La Realidad Estratégica de Santa Marta y El Magdalena 2013 - 2014

LA REALIDAD ESTRATGICA DE
SANTA MARTA Y EL MAGDALENA

JOS MIGUEL BERDUGO
KAREN ANDREA DVILA
IVAMA CENDALES
2013 -2014

ASOCIACIN DE EMPRESARIOS DEL MAGDALENA
SANTA MARTA SIGLO XXI

1

LA REALIDAD ESTRATGICA DE SANTA MARTA Y EL
MAGDALENA

El Caribe Colombiano est en un momento nico, excepcional, como estn
todas las ciudades puerto en el mundo moderno, donde el comercio
internacional ahora s se desarrolla en "La aldea universal"; donde todos los
pases y las regiones del mundo privilegian sus puertos y la infraestructura de
apoyo y logstica alrededor de ellos.

Sin embargo, en nuestro pas esta situacin de estas regiones puerto es de
franco retraso frente a otras regiones distantes de los ocanos, tanto en la
infraestructura como en la inversin social, y ese es el gran reto, estrechar esas
diferencias y privilegiar la inversin en nuestras ciudades del Caribe.

Desafortunadamente en nuestro territorio la productividad est relacionada con
el sector primario, con muy poca manufactura y valor agregado, lo cual se
relaciona ms con la explotacin de recursos que con la generacin de riqueza,
empleo y bienestar, eso obliga a que la inversin del Estado aumente para
mejorar las condiciones de nuestra infraestructura y as garantizar una
conectividad acorde a la demanda que se genera con los actuales retos de
tratados y convenios internacionales. Esto incluye Ruta del Sol I, Va de la
prosperidad, Ruta de las Amricas incluida la doble calzada entre Santa Marta,
Barranquilla y Cartagena, un tren que tambin una estas capitales, Aeropuertos
con conectividad internacional y el desarrollo del Ro Magdalena como la
arteria fluvial que unir adicionalmente a los centros de produccin del interior
con el Caribe.

En este sentido, el Estado Colombiano tiene una gran deuda que en este
momento estamos obligados a superar, no olvidemos que los indicadores de
competitividad nacionales han perdido puestos en el contexto internacional y la
productividad industrial tambin se ha mantenido con tendencias negativas.

Pero estos desarrollos no son efectivos si no trabajamos tambin
prioritariamente a nuestras gentes, el talento humano debe a su vez ajustarse
a estos retos, no podemos perder la perspectiva de los resultados generales en
la calidad de la educacin del pas y dentro de ese contexto nacional nuestros
resultados son an ms desalentadores, por lo tanto la apuesta en cualificacin
del recurso humano en el Caribe es mayor que en otros territorios de Colombia.

Finalmente creemos que la apuesta y el reto de todos en la regin es hacer un
bloque para hacer valer nuestras fortalezas, nuestras potencialidades y
conseguir el verdadero inters del estado Colombiano en invertir y sacarnos del
atraso histrico; hacer que nuestra industria, Pymes y manufacturas se
desarrollen y sean competitivas de cara a las demandas colombianas e
internacionales. El futuro del Caribe es muy promisorio, esta debe ser la gran
apuesta nacional, no olvidemos que la naturaleza nos premi con una gran
riqueza para la explotacin turstica, agroindustrial y ganadera, se hace


2

necesario luchar decididamente contra el peor flagelo que amenaza a nuestra
regin que es la corrupcin y el contrabando.

La Realidad Estratgica de Santa Marta y el Magdalena es un trabajo que se
viene realizando desde hace un ao donde la investigacin y entrevistas con
actores claves a nivel nacional respaldan todo el anlisis realizado de la
competitividad del departamento y su capital, presentando finalmente que
nuestro territorio no se encuentra articulado suficientemente dentro del modelo
de desarrollo que est teniendo el pas.

Eso se refleja en la poca incidencia y relacionamiento con los macroproyectos
de infraestructura y polticas pblicas que apuntan a la competitividad y el
comercio exterior. Al final de todo el anlisis, podr encontrar acciones
concretas y claves que desde la Asociacin de Empresarios del Magdalena se
proponen para iniciar el cambio de la realidad futura del Magdalena y Santa
Marta.

PERSPECTIVAS ECONMICAS MUNDIALES
1

1
Zuiga, M. (25 de julio de 2013). Economa mundial 2013.
Anlisis del equipo de trabajo de la Asociacin de Empresarios del Magdalena.


3

La coyuntura econmica en la que se encuentra el mundo actual no es la ms
favorable, se puede analizar simplemente con la desaceleracin de la
economa de los Estados Unidos, nuestro principal socio comercial, donde la
contraccin del gasto publico afect el desempeo del sector privado,
suscitando que se apliquen polticas expansionistas como por ejemplo la
inyeccin continua de capital durante los ltimos cuatro aos, generando
consecuencias en otros pases. Otro gran bloque econmico, la Eurozona se
encuentra buscando una salida a la encrucijada econmica en la que se ha
visto desde hace varios aos, la cual se ve reflejada en una demanda
debilitada y expectativas mnimas de crecimiento.

La situacin econmica de estos importantes actores dentro del escenario
mundial por efecto domin afectan el buen desempeo econmico que traan
los pases emergentes que vean en ellos aliados estratgicos para su
desarrollo, que acompaado de limitaciones en su infraestructura,
financiamiento inadecuado, falta de personal calificado, control de mercados,
burocracia excesiva, subutilizacin de la capacidad instalada; adems del
efecto negativo que ha tenido la disminucin de los precios internacionales y de
la demanda internacional de commodities y productos minero-energticos, han
ocasionado un menor crecimiento de sus economas, por consiguiente
disminucin de la actividad y productividad interna.

Sin contar, que como efecto paralelo a la inyeccin de capital en USA, ste ha
ingresado a estos pases como Inversin Extranjera Directa (IED), produciendo
revaluacin de sus monedas que sumada a la menor demanda externa han
generado un detrimento de las exportaciones, por ende de sus aparatos
productivos.

Los vientos econmicos en contra, se pueden ver simplemente en la
desaceleracin econmica en la cual se ha sumergido el grupo de pases BRIC
(Brasil, Rusia, India y China) que se ha caracterizado por tener slidas
economas, con altos crecimientos econmicos, lo cual no se ve reflejado en su
situacin econmica actual.

DATOS GENERALES

ESTADOS UNIDOS:
PIB 2012: 2,8% PIB 2013: 1,9% Prediccin PIB 2014:
Moderada recuperacin de la economa.
Contraccin del gasto pblico, compensado con mayor dinamismo
del sector privado con mejora de la confianza del consumidor.
Cambio en la poltica monetaria expansiva, disminucin progresiva
en la inyeccin de liquidez en los mercados internacional con
aumento de inversin en la economa domstica.
Mercado potencial para productos y manufacturas colombianas con
el TLC.
Economa desacelerada, por la contraccin del gasto pblico lo cual
afect el desempeo del sector privado.


4

EUROZONA:
Moderada y lenta recuperacin de la recesin jalonada por la
economa alemana.
Demanda an debilitada.
Expectativas de mnimo crecimiento.

EMERGENTES:
Crecimiento estable de estas economas, menor dependencia de las
potencias.
Limitaciones infraestructurales, financiamiento inadecuado, falta de
personal calificado, control de mercados, burocracia excesiva.
Desaprovechamiento de la capacidad instalada.
La inyeccin de capital en USA, incursiona en estas economas
como IED, produciendo revaluacin de sus monedas. (Alerta)
Riesgo latente de desaceleracin.
Disminucin de la actividad y productividad interna.
Menor demanda externa.

CHINA:
PIB 2012: 7,7% PIB 2013: 7,7% Prediccin PIB 2014: 7,5%
Desaceleracin de la segunda economa del mundo.
Su modelo de crecimiento econmico basado en las exportaciones
se ha debilitado por la cada en la demanda global.
Liberacin Cuenta Capital, riesgo, apreciacin de la moneda.
El gobierno chino ha estructurado una serie de reformas cuyo
objetivo es cambiar su modelo econmico direccionndolo
gradualmente en el incremento de la demanda interna, para lograr
un crecimiento estable a largo plazo.
Su desarrollo econmico tiene tres debilidades:
Depredador ambiental.
Explotacin laboral.
Irrespeto a patentes y derechos de autor.
Paga deuda externa africana, a cambio recibe materia prima como
petrleo, gas, agroalimentos y minerales estratgicos.
Baja la presin poblacional con emigraciones.
Apoyo del canal Interocenico de Nicaragua.
Inters en el conflicto ucraniano para seguir influyendo en el
comercio de petrleo y gas.

GUERRA FRA MULTIPOLAR:
Estados Unidos.
Rusia.
China.
Eurozona.


5

REALIDAD LATINOAMRICANA
BRASIL:
PIB 2012: 1% PIB 2013: 2,3% Prediccin PIB 2014: 3%
Inflacin 2013: 5,6% Prediccin Inflacin 2014: 6%
La expansin depende de los precios de las materias primas.
Crecimiento econmico est influido por la economa China y
consumo interno (menos que por la economa norteamericana).

MXICO:
Inflacin 2013: 3,8% Prediccin Inflacin 2014: 3,9%
Los factores para la expansin econmica fueron las reformas
energtica, fiscal, educativa y telecomunicaciones; se afect por la
violencia.
Crecimiento econmico est influido por la demanda
estadounidense, la recuperacin de EE UU impulsara el crecimiento
en Mxico.

ARGENTINA: Baja credibilidad en la informacin estadstica.
Inflacin noviembre 2013: 26,8%
Crecimiento econmico depende de la evolucin de las economas
de China y Brasil, de su mercado interno y la cosecha agrcola que
de EE UU.

VENEZUELA:
PIB 2013: 1,3% Prediccin PIB 2014: 0,5%
Inflacin 2013: 54% Prediccin Inflacin 2014: 52,4%
La economa venezolana flucta de acuerdo con sus problemas
internos y tambin segn la evolucin del precio del petrleo, que no
solo depende de China, sino tambin de EE UU, la Unin Europea y
los conflictos en Oriente Prximo.
En noviembre los precios subieron en un 56,2% afectando la
demanda interna.

CHILE:
Inflacin 2013: Prediccin Inflacin 2014:
El cobre representa ms de la mitad de las exportaciones, cuyo
precio depende de la mayor o menor robustez china.
Polticas para incrementar la demanda interna.

PER:
Inflacin noviembre 2013: 26,8%
El 55% de lo exportado es mineral (cobre y oro, con un precio que
cay en 2013 tras subir de forma ininterrumpida desde 2000).
Polticas para incrementar la demanda interna.


6

PANAM:
PIB 2013: 8,5% Prediccin PIB 2014: 7%
Inflacin 2013: Prediccin Inflacin 2014:
Existe una desaceleracin de su economa por un crecimiento por
debajo de lo esperado, en la Zona Libre de Coln, el Canal de
Panam y sus Puertos.

ECUADOR:
PIB 2013: 4,5% Prediccin PIB 2014: 4%
El desarrollo econmico est basado en tres pilares: Educacin,
Infraestructura y Energa Silicon Valley Amrica Latina (Ciudad del
conocimiento).
Durante el 2014 y 2015, estn proyectados como aos de transicin
por inversin en 8 hidroelctricas, hacia el 2016 el ahorro solo por
matriz energtica ser de 1.000 millones de dlares.
Estmulos en vivienda, crditos para emprendimiento a los
repatriados.
Desarrollo turstico Todo es cerca campaa All you need is
Ecuador.

PARAGUAY:
Inflacin 2013: 3,7% Prediccin Inflacin 2014: 5%
Otro milagro econmico latinoamericano, basado fundamentalmente
en una gran Inversin Extranjera Directa (IED) de Brasil. 132
empresas brasileras se han ubicado en el norte de Paraguay para a
travs de su TLC con Europa llegar a ese mercado.

BOLIVIA:
Ha desarrollado un crecimiento econmico ms diversificado, aun
depende de los precios internacionales de productos que exportan
como petrleo, estao, zinc, plata y oro.
Un incremento en el consumo del mercado interno, crecimiento de la
construccin, exploracin de nuevos productos con demanda
nacional e internacional como la quinua.
Se encuentran en un ciclo econmico expansivo, fomentado por un
incremento de la inversin estatal.
Al igual que Per son considerados por la FMI los pases con mayor
proyeccin de crecimiento econmico en latinoamrica.

URUGUAY:
El resultado del crecimiento fue el incremento en el consumo interno,
la inversin pblica


7

PRECIOS DE COMMODITIES (EMERGENTES)

COMPORTAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES DE PETRLEO DE
ESTADOS UNIDOS

Colombia al igual que otros pases latinoamericanos productores de petrleo
est presentado, una tendencia a la disminucin de las exportaciones hacia los
Estados Unidos.


8

EL EFECTO DEL BOOM MINERO ENERGTICO

Una bonanza no debe confundirse con una bendicin
2

Las economas de pases emergentes, como Colombia que dependen del
superhbit minero energtico enfrentan el siguiente panorama: caer en
Enfermedad Holandesa, disminucin de las exportaciones (carbn, oro,
ferronquel y otros commodities), Aumento del consumo de energas no
convencionales en U.S.A. Gas Eschisto (shale), cada de las inversiones,
prdida de empleo bien remunerado y menos ingresos fiscales para la nacin y
regiones (impuestos y regalas), desaceleracin de la productividad industrial.
El resultado final es el debilitamiento de las actividades econmicas transables
no minero-energticos, como la industria y la agricultura que son las principales
fuentes de empleo.

Lo anterior se ve agravado con la inseguridad jurdica que se genera en
algunas condiciones nacionales como consultas previas, tenencia de la tierra,
licencias ambientales y regalas, que hoy siguen confusas, lo cual no solo
afecta el flujo de inversiones sino que se ha generado un sesgo antiminero en
muchas regiones y no podemos descuidar que ste es un sector estratgico en
el desarrollo actual.

I. MIGRACIN DE CAPITAL NACIONAL
3

Los empresarios colombianos, desde hace varios aos han visto en otros
pases escenarios idneos para invertir, ya sea por ventajas comparativas o por
las condiciones favorables que all encuentran para establecer sus proyectos
empresariales. Esto se ve reflejado en el incremento de las inversiones
colombianas en el agro de otros pases como Per, Chile, Bolivia, Brasil,
pases centroamericanos y africanos.
Por ejemplo:
Floricultores colombianos en asocio con inversionistas indios, han adquirido
40 hectreas en Kenia.
Manuelita, en asocio con los grupos Pantalen y Unialco, tiene el 25% del
ingenio Vale do Paran, dedicado a la produccin de alcohol para el
mercado brasileo, mientras que a mediano plazo producir azcar para
exportacin.
En Per, en la zona de Ica, produce frutas y hortalizas con destino a la
exportacin a los mercados de Estados Unidos, Europa, China y
Japn, mientras que en Trujillo cuenta con un ingenio.
En Chile, en Puerto Montt (en el sur), ejecuta un proyecto de
mejillones.
Empresarios del Valle del Cauca han explorado varios pases
centroamericanos con el fin de establecer proyectos de caa azucarera y
palma aceitera.
Firmas multilatinas colombianas con inversiones por 8.000 millones de
dlares, estn invirtiendo en sectores como petrleo, electricidad, gas,

2
Cano, C. Codirector Banco de la Repblica. (23 de mayo de 2013). Conferencia LA enfermedad
holandesa en Colombia: sntomas, causas y tratamiento.
3
Artculo Colombianos le apuestan al agro de otros pases. Portafolio. 2013.


9

comercio, agro, restaurantes e infraestructura vial (se estima que el 2014
se incrementarn en un 7% por medio de 300 empresas).

II. COMPETITIVIDAD NACIONAL

Santa Marta y el Magdalena no pueden ser ajenos a los cambios y desarrollos
que plantea el Gobierno Nacional, como tampoco desconocer la realidad
nacional desde el punto de vista de competitividad. De acuerdo al Foro
Econmico Mundial:

a. Posiciones ocupadas por pases de Amrica Latina. ndice Global de
Competitividad FEM. Colombia ocupa en Competitividad Global el puesto
69 de 140 pases.
b. El puesto 93 en Infraestructura General, perdiendo 8 puestos con respecto
al ao 2011.


10

Panam es el primer pas de A.L. en el pilar de infraestructura, los pases
de Europa y Asia lideran esa posicin.

c. Puesto 126 en Infraestructura Vial.


11

Infraestructura vial Secundaria: Regin Caribe y Santanderes


12

Infraestructura vial Terciaria: Regin Caribe y Santanderes

d. Puesto 109 en Infraestructura Frrea.


13

e. Puesto 123 en Infraestructura Portuaria
4

4
La Nota Econmica. Transporte Martimo.1
era
quincena de junio 2013.


14

f. Colombia ocupa el puesto 105 de 140 pases, de acuerdo al FEM
5

La movilidad de pasajeros en los aeropuertos de Colombia es del:
1. Bogot 45,9%
2. Rionegro 12,2%
3. Cali 7.8%
4. Cartagena 6.8%

La altura de Bogot 2.600 msnm:
Limita capacidad mxima de carga.
Despegues con menos combustible.
Restriccin a rutas ms largas.
Requiere pista ms larga para velocidad de despegue.
Mayor Inversin en materiales y terreno.
El clima cambiante afecta planeacin de frecuencias.

5
La Nota Econmica. Conectividad: El reto del turismo en Colombia. 1
era
de junio de 2013.


15

g. Puesto 84 en el ndice de Competitividad de Turismo y Viajes.

IMPUESTOS AREOS
CLSICOS: Renta, IVA, Arancel.

Uso infraestructura aeroportuaria.
OTROS:
Impuesto al turismo (USD 5 USD15).
Tasa Aeroportuaria de salida (Cartagena USD90, el ms alto en
LATAM).
Parafiscal USD 1 por pasajero.
Tarifa Administrativa: NAL ($23.000 42.000) INTERNAL ( USD
15-95).
Timbre USD 34.
Sobretasa Combustible.

Estos Impuestos representan el 28% en vuelos Nacionales y el 51% en
extranjeros. La competitividad de precios en viajes y turismo es aquel en
el que Colombia presenta el descenso ms consistente entre 2009 y 2013,
al pasar de la casilla 66 a la 105. En el subndice de Alcance y efecto de
los impuestos ocupamos el puesto 112.


16

h. Los Corredores Logsticos Funcionales del pas pasan por el Magdalena,
pero Santa Marta escasamente aparece.


17

i. Colombia es uno de los pases con los costos ms altos en comercio
exterior (Importaciones y exportaciones), comparndolo con Chile, Per,
Mxico, LATAM y Caribe y OCDE. Ese mayor costo obedece a Transporte
Interno y Manejo
6
. Por ejemplo: costo del combustible (suponen hoy el 30%
del costo de operacin y Colombia tiene el quinto combustible ms costoso
de la regin), peajes, restricciones por fines de semana y festivos,
reductores de velocidad en vas troncales, aspectos regulatorios
impositivos (Arancel e IVA).

6
Informe Doing Business 2013. Banco Mundial.


18

Comparado con otros pases de la regin, los centros productivos de Colombia
estn dispersos en el territorio nacional y distantes unos de otros lo que
dificulta la conectividad y el relacionamiento entre estos para lograr mayor
competitividad
7
.

Otros impactos en la competitividad del transporte
8
.

Combustibles:
Los combustibles suponen hoy el 30% del costo de operacin y
Colombia tiene el quinto combustible ms costoso de la regin.
El ingreso al productor de la gasolina corriente sin oxigenar (sin
adicionarle alcohol carburante), representa cerca del 50% del precio
final, mientras que los tres impuestos incluidos, IVA, global de
participacin y sobretasa, suman cerca del 28%. Los mrgenes de
comercializacin y otros representan un poco ms del 20.0% del precio
final.
Peajes:
Bogot Cartagena un peaje cada 77 km y Bogot Buenaventura
cada 49 km. Chile un peaje cada 120 km y Brasil cada 106 km.
Los peajes se pagan independientemente del nivel de servicio y del
estado de las vas.
Las esperas en los peajes son de entre el 5% y 8% del tiempo total de
trnsito en los principales corredores.
Restriccin:
Por fines de semana y festivos: prdida de 60 das productivos por ao.
Sin contar reductores de velocidad

j. No aprovechamos la ventaja competitiva de generacin hidroelctrica (la
energa ms econmica), para una multinacional producir en Colombia
significa pagar una de las energas elctricas ms caras del mundo.
9

7
La Nota Econmica, Diciembre 2013.
8
Moreno, Carlos. Presidente Organizacin Corona. Conferencia Comercio Exterior e Inversiones: la
Segunda Derivada de la Competitividad, en la Asamblea Nacional de la ANDI. Agosto de 2012.
9
Moreno, C. Presidente Organizacin Corona. (Agosto de 2012). Conferencia Comercio Exterior e
Inversiones: la Segunda Derivada de la Competitividad, en la Asamblea Nacional de la ANDI.


19

k. El informe PISA (Programa de Evaluacin Internacional de Estudiantes -
OCDE) 2013, es elaborado a partir de pruebas de matemticas, lengua y
ciencias, para comparar el nivel educativo de cerca de medio milln de
adolescentes de 15 aos en 65 pas
10
.

10
El Tiempo. 7 de diciembre de 2013.
El pas ocupa el lugar 62, diez puestos menos
que en el 2009. Fue la nacin que ms
retrocedi en la clasificacin.
Los pases con mejor puntuacin ponen
nfasis en la excelencia docente.
Nuestros estudiantes tienen un rezago que equivale a ms de cinco
aos de escolaridad frente a los de Shanghi (China)


20

Otro resultado desalentador con respecto a la Educacin Nacional
11
es que de
acuerdo a los resultados de la nueva investigacin de la OCDE en su Programa
de Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA), los bachilleres colombianos
ocuparon el ltimo lugar (de 44 pases evaluados) cuando fueron medidos en
su capacidad para resolver problemas concretos.

La principal conclusin de la OCDE, de acuerdo a los resultados obtenidos por
medio de la prueba "Resolucin creativa de problemas y habilidades de los
alumnos para enfrentar problemas de la vida real", es que los jvenes de la
regin slo pueden resolver problemas muy simples en situaciones conocidas,
utilizando ensayo y error para elegir la mejor alternativa de un grupo de
opciones predeterminada.

Colombia obtuvo 376 puntos en matemticas, 403 en lenguaje y 399 en
ciencia, empeorando frente a los resultados obtenidos en el 2009, cuando
alcanz los 381 puntos en matemticas, 402 en ciencias y 413 en lectura.
Con 399 puntos Colombia qued en el ltimo lugar de la clasificacin por
debajo de Uruguay, Montenegro y Bulgaria. El gran ganador de las pruebas fue
Singapur con 562 unidades en la puntuacin. El mejor pas latinoamericano fue
Chile que ocup la posicin 36 con 448 puntos.

III. COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGRCOLA Y PECUARIO.

Durante los ltimos 5 aos este sector ha logrado crecer en promedio
solo 1,2 %, a diferencia del comercio que ha crecido 4,4% o los servicios
financieros en un 4,6%, as como, las minas y canteras en un 9,8%.

Tiene una participacin del 9% en el PIB a diferencia del 15% aportado
en los aos 80.

El sector agropecuario presenta altos niveles de pobreza, 64% en el
campo frente al 45% del pas, pese a que genera el 19% del empleo
nacional y el 66% del empleo rural*.

En el 2012 existan 21,5 millones de hectreas aptas para el cultivo de
las cuales solo se utilizaban 4,7 millones.

Contrario a la ganadera que desbord el uso del suelo que le
correspondera, dado que estrictamente existan solo 14,3 millones de
hectreas verdaderamente adecuadas para esa actividad. Sin embargo,
se han usado 37,8 millones con cerca de 29,17 millones de animales, lo
que significa que la cabeza de ganado per cpita es de 1,3 hectreas
por animal, lo cual muestra con contundencia el uso subptimo de las
tierras.

11
Revista Dinero. Colombia se raj otra vez en PISA. 1 de abril de 2014


21

1. TENENCIA DE LA TIERRA
12

A Colombia le sobra mucha ganadera: de 39,2 millones de hectreas que hoy
se usan en esa actividad, solo 21 millones son aptas para ella. En contraste, de
las 21,5 millones de hectreas de tierra con capacidad agrcola, solo se usan
4,9 millones. No obstante, una hectrea de agricultura genera 12,5 ms valor
que una de ganadera.

Los cultivos forestales ocupan 7,4 millones de hectreas, pero el
potencial de Colombia se calcula en 24 millones.
5,8 millones de hectreas (ms de lo que hay sembrado en comida)
han sido otorgadas dentro de los 9.000 ttulos mineros vigentes y hay
20.000 nuevas solicitudes.
Se calcula que 2,5% de la tierra apta para agricultura est sembrada
de productos agrcolas para biocombustibles, como caa y palma.
De las 34 millones de hectreas que se han titulado a las
comunidades indgenas y afrodescendientes apenas 3 millones son
aptas para la agricultura. El resto es selva y bosque protegido.
El 44,7% del rea del pas est protegida y el 11% son parques
naturales.
Cada ao se deforestan 290.000 hectreas, que casi siempre pasan a
la actividad ganadera.

Distribucin de las tierras en Colombia

La concentracin de la tierra y la desigualdad han crecido en la ltima
dcada en el campo.
El ndice Gini rural, que mide la desigualdad, pas de 0,74 a 0,88.
La mayor concentracin de la tierra est en Crdoba y Caquet, segn
el Cede, de la Universidad de los Andes. La mayor desigualdad est en
Antioquia y Valle.
La mayor concentracin de la propiedad est en las zonas ganaderas y
en las que se explotan recursos naturales.

La mayor concentracin de la tierra est asociada a mayor persistencia de los
mismos grupos polticos, es decir, donde el sistema democrtico est
capturado por grupos de inters.

12
Informe especial As es la Colombia Rural. Revista Semana. 2012


22

2. SUBSIDIOS EN EL SECTOR

Colombia es uno de los pases de Amrica Latina que tiene los mayores
subsidios al agro y estos no se ven reflejados ni en mayor crecimiento del
sector, ms productividad o mayores exportaciones, Ruben Dario Lizarralde.
Ministro de Agricultura, Congreso Nacional Agrario.

COSTOS DE PRODUCCIN


23

3. COMN DENOMINADOR DE LA CRISIS AGROPECUARIA

4. FACTORES DE MIGRACIN: RURAL A LA CIUDAD POBREZA EN EL
CAMPO
13

Ms que pobreza, en el campo colombiano hay indigencia. Mientras en las
ciudades los pobres son el 30% y los indigentes el 7%; en el campo los pobres
son el 65% y los indigentes el 33%. Este es el resultado de dcadas de
abandono y olvido.

60% del empleo rural es informal.
83% de la poblacin rural est en el rgimen subsidiado de salud.
El 55% de los campesinos pobres nunca ha recibido asistencia tcnica.
El 11% no tiene vivienda y el 16% tiene vivienda en mal estado.
El 85% de la poblacin carece de alcantarillado.
El crecimiento del PIB rural en la ltima dcada fue de2,8%
El ingreso promedio de un campesino era en 2009 de $220.000, mientras
en la ciudad el ingreso promedio alcanzaba est $668.000.
El analfabetismo es del 18,5%.
60% no tiene agua potable.

13
Informe especial As es la Colombia Rural. Revista Semana. 2012
ENTORNO
MACROECONMICO
Poltica monetaria
(Crisis cambiaria).
Deficiente
infraestructura.
Subutilizacin de la
tierra.
Subsidios a la
ineficiencia.
Mayor avance en la
competitividad de
pases vecinos.
Acuerdos
comerciales.
PRODUCCIN E
INVERSIN
Disminucin en la
produccin
Aumento de los
costos de produccin.
Modernizacin y
tecnologa.
Insuficientes
controles sanitarios y
fitosanitarios.
Insuficiente inversin
del Estado en
Transformacin
productiva (CTyI).
Valor agregado.
Flujo de Capitales
nacionales hacia
pases ms
competitivos.
SOCIALES
Pobreza en el campo.
Deficiente recurso
humano calificado.
Inseguridad.
Contrabando.
Retencin del
campesino en el
campo
(desplazamiento).


24

5. PARO AGRARIO

Exigencias de los campesinos:
Poltica agraria de Estado, con compromisos realizables y definicin de
fuentes de recursos.
Una poltica que solucione la tenencia, propiedad, ordenamiento, uso y
vocacin de la tierra, para definir zonas especializadas de produccin y
programar las siembras para garantizar el abastecimiento interno y la
presencia de productos nacionales en los mercados internacionales.
Optimizar la infraestructura agropecuaria, con estrategias de
investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, para la
transformacin industrial y generacin de valor agregado a la produccin
agrcola.
Impulso a la creacin de las cadenas productivas e incentivar la
produccin asociativa y la agricultura por contrato; con el compromiso
del sector privado en la comercializacin, abastecimiento, absorcin de
las cosechas y suministro de insumos para los productores.
Garantizar condiciones de sostenibilidad social, econmica y ambiental,
formalizacin laboral y competitividad al sector agropecuario
colombiano; con reconocimiento de la seguridad social para los
trabajadores del campo.
Revisin de los trminos de los Acuerdos Comerciales.

ACUERDOS COMERCIALES
14

Acuerdos Vigentes:
TLC Colombia Mxico
El Salvador, Guatemala y Honduras.
CAN.
CARICOM.
MERCOSUR.
Chile.
EFTA.
Canad.
Estados Unidos.
Acuerdo de alcance Parcial con Venezuela.
Cuba.
Nicaragua.
Unin Europea.
Acuerdos Suscritos:
Corea.
Costa Rica.
Israel.
Panam.
Alianza Pacfico

14
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.


25

Negociaciones en Curso:
Turquia.
Japn.

Acuerdos de Inversin Vigentes:
Mxico.
Chile.
Tringulo Norte.
AELC.
Canad.
Estados Unidos.
Suiza.
Per.
China.
India.

Acuerdos de Inversin Suscritos:
AELC.
Unin Europea.
Corea.
Reino Unido.
Japn.

IV. COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTAL

El Magdalena y Santa Marta estn rezagados en el anlisis histrico de
competitividad, de acuerdo al estudio realizado por la CEPAL, desde el 2000 al
2009 se ubic en la categora Bajo; a la fecha estamos en Coleros
15
.

15
CEPAL. (2013). Escalafn de Competitividad departamental en Colombia. 2012- 2013.


26

La competitividad de una regin debe necesariamente estar asociada al
desarrollo de su infraestructura, para eso dividimos este anlisis en varios
captulos:

1. CARRETERAS

Cuando las polticas pblicas plantean en el desarrollo de infraestructura los
diferentes modos viales se supone que tendrn dos consecuencias, por un lado
se mejora la conectividad y por el otro se favorece el desarrollo de las ciudades
Puerto. Sin embargo, en nuestro caso no ha sido as, ya que por ejemplo no
hemos logrado la tan anhelada reubicacin de empresas y esto porque el
efecto que se conseguir ser una mayor facilidad de traslado de la carga
desde su actual origen hasta los puertos.

Ruta del Sol I - Sector 3 (San Roque Cinaga Cartagena
Valledupar), sta que sera una de las inversiones que ms favorecera
a Santa Marta y el Magdalena, en el sector que nos corresponde est
muy atrasada debido a que afronta problemas sociales, legales y
prediales y hasta la fecha solo avanz un 3% debido al atraso que se
genera por las consultas previas. Vale la pena resaltar que esta va
podr seguir avanzando hacia los destinos de Cartagena y Valledupar,
donde al parecer tiene menos inconvenientes.


27

Ruta del Sol II (Cinaga Santa Marta), esta va sigue teniendo
retrasos e inconvenientes por varias razones como son: adquisicin de
predios, construccin de intersecciones y pasos peatonales.

Va de la Prosperidad (Sitio Nuevo Plato), esta va a pesar de los
inconvenientes que se han presentado en los ltimos das ms por
consideraciones administrativas y polticas, se considera de
trascendental importancia para el departamento del Magdalena y sobre
todo para las subregiones Centro y Ro y para el Puerto de Palermo en
Sitio Nuevo. Adicionalmente cumple una funcin de dique para evitar las
inundaciones en las crecientes del ro Magdalena.

La primera etapa es el trayecto Palermo Guaimaro, que est en el
proceso por todos conocido; el trayecto Guaimaro Salamina requiere
gestin para conseguir su financiacin y el trayecto Salamina Plato
est muy retrasado, por lo tanto para que este proyecto no se convierta
en un callejn sin salida se hace necesario la rehabilitacin urgente del
trayecto Fundacin Salamina que lo empalmara con la Ruta del Sol.
Todas estas vas sumadas a la Ruta de Contenedores (Bosconia-Plato-
Cartagena) mejora la conectividad hacia Sitio Nuevo, Barranquilla y
Cartagena.


28

Va Barranquilla Cinaga, esta va de inters nacional hace parte
estratgica de la Ruta de las Amricas y hara parte del corredor turstico
y comercial que demanda nuestro pas en el Caribe colombiano, entre
las ciudades de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena. Presenta serios
inconvenientes por el paso por ncleos urbanos y reductores de
velocidad, el ancho de la calzada y el deterioro que pueden causar las
mareas y el oleaje por su proximidad y avance permanente.

Sin embargo, se hace necesario reflexionar sobre los antecedentes que
hubo cuando se construy la actual va para que esto no se repita, y nos
preocupa el hecho de que pase por el Parque Isla de Salamanca, ya que
eso obligar a tramitar permisos y licencias con la ANLA (Agencia
Nacional de Licencias Ambientales) y PNN (Parques Naturales
Nacionales) los cuales hasta la fecha han manifestado su oposicin a
este proyecto.

En esta va nos preocupa que el diseo del nuevo puente sobre el ro
Magdalena, favorece los Puertos de Barranquilla y Palermo, pero la
infraestructura en el lado del Magdalena no tiene los mismos desarrollos
que en el lado del Atlntico.


29

El diseo del puente sobre el ro Magdalena favorece los Puertos de
Barranquilla y Palermo, la infraestructura en el lado del Magdalena no tiene los
mismos desarrollos que en el lado del Atlntico.

Transversal de las Amricas: esta importante obra que pretende unir a
Panam con Venezuela, a travs del Caribe colombiano tambin nos
favorece, pero debemos reconocer que primero llega al Urab
Antioqueo y a los departamentos del sur del Caribe, esto podra
beneficiar al complejo portuario de Urab, a los puertos en Sucre,
Cartagena y Barranquilla antes que a Santa Marta y en el sentido de
Venezuela hacia Panam favorecera al desarrollo portuario en la
Guajira, antes que a Santa Marta.

Ruta del Caribe: este proyecto vial entre Cartagena y Barranquilla
pasando por Sabanalarga y Malambo, favorecer el desarrollo logstico y
comercial de la margen atlanticense del ro Magdalena (Galapa,
Malambo, Sabanagrande, Soledad y Barranquilla) y generar una
conectividad adicional entre los puertos, zonas francas y zonas de
Fuente: Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) 2013.


30

actividades logsticas de Bolvar y Atlntico. Finalmente Circunvalar de la
Prosperidad (Barranquilla).

Estos dos ltimos proyectos como vemos apuntan ms a la competitividad de
Cartagena y Barranquilla que de Santa Marta, de ninguna manera queremos
parecer pesimistas o negativos, simplemente es una reflexin de cmo
debemos reaccionar para ser ms competitivos.

2. MODO FRREO

Ferrocarril Central, cuyo trayecto va desde la Dorada hasta Chiriguan,
tiene por objeto unir los centros de produccin del interior del pas con
los Puertos en el Caribe colombiano. En la actualidad se encuentra en
proceso de rehabilitacin en trocha angosta pero a futuro se ir
transformando a un modo dual, es decir, permitir equipos rodantes para
trocha estrecha y trocha estndar, sin embargo a partir de Chiriguan
tenemos la concesin a FENOCO que como sabemos tendra
dificultades para abrir ventanas a otras mercancas, ya que la demanda
del carbn copa su capacidad y si tenemos en cuenta que hacer una
segunda va ha sido supremamente complejo tanto por las autoridades
ambientales como por las comunidades no imaginamos cul sera el
trmite para convertir ese trayecto en una va dual.


31

Lo anterior condiciona a que el tramo Puerto Drummond Sociedad
Portuaria Santa Marta se vera condicionado a estas circunstancias,
como vemos el modo frreo puede ser una fortaleza para Santa Marta
pero tienen que resolverse estos problemas para que sea una realidad.

Otras amenazas que se plantean son: la construccin del trayecto
Chririguan Dibulla que se hara en trocha estndar, favoreciendo a
Puerto Brisa que es un puerto multipropsito y adicionalmente se
comunicara con el Cerrejn; a futuro se estudian los tramos de
Chiriguan Cartagena, Chiriguan Barranquilla, stos le darn una
mayor competitividad a esas ciudades portuarias.

Este Ferrocarril Central recoge la carga del Meta, Tolima, Huila,
Santanderes, Boyac, Cundinamarca y Bogot, a travs del Ferrocarril
del Carare y une al Ferrocarril del Pacfico con los puertos del Atlntico,
adicionalmente recoge y saca la carga de Antioquia por el tramo
Medelln - Puerto Berrio. Otra propuesta que se estudia es el trayecto
Ccuta La Mata Tierra Alta Urab Antioqueo Tribug, que
mejorara el comercio binacional con Venezuela por va frrea sin pasar
por el Caribe y le da salida al Pacfico por este modo de transporte.

En definitiva estas concesiones favorecen los Puertos de Dibulla,
Cartagena, Barranquilla y Complejo portuario de Urab, si los samarios
y magdalenenses no reaccionamos y nos hacemos incluir en todo este
proceso.


32

Corredor Cartagena Barranquilla Santa Marta.
El tren regional de pasajeros que conectara las tres capitales del Caribe:
Santa Marta, Barranquilla y Cartagena, haciendo de la Costa Caribe un
polo de desarrollo econmico e inversin, est orientado a desarrollar
estrategias conjuntas con el gobierno nacional para aumentar la
permanencia y movilidad de turistas en la regin.
De acuerdo al Estudio del DNP, se obtienen los siguientes datos:
Tiempos de viaje en el corredor:
- Por la Cordialidad: incluyendo recorridos urbanos, en
automvil, 4 horas 40 minutos, y en bus 6 horas y 15 minutos.
- Por la Va al Mar: en automvil 4 horas, en bus 5 horas 50
minutos
Pasajeros movilizados:
- Pasajeros movilizados al ao: por el corredor se movilizan 40
millones de pasajeros al ao, para un promedio de 109.600 por
da.
- Entre las tres ciudades se movilizan 13,6 millones de pasajeros
al ao; alrededor de 37.300 por da.
Carga movilizada:
En un da laboral se movilizan 133.500 toneladas.


33

Corredor
16
Carare - La Vizcana - Chiriguan Corredor Ccuta La
Mata*
Estos corredores favorecen el comercio binacional por tren entre
Venezuela y Colombia, dndole acceso a Venezuela al Pacfico.
Eventualmente debilitan a Santa Marta en ese comercio binacional.
Recoge la carga de Santander y Boyac.
*Nota: se contina con La Mata Tierra Alta Baha Cupca (Pacfico) largo
plazo.

3. AEROPUERTO

En la revisin de este tema queremos informar cul es el estado real de este
proyecto. La ampliacin de la pista del aeropuerto de Santa Marta no est
incluida en el Plan Maestro de Aeropuertos Nacionales y no se tiene diseado
en su remodelacin terminal de carga; en este momento la Aeronatica Civil
estudia la construccin de la de segunda pista en el Aeropuerto Ernesto
Cortizzos de Barranquilla y Rafael Nez de Cartagena.

Es importante aclarar que el aeropuerto Simn Bolvar de Santa Marta, hace
parte de la Concesin de Aeropuertos de Nororiente Colombiano la cual est
dividida en dos Hitos: Hito 1. Bucaramanga, Ccuta y Barrancabermeja e Hito
2.Santa Marta, Valledupar y Riohacha. Este contrato obliga pero se puede
modificar, en el Hito 2 las inversiones se deben hacer entre el 26/12/12 al
26/12/14, pero acogindose a que se puede modificar y dado que Santa Marta
desde antes de la concesin no estaba de acuerdo con lo que se tena
proyectado, se suspendi toda la construccin de obras complementarias.

En la concesin de un aeropuerto se definen dos componentes: un
componente tierra que fue lo que se concesion en este contrato que incluye
terminal de pasajeros, parqueaderos, plataforma, posiciones y bandas de
equipaje; y un componente aire, que incluye pista, calles de rodaje, torre de
control, rea mantenimiento y rea de incendios, que sigue bajo la direccin,
administracin y control de la Aeronatica civil.

16
Cmara Colombiana de Infraestructura CCI. ANI.
Fuente: Elaboracin propia, AEM. Aeronatica Civil


34

El contrato de Concesin tiene un monto de ingreso definido de $270.000
millones, en un tiempo variable que puede ir entre 15 y 25 aos, en caso de
completarse este monto se suspenden los ingresos regulados y queda la
opcin para el concesionario de mantenerse con los ingresos no regulados o
devolver el aeropuerto. La Concesin a julio de 2013 tiene por Ingresos no
regulados de $ 11.825 Mill. y de regulados $ 66.659 Mill. para un Total de
$ 78.464 Mill.

Los aeropuertos con mayor crecimiento de Colombia son: Santa Marta,
Cartagena, Rionegro. Santa Marta est creciendo por encima de la media
nacional. Se pronosticaba que para el 2030 se movilizaran aproximadamente
1.000.000 de pasajeros/ao. Durante el periodo de enero diciembre de 2013
fue aproximadamente de 1.300.000 de pasajeros, con respecto al mismo
periodo el ao pasado sobre pas el 27%.

Es importante tener en cuenta otras consideraciones: si se construyera la doble
calzada Barranquilla Cinaga se debilita la posibilidad de ampliacin del
aeropuerto Simn Bolvar y nuestro aeropuerto internacional sera el Ernesto
Cortizzos; con lo cual la inversin fornea en la Zona Norte del Distrito (playa
Los Naranjos hasta ro Palomino) se alejara y se favorecera al Aeropuerto
Internacional de Riohacha, en la Guajira.

Fuente: La Nota Econmica, primera quincena de junio de 2013.


35

4. PUERTOS

Especial condicin climtica Clima seco y baja salinidad

Santa Marta tiene definidas tres vocaciones fundamentales Ciudad Puerto,
Turstica y Agroindustrial, a partir de ellas debe concebirse el desarrollo. El
Puerto por sus condiciones climticas especiales y el calado deberan tener un
papel ms protagnico a nivel nacional, sobre todo teniendo en cuenta que ha
demostrado que con la eficiencia supo superar la limitacin del rea pero nos
falta resolver unos asuntos.

Sociedad Portuaria de Santa Marta: La ventaja comparativa del calado
profundo no est siendo aprovechada se requiere la construccin de un
muelle para embarcaciones de gran tamao que se beneficien de esas
caractersticas. La reduccin de la velocidad y la inseguridad en la Va
Alterna resta competitividad al Puerto. Adems se requiere incrementar
la carga de compensacin y convertir en realidad el tren multipropsito
hasta sus instalaciones. Existen restricciones aduaneras, no se ha
implementado la inspeccin no intrusiva (en proceso).

Puertos de Carbn de Cinaga: estos se han adaptado a los
requerimientos del Gobierno Nacional para el cargue directo pero esto
traer otras consecuencias como prdida de empleo de calidad,
disminucin de impuestos al Distrito y reduccin de regalas.

Puerto Palermo: este puerto en la margen del Magdalena del ro,
aunque lo identifican como perteneciente a Barranquilla, nos hace falta a


36

los magdalenenses defenderlo y asumirlo como una empresa de nuestro
territorio con gran potencial y que jalonar el desarrollo y crecimiento de
esa parte del departamento. ste se beneficia con los procesos de las
concesiones viales mencionadas (va de la Productividad, Doble
Calzada Barranquilla Cinaga) y se convertir en un puerto estratgico
cuando se mejore la navegacin del ro Magdalena.

Competencia portuaria

Barranquilla: tiene 20 puertos a lo largo del ro Magdalena y en la
desembocadura, con una gran infraestructura logstica y de regimen
franco, se autodenomin la Capital colombiana de los TLCs.

Cartagena: tiene 4 puertos pblicos y 40 terminales privados, su gran
reto es convertirse en el Centro de Conexin Global por excelencia para
el Caribe. Tengamos en cuenta que el 70% de la carga que se importa
por el puerto de Cartagena va destinado a Antioquia y el 40% de la
carga que se exporta por el puerto de Cartagena proviene de Antioquia.
Si se desarrolla el complejo portuario de Urab buena parte de ese
movimiento de carga se quedara en Antioquia.

Dibulla, Puerto Brisa: este puerto ha avanzado en el canal de dragado
en un 92% y sus obras del viaducto culminaron en un 100%, es decir
que este puerto ya est en fase de pruebas y probablemente en los
primeros das del 2014 entra en plena operacin.

5. NAVEGABILIDAD DEL RO MAGDALENA Y CANAL DEL DIQUE
17

No queremos dejar pasar la oportunidad y llamar la atencin sobre la
importancia de la gran apuesta nacional que pasa a ser el ro Magdalena como
una herramienta de competitividad y conectividad, pero que en definitiva traer
esos resultados fundamentalmente a los puertos de Barranquilla, Cartagena y
nuestro puerto en Sitio Nuevo. Adicionalmente la Sociedad Portuaria entra a
competir en este proyecto con su Puerto en Barranquilla y las inversiones en
Gamarra en el Csar.

El Gobierno Nacional tiene dos grandes retos portuarios, el primero garantizar
ptimas condiciones de navegacin por el ro y el Canal del Dique con
adecuado dragado y mantenimiento y segundo comunicar los puertos del
Caribe colombiano con el interior, a travs del ro Magdalena y puertos
multimodales, que permitan convertir a Puerto Berrio y a Puerto Salgar en los
puertos de Medelln y Bogot, respectivamente.

El proyecto incluye dos actividades: mantenimiento, que va desde
Barrancabermeja a Barranquilla y encauzamiento, el ro se extender 256

17
Guerrero Figueroa, G. (2011). Cartagena, una historia de posicin estratgica. Revista Prtico.


37

kilmetros aguas arriba y tendr una profundidad mnima todo el ao de 7 pies
y podr movilizar 7.200 toneladas por cada convoy.

El Canal del Dique es la segunda va fluvial de transporte de hidrocarburos en
Colombia, aunque tambin ha sido empleado para movilizar granel slido,
carbn y contenedores, con destino a los puertos de Cartagena.

6. DESARROLLO ANTIOQUIA Y NOROCCIDENTE DE COLOMBIA

En esta revisin vale la pena tener en cuenta la gran apuesta de infraestructura
que hace el departamento de Antioquia y que beneficiar al Noroccidente
colombiano pero que indirectamente nos afectar, ya que la productividad del
centro del pas y del occidente, encontrar una alternativa que compita con
nuestra regin.

Tengamos en cuenta que:
Carreteras:
Transversal de las Amricas (Palo de Letras El Tigre
Carepa Turbo Necocl Arboletes Montera)
Turbo- Carepa Chigorod, doble calzada.
Yond Simit.
Tamalameque La Gloria (une con la va Bosconia
Plato).
La Ye San Marcos Ach.
Autopistas de la Prosperidad 1:
1. El Tigre Mutat Tasid Santa F de Antioquia.
El Tigre Mutat Tasid (Primera etapa)


38

Tasid Santa F de Antioquia (Segunda
etapa). Une con Santa F - Bolomblo -
Pereira
2. Caucasia Zaragoza Remedios Puerto Berro.
Caucasia Zaragoza - Remedios (Primera
etapa), une con la va Montera Caucasia.
Remedios Puerto Berro (Segunda etapa).

Todas estas carreteras mejorarn la conectividad desde y hacia Antioquia y
favorecern la transferencia de carga del Atlntico al Pacfico, con una
inversin nacional de $14,5 billones.

Autopistas de la Prosperidad 2. :
1. Bello Alto Dolores Puerto Berrio (Autopista Ro
Magdalena 1).
2. Medelln Ancn Sur Primavera Bolombolo (Conexin
Pacfico 1).
3. Bolombolo La Pintada Primavera (Conexin Pacfico
2).
4. La Pintada La Feliza Manizales y La Virginia (Conexin
Pacfico 3).


39

5. Mulal Loboguerrero.
6. Bolombolo Ciudad Bolivar Quibd.
7. Quibd Las Animas La Virginia y Tribug.

Modo frreo, la propuesta antioquea es:
Ferrocarril del Darin: Necocl Turbo - Tribug.
Tren Puerto Berrio Medelln (Rehabilitacin).
Tren La Felisa Medelln Turbo.
Se propone:
Tren Orinoqua Pacfico (Ccuta La Mata Tierra Alta
Baha Cupca).
Tren Turbo Tribug.
Tren La Felisa Medelln Turbo.

Como vemos esta apuesta recoge por el modo frreo las cargas del
centro del pas, el eje cafetero, Santanderes y Boyac, tengamos en
cuenta que el principal factor de negociacin que ellos tendrn es la
reduccin de la distancia y fletes, con respecto a nuestros puertos; por
ejemplo, Urab en comparacin con Cartagena, reduce la distancia a la
capital de la montaa en un 40% y de paso al Eje Cafetero a la tercera
parte.


40

Aeropuertos:
Carepa: ampliacin de la pista para Airbus A320 ($19.400 millones)
Terminal de pasajeros remodelado, entregado en julio de
2013.
Carga.
Interaccin con el Aeropuerto Olaya Herrera, Medelln.
Jos Mara Cordova, Rionegro
18
.
En el oriente Antioqueo tienen asiento 11.727 empresas (un
aumento histrico de 46 por ciento en la inscripcin de nuevas
empresas).
Con una densidad de 17 empresas por cada 1.000 habitantes.
La conexin con la capital de la Repblica por la autopista Medelln-
Bogot y el aeropuerto Jos Mara Cordova y su zona franca, con un
moderno espacio de cargue y descargue, es el motor para que 159
empresas lleguen a pases como Estados Unidos, Holanda,
Alemania y Costa Rica.
Los empresarios le han propuesto al Gobierno herramientas, como
una poltica de Cielos Abiertos, que estimulen la creacin de
empresas de base tecnolgica, la consolidacin de un clster
aeronutico y el refuerzo de la Zona Franca.

18
Portafolio. La nueva meca de la industria antioquea para exportar.2013.


41

Nuestra exportacin es costosa en puertos, y una oportunidad
grande es la va area para productos livianos y perecederos como
frutas, hortalizas y textiles Juan Camilo Botero, director de
promocin y desarrollo de la Cmara de Comercio del Oriente
Antioqueo (CCOA)

Puertos (Complejo Portuario de Urab)
19
: finalmente todo ese
proceso de desarrollo de infraestructura termina en este gran
complejo de puertos especializados y multipropsito.
Megapuerto en Turbo.
Puerto de aguas profundas en Tarena (Martimo y fluvial)
desembocadura del ro Atrato.
Puerto de Sautat, sobre el ro Atrato.
Remodelacin del Puerto de Necocl (cambia de puerto
bananero a multipropsito). 3 mill. Tons.
Complejo portuario Nueva Colonia Zungo (Ro Len).
Granelero (7 millones Tons.)

19
Taborda, R. Bladimir. El puerto de Urab como polo de desarrollo para Antioquia. 2008
Fuente: Banco de Iniciativas Regionales para el Desarrollo de Antioquia BIRD (Proyecto Estratgico
de Conectividad para el Noroccidente de Colombia).


42

Como vemos, aunque sean aparentemente indirectos esos desarrollos de
Antioquia y la conectividad con el resto del pas si asumimos una actitud
pasiva, podra restarnos competitividad; el reto para nosotros es convertir esto
en oportunidades.

A manera de resumen presentamos a continuacin, el diagrama con todas las
redes que hemos discutido.


43

ESQUEMA RESUMEN


44

V. ANLISIS SECTORIAL REGIONAL: PRINCIPALES PRODUCTOS
AGROINDUSTRIALES.

1. BANANO
Factores de crisis
Disminucin de la produccin:
Ola invernal y fenmenos atmosfricos (vientos).
Reconversin a cultivos tardos (Aceite de palma).
Deficiente control fitosanitario y BPA (UAF).
Aumento costos de produccin e insumos.
Dficit de infraestructura general (vial, distritos de riego, energa, gas,
etc.)
Revaluacin del peso frente al dlar.
Cada del precio internacional.
Falta de acceso a crditos.
Actitud y bajo conocimiento de los agricultores.
Paternalismo Estatal para cubrir ineficiencias
empresariales (subsidios).
Inseguridad.

2. PALMA AFRICANA
Disminucin de la produccin:
Crisis sanitaria por enfermedad de Pudricin del Cogollo (PC).
100% Tumaco, 90% Pto. Wilches, 2% Magdalena.
Ola invernal.
Deficiente control fitosanitario y BPA (programas de extensin).
Control de ros y distritos de riego.
Inseguridad.
Contrabando de aceite
20
.
Se estima que el 20% del mercado nacional de aceites
comestibles es de contrabando, con casos dramticos en la Costa
Atlntica y el Sur Occidente del pas en donde la ilegalidad

20
Revista Dinero. Coalicin contra el contrabando. 9 de octubre de 2013


45

asciende a un 35%. Tan slo en el 2012 cerca de 100 mil
toneladas de aceites comestibles se comercializaron ilegalmente.
Entre 2008 y 2012, el consumo de aceites comestibles nacionales
disminuy en 53 mil toneladas, afectando el 12,9% de las ventas
de aceite de palma y los productores nacionales que devengan su
sustento de esta actividad.
Al mismo tiempo, los consumidores pueden verse afectados por
el consumo de productos ilegales que no cumplen con normas de
calidad.

3. CAF:
Disminucin de la produccin: (en 1990:1.145.000 Has 2011:
920.000 Has)
Renovacin de los cafetales.
en el 2012 su peor cosecha en ms de tres dcadas
(7,74 millones de sacos)

Revaluacin del peso con respecto al dlar.
Cada del precio.
Importacin (> del 50% del consumo interno)
Actitud y bajo conocimiento de los caficultores.
Paternalismo Estatal para cubrir ineficiencias
empresariales (subsidios).
Dficit de infraestructura vial.
Bajas condiciones de calidad de vida (31%pobreza, 28% miseria,
15% hacinamiento crtico).
Altos costos de produccin:
El informe presentado a la Comisin Estratgica del gobierno, por
la consultora internacional Landell Mills, que analiz comparado
con 29 pases la competitividad en los costos de produccin de la
caficultura colombiana:
En Colombia es 11% ms caro producir caf entre 29
pases cultivadores medidos, mientras en el 2008 eran 29%
ms bajos.
Como derivacin del incremento en costos, es que
Colombia pas de ocupar el 8vo. puesto en competitividad
en costos de produccin hasta la posicin 18.
El documento expedido a finales de agosto, ratifica que la
mano de obra representa para el sector 60% de los costos.
Por ejemplo:
Producir una arroba de caf cuesta actualmente 65,000 de pesos
colombianos (unos 33.7 dlares) y en mano de obra se van


46

39,000 (20.2 dlares), cuando el ingreso real es de 44.000 pesos
(22.8 dlares) por arroba. Los fertilizantes componen un 20% y lo
restante est explicado en transporte, control de plagas, beneficio,
entre otros. Un informe dado a conocer por la Organizacin
Internacional del Caf (OIC), reunida en Brasil, indica que desde
el 2004 Colombia viene sosteniendo los costos ms altos entre
Ecuador, Guatemala, Brasil y Costa Rica.

Conclusin: La determinacin de esa prdida de competitividad
est centrada en la mano de obra, (valores son superiores a los
de Brasil y Vietnam); alto precio de los insumos y la revaluacin
de la moneda local

4. GANADERA (LCTEOS Y CRNICOS)
Sequa.
Contrabando.
Ganadera extensiva.
Deficiente control sanitario, zoosanitario y BPP.
Actitud y bajo conocimiento de los ganaderos.
Bajo consumo.
Bajo precio de compra al productor.
Importaciones.
Acceso a tecnologas de punta (por ejemplo, mejoramiento gentico).
Falta de generacin de tecnologas de bajo costo.


47


48


49


50

VI. COMPETITIVIDAD DISTRITAL

Para el anlisis de la competitividad del Distrito Cultural, Turstico e Histrico de
Santa Marta lo hemos dividido en varias secciones:

1. ADMINISTRACIN PBLICA: observamos una gran dispersin de los
despachos e instituciones de la Administracin Distrital y Departamental,
una subutilizacin de inmuebles propiedad del Estado en el centro
histrico, as como edificios obsoletos con dificultades para la instalacin
de nuevas tecnologas.

Adicionalmente tenemos una gran presin vehicular y desorganizacin e
ineficiencia de la movilidad en el centro histrico agravada por la invasin
del espacio pblico.

2. MERCADO PBLICO: ste es un elemento generador de desorden, falta de
higiene e inseguridad en el modelo de abastecimiento y proveedura actual;
es un factor de congestin y dificultad para la movilidad, con un alto ndice
de informalidad y ocupacin del espacio pblico. Con mltiples
antecedentes e intentos por mejorar que han sido un fracaso por la
corrupcin y falta de planeacin.

3. POT: todas las ciudades y regiones del mundo requieren de una carta de
navegacin para su planeacin y desarrollo, la cual debe ser coherente y


51

cohesionada que responda a los intereses de sus habitantes y visitantes,
esta herramienta es el POT.

Actualmente est obsoleto (vigencia del 2000 al 2009) y requiere una
revisin urgente para elaborar uno nuevo, no hacer planes parciales que
pudieran acabar en una colcha de retazos que obedece ms a intereses
particulares, adems debe incluir la solucin que se le d a la Lnea
Costera, ya que la actual situacin genera incertidumbre para la Inversin.

4. JURDICA: al igual que en el mbito nacional, regional y departamental con
la Constitucin del 91 se introdujo la figura de las consultas previas,
adicionalmente se han creado instancias como ANLA y PNN que generan
incertidumbre y frenan la inversin tanto en el desarrollo del turismo, como
en la conectividad.

5. TRIBUTARIA: todo este entramado de desarrollos de infraestructura
quisiramos que se evidenciara en una reubicacin de empresarios en
nuestro territorio, pero hasta la fecha no hemos elaborado un rgimen de
favorabilidades tributarias que inviten a los inversionistas a hacerlo en
Santa Marta y el Magdalena. Contrario a lo que ha pasado con nuestros
vecinos que han desarrollado un gran modelo de Estmulos a
inversionistas forneos.

6. MEDIO AMBIENTE

6.1. Recuperacin de Cuencas: De algunos estudios y comunicaciones
que se han generado alrededor de esta problemtica, se concluyen
como causas fundamentales :
Falta de un estudio serio, tcnico y formal hidrogrfico e
hidrolgico de los ros y quebradas, antes de proceder a
intervenciones.
Deforestacin e invasin de las cuencas y laderas.
Invasin de reas protegidas para la recarga de los acuferos ( Ej:
Boulevard las Rosas, Los Mangos, Portal de las Avenidas ); se
han cubierto lagunas y pozas de contencin.
Reorientacin de las escorrentas.
Contaminacin y sedimentacin de los lechos de los ros y
quebradas (cultura ciudadana para el manejo de basuras)
Permisividad de las autoridades administrativas y ambientales.
Alcantarillado pluvial insuficiente.
Las laderas secas, con bosque nativo semidesrtico debido al
rgimen intenso de lluvias incrementaron la vegetacin y la
infiltracin de agua en el subsuelo lo cual esta generando un
drenaje posterior que ha sido el detonante de esta otra
problemtica (La Lata).


52

6.2. Recuperacin de Acuferos: dentro del Plan de Desarrollo y el
POT, se hace necesario que en su diseo se contemple cmo
implementar medidas que permitan la recuperacin del acufero de
Santa Marta, el cual progresivamente se est salinizando y no hemos
adoptado medidas que lo eviten. Esto se ver agravado por la
afectacin de los ros segn lo expuesto anteriormente.


53

6.3. Aguas lluvias y servidas: Santa Marta tiene una infraestructura de
alcantarillado para una poblacin menor a la cuarta parte de lo que
actualmente tenemos, por lo tanto sta con cualquier rgimen de
lluvias se ve desbordada, un alcantarillado pluvial insuficiente el cual
se satura y mezcla las escorrentas con las aguas servidas que en
muchos casos acaban vertiendo al mar.

En este sentido nos preguntamos: Qu pasar con la Zona de
Expansin? y qu pasar con la Zona Sur?


54

Al ubicar el proyecto de Viviendas Gratis, del Gobierno Nacional
(4.000 viviendas en Santa Marta) en la Zona de Expansin se plantean
los siguientes interrogantes:
Se previeron las obras para que las aguas lluvias que se
infiltraban al acufero, ahora no se conviertan en escorrentas y se
agrave su salinizacin?.
Cmo evitar que estas escorrentas no aumenten el caudal de la
Quebrada e inunden las reas vecinas?
Qu obras evitarn la afectacin de las empresas, instituciones
educativas y urbanizaciones en el rea de influencia de la
Quebrada?
El POT que se est estructurando, tiene en cuenta esta
situacin?

Imagen de las Inundaciones en la Zona Norte.


55

7. MEDIO AMBIENTE DISTRITAL Y DEPARTAMENTAL

8. TURISMO: Vivir del turismo y no del turista

Por su definicin como Distrito Especial, Santa Marta tiene que priorizar este
rengln de su economa pero nos preocupa algunos asuntos que son de
urgente solucin.

8.1. Sierra Nevada De Santa Marta: es realmente un activo turstico del
Distrito? Tenemos dificultades para la explotacin productiva por las
licencias, por los permisos de PNN y las consultas, que no concilian
esa posibilidad con los controles que permitan que sea sostenible y
al contrario hay un nimo conservacionista exagerado. Agravado por
circunstancias de cultivos ilcitos, inseguridad y baja presencia de
autoridad administrativa.

8.2. Hotelera Informal: es un fenmeno universal, por lo tanto la
estrategia no es acabarla sino regularla y ordenarla ya que es
imposible que el sector hotelero pueda absorber la demanda que se
genera en los diferentes momentos y temporadas. Las medidas que
se implementen deben ir acompaadas de un censo y cualificacin
de la oferta inmobiliaria turstica y los negocios afines.

8.3. Ecoturismo: se hace necesario definir este concepto ya que la
apuesta nacional es turismo de naturaleza y no ecoturismo; ste
requerira de un modelo con inversiones, controles y regulaciones
diferentes, lo cual hace que este no sea una realidad ya que en la
actualidad no es fcil que lo permita la Autoridad de Parques.


56

8.4. Sol y Playa: este sector de la gran apuesta de turismo es el que
masifica el destino, por lo tanto las medidas y complejidades que se
generan son mayores, por ejemplo: sobrepoblacin de visitantes,
cultura ciudadana de nativos y visitantes, calidad de los negocios y
servicios.

8.5. Cruceros: esta apuesta que fue fallida en su primer intento nos debe
servir como experiencia para hacer una buena planeacin y resolver
dos grandes debilidades, la insuficiente oferta comercial y de
entretenimiento.

9. GOBIERNO: Las ciudades y las regiones deben estar por encima de las
personas y sus intereses

Trascendencia de las Regiones: La problemtica es multifactorial, por lo
tanto no hay una solucin Mesinica. No generamos imagen de unidad o
de bloque, la gestin se hace dispersa, lo cual nos resta credibilidad ante el
Gobierno Nacional y las instancias Centrales; somos secundarios a nivel
regional y por ltimo Santa Marta no puede ser ajena al desarrollo del
Magdalena, debido a que la riqueza agroindustrial, ganadera, pesquera y
de seguridad alimentaria provienen del departamento.

10. CULTURA CIUDADANA: dentro del proceso de mejoramiento de la calidad
de nuestro recurso humano nos encontramos con algunas dificultades
como el desplazamiento forzado es un factor agravante, la inseguridad
ciudadana, el bajo sentido de pertenencia y no hay cultura de consumo de
lo propio, apata ciudadana y no hay respeto por las normas, las leyes, la
autoridad y la convivencia.

11. RECURSO HUMANO Estamos en los ltimos puestos de las diferentes
evaluadoras de la calidad de la educacin

La apuesta inicial para resolver esta grave situacin se debe orientar a
los niveles bsicos de educacin ya que esto nos ha llevado


57

progresivamente a que nuestros bachilleres por su bajo nivel no accedan
a la educacin Superior y los cupos de nuestras instituciones estn
siendo utilizados por estudiantes de otras regiones; en Educacin
Superior, ocupamos el puesto 18 entre 23 departamentos y segn los
resultados de las Pruebas Saber que evala las entidades territoriales
ocupamos el puesto 32 de 33 departamentos, superando solo al Choc.
Adicionalmente no hay polticas pblicas de entretenimiento, cultura,
recreacin y deporte. Por consiguiente hay gran deterioro juvenil (en el
2012 la tasa de desercin de educacin superior es del 11,7%
superando la media nacional del 11,1%).

Falta de programas de cualificacin del recurso humano para las
vocaciones del territorio.

Segn Planeacin SENA (diciembre de 2013), la regional del Magdalena
ocupa el puesto 31 de 32.
El Centro de Gaira ocupa el puesto 113 de 114
El Logstico y Comercial el puesto 94 de 114.

Posiciones ocupadas a nivel
nacional por las entidades
territoriales en los ltimos 4
aos en Educacin. 2012.
Fuente: Clculos con base en
http://www.icfes.gov.co/2012-
07-05-14-55-
31/doc_download/7053-tabla-
resul-agregados-saber-11-
2012-instituciones-educativas


58

VII. DESPLAZAMIENTO FORZADO UN FACTOR MIGRATORIO

Factores de Migracin: Rural a la ciudad.

Seguridad (Violencia).
Calidad de vida.
Ingresos econmicos:
Oportunidad laboral.
Emprendimiento (mayormente informal).
Educacin Deficiente:
Cobertura y patrones culturales (igualdad de gneros).
Calidad:
Formacin docente
Infraestructura fsica
Dotacin
Administracin (politiquera)
Pertinencia
Servicios sociales:
Atencin a la familia y a las personas: salud, educacin bsica
y capacitacin y en servicios pblicos no domiciliarios
(financieros, jurdicos, administrativos, comerciales y de
mercadeo, etc.)
Saneamiento bsico y servicios pblicos domiciliarios.
Oportunidades a la juventud (deporte y cultura)
Entretenimiento sano.
Acceso a tecnologas.
Conocer.
Superacin personal: subvaloracin del campesino.
Migracin de ciudades pequeas a ciudades grandes y el exterior.
Educacin Superior: (tcnico, tecnlogo, profesional, postgrado)
Oportunidad laboral.
Debilita la calidad del recurso humano.


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60

VIII. ACCIONES, SOLUCIONES Y CONCLUSIONES

Toda esta revisin no tendra sentido si no la acompaamos de propuestas en
todos los niveles que hemos revisado. A nivel nacional planteamos:
Continuar la exportacin de commodities (demanda externa).
Estimular y aumentar el consumo interno (demanda interna).
Incentivos a la produccin diversificada.

El Estado deber:

Aumentar el Gasto Pblico en:
Educacin (calificacin de recurso humano).
Investigacin, ciencia e innovacin (desarrollo tecnolgico).
Industrializacin y valor agregado.
Fomento de la produccin de transables y seguridad
alimentaria.
Importacin y subsidio de materias primas e insumos.
Otras medidas econmicas y monetarias que amortigen el efecto
de la tasa de cambio.

A nivel departamental y distrital, para poder definir las acciones que debemos
seguir, se ha identificado cules son las vocaciones del territorio, estas son:
1. Somos una ciudad-puerto privilegiada por la naturaleza:
Puerto natural de aguas profundas
Protegido de los huracanes y el mal tiempo tropical
Baja humedad y salinidad
Va frrea con acceso directo al puerto
Infraestructura para cargue directo no contaminante
2. Con vocacin turstica y agroindustrial
Playas hermosas, brisa caribe, mar calmo
Macizo montaoso al lado de la costa
Ecoturismo y turismo experiencial
Senderismo y deportes de aventura y extremos
Turismo de investigacin y contemplacin
Deportes nuticos y submarinismo
Todos los pisos trmicos
Tierras frtiles por la gran riqueza hdrica
3. Con gran potencial ecolgico y ambiental
Gran reserva natural (bosques y fauna)
Humedales en su entorno
Nieves perpetuas a pocos kilmetros de la costa
Riqueza tnica y cultural
Presencia de etnias indgenas
Gran mestizaje
Zona de asentamientos de inmigrantes
Preservacin de la multiculturalidad y la identidad


61

Las acciones y soluciones Regionales y Locales, se han definido en grupos, el
primero es Cabildeo parlamentario al Gobierno Central con Gobernacin y
Alcaldas, y el segundo Repensar a Santa Marta. Estos dos grupos de
acciones y soluciones han sido estructurados en tres ejes enmarcados que
inicialmente fueron identificados en el macroproyecto Sierra Nevada de Santa
Marta el Corazn del Mundo; estos ejes son:


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De acuerdo al anterior orden de ideas se inicia este Plan de acciones y
Soluciones.

CABILDEO PARLAMENTARIO AL GOBIERNO CENTRAL CON
GOBERNACIN Y ALCALDAS

VAS: Interlocucin permanente con la ANI, Ministerio de Transporte, INVIAS y
Aerocivil.

Carreteras:

1. Ruta del Sol I - trayecto 3, presionar la celeridad en la ejecucin de la
concesin.
2. Recuperar la via Fundacin Salamina.
3. Eliminacin de reductores de velocidad en todas las vas troncales.
4. En el puente sobre el ro Magdalena, se requiere una obra de similares
caractersticas a ambos lados del ro.
5. Doble Calzada Barranquilla Cinaga: concretar en el corto plazo
algunas soluciones como:
9 primeros km en doble calzada del puente hacia Cinaga.
Ampliacin de la va.
Pasos peatonales elevados y/o variantes por los ncleos urbanos.
Resolver asuntos y trmites de licencias y permisos de las
autoridades ambientales.
Contrato asesora jurdica Universidad Sergio Arboleda.


63

6. Alianzas con otros entes territoriales.
Sumarnos a la peticin de la alcalda de Barranquilla, de la
gobernacin del Atlntico y de la CCI Regional Caribe, al
Gobierno Nacional para la construccin de la Va de la
Prosperidad, Doble calzada Cinaga Barranquilla y la
interseccin con la Va Cinaga y el Puente sobre el ro
Magdalena.
Reunin Barranquilla: ANDI, CCI, ANI.
Solicitud Gobierno Nacional:
Doble calzada Cinaga Barranquilla (tema prioritario).
Tren Cinaga Palermo
Tnel con tren Palermo Barranquilla.
Tren Santa Marta Barranquilla Cartagena.
Reunin Ministra de Transporte: Junta directiva AEM
Reunin Todos: incluir Gobernacin del Magdalena y Alcalde de
Cinaga.
Reunin con Gobernacin de Bolvar y Alcalde de Cartagena.
Reunin con Parlamentarios: Magdalena, Atlntico, Bolvar y
otros parlamentarios nacionales.
Contactar Mariverdo: APP (tren Santa Marta Barranquilla
Cartagena).
FINDETER: El Diamante Caribe

Proyecto de la AEM: Internacionalizacin de la economa del rea
metropolitana de Bucaramanga.

La Asociacin de Empresarios del Magdalena en alianza con la Alcaldia
de Bucaramanga disearon una propuesta de una plataforma de
Internacionalizacin de la Economa del rea Metropolitana de
Bucaramanga (Bucaramanga, Girn, Piedecuesta y Floridablanca). Se
haca necesario que esta plataforma descansara en cinco pilares:

COMERCIALIZACIN: cuando se dise esta plataforma Santander
exportaba el 3% de la produccin total; el solo el TLC con los Estados
Unidos poda incrementar la oferta exportable santandereana hasta un
36%, por lo tanto era prioritario crear las entidades que favorecieran la
comercializacin de esa manufactura. Se crearon C.I. Buconsa
(confecciones), C.I. Bujoyas (joyera) y C.I. Calzabu (calzado y
marroquinera).


64

CONTROL DE CALIDAD: estas manufacturas requeran de una
instancia de control que verificara la calidad exportable de esos
productos. Para ello se cre CENDI (Centro de Diseo e Innovacin).

REGIMEN FRANCO: dentro del proceso de internacionalizacin otra
prioridad era disponer de un rea con Rgimen Franco, que permitiera el
comercio exterior en esa modalidad. Para eso se cre la Zona Franca de
Santander.

PROMOCIN: todo este proceso deba ir acompaado de unas
estrategias comerciales y de promocin para llegar a otros mercados y
atraer empresarios. Para esta ltima estrategia se dise la creacin de
dos entidades:
CINCO (Corp. Inversiones y Cooperacin Intern.), con esta
estrategia se organizaron misiones empresariales a
distintos destinos del mundo, cinco en cada semestre
donde se facilitaba la interaccin de los empresarios
santandereanos con otros empresarios en su pas de
origen.
GRIN (Grandes Ruedas de Negocios), semestralmente se
organiza una gran rueda de negocios en Bucaramanga
para cerrar o terminar de negociar lo que se obtuvo en las
misiones organizadas por el CINCO.

Por ltimo y como Eje Central de esa Internacionalizacin se requera un
Quinto pilar que es la CONECTIVIDAD. Consista en aprovechar el
Puerto de Santa Marta como el puente de Santander con el Mundo, que
debera asociarse a una optimizacin de clsteres y logstica entre las
dos regiones.


65

Frreo:

1. Ferrocarril Central trocha dual.
2. Se propone una tercera lnea en trocha estndar en el tramo Chiriguan
Cinaga.
3. Se propone el Ferrocarril Santa Marta - Cinaga Barranquilla
Cartagena.
4. Ramal Cinaga SPSM adaptado.
5. Tren multipropsito.
Puertos:

1. Revisar fletes y hacerlos competitivos.
2. Hacer muelle para embarcaciones de calado profundo.
3. Defender Puertos en nuevo estatuto aduanero, aligeramiento de carga y
restricciones al Puerto de Santa Marta.
4. Fortalecer las actividades portuarias y logsticas en la margen
magdalenense del ro Magdalena y en los sitios estratgicos de la red
vial del modo carretero y frreo.
5. Implementar mecanismos de inspeccin de carga no intrusiva (fu
aprobado y est en proceso).

Aeropuerto:

Para poder realizar la ampliacin de la Pista:

Modificacin del Contrato de Concesin siguiendo los pasos en su orden:
1. Cesin de Aerocivil a la ANI.
2. Valoracin del contrato actual entre la ANI y el Concesionario.
3. Acuerdo CONFIS.
4. Otro S al contrato.
5. Aerocvil / ANI, contratar una Consultora para evaluar el
componente aire.
Estructuracin de la propuesta para la Consultora.
Licitacin de la Consultora.
Con los resultados se toman las decisiones.
6. Asuntos operativos:
ILS (Instrument Landing System).
Resas.
Ampliacin del ancho de la pista.


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Decisiones en cuanto a la ampliacin en el lote de
PRODECO/GLENCORE:
1. Proponer al propietario del lote.
2. Negociacin.
3. Glencore pasa a Cisa?
4. Cisa pasa al Distrito?
5. El Distrito pasa a Aerocivil/ANI, como pago de deuda de $11.000
Mill. del Distrito con Aerocivil.
6. Elaboracin de un Plan Maestro del Aeropuerto Simn Bolvar.
7. Estructuracin.
8. Licitacin.
9. Construccin incluyendo carga y nuevas posiciones.
10. Otra opcin que plantea la Administracin Distrital es a travs de la
actualizacin del POT cambiar el uso de suelo de ese terreno y
negociar a partir de una compensacin a la ciudad de Santa Marta.

Frecuencias internacionales.
1. Actualmente llegan aviones tipo Charlie.
2. Santa Marta puede tener frecuencias internacionales con la pista
actual, siempre y cuando el trayecto no supere la 1:50 horas de
duracin del vuelo.
3. Solo 2% de los vuelos se desvan por mal tiempo.
Fuente: Sierra Nevada de Santa Marta, Corazn del Mundo.
Macroproyecto AEM.


67

No tenemos limitante de carga ni combustible, por estar a nivel del
mar.
La Gobernacin del Magdalena ha expedido 1.171 pasaportes,
trmite que increment su demanda a finales del 2013 y ahora en
este primer mes del 2014.

REPENSAR A SANTA MARTA Y EL MAGDALENA

Disminuir la presin poblacional sobre el Centro Histrico (Intervencin
de la demanda).
Centro Administrativo Departamental y Distrital (CADD):
Centralizar la Administracin Pblica.
Negociar inmuebles en el centro histrico.
Permite modernizar.
Disminuye la presin vehicular y mejora la movilidad
Hace parte de la propuesta de recuperacin del espacio
pblico.

Central de Abastos:
Ubicacin estratgica, favorece la movilidad.
Centrales minoristas, se moderniza el concepto de
abastecimiento
Bloques especializados, incentiva la formalizacin laboral.
Factor de xito el liderazgo de la Cmara de Comercio de
Santa Marta en alianza con UNDECO.


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69

COMPETITIVIDAD

La competitividad del Distrito urge de acciones en el corto plazo:

Tributaria:
Creacin de Estrategia Tributaria departamental.
Aprobacin del Estatuto Tributario Distrital con favorabilidades.

Logstica:
Eliminar reductores de velocidad, pasos peatonales en vas de
carga y/o velocidad.
Incluir carga area en rediseo del Aeropuerto.
Estrategias para generar carga de compensacin.
POT:
Nuevo POT para el Distrito de Santa Marta.
Resolver el contencioso sobre la Lnea Costera.
Reunin con autoridades competentes (DIMAR).
Elaboracin de normas.
Apoyo parlamentario.

Jurdica: Lobby Parlamentario y con el Gobierno Nacional para agilizar
el proceso de consultas previas y su regulacin.

Medio Ambiente:
1. Agua
1.1. Recuperacin de Cuencas:
Hacer el estudio hidrolgico e hidrogrfico del ro Manzanares y
otras cuencas.
Intervenir las cuencas y recuperar los cursos de los ros y
quebradas.
Planeacin, inspeccin, vigilancia y control del impacto de
nuevas urbanizaciones y construcciones.
Colector pluvial Cuenca Zona Norte.
Recuperar represas y pozas de contencin.
Reabrir quebrada Bureche.
Optimizacin de consumo y fuentes hdricas (CEELAT Living
City Block).
1.2. Nuevas fuentes:
Explorar las posibilidades de nuevas tomas
Estudio de embalses.
Distritos de riego.


70

1.3 Alcantarillado:
Se requiere un rediseo y adecuacin del alcantarillado pluvial.
Tambin de aguas grises y negras.
Alcantarillado de los corregimientos.
Alcantarillado y acueducto del Sur del Distrito.
1.4. Acuferos:
Encausar las escorrentas para recuperar el acufero.
Regular en nuevos proyectos urbansticos y viales la
infiltracin de aguas al subsuelo.
Conservacin y Compensacin:
Compensacin en Recursos Generales de la Nacin.
Compensacin en Regalas.
Mayor Inversin del Estado en nuestro territorio.
2. Conservacin y Compensacin:
Compensacin en Recursos Generales de la Nacin.
Compensacin en Regalas.
Mayor Inversin Nacional.
Estudio y desarrollo de energas alternativas (CEELAT,
energa solar y elica/ Parque Isla Salamanca, Palermo).
Turismo:
1. Hotelera Informal:
Aplicacin de la Ley correspondiente (Ley 300/1996 y Decreto
reglamentario2590 de julio 9 de 2009).
Regulacin de la oferta inmobiliaria turstica.
a. De la autoridad local:
Hacer clasificacin y censo de la oferta de acuerdo a
condiciones (no estrato ni estrellas)
Se fijar el nivel de clasificacin en un lugar visible de los
edificios o inmuebles con autorizacin de arrendamiento
Rotular y sealar toda la oferta
Elaborar rango de valores de acuerdo a la clasificacin
(precios)
b. De la autoridad en la copropiedad:
Mejoramiento de condiciones para preservar el valor de su
propiedad
Incluirse en la clasificacin
Censar su copropiedad y detectar bienes dentro de la
oferta turstica
c. Del proyecto:


71

Elaborar las estrategias de difusin (eje: plegables y
vallas)
Concientizacin y socializacin de la fuerza pblica
Montaje de la logstica con el apoyo de todos los actores

Carbn y turismo
Estas dos industrias son importantes para el territorio:
El Carbn genera muchos recursos econmicos, con bajo
requerimiento de recurso humano.
El Turismo requiere mucho recurso humano, pero no genera tantos
recursos econmicos.
La gran generacin de recurso econmico del carbn debe
invertirse en:
Infraestructura.
Desarrollo social y empresarial.
Bienestar social.
El requerimiento de recurso humano intensivo del turismo genera
empleo, el cual sumado a los recursos del carbn trae como
resultado final bienestar social.
El desarrollo de infraestructura y desarrollo empresarial favorece el
fortalecimiento del sector turstico, cerrando el ciclo productivo
regional.


72

Turismo Experiencial
2. Ecoturismo:
Definir la apuesta nacional y local entre Ecoturismo y turismo de
naturaleza.
Acceso a los sitios de inters (Limitado por PNN)
Adecuacin de los servicios, guianza y seguridad a los sitios de
inters.
Explorar montaje de nuevas alternativas, por ejemplo alpinismo
(hacer cumbre).
3. Sol y Playa:
Regulacin y control del uso de las playas y los servicios anexos.
Regular unos mnimos y estndares de los negocios y servicios.
4. Cruceros:
Implementar un muelle y terminal de cruceros con servicios
anexos.
Fomentar negocios y entretenimientos diferenciados ajustados a
nuestras vocaciones.
Museo Agroindustrial del Caribe Colombiano.
Mostrar la riqueza agroindustrial, etnogrfica y cultural
alrededor de los tres productos emblemticos que han sido
jalonadores tradicionales de nuestra regin
Tener un atractivo ms dentro del portafolio de atractivos
tursticos de Santa Marta teniendo en cuenta los nuevos
visitantes de los cruceros y la marina internacional.
Ensear, capacitar y enriquecer a las nuevas generaciones
con el conocimiento de esta industria y generar un sentido de
pertenencia hacia nuestra regin y hacia nuestros productos y
recuperar las tradiciones que giran alrededor de estos cultivos.
Generar un canal de conocimiento que estimule la innovacin
y el conocimiento de nuevas tecnologas para el desarrollo de
estas agroindustrias
Proponemos crear un museo con cinco salas : Banano, caf,
palma, conferencias y suvenires y degustaciones
Adems deben crearse rutas de excursiones especiales para
conocer in situ las plantaciones y los procesos de produccin,
incluidas transformaciones para valor agregado, subproductos
e industrias de aplicacin.


73

Gobierno:
1. Articular y unificar los procesos y desarrollos con las polticas
nacionales
2. Articular y unificar los procesos y desarrollos entre el departamento
y el Distrito.
3. Promover alianzas regionales y estrategias de complementariedad
dentro de la regin Caribe Diamante Caribe.

Cultura ciudadana:
1. Comparendo ambiental y ciudadano, con rgimen sancionatorio
severo.
2. Implementar el sistema de vigilancia por cmaras en la ciudad.
Recurso Humano:
1. Mejoramiento de la infraestructura locativa y de dotacin de las
instituciones educativas.
2. Capacitacin y excelencia de los docentes.
3. Garantizar salud y nutricin a los estudiantes (Obligatorio para el
Estado).
4. Estricto cumplimiento de la prohibicin del menor trabajador.
5. Superintendencia Nacional de Educacin?
6. Plan Maestro Recreacin y Deporte.
La construccin de este macro proyecto demandara mano de
obra y generacin de empleo.
Santa Marta deber acompaar esta iniciativa con un Plan
Maestro de Deporte y Recreacin, que incluye:
Deporte asociado a la educacin.
Deporte como herramienta de recreacin y ldica.
Deporte de alta competencia.
Deportes asociados al turismo y entorno ecolgico.
Polticas pblicas y privadas de patrocinio a deportistas
de alto rendimiento, incluidos intercambios nacionales e
internacionales
Educacin:
Programa de fortalecimiento de Educacin Media
(Universidad Sergio Arboleda, Fundacin Cavelier Lozano-
Alqueria, AEM, Gobernacin del Magdalena y Secretaria de
Educacin del Distrito).
Proyecto 1: Desarrollo de software
Proyecto 2: Energas renovables
Proyecto 3: Anlisis Poblacionales
Proyecto 4: Divulgacin y cultura de la astronoma.
Proyecto 5: Didctica para matemtica elemental y solucin
de problemas ciclo 3.
Proyecto 6: Didctica de la Matemtica Ciclo 5.
Proyecto 7: Pedagoga del Buen Trato.


74

Proyecto 8: Grado 12 Optativo.
Semilleros de alto rendimiento acadmico.

7. Desplazamiento forzado, un factor migratorio.

rea de Intervencin Estratgica- AEM

I. FORMACIN:
1. Niveles Precedentes:
1.1. Liderazgo natural:
Sentido de pertenencia.
Formacin de dirigentes.
Superacin generacional.
1.2. Mejoramiento y excelencia acadmica.
Capacitacin docente.
Soporte integral (ayuda psicolgica, asistencia social
y nutricional).
Acceso a las TICs para la educacin y la virtualidad.
Dotacin (disponibilidad, bajo costo)
Infraestructura moderna y apropiada.
1.3. Orientacin pertinente (bsica, preuniversitaria, tcnica
y postgraduada)
Identificar y mostrar oferta de oportunidades locales.
Estimular conciencia de agente de cambio.
Transmisin de saberes y tecnologas apropiadas.
Extensin.
1.4. Bilingismo.
Acceso a TICs

2. Capacitacin tcnica y tecnolgica:
2.1. Formacin de mandos medios:
Formacin postgraduada (diplomado y
especializacin).
Atraer institutos tecnolgicos y universidades.
Educacin continuada (actualizacin).
2.2. Pertinencia.
Establecer programas acadmicos ajustados a la
oferta de oportunidades locales.
Capacitacin externa. (Captacin de experticia y
conocimiento externo).
Trayendo al experto (extensin).
Traslado del estudiante.
Contraprestacin.
2.3. Captacin del recurso calificado.
Buscar y recuperar.
Base de datos.
Oportunidades laborales.


75

Calidad de vida.
Retener y estimular.
Contrato de contraprestacin.
Otras oportunidades laborales para el ncleo
familiar.
Calidad de vida.
2.4. Bilingismo.
Acceso a cursos y prcticas bilinges.
3. Educacin Superior:
3.1. Pertinencia.
Establecer programas acadmicos ajustados a la
oferta de oportunidades locales.
Capacitacin externa. (Captacin de experticia y
conocimiento externo).
Trayendo al experto (extensin).
Traslado del estudiante.
Contraprestacin.
3.2. Captacin del recurso calificado.
Buscar y recuperar.
Base de datos.
Oportunidades laborales.
Calidad de vida.
Retener y estimular.
Contrato de contraprestacin.
Otras oportunidades laborales para el ncleo
familiar.
Calidad de vida.
3.3. Internacionalizacin y bilingismo.
Capacitacin docente en segunda lengua.
Acceso a cursos y prcticas bilinges.
Intercambios internacionales (institucionales,
docentes y estudiantiles).
Alianzas internacionales.

3.4. Investigacin, ciencia y tecnologa.
Diplomado (competencia laboral y productividad).
Especializacin (competencia laboral).
Maestra (competencia laboral y docencia).
Doctorado (Competencia laboral, docencia e
investigacin).
Formacin local:
Atraer universidades y centros de postgrados.
Asociarse o aliarse con grupos y
universidades de avanzada.
Formacin externa:
Reclutamiento forneo


76

Capacitacin en el extranjero con retorno
(contraprestacin).
Pertinencia en la intervencin e innovacin:
Productivo y empresarial.
Social y humano.
3.5. Alto nivel de la Educacin Superior (infraestructura y
dotacin).

4. Recreacin y deporte
Creacin de un Plan Maestro de Deporte y
Recreacin que incluye:


77

II. CULTURA CIUDADANA
1. Espacio pblico:
Preservar y recuperar el espacio pblico (Intervencin de
la demanda: una estrategia de planeacin y
ordenamiento).
Introducir el concepto de Central de Abasto en los ncleos
urbanos.
2. Violencia:
Entretenimiento e integracin familiar.
Implementar polticas pblicas nacionales.
Participacin de ICBF.
3. Civilidad:
Campaas de comportamiento comunitario y convivencia.
Conciencia ciudadana para proteccin del medio
ambiente.
4. Sentido de pertenencia y consumo de lo propio:
Reconocimiento y valoracin de productos y servicios
locales.
Resaltar valores y patrones culturales propios.
Eventos.

Otras soluciones:
Unidades de descentralizacin (ruralizar estos
servicios)
Administracin pblica.
Servicios judiciales y jurdicos.
Seguridad (polica).
Comercios y proveedura de servicios
financieros.
Servicios sociales
SENA
ICBF
Empleo.
Sistema de Subsidio Familiar (cumpliendo con sus
principios de solidaridad):
Cultura.
Entretenimiento (cajas de compensacin
familiar).
Centros de recreacin y turismo.
Vivienda
Educacin: bsica, superior y capacitacin.
Salud.
Mercadeo (supermercados).
Asociatividad empresarial y economa solidaria.
Proyecto Mototaxismo, una alternativa de
movilidad en el rea rural.
Harina de banano.


78

OBJETIVOS
Crear la oficina de rodaje (SANTA MARTA FILM COMISSION)
Promover a Santa Marta como destino para filmaciones y grabaciones
nacionales e internacionales
Fomentar la capacitacin del recurso humano local en artes y oficios
que den soporte a esta industria
Dotar a la ciudad de elementos tecnolgicos y espacios para el
desarrollo de esta actividad
Establecer un marco regulatorio, procesos e instancias que sirvan de
apoyo a las empresas y empresarios que elijan a nuestro territorio para
sus proyectos
Impulsar una cultura en la ciudad y la regin alrededor de esta
actividad que motive a las autoridades y empresarios para su respaldo
Propiciar un entendimiento y conciliacin con las comunidades
indgenas para que se respeten sus creencias, su cultura y su entorno

1. SANTA MARTA DESTINO DE CINE, TV Y PUBLICIDAD.

1.1. Santa Marta Film Commision (oficina de rodaje).

Es una entidad destinada a facilitar a los productores nacionales e
internacionales toda la informacin que precisen para la realizacin
de rodajes en un determinado lugar. Promociona con su trabajo la
industria audiovisual y la propia zona en la que opera.

En el cine actual la figura del Inversionista tiene una especial
relevancia. Proponemos trabajar de la mano de Proexport para
contactar con especialistas en inversin y poder hacer rondas de
negocio con productores internacionales.

Actualmente Proexport est presente en 18 ciudades de todo el
mundo, muchas de ellas verdaderos focos de produccin y con
cinematografas muy consolidadas.

1.2. Programa de artes y oficios para la industria de cine, tv y
publicidad.

Integrado en el complejo educativo del SENA Regional del
Magdalena, la Escuela de Artes y Oficios para Cine, Televisin y
Publicidad, tendr una oferta didctica en oficios y profesiones
tcnicas del sector audiovisual. Esta Escuela funcionar a modo de
taller para cumplir una funcin prctica dentro del entramado laboral
audiovisual.


79

Sern cursos impartidos por profesionales en activo del sector
audiovisual, destinados a la formacin en oficios y profesiones
especficas dentro de una produccin audiovisual, tanto en Cine
como en Televisin, Publicidad y cualquier otro medio relacionado
con el sector.

Fundamentalmente prcticos, debido a la naturaleza de las
profesiones de las que tratan, poseen tambin un contenido terico.
Su duracin vara segn la dificultad del curso o taller a impartir.

1.3. Aluna Project.

Aluna para los Kogui, en un nivel significa pensamiento y en otro ocano.
Hablamos del pensamiento como un ocano, como algo primordial que
precede a la creacin misma. Todo el Cosmos, para ellos, fue creado en Aluna,
un espacio trascendental. Alan Ereira

ste ser el punto de partida por las connotaciones coyunturales de orden
internacional que trae consigo y se divide en dos aspectos:
a. ALUNA THE MOVIE Pelcula documental ALUNA (Segundo llamado
de los Koguis al mundo)
Direccin ALAN EREIRA , documentalista ingles que dirigi hace 20
aos el primer llamado de los Koguis al mundo Desde el corazn del
mundo
Produccin Carlos Taboada.


80

b. ALUNA TIME (Reloj lunar).
Ubicacin: Londres a orilla del Rio Tmesis
Autor: Arq. Laura Williams
Dimensiones: 40 mts de ancho por 13 mts de altura

Descripcin

Se trata de una gran estructura de anillos concntricos basados en la
sabidura de los indgenas Kogui de la Sierra Nevada de Santa Marta y
que utiliza la energa de las corrientes que cambian con las variaciones
de la luna.

Importancia

Este monumento asociado a la pelcula documental ALUNA (Segundo
llamado de los Kogis) son para Colombia y concretamente la Sierra
Nevada de Santa Marta y la ciudad de Santa Marta una magnfica
oportunidad para promocionarse y con la ventaja adicional que el
monumento ser un atractivo permanente en Londres que es un destino
turstico reconocido de gran importancia para un turismo de alto nivel.


81

El proyecto ya ha sido presentado de forma oficial en Londres y ha contado con
la presencia de Jacinto Zarabata, portavoz Kogi designado por los propios
Mamos.

2. SIERRAMARFEST.


82

IX. PRIORIZACIN

GOBIERNO NACIONAL
Aumentar el Gasto Pblico en:
Educacin (calificacin de recurso humano).
Investigacin, ciencia e innovacin (desarrollo tecnolgico).
Industrializacin y valor agregado.
Fomento de la produccin de transables y seguridad alimentaria.

DEPARTAMENTO Y DISTRITO.
VAS:
CARRETERAS: Alianzas con otros entes territoriales: buscar aliados y
acciones en conjunto para la construccin de la Va de la Prosperidad,
Doble calzada Cinaga - Barranquilla y la interseccin con la Va
Cinaga y Puente.
TREN: Tercera lnea en trocha estndar en el tramo Chiriguan
Cinaga.
PUERTOS:
Levantar restricciones al Puerto de Santa Marta.
Hacer muelle para embarcaciones de calado profundo.

AEROPUERTO:
Frecuencias internacionales.
Implementacin ILS.
REPENSAR A SANTA MARTA:
Centro Administrativo Departamental y Distrital.
Central de Abastos.
COMPETITIVIDAD: Pot.
AGUA:
Recuperacin de cuencas.
Nuevas fuentes.
TURISMO:
Implementar regulacin de Hotelera Informal.
Turismo experiencial.
GOBIERNO: Promover alianzas regionales y estrategias de
complementariedad dentro de la regin.
RECURSO HUMANO:
Capacitacin y excelencia de los docentes.
Programa de fortalecimiento de Educacin Media.
Semilleros de alto rendimiento acadmico.
CULTURA CIUDADANA: Implementar el sistema de vigilancia por
cmaras en la ciudad.


83

PROPUESTA DE MACROPROYECTOS ESTRUCTURANTES

1. Corredor Turstico y Logstico del Caribe Santa Marta, Barranquilla y
Cartagena (Dobles calzadas, tren, paso por el Ro Magdalena, Ruta
de las Amricas).
2. Internacionalizacin Aeropuerto Simn Bolvar (terminal de pasajeros
y pista).
3. Va de la Prosperidad Palermo Salamina Plato y el ramal
Fundacin Salamina.
4. Captacin y alcantarillados.
5. Central de Abastos y Centro Administrativo Departamental y Distrital
(CADD).

X. LA CIUDAD Y EL DEPARTAMENTO QUE QUEREMOS

Una ciudad con ciudadana comprometida, segura que aproveche y
explote sus favorabilidades y condiciones geogrficas y climticas
excepcionales, con los siguientes desarrollos y caractersticas:

Educacin de alta calidad, pertinencia y bilinge.
Puertos en el Magdalena especiales por el calado profundo,
humedad, salinidad, nicos con modo frreo.
Aeropuerto Internacional con capacidad de carga y de pasajeros.
Conectividad con dobles calzadas y vas 2rias, 3rias recuperadas.
Sistema estratgico de transporte distrital.
Playas reguladas en su uso. Atractivos naturales explotados con
experticia responsable. Ros y cuencas recuperados.
Servicios hoteleros regulados y controlados; con presencia de
hotelera de lujo, gran lujo y experiencial, en el Distrito.
Servicios pblicos con cobertura suficiente, de calidad y moderna;
conectividad tecnolgica.
Servicios de salud de calidad, con cobertura y desarrollo tecnolgico.
Desarrollo cultural y deportivo con espacios, centros y programas;
grandes superficies comerciales, oferta gastronmica variada y de
calidad.
Espacio pblico libre. Centro histrico recuperado. Central de
Abastos perifrica. Terminal de transporte, reubicado. Centro
Administrativo Distrital y Departamental.
Estatuto tributario con beneficios para empresarios.
Zonas francas y zonas de apoyo logstico dotadas de infraestructura
y tecnologa de punta para atender la demanda de nuevas empresas
a costos competitivos. Presencia de banca de segundo piso y
organismos multilaterales.


84

XI. CONCLUSIONES

Los proyectos de desarrollo de infraestructura de orden Nacional
no apuntan al desarrollo de Santa Marta.
El Magdalena est presente y participando, pero necesitamos unas
decisiones locales y regionales para impulsar al Gobierno Nacional.
Santa Marta deber corregir el rumbo rpidamente, o perder
posiciones en cuanto a productividad y competitividad.
Requerimos una intensa labor de cabildeo (lobby), para mejorar
nuestra posicin ante el Gobierno Nacional y as ser incluidos
prioritariamente en los programas de desarrollo del pas.
Debemos buscar alianzas regionales para llegar con ms fuerza a las
decisiones nacionales.
Se hace necesario hacer un bloque departamental y distrital con los
sectores productivos, acadmicos y la comunidad para mejorar nuestra
capacidad de negociacin.
Debemos elegir con criterio tecnocrtico y no politiquero la nueva
dirigencia distrital y departamental.
Tenemos que hacer una seleccin estratgica de obras de
infraestructura que despeguen a Santa Marta y al Magdalena.

Mientras nosotros nos despedazamos entre nosotros mismos, las dems
regiones avanzan y prosperan. Y, lamentablemente continuamos promoviendo
el pasado quejndonos del centralismo y otros demonios que nos hemos
inventado para justificar la pequeez de nuestros sueos y la mezquindad de
nuestra dirigencia
21

21
Pinedo, Moiss. Asesor poltico de la Gobernacin de Antioquia. 2008.

La Realidad Estratégica de Santa Marta y El Magdalena 2013 - 2014

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SANTA MARTA Y EL MAGDALENA

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