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o

Informe de Situacin

Julio de 2009




SITUACIN POLTICA ............................................................................................................................3
PODER EJECUTIVO: ................................................................................................................................3
REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL...................................................................3
PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL..........................................................................................................4
PODER JUDICIAL PROVINCIAL ................................................................................................................5
ELECCIONES PROVINCIALES...................................................................................................................8
SITUACIN GEOGRFICA Y DEMOGRFICA.................................................................................9
SALUD......................................................................................................................................................12
EDUCACIN............................................................................................................................................13
SITUACIN SOCIAL..............................................................................................................................14
REFERENCIAS METODOLGICAS: .........................................................................................................14
SEGURIDAD............................................................................................................................................21
SITUACIN FISCAL ..............................................................................................................................22
ECONOMA..............................................................................................................................................23
ESTRUCTURA PRODUCTIVA ..................................................................................................................23
Principales Actividades ....................................................................................................................23
Algodn.............................................................................................................................................23
Soja ...................................................................................................................................................24
Maz ..................................................................................................................................................25
Trigo .................................................................................................................................................25
Hortalizas .........................................................................................................................................25
Sorgo.................................................................................................................................................25
Ganadera.........................................................................................................................................26
Carbn Vegetal .................................................................................................................................26
Exportaciones ...................................................................................................................................26














2



Situacin Poltica

Poder Ejecutivo:

Tabla 1: Autoridades Provinciales
Gobernador Sr. Zamora Gerardo
Vice Gobernador Sr. Niccolai ngel Hugo
Perodo 2009 - 2013

Partido, Frente o Alianza Frente Cvico por Santiago

ltima Constitucin Promulgada Noviembre de 2005
Fuente: Gobernacin de Santiago del Estero

Tabla 2: Composicin de Ministerios y Secretaras
Ministerios Autoridades
Economa Sr. Chara Atilio
Educacin Sra. Gmez Macedo Mara Fernanda
Gobierno, Seguridad y Culto Sr. Neder J os Emilio
J efatura de Gabinete Sr. Surez Elas Miguel
J usticia, Trabajo y Derechos Humanos Sr. Daives Ricardo Daniel
Obras y Servicios Pblicos Sr. Cambrini Argentino J os
Produccin, Recursos Naturales,
Forestacin y Tierras
Sr. Gelid Luis Fernando
Salud y Desarrollo Social Sr. Martinez Luis Csar
Secretaras de Estado
Agua Sr. Tevez Abel Enrique
Desarrollo, Ciencia, Tecnologa y
Gestin Pblica
Sr. Costas J uan Carlos
General de la Gobernacin Sra. OMill Matilde
Fuente: Gobernacin de Santiago del Estero




Representantes en el Poder Legislativo Nacional

Tabla 3: Senadores Nacionales
Senadores 3 Bancas
Porcentaje de Participacin Femenina 66.66
Bloques Parlamentarios Bancas
Frente Cvico por Santiago 2
Partido J usticialista - Frente para la Victoria 1
Fuente: Senado de la Nacin



3



Tabla 4: Diputados Nacionales
Diputados 5 Bancas
Porcentaje de Participacin Femenina 42,62
Bloques Parlamentarios Bancas %
Frente Cvico por Santiago 6 85,71
J usticialismo Republicano 1 14,29
Fuente: Cmara de Diputados de la Nacin


Tabla 5: Diputados Nacionales - Periodos

Frente Cvico por Santiago
Brue Daniel Agustn 2005 - 2009
Herrera J os Alberto 2007 - 2011
Luna de Marcos Ana Zulema 2007 - 2011
Oliva Cristian Rodolfo 2005 - 2009
Pastoriza Mirta Ameliana 2007 - 2011
Prez J orge Ral 2007 - 2011

Justicialismo Republicano
Velarde Marta Sylvia 2005 - 2009
Fuente: Cmara de Diputados de la Nacin


Poder Legislativo Provincial

Tabla 6: Composicin de la Cmara de Diputados Provincial
Partidos Bancas %
Frente Cvico 27 67,50
Corriente Renovadora 4 10,00
Frente Compromiso Social 4 10,00
Frente J usticialista 2 5,00
Fuerza Unidad Popular 2 5,00
Frente Cruzada y Lealtad 1 2,50
Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Santiago del Estero


Grfico 1: Composicin Cmara de Diputados Provincial (a julio de 2009)
Frente Cvico
67%
Frente
Justicialista
5%
Corriente
Renovadora
10%
Fuerza Unidad
Popular
5%
Frente
Compromiso
Social
10%
Frente
Cruzada y
Lealtad
3%

Fuente: Cmara de Diputados de la Provincia de Santiago del Estero

4



Tabla 7: Partidos Polticos Reconocidos a Nivel Provincial
Agrupacin N Reconocimiento Agrupacin N Reconocimiento
Compromiso para el Cambio 55 06/02/2007
Movimiento
Santiago Viable

173 20/02/1997
De la Corriente Renovadora

161 09/02/1989
Movimiento
Socialista de los
Trabajadores 38 28/07/1999
El Movimiento de las
Provincias Unidas 56 20/10/2006 Partido Comunista 12 21/06/2005
Encuentro de la Victoria

179 18/06/2004
Partido
Conservador
Popular 19 18/07/1983
Memoria y Movilizacin
Social

155 12/06/1986
Partido de la
Victoria 54 06/10/2004
Movimiento Cvico y Social
(MO.CI.SO)

174 22/08/1997
Partido de los
Descamisados para
la Victoria

153 17/07/1987
Movimiento de Accin
Vecinal

185 04/05/2006
Partido del
Movimiento Popular
Unido

152 30/05/1983
Movimiento De Bases
Independientes

182 04/07/2005
Partido Demcrata
Cristiano 5 02/06/1983
Movimiento de Integracin y
Desarrollo 1 12/05/1983 Partido Federal 8 21/06/1983
Movimiento Independiente
de J ubilados y Desocupados 60 11/07/2007
Partido
Intransigente 6 06/05/1983
Movimiento J usticia y
Libertad

187 11/07/2007 Partido J usticialista 2 26/04/1983
Partido Progresista y
Popular

184 17/11/2005 Partido Laborista

169 28/09/1992
Partido Progreso Social 17 11/06/1999
Partido
Nacionalista
Constitucional UNIR 33 15/09/1988
Partido Social de Centro

183 20/09/2005 Partido Obrero 14 04/08/2004
Partido Unin por el
Futuro

175 16/07/1999
Una Nueva
Opcin

181 14/06/2005
Recrear para el
Crecimiento 48 02/04/2004
Unin Cvica
Radical 3 27/05/1983
Partido Socialista 50 18/08/2005 Partido Popular

178 20/10/2000
Fuente: Cmara Nacional Electoral
.
Poder Judicial Provincial

Tabla 8: Composicin del Excelentsimo Superior Tribunal de J usticia
Presidente Dr. Surez Armando Lionel

Dr. Llugdar Eduardo J os
R.

Dr. Rmini Olmedo Agustn
Pedro

Dr. Argibay Sebastin
Diego

Vocales
Dr. J urez Carol Ral Alberto

Fiscal Dr. De la Ra Luis Alberto
Fuente: Poder Legislativo de la Provincia de Santiago del Estero

5


Tabla 9: Municipios
Municipios de Primera 5
Municipios de Segunda 5
Municipios de Tercera 18
Comisiones Municipales 88
Fuente: Ministerio del Interior


Grfico 2: Municipios
Municipios de
Primera
4%
Comisiones
Municipales
76%
Municipios de
Segunda
4%
Municipios de
Tercera
16%

Fuente: Ministerio del Interior


Tabla 10: Electores
Ao Electores % Total Pas
2007 559.502 2,07
Fuente: Ministerio del Interior



Tabla 11: Participacin en elecciones a Presidente y Vice
% Votos Emitidos
Fecha
%
Ausentes
Positivos Blancos Nulos
1983 30-Oct 30,11 67,67 1,85 0,36
1989 14-May 27,14 71,81 0,43 0,34
1995 14-May 28,68 70,06 0,88 0,38
1999 24-Oct 27,78 70,43 1,36 0,43
2003 27-Abr 31,89 66,88 0,77 0,45
2007 28-Oct 36,52 60,98 2,00 0,50
Fuente: Ministerio del Interior










6


Tabla 12: Participacin en elecciones a Diputados
Votos Emitidos
Fecha Ausentes
Positivos Blancos Nulos
1983 30-Oct 30,11 67,33 2,23 0,33
1985 03-Nov 32,28 66,68 0,74 0,30
1987 06-Sep 27,83 71,53 0,52 0,12
1989 14-May 27,14 69,84 0,27 0,16
1991 27-Oct 29,84 68,45 0,34 0,12
1993 03-Oct 35,50 62,91 1,32 0,27
1995 14-May 28,68 62,44 3,31 0,32
1997 26-Oct 34,03 64,36 1,32 0,29
1999 14-Oct 33,15 61,97 2,60 2,29
2001 27-Abr 31,89 62,98 4,67 0,39
2003 24-Oct 27,78 69,66 2,12 0,42
2005 23-Oct 48,18 49,47 1,33 1,01
2007 28-Oct 36,52 57,94 5,54
Fuente: Ministerio del Interior




Grfico 3: Evolucin del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional
48,18
36,52
30,11
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
1
9
8
3
1
9
8
5
1
9
8
7
1
9
8
9
1
9
9
1
1
9
9
3
1
9
9
5
1
9
9
7
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
3
2
0
0
5
2
0
0
7

Fuente: Elaboracin en base a datos del Ministerio del Interior















7


Elecciones Provinciales

Tabla 13: Participacin en elecciones a Gobernador y Vice.
% Votos Emitidos
Fecha Electores % Ausentes
Positivos Blancos Nulos
1983 30-Oct 397.068 30,11 68,13 0,29 1,47
1987 06-Sep 420.938 27,83 71,28 0,22 0,05
1991 27-Oct 435.196 29,84 69,87 0,16 0,08
1995 14-May 450.027 28,96 69,73 0,97 0,34
1999 22-Ago 482.255 30,90 67,79 0,90 0,40
2002 15-Sep 517.358 40,47 56,34 3,19
2005 27-Feb 522.101 34,16 64,41 0,72 0,71
2008 30-Nov 556.210 42,31 55,93 1,08 0,68
Fuente: Ministerio del Interior

Tabla 14: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 16 de Agosto de 2007
Formula %
ZAMORA - NICOLAI (FRENTE CVICO) 85,05
LUGONES - BERTERO (PARTIDO FUERZA DE
UNIDAD POPULAR)
5,04
CAVALLOTTI - AZAR (FRENTE CRUZADA Y
LEALTAD)
2,49
LO BRUNO - FABRI (PROPUESTA
REPUBLICANA)
1,33
SALTO - ABATTEDAGA (MOVIMIENTO DE
INTEGRACIN Y DESARROLLO)
1,10
BRAVO - LVAREZ (PARTIDO SOCIALISTA) 1,00
URQUIZA - J AIMEZ (MOVIMIENTO SOCIALISTA
DE LOS TRABAJ ADORES)
0,78
CALABRESE - BARRIONUEVO (PARTIDO
DIGNIDAD POPULAR - COALICIN CVICA)
0,63
VARGAS - GMEZ (MOVIMIENTO DE ACCIN
VECINAL)
0,54
RUIZ - FAZZIO (PARTIDO OBRERO) 0,44
ALLUB - TREJ O (MOVIMIENTO DE BASES
INDEPENDIENTES)
0,42
LPEZ - ABDALA (CONCERTACIN PLURAL) 0,37
TORRES - CEJ AS (MOVIMIENTO DE LAS
PROVINCIAS UNIDAS)
0,29
DE PETRIS - MOUKARZEL (UNIN DEL CENTRO
DEMOCRTICO)
0,23
MIGUELES - CARABAJ AL (MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE DE J UBILADOS Y
DESOCUPADOS)
0,19
LEDESMA - SOKOLIC (PARTIDO POPULAR) 0,08
Fuente: Ministerio del Interior








8


Situacin Geogrfica y Demogrfica

Santiago del Estero es la novena provincia ms extensa de la Argentina
y la doceava en materia de poblacin.


Tabla 15: Superficie por departamento
Departamento Km % Total
Aguirre 3.692 2,71
Alberdi 13.507 9,91
Atamisqui 2.259 1,66
Avellaneda 3.902 2,86
Banda 3.597 2,64
Belgrano 3.314 2,43
Capital 2.116 1,55
Choya 6.492 4,76
Copo 12.604 9,24
Figueroa 6.695 4,91
General A. Taboada 6.040 4,43
Guasayn 2.588 1,90
J imnez 4.832 3,54
J uan F. Ibarra 9.139 6,70
Loreto 3.337 2,45
Mitre 3.667 2,69
Moreno 16.127 11,83
Ojo de Agua 6.269 4,60
Pellegrini 7.330 5,38
Quebrachos 3.507 2,57
Ro Hondo 2.124 1,56
Rivadavia 3.402 2,50
Robles 1.424 1,04
Salavina 3.562 2,61
San Martn 2.097 1,54
Sarmiento 1.549 1,14
Silpica 1.179 0,86
Fuente: Ministerio del Interior

Tabla 16: Poblacin por Departamentos
%
Departamento Habitantes
s/ Total Acumulado
Capital 244.567 30,40
Banda 128.387 15,96 46,36
Ro Hondo 50.781 6,31 52,67
Robles 40.060 4,98 57,65
General A. Taboada 36.683 4,56 62,21
Choya 33.720 4,19 66,40
Moreno 28.053 3,49 69,89
Copo 26.984 3,35 73,25
Pellegrini 19.517 2,43 75,67
Avellaneda 19.348 2,41 78,08

9


Figueroa 17.495 2,17 80,25
Loreto 17.442 2,17 82,42
J uan F. Ibarra 16.937 2,11 84,53
Alberdi 15.617 1,94 86,47
Ojo de Agua 13.352 1,66 88,13
J imnez 13.170 1,64 89,76
Quebrachos 11.331 1,41 91,17
Salavina 10.664 1,33 92,50
Atamisqui 9.809 1,22 93,72
San Martn 9.148 1,14 94,85
Belgrano 7.950 0,99 95,84
Silpica 7.605 0,95 96,79
Guasayn 7.404 0,92 97,71
Aguirre 7.035 0,87 98,58
Rivadavia 4.916 0,61 99,19
Sarmiento 4.669 0,58 99,77
Mitre 1.813 0,23 100,00
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 17: Distribucin de la Poblacin por grupos de Edad
Aos %/Total Aos %/Total
0-4 12,14 55-59 3,20
5-9 12,31 60-64 2,83
10-14 11,22 65-69 2,27
15-19 10,06 70-74 1,97
20-24 9,14 75-79 1,33
25-29 7,06 80-84 0,84
30-34 5,82 85-89 0,44
35-39 5,29 90-94 0,16
40-44 5,09 95-99 0,04
45-49 4,60 100 y ms 0,010
50-54 4,18
Fuente: Indec Censo 2001


Tabla 18: Distribucin de la Poblacin segn Aglomerados Urbanos
Aglomerado
Urbano
Habitantes %
Santiago del Estero
- La Banda
327.736 40,74
Resto de la
Provincia
476.721 59,26
Total 804.457 100,00
Fuente: Indec Censo 2001








10


Grfico 4: Distribucin de la Poblacin segn Aglomerados Urbanos
Gran San Luis - El
Chorrillo
44%
Resto de la
Provincia
56%

Fuente: Indec Censo 2001

Tabla 19: Red Vial de la Provincia En Km.
Red Nacional
Ao Total Pavimento Ripio Tierra
2003
2004
1.486,98 96,05
2005 1.487,31 96,05
3,95
2006
2007
1.487,26 93,00
-
7,00
Fuente: Ministerio del Interior - diciembre de 2007

Red Vial Provincial - Primaria y Secundaria
Pavimento Mejorado Tierra Total
1.990 1.805 5.647 9.442
Fuente: Ministerio del Interior - diciembre de 2006

Casi el 60% de los caminos provinciales son de Tierra y solo el 20% de
pavimento.

















11


Salud

Tabla 20: Acceso a la salud
Obra social y/o plan de
salud privado o mutual Grupos de edad Total
Tiene No tiene
Total 804.457 36,34 63,66
0-4 97.663 23,40 76,60
5-9 99.012 30,08 69,92
10-14 90.236 35,71 64,29
15-19 80.896 35,46 64,54
20-24 73.527 23,81 76,19
25-29 56.799 25,84 74,16
30-34 46.798 34,66 65,34
35-39 42.587 39,73 60,27
40-44 40.939 42,78 57,22
45-49 36.991 45,19 54,81
50-54 33.647 45,82 54,18
55-59 25.769 49,66 50,34
60-64 22.752 53,42 46,58
65-69 18.290 60,43 39,57
70-74 15.831 69,36 30,64
75-79 10.724 74,17 25,83
80 y ms 11.996 73,77 26,23
Fuente: Indec Censo 2001

Segn datos del Censo 2001, el 63,66% de la poblacin no posee plan de
salud privado o mutual, significando esto que el sistema sanitario pblico est
expuesto a una gran demanda.




Tabla 21: Indicadores de Natalidad, Nupcialidad y Mortalidad,
Jurisdiccin
De
Residencia
Tasa De
Natalidad
Tasa De
Mortalidad
Tasa De
Mortalidad
Infantil
Tasa De
Mortalidad
Materna
TOTAL PAIS
17,9 7,5 12,9 4,8
Santiago del
Estero
20,0 5,67 12,1 4,1
Fuente: Ministerio de Salud de la Nacin Ao 2006










12


Educacin

Tabla 22: Tasa de alfabetismo
Total de la poblacin 607.782
- - - - - - - - - - - %
Alfabetos 93,96
Analfabetos 6,04
Fuente: Indec Censo 2001

Grfico 5: Alfabetismo
Alfabetos
94,0%
Analfabetos
6,0%

Fuente: Indec Censo 2001


Tabla 23: Instruccin en mayores de 15 aos
Grado de Instruccin %
Sin instruccin 6,11
Primario incompleto 24,63
Primario completo 28,77
Secundario incompleto 17,32
Secundario completo 12,27
Superior no universitario incompleto 2,21
Superior no universitario completo 3,80
Superior universitario incompleto 3,20
Superior universitario completo 1,69
Fuente: Indec Censo 2001



















13


Situacin Social

Referencias metodolgicas:

Tasa de Desempleo: porcentaje de la poblacin desocupada sobre la
poblacin econmicamente activa.

Tasa de Subempleo: porcentaje de la poblacin que trabaja menos de 35
horas por causas involuntarias y desean trabajar ms sobre la poblacin
econmicamente activa.

Tasa de Actividad: es la proporcin que representa la Poblacin
Econmicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la poblacin total.

Tabla 24: Indicadores de Actividad y Empleo
Ao Semestre Actividad Empleo Desocupacin Subocupacin
1
40,3 33,8 16,1 12,9
2003
2
39,9 34,9 12,7 12,9
1
39,1 33,8 13,6 12,1
2004
2
39,7 35 11,8 12,3
1
39,2 36,3 7,4 11
2005
2
40,3 37,7 6,6 12,2
1
40,5 36,8 9,2 8,7
2006
2
39,7 37,3 5,9 7
1
39,8 37,1 6,7 6,8
2007
2

Fuente: Indec

Grfico 6: Nivel de Actividad
39,8
38
38,5
39
39,5
40
40,5
41
1 2 1 2 1 2 1 2 1
2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec




14


Grfico 7: Nivel de Empleo
37,1
31
32
33
34
35
36
37
38
1 2 1 2 1 2 1 2 1
2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec



Grfico 8: Nivel de Desocupacin
6,7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1 2 1 2 1 2 1 2 1
2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec











15


Grfico 9: Nivel de Subocupacin
6,8
3
5
7
9
11
13
15
1 2 1 2 1 2 1 2 1
2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec


Tabla 25: Indicadores demogrficos de la poblacin total en la regin Cuyo -
Tercer trimestre de 2008
Indicador
Region
NOA
Catamarca Salta
Santiago del
Estero
Poblacin Total por Sexo
Varones 48,1 48 46,7 47,7
Mujeres 51,9 52 53,3 52,3
Poblacin Total por Edad
Hasta 9 aos 18,4 19,6 19 15,1
10 a 19 aos 19,7 21,3 18 22,1
20 a 29 aos 17,8 17,5 16,9 15,5
30 a 39 aos 13,9 14,8 13,4 13,2
40 a 49 aos 10,3 10,3 10,7 10,8
50 a 59 aos 9,1 9,2 10 11
60 a 69 aos 5,5 3,9 6,4 6,8
70 aos y ms 5,2 3,5 5,7 5,5
Poblacin Total por Relacin
de Parentesco
J efes 25,5 24,9 24,8 24,5
Cnyuges 14,5 14,2 13,7 14,3
Hijos 44,1 47,4 43,1 43,6
Otros Familiares 15,2 12,4 18,1 17,1
Otros Componentes 0,6 1,1 0,4 0,5
Total Jefes por Sexo
Varones 61,8 56,9 57,5 64,6
Mujeres 38,2 43,1 42,5 35,4
Total Jefes por Edad
Hasta 49 aos 51,7 59,5 46 41,6
50 aos y ms 48,3 40,5 54 58,4
Total Jefas Mujeres por Edad

16


Hasta 49 aos 43,4 55,3 40 32,2
50 aos y ms 56,6 44,7 60 67,8
Tamao del Hogar
Unipersonal 11,8 8,3 13,1 8,3
2 a 4 personas 54,1 56,7 50,7 55,7
5 personas y ms 34,2 35 36,2 36
Promedio de Personas por
Hogar 3,9 4 4 4,1
Promedio de Menores de 14
aos por Hogar 1 1,1 1 0,9
Promedio de Mayores de 64
aos 0,3 0,2 0,3 0,4
Porcentaje de Mujeres entre
14 y 20 aos
unidas o casadas 0,9 0,5 0,4 0,5
Fuente: Indec

Tabla 26: Indicadores demogrficos de la poblacin total en la regin Cuyo -
Tercer trimestre de 2008

Regin
NOA
Gran
Catamarca
Salta
Santiago
del Estero
Tasa de Acti vidad 56,7 57,7 59,4 50,9
Tasa de Actividad de Mujeres 46 48,3 50,4 37,5
Tasa de Actividad de Varones 68,8 68,1 70,7 65,8
Tasa de Actividad de J efes de Hogar 69,3 69,4 69,7 63,4
Tasa de Actividad de Mujeres hasta 29 aos 36,2 38,4 40,6 30,4
Tasa de Actividad de Mujeres de 30 a 64 aos 62,7 63,7 68,5 50,5
Tasa de Actividad de Varones hasta 29 aos 52,6 51,2 54,4 49,7
Tasa de Actividad de Varones de 30 a 64 aos 91,6 90,4 90,5 88,2
Tasa de Empleo 51,4 51,8 53,6 48,3
Tasa de Empleo de Mujeres 40,8 42,3 44,5 35,7
Tasa de Empleo de Varones 63,4 62,4 65 62,3
Tasa de Empleo de J efes de Hogar 66,4 65,9 67 62,6
Tasa de Empleo de Mujeres hasta 29 aos 28,1 29,1 31,9 26,4
Tasa de Empleo de Mujeres de 30 a 64 aos 58,6 59,1 63,1 49,7
Tasa de Empleo de Varones hasta 29 aos 44,4 42,6 45,7 44,7
Tasa de Empleo de Varones de 30 a 64 aos 87,8 86,5 86 85,4
Tasas Basicas 9,3 10,2 9,8 5,2
Tasa de Desocupacin de Mujeres 11,3 12,4 11,8 4,9
Tasa de Desocupacin de Varones 7,9 8,5 8,1 5,3
Tasa de Desocupacin de J efes de Hogar 4,3 5,1 3,8 1,2
Tasa de Desocupacin de Mujeres hasta 29 aos 22,5 24,2 21,3 13,1
Tasa de Desocupacin de Mujeres de 30 a 64
aos 6,6 7,2 7,9 1,7
Tasa de Desocupacin de Varones hasta 29 aos 15,7 16,8 16 10,2
Tasa de Desocupacin de Varones de 30 a 64
aos 4,1 4,4 5 3,2
Tasa de Subocupacin horaria 8,5 4,2 10,9 6
Subocupado Demandante 6,4 3,6 8,9 5
Subocupado No Demandante 2,1 0,6 2 1
Tasa de Sobreocupacin horaria 31,4 28,8 34,5 37,4
Tasa de Demandante de Empleo 27,9 27,1 31,6 18,1
Poblacin Ocupada
Asalariados 74,1 81,5 70,1 73,2

17


No Asalariados 25,9 18,5 29,9 26,8
Asalariados sin Descuento Jubilatorio 45,3 40,8 44,3 47,6
Fuente: Indec


Tabla 27: Pobreza e Indigencia
Ao Semestre Pobreza Indigencia
1 65,6 38,3
2003
2 58,7 28,4
1 59,0 28,0
2004
2 58,9 30,1
1 48,9 17,2*
2005
2 48,1 18,4*
1 45,6 16,2*
2006
2 44,2 14,5*
1 43,4 13,9
2007
2 34,2 9,8
1 31,0 8,0
2008
2 26,0 7,3
Fuente: Indec




Grfico 10: Pobreza
65,6
26
3
13
23
33
43
53
63
73
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec











18


Grfico 11: Indigencia
38,3
7,3
3
8
13
18
23
28
33
38
43
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Indec

La evolucin de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora
desde la salida de la crisis en 2002. Esto puede verse claramente con la
tendencia de las curvas, tambin expresada por las mermas en los porcentajes
de ambas mediciones sociales.

Tabla 28: Beneficiarios Plan J efes y J efas Aos 2007 - 2008
Ao 2007 Beneficiarios Total % Total del Pas Ranking 24
Enero 40.973 838 41.811 3,74
Febrero 39.431 1.091 40.522 3,84
Marzo 39.175 1.325 40.500 3,93
Abril 39.524 1.089 40.613 4,06
Mayo* 39.453 907 40.360 4,15
J unio 39.382 724 40.106 4,24
J ulio 39.235 625 39.860 4,36
Agosto 36.428 570 36.998 4,23
Setiembre 34.125 558 34.683 4,12
Octubre 32.714 563 33.277 4,06
Noviembre 31.569 546 32.115 4,04
Diciembre 30.709 524 31.233 4,02

Ao 2008 Beneficiarios Total % Total del Pas Ranking 24
Enero 29.476 641 30.117 3,99
Febrero 28.483 1.107 29.590 4,02
Marzo 27.879 1.292 29.171 4,05
Abril 27.669 1.003 28.672 4,07
Mayo 27.565 695 28.260 4,07
J unio 26.907 585 27.492 4,08
J ulio 25.923 489 26.412 4,25
Agosto 25.693 479 26.172 4,46
Setiembre 25.366 448 25.814 4,64
Fuente: Ministerio del Interior


19


Santiago del Estero es la 6 provincia en el ranking nacional de distritos con el
Plan.


Tabla 29: Tipo de vivienda y Habitantes
Tipo de Vivienda % Habitantes
Casa 80,69 4,50
Rancho 15,09 4,77
Casilla 0,70 4,07
Departamento 2,93 3,38
Pieza Inquilinato 0,28 2,72
Pieza Hotel o Pensin 0,03 2,15
Local no construido para habitacin 0,17 3,04
Vivienda mvil 0,11 4,42
Fuente: Indec Censo 2001


Tabla 30: Condiciones Sanitarias
Caractersticas
%
Inodoro con descarga de agua y desage a red pblica 16,15
Inodoro con descarga de agua y desage a cmara sptica y pozo ciego 27,68
Inodoro con descarga de agua y desage a pozo ciego u hoyo, excavacin en la
tierra, etc.
7,69
Inodoro sin descarga de agua o sin inodoro 48,47
Fuente: Indec Censo 2001


Tabla 31: Equipamiento del Hogar
Caractersticas
%
Tiene heladera con freezer 45,37
Tiene heladera sin freezer 28,04
No tiene heladera 26,59
Tiene lavarropas automtico 18,62
Tiene lavarropas comn 24,81
No tiene lavarropas 56,56
Tiene video-casetera/reproductor 16,42
No tiene video-casetera/reproductor 83,58
Tiene telfono fijo y telfono celular 7,09
Slo tiene telfono celular 8,12
Slo tiene telfono fijo 18,19
No tiene telfono fijo ni celular 66,61
Tiene horno microondas 5,90
No tiene horno microondas 94,10
Tiene televisin por cable 40,67
No tiene televisin por cable 59,33
Tiene computadora con conexin a Internet 2,09
Tiene computadora sin conexin a Internet 5,74
No tiene computadora 92,18
Fuente: Indec Censo 2001




20


Seguridad

Tabla 32: Hechos Delictivos* **
Tipo de Delito 2006 2007
Total de hechos
delictuosos
23.118 19.510
%
Delitos contra las
personas
25,27 28,21
Delitos contra la
integridad sexual
y el honor
2,02 2,02
Delitos contra la
libertad
13,46 12,85
Delitos contra la
propiedad
57,27 54,63
Delitos contra el
estado y la
comunidad
0,72 0,97
Delitos contra el
estado civil
0,05 0,01
Ley 23.737
(Estupefacientes)
0,26 0,18
Otros delitos
previstos en
leyes especiales
0,95 1,13
Fuente: Ministerio del Interior

* Tasa cada 100.000 Habitantes
** Hechos Registrados por la Polica de Santiago del Estero, Prefectura Naval, Gendarmera y Polica Federal.



Los delitos que ms afectan a sociedad de Santiago del Estero son
aquellos contra la propiedad.



















21


Situacin Fiscal


El principal recurso tributario con el que cuenta la provincia es el recaudado a
travs de los Ingresos Brutos. Aunque tambin el cobro de sellos aglutina ms
del 15% del total recaudado.

Tabla 33: Recursos Tributarios Provinciales Ao 2007
Concepto 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Monto Total 73.271 96.246 130.400 156.392 184.994 238.213
%
Ingresos Brutos 63,81 63,23 56,12 61,52 67,82 69,73
Inmobiliario 9,34 8,27 8,27 8,03 8,70 6,48
Sellos 10,87 13,01 10,94 11,10 10,93 11,23
Automotores 3,98 3,57 3,17 3,03 3,45 2,60
Otros 11,99 11,92 21,50 16,32 9,10 9,96
Fuente: Ministerio del Interior





Tabla 34: Empleo Pblico Ao 2006
Concepto Valor
Planta Ocupada 47.300
Empleados cada 1000 habitantes 55,77
Fuente: Ministerio del Interior
























22


Economa


Estructura Productiva

El Producto Bruto Geogrfico (PBG) provincial representa alrededor del 0,8% del PBI nacional,
siendo una de las provincias de menor desarrollo relativo del pas.

El PBG provincial est conformado en un 7% por el sector primario, 15% por el secundario y
78% por el terciario. Dentro de este ltimo, el sector pblico representa el 24% del mismo. La
contribucin del sector pblico provincial en el valor agregado ms que duplica la del promedio
nacional (11%).

La estructura productiva de la provincia se asienta sobre la produccin primaria,
fundamentalmente sobre los sectores agrcola, ganadero y forestal, dentro de los cuales se
destac, durante la ltima dcada, la actividad algodonera. La expansin experimentada en
ese perodo, la constituy en la principal actividad productiva, no slo por la magnitud de su
valor agregado, sino tambin por su importancia en el comercio exterior provincial y sus
eslabonamientos con el sector industrial. Sin embargo, en los ltimos aos, dicha actividad est
siendo desplazada por la creciente importancia del cultivo de la soja.

El sector manufacturero provincial tiene escaso desarrollo y la principal actividad industrial es el
desmotado de algodn.

Principales Actividades
El valor agregado agropecuario est generado, en su mayor parte, por un reducido nmero de
actividades. Entre stas las de mayor importancia son: algodn, soja, maz, hortalizas
(fundamentalmente cebolla) y la ganadera.

Algodn
La expansin experimentada a mediados de la dcada del '90, motivada por el fuerte aumento
de los precios internacionales, ubic a esta produccin como la principal actividad econmica
de la provincia. Santiago del Estero es la segunda provincia productora de algodn del pas,
despus del Chaco, participando en la ltima campaa con el 18% de la produccin nacional.
La mayor parte de la produccin algodonera se localiza en la zona oriental de la provincia, bajo
condiciones de secano, en los departamentos Moreno, J uan F. Ibarra, Alberdi y General
Taboada. Las nuevas explotaciones radicadas en esta zona tuvieron su origen en la expansin
de los productores chaqueos. En la regin central, en los departamentos Banda, Capital,
Robles, Figueroa y Silpica, se realiza el cultivo bajo riego con mejores rendimientos en relacin
a la media provincial.

Las plantas desmotadoras se ubican principalmente en los departamentos Banda, General
Taboada, Robles y Moreno y procesan ms de la mitad de la produccin provincial de algodn
en bruto. El resto se destina a desmotadoras ubicadas principalmente en las provincias del
Chaco, Santa Fe y Catamarca. Las etapas posteriores del procesamiento se realizan fuera de
la provincia.

El rea dedicada al cultivo se multiplic por 10 entre 1990 y 1998, llegando a 253.700 has. A
partir de ese ao, ha venido registrando importantes cadas, como consecuencia de los bajos
precios internacionales de los ltimos aos, hasta alcanzar su punto ms bajo (39.500 has) en
la campaa 2002/03, para luego recuperarse parcialmente, llegando en la ltima campaa
(2004/2005) a un rea sembrada de 74.000 has, con una produccin estimada cercana a las
80.000 toneladas de algodn en bruto.

23



Segn informes del Boletn del Sector Algodonero, editado por la SAGPyA, los precios
internacionales insinuaron una recuperacin en el segundo semestre de 2000, retomando una
tendencia bajista en el ao 2001, que se mantuvo en 2002, provocando, a nivel local, las
subsecuentes cadas en la superficie sembrada. En la campaa 2003/04, los precios
internacionales (medidos por el ndice A del Cotlook), impulsados por las importaciones de
China, se recuperaron hasta alcanzar un promedio

de 68 centavos la libra, su nivel ms alto en seis aos. No obstante, permaneci por debajo del
promedio de 30 aos de 70 centavos la libra por sexta temporada consecutiva. En 2004/05, el
informe del USDA de julio de 2005, con las ltimas estimaciones sobre la produccin mundial y
stock de fibra, ajustando los datos de produccin, stock e importaciones de China, provocaron
una nueva cada en los precios internacionales.

Segn informacin del citado boletn.Los costos de produccin en todo el mundo se estn
reduciendo, mientras que la competencia del polister contina ejerciendo presin sobre los
precios del algodn. Los precios minoristas de los productos textiles y las confecciones han ido
en descenso durante varios aos y la eliminacin de las cuotas en el comercio de esos
productos entre los miembros del la OMC el 1 de enero de 2005, exacerba la competencia
entre las exportaciones y aumenta an ms la presin sobre los precios.

La profunda crisis del sector, registrada tambin a nivel nacional, motiv una fuerte reduccin
en la actividad de las desmotadoras; permaneciendo inactivas varias de ellas. Cabe sealar
que el acelerado crecimiento del sector en la dcada pasada, dio lugar a la instalacin, a partir
de 1997, de nuevas desmotadoras en la provincia. Se estima que las inversiones en nuevas
plantas o maquinaria incrementaron la capacidad

de desmote provincial en un 30% aproximadamente. Aunque la mayora del algodn sale de la
provincia ya sea en bruto o como fibra, hay en la provincia tres fbricas de hilados de algodn,
una de ellas, fue comprada a fines de la dcada pasada por una firma brasilea.

En 2004 se export fibra de algodn por un valor aproximado de 2,9 millones de dlares e
hilados de algodn por 8,4 millones de dlares.

Soja
Su cultivo se localiza principalmente en el rea de secano, en los departamentos Belgrano,
Moreno, General Taboada, Rivadavia, Pellegrini y J imnez. En la ltima dcada ha
experimentado un significativo crecimiento; entre 1993 y 2004 la superficie sembrada se
multiplic casi por nueve, alcanzando las 709.800 has sembradas, ms del 57% de la
superficie cultivada en la provincia. La tendencia ha sido sustituir algodn por soja, lo cual
tambin se mantuvo en la ltima campaa, superando ampliamente -por quinto ao
consecutivo- al algodn y constituyndose en el principal cultivo de la provincia. Los
rendimientos promedio se acercan a los 2.000 kg/ha y estn levemente por debajo del
promedio nacional.

Santiago del Estero no cuenta con plantas procesadoras de soja; en consecuencia, la
produccin se destina a la exportacin o bien a otras provincias para su industrializacin, en
particular, Santa Fe.

La soja fue el principal producto de exportacin de la provincia, realizndose en 2004, ventas
externas por un valor de 67,2 millones de dlares.


24


Maz
La produccin de maz en la provincia para la campaa 2003/04 estuvo en el orden de las 404
mil toneladas, con un fuerte incremento respecto al ao anterior (40%).

A comienzos de la dcada, el cultivo se reparta en proporciones similares entre reas de riego
y de secano. Sin embargo, la expansin que experiment el cultivo en esta ltima, le permiti
quintuplicar su aporte desde 1990 y alcanzar el 80% de la produccin provincial, siendo los
departamentos Moreno, Rivadavia, J uan F. Ibarra, Gral. Taboada y Belgrano los ms
importantes. En el rea de riego, los departamentos Banda y Robles son los de mayor
produccin. Los rendimientos estn en el orden de los 4000 kg/ha en la zona de riego y en los
3.000 kg/ha. en secano, siendo el promedio nacional para la presente dcada de 4.400 kg/ha.

El maz es el tercer cultivo en importancia provincial participando, en promedio, con
aproximadamente el 8% del rea sembrada total. Las exportaciones en 2004 fueron de 34,5
millones de dlares, constituyndose en el segundo producto de exportacin de la provincia.

Trigo
La superficie sembrada con trigo ha tenido un fuerte crecimiento desde fines de la dcada del
'90, pasando de superficies no superiores a las 40.000 has hasta 1999, hasta llegar a las 184
mil has en 2004. Paralelamente la produccin muestra un incremento similar subiendo de 95,8
mil toneladas en 1999, a 282 mil toneladas en 2004. El trigo es el tercer producto de
exportacin con 26,5 millones de dlares en 2004.

Hortalizas
La produccin hortcola se lleva a cabo en el rea de riego del Ro Dulce, en los departamentos
Banda, Robles y Capital. Los principales cultivos son, entre otros, cebolla, batata,
cucurbitceas (zapallos, sanda y meln), tomate y maz dulce. Normalmente, la produccin se
destina a los mercados locales y al Mercado Central.

La disponibilidad de riego y las condiciones climticas de la zona, permiten que buena parte de
estos productos lleguen al Mercado Central como primicia (es decir, se comercializa antes
que la mayor parte de la oferta), logrando as mejores precios. Sin embargo, diversos factores
dificultan un mayor aprovechamiento de esa ventaja, por lo que la provincia ha perdido
participacin y competitividad en el mercado nacional.

La principal hortaliza que se produce en la provincia es la cebolla. Santiago del Estero aporta
aproximadamente el 17% de la produccin nacional, cubriendo su oferta estacional el perodo
que va desde mediados de agosto hasta noviembre. La variedad producida valencianita, se
destina exclusivamente al consumo en el mercado interno. Durante la ltima dcada este
producto increment su participacin en el consumo nacional.

Sorgo
El cultivo en la provincia represent, en 2004, el 6% del total de la superficie sembrada
provincial, alcanzando un volumen de, aproximadamente, 240 mil toneladas. En el perodo
1991-2004 el rea destinada a este cultivo no registr variaciones significativas. Esta actividad
se desarrolla en forma conjunta con la ganadera, debido a su utilizacin como alimento para
ganado. La produccin se destina, en su mayor parte, al mercado interno para su uso como
forraje y como insumo en la produccin de alimentos balanceados y, en menor medida, a la
exportacin.


25


Ganadera
Entre las actividades pecuarias adquiere importancia la ganadera bovina y en menor medida la
caprina. La explotacin ganadera se concentra principalmente, en la franja oriental de la
provincia, donde las condiciones climticas son ms favorables para su desarrollo. La
ganadera vacuna se localiza en los departamentos Moreno, Belgrano, Rivadavia y Taboada. A
principios de la presente dcada, las existencias bovinas promediaron el milln de cabezas,
constituyendo el 45% de las existencias vacunas del NOA. En su gran mayora las
explotaciones estn dedicadas a la cra, siendo su destino ms importante, las ventas de
ganado en pie a otras provincias y en menor medida a la exportacin. El proceso de engorde y
la mayor parte de la faena se realizan fuera de la provincia. Santiago del Estero cuenta con
cinco plantas frigorficas, las cuales tienen un nivel de actividad insuficiente para satisfacer la
demanda provincial de carne. Cabe sealar que los frigorficos no tienen habilitacin para
trnsito federal.

Carbn Vegetal
Santiago del Estero es la segunda provincia productora de carbn (87.500 toneladas), despus
de Chaco, concentrando aproximadamente el 30% del total nacional. La actividad se localiza
principalmente en la regin oriental, en los departamentos Copo, Alberdi, Moreno, J uan F.
Ibarra, General Taboada y Belgrano. La produccin provincial proviene del bosque nativo y se
destina principalmente al consumo y un pequeo porcentaje se exporta. La produccin de
carbn, actualmente slo puede realizarse a partir de procesos de desmonte con fines
agrcolas o ganaderos. Esta disposicin motiva la contraccin de la actividad observada a lo
largo de la dcada.

Exportaciones
Las exportaciones de Santiago del Estero en 2004 alcanzaron los 151,3 millones de dlares,
con un incremento del 7% respecto a las cifras del ao anterior. Los productos primarios,
principal rubro de exportacin, se mantuvieron estables, las manufacturas de origen
agropecuario y las de origen industrial tuvieron fuertes incrementos, especialmente en este
ltimo rubro, aumentando ms de 50 veces su valor, provocando una modificacin en la
participacin de las MOI en el total exportado.

De esta manera, la estructura de las exportaciones de la provincia se modific, aunque siguen
siendo los Productos Primarios los que cuentan con mayor peso (94% del total),

compuestas fundamentalmente por cereales y oleaginosas, entre los cuales es muy importante
el peso de la soja, el maz y el trigo, as como tambin el girasol, la miel y las legumbres. En
segundo lugar, se ubican las Manufacturas de Origen Industrial, desplazando a las MOA, con
un 5,6% del total exportado, compuestas principalmente por hilados de algodn. Finalmente las
Manufacturas de Origen Agropecuario representan menos del 1% del total exportado
(principalmente fibra de algodn).

El destino principal de las exportaciones son los pases asiticos, que representan el 49% del
total de ventas externas, ubicndose en segundo lugar Brasil, con el 16% del total. Por ltimo
frica representa el 13% del total de exportaciones y la Unin Europea participa con cerca del
9% del total.

Comparando los primeros 9 meses del ao 2005 con respecto a igual perodo de 2004 se
observa una cada del 32%. Esta disminucin se registra principalmente en los principales
productos de exportacin de la provincia: soja, maz y trigo cuyas exportaciones disminuyen
tanto en cantidad como en precio medio, dando como resultado una fuerte cada en el valor
total. El valor de las ventas de soja cay un 39%, en maz 64%, trigo 60% y girasol 45%. Una

26


menor cantidad de productos como el algodn y el hilado y tejido de algodn registraron subas
de distinta magnitud, que sin embargo no alcanzaron a compensar la cada antes mencionada.



Tabla 35: Destino de las Exportaciones
Destino de las Exportaciones %
Asia 49,00
MERCOSUR 16,00
frica 13,00
Unin Europea 9,00
Resto de Amrica 10,00
Resto del Mundo 3,00
Fuente: Ministerio del Interior

Grfico 12: Destino de las Exportaciones
MERCOSUR
16%
frica
13%
Unin Europea
9%
Resto de
Amrica
10%
Resto del
Mundo
3%
Asia
49%


Tabla 36: Estructura de las Exportaciones
Estructura de las Exportaciones %
Productos Primarios 94,00
Manufacturas de Origen Industrial (MOI) 5,00
Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) 1,00
Fuente: Extractado de Panorama Econmico Provincial publicado en mayo de 2006, por la Direccin
Nacional de Programacin Econmica Regional, Subsecretara de Programacin Econmica del
Ministerio de Economa y Produccin.


Grfico 13: Estructura de las Exportaciones
MOI
5%
MOA
1%
Productos
Primarios
94%


Fuente: Extractado de Panorama Econmico Provincial publicado en mayo de 2006, por la Direccin
Nacional de Programacin Econmica Regional, Subsecretara de Programacin Econmica del
Ministerio de Economa y Produccin.




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