistemtica consiste en evaluar, en todas las lneas y en todos
los sistemas las consecuencias de posibles desviaciones en todas las unidades de proceso, tanto
si es continuo como discontinuo. La tcnica consiste en analizar sistemticamente las causas y
las consecuencias de unas desviaciones de las variables de proceso, planteadas a travs de unas
"palabras gua".
El mtodo surgi en 1963 en la compaa Imperial Chemical Industries, ICI, que utilizaba
tcnicas de anlisis crtico en otras reas. Posteriormente, se generaliz y formaliz, y
actualmente es una de las herramientas ms utilizadas internacionalmente en la identificacin
de riesgos en una instalacin industrial.

DEFINICIN DEL REA DE ESTUDIO

La primera fase del estudio HAZOP consiste en delimitar las reas a las cuales se aplica la
tcnica. En una instalacin de proceso, considerada como el sistema objeto del estudio, se
definirn para mayor comodidad una serie de subsistemas o unidades que corresponden a
entidades funcionales propias, como por ejemplo: preparacin de materias primas, reaccin,
separacin de disolventes, etc.

DEFINICIN DE LOS NUDOS
21


En cada subsistema se identificaran una serie de nudos claramente localizados en el proceso.
Unos ejemplos de nudos pueden ser: tubera de alimentacin de una materia prima a un reactor
aguas arriba de una vlvula reductora, impulsin de una bomba, superficie de un depsito, etc.
Cada nudo ser numerado correlativamente dentro de cada subsistema y en el sentido de
proceso para mayor comodidad. La tcnica HAZOP se aplica a cada uno de estos puntos. Cada
nudo vendr caracterizado por unos valores determinados de las variables de proceso: presin,
temperatura, caudal, nivel, composicin, viscosidad, estado, etc.
Los criterios para seleccionar los nudos tomarn bsicamente en consideracin los puntos del
proceso en los cuales se produzca una variacin significativa de alguna de las variables de
proceso.
Es conveniente, a efectos de la reproducibilidad de los estudios reflejar en unos esquemas
simplificados (o en los propios diagramas de tuberas e instrumentacin), los subsistemas
considerados y la posicin exacta de cada nudo y su numeracin en cada subsistema.
Es de notar por su amplio uso, la tcnica tiene variantes en cuanto a su utilizacin que se
consideran igualmente vlidas. Entre estas destacan, por ejemplo la sustitucin del concepto de
nudo por l tramo de tubera o la identificacin nudoequipo.


DEFINICIN DE LAS DESVIACIONES A ESTUDIAR

Para cada uno se plantar de forma sistemtica las desviaciones de las variables de proceso
aplicando a cada variable una palabra gua.
En la tabla siguiente se indican las principales palabras claves y su significado



22

El HAZOP puede consistir en una aplicacin exhaustiva de todas las combinaciones posibles
entre palabra gua y variable del proceso, descartndose durante la sesin las desviaciones que
no tengan sentido para un nudo determinado.
Alternativamente, se puede fijar a priori en una fase previa de preparacin del HAZOP la lista
de las desviaciones esenciales a estudiar en cada nudo. En el primer caso se garantiza la
exhaustividad del mtodo, mientras que en el segundo el estudio ms dirigido puede resultar
menos laborioso.

SESIONES HAZOP

Las sesiones HAZOP tienen como objetivo inmediato analizar las desviaciones planteadas de
forma ordenada y siguiendo un formato de recogida. El contenido de las columnas del formato
de recogida son:



El documento de trabajo principal utilizado en las sesiones son los diagramas de tuberas e
instrumentacin (P & I) aunque puedan ser necesarias consultas a otros documentos: diagramas
de flujo, manuales de operacin, etc.
Como resumen del procedimiento, se presenta el esquema siguiente aplicado a procesos
continuos extrado de la NTP-238 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
trabajo:

23





INFORME FINAL

El informe final de un HAZOP puede constar de los siguientes documentos:
Esquemas simplificados con la situacin y numeracin de los nudos de cada subsistema.
Formatos de recogida de las sesiones con indicacin de las fechas de realizacin y
composicin del equipo de trabajo.
24

Anlisis de los resultados obtenidos. Se puede llevar a cabo una clasificacin cualitativa de
las consecuencias identificadas.
Lista de las medidas a tomar obtenidas. Constituyen una lista preliminar que debera ser
debidamente estudiada en funcin de otros criterios (impacto sobre el resto de la instalacin,
mejor solucin tcnica, coste, etc.) y cuando se disponga e ms elementos de decisin
(frecuencia del suceso y sus consecuencias).
Lista de sucesos iniciadores identificados.

MBITO DE APLICACIN

El mtodo encuentra su utilidad principalmente en instalaciones de proceso de relativa
complejidad o en reas de almacenamiento con equipos de regulacin o diversidad de equipos
de trasiego.
Es particularmente provechosa su aplicacin en plantas nuevas porque puede poner de
manifiesto fallos de diseo, construccin, etc. que han podido pasar desapercibidos en la fase
de concepcin. Por otra parte las modificaciones que pueden surgir del estudio pueden ser ms
fcilmente incorporadas al diseo. Aunque el mtodo est enfocado bsicamente a identificar
sucesos iniciadores relativos a la operacin de la instalacin, por su propia esencia, tambin
puede ser utilizado para sucesos iniciadores externos a la misma.

VENTAJAS/INCONVENIENTES

Adems de cubrir los objetivos para los cuales se utiliza el mtodo, se pueden destacar, entre
otras, las siguientes ventajas adicionales al mtodo:
1. Ocasin perfecta para contrastar distintos puntos de vista de una planta.
2. Es una tcnica sistemtica que pueden crear desde el punto de vista de seguridad hbitos
metodolgicos tiles.
3. No requiere prcticamente recursos a exclusin del tiempo de dedicacin, etc.
Como inconvenientes se podran citar tambin: 1. Es una tcnica cualitativa. No hay una
valoracin real de la frecuencia de las causas que producen una consecuencia grave ni tampoco
del alcance de la misma.
2. Las modificaciones a la planta surgidas del HAZOP deben analizarse con mayor detalle y
otros criterios (econmicos, etc)
3. Los resultados obtenidos son muy dependientes de la calidad del equipo.
4. Es muy dependiente de la informacin disponible. Puede omitirse un riesgo si los datos de
partida son errneos o incompletos.


Ejemplo de aplicacin del mtodo "HAZOP" a una planta de proceso contino

UNIDAD:
DIMERIZACIN DEOLEFINA

EMPLAZAMIENTO:
COMPLEJO PETROQUMICO PRXIMO A ZONA
PORTUARIA Y A ZONAS HABITADAS

SECCIN A ANALIZAR:
25

LNEA COMPRENDIDA ENTRE EL TANQUE INTERMEDIO DE RECEPCIN DE
HIDROCARBUROS Y EL DEPSITO DOSIFICADOR - REGULADOR DEL PROCESO DE
DIMERIZACIN, SEGN DIAGRAMA FLOW - SHEET ADJUNTO

El sistema considerado es la seccin de alimentacin de una unidad de dimerizacin de olefina
en fase de proyecto, y sobre la que se ha realizado un anlisis preliminar de riesgos y previsto
consecuentemente una serie de elementos de seguridad indicados en el correspondiente da
rama de proceso.
Una fraccin de alkeno / alkano, conteniendo una muy pequea cantidad de agua es
contnuamente bombeada desde un tanque de almacenamiento de gran capacidad (500.000 L) a
travs de una conduccin de aproximadamente 500 m hasta la planta qumica cuyo primer
elemento de proceso es el depsito regulador - dosificador.
El agua residual es separada por decantacin y de forma manual a intervalos de tiempo en un
colector inferior para evitar que acceda al intercambiador de calor y al reactor de dimerizacin,
en donde podran generarse problemas considerables. El tiempo de permanencia de los
productos en la reaccin de dimerizacin debe ser mantenido dentro de ciertos lmites para
asegurar la adecuada conversin del alkeno, evitando la excesiva formacin de polmero.
Las condiciones de presin y temperatura requeridas se indican en el esquema de proceso, as
como los diferentes elementos de regulacin, control y seguridad de prevista instalacin.
La tubera de trasvase desde el tanque intermedio es area y est emplazada prxima a va
pblica.
La materia prima procede de otra planta qumica y se obtiene a partir de un proceso de
destilacin, siendo transportada por barco o ferrocarril.




26



Posteriormente se aplicaran otras palabras gua a otras variables del sistema.

SISTEMA SIMPLIFICADO DE EVALUACIN DE RIESGO DE
ACCIDENTE
La metodologa que presentamos permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes y, en
consecuencia, jerarquizar racionalmente su prioridad de correccin. Para ello se parte de la
deteccin de las deficiencias existentes en los lugares de trabajo para, a continuacin, estimar la
probabilidad de que ocurra un accidente y, teniendo en cuenta la magnitud esperada de las
consecuencias, evaluar el riesgo asociado a cada una de dichas deficiencias.
La informacin que nos aporta este mtodo es orientativa. Cabra contrastar el nivel de
probabilidad de accidente que aporta el mtodo a partir de la deficiencia detectada, con el nivel
de probabilidad estimable a partir de otras fuentes ms precisas, como por ejemplo datos
estadsticos de accidentabilidad o de fiabilidad de componentes. Las consecuencias
normalmente esperables habrn de ser preestablecidas por el ejecutor del anlisis.
Dado el objetivo de simplicidad que perseguimos, en esta metodologa no emplearemos los
valores reales absolutos de riesgo, probabilidad y consecuencias, sino sus "niveles" en una
escala de cuatro posibilidades. As, hablaremos de "nivel de riesgo", "nivel de probabilidad" y
"nivel de consecuencias". Existe un compromiso entre el nmero de niveles elegidos, el grado
de especificacin y la utilidad del mtodo. Si optamos por pocos niveles no podremos llegar a
discernir entre diferentes situaciones. Por otro lado, una clasificacin amplia de niveles hace
difcil ubicar una situacin en uno u otro nivel, sobre todo cuando los criterios de clasificacin
estn basados en aspectos cualitativos.

27

En esta metodologa consideraremos, segn lo ya expuesto, que el nivel de probabilidad es
funcin del nivel de deficiencia y de la frecuencia o nivel de exposicin a la misma.
El nivel de riesgo (NR) ser por su parte funcin del nivel de probabilidad (NP) y del nivel de
consecuencias (NC) y puede expresarse como:
NR = NP x NC
El nivel de riesgo, N.R, viene determinado en funcin del nivel de probabilidad, N. P y el nivel
de consecuencias, N. C, por la siguiente expresin:

N.R = N.P x N.C = (N.D x N.E) x N.C

En los sucesivos apartados se explican los diferentes factores contemplados en la evaluacin. El
cuadro 1 detalla el proceso a seguir en la misma.


Cuadro 1: Procedimiento de actuacin






NIVEL DE DEFICIENCIA, D.F.
Vincula el conjunto de factores de riesgo considerados y su relacin de causa directa del
posible accidente. Los valores empleados para este nivel, asi como su significado, pueden
obedecer a cualquier criterio que se establezca.

Determinacin del nivel de deficiencia
1. Consideracin del riesgo a analizar.
2. Elaboracin del cuestionario de chequeo sobre los factores de riesgo que
posibiliten su materializacin.
3. Asignacin del nivel de importancia a cada uno de los factores de riesgo.
4. Cumplimentacin del cuestionario de chequeo en el lugar de trabajo y
estimacin de la exposicin y consecuencias normalmente esperables.
5. Estimacin del nivel de deficiencia del cuestionario aplicado.
6. Estimacin del nivel de probabilidad a partir del nivel de deficiencia y del
nivel de exposicin.
7. Contraste del nivel de probabilidad a partir de datos histricos disponibles.
8. Estimacin del nivel de riesgo a partir del nivel de probabilidad y del nivel
de consecuencias.
9. Establecimiento de los niveles de intervencin considerando los resultados
obtenidos y su justificacin socio-econmica.
10. Contraste de los resultados obtenidos con los estimados a partir de fuentes
de informacin precisas y de la experiencia.

28






Aunque el nivel de deficiencia puede estimarse de muchas formas, el mejor mtodo es el
empleo del check-lst.

Riesgos de golpes, cortes y proyecciones en herramientas manuales




Riesgos de golpes, cortes y proyecciones en herramientas manuales
29


A cada uno de los niveles de deficiencia se le ha hecho corresponder un valor numrico
adimensional, excepto para el nivel "aceptable" que no se le realiza valoracin.

NIVEL DE EXPOSICIN, N. E.
Es una medida de la frecuencia con la que se da la exposicin al riesgo, para un riesgo
concreto, el nivel de exposicin se puede estimar en funcin del tiempo de permanencia en
reas de trabajo, mquinas, etc.

Determinacin del nivel de exposicin




NIVEL DE PROBABILIDAD, N. P.

N.P = N.D x N.E

Se determina en funcin del nivel de Deficiencia y el nivel de exposicin.
Hay que tener en cuenta que al ser un mtodo orientativo se puedan considerar unos criterios
cuando se disponga de valoraciones ms precisas.

Determinacin del nivel de probabilidad



30




NIVEL DE CONSECUENCIAS, N. C.
Se han considerado cuatro niveles de consecuencias para su clasificacin, los cuales tienen un
doble significado al categorizarse daos fsicos y daos materiales.
Ambos significados deben considerarse independientes, teniendo mas peso los daos
personales que los materiales.

Se ha evitado una traduccin monetaria de los daos materiales, ya que su importancia ser
relativa en funcin del tipo de empresa y de su tamao. Cuando las lesiones no son importantes,
la consideracin de datos materiales debe ayudar a establecer prioridades con un mismo nivel
de consecuencia establecido para personas.
Los valores asignados a las consecuencias son muy superiores a los de la probabilidad, debido a
que las consecuencias deben tener un mayor peso en la valoracin


Determinacin del nivel de consecuencias




NIVEL DE RIESGO Y NIVEL DE INTERVENCIN
El siguiente cuadro nos permite determinar el nivel de riesgo y, mediante agrupacin de los
diferentes valores obtenidos, establecer bloques de priorizacin de las intervenciones, a travs
del establecimiento tambin de cuatro niveles (indicados en el cuadro con cifras romanas)

Determinacin del nivel de riesgo y de intervencin

31



Los niveles de intervencin obtenidos tienen un valor orientativo. Para priorizar un programa
de inversiones y mejoras, es imprescindible introducir la componente econmica y el mbito de
influencia de la intervencin. As, ante unos resultados similares, estar ms justificada una
intervencin prioritaria cuando el coste sea menor y la solucin afecte a un colectivo de
trabajadores mayor. Por otro lado, no hay que olvidar el sentido de importancia que den los
trabajadores a los diferentes problemas. La opinin de los trabajadores no slo ha de ser
considerada, sino que su consideracin redundar ineludiblemente en la efectividad del
programa de mejoras.
El nivel de riesgo viene determinado por el producto del nivel de probabilidad por el nivel de
consecuencias. El cuadro establece la agrupacin de los niveles de riesgo que originan los
niveles de intervencin y su significado.

Significado del nivel de intervencin




METODO W. T. FINE
Es un mtodo sencillo de determinar el Riesgo, cuyo origen se basa en las experiencias
acumuladas por el autor a lo largo de los aos. La cuantificacin que efecta se obtiene
mediante el producto de los valores asignados a tres factores, Consecuencias, Exposicin y
Probabilidad que determinan el denominado Grado de Peligrosidad.

G. P. =Consecuencias x Exposicin x Probabilidad

El mtodo se complementa determinando la justificacin de la accin correctora.

CONSECUENCIAS
32

Son los resultados mas probables de un accidente debido al peligro que se considera,
incluyendo desgracias personales y daos materiales.

EXPOSICIN
Es la frecuencia con que se presenta la situacin de peligro siendo tal el primer acontecimiento
indeseado que iniciara la secuencia del accidente.

PROBABILIDAD
Es la de que una vez presentada la situacin de peligro los acontecimientos de la secuencia
completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando el accidente y sus consecuencias.
Los valores numricos para cada uno de los tres factores se obtienen de las tablas siguientes,
traducidas a valores en euros.
Los valores numricos asignados para las consecuencias ms probables de un accidente oscilan,
pasando por varios grados de severidad, desde 100 puntos para una catstrofe, hasta un punto
para un corte leve o una contusin.

Grado de severidad de las consecuencias Valor
Catastrfica (numerosas muertes, grandes daos por encima de 600.000 ,
gran quebranto en la actividad
100
Desastrosa (varias muertes, daos desde 300.000 a 600.000 ) 40
Muy seria (muerte, daos de 600 a 300.000 ) 15
Seria (lesiones muy graves: amputacin, invalidez, daos de 600 a 60.000 ) 7
Importante (lesiones con baja: incapacidad permanente, temporal: daos de
60 a 600 )
3
Leve (pequeas heridas, contusiones, daos hasta 60 ) 1


Frecuencia de exposicin Valor
Continua (o muchas veces al da) 10
Frecuente (se presenta aproximadamente una vez por da: diariamente) 6
Ocasional (semanalmente) 3
Poco usual (mensualmente) 2
Rara (unas pocas veces al ao) 1
Muy rara (anualmente) 0,5
Inexistente (no se presenta nunca) 0


Escala de probabilidad Valor
Casi segura (es el resultado ms probable y esperado- si se presenta la
situacin de riesgo) 10
Muy posible (es completamente posible, no sera nada extrao; tiene una
probabilidad del 50%) 6
Posible (seria una secuencia o coincidencia rara-, pero posible; ha ocurrido 3
Poco posible (seria una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido) 1
Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento) 0,5
Muy remota (secuencia o coincidencia prcticamente imposible; posibilidad
uno en un milln-) 0,2
33

Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible) 0,1

Dependiendo de la frecuencia de exposicin, se asigna el valor de la unidad a una situacin de
exposicin rara, supongamos unas pocas veces al ao. El valor 10 se da a exposiciones
continuas. Para la estimacin de valores de exposiciones entre estos dos puntos de referencia se
toman valores intermedios, mientras que se extrapola en el caso de situaciones de exposicin
sumamente rara.
Los valores van, de 10 puntos si la secuencia completa del accidente es muy probable y
esperada, hasta 0.1 puntos para el caso en que es prcticamente imposible el que el accidente se
actualice.
Calculadas las Magnitudes del Riesgo R-, para toda una serie de situaciones de riesgo,
utilizando un mismo criterio, mediante la multiplicacin de los tres factores, pueden ordenarse
aquellas segn la gravedad relativa de sus peligros.
La recopilacin de las situaciones de riesgo ordenadas segn la gravedad de sus peligros,
empezando por el riesgo de mayor grado de peligrosidad, se convierte en analista de
prioridades
Las lneas divisorias crticas, que sealen las diferentes zonas para la toma de decisiones, y por
tanto para la valoracin del riesgo, ser proporcional al grado del riesgo.
Una evaluacin conservadora de la magnitud del riesgo, basadas en las experiencias pasadas o
actuales podramos verla en la siguiente tabla.

Clasificacin y criterios de actuacin frente al riesgo




Las situaciones de riesgo se pueden ordenar segn su peligrosidad y consiguiente correccin en
una hoja resumen de la Magnitud del Riesgo y Actuacin, donde se enumeran las situaciones
de peligro concretas, con sus correspondientes magnitudes del riesgo calculadas,
encuadrndolas en las diferentes categoras del riesgo antes sealadas y haciendo constar la
actuacin que se requiere segn la categora.
Esta hoja resumen, sirve para:
Establecer prioridades de actuacin
Ante un nuevo riesgo detectado, proporciona una gua para indicar la urgencia en el
tratamiento
Evaluar el programa de seguridad o comparar programas de seguridad de varias plantas
34

El otro aspecto interesante del mtodo Fine es que nos puede servir para determinar si est
justificada la accin propuesta para mejorar una situacin riesgo.



Como es lgico, debido a que los recursos son limitados, en muchos casos puede ser necesario
convencer a la Direccin de que el coste de la accin correctora est justificado. En tal caso es
conveniente calcular el factor de justificacin de la accin correctora que sopesar el coste
estimado y la efectividad de la accin correctora frente al riesgo.
En efecto, la justificacin de la accin correctora para reducir el riesgo:
1. Aumenta con un incremento de la Magnitud del Riesgo
2. Aumenta con un incremento de la efectividad de la actuacin propuesta
3. Disminuye con un aumento de los costes de las medidas de control
Llamando Factor de Justificacin (J) al parmetro a valorar, este se calcula en funcin de la
Magnitud del Riesgo (R), de un Factor de Reduccin del Riesgo (F) y de un factor dependiente
del coste econmico de esta operacin, o Factor de Coste (d). La frmula de clculo es:




El Factor de Justificacin representa la efectividad de la inversin propuesta y se podr utilizar
para la comparacin de las efectividades del coste de diferentes medidas alternativas y
encontrar as la accin preventiva ms justificada para la eliminacin o reduccin de un
determinado riesgo.
De este modo, cuando el Factor de Justificacin es inferior a 10 no se justifica la accin
propuesta. En este caso la reduccin del riesgo es tan pequea que no se compensa el gasto
econmico del esfuerzo y tiempo empleados de forma que tales recursos pueden invertirse
mejor en otras actividades o medidas preventivas.
As valores entre 10 y 20 indican que la accin est justificada, y superiores a 20, que la medida
propuesta es lo ms acertada posible.
El Factor de Coste (d) es una medida estimada del coste (c) en euros de la correccin propuesta.




Para clculos rpidos, pueden usarse las aproximaciones dadas por la tabla.

Factor de Coste

Coste Valor
Ms de 30.000 euros 10
De 12.000 a 30.000 euros 8
De 6.000 a 12.000 euros 6
De 600 a 6000 euros 4
De 60 a 600 euros 2
De 12 a 60 euros 1
Menos de 12 euros 0,5
7000
386 , 166

c
d
d
F R
J

35


El Factor de Reduccin del Riesgo (F) es una estimacin del grado de disminucin del riesgo
por medio de la accin correctora. Indica valores porcentuales de reduccin del riesgo y los
valores que usaremos en el clculo no son ms que aquellos expresados en tanto por uno.
Aunque la objetividad del dato es difcil de averiguar. Tal valor solo ser aceptable si es
semejante a:






Donde Ri y Rf son respectivamente las magnitudes de riesgo antes y despus de efectuarse la
accin correctora.

Factor de Reduccin del Riesgo


Coste Valor
Tal que elimina el peligro totalmente (100%) 1
Tal que reduce el peligro en un 75% 0,75
Tal que reduce el peligro en un 50% 0,50
Tal que reduce el peligro en un 25% 0,25
Tal que no lo reduce en absoluto (0%) 0
i
i f
R
R R
F