Diagnostico Socieconomico Desaguadero Bolivia

Diagnstico socioeconmico distrito Desaguadero-Bolivia PIGARS Desaguadero
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CONTENIDO

1. INTRODUCCIN...........................................................................................................1
2. OBJETIVOSDELESTUDIO..............................................................................................1
3. ASPECTOSMETODOLGICOS.......................................................................................2
4. CARACTERIZACINSOCIOECONMICADELPROYECTO................................................2
4.1 ASPECTOSGENERALES.................................................................................................2
4.1.1 Ubicacindelestudio.............................................................................................2
4.1.2 Extensinterritorial................................................................................................4
4.1.3 Clima.......................................................................................................................5
4.1.4 Divisinpolticayadministrativa...........................................................................7
4.1.5 Vasdeaccesoytopografa....................................................................................8
4.2 ASPECTOSDEMOGRFICOS..........................................................................................8
4.2.1 Evolucindelapoblacin.......................................................................................8
4.2.2 Composicindelapoblacin.................................................................................9
4.2.3 Estructuradelapoblacinporgruposdeedadysexo........................................10
4.2.4 Poblacinflotanteyturstica...............................................................................12
4.2.5 Nmerodeviviendasytamaopromediodelafamilia......................................12
4.2.6 Densidadpoblacional...........................................................................................13
4.2.7 Migracin..............................................................................................................14
4.3 CARACTERSTICASDELASVIVIENDAS.........................................................................15
4.3.1 Caractersticasdelasviviendas............................................................................15
4.3.2 Serviciosbsicosdelavivienda............................................................................18
4.3.2.1 Serviciodeagua......................................................................................18
4.3.2.2 Serviciohiginicos...................................................................................19
4.3.2.3 Serviciosenergaelctrica.......................................................................21
4.3.2.4 Servicioslimpiezapblica........................................................................21
4.3.2.5 Energautilizadaenlacocina..................................................................22
4.4 CARACTERSTICASSOCIALES.......................................................................................23
4.4.1 Anlisisdelapobreza...........................................................................................23
4.4.2 ndicededesarrollohumano...............................................................................24
4.4.3 Educacin.............................................................................................................25
4.4.3.1 Niveleducativodelapoblacin..............................................................25
4.4.3.2 Condicindeanalfabetismo....................................................................26
4.4.3.3 Infraestructuraeducativa........................................................................27
4.4.3.4 Poblacinescolarydocentes..................................................................28
4.4.3.5 Educacintcnicasuperior.....................................................................29
4.4.4 Salud.....................................................................................................................30
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4.4.4.1 Desnutricin............................................................................................31
4.4.4.2 Establecimientosdesalud.......................................................................31
4.4.4.3 Morbilidadymortalidad.........................................................................33
4.4.4.4 Medicinatradicional................................................................................34
4.4.5 Trabajo..................................................................................................................35
4.4.5.1 Ocupacinprincipal.................................................................................35
4.4.5.2 PoblacinEconmicamenteActiva.........................................................36
4.4.6 Infraestructuravialytransporte..........................................................................36
4.4.7 Mediosdetransporte...........................................................................................38
4.4.8 Nivelesdeingresoygastofamiliar.......................................................................39
4.4.9 Serviciosdecomunicacin...................................................................................40
4.4.10 Infraestructuraurbanosocial...............................................................................41
4.4.11 ServiciosFinancieros............................................................................................43

4.5 CARACTERSTICASECONMICASYPRODUCTIVAS......................................................43
4.5.1 Comercio..............................................................................................................43
4.5.2 Produccinminera...............................................................................................45
4.5.3 Turismo.................................................................................................................46
4.5.4 Artesana..............................................................................................................46
4.5.5 Actividadpecuaria................................................................................................47
4.5.5.1 Capitalpecuarioexistente.......................................................................47
4.5.5.2 Productosysubproductospecuarios......................................................48
4.5.6 Actividadagrcola.................................................................................................49
4.5.6.1 Principalescultivosdeproduccinagrcola............................................49
4.5.6.2 Tamaoyusodelatierra........................................................................51
4.5.6.3 Tecnologadelaproduccinagrcola......................................................51
4.5.6.4 Rendimientodeloscultivos....................................................................53
4.5.7 Actividadforestal..................................................................................................54
4.5.8 Disponibilidadderecursosfinancierosmunicipales............................................54
4.6 ASPECTOSCULTURALESYORGANIZACIONALES..........................................................55
4.6.1 Costumbresycultura...........................................................................................55
4.6.2 Idioma...................................................................................................................56
4.6.3 Religin.................................................................................................................56
4.6.4 Gnero..................................................................................................................57
4.6.5 Organizacionessociales........................................................................................57
4.6.6 Institucionespblicasyprivadas..........................................................................61
5. ASPECTOSAMBIENTALESDELOSRESIDUOSSLIDOS.................................................62
6. CONCLUSIONESGENERALES.......................................................................................64

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NDICE DE CUADROS
CUADRON1:TEMPERATURASPROMEDIOPORMESDESAGUADEROBOLIVIA.................................................5
CUADRON2:DIVISINPOLTICADESAGUADEROBOLIVIA................................................................................8
CUADRON3:POBLACINDELMUNICIPIODESAGUADEROBOLIVIA.................................................................8
CUADRON4:POBLACINPORZONASDESAGUADEROBOLIVIA.......................................................................9
CUADRON5:POBLACINESTIMADA2008DESAGUADEROBOLIVIA..............................................................11
CUADRON6:POBLACINSEGNGRUPOSDEEDADDESAGUADEROBOLIVIA...............................................11
CUADRON7:NMERODEFAMILIASTAMAODELAFAMILIA,2006..........................................................13
CUADRON8:DENSIDADPOBLACIONALDESAGUADEROBOLIVIA2008..........................................................13
CUADRON9:OCUPACINDELOSEMIGRANTESTEMPORAL..........................................................................15
CUADRON10:TENENCIADEVIVIENDAPORCOMUNIDADES..........................................................................15
CUADRON11:TIPODELAVIVIENDADESAGUADEROBOLIVIA2006...............................................................16
CUADRON12:MATERIALDELASPAREDESDEVIVIENDASDESAGUADEROBOLIVIA2006.............................17
CUADRON13:MATERIALDELPISODEVIVIENDASDESAGUADEROBOLIVIA..................................................17
CUADRON14:MATERIALDELTECHOVIVIENDASDESAGUADEROBOLIVIA....................................................18
CUADRON15:COBERTURADEAGUASEGNMUNICIPIOSINGAVI...............................................................18
CUADRON16:FAMILIASCONACCESOALSERVICIODEAGUAPORZONAS2006............................................19
CUADRON17:ACCESOALSERVICIOSANITARIOINGAVI...............................................................................20
CUADRON18:VIVIENDASCONACCESOALSERVICIOSANITARIOPORZONAS................................................20
CUADRON19:ACCESOALSERVICIODEENERGAELCTRICAPORZONAS2006.............................................21
CUADRON20:ENERGAQUEUSANPARACOCINARSUSALIMENTOSDESAGUADEROBOLIVIA.....................22
CUADRON21:NDICEDEPOBREZASECCINMUNICIPALDESAGUADEROBOLIVIA.......................................23
CUADRON22:OTROSINDICADORESDEPOBREZA,COMPARATIVO................................................................24
CUADRON23:NIVELEDUCATIVODELAPOBLACINURBANADESAGUADEROBOLIVIA................................25
CUADRON24:ESTRUCTURAINSTITUCIONALEDUCATIVA...............................................................................27
CUADRON25:NMERODEPROFESORESPORUNIDADEDUCATIVA2006.....................................................29
CUADRON26:RELACINALUMNODOCENTE.................................................................................................29
CUADRON27:COBERTURADELOSESTABLECIMIENTOSDESALUD................................................................32
CUADRON28:DISTANCIADELASCOMUNIDADESACENTROSDESALUD(KM.).............................................32
CUADRON29:ESTADO,CALIDADYCAPACIDADDELAINFRAESTRUCTURASALUD........................................32
CUADRON30:PERSONALDELOSESTABLECIMIENTOSDESALUD...................................................................33
CUADRON31:INDICADORESDESALUDDESAGUADEROBOLIVIA2006..........................................................33
CUADRON32:OCUPACINDELAMANODEOBRADESAGUADEROBOLIVIA.................................................35
CUADRON33:POBLACINPORCONDICINDEACTIVIDAD,2006.................................................................36
CUADRON34:PRINCIPALESTRAMOSINFRAESTRUCTURAVIAL......................................................................37
CUADRON35:MEDIOSDETRANSPORTESECCIONALDESAGUADEROBOLIVIA..............................................38
CUADRON36:INGRESOPROMEDIOFAMILIARSEGNACTIVIDADESREARURAL(BS)..................................39
CUADRON37:GASTOPROMEDIOFAMILIARDESAGUADEROBOLIVIABS......................................................40
CUADRON38:SERVICIODETELECOMUNICACIONES.......................................................................................41
CUADRON39:MEDIOSDECOMUNICACINTELEVISIVADESAGUADEROBOLIVIA.........................................41
CUADRON40:INFRAESTRUCTURAURBANOSOCIAL.....................................................................................42
CUADRON41:CARACTERSTICASDECALLESENLACIUDADDEDESAGUADERO............................................42
CUADRON42:SERVICIOFINANCIEROSDELMUNICIPIO..................................................................................43
CUADRON43:ORGANIZACIONESDECOMERCIANTESDESAGUADEROBOLIVIA.............................................44
CUADRON44:PRINCIPALESPRODUCTOSCOMERCIALIZADOSENLAFERIADEDESAGUADERO.....................45
CUADRON45:ORGANIZACIONESARTESANALESDESAGUADEROBOLIVIA.....................................................46
CUADRON46:PORCENTAJECRIANZADEGANADO(BASE100%)...................................................................47
CUADRON47:TENENCIADEGANADOPROMEDIOSEGNESPECIES(CABEZAS/FAMILIA).............................48
CUADRON48:PRINCIPALESCULTIVOSYVARIEDADESDESAGUADEROBOLIVIA............................................49
CUADRON49:SUPERFICIESEMBRADAPORCULTIVODESAGUADEROBOLIVIA2003..................................50
CUADRON50:DISTRIBUCINDETERRENODELMUNICIPIO(%).....................................................................51
CUADRON51:UTILIZACINDEFERTILIZANTESAGRCOLAS(%)......................................................................52
CUADRON52:RENDIMIENTOSPROMEDIOPORCULTIVO(QQ/HA)................................................................53
CUADRON53:PRINCIPALESPLAGASYENFERMEDADESENCULTIVOS...........................................................53
CUADRON54:DISTRIBUCINDELOSRECURSOSDISPONIBLESGESTIN2006..............................................55
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CUADRON55:RELIGIONESDELMUNICIPIODESAGUADERO...........................................................................56
CUADRON56:ORGANIZACIONESSOCIALESFUNCIONALESDESAGUADEROBOLIVIA.....................................57
CUADRON57:REGISTRODEOTBSDESAGUADEROBOLIVIA...........................................................................60
CUADRON58:INSTITUCIONESPBLICASMUNICIPIODESAGUADEROBOLIVIA.............................................61
CUADRON59:INSTITUCIONESPRIVADASDESAGUADEROBOLIVIA................................................................61

NDICE DE GRFICOS

GRFICON1:MAPADEUBICACINMUNICIPIODESAGUADEROBOLIVIA.....................................................3
GRFICON2:TEMPERATURASMXIMASPROMEDIOPORMES(C).................................................................6
GRFICON3:TEMPERATURASMNIMASPROMEDIOPORMES(C).................................................................6
GRFICON4:TEMPERATURASMEDIAPROMEDIOPORMES(C)......................................................................6
GRFICON5:PRECIPITACINPLUVIALPROMEDIOPORMES(19882004).....................................................7
GRFICON6:EVOLUCINDELAPOBLACINURBANORURAL19922008.....................................................10
GRFICON7:ESTRUCTURAPOBLACIONALSEGNSEXODESAGUADERO2008..............................................12
GRFICON8:%DEVIVIENDASCONSERVICIODEAGUAPORZONAS2006.....................................................19
GRFICON9:SERVICIOSANITARIOENVIVIENDASPORZONAS2006..............................................................20
GRFICON10:SERVICIODEENERGAELCTRICAPORZONAS2006................................................................21
GRFICON11:USODECOMBUSTIBLEPARALACOCINAENVIVIENDAS.........................................................23
GRFICON12:DISMINUCINDELAPOBREZAMUNICIPIODESAGUADEROBOLIVIA.....................................24
GRFICON13:NIVELEDUCATIVODELAPOBLACINURBANA........................................................................26
GRFICON14:TASAANALFABETISMOMUNICIPIODESAGUADEROBOLIVIA2001.........................................27
GRFICON15:ORGANIGRAMAREDDESALUDDESAGUADERO......................................................................30
GRFICON16:OCUPACINDEOFICIOPOBLACINURBANARURAL..............................................................35
GRFICON17:CORREDORPERUANOBOLIVIANOYPRINCIPALESVASDEACCESO.......................................37
GRFICON18:DISTRIBUCINRECURSOSGESTIN2006................................................................................55
GRFICON19:IDIOMASHABLADOSENELMUNICIPIODESAGUADERO..........................................................56
GRAFICON14:ORGANIGRAMADELAJUNTADEVECINOS..............................................................................58
GRFICON20:ORGANIGRAMADELASCOMUNIDADESDESAGUADEROBOLIVIA..........................................59
GRFICON21:ORGANIGRAMADELAORGANIZACINCOMUNALORIGINARIA.............................................60
GRFICON22:ORGANIGRAMADELGOBIERNOMUNICIPALDEDESAGUADERO............................................62

NDICE DE VISTAS

VISTAN1:ESTADODELASVASTERRESTREDESDEDESAGUADEROBOLIVIA.................................................37
VISTAN2:MEDIOSDETRANSPORTELOCALCOMERCIALDESAGUADEROBOLIVIA.........................................39
VISTAN3:PARTICIPACINDELAPOBLACINENORGANIZACIONESDESAGUADEROBOLIVIA......................59

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DIAGNSTICOSOCIOECONMICODISTRITODEDESAGUADEROBOLIVIA

1. INTRODUCCIN

Todo proyecto a ejecutarse debe tener la aceptacin de los actores sociales
involucrados, al respecto hace muchos aos en el distrito de Desaguadero-Bolivia,
se ha venido originando el vertimiento de residuos slidos, produciendo diversos
efectos negativos como a la salud de la poblacin, afectando al comercio y en
especial la contaminacin del ro Desaguadero y por ende del Lago Titicaca.

Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen
necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad
econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rol
central en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe
dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga
a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.

Las leyes y reglamentos ambientales, territoriales y sanitarios, exige a los
gobiernos municipales que desarrollen una gestin integral de los residuos slidos,
considerando acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello
requieren desarrollar estudios para la ejecucin del Plan Integral de Gestin
Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS).

El proyecto Especial Binacional Autoridad Autnoma Lago Titicaca ALT, con el
auspicio de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), dentro del marco de prevenir
la contaminacin la cuenca del lago Titicaca realiz el estudio de PIGARS
Desaguadero desarrollado en el ao 2005, el mismo que requiere ser actualizado,
complementado y mejorado mediante un estudio definitivo para su aprobacin y
ejecucin.

El presente captulo diagnstico socioeconmico del distrito de Desaguadero-
Bolivia comprende los aspectos generales, demogrficos, sociales, productivos,
culturales y organizaciones del distrito, el cual es la base para el desarrollo del
estudio definitivo y que responde a un grave problema sentido por la poblacin, el
mismo que forma parte del estudio definitivo del Plan integral de gestin ambiental
de residuos slidos de la localidad.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Actualizar y reformular el diagnstico socioeconmico de la situacin actual del
municipio de Desaguadero-Bolivia, como un producto base para la formulacin del
estudio definitivo del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS) Desaguadero a fin de mejorar las condiciones de salud y medio ambiente
de la localidad.

CAN ALT 2

3. ASPECTOS METODOLGICOS

La metodologa empleada ha sido participativa propiciando una dinmica de
trabajo multidisciplinario a travs de coordinaciones con el equipo de trabajo y las
autoridades locales como de otras Dependencias de la Municipalidad, realizndose
entrevistas a funcionarios municipales y a la poblacin en general, asimismo se
tom como base la informacin existente en el municipio relacionado al objetivo
del estudio.

Estas informaciones se han recopilado empleando formatos homogneos
previamente diseados para tal fin. Asimismo se ha realizado la verificacin de la
consistencia de la informacin obtenida en base a los parmetros y ratios
disponibles. Los datos que no han guardado las proporciones o niveles razonables
de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente
justificadas en cada caso.

De este modo, el anlisis de la situacin socioeconmica se basa en la informacin
del estudio realizado en el ao 2005 proporcionado por la ALT, as como
informacin proporcionada por el municipio (PMC y estudios relacionados al tema),
informacin de los centros de salud e informacin proporcionada por la poblacin
mediante las entrevistas y observacin directa en el mbito de estudio.

As mismo con el fin de complementar con informacin actualizada, se visit a
algunas instituciones del mbito local, as como a pginas Web del Instituto
Nacional de Estadstica (INE), educacin, salud, agricultura, entre otros
documentos como los existentes en el municipio.

Para obtener resultados se ha procesado la informacin secundara y primaria, en
una base de datos que en algunos casos ha sido estimado la informacin de
acuerdo a las entrevistas y observaciones directas de manera justificada.

4. CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL PROYECTO

4.1 ASPECTOS GENERALES

4.1.1 Ubicacin del estudio

El municipio de Desaguadero-Bolivia, est ubicado en la frontera Per Bolivia, al
Nor Oeste de la provincia Ingavi del departamento de La Paz (constituyndose en
su Cuarta Seccin, Circunscripcin N 22), localizado a 112 km. de la ciudad de La
Paz recorriendo la trayectoria de la Red Fundamental Ruta 1: Desaguadero- Ro
Seco, que adems es parte del corredor internacional Peruano - Boliviano (ver
grfico 1).

Se localiza en las siguientes coordenadas:
Latitud sur : entre los paralelos 1615 y 1715
Longitud Oeste : entre los paralelos 6800 y 6900

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El Municipio se encuentra a una altitud de 3,846 msnm aproximadamente
(mediciones GPS), ubicado a orillas del lago ms alto del mundo (el Titicaca) que
se encuentra sobre los 3,810 msnm respecto al nivel del mar.

GRFICO N 1: MAPA DE UBICACIN MUNICIPIO DESAGUADERO BOLIVIA

Los lmites territoriales del Municipio
Desaguadero-Bolivia son los siguientes:

Norte : Con el Lago Titicaca
Sur : Municipios: San Andrs de Machaca
y Jess de Machaca
Oeste : Repblica del Per
Este : Municipio de Guaqui

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4.1.2 Extensin territorial

La provincia Ingavi tiene una extensin territorial de 4,060 km
2
de superficie,
correspondiendo una extensin territorial a la Cuarta Seccin Municipal
Desaguadero de 131.59 km
2
de superficie (IGM, 1999), el mismo que representa
el 3.2% de la superficie provincial.

La superficie de los suelos es diverso existen reas de: pastoreo, cultivables,
regiones montaosas, totorales y forestales en menor proporcin. Su uso est
enmarcado bsicamente en actividades agrcolas y pecuarias con recursos
naturales (ros, lagunas, serranas, y cobertura vegetal) e infraestructura
habitacional y caminera.

Dentro de los parmetros principales que generaron la ocupacin del suelo, es el
comercio promovido por la feria internacional Desaguadero que origin que esta
localidad crezca de manera acelerada y con poblacin no slo del municipio sino de
otras regiones del pas; otro factor que incidi en la ocupacin del suelo es la
construccin de la carretera internacional La Paz Desaguadero que gener un
mayor desarrollo y concentracin en el municipio Desaguadero.

En el rea urbana (Desaguadero y San Pedro de Desaguadero) la infraestructura
urbanstica se ha desarrollado sujeto a las variaciones del crecimiento de las aguas
del Lago Titicaca y por la existencia de superficies planas para el desarrollo de la
infraestructura urbana.

Entre el Puente Internacional y la Plaza Principal que podra definirse como el
centro de la ciudad, donde estn ubicados establecimientos comerciales como
ferreteras, libreras, comercios de diversa ndole, pensiones, hostales, agencias de
micro crdito como SARTAWI, PRODEM, Aduana y la casa de Gobierno Municipal
entre otros.

En el anillo que rodea al centro de la ciudad se hallan tiendas de barrio, talleres
mecnicos, elctricos y en su mayor parte viviendas, en esta zona el comercio es
menor, tambin los servicios bsicos como la infraestructura urbana son de menor
calidad.

La ciudad tambin presenta zonas no habitadas como la orilla circundante al ro
Desaguadero que por el anegamiento de los suelos y por elevada contaminacin
las convierten en zonas difciles de urbanizar.

Por la reducida superficie de suelos habitables en la ciudad, la tendencia es la
construccin de casas de dos o ms plantas, principalmente en el centro, donde el
costo del m
2
de terreno es muy elevado por la importancia comercial de la misma,
este hecho ha generado que el crecimiento de la ciudad hacia la Avenida Jess de
Machaca como alternativa para el crecimiento de la ciudad.

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4.1.3 Clima

El clima de la regin del Altiplano, es frgido casi en su generalidad, existiendo
dentro ellas climas locales y microclimas propios en reas menores, con superficies
de cerros, montaas, suelos vegetacin y otros componentes del medio dan paso a
este tipo de condiciones.

El mbito de estudio al pertenecer a la cuenca del lago Titicaca, se presenta un
efecto termorregulador permitiendo la existencia de climas calientes y a medida
que se aleja del lago el clima es ms frgido (ZONISIG 1998).

Temperatura

La temperatura de la zona es baja (frgido), aunque en estos ltimos tiempos se
registra variaciones significativas, debido a los cambios climticos globales que
vienen sucediendo a nivel mundial.

Segn estudios realizados el estudio de climatologa (ALT 1993) en la cuenca del
TDPS, los datos climticos para el municipio Desaguadero-Bolivia se registran
temperaturas mximas promedio de 16.5C, medias anuales promedio de 8.7C y
mnimas anuales medias de 0.9C, la estacionalidad trmica de la regin es
moderada, con temperaturas ms altas de diciembre a marzo y las ms bajas de
mayo a agosto.

CUADRO N 1: TEMPERATURAS PROMEDIO POR MES DESAGUADERO-BOLIVIA
Meses
Temperatura
Mxima (C)
Temperatura
Mnima ( C)
Temperatura
Media (C)
Enero 16.5 4.4 10.5
Febrero 16.7 4.7 10.7
Marzo 16.9 4.9 10.9
Abril 17.0 2.3 9.7
Mayo 16.3 -2.3 7.0
Junio 15.3 -4.6 5.4
Julio 15.0 -4.8 5.1
Agosto 15.9 -2.8 6.6
Septiembre 16.3 0.3 8.3
Octubre 17.3 1.6 9.5
Noviembre 17.5 2.6 10.1
Diciembre 17.2 3.9 10.6
Promedio/total 16.5 0.9 8.7
Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

CAN ALT 6

GRFICO N 2: TEMPERATURAS MXIMAS PROMEDIO POR MES (C)
Fuente: Fuente: Estudio de climatologa ALT 1993.

GRFICO N 3: TEMPERATURAS MNIMAS PROMEDIO POR MES (C)

GRFICO N 4: TEMPERATURAS MEDIA PROMEDIO POR MES (C)
16,5 16,7 16,9 17,0
16,3
15,3
15,0
15,9
16,3
17,3 17,5
17,2
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
10,5 10,7 10,9
9,7
7,0
5,4
5,1
6,6
8,3
9,5
10,1
10,6
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
4,4
4,7
4,9
2,3
2,3
4,6
4,8
2,8
0,3
1,6
2,6
3,9
6,0
4,0
2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
CAN ALT 7

Precipitaciones pluviales

El lago Titicaca est expuesto a efectos de radiacin y corrientes de vientos que
originan una constante evapotranspiracin y consigo la formacin de masas de
nube que posteriormente descargan lluvias en la cuenca lacustre. El promedio
anual de precipitacin pluvial en la regin es de 870 mm aproximadamente
(ZONISIG 1998) con un periodo de lluvias de diciembre a marzo (mximo en
enero-febrero) y con un periodo seco de mayo a agosto.

El periodo de lluvias es irregular, presentndose en algunos aos donde se genera
inundaciones en las orillas del lago, en los ltimos 30 aos en la dcada de los
ochenta (1984, 1985 y 1986) se presentaron fuertes inundaciones en la regin que
ocasion un crecimiento del lago Titicaca alrededor de 2 metros del nivel normal
ocasionando graves inundaciones y prdidas cuantiosas en toda la regin.

GRFICO N 5: PRECIPITACIN PLUVIAL PROMEDIO POR MES (1988 2004)

Fuente: Elaboracin propia con base en SENAMHI

Humedad relativa

El promedio anual de la humedad relativa es 63.5%, disminuyendo esta en los
meses de junio a octubre en el que adquiere una magnitud menor al 50%,
incrementndose luego hasta el 70% en periodos lluviosos.

4.1.4 Divisin poltica y administrativa

El Municipio Desaguadero-Bolivia fue creado mediante Decreto Supremo el 9 de
noviembre de 1961, en el Gobierno de Vctor Paz Estensoro, polticamente est
organizado en dos cantones: Desaguadero y San Juan de Huancollo que agrupan a
12 comunidades, tal como se detalla a continuacin:

0
50
100
150
200
250
E
n
e
r
o
F
e
b
r
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r
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M
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D
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i
p
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t
a
c
i
n

(
m
m
)
CAN ALT 8

CUADRO N 2: DIVISIN POLTICA DESAGUADERO-BOLIVIA
Cantn Centro poblado Comunidades
San Juan de Huancollo -
Titijuni, Azafranal, Chuata, San
Juan de Huancollo, Zapana
Jayuma, Yanari.
Desaguadero
Desaguadero*
San Pedro de Desaguadero*
Vituncani, Taipy Chiviraya,
Kealluma, Okorani
Fuente: Elaboracin propia, en base al PMC Desaguadero 2007-2011.
* Actualmente los centros poblados Desaguadero y San Pedro de Desaguadero forman un slo ncleo
urbano.

Administrativamente el municipio no esta distritado, no existen sub alcaldas.

4.1.5 Vas de acceso y topografa

Las vas de acceso a la zona de estudio son: desde de la ciudad de La Paz
recorriendo por va terrestre (carretera asfaltada) la trayectoria de la Red
Fundamental Ruta 1: Desaguadero Ro Seco cuya distancia es 112 km, que
adems forma parte del corredor internacional Peruano - Boliviano a 2.0 horas de
viaje.

La topografa del municipio Desaguadero, de manera general est conformado por
pendientes relativamente abruptas y moderadas, en el sector de serranas las
pendientes son pronunciadas en los niveles ms elevados y a medida que
desciende van reduciendo, estos sitios en su mayora estn conformadas por rocas
metamrficas y una capa arable poco profunda y casi nula. Aqu la prctica
agrcola se ve obligada a utilizar tacanas o andenes de contencin.

En las planicies las pendientes son menores, aqu es donde la actividad agrcola y
pecuaria es ms favorable, debido a que son sitios que dan mayores posibilidades
de desarrollo y crecimiento de animales y vegetacin, hecho que genera una
mayor concentracin de productores agropecuarios.

4.2 ASPECTOS DEMOGRFICOS

4.2.1 Evolucin de la poblacin

La poblacin estimada del municipio Desaguadero-Bolivia al 2008 es de 5,543
habitantes, estimacin realizada en base a la tasa de crecimiento de los censos de
1992 donde se registr 4,337 habitantes y Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
del 2001 que lleg a 4,981 habitantes.

CUADRO N 3: POBLACIN DEL MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA
Municipio Censo Nacional de Pobl. y Viv.
1992 2001 2007* 2008*
4 Seccin: Desaguadero 4,337 4,981 5,459 5,543
Fuente: INE-CNPV 1992 y 2001
* Proyeccin estimada en base a la tasa de crecimiento intercensal

CAN ALT 9

4.2.2 Composicin de la poblacin

Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el anlisis de la composicin
de la poblacin (edad, rea y sexo), puesto que permite conocer los
requerimientos de servicios para toda la poblacin como la educacin,
oportunidades de empleo, fuerza de trabajo y atenciones especiales requeridos por
la poblacin; los que aunados a los recursos con que cuenta la zona permiten
establecer el perfil del rea en estudio como base para la formulacin de sus
planes de desarrollo.

El crecimiento de la poblacin entre el censo del 92 y el 2001 fue de 1.53% a nivel
de municipio; a nivel urbano la poblacin tuvo un crecimiento de 3.73% y rural
0.04%. La tendencia es que la poblacin urbana tendr un crecimiento positivo y
la poblacin rural tendr un crecimiento negativo como se observa en el cuadro
siguiente:

CUADRO N 4: POBLACIN POR ZONAS DESAGUADERO-BOLIVIA
Ao
Poblacin
Total Urbana Rural
1992 4,337 1,586 2,751
2001 4,981 2,219 2,762
2002 * 5,058 2,302 2,756
2003 * 5,136 2,388 2,748
2004 * 5,215 2,477 2,738
2005 * 5,295 2,569 2,726
2006 * 5,376 2,665 2,711
2007 * 5,459 2,764 2,695
2008 * 5,543 2,867 2,676
Fuente Elaboracin propia en base al CNPV 1992,2001;
* Proyeccin en base a la tasa de crecimiento segn zonas.

De 5,543 habitantes estimado para el 2008, la poblacin urbana representa el
51.7% y estn concentradas en las localidades de Desaguadero y San Pedro de
Desaguadero donde en este ltimo concentra tambin a la poblacin rural
asentada en las proximidades del centro urbano quienes en la actualidad ambas
localidades forman un slo ncleo donde es imposible distinguir los lmites entre
ambas localidades, con un crecimiento de la poblacin sostenido que se traduce en
la formacin de nuevas urbanizaciones.

Analizando la poblacin a nivel de zonas, segn el CNPV de 1992 slo el 36.6%
perteneca al rea urbano y para el ao 2001 sta poblacin se incrementa a
44.5%, estimando la proyeccin al ao 2008 se tiene alrededor de 5,543
habitantes del cual el 51.7% pertenece al rea urbano y el 48.3% al rea rural,
observndose un crecimiento acelerado en la poblacin del rea urbano.

CAN ALT 10

GRFICO N 6: EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANO-RURAL 1992-2008

Fuente: Elaboracin propia en base a proyeccin de la poblacin
* Proyeccin estimada

4.2.3 Estructura de la poblacin por grupos de edad y sexo

De acuerdo a la proyeccin estimada para el ao 2008 la estructura poblacional
por grupos de edad el municipio est constituida fundamentalmente por
pobladores adultos en edad de trabajar (mayores de 15 aos a 69 aos) que
representa el 58.0%; los cuales demandan la ejecucin de actividades que
mejoren las condiciones de vida de la poblacin as como actividades productivas
(capaces de generar fuentes de empleo) e incremento de los servicios en el corto y
mediano plazo.

3
7
%
4
5
%
4
6
%
4
6
%
4
7
%
4
9
%
5
0
%
5
1
%
5
2
%
6
3
%
5
5
%
5
4
%
5
4
%
5
3
%
5
1
%
5
0
%
4
9
%
4
8
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1992 2001 2002* 2003* 2004* 2005* 2006* 2007* 2008*
Urbana Rural Potencial(Urbana) Potencial(Rural)
CAN ALT 11

CUADRO N 5: POBLACIN ESTIMADA 2008 DESAGUADERO-BOLIVIA
Grupo
Poblacin
Hombres Mujeres Total %
De 0 a 4 aos 324 265 589 10.6%
De 5 a 9 aos 312 350 662 11.9%
De 10 a 14 aos 347 315 662 11.9%
De 15 a 19 aos 245 253 498 9.0%
De 20 a 24 aos 159 201 360 6.5%
De 25 a 29 aos 154 169 323 5.8%
De 30 a 34 aos 175 149 324 5.8%
De 35 a 39 aos 163 156 319 5.8%
De 40 a 44 aos 127 128 255 4.6%
De 45 a 49 aos 119 138 257 4.6%
De 50 a 54 aos 116 125 241 4.3%
De 55 a 59 aos 94 130 224 4.0%
De 60 a 64 aos 87 108 195 3.5%
De 65 a 69 aos 112 105 217 3.9%
De 70 a 74 aos 92 104 196 3.5%
De 75 a 79 aos 67 59 126 2.3%
De 80 a 84 aos 15 26 41 0.7%
De 85 a 89 aos 13 14 27 0.5%
De 90 a 94 aos 5 11 16 0.3%
De 95 a 99 aos 7 4 11 0.2%
Total general 2,733 2,810 5,543 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a tasa de crecimiento poblacional CNPV 1992-2001.

La estructura poblacional por grandes grupos entre 0 a 4 aos representa el
10.6% son quienes representan a la poblacin infantil, el grupo de 0 a 14 aos
est representado por el 23.9% que son bsicamente el grupo estudiantil; el grupo
de 15 a 64 aos es el grupo que demanda y participa en el empleo y el grupo del
adulto mayor de 65 aos est representado por el 11.4%.

CUADRO N 6: POBLACIN SEGN GRUPOS DE EDAD DESAGUADERO-BOLIVIA
Grupo
Poblacin
Hombres Mujeres Total
Grupo (0-4) 11.9% 9.4% 10.6%
Grupo (5-14) 24.1% 23.7% 23.9%
Grupo (15-64) 52.7% 55.4% 54.1%
Grupo (65 +) 11.4% 11.5% 11.4%
Total 100.0% 100.0% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia, en base a estimacin de poblacin al Censo de poblacin.

La estructura poblacional segn sexo el municipio est representado por el 49.3%
por mujeres y el 50.7% de varones, concentrndose en el grupo entre 15 y 64
aos donde existe mayor poblacin de mujeres que hombres; sin embargo se tiene
que hay ms hombres en la poblacin infantil de 0 a 4 aos como se muestra en el
siguiente grfico.

CAN ALT 12

GRFICO N 7: ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGN SEXO DESAGUADERO 2008

Fuente: Elaboracin propia, en base a proyeccin de poblacin 2008

4.2.4 Poblacin flotante y turstica

La poblacin flotante estimada considera a la poblacin que visita de manera
temporal a la ciudad (por poco tiempo - comercio) y del turismo receptivo nacional
y extranjero por motivos eminentemente de paso es obligado por esta localidad
principalmente los das martes y viernes.

Segn el plan municipal concertado del 2006, menciona que de 2:00 a 7:00 am, el
flujo de transporte de minibuses y buses, taxis y particulares es de
aproximadamente 50, con un ingreso de poblacin flotante de 800 personas.

De 7:01 am hacia adelante existe un flujo de minibuses y buses, taxis y
particulares de ms de 300, con un ingreso de poblacin flotante aproximado de
ms de 2,000 personas.

Este volumen de vehculos permite estimar un flujo de comerciantes y particulares
de aproximadamente 6,254 personas del lado boliviano, principalmente los das
Viernes.

As mismo por esta localidad circulan alrededor de 100 camiones entre las 9:00 am
a 23:00 horas, con productos de diversas mercaderas.

4.2.5 Nmero de viviendas y tamao promedio de la familia

Segn el diagnstico municipal 2006 (iniciativas Bolivia) se ha identificado dos
variables: el primero referido al nmero de filiados en la comunidad (es decir
aquellas familias registradas en la comunidad) y el nmero de familias que
efectivamente vive en la comunidad, dado que no todas las familias registradas
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Hombre
Mujeres
%
CAN ALT 13

viven en la comunidad y que muchas de ellas han migrado a otras regiones como
otros departamentos del pas.

Bajo esta referencia se ha estimado que el nmero de familias existentes en el
Municipio es de 1,609 familias, con un promedio de miembros por familia de 3.40
personas.

Es importante indicar que en el caso del centro urbano considerando slo la el
centro poblado Desaguadero se registra 410 viviendas y considerando parte de la
poblacin de San Pedro que es urbano, aproximadamente llegara alrededor de
510 viviendas en la zona urbana.

CUADRO N 7: NMERO DE FAMILIAS TAMAO DE LA FAMILIA, 2006
N Comunidad Habitantes
Nmero de
Familias
Tamao de
Familia
ZONA A 1,828 517 3.54
1 Titijuni 266 57 4,67
2 Azafranal 626 140 4,47
3 Chuata 71 30 2,37
4 San Juan de Huancollo 336 102 3,29
5 Zapana Jayuma 189 65 2,91
6 Yanari 340 123 2,76
ZONA B 3,643 1,092 3,34
1 San Pedro de Desaguadero 1,250 370 3,38
2 Vituncani 220 54 4,07
43 Taypi Chiviraya 244 98 2,49
4 Kealluma 218 65 3,35
5 San Pedro de Okorani 326 95 3,43
6 Desaguadero 1,385 410 3,38
TOTAL MUNICIPIO 5,471 1,609 3,40
Fuente: Plan Desarrollo Municipal 2006, Iniciativas Bolivia

4.2.6 Densidad poblacional

La superficie total del municipio de Desaguadero (cuarta seccin) es de 131.59
km
2
(IGM, 1999); y segn estimaciones de la poblacin para el ao 2008 que es
de 5,543 habitantes se estima una densidad poblacional de 42.1 habitantes por
km
2
, tomando en cuenta el crecimiento poblacional principalmente en la zona
urbana la densidad poblacional tiende a incrementarse gracias a la actividad del
comercio internacional en la frontera.

CUADRO N 8: DENSIDAD POBLACIONAL DESAGUADERO-BOLIVIA 2008
Municipio Poblacin
Superficie
Km
2
.
Densidad
Hab./Km
2

Clasificacin territorial
1/
Desaguadero 5,543 131.59 42.1 Normalmente habitado
Fuente: Elaboracin propia, en base a proyeccin de poblacin estimada y datos del INE.
1/ Tomado de los esquemas de organizacin del territorio departamental y provincial.

La densidad poblacional a nivel del municipio es considerada normalmente
habitada (entre 21 a 50 hab/km
2
), notndose un incremento poblacional durante
CAN ALT 14

los ltimos aos, desde el punto de vista de presin sobre el territorio del
municipio.

Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales sobre
densidad poblacional, se utiliz los rangos establecidos segn la Gua
Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del Territorio a
nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:

De 1-10 hab/km
2
, escasamente habitado
De 11-20 hab/km
2
, moderadamente habitado
De 21-50 hab/km
2
, normalmente habitado
De 51-100 hab/km
2
, densamente habitado
Mayor a 101 hab/km
2
, altamente habitados

4.2.7 Migracin

La principal actividad econmica es el comercio, debido a que el municipio de
Desaguadero es uno de los ms importantes pasos fronterizos entre las
repblicas de Bolivia y Per, lo que determina, un intenso flujo migratorio.

Inmigracin definitiva y temporal

Debido a la actividad comercial que presenta el centro urbano (Desaguadero y San
Pedro), en los ltimos aos el municipio present una explosin demogrfica
producto de la importancia comercial de esta poblacin, el mismo que se genera
principalmente los das martes y viernes (feria internacional), con una llegada de
una poblacin flotante en ambas localidades (Desaguadero peruano y boliviano) de
4,500 a 6,000 personas por da de feria, son de origen boliviano provenientes de la
ciudad de La Paz, El Alto, en menor proporcin de Oruro, Cochabamba Tarija,
Potosi y Santa Cruz.

La mayor parte de las personas que llegan a Desaguadero son comerciantes que
se quedan en la localidad por slo horas hasta dos das en promedio.

Por otro lado, es importante indicar que existe una creciente inmigracin
poblacional al interior del municipio del sector rural hacia la ciudad (urbano)
motivada por razones de mejores condiciones de vida (facilidad en los servicios
bsicos), estudios (principalmente en la gente joven) y por el comercio que ha
ocasionado la formacin de nuevas urbanizaciones en el ncleo urbano.

Emigracin temporal

De la poblacin total del municipio el 22.2% emigra temporalmente a otras
regiones, de este porcentaje la mayor parte son varones el 12.4% y en menor
proporcin mujeres 9.8%, esta poblacin proviene en su mayora de las
comunidades rurales.

La emigracin temporal mayormente se da en jvenes de 25 aos a ms que
representan el 32.9% de este estrato, el 27.8% de 20 a 24 aos, cuyo fin es el de
percibir remesas (ganar dinero y traerlo a su comunidad), las principales ciudades
CAN ALT 15

elegidas como destino son: el Alto y La Paz (20%) adems del centro urbano del
municipio Desaguadero y San Pedro (70%), el restante 10% a otros sitios como
Yungas y otras provincias.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal 2006 (PDM), el oficio al que se dedican
los varones en los lugares donde emigran son, triciclistas, albailes, comerciantes,
etc.; en el caso de las mujeres ellas dedican sus esfuerzos a trabajar en el
comercio y servicios.

CUADRO N 9: OCUPACIN DE LOS EMIGRANTES TEMPORAL
Ocupacin
% de Poblacin
Varn Mujer Promedio
Triciclos 46,5% 25,0% 42,8%
Albail 15,5% 0,0% 12,8%
Ayudante Albail 25,8% 0,0% 21,4%
Comerciante 7,0% 50,0% 14,3%
Otros 5,2% 25,0% 8,6%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Elaboracin con base en Diagnstico Municipal 2006
Otros (varones): Mecnico, agricultura, ayudante de minibuses, etc.
Otros (mujeres): Comercio, seleccionadora de caf, etc.

4.3 CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS

4.3.1 Caractersticas de las viviendas

A nivel urbano la modalidad de propiedad de la vivienda en su mayora es propia
(77.3%), otra parte de las viviendas estn de modalidad alquilada (11.5%),
prestada por parientes o amigos (6.6%), as como otros tipo de modalidad como
cedida por servicios, contratos mixto y anticrtico en 4.6%.

Por la importancia del comercio el costo del alquiler en el centro urbano
Desaguadero es elevado, principalmente en las zonas comerciales, donde las
habitaciones son alquiladas no slo como vivienda sino para depsitos de
mercadera, similar situacin ocurre con el costo de los terrenos o casas cuyo valor
fcilmente supera a infraestructuras similares de las ciudades de La Paz y El Alto.
La creciente importancia comercial de esta zona tambin se refleja en el
Desaguadero peruano donde el alquiler de viviendas es muchsimo mayor al lado
boliviano.

CUADRO N 10: TENENCIA DE VIVIENDA POR COMUNIDADES
Comunidades Propia Alquilada
Contrato
anticrtico
Contrato
mixto
Cedida
por
servicios
Prestada
por
parientes
Total
viviendas
Zona A 479 3 0 2 6 13 503
Titijuni 55 0 0 0 2 0 57
Azafranal 130 2 0 0 2 6 140
Chuata 28 1 0 0 0 1 30
S.J. Huancollo 84 0 0 1 0 3 88
Zapana Jayuma 64 0 0 0 0 1 65
Yanari 118 0 0 1 2 2 123
CAN ALT 16

Zona B 912 69 8 21 25 37 1,072
San Pedro 296 20 5 20 5 4 350
Vituncani 51 2 0 0 0 1 54
Taypi Chiviraya 98 0 0 0 0 0 98
Kealluma 62 0 0 0 0 3 65
S.P. Okorani 88 0 0 0 5 2 95
Desaguadero 317 47 3 1 15 27 410
Seccional 1391 72 8 23 31 50 1,575
% Desaguadero 77.3% 11.5% 0.7% 0.2% 3.7% 6.6% 100.0%
% seccional 88.3% 4.6% 0.5% 1.5% 2.0% 3.2% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base en Diagnstico Municipal 2006, Iniciativas Bolivia

En el centro urbano Desaguadero no existe un sistema de catastro que permita
presentar la informacin del tipo de vivienda actualizada, segn el autodiagnstico
municipal 2006 estableci que en el centro urbano es posible hallar lotes desde 30
m
2
hasta 550 m
2
, situacin que gener una mayor construccin de viviendas de
ms de una planta como mecanismo para aprovechar de mejor manera el espacio
existente, al ao 2006 un 54% de las viviendas son de un piso, 32% de dos
plantas, 12% de tres plantas y un 2% de ms de cuatro plantas o pisos.

Las viviendas existentes son mayormente casas con habitaciones en las que se
distribuyen dormitorios, depsitos, cocina, etc., sin embargo en el centro urbano
es posible hallar departamentos y un mayor uso de habitaciones como depsito y
tiendas principalmente en las zonas comerciales.

CUADRO N 11: TIPO DE LA VIVIENDA DESAGUADERO-BOLIVIA 2006
Comunidad Casa Departamento
Cuarto(s) o
habitacin(es)
suelta(s)
Local no
destinado
para
habitacin
Colectiva
Total
viviendas
Zona A 562 0 124 0 4 690
Titijuni 5 0 62 0 1 68
Azafranal 176 0 9 0 2 187
Chuata 30 0 2 0 0 32
San Juan de Huancollo 143 0 29 0 1 173
Zapana Jayuma 58 0 22 0 0 80
Yanari 150 0 0 0 0 150
Zona B 1,039 8 57 4 14 1,122
San Pedro 84 0 12 0 0 96
Vituncani 84 0 0 0 1 85
Taypi Chiviraya 79 0 0 0 1 80
Kealluma 96 0 5 1 0 102
San Pedro de Okorani 116 0 6 0 0 122
Desaguadero 580 8 34 3 12 637
SECCIONAL 1,601 8 181 4 18 1,812
% Desaguadero 91.1% 1.3% 5.3% 0.5% 1.9% 100.0%
% Seccional 88.4% 0.4% 10.0% 0.2% 1.0% 100.0%

En la zona rural la mayor parte de las construcciones son viviendas de planta baja,
donde tienen de 2 a 3 habitaciones, existen tambin cuartos o habitaciones sueltas
donde los utilizan como uso mltiple (dormitorio, cuarto de visitas), existiendo
hacinamiento en el hogar.
CAN ALT 17

Calidad de los materiales constructivos de la vivienda

En la zona urbana el material que predomina es el ladrillo y cemento con 59.9% y
que estos presentan una fuerte influencia de uso de ladrillo o bloque de cemento,
seguido de paredes de adobe con 36.5% y otros tipos de material con 3.6%;
mientras que en la zona rural el 95.4% las viviendas estn construidas de adobe y
el resto es de otros materiales (piedra y ladrillo).

La mayor parte de las construcciones del centro urbano han sido reconstruidas
despus de la inundacin de los 80, presentando un mayor uso de materiales
noble (cemento y ladrillo) para evitar los efectos del agua y con estilos modernos
que la han brindado una nueva fisonoma.

CUADRO N 12: MATERIAL DE LAS PAREDES DE VIVIENDAS DESAGUADERO-BOLIVIA-
2006
Tipo de pared
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Ladrillo/cemento/hormign 246 59.9% 4 0.3% 250 15.7%
Adobe 150 36.5% 1131 95.4% 1281 80.3%
Piedra 14 3.4% 50 4.2% 64 4.0%
Madera 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%
Otro 1 0.2% 0 0.0% 1 0.1%
Total 411 100.0% 1185 100.0% 1596 100.0%
Fuente: Elaborado en base al plan Desarrollo Municipal, diagnstico 2006

El material del piso de las viviendas del municipio se tiene que el 76.1% es de
tierra, 13.3% de cemento y 10.6% de otros tipos de material (machiembre/
parquet, ladrillo tabln entre otros). En la zona urbana predomina el piso de
cemento en 41.7%, seguido del machihembre/parquet 24.1%, piso de tierra 19%;
piso de tabln de madera 13.2% y el 2% tienen otros materiales (alfombra, ladrillo
y otros). Sin embargo en la zona rural el piso es de tierra en 95.9% y el resto es
de otros materiales como el cemento entre otros como se muestra en el cuadro
siguiente:

CUADRO N 13: MATERIAL DEL PISO DE VIVIENDAS DESAGUADERO-BOLIVIA
Tipo de piso
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Tierra 78 19.0% 1,136 95.9% 1,214.0 76.1%
Tabln de madera 54 13.2% 5 0.4% 59.0 3.7%
Machihembre/Parquet 99 24.1% 2 0.2% 101.0 6.3%
Alfombra/Tapizn 1 0.2% 0 0.0% 1.0 0.1%
Cemento 171 41.7% 41 3.5% 212.0 13.3%
Mosaico/Baldosa/Cermica 5 1.2% 0 0.0% 5.0 0.3%
Ladrillo 1 0.2% 1 0.1% 2.0 0.1%
Otro 1 0.2% 0 0.0% 1.0 0.1%
Total 410 100.0% 1,185 100.0% 1,595.0 100.0%
Fuente: Elaborado en base al plan Desarrollo Municipal, diagnstico 2006
CAN ALT 18

El material de los techos de las viviendas en la zona urbana es de calamina en un
87.6%, seguido de la losa de hormign armado con 6.3%, teja 4.9% y otros
materiales en 1.2%. En la zona rural tambin predomina la calamina con 78.6%
seguido del techo de paja en 20.2% y otros materiales 1.2% como la teja.
CUADRO N 14: MATERIAL DEL TECHO VIVIENDAS DESAGUADERO-BOLIVIA
Tipo de techo
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Calamina 360 87.6% 932 78.6% 1,292 81.0%
Teja 20 4.9% 6 0.5% 26 1.6%
Losa de hormign armado 26 6.3% 0 0.0% 26 1.6%
Paja 3 0.7% 239 20.2% 242 15.2%
Otro 2 0.5% 8 0.7% 10 0.6%
Total 411 100.0% 1,185 100.0% 1,596 100.0%
Fuente: Elaborado en base en CNPV INE 2001, Diagnstico 2006

4.3.2 Servicios bsicos de la vivienda

4.3.2.1 Servicio de agua

La atencin del servicio de agua potable en las comunidades est bajo
responsabilidad de los Comit de Agua, que se encargan del servicio y
administracin de los sistemas, cada uno de forma independiente.

El Comit de Sistema de Agua Potable del centro urbano (Desaguadero y San
Pedro), al ao 2006, cuenta con 537 filiados: La tarifa de agua potable es de 4
Bs/mes residencial y 10 Bs/mes para locales comerciales, para el servicio cuenta
con 4 tanques (Acero Marca, Lakani, Karahuira, Miskini), el derecho de instalacin
es de 60 Bs, el costo de tres acciones es de 900 Bs. Uno de los problemas que
enfrenta es en la poca de lluvias por la presencia de ros que rompen las
caeras; por otro lado, el mantenimiento del sistema de agua potable se realiza
cada 15 das.

El acceso al servicio de agua potable en el municipio Desaguadero
comparativamente al resto de los otros municipios presenta una mayor cobertura
del servicio llegando al 86.0% de las viviendas, ya sea con instalacin de agua
potable en la vivienda y por caera instalada fuera de la vivienda, el resto 14.0%
de las viviendas no cuanta con este servicio de agua.

CUADRO N 15: COBERTURA DE AGUA SEGN MUNICIPIOS - INGAVI
Municipio
En la
vivienda
Fuera de
la
vivienda
No posee
agua
potable
%
Viacha 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Guaqui 12.2% 48.2% 39.6% 100.0%
Tiahuanacu 5.2% 29.9% 64.9% 100.0%
Desaguadero 16.0% 70.0% 14.0% 100.0%
San Andrs de Machaca 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Jess de Machaca 16.6% 23.7% 59.7% 100.0%
Taraco 5.2% 29.9% 64.9% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base al Diagnstico Municipal 2006.
CAN ALT 19

A nivel urbano el 95.9% de las viviendas tiene acceso al servicio de agua (39.2%
en la vivienda y 56.7% fuera de la vivienda) y slo el 4.1% no posee agua potable
quienes se abastecen de piletas pblicas y otros; mientras en el sector rural el
82.5% accede al agua potable (7.7% dentro de la vivienda y 74.8% fuera de la
vivienda) y el 17.5% no posee agua potable y se abastecen de pozos o noria c/s
bomba, acequias y de otros lugares corriendo el riesgo de contraer enfermedades
intestinales.

CUADRO N 16: FAMILIAS CON ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006
Acceso de agua
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
En la vivienda
161 39.2% 89 7.7% 250 16.0%
Fuera de la vivienda
233 56.7% 861 74.8% 1,094 70.0%
No posee agua potable
17 4.1% 201 17.5% 218 14.0%
Total
411 100.0% 1,151 100.0% 1,562 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base al Autodiagnstico Municipal 2006

GRFICO N 8: % DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE AGUA POR ZONAS 2006

Fuente: Elaboracin propia en base al Autodiagnstico Municipal 2006

4.3.2.2 Servicio higinicos

El servicio de alcantarillado es uno de los problemas ms lgidos en la provincia y
en el municipio Desaguadero en particular, este servicio slo existe en los centros
poblados de Desaguadero y San Pedro, cuya responsabilidad est bajo el gobierno
municipal.

A nivel provincial la existencia del servicio sanitario no es ptima, ubicndose el
municipio en las ltimas posiciones, donde el 72.7% de las viviendas no tiene
bao, slo el 27.3% cuenta con el servicio sanitario (22.8% familiar y 4.5%
compartido), gran parte de ellos instalados en la zona urbana.

39,2%
7,7%
56,7%
74,8%
4,1%
17,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Urbano
Rural
Noposeeaguapotable Aguafueradelavivienda Aguaenlavivienda
CAN ALT 20

CUADRO N 17: ACCESO AL SERVICIO SANITARIO INGAVI
Municipio Familiar Compartido No tiene bao
Viacha 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Guaqui 23.5% 0.8% 73.7% 98.0%
Tiahuanacu 26.9% 3.5% 69.6% 100.0%
Desaguadero 22.8% 4.5% 72.7% 100.0%
San Andrs de Machaca 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Jess de Machaca 45.2% 7.8% 47.0% 100.0%
Taraco 26.9% 3.5% 69.6% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base a datos del INE-CNPV-2001

El centro urbano Desaguadero concentra la mayor parte del servicio sanitario
familiar (alcantarillado), donde el 40% de las viviendas cuentan con este servicio y
el 60% no tiene bao; mientras que en el sector rural slo el 22.9% tiene bao y
el 77.1% no cuenta con este servicio quienes hacen sus necesidades en cmaras
spticas, pozo ciego y en superficies libres (quebrada/ro), poniendo en riesgo su
salud contrayendo enfermedades infectocontagiosas.
CUADRO N 18: VIVIENDAS CON ACCESO AL SERVICIO SANITARIO POR ZONAS
Acceso servicio
sanitario
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Familiar 131 32.0% 226 19.6% 357 22.9%
Compartido 33 8.0% 38 3.3% 71 4.5%
No tiene bao 246 60.0% 888 77.1% 1134 72.6%
Total 410 100.0% 1152 100.0% 1562 100.0%
Fuente: Elaboracin propia con base al plan de desarrollo Municipal 2006.

Es importante destacar que el sistema de alcantarillado de la ciudad de
Desaguadero cuenta como parte de su infraestructura dos cmaras de decantacin
que funcionan con ayuda de una bomba; sin embargo, este servicio no cubre
totalmente las necesidades de la poblacin principalmente de las nuevas
urbanizaciones que an no cuentan con el servicio.

GRFICO N 9: SERVICIO SANITARIO EN VIVIENDAS POR ZONAS 2006

32,0%
19,6%
8,0%
3,3%
60,0%
77,1%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
Urbano
Rural
Notienebao Compartido Familiar
CAN ALT 21

4.3.2.3 Servicios energa elctrica

El servicio de energa elctrica en toda la seccin es atendido por: EMPRELPAZ,
con oficinas de atencin a los usuarios en la localidad de San Pedro.

La cobertura del servicio de energa elctrica presenta un notable avance, segn el
censo 2001 Desaguadero slo el 64% de familias acceda al servicio de energa
elctrica, siendo las comunidades de la zona B las menos beneficiadas; cinco aos
despus (2006) la cobertura se incremento al 82%, logrando llegar a todas las
comunidades del municipio.

A nivel del sector urbano el 82.8% cuentan servicio de energa elctrica (423
viviendas) y 17.2% no cuentan con este servicio quienes utilizan otras fuentes de
energa como velas, lmparas, mecheros, entre otros; mientras que en el sector
rural slo el 81.6% cuenta con instalacin elctrica domiciliaria, el 18.4% no tiene
energa elctrica dado que en el mbito rural los proyectos de electrificacin
resultan muy costosos, por la distribucin dispersa de las viviendas quienes siguen
usando mecheros a kerosene, lmparas, vela, generador, entre otros.

CUADRO N 19: ACCESO AL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006
Uso de energa
elctrica
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Si usa energa elctrica 423 82.8% 940 81.6% 1363 82.0%
No usa energa elctrica 88 17.2% 212 18.4% 300 18.0%
Total 511 100.0% 1152 100.0% 1663 100.0%

GRFICO N 10: SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA POR ZONAS 2006

Fuente: Elaboracin propia.

4.3.2.4 Servicios limpieza pblica

En la localidad de Desaguadero los servicios de recoleccin y erradicacin de
desechos slidos son deficientes debido a la escasa organizacin y concientizacin
de la poblacin en manejo de residuos slidos, as como por el insuficiente
82,8%
81,6%
17,2%
18,4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Urbano
Rural
Nousaenergaelctrica Siusaenergaelctrica
CAN ALT 22

personal, maquinaria y equipos con que cuenta el municipio que est encargado de
este servicio.

Segn el municipio el recojo de basura se realiza segn cronograma, durante los
das martes, mircoles, jueves, viernes, y sbado, cada da se tiene puntos de
donde se recogen las basuras, muchas veces parte de la periferia se queda sin
recoger los residuos slidos. Adems es necesario sealar que la localidad de
Desaguadero no cuenta con un relleno sanitario que permita manejar
adecuadamente los residuos slidos para su disposicin final.

4.3.2.5 Energa utilizada en la cocina

Para la preparacin de sus alimentos la poblacin urbana mayormente usa el gas
en 81.6% de las viviendas, el 16.8 de las viviendas hacen uso de otros
combustibles como el guano o la bosta, lea, kerosene y el 1.6% no utiliza nada;
es decir no cocinan, se alimenta fuera de sus vivienda.

CUADRO N 20: ENERGA QUE USAN PARA COCINAR SUS ALIMENTOS DESAGUADERO-
BOLIVIA
Combustible para cocina
Urbano Rural Total
N
viviendas
%
N
viviendas
%
N
viviendas
%
Lea 30 5.9% 260 27.9% 290 20.1%
Guano/Bosta o Taquia 39 7.6% 606 65.0% 645 44.7%
Kerosn 17 3.3% 5 0.5% 22 1.5%
Gas (garrafa o por caera) 417 81.6% 54 5.8% 471 32.6%
Electricidad - 0 0.0% - 0.0%
Otro - 6 0.6% 6 0.4%
No utiliza 8 1.6% 2 0.2% 10 0.7%
Total 511 100.0% 927 100.0% 1,444 100.0%

En el sector rural se sigue usando como combustible para la cocina el guano y
bosta en 65.0%, lea 27.9% y otros combustibles como el gas y kerosene en
6.9% y slo el 0.2% no cocina.

CAN ALT 23

GRFICO N 11: USO DE COMBUSTIBLE PARA LA COCINA EN VIVIENDAS


4.4 CARACTERSTICAS SOCIALES

4.4.1 Anlisis de la pobreza

El indicador de pobreza utilizado a nivel nacional (Bolivia) es mediante la
metodologa por necesidades bsicas insatisfechas NBI. En el municipio de
Desaguadero segn los ltimos dos censos realizados (1992 y 2001), la tasa de
pobreza disminuy en 15.4 puntos, disminuyendo de 93.5% (en 1992) a 78.1%
(en el 2001) el mismo que viene disminuyendo ao a ao.

CUADRO N 21: NDICE DE POBREZA SECCIN MUNICIPAL DESAGUADERO
Seccin Municipal Cantidad %
Poblacin 2001 4,981
Poblacin censada
objeto de estudio
por categoras de
Pobreza 2001
Total Poblacin en viviendas particulares 4,823
Poblacin
No pobre
Poblacin con Necesidades Bsicas
Satisfechas
79
Poblacin en el Umbral de Pobreza 976
Total Poblacin No Pobre 1,055
Porcentaje de Poblacin No Pobre 21,9%
Poblacin
Pobre
Moderada 2,951
Indigente 811
Marginal 6
Total Poblacin Pobre 3,768
Porcentaje de Poblacin Pobre por Necesidades Bsicas Insatisfechas 1992

93.5%
Porcentaje de Poblacin Pobre por Necesidades Bsicas Insatisfechas 2001

78.1%
Fuente: Elaboracin con base al CNPV 2001-UDAPE
Nota: La diferencia entre Poblaciones 2001 y Poblacin en viviendas particulares corresponde a residentes en
viviendas colectivas, transentes y personas de la calle.

Segn los indicadores del ndice NBI (2001) el municipio Desaguadero ocupaba el
segundo lugar, pero en el nivel nacional ocupaba el lugar 109, presentndose un
5,9%
7,6%
3,3%
81,6%
0,0%
1,6%
27,9%
65,0%
0,5%
5,8%
0,6%
0,2%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
Lea
Guano/BostaoTaquia
Kerosn
Gas(garrafaoporcaera)
Otro
Noutiliza
Rural Urbano
CAN ALT 24

avance en cuanto a la reduccin de la pobreza en 15.4% debido a que en el ao
1992 presentaba un ndice de 93.5%, entre tanto en el 2001 presenta slo el
78.1%.

GRFICO N 12: DISMINUCIN DE LA POBREZA MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA

Fuente: Elaboracin propia en base informacin del INE 2001.

4.4.2 ndice de desarrollo humano

El ndice de desarrollo humano (IDH) se refiere a la pobreza humana; es decir; a la
negacin de oportunidades y opciones bsicas para el desarrollo humano. En ste
sentido, la pobreza es un fenmeno multidimensional definido como la
insatisfaccin o privacin de las capacidades bsicas; se refiere a la imposibilidad
de vivir una vida mnimamente decente (Sen, 1995). Por esta razn, la definicin
comprende, adems de la insatisfaccin de una o ms necesidades humanas
bsicas, la carencia de oportunidades para satisfacerlas.

Con esta medida se propone resumir tres aspectos de la pobreza: la probabilidad
de morir a una edad temprana, la privacin de educacin bsica, y la falta de
acceso a recursos pblicos y privados (PNUD). El rango de IDH flucta entre 0
(cero) y 1 (uno). Cuanto ms cercano est el lugar de un IDH igual a 1, tanto
mayor ser su nivel de desarrollo humano.

En IDH seccional Desaguadero es de 0.577 ocupando el segundo lugar a nivel
provincial, con una esperanza de vida de 60.1 aos que es relativamente baja a
comparacin de otros municipios y con un ingreso per cpita de 943 dlares al
ao, que hace un promedio de 550 bolivianos mensuales.

CUADRO N 22: OTROS INDICADORES DE POBREZA, COMPARATIVO
Municipio
Esperanza de Vida
al Nacer (aos)
(1) 2001
Consumo Per
cpita (PPA en
$us/Ao) (3)
2001
Desigualdad (4)
ndice de
esperanza
de vida
ndice de
educacin
(2)
ndice del consumo
(ajustado al PIB per
cpita)
Valor del ndice de
desarrollo humano
(IDH) 2001
Viacha 63,8 919 0,174 0,65 0,73 0,45 0,608
Desaguadero 60,1 943 0,188 0,58 0,69 0,45 0,577
Guaqui 63,7 801 0,165 0,65 0,64 0,42 0,568
Tiahuanacu 61,8 645 0,161 0,61 0,62 0,38 0,537
Fuente:(1) INE 2003, (2) Ministerio de Educacin, SIE 2003, (3) y (4) UDAPE 2003.
93,5%
78,1%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
Poblacinpobrepornecesidadesbsicas
insatisfechas1992
Poblacinpobrepornecesidadesbsicas
insatisfechas2001
CAN ALT 25

Segn registros del INE, para el ao 2005 se tiene un IDH de 0,598 inferior al
promedio nacional que es de 0.641, donde se hace necesario que desde las
instancias de gobierno nacional, departamental, provincial y municipal se
implementen acciones que permitan revertir esta situacin, ya de que manera
indirecta incidirn de manera ms efectiva en una mejor situacin de una mejor
calidad de vida de los pobladores de esta zona fronteriza de Bolivia-Per.

4.4.3 Educacin

Considerando que la educacin es clave en una sociedad; la calidad de educacin
en esta zona es regular, debido a que no se tienen condiciones de infraestructura
educativa adecuadas, siendo escasos los centros educativos, especialmente
secundario, escaso material bibliogrfico, mobiliario escolar y al insuficiente
recursos econmicos con que cuentan las familias de la zona.

De acuerdo a la situacin que presenta la poblacin de la zona y por tratarse de
una zona con topografa accidentada, deficientes, insuficientes vas de
comunicacin e insuficiente infraestructura educativa, los niveles de desercin
escolar especialmente en el nivel de educacin secundaria lleg a 9.0%, mientras
que en primaria se reporta un nivel de desercin escolar de 5.6% en el ao 2003.

4.4.3.1 Nivel educativo de la poblacin

El nivel educativo de la poblacin a nivel del municipio es variado principalmente a
nivel de reas; la poblacin urbana son quienes tienen mayores y mejores
posibilidades de tener un nivel educativo, mientras que en el rea rural se tiene
bajos niveles debido a las condiciones de vida e infraestructuras educativas
existentes.

En el rea urbana existe un 10.3% de la poblacin que no cuenta con ningn nivel
educativo (analfabetos); asimismo el 46.7% de la poblacin tiene nivel de sistema
anterior (primaria) el 32.78% sistema actual (secundaria), y menores porcentajes
de la poblacin, un 3.3% slo llego a tener educacin pre-escolar y el resto 7%
tienen otros niveles educativos como universidad, normal, militar o policial, tcnico
del instituto, entre otros.

CUADRO N 23: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN URBANA DESAGUADERO-
BOLIVIA
Sexo Hombre Mujer Total %
Ninguno 61 143 204 10.3%
Ed. Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 32 33 65 3.3%
Sistema Anterior 461 466 927 46.7%
Sistema Actual 330 319 649 32.7%
Universidad 39 19 58 2.9%
Normal 19 21 40 2.0%
Militar o Policial 10 0 10 0.5%
Tcnico de Instituto 9 7 16 0.8%
Otro 2 1 3 0.2%
Sin Respuesta 7 5 12 0.6%
Total 970 1014 1,984 100.0%
Diagns
CAN A

Fuen

Asimis
educa
sin ni
nivel e

Fuente:

Uno d
oportu
monit
por lo
encue

4.4.3

La tas
Desag
nacion
analfa
de a
rankin

A nive
rural
infrae
comu
oportu

stico socioecon
ALT
nte: Elaboraci
smo, cabe
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vel educati
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GRF
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de los prob
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3.2 Condici
sa de anal
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es de 26.5
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SistemaActual
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Municipal 2006
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2001), cifra
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26
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en much
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%
nterior
%
es
n
en

sas
es,
te;
se
en
vel
de
ero
el
na
sa
as
as
CAN ALT 27

GRFICO N 14: TASA ANALFABETISMO MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA 2001

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE 2001

En concordancia con la poltica nacional de erradicacin del analfabetismo el
Gobierno Municipal viene apoyando decididamente en la realizacin de acciones de
alfabetizacin en coordinacin con diferentes instituciones. En ese marco la
Direccin Distrital de Educacin ser el ente promotor de campaas de
alfabetizacin con apoyo estudiantil y en coordinacin con el Ministerio de
Educacin.

4.4.3.3 Infraestructura educativa

A nivel del municipio Desaguadero-Bolivia existe 16 Unidades Educativas (2006)
distribuidas en toda la seccin Municipal, de los cuales 9 unidades brindan
formacin desde el nivel inicial al nivel primario (1ro a 5to), 5 unidades nivel
primario (6to a 8vo) y solo 3 unidades atienden el ciclo secundario. El detalle de
localizacin, y tipo de establecimientos por ncleo es el siguiente:

CUADRO N 24: ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EDUCATIVA
Unidad educativa
Fiscal
T
u
r
n
o

Localizacin
Comunidad
Grado
Inicial
Primario Sec.
1-4 5 6 7-8 1 - 4
NCLEO: TNCL. GERMAN BUSCH
Tcnl. German Busch MT Azafranal X X X X
Azafranal MT Azafranal X X
Mcal. Andrs de Santa Cruz M San Juan de Huancollo X X X
San juan de huancollo M San Juan de Huancollo X X
Yanari MT Yanari X X X X
Titijoni MT Titijoni X X X
Zapana Jayuma MT Zapana Jayuma X X
NCLEO: SIMON BOLIVAR
Okorani MT Okorani X X X X X
Simon bolivar MT X
Chiviraya MT Chiviraya X X X
Vituncani MT Vituncani X X X
Kealluma MT Kealluma X
20,0%
11,0%
26,5%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
Total
Urbano
Rural
CAN ALT 28

Unidad educativa
Fiscal
T
u
r
n
o

Localizacin
Comunidad
Grado
Inicial
Primario Sec.
1-4 5 6 7-8 1 - 4
NCLEO: DESAGUADERO
Jos Ballivian MT Desaguadero X X
Batallon Colorados MT Desaguadero X X X
Daniel Sanchez Bustamante MT Desaguadero X X
Juancito Pinto MT Desaguadero X
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la Direccin Educacin Distrital, 2006
Donde: M: Maana; T: Tarde; MT: Maana y Tarde

Las condiciones de la infraestructura en promedio es regular en los tres ncleos,
siendo el material de adobe de mayor uso en su construccin, cabe destacar la
importancia que las comunidades dan a la educacin, fruto de ello son las nuevas
aulas octogonales presentes en las comunidades, construidas a partir del 2003.
Las construcciones ms antiguas datan de los aos 1950 (Mcal. Andrs de Santa
Cruz, Zapana Jayuma, Vituncani, etc.)

Slo las cuatro Unidades Educativas del centro urbano poseen muro perimetral de
ladrillo, el ncleo Simn Bolvar presenta muro de adobe en todas sus
edificaciones, lo que no ocurre en el ncleo Germn Busch en la cual 4 unidades
presentan muro perimetral, 2 de malla olmpica.

Todos los centros educativos cuentan con infraestructura complementaria como la
direccin, polifuncional y vivienda de maestros, en ese marco las 16 unidades
presentan infraestructura complementaria regular, 15 presentan direccin de las
cuales el 70% se presenta en estado regular, 15% bueno y el restante 15% en
mal estado.

El servicio de agua es distribuido en las 16 unidades educativas pero slo en 15 de
ellos el sistema funciona, la fuente de abastecimiento es bajo diferentes
modalidades, segn sea el caso, se abastecen de vertientes, ros, pozos, etc., y en
su generalidad es agua sin potabilizar.

En cuanto a energa elctrica EMPRELPAZ es la empresa que brinda este servicio a
las 16 unidades educativas, funcionando el sistema en todas ellas.

En cuanto al saneamiento bsico, en general todas las unidades educativas poseen
letrinas construidas de manera regular, presentndose problemas de
abastecimiento de agua en algunas unidades educativas como la Germn Busch.

4.4.3.4 Poblacin escolar y docente

Al ao 2003 la poblacin escolar matriculada lleg a 1,518 alumnos en sus
diferentes niveles, los cuales tiene una disminucin respecto al ao anterior que
cubren mayormente la educacin primaria y secundaria.

El nmero de profesores por unidad educativa y por tipo de formacin es el
siguiente:

CAN ALT 29

CUADRO N 25: NMERO DE PROFESORES POR UNIDAD EDUCATIVA 2006
UNIDAD EDUCATIVA
Nmero de Maestros

Inicial Primario Secundario Total
NCLEO: TNCL. GERMAN BUSCH
Tcnl. German Busch 1 7 - 8
Azafranal - 4 5 9
Mcal. Andrs de Santa Cruz - 2 - 2
San Juan de Huancollo - 4 - 4
Yanari Sin Dato 0
Titijoni 1 1 - 2
Zapana Jayuma - 1 - 1
NCLEO: SIMON BOLIVAR 0
Okorani - 8 - 8
Simon bolvar - - 6 6
Chiviraya Sin Dato 0
Vituncani - 2 - 2
Kealluma Sin Dato 0
NCLEO: DESAGUADERO 0
Jos Ballivian - 13 - 13
Batallon Colorados - - 14 14
Daniel Sanchez Bustamante Sin datos 0
Juancito Pinto Sin datos 0
Fuente: Elaboracin propia con base en Direccin Distrital de Educacin 2004

La relacin alumno profesor en el municipio es de 18 alumnos por cada profesor,
siendo el ndice ms crtico el de la inicial donde existen 45 alumnos por cada
profesor, luego el nivel primario e inicial con 17 alumnos por docente, estos
indicadores son relativamente mejores respecto a otras secciones municipales.

CUADRO N 26: RELACIN ALUMNO DOCENTE
Nivel educativo N alumnos/profesor
Inicial 45
Primario 17
Secundario 17
Promedio 18
Fuente: Elaboracin propia con base en Direccin Distrital de Educacin 2004

4.4.3.5 Educacin tcnica-superior

Educacin no formal
En la actualidad el municipio no cuenta con centros de educacin alternativa
establecidos, sin embargo existe infraestructura con talleres textil y carpintera en
la comunidad de Azafranal que no se aprovecha adecuadamente por falta docentes
y equipos que permitan facilitar la formacin tecnolgica de los estudiantes.

Educacin superior
Actualmente no existe en el municipio centros de educacin superior. La poblacin
en edad escolar alcanza estos niveles contina sus estudios en diferentes centros
de formacin como la Universidad Mayor de San Andrs, UPEA (Universidad
CAN ALT 30

Pblica de El Alto), Universidad Catlica Boliviana (en sus sedes campesinas de
Tiahuanacu y Jess de Machaca), Normales, Institutos de La Paz y el Alto.

Sin embargo en los ltimos aos la Direccin Distrital de Educacin, el Gobierno
Municipal y los Mallkus vienen gestionando el funcionamiento de un anexo
dependiente de la UMSA con las carreras de Turismo, Administracin de empresas,
Pedagoga y Turismo; complementariamente se gestiona en la actualidad la
fundacin de una Universidad Indgena para el Municipio.

4.4.4 Salud

El estado de salud de la poblacin est relacionado con el acceso a la nutricin
bsica, la cual tiene relacin directa con las condiciones socioeconmicas (pobres)
debido al bajo ingreso econmico, el nivel de educacin y la infraestructura
sanitaria mnima de otro. En el caso de la zona de estudio se presenta como
problema en la atencin del servicio por los pocos establecimientos de salud y las
deficiencias en la red de servicios bsicos como agua, desage y luz, adems del
insuficiente e inadecuado equipo mdico existente acorde a las necesidades de la
poblacin, escaso personal que permita cubrir adecuadamente la atencin en
forma permanente.

Los indicadores muestran cifras alarmantes, debido a las condiciones de calidad de
vida que presenta la poblacin, las enfermedades se han incrementado en los
ltimos aos, como consecuencia de los factores socioeconmicos, polticos, anti
ticos y ambientales en el municipio como en la provincia principalmente en el
medio rural y urbano marginal.

El sistema del rea de salud Desaguadero pertenece a la Red de Salud 9 (distrito
Ingavi), est a la cabeza del Hospital Desaguadero que cuenta con el apoyo de dos
postas sanitarias: Huancollo y Kealluma que facilitan la atencin de salud en las
zonas A y B.

La red de salud es apoyada por el DILOS conformado por: un representante del
SEDES La Paz Red de Salud 9, Alcalde Municipal y un representante del Comit de
Vigilancia, stas instancias se renen dos veces al mes con relativa frecuencia.

GRFICO N 15: ORGANIGRAMA RED DE SALUD DESAGUADERO

Fuente: Elaborado con base en informacin de la Red de Salud Desaguadero, 2006
CAN ALT 31

4.4.4.1 Desnutricin

La desnutricin es uno de los problemas principales en la poblacin del distrito de
Desaguadero, se presenta mayormente en la poblacin infantil, principalmente del
rea rural, quienes consumen una cantidad insuficiente de alimentos para
satisfacer sus necesidades de energa y nutrientes.

La primera manifestacin del problema nutricional es una detencin en el
crecimiento (los nios son ms pequeos en estatura y tienen un menor peso que
otros de la misma edad). Este problema se encuentra frecuentemente agravado
por la presencia enfermedades infecciosas.

La tasa de desnutricin crnica en la poblacin escolar menor de 6 aos de edad a
nivel del distrito de Desaguadero registra una tasa de 27.3%, cifra elevada a
comparacin de otros municipios.

4.4.4.2 Establecimientos de salud

En el municipio Desaguadero existen tres establecimientos de salud, de las cuales
dos brindan atencin de primeros auxilios. En Desaguadero se cuenta con un
hospital de segundo nivel y dos postas sanitarias ubicadas en las comunidades de
Huancollo y Kealluma.

La infraestructura del hospital Desaguadero cuenta con 14 ambientes para su
funcionamiento dentro de ellas se tiene un consultorio, un quirfano, una sala para
la internacin, farmacia, sala de enfermera, laboratorio, direccin, sala de partos,
sala de PAI, sala de medicina varones, sala de medicina mujeres, sala de pre-
partos, cocina, depsito, piezas de mdicos, internos y conductor, sala de espera,
odontologa, sala de rayos X, quirfano, sala de recuperacin. Por otro lado, para
el funcionamiento y operacin del hospital se cuenta con una ambulancia y
motocicleta, en las postas sanitarias no se cuenta con medios de transporte.

El resto de los centros de salud
solo poseen consultorios, que
en general el equipamiento es
insuficiente con servicios
bsicos necesarios, es
importante adems indicar que
el centro de Juan Huancolllo
tiene mejoras importantes en
cuanto a infraestructura,
aspecto contrario a la posta de
Kealluma que fue instalado en
los ambientes de una ex
hacienda.

Posta de salud Kealluma
CAN ALT 32

CUADRO N 27: COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Ubicacin
Tipo de
Establecimiento
Cobertura por Comunidad Poblacin
Desaguadero 2do Nivel Titijoni, San Pedro, Desaguadero, Yanari, Zapana
Jayuma, Huancollo, Chuata, Azafranal, Okorani,
Kealluma, Taipy Chiviraya, Vituncani
5,476
Huancollo Posta Sanitaria Yanari, Zapana Jayuma, Huancollo, Chuata, Azafranal 1,562
Kealluma Posta Sanitaria Okorani, Kealluma, Taipy Chiviraya, Vituncani 1,008

El hospital Desaguadero est ubicado en el centro poblado Desaguadero, la posta
de Kealluma se localiza a 14 km de esta localidad y San Juan Huanacollo a 8 Km
del punto indicado. La distancia que deben recorrer los pacientes de desde sus
centros comunales al centro de salud ms cercano tiene las siguientes distancias
en promedio:

CUADRO N 28: DISTANCIA DE LAS COMUNIDADES A CENTROS DE SALUD (KM.)
Comunidad Distancia Km Centro de Salud
ZONA A
Yanari 3.5 Km Huancollo
Zapana Jayuma 1.5 Km Huancollo
San Juan de Huancollo 0 Km Huancollo
Chuata 1.5 Km Huancollo
Azafranal 3.5 Km Huancollo
Titijuni 4 Km Hospital Desaguadero
ZONA B
Desaguadero 0 Km Hospital Desaguadero
San Pedro de Desaguadero 0 Km Hospital Desaguadero
Vituncani 2 Km Kealluma
Taypi Chiviraya 3 Km Kealluma
Kealluma 0 Km Kealluma
San Pedro de Okorani 3 Km Kealluma
PROMEDIO MUNICIPIO 2,1 Km -
Fuente: Elaborado propia con base en Diagnstico, 2006

En general la cobertura de los establecimientos de salud no alcanza a cubrir las
atenciones que requieren la poblacin, especialmente en las reas distantes de la
ciudad. Los servicios de salud son deficitarios afectando principalmente a la
poblacin rural quienes se encuentran alejados y no cuentan con recursos para
acudir a dichos puestos de salud.

CUADRO N 29: ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA SALUD
Establecimiento
Infraestructura
Equipa-
miento
Servicios bsicos
Nmero
Ambiente
Nmero
de
Consultorio
Nmero
Camas
Nmero
Quirfano
Agua
potable
Servicio
higinico
Hospital
Desaguadero
14 1 - 1 Diverso Si Si
Huancollo 1 - - - Bsico Si Si
Kealluma 1 - - - Bsico Si Si
Municipio 16 1 1 1 Si Si
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico Municipal 2006, Direccin Distrital de Salud.
CAN ALT 33

La red de salud Desaguadero es atendida por 19 profesionales de los cuales 11 son
de planta, el plantel profesional cuenta con dos mdicos generales, enfermeras,
auxiliares, etc., por otro lado anualmente la red de salud es apoyada por internos
que provienen de la Universidad Mayor de San Andrs, UNIVALLE, FRANZ
TAMAYO, en Odontologa, Medicina, Enfermera, y Auxiliares de Enfermera. A
partir del 2005 2006 se cuenta con el apoyo de 3 mdicos especialistas cubanos
que brindan su apoyo profesional de acuerdo a convenios del Gobierno Nacional.

CUADRO N 30: PERSONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Personal
Hospital 2
do
Nivel Posta Sanitaria
Total
Municipio
Desaguadero Huancollo Kealluma
Medico General 2 - - 2
Medico Especialista
1
3 - - 3
Aux. de Enfermera 4 1 1 6
Odontlogo 1 - - 1
Biotecnologo 1 - - 1
Tcnico de Radiologa 1 - - 1
Conductor Ambulancia 1 - - 1
Manual 1 - - 1
Internos
2
3 - - 3
Total Establecimiento 17 1 1 19
1
Los mdicos especialistas son de Nacionalidad Cubana.
2
Se presenta rotes trimestrales, en promedio 3 internos al ao.

Con la finalidad de promover la atencin de salud se realiza mensualmente dos
salidas de visitas a la zona A y B por parte del personal de salud; sin embargo esta
actividad tropieza con el inconveniente de que en muchos casos no se renen las
bases debido al poco inters de la poblacin. Complementariamente se realizan
campaas en la misma ciudad de Desaguadero incrementndose la cobertura del
servicio de salud.

4.4.4.3 Morbilidad y mortalidad

Las principales causas de morbilidad en el municipio Desaguadero-Bolivia, son las
IRAS, EDAS, diarreas y tuberculosis que generalmente afecta a la poblacin menor
de 6 aos de edad.

En general, el estado de la salud de la poblacin en estudio muestra un cierto
deterioro en los ltimos aos. Las principales indicadores de salud registradas en
los establecimientos de salud se presentan en el cuadro siguiente:

CUADRO N 31: INDICADORES DE SALUD DESAGUADERO-BOLIVIA 2006
Indicadores de salud Datos
Tasa de mortalidad infantil (por mil) 72.7
% Episodios diarricos (EDA) nios menores de 5 aos 30.25%
% casos de neumona (IRA) nios menores de 5 aos 13.04%
% nacimientos con bajo peso al nacer 1.33%
Prevalencia de desnutricin global en menores de 2 aos 6.42%
Fuente: Elaborado con base en Diagnostico Municipal 2006, Direccin Distrital de Salud

CAN ALT 34

Cabe mencionar que la tasa de mortalidad a nivel nacional es de 66 por cada 1000
nacidos vivos; mientras que a nivel del municipio de Desaguadero llega a 72.74 la
tasa de mortalidad y ocupa el lugar 56 a nivel nacional.

Poblacin Atendida

En cuanto a la cobertura de atencin a la poblacin durante el ao 2005, segn
registros de los establecimientos de salud, en el municipio se registraron en total
3,024 consultas; de los cuales 1,107 consultas externas a nios menores a 5 aos
y 1,917 consultas nuevas en personas mayores a 5 aos en casos de
enfermedades y/o sntomas de morbilidad.

En odontologa se atendi a 1,744, representando el 32.3% de la poblacin. Se
atendi 39 casos de captacin de problemas sintomticos respiratorios y 5 de
tuberculosis.

La poblacin atendida por los establecimientos de salud instalados en el municipio
Desaguadero se ve incrementada bsicamente por la cobertura que tienen los tres
establecimientos de salud que brindan servicio a todo el municipio e incluso a otros
que estn de visita o de paso por el municipio. Mientras que la poblacin del
mbito rural, mayormente acude y realiza sus atenciones en el puesto de salud
que es de menor categora, debido a que se encuentran distantes hacia el centro
urbano.

4.4.4.4 Medicina tradicional

La diversidad cultural de la poblacin del municipio hace que se siga utilizando
medicina ancestral o tradicional de diferentes formas; en la generalidad de las
comunidades indican que el acceso a la medicina tradicional (principalmente
yerbas) es mucho ms sencilla que la medicina convencional no slo por su costo
sino tambin por su fcil aplicacin, sobretodo en malestares frecuentes como el
dolor de estomago, dolor de muelas, bilis, etc.

Se percibe que en las comunidades rurales mayormente las mujeres tienen
conocimiento de la medicina tradicional, existiendo en la generalidad de las
comunidades la aplicacin de la medicina tradicional en personas adultos-mayores.

Las principales enfermedades atendidas con medicina tradicional son: Infecciones
en las vas respiratorias, infecciones estomacales, diarreas, mal de ojos, dolor de
muela, etc. que son atendidas en algunos casos por ellos mismos debido a la
distancia que se encuentran los establecimientos de salud, al costo de la atencin
y creencias. Notndose que la calidad de los servicios de salud en la medicina
convencional es regular.

CAN ALT 35

4.4.5 Trabajo

4.4.5.1 Ocupacin principal

La ocupacin principal a nivel del municipio es la actividad comercial en 57.3%
considerando a la poblacin que no dio respuesta quienes son los comerciantes
informales, la otra ocupacin segn orden de prioridad se tiene a los productores y
trabajadores de la actividad agropecuaria y pesca en 26.9% y el 15.8% tiene otros
oficios.

A nivel urbano se tiene que el 70.3% se dedican como oficio al comercio, el 9.9%
tiene como oficio trabajadores no calificados (triciclistas, cargadores) y el 19.7%
realizan tienen otros oficios; mientras que en el sector rural tiene como oficio
principal a productores y trabajadores en la agricultura , pecuaria, agropecuaria y
pesca que representa al 44.1%, tambin aqu encontramos a la poblacin que no
dio respuesta a su oficio en 45.2% y el 10.7% tienen otro tipo de oficios como se
muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 32: OCUPACIN DE LA MANO DE OBRA DESAGUADERO BOLIVIA
Oficio
Urbano Rural Total
Casos % Casos % Casos %
Fuerzas Armadas 1 0.1% 0 0.0% 1 0.0%
Ocupaciones de Direccin en la Administracin Pblica y
Empresas
14 0.8% 4 0.2% 18 0.4%
Ocupaciones de Profesionales Cientficos e Intelectuales 37 2.0% 30 1.3% 67 1.6%
Ocupaciones de Tcnicos y Profesionales de Apoyo 28 1.5% 14 0.6% 42 1.0%
Empleados de Oficina 20 1.1% 14 0.6% 34 0.8%
Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 413 22.4% 46 1.9% 459 10.9%
Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca
87 4.7% 1,046 44.1% 1,133 26.9%
Trabajadores de la Industria Extractiva, Construccin,
Industria Manufacturera y Otros Oficios
101 5.5% 61 2.6% 162 3.8%
Operadores de Instalaciones y Maquinarias 75 4.1% 23 1.0% 98 2.3%
Trabajadores No Calificados 183 9.9% 61 2.6% 244 5.8%
Sin Respuesta 882 47.9% 1,073 45.2% 1,955 46.4%
Total 1,841 100.0% 2,372 100.0% 4,213 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base en informacin CNPV 2001

GRFICO N 16: OCUPACIN DE OFICIO POBLACIN URBANA-RURAL

Fuente: Elaboracin propia en base en informacin CNPV 2001

0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
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Urbano Rural
CAN ALT 36

4.4.5.2 Poblacin Econmicamente Activa

Segn indicadores a nivel nacional la poblacin econmicamente activa es
considerada a la poblacin mayor de 10 aos, de la poblacin total en el municipio
(5,476 habitantes -2006) 4,162 estn en edad de trabajar y de sta poblacin
2,492 habitantes es la poblacin econmicamente activa, de los cuales 98.2% es
poblacin ocupada, como se detalla en siguiente cuadro:

CUADRO N 33: POBLACIN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2006
Poblacin Total = 5476 habitantes (76 sin especificar)

Poblacin en edad de
no trabajar -menores de
10 aos - (PENT) =
1238

Poblacin en edad de trabajar -mayores de 10 aos- (PET) = 4162
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) = 2492

Poblacin
Econmicamente
Inactiva (PEI) = 1670

Poblacin
Desocupada (PD)
= 45

Fuente: Plan de desarrollo municipal - Autodiagnstico 2006 Iniciativas Bolivia

Las principales actividades desarrolladas por la poblacin econmicamente activa
el cual ocupa mano es la agropecuaria, con una ocupacin del 23.6% (varones) y
30.4% (mujeres) de la PEA municipal.

4.4.6 Infraestructura vial y transporte

La va de acceso a Desaguadero forma parte de la Ruta 1 de la Red fundamental
(Puente Internacional Desaguadero Bermejo 1,215 Km), que adems constituye
el corredor Peruano Boliviano.

Aunque el corredor Peruano-Boliviano no es el ms importante para el comercio
boliviano como con los dems pases de la Comunidad Andina, Desaguadero es el
paso fronterizo ms importante entre Bolivia y Per, por el movimiento comercial
en ambas direcciones de sta va, presentando grandes ventajas en cuanto al
costo del flete y servicios.

El paso de Desaguadero est situado en el Puente Internacional de Desaguadero,
sobre el ro del mismo nombre, entre las poblaciones homnimas en Per y Bolivia.

Poblacin Ocupada (PO) = 2447
Diagns
CAN A

Ro Sec
Desagu
Fuente:

GRF
Fuente:

V

Fuente:

A L

stico socioecon
ALT
CUAD
Ruta
co Desaguade
adero Okora
: Elaboracin p
FICO N 17:
: Elaborado con
ISTA N 1:
Carretera asfa
: Elaboracin p
Lm
ima
A Juliaca
A PUNO
*

Lago Titicaca
nmico distrito
RO N 34: P
Lon
(K
ero 9
ani
propia con base
: CORREDOR
n base en Ima
ESTADO DE
altada La Paz
propia con base
mite Internacional
Llave
* July
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PERUANO-B
Desaguadero-
PRINCIPALE
ngitud
Km)
95 Red F
16 Munic
e en Autodiagn
R PERUANO
gen Satelital P
LAS VAS T
Desaguadero
e en Autodiagn
Lago Titi
EDOR
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* Desagua
Camin
Desaguadero - Ya
Cru
-Bolivia

ES TRAMOS I
Tipo
Fundamental-R
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nstico 2006
-BOLIVIANO
Plan de Desarro
TERRESTRE

Camin
nstico 2006
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Red Funda
Ruta
* G
adero
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Camino
uce Corpa - Yauricura
INFRAESTR
S
Ro
Ruta 1 Asf
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O Y PRINCI
ollo Municipal
DESDE DESA
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Guaqui
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PIGARS
RUCTURA VIA
Sup. De
odadura
falto B
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PALES VAS
AGUADERO-
Okorani Cru
Desaguadero
37
AL
Estado
ueno
Malo
S DE ACCESO
-BOLIVIA
uce Machaca
A La Paz
O

z
CAN ALT 38

Asimismo, el municipio tiene servicio de transporte pblico directo hacia otras
ciudades, dentro de las principales vas tenemos:

- Desaguadero-La Paz
- Desaguadero-Puno-Juliaca-Cuzco-Arequipa
- Desaguadero-Ilo-Puno-Juliaca.

4.4.7 Medios de transporte

El servicio de transportes en el municipio es diverso, donde existen empresas,
sindicatos y cooperativas de transporte con diferentes tipos de unidades
vehiculares (bus, minibs, taxi, etc.); as como se cuenta con el servicio de
transporte de carga como el sindicato de camioneros y transporte pesado.

CUADRO N 35: MEDIOS DE TRANSPORTE SECCIONAL DESAGUADERO-BOLIVIA
Sindicato/Cooperativa
Medio de Transporte
Bus Minibs Camin Taxis
Cooperativa de Transportes Nacional e Internacional
Unin Ingavi
X X X
9 de Noviembre X X
Sindicato de Transporte mixto 8 de Diciembre X X X
Sindicato de Camioneros X
Sindicato de Transporte Pesado Ingavi X
Fuente: Elaboracin propia con base en Diagnstico Municipal 2006

El servicio de transporte de pasajeros tiene como caractersticas salidas diarias de
Desaguadero - La Paz - Desaguadero, con un precio promedio de 10 bolivianos el
pasaje por persona en combis y 20 bolivianos en taxi. Asimismo se tiene servicios
a otras rutas alternas hacia las comunidades, especialmente por el sindicato de
transportes 8 de diciembre.

Los meses de mayor demanda de transporte interno en el municipio son: enero,
febrero, marzo, abril meses de vacaciones- y en poca de fiestas comunales,
siendo los mayores usuarios comerciantes y agricultores.

La poblacin de Desaguadero, San Pedro y la Zona A del municipio se benefician
con el servicio de transportes (La Paz Desaguadero). Mientras que en la zona B
tiene problemas con el transporte debido a la falta de unidades de transporte hacia
esta zona y al mal estado de su va, slo se transporta los das viernes a medio da
(partiendo de Desaguadero) y los das sbados (partiendo de La Paz), en pocas
de lluvia el camino es psimo e inaccesible.

El transporte local es uno de los sectores ms beneficiados con el comercio; con el
servicio de triciclos y botes para el desplazamiento de mercadera como de
pasajeros. Los tricicleros cobran entre 5 a 20 bolivianos segn sea el volumen y
peso del producto a trasladarse, siendo los destinos principales el puente antiguo y
el muelle, utilizndose con mayor frecuencia la calle 8 de Diciembre y la avenida
Panamericana. Los boteros, a orillas del ro estn organizados en turnos cobrando
entre 10 Bs. a 25 Bs. por traslado de mercadera y de un boliviano para el
trasbordo de pasajeros.
CAN ALT 39

VISTA N 2: MEDIOS DE TRANSPORTE LOCAL COMERCIAL DESAGUADERO-BOLIVIA

Transporte de mercadera en botes, muelle
Desaguadero
Uso de triciclos y a lomo, puente internacional
Desaguadero
Fuente: Elaboracin propia.

4.4.8 Niveles de ingreso y gasto familiar

Ingresos econmicos

Los ingresos econmicos familiares en centro urbano es generado principalmente
por la actividad comercial, ingresos que varan de acuerdo a tipo de comercio y
capital de los comerciantes (promedio 2,000 Bs/familia), asimismo se encuentran
familias con ms capital denominados los grandes comerciantes quienes obtienen
ingresos superiores a los 5,000 US$ mensuales.

segn la encuesta econmica-ambiental - ALT 2005, registra que los ingresos a
nivel urbano anualmente llega a Bs. 9,146.4 bolivianos; es decir tiene un ingreso
de Bs. 762.2 mensuales, cuyo aporte es generado principalmente por la actividad
comercial y de manera informal.

A nivel rural los ingresos econmicos provienen de la venta de la produccin de
productos agrcolas, pecuarios y en algunos casos de productos transformados de
la papa (chuo, moraya) anualmente alcanza un ingreso aproximado de 3,184.6
Bs, lo que equivale en promedio mensual de 265 Bs. En el rubro pecuario al igual
que el sector agrcola, se considera la venta de algunos animales vivos o en carne
(bovino, ovino, porcino) quienes complementan con el ingreso de otras actividades
econmicas como la mano de obra y del comercio minorista.

CUADRO N 36: INGRESO PROMEDIO FAMILIAR SEGN ACTIVIDADES REA
RURAL (EN BS)
Actividad Unidad Cantidad Precio Unitario (Bs) Precio Total (Bs)
Agrcola
Papa Qq 1.5 64.0 96.0
Chuo Qq 0.8 92.0 73.6
Tunta Qq 1.0 140.0 140.0
Pecuaria
Bovino Cabezas 1.0 1,500.0 1,500.0
Ovino Cabezas 3.0 75.0 225.0
Porcino Cabezas 1.0 300.0 300.0
CAN ALT 40

Otros
Emigracin Global 700.0
Otros Unidad 150.0
Total 3,184.6

Cabe mencionar que gran parte de la produccin en las comunidades es slo de
autoconsumo por los bajos rendimientos y cantidad de produccin, la venta de
productos agrcolas lo realizan slo cuando existen excedentes de la produccin
agrcola y pecuaria.

Gasto familiar

De acuerdo al diagnstico municipal 2006, el gastos que realizan los pobladores
del municipio Desaguadero llega en promedio mensualmente a Bs. 403 y
anualmente llega a Bs. 4,830 bolivianos gastos que en mayor parte realizan en la
feria de Desaguadero (martes y viernes) y en menor proporcin en la feria de
Corpa (zona B), destinndose los gastos principalmente en alimentacin en 50.2%,
transporte (12.9%), educacin (9.2%), servicios bsicos y salud 5.5%
respectivamente; y otros en 16.8% (vestuario, vivienda, fiestas, produccin
agropecuaria, etc).

Cabe mencionar que los gastos son valores referenciales a precios de mercado,
debido a que en las comunidades los pobladores se alimentan con el fruto de sus
cosechas: papa, quinua, haba, ganado, leche, queso, chuo, etc., de igual forma
ocurre con salud donde se auto medican y hacen sus propios tratamientos
(medicina tradicional) debido a que estos casos se presentan en cualquier
momento y tienen altos costos.

CUADRO N 37: GASTO PROMEDIO FAMILIAR DESAGUADERO-BOLIVIA BS.
Descripcin
Gasto
Mensual
Promedio
Bs.
Gasto Anual
Promedio
Bs
Porcentaje
Alimentacin 202 2,424 50.2%
Educacin 37 444 9.2%
Salud 22 264 5.5%
Vestuario 19 228 4.7%
Servicios Bsicos 22 264 5.5%
Produccin Agropecuaria 14 168 3.5%
Trasporte 52 624 12.9%
Vivienda 10 120 2.5%
Pago de deudas 8 96 2.0%
Actividades culturales 11 132 2.7%
Imprevistos 6 66 1.4%
Total 403 4,830 100.0%

4.4.9 Servicios de comunicacin

Como medios de comunicacin para la poblacin, el municipio cuenta con medios
telecomunicativos, radioemisoras, televisin y diarios escritos.
CAN ALT 41

Telecomunicaciones. La mayor parte de los servicios de telecomunicacin estn
concentrados en los centros urbanos, Desaguadero y San Pedro que cuentan con
siete centros de telefona de las empresas de COTEL, TIGO y ENTEL, cada una de
ellas con un promedio de 4 cabinas telefnicas; por otro lado slo existe atencin
de telefona en Huancollo (ENTEL, BOLIVIATEL).

CUADRO N 38: SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
Comunidad o Centro Poblado
Servicios
ENTEL COTEL TIGO BOLIVIATEL
Ciudad de Desaguadero 5 1 1 0
Huancollo 1 0 0 1
Municipio 6 1 0 1
Total 12 2 1 2

Radio emisoras. Al ao 2006, la seccin municipal no cuenta con radio emisoras
locales, la poblacin de las comunidades generalmente se informa por medio de
radio San Gabriel y otros.

Televisin. En el municipio se cuenta con una planta repetidora de televisin que
funciona con dos canales el 13 y el 6 repitiendo ambas la seal de planta de TV
pacea, por otro lado por la cercana al Desaguadero-Per es normal observar
canales peruanos como Amrica Televisin, ATV y otros.

CUADRO N 39: MEDIOS DE COMUNICACIN TELEVISIVA DESAGUADERO-BOLIVIA
Cadena
Inicio de
actividades
Canal Seal repetida Administracin
Repetidora de Televisin 1982 13 Del canal 11 de La Paz Gobierno Municipal
Repetidora de Televisin 1982 6 Del canal 9 de La Paz Gobierno Municipal

4.4.10 Infraestructura urbano-social

La infraestructura urbano-social del municipio ha mejorado sustancialmente en los
ltimos aos, al ao 2006 presenta en total 11 sedes sociales (centros comunales,
salones) con un estado fsico regular, de las cuales 7 requieren refaccin y un local
requiere ampliacin.

Se cuenta con 5 plazas (2 en la zona A y 3 en la zona B), las que se concentran en
San Pedro, Desaguadero y San Juan Huancollo, el estado fsico en general es
regular (enlosetadas, con luminarias, etc.),

En el aspecto de restos histricos slo existe una iglesia colonial en la localidad de
San Pedro de Desaguadero, en el resto de comunidades las construcciones son
relativamente nuevas. La existencia de cementerios con infraestructura mejorada
se limita a las poblaciones de Desaguadero, Azafranal, Titijuni, etc.

CAN ALT 42

Por otro lado, la existencia de campos deportivos se limita a la existencia de un
estadio en la localidad de Desaguadero (an no construido, solo amurallado), y
campos deportivos de tierra en 90% de las comunidades, existiendo adems 11
polifuncionales en unidades educativas de las comunidades en estado regular.

CUADRO N 40: INFRAESTRUCTURA URBANO - SOCIAL
Comunidad
Sede social Plaza Escuela
Iglesia
catlica
Cementerio
Tiene Estado Observaciones Tiene Estado Tiene Estado Tiene Estado Tiene Estado
Yanari Si Bueno - No - Si Regular Si Regular Si Regular
Zapana Jayuma Si Bueno Falta Agua y Luz Si Malo Si Regular Si Regular Si Malo
Huancollo Si Regular Refaccin Si Bueno Si Bueno Si Regular Si Malo
Chuata Si Regular Refaccin No - No - Si - Si Regular
Azafranal Si Regular Refaccin No - Si Regular Si Regular Si Regular
Titijuni Si Regular Refaccin No - Si Regular Si Regular Si Regular
ZONA A 6 Regular - 2 Regular 5 Regular 6 Regular 6 Reg-
Malo
San Pedro Si Regular - Si Malo Si Regular Si Regular - -
Desaguadero Si Bueno - Si - Si - Si - Si -
Vituncani Si Malo Refaccin No - Si Regular Si Regular - -
Taipy Chiviraya Si Regular Ampliacin No Malo Si Regular Si Regular Si Regular
Kealluma No - - No - Si Regular Si Regular Si Regular
Okorani Si Regular Refaccin Si Malo Si Regular Si Regular Si Regular
ZONA B 5 Regular - 3 Malo 6 Regular 6 Regular 4 Regular
MUNICIPAL 11 Regular - 5 Reg-
Malo
11 Regular 12 Regular 8 Regular
Fuente: Elaboracin propia con base en Autodiagnstico 2006

En el centro urbano Desaguadero al 2006 el estado de las calles se caracteriza por
presentar 3 avenidas asfaltadas lo que equivale al 9.7% de la superficie de las
calles con asfalto, el 33.7% del rea de calles est enlosetado y el 56.6% del total
de las calles presenta superficies de tierra; muchas de las viviendas no poseen
accesos a calles o avenidas por la falta de apertura de las mismas.

Debido al crecimiento acelerado poblacional, existen nuevas urbanizaciones que
aun no estn consolidadas y son reas que estn en proceso de consolidacin
urbanstica.

CUADRO N 41: CARACTERSTICAS DE CALLES EN LA CIUDAD DE DESAGUADERO
Avenida o calle
Ancho
promedio
rea de
Tierra
rea con
Loseta
rea con
Asfalto
Superficie
total
Metros m m m m
Panamericana 12 6,000 0 3,000 9,000
Bolivar 13 2,470 4,992 0 7,462
Ballivian 10 2,100 1,860 0 3,960
La Paz 15 7,500 4,980 0 12,480
Avaroa 8 0 3,344 0 3,344
16 de Julio 10 0 4,500 0 4,500
Barrientos 8 480 2,760 0 3,240
Mariscal Santa Cruz 8 0 2,080 2,800 4,880
Ingavi 8 960 2,864 0 3,824
CAN ALT 43

Av. Ing. Camargo 8 4,400 0 0 4,400
Calle 8 de Diciembre 10 4,000 500 0 4,500
Av. Murillo 8 560 1,200 2,560 4,320
Av. Mariano Mujica 10 3,800 0 0 3,800
Calle 4 10 2,500 0 0 2,500
Calle 1 12 6,000 0 0 6,000
Calle 2 10 5,800 0 0 5,800
Calle 3 12 2,160 0 0 2,160
TOTAL APROXIMADO 48,730 29,080 8,360 86,170
% 56.6% 33.7% 9.7% 100.0%

4.4.11 Servicios financieros

Las entidades que brindan servicios financieros en el municipio son dos
instituciones financieras privadas: SARTAWI y PRODEM, que brindan servicios de
crditos, caja de ahorro, etc., como se muestra a continuacin:

CUADRO N 42: SERVICIO FINANCIEROS DEL MUNICIPIO
Institucin
Ao de
Ingreso
Giro: rea de
Trabajo
Poblacin
Atendida
Monto
Mnimo de
Crdito
Inversin
Aproximada
Planes
Futuros
SARTAWI 1996
Servicio Financiero
Rural (crdito
individual)
120
Familias;
80%
varones
50 $US 85.000 $US
Mejorar y
Ampliar los
servicios
PRODEM 2003
Financiero: Giros
nacionales e
internacionales, Caja
de Ahorro, Depsitos a
plazo fijo, Crditos.
Servicios: Bonosol,
Aduana, Impuestos,.
- 400 Bs. 700.000 Bs
Llegar a las
comunidades y
organizaciones
productivas.

Estas entidades financieras brindan crditos en diferentes modalidades, segn los
requerimientos de la poblacin que pueden ser para servicios, comercio,
construccin de casa en el sector urbano y para organizaciones o comunidades
productivas.

4.5 CARACTERSTICAS ECONMICAS Y PRODUCTIVAS

4.5.1 Comercio

La principal actividad es el comercio en el Municipio de Desaguadero y es una de
las fuentes ms importantes en la generacin de ingresos de las familias, por el
slo hecho de ser municipio fronterizo, estimndose que anualmente se mueve
entre 60 a 80 millones de dlares, comercializndose productos principalmente por
la va del contrabando.

Las ferias ms importantes se realizan en la ciudad de Desaguadero los das
martes y viernes de cada semana, durante todo el ao, donde se comercializa
productos manufacturados, agrcolas, que provienen del interior de Bolivia y otros
CAN ALT 44

que ingresan de diferentes pases a travs de la Repblica del Per y de este
mismo pas.

Por otro lado, los das martes se realiza la feria del ganado con ejemplares
provenientes de las comunidades de Jess de Machaca, San Andrs, Guaqui y del
lado Peruano.

Los comerciantes que participan en la feria internacional estn agrupados en la
Federacin Provincial de Comerciantes Minoristas de Desaguadero fundado el 22
de Agosto de 1992 con Personera Jurdica N 212953 emitido en Julio de 1993;
esta institucin agrupa a 26 asociaciones en el que estn afiliados 1,743
comerciantes/boteros/tricicleros, etc.

CUADRO N 43: ORGANIZACIONES DE COMERCIANTES DESAGUADERO-BOLIVIA
Transporte Alimentos y abarrotes
Prendas de
vestir/artesanos
Otros
Asociacin 16 de
Julio, con 250
filiados
Santa Brbara
(comideras y
cafeteras), con 70
filiados
Asociacin
Urkupia, con 70
filiados
Jess de Machaca (ropa),
con 32 filiados
Asociacin de
cambistas (cambio
de moneda), con
15 filiados
Playa Azul
(boteros), con 60
filiados
Virgen de
Urkupia
(fruteras), con 35
filiados
Asociacin de
comerciantes
minoristas en
cereales
ACOMPAC, con 85
filiados
Asoc. De comerciantes M.
artesanos 24 de Junio,
con 35 filiados
Asociacin de
comerciantes
minoristas 20 de
Enero, con 29
filiados
1ro de Mayo
(tricicleros), con
460 filiados
Flor Manzana
(Pasankalleras),
con 20 filiados
Asociacin Tunupa
(saleros) , con 20
filiados
Asociacin San Pedro,
con 19 filiados
Seor de Mayo, con
50 filiados
Ingavi (boteros),
con 30 filiados
Asociacin San
Nicols
(Panaderos), con
18 filiados
Fronterizos
(verduleras), con
22 filiados
14 de Junio (telas), con
20 filiados
ENTEL Mvil
(celulares) , con 18
filiados

7 de Agosto
(Carniceros y
ganaderos), con
30 filiados
Virgen de las
Nieves
(refresqueras),
con 70 filiados
Asoc. 8 de Diciembre
(ropa), con 60 filiados

Virgen del Carmen
(hoja de coca),
con 20 filiados
Asoc. 21 de Septiembre
(ropa usada), con 25
filiados

Asoc. 21 de Enero (ropa),
con 180 filiados

Fuente: PDM - Diagnstico Municipal 2006, Iniciativas Bolivia

A nivel urbano se estima que en conjunto ms del 50% de la poblacin se dedica
al comercio siendo la principal fuente de subsistencia. Generando ingresos
promedio de 1000 Bs. por familia, en el sector Desaguadero Boliviano que trabaja
en pequea escala, caso diferente en su homlogo peruano que presenta
volmenes superiores.

Los principales productos comerciales que ingresan y salen de Bolivia son:

CAN ALT 45

CUADRO N 44: PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS EN LA FERIA DE
DESAGUADERO
SALIDA INGRESO
Azcar Plsticos
Fideos Cosmticos
Manteca Tomate
Cerveza Aj
Combustibles Aceituna
Aceite Piratera audiovisual
Galletas Artefactos electrnicos
Huevos Chocolates
Gas Leche
Harina Golosinas
Harina Productos de Limpieza
Frutas Frutas
Diesel Detergentes
Otros Otros

En el caso de productos que se producen a nivel local y se comercializa son: papa,
haba, chuo, quinua y otros pecuarios como bovino, ovino, porcino, queso (muy
poco) y a veces lana y cueros.

Comportamiento de precios segn poca

En el caso de los productos locales los precios tienen un comportamiento variable
durante el ao, bajando los precios drsticamente en los meses de marzo a mayo
donde la papa, el principal producto vendido puede llegar hasta 9 Bs/@ y alcanzar
precios entre los 23 a 27 Bs/@ en los meses secos (julio a noviembre).

Los precios del ganado en pie y la venta de carne en el mercado bajan entre julio a
octubre y en poca de forrajes donde el ganado se encuentra en mejores
condiciones (calidad y peso) el precio se incrementa; los precios varan de acuerdo
al sexo, la raza, contextura fsica, edad y otras caractersticas, en el caso del
ganado bovino criollo de dos a tres aos de crianza oscila entre los 800 a 1,500 Bs
y una vaca mejorada (Holstein) alcanza fcilmente sus 3,500 Bs/cabeza.

En el caso de los productos manufacturados provenientes del departamento (La
Paz) o de otros lugares poseen un precio variable que depende de la oferta y
demanda, actualmente la mayor parte de los artculos vendidos es comercializada
en nuevos soles por la ventaja del tipo de cambio que favorece el comercio en la
frontera.

Gran parte de la oferta de productos del lado boliviano son ms baratos que en la
misma ciudad de La Paz debido a que los comerciantes los importan directamente
de otros pases como Panam, Taiwn o China por lo que el potencial de venta se
incrementa notablemente, es importante tambin la comercializacin de productos
textiles que alcanza precios mayores en el periodo fro (mayo a julio)

4.5.2 Produccin minera

CAN ALT 46

En la actualidad en el Municipio no existe actividad minera; aos atrs esta
actividad era importante con la explotacin de wlfram y cobre en la comunidad de
Taypi Chiviraya donde exista una concesin minera.

En la zona A se han realizado exploraciones para hallar petrleo por parte de la
empresa estatal hace varias dcadas con la perforacin de pozos para la extraccin
de petrleo, que no prosper por los bajos volmenes existentes, que no
justificaron los gastos de inversin para una explotacin a gran escala.

4.5.3 Turismo

Desaguadero por ser parte de la Red Fundamental y ser frontera con la repblica
del Per, presenta un potencial turstico, debido a que un nmero significativo de
turistas nacionales y extranjeros pasa por esta localidad.

Los lugares tursticos potenciales que posee el Municipio son el lago Titicaca que se
encuentra dentro de los sitios RAMSAR de Bolivia (Convenio Internacional), que
tiene como objetivo principal el de conservar los humedales de importancia
internacional, asimismo por la importancia que representa la flora y fauna tpicas
de estas zonas (muchas descritas como endmicas) de acuerdo a estudios por
WCS, WWF, BIOTA y MDS-DGB (2004), esto brinda una oportunidad para el
Municipio de poder promover proyectos de importancia Nacional e Internacional.

Asimismo por su ubicacin est cerca de los sitios arqueolgicos ms grandes del
mundo Tiahuanacu (patrimonio cultural de la humanidad - reconocido por la
UNESCO), por lo que la influencia de esta cultura ha dejado huellas en
comunidades del Municipio Desaguadero, existiendo restos arqueolgicos
importantes sobre todo en la zona B: minas abandonadas, pinturas rupestres, etc.

4.5.4 Artesana

Esta actividad se realiza mayormente a nivel familiar, aunque en gran parte de las
comunidades los conocimientos en tejidos y artesanas fueron dejados de lado por
el comercio que mueve dinero al instante, en la actualidad existen comunidades
que vienen dedicndose a este rubro de manera creciente; tal es el caso de
Chuata, Titijuni y Azafranal.

CUADRO N 45: ORGANIZACIONES ARTESANALES DESAGUADERO-BOLIVIA
Comunidad Organizacin Producto obtenido Afiliados
ZONA A
Titijuni

Asociacin de productores lecheros No est en funcionamiento
24
Agrupacin agropecuaria Hortalizas (no consolidado)
Asociacin de pesqueros Pezca (carachi, pejerrey y
mauri)
Azafranal Asociacin de productores textiles En etapa de consolidacin
Chuata Asociacin de Mujeres Khantati Tejidos 12
ZONA B
Taypi Chiviraya Asociacin lechera En etapa de consolidacin
Kealluma
Redoblamiento de peces En etapa de consolidacin 20
Asociacin lechera En etapa de consolidacin 45
CAN ALT 47

4.5.5 Actividad pecuaria

Esta actividad pecuaria es complementaria en todo el municipio, se realiza
mayormente en el rea rural, donde realizan la crianza de ganado de diferentes
especies, la mayora de ellos adaptadas a las condiciones climticas de la zona,
destacndose entre ellos la crianza de ganado ovino, bovino, porcino, camlido y
en menor cantidad aves y equinos.

La actividad consiste en pastorear en campos naturales de la zona, en pocas de
lluvias se concentran en las alturas y en poca seca en partes bajas de ladera.
Actualmente no se lleva un adecuado manejo del ganado, existiendo
sobrepastoreo; es decir excesiva carga animal que no permite la regeneracin de
las especies nativas que son palatables para el ganado, especialmente ganado
vacuno.

En el Municipio se realizan campaas en coordinacin con SENASAG, para prevenir
y/o reducir las enfermedades infecciosas que en muchos casos provoca la muerte
del ganado y prdidas econmicas entre los productores.

4.5.5.1 Capital pecuario existente

La poblacin ganadera en el municipio al 2006 exista alrededor de 729 cabezas de
ganado bovino, 2,494 cabezas de ganado ovino y 327 porcinos y menor cantidad
la produccin de animales menores.

La importancia de la crianza de ganado en base al 100% de la poblacin, se tiene
que en comunidades de la zona A el 92.7% cra ganado bovino, luego el 78.7%
ovinos y el 40.3% cra ganado porcino. La crianza de otros tipos de ganado son
para la alimentacin y servicio de las familias (autoconsumo).

CUADRO N 46: PORCENTAJE CRIANZA DE GANADO (BASE 100%)
Comunidades
Ganado
Bovino Ovino Porcino Camlido Asnos
Aves de
Corral
ZONA A

Titijuni 98.3 68.4 35.1 0.0 24.6 8.8
Azafranal 97.9 85.7 35.7 0.0 10.0 15.0
Chuata 80.0 80.0 26.7 0.1 23.3 13.3
San Juan de Huancollo 98.9 85.2 29.6 0.0 25.0 17.1
Zapana Jayuma 84.6 90.8 64.6 0.0 15.4 18.5
Yanari 96.8 61.8 50.4 0.8 10.6 10.6
Promedio zona A 92.7 78.7 40.3 0.2 18.1 13.9
ZONA B
Desaguadero - - - - - -
San Pedro 6.2 5.7 0.3 - - -
Vituncani 92.6 55.6 48.2 5.6 22.2 16.7
Taypi Chiviraya 93.9 40.8 20.4 3.1 13.3 12.2
Kealluma 96.9 66.2 24.6 6.2 21.5 13.9
Okorani 82.1 70.5 24.2 5.3 11.6 14.7
Promedio zona B 74.3 47.8 23.5 5.0 17.2 14.4
CAN ALT 48

Promedio Municipal 83.5 63.2 31.9 2.6 17.7 14.1

De similar forma, ocurre en la zona B, donde un 74.3% de la poblacin cra
ganado bovino, luego le sigue con el 47.8% la crianza de ganado ovino y el 31.9%
cra ganado porcino. En el cantn desaguadero y parte de San Pedro, la crianza de
ganado es menos frecuente por la dedicacin de las familias a actividades
netamente del comercio.

La tenencia de ganado promedio en cabezas por familia se estima que en la zona
A, en ganado bovino es de 4 cabezas por familia, siguiendo en importancia el ovino
con aproximadamente 22 cab/fam, y los promedios en la crianza de otras especies
es menor a 3 cab/fam. Mientras que en los promedios en la Zona B es: bovino 6
cab/fam, ovino 15 cab/fam y en la cra de ganado porcino, camlido, asnos y aves,
es menor a 4 cab/fam.

CUADRO N 47: TENENCIA DE GANADO PROMEDIO SEGN ESPECIES
(CABEZAS/FAMILIA)
Comunidades Ganado
Bovino Ovino Porcino Camelido Asnos Aves de
Corral
ZONA A
Titijuni 5 28 2 1 1 3
Azafranal 2 8 2 0 2 2
Chuata 5 33 2 0 1 4
San Juan de Huancollo 4 29 2 1 1 3
Zapana Jayuma 4 24 2 0 1 2
Yanari 5 12 2 0 1 2
Promedio zona A 4 22 2 0 1 3
ZONA B
Desaguadero
San Pedro
Vituncani 7 17 3 3 1 3
Taypi Chiviraya 5 10 2 2 3 2
Kealluma 6 16 3 10 2 2
Okorani 6 18 2 8 1 5
Promedio zona B 6 15 3 3 2 3
Promedio Municipal 5 19 2 2 1 3

4.5.5.2 Productos y subproductos pecuarios

La obtencin de productos y subproductos de origen pecuario es muy reducida, en
el caso de la leche, generalmente se transforma en queso y requesn, los cuales
en sumatoria van destinados para autoconsumo y muy poco se vende a los
mercados de La Paz y el Alto, el precio promedio del queso es de 8 Bs.

El promedio de produccin de leche es bajo en el municipio oscilan entre a 3 lt/da
que proviene del ganado criollo existente en la zona, el ganado mejorado es
mnima existiendo algunas cabezas de cruzado con pardo suizo o en su caso
CAN ALT 49

Holstein. Actualmente existen emprendimientos en la organizacin de productores
lecheros con el fin de generar oportunidades en el mejoramiento de los ingresos
econmicos principalmente en comunidades de la zona B.

Otros productos, como la lana de oveja son utilizadas mayormente en tejidos para
la familia, para lo cual sigue un proceso emprico que empieza con la esquila del
animal, seleccin de lana y en algunos casos lavado, hilado, teido (con aelina y
hierbas nativas) tejindose chompas, chullos y otros.

Actualmente se estn empezando a organizar grupos artesanales con el apoyo del
Gobierno Municipal y el PROSAT la produccin y comercializacin de los
subproductos que se venden en el mercado local y provincial.

Tecnologa y manejo

La tecnologa en el manejo del ganado es precaria, se limita a un manejo
tradicional de manera extensiva utilizando reas de pastoreo comunal, familiar y
otros para la alimentacin del ganado. De la misma forma el manejo de la parte de
sanidad y alimentacin es precaria ya que en la mayora de los casos se aplica
vacunas u otro tipo de medicina cuando el animal comienza a descomponerse. El
mejoramiento gentico no existe en el Municipio, slo algunas familias han
adquirido algunas razas mejoradas de carcter lechero (Holstein y Pardo Suizo).

Las razas comunes de ganado existente son los criollos (ovino, bovino, porcino y
otros). Raza Holstein en bovinos es mnimo y menos an Pardo Suizo u otro, en
ovino existen merinos y algunos de cara negra que fueron adaptndose muy bien
a estas zonas; existen pocas campaas de vacunacin y baos antisrnicos, pues
los calendarios sanitarios no son especficos ni tampoco bien determinados.

4.5.6 Actividad agrcola

Es la segunda actividad de importancia, despus del comercio en el municipio, los
cultivos agrcolas mayormente se realizan en el rea rural en la mayora de las
comunidades, aunque en su mayora sea para el autoconsumo, existiendo
diversidad de tubrculos y granos en su crecimiento y son favorecidos por la
influencia del lago Titicaca.

La produccin de cultivos en el municipio es temporal (una vez al ao), el
incremento demogrfico de la poblacin est generando el acceso a terrenos de
cultivos cada vez ms pequeos (minifundio).

4.5.6.1 Principales cultivos de produccin agrcola

Uno de los cultivos que tiene mayor superficie de siembra y que destaca en todo el
mbito es la papa donde el 86.97% de los pobladores realizan este cultivo, otros
cultivos en orden de importancia son: haba, cebada, quinua, maz, oca, papa liza,
tarwi, caahua, trigo e izao.

CUADRO N 48: PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES DESAGUADERO-BOLIVIA
CAN ALT 50

Cultivo Variedades Importancia local
Papa
(Solanum tuberosum)
Sani Imilla Es un cultivo importante en la alimentacin de las
familias del Municipio. Asimismo, la existencia de
pequeas reas disponibles limita la produccin a
mayor escala, sumado a factores como el ataque de
plagas, enfermedades y medio ambientales.
Huaycha
Lucky
Otros
Haba
(Vicia faba)
Usnayu Segundo cultivo ms importante, tiene alto contenido
de protenas y asimismo mejora las condiciones de los
suelos. Existen dos eco tipos: Vicia faba variedad
major y equina.
Uchuculu
Copacabana
Cebada
(Pisum sativum)
Criolla Su uso principal es para la alimentacin de ganado
bovino
Quinua
Chenopodium quinoa
Criolla
Sajama
Cultivo de alto valor proteico, que se cultiva en el
Municipio desde tiempos de la cultura tiahuanacota.
Maiz
(Zea maiz)
Criollos Existen variedades adaptadas a estas zonas fras, que
son de tamao pequeo y dulces

Cultivo Variedades Importancia local
Oca
(Oxalis tuberosum)
Criolla Tubrculo originario de los Andes, que aun sigue
siendo parte importante de las familias del Altiplano.
Papaliza
(Ullucus tuberosum)
Criolla Cultivado mayormente en comunidades de la zona A.
Tarhui Criolla Cultivado mayormente en comunidades de la zona A.
Fuente: Elaborado con base al autodiagnstico (2006) y PROINPA (2001)

Segn registros del SINSAAT -2003, se tuvo una campaa regular debido a que de
las 584 hectreas sembradas se perdi el 20% de los cultivos, con rendimientos
regulares en la campaa.

CUADRO N 49: SUPERFICIE SEMBRADA POR CULTIVO DESAGUADERO-BOLIVIA 2003
Cultivos
rea
sembrada
Hs
rea cosechada
Hs
Rendimiento
TM/H
Avena grano 8 5 1.0
Caihua 15 8 0.7
Cebada grano 70 81 1.5
Quinua 120 89 1.2
Papa 150 75 9.3
Avena forrajera 96 96 15.6
Cebada forrajera 125 110 15.5
Total 584 464
Fuente: Datos del SINSAAT 2003

El promedio de superficie cultivada de papa a nivel del municipio es de 0.36 hs
por familia, seguido del haba y la cebada de 0.30 has aproximadamente, es decir
que ambos cultivos se siembran casi en las mismas extensiones a nivel familiar; el
resto de los cultivos se siembran en extensiones menores a 0.13 has, lo que no
significa que no sean importantes, ms an la mayora de ellos forman parte de la
identidad de los comunarios y por ende de todo el entorno sociocultural del
Municipio.

CAN ALT 51

4.5.6.2 Tamao y uso de la tierra

El Municipio Desaguadero, cuenta con una extensin de territorio de 131.59 km
2

aproximadamente, superficies conformados por diferentes reas distribuidas en
terrenos para cultivares, pastoreo, lago, ros, totorales y serranas:

CUADRO N 50: DISTRIBUCIN DE TERRENO DEL MUNICIPIO (%)
reas
Zonas
Seccional
A B
Pastoreo 36.4% 29.3% 32.9%
Cultivos 57.2% 66.1% 61.7%
Lago 2.1% 0.1% 1.1%
Ros 0.1% 0.0% 0.0%
Forestal 0.5% 0.0% 0.3%
Totorales 1.2% 1.2% 1.2%
Serranas 2.5% 3.3% 2.8%
Total 100.0% 100.0% 100.0%

A nivel Municipal, la superficie promedio que posee cada familias es 2.30
hs/familia, de los cuales en promedio 1.81 hs de terrenos cultivables y 0.49 has
te terreno no son cultivables.

En la zona existen sistemas de riego artesanales desde el perodo de la colonia,
sistemas que a la fecha son utilizados en diferentes comunidades, entre ellos el
sistema de riego de Azafranal, Titijuni y el de Chuata. Sistemas que consisten slo
en canales abiertos rsticos sin mayores mejoras tcnicas que permita optimizar el
manejo de agua y es utilizado por algunas familias de las comunidades indicadas.

El sistema de riego en la comunidad de Chuata es el nico que tiene un adecuado
funcionamiento, el cual fue reconstruido en el 2004 con financiamiento del FPS,
con un sistema de distribucin primaria con tubera y que permite regar
aproximadamente 30 hs de cultivos.

4.5.6.3 Tecnologa de la produccin agrcola

A nivel del Municipio la utilizacin de maquinaria agrcola es reducida, el tractor es
usado generalmente para la roturacin de suelos y en algunas veces para la
siembra, las cosechas lo realizan en forma manual, basada en el uso de
herramientas tpicas (yunta, chaquitajlla, picota, chonta, chontilla, hoz entre
otros).

La rotacin de cultivos tiene una dinmica importante en cada ciclo productivo
sumado a periodos de receso en cada una de las unidades productivas de manera
diferente, la secuencia en la rotacin de cultivos estndar es la siguiente:

Un primer ao el terreno se destina para la produccin de papa, en algunos
casos asociado con oca, utilizndose abonos orgnicos de bovino y ovino.

CAN ALT 52

En el segundo ao, en la parcela anterior se cultiva haba. Para este cultivo
no se incorpora abonos, debido a que este cultivo tiene bondades de
mejorar la fertilidad de la tierra.

El tercer ao, se siembra generalmente cebada o avena.

El cuarto ao siembran quinua u otro cultivo complementario. En este
ltimo cultivo se observa una particularidad donde siembran asociado a
otros cultivos (papa, maz, oca y otros), no existiendo cultivos puros en la
mayora de las comunidades, debido a la falta de terrenos.

Finalmente el terreno entra en un periodo de descanso entre 2 a 3 aos,
debido a que no existen mayores terrenos disponibles comunales y
familiares.

La semilla utilizada lo obtienen de la misma cosecha, previo proceso de seleccin,
principalmente en el caso de los tubrculos, en el caso de los cereales y granos
(cebada, avena, quinua y maz), se dejan madurar en los mismos campos, al igual
que en leguminosas como el haba y el tarwi, por lo general se destina semillas
sanas de tamao mediano a grande para asegurar una germinacin y brote (en
tubrculos)

El tipo de fertilizante utilizado en el Municipio es de origen orgnico (99.57%); de
bovino, ovino, camlido y con menor frecuencia porcino, situacin que estara
permitiendo un menor desgaste en algunos elementos del suelo de modo
particular.

CUADRO N 51: UTILIZACIN DE FERTILIZANTES AGRCOLAS (%)
Comunidad
Usa
Fertilizante
Orgnico
Fertilizante
Inorgnico
No
Utiliza
ZONA A
Titijuni 99.3 0.7 0.0
Azafranal 99.4 0.4 0.2
Chuata 100.0 0.0 0.0
San Juan de Huancollo 99.5 0.4 0.1
Zapana Jayuma 100.0 0.0 0.0
Yanari 99.8 0.2 0.0
Promedio 99.6 0.3 0.1
ZONA B
Desaguadero - - -
San Pedro 99.8 0.1 0.1
Vituncani 99.3 0.3 0.4
Taypi Chiviraya 99.7 0.2 0.1
Kealluma 100.0 0.0 0.0
Okorani 99.8 0.1 0.1
Promedio 99.8 0.1 0.1
Promedio Municipal 99.7 0.2 0.1

CAN ALT 53

Respecto a la presencia constante de plagas y enfermedades en los cultivos, los
productores del Municipio se ven obligados a utilizar productos como insecticidas y
fungicidas como el tamarn, folidol, ridomil y otros, es evidente el
desconocimiento en la manipulacin de estos productos en la mayora de los ellos,
el mismo que puede traer consecuencias futuras haciendo un mal uso de los
mismos.

4.5.6.4 Rendimiento de los cultivos

Debido a la zona donde la altitud y a los efectos climticos son adversos en la
zona, el rendimiento de los cultivos en el Municipio son regulares, en papa se tiene
48.0 qq/ha, haba 52.0 qq/ha, cebada 30.5 qq/ha, quinua 7.1 qq/ha, maz 15.2
qq/ha, oca 38.4 y papaliza con 30.1 qq/ha. En la zona urbana la produccin de
cultivos es mnima y con menos rendimientos debido al descuido y la importancia
que dan al comercio y son quienes adquieren estos productos en las ferias.

CUADRO N 52: RENDIMIENTOS PROMEDIO POR CULTIVO (QQ/HA)
Comunidad
Cultivo
Papa
tubrculo
(qq/ha)
Haba
en verde
(qq/ha)
Cebada
berza
(qq/ha)
Quinua
grano
(qq/ha)
Maz
grano
(qq/ha)
Oca
tubrculo
(qq/ha)
Papaliza
tubrculo
(qq/ha)
ZONA A
Titijuni 45.0 40.3 25.0 7.1 13.1 35.0 30.0
Azafranal 37.3 53.0 31.3 9.1 16.7 37.5 35.0
Chuata 50.0 62.5 35.0 7.7 13.1 40.0 24.1
San Juan de Huancollo 44.4 50.0 28.6 7.1 15.0 36.6 32.5
Zapana Jayuma 54.6 57.1 33.3 6.9 13.3 40.5 28.8
Yanari 52.2 47.3 25.7 8.0 17.8 38.7 27.3
Promedio zona A 47.2 51.7 29.8 7.7 14.8 38.1 29.6
ZONA B
Desaguadero 62.5 46.9 - - - - -
San Pedro 50.0 50.0 30.0 6.9 - - -
Vituncani 41.7 42.9 35.3 7.9 17.0 35.7 28.0
Taypi Chiviraya 48.0 57.1 35.0 6.2 14.3 41.7 31.8
Kealluma 42.9 60.6 25.0 6.3 18.2 39.3 32.3
Okorani 48.0 55.6 30.8 5.9 12.5 38.5 30.4
Promedio zona B 48.8 52.2 31.2 6.6 15.5 38.8 30.6
Promedio Municipal 48.0 52.0 30.5 7.1 15.2 38.4 30.1

Otra de las causas de la baja produccin en los cultivos son el ataque de plagas y
enfermedades que ao a ao se va incrementado, en la actualidad existen
patgenos muy adaptados a estas condiciones ambientales y muchos de ellos
estn ocasionando prdidas en la produccin, uno de los claros ejemplos es el
gusano blanco en la papa.

CUADRO N 53: PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN CULTIVOS
Cultivo
Enfermedad
Nombre comn
Plaga
Nombre cientfico Nombre comn
Papa Tizon tardio (k'asawi) Phytophtora infestanas Gusano blanco (lak'o)
Marchitez bacteriana (ph'utira) Pseudomonas solanacearum Polilla (Lawa lak'o)
CAN ALT 54

Chiri Virus PLRV, PVX y PVY Pulgon
Verruga de la papa Sinchitrium ndobioticum Nematodos (*)
Haba Mancha chocolate Botritis fabae Pajaros
Desconocida (**) NI Ratones
Cebada Roya (Sarro) Puccinia graminis Pajaros
Helmintosporiosis Helmintosporium sp. Ratones
Quinua Mildiu de la quinua Peronospora farinosa
Maiz

Carbon Ustilago maydis Ticoni
Helmintosporium Helmintosporium sp. Roedores
Podredumbre Diplodia zeae Pajaros
Papaliza y Oca Prudriciones NI Perdiz
(*)Nematodos, gusanos diminutos (microscpicos), la sobrepoblacin provoca serios daos en el cultivo de papa.
(**) Mancha negra en races, tallos, flores y frutos; posiblemente desconocido en la actualidad, segn datos sus orgenes
seria sector de Copacabana.

4.5.7 Actividad forestal

En el municipio, las superficies forestales son mnimas, existen plantaciones
forestales en propiedades privadas y bosques comunales con superficies reducidas
pero importantes, existen especies como el eucalipto, pino, ciprs, kiswara, keua
y otros en menor cantidad.

Asimismo se tiene superficies importantes de totora en alrededores del Lago
Titicaca y la cuenca del Desaguadero, que cumple un rol ecolgico muy
importante, donde se tiene un nmero importante de especies de aves, la totora lo
usan como alimentacin del ganado, en techos de las viviendas y otros a nivel
domstico.

No existen tecnologas de produccin forestal y menos en su explotacin, ya que
las pocas superficies de plantaciones cumplen ms un rol paisajstico, produccin
de oxigeno puro, cercos vivos y en menor grado son utilizados en la construccin y
para combustible en la cocina.

A nivel del Municipio actualmente no existen planes de manejo, conservacin y
proteccin de los Recursos Naturales a nivel Municipal, pese a que estas reas se
encuentran dentro los sitios denominados RESMAR, por la existencia de
importantes humedades con especies nativas y tpicas de zonas altas.

4.5.8 Recursos financieros municipales

La gestin del desarrollo socioeconmico local, necesariamente est relacionado
con las polticas nacionales, regionales y locales; a cargo de sus autoridades; as
mismo depende de la disponibilidad de recursos financieros y presupuestales. El
gobierno Municipal para su funcionamiento cuenta con recursos provenientes de
diferentes cuentas como:

Coparticipacin tributaria (desagregada en las cuentas de Participacin
Popular y Seguro Universal Materno Infantil SUMI).
Recursos Propios.
HIPC II Educacin.
HIPC II Salud.
CAN ALT 55

HIPC II Infraestructura.
Impuesto Directo de Hidrocarburos (IDH).

El municipio distrital de Desaguadero-Bolivia para el ao 2006, dispona de
recursos financieros equivalente a 3259,532 Bs; los mismos que se han
distribuido en 16.9% en recursos para gasto corriente y 83.1% para gastos de
inversin.

CUADRO N 54: DISTRIBUCIN DE RECURSOS DISPONIBLES GESTIN 2006 (BS)
ITEM
MONTO
Bs
%
Recursos para Gastos de Funcionamiento
Recursos de Coparticipacin Tributaria 411,903 12.6%
Recursos Especficos 137,701 4.2%
TOTAL RECURSOS PARA GASTO CORRIENTE 549,604 16.9%
Recursos para Gasto de Inversin
Recursos de Coparticipacin Tributaria 1,049,942 32.2%
Recursos IDH 413,818 12.7%
Recursos HIPC II 344,336 10.6%
Recursos Especficos (Propios) Municipales 902,232 27.7%
Saldo Caja Bancos para Gastos de Inversin 0 0.0%
TOTAL RECURSOS PARA INVERSIN 2,710,328 83.1%
TOTAL RECURSOS 3,259,932 100.0%
Fuente: Plan Municipal Concertado 2006.

GRFICO N 18: DISTRIBUCIN RECURSOS GESTIN 2006

Fuente: Elaboracin propia en base al Plan Municipal Concertado 2006.

4.6 ASPECTOS CULTURALES Y ORGANIZACIONALES

4.6.1 Costumbres y cultura

Las costumbres y cultura dentro de una sociedad son esenciales para el poblador,
segn los registros y observacin directa existe una alta homogeneidad cultural;
donde casi el 100% de la poblacin se identifica con ser indgena o pueblo
originario.

16,9%
83,1%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Recursosparagastos
defuncionamiento
Recursosparainversin
Diagns
CAN A

4.6.2

El orig
grado

El pri
cuales
ayma
poblac
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F

4.6.3

Segn
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CAN ALT 57

Evanglica Amigos de Dios 1,4%
Evanglica Poder del Evangelio 1,0%
Total Poblacin Creyente 100,0%
Fuente: Elaboracin propia tomado del PDM 2006, Iniciativas Bolivia

La forma en que se practica la religin es variada y por voluntad propia de cada
poblador cuyos comportamientos emocionales depende de la religin que profesa,
entre sus principales caractersticas de cada religin se tiene:

Catlica: Donde los cultos de adoracin slo se realizan en fechas festivas o
aniversarios, realizndose misas semanalmente en la iglesia de San Pedro de
Desaguadero del centro urbano.

Evanglicas: Doctrina que se manifiesta con un culto de adoracin que se realizan
los das domingos, segn su creencia dicho da no se debe realizar ninguna labor
de trabajo.

Adventista del Sptimo da: Segn los diez mandamientos del antiguo testamento,
el sptimo da de la semana (sbado) es dedicado al culto a Jehov Dios, y no se
realizan trabajo alguno dicho da.

4.6.4 Gnero

Segn la evolucin de la poblacin al ao 2008 en el municipio Desaguadero la
mayor poblacin est representado por las mujeres en 50.7% y la poblacin de
hombres es de 49.3%.

Actualmente en la zona urbana, la participacin de la mujer viene participando en
la toma de decisiones, toma roles y funciones importantes a nivel familiar, asume
responsabilidades dentro del hogar, en periodos de siembra y cosecha, de igual
forma cuando el hombre emigra temporalmente ellas asumen la responsabilidad
de la familia.

En las comunidades (rural) las mujeres tienen una reducida participacin en la
toma de decisiones, aunque esta actitud viene cambiando paulatinamente con la
incorporacin de mujeres en cargos de algunos sindicatos y juntas vecinales.

A nivel seccional la mujer participa en diferentes instituciones como el Gobierno
Municipal e instituciones locales.

4.6.5 Organizaciones sociales

A nivel del Municipio existen organizaciones que vienen participando activamente
en coordinacin con las autoridades locales y provinciales con el fin de buscar y
gestionar acciones que beneficien a la poblacin.

CUADRO N 56: ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES DESAGUADERO-BOLIVIA
Organizaciones sociales Funciones
Junta de Vecinos Organizacin que vela por el bienestar de sus habitantes, con
relacin a la mejora de las zonas.
CAN ALT 58

Juntas Escolares Gestiona mejoras con relacin a la calidad de la Educacin de cada
unidad educativa, con respecto a la construccin de nueva
infraestructura y dotacin de equipamiento nuevo.
Comit de Vigilancia Constituida por efecto de la promulgacin de la Ley 1551 de
Participacin Popular y cumple la funcin de Control Social dentro
del Municipio, controlando la buena distribucin de los recursos
provenientes del Tesoro General de La Nacin; su conformacin
est constituido por un representante por cantn.
Agentes cantonales En el Municipio existe un agente cantonal; su labor coadyuva a la
gestin del gobierno Municipal en representacin de cada uno de
las comunidades
Corregimiento Coadyuvan en la solucin de problemas familiares, etc.
SIMACO Autoridades originarias, que velan por el bienestar de las
comunidades
Iglesia catlica Institucin que se dedica a las actividades religiosas y sociales, en
beneficio de la colectividad.
Comerciantes, tricicleros, etc. Presentes como gremio, en torno a las actividades comerciantes, su
presencia esta localiza en la misma localidad de Desaguadero,
mayor informacin se detalla en el punto 4.2.7.3
Comit de Aguas Que se presenta en la mayora de las comunidades, en el centro
urbano cuenta con cuatro personas que son elegidas en ampliado,
su trabajo no percibe remuneracin y su atencin se realiza los das
sbados
Sindicato de Transportistas Instituciones dedicadas a la actividad del transporte, existen
diversas organizaciones como el Sindicato 8 de Diciembre,
Transporte pesado Ingavi, etc.
Fuente: Elaboracin propia tomado del PDM 2006, Iniciativas Bolivia

La junta de vecinos existe slo en la capital de seccin Desaguadero, la estructura
jerrquica de esta organizacin est a la cabeza del Presidente, vicepresidente y
un conjunto de secretarios que coadyuvan la gestin de la Directiva, la estructura
de la Junta de vecinos es la siguiente:

GRAFICO N 14: ORGANIGRAMA DE LA JUNTA DE VECINOS

Fuente: Elaboracin propia con base a entrevistas a informantes claves

El Directorio de la Junta de Vecinos se rene semanalmente todos los sbados,
convocndose a reuniones con la base cada tres meses, de acuerdo a
convocatorias emitidas de acuerdo a su Reglamento interno, en el que participan
todos los vecinos.

Diagns
CAN A

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La organizacin originaria en el nivel seccional posee como autoridad mxima al
Mallku cantonal que es secundado por los Mallkus de la Zona A y el Mallku de la
Zona B.

La estructura jerrquica de la organizacin originaria en el mbito comunal es
guiada por el Jilir Mallku, los cuales son colaborados por diversas carteras; siendo
su estructura la siguiente:

GRFICO N 21: ORGANIGRAMA DE LA ORGANIZACIN COMUNAL ORIGINARIA

Personalidad Jurdica de las OTBs

El 100% de las OTBs (Organizaciones Territoriales de Base) del municipio poseen
Resolucin prefectural y Municipal, el detalle de esta informacin es la siguiente:

CUADRO N 57: REGISTRO DE OTBS DESAGUADERO-BOLIVIA
OTBs Tipo de OTBs
Resolucin
Municipal
Resolucin
Prefectural
N Fecha Nro. Fecha
Desaguadero Junta Vecinal 19/95 20/01/1995 18/95 01/03/1995
San Pedro de Desaguadero Comunidad Campesina 17/95 20/01/1995 19/95 04/031995
Zapana Jayuma Comunidad Campesina 18/95 20/01/1995 20/95 04/03/1995
Vituncani Comunidad Campesina 18/95 20/01/1995 21/95 04/03/1995
Titijoni Comunidad Campesina 3995 18/02/1995 39/95 01/04/1995
Kealluma Comunidad Campesina 43/95 25/04/1995 43/95 05/05/1995
San Juan de Huancollo Comunidad Campesina 47/95 25/04/1995 47/95 05/05/1995
Yanari Comunidad Campesina 49/95 25/04/1995 49/95 05/05/1995
Chuata Comunidad Campesina 50/95 26/04/1995 50/95 05/05/1995
Azafranal Comunidad Campesina 18/05/1995 58/95 22/05/1995
CAN ALT 61

San Pedro de Okorani Comunidad Campesina 28/95 18/05/1995 63/95 22/05/1995
Taipy Chiviraya Comunidad Campesina Sin dato
Fuente: Elaboracin con base a informacin del Gobierno Municipal

4.6.6 Instituciones pblicas y privadas

Existe una diversidad de instituciones pblicas y privadas, las cuales estn
relacionadas directa e indirectamente con diversos aspectos y/o actividades; entre
ellas algunas encargadas de promover el desarrollo socioeconmico; sin embargo
algunos de ellos no estn tomando en cuenta la gestin integral del distrito, ni
mucho menos se est tomando en cuenta la disponibilidad de recursos como de
agua y suelo; dentro de ellas destacan las siguientes:

CUADRO N 58: INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPIO DESAGUADERO-BOLIVIA
Instituciones Pblicas Funciones
Direccin Distrital de Educacin Cumple tares referentes a la educacin a nivel seccional.
Red Municipal de Salud Es la entidad responsable del funcionamiento de Salud en la
seccin
FPS Entidad gubernamental, que presta apoyo a todos los municipios
con la ejecucin de proyectos
La Polica En el mbito de seguridad ciudadana, prestando servicios
principalmente en el centro urbano Desaguadero
Aduana Encargada del ingreso y salida de mercaderas as como el cobro
de sus aranceles, con presencia en el Centro urbano
Desaguadero
SENASAG Encargada del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimenticia
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006 y entrevista

Las instituciones privadas realizan una serie de actividades que estn relacionadas
al otorgamiento de crditos servicios de telecomunicacin, electricidad, ONGs, y
proyectos especiales, entre ellas destacan las siguientes:

CUADRO N 59: INSTITUCIONES PRIVADAS DESAGUADERO-BOLIVIA
Instituciones Pblicas Funciones
PRODEM Otorga crdito a los pequeos productores y comerciantes, con
tasas activas altas bajo garanta de inmuebles, garante, otros,
entrega de bonosol, pago de impuestos, etc
SARTAWI Entidad financiera de crdito
ENTEL Empresa Nacional de Telecomunicacin posee una cobertura en las
localidades de San Pedro, Desaguadero y Huancollo
COTEL Est localizada su presencia en la localidad de Desaguadero con
varias cabinas telefnicas.
EMPRELPAZ Entidad responsable de la distribucin de energa elctrica, tiene
presencia en todas las comunidades que cuentan con el servicio
Plan Altiplano (ONG) ONG, que apoya al municipio en infraestructura y servicios bsicos
ALT Autoridad Autnoma Binacional del lago Titicaca Bolivia Per.
PROSAT Programa de Servicio y Asistencia Tcnica, actualmente brinda
apoyo a varias organizaciones del municipio.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006 y entrevista
CAN ALT 62

El gobierno Municipal de Desaguadero tiene un organigrama de tipo funcional -
Staff, que toma el criterio de la formacin de departamentos. En la organizacin de
la administracin del Municipio se observa los siguientes niveles.

GRFICO N 22: ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE DESAGUADERO
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2006 iniciativa Bolivia

5. ASPECTOS AMBIENTALES DE LOS RESIDUOS SLIDOS

La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin con
la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su conjunto
significan perdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a
consolidar una gestin integral permitirn revertir esta relacin, cambindola por
otra de mayor valor y ms sostenible, que consiste en vincular la gestin integral
de los residuos slidos con las prioridades nacionales de desarrollo, contribuyendo
con la sostenibilidad del turismo y del comercio (que constituye la base econmica
del municipio de Desaguadero).

Por otro lado, el avance cientfico est permitiendo conocer ms sobre el impacto
negativo que tiene el inadecuado manejo y disposicin de los residuos sobre la
salud y el ambiente. En ese sentido se puede afirmar que la disposicin
inadecuada de los desechos slidos municipales en botaderos ocasiona impactos
negativos en la salud humana y en el ambiente. Los factores que determinan la
forma e intensidad del impacto estn relacionados con el tipo predominante de
residuo, distancia entre las zonas pobladas y los botaderos, profundidad de la napa
fretica, distancia y caractersticas de las fuentes de agua superficial que podran
verse afectados.

CAN ALT 63

El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final deficiente,
conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y
largo plazo, as como otros efectos nocivos no slo a la salud, sino en otros
campos de la actividad econmica y en las condiciones de vida de la poblacin, los
cuales podemos agrupar en los siguientes aspectos:

En el campo de la salud:

Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que
viven en los botaderos.
Transmisin de organismos patgenos de animales infectados al hombre, por
contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales
alimentados con residuos orgnicos contaminados.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, ratas, cucarachas,
zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledaas al botadero como en el
mismo.
Altos riesgos a la salud de los segregadores informales que vienen trabajando
en la zona.

En el campo de las actividades econmicas de la ciudad

Los diversos riesgos en la salud y ambientales que genera tener un simple
botadero de residuos slidos, sin un manejo adecuado, que pudiera mantener
altos niveles de contaminacin y que puede conllevar a afectar la imagen de la
ciudad de de Desaguadero, viene afectando a las principales actividades como
es el comercio y el flujo turstico que arriba a la localidad y que es la base
sobre la cual gira la dinmica econmica de la ciudad.
De afectarse la base econmica de la ciudad, que adems tiene diversas
articulaciones con diversas actividades comerciales y parte de las productivas
de la ciudad, afectara las condiciones de vida de la poblacin de la ciudad.

Contaminacin del medio ambiente (suelo, agua y aire):

Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes
patgenos procedentes de residuos que se vertieron en el botadero y que son
procedentes de hospitales, centros de salud, clnicas particulares, laboratorios
clnicos, y farmacias entre otros, que pueden sobrevivir o reproducirse en
suelos ricos en materia orgnica.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de la
materia orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad
exagerada y concentrada de sustancias orgnicas.
Contaminacin del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales
(qumicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de
residuos de la industria formal e informal), entre los que deben abundar las
pilas, por la alta afluencia turstica como pase internacional entre Per y
Bolivia.
Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados, que en este
caso puede afectar zonas importantes de la comunidad donde se bota la
basura.
Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que emanan en la zona.
CAN ALT 64

Riesgos de incendios en las zonas del botadero.
Produccin de olores desagradables.

Tales problemas estn vinculados directa o indirectamente a la calidad de la salud.
La multicausalidad del origen de las enfermedades impide establecer una relacin
directa y cuantitativa entre el inadecuado manejo de residuos slidos y la salud.
Sin embargo, se reconoce que el manipuleo inadecuado de los residuos contribuye
a la generacin y propagacin de numerosas enfermedades y problemas de salud.

En todos los casos es de vital importancia realizar una sensibilizacin y
concientizacin sobre el manejo de los residuos slidos a la poblacin, en especial
en la zona urbana, adems de una vigilancia de la infraestructura de disposicin
final de los residuos slidos a instalarse, pues con la informacin del monitoreo es
posible relacionar el manejo de residuos slidos con los efectos en la salud.

6. CONCLUSIONES GENERALES

Luego del anlisis de la situacin socioeconmica de la poblacin, se tiene algunas
conclusiones generales:

1. La poblacin de Desaguadero-Bolivia estimada al 2008 es de 5,543 habitantes,
de los cuales la poblacin urbana representa el 51.7% que estn concentradas
en las localidades de Desaguadero y San Pedro de Desaguadero; y la poblacin
rural es el 48.3%. Segn los censos de 1992 y 2001 la tasa de crecimiento de
la poblacin lleg a 1.53%.

2. El IDH en el municipio fue de 0,598 (2005) ndice inferior al promedio
nacional que es de 0.641, donde se hace necesario que desde las instancias
de gobierno nacional, departamental, provincial y municipal se implementen
acciones que permitan revertir esta situacin, ya de que manera indirecta
incidirn de manera ms efectiva en una mejor situacin de una mejor calidad
de vida de los pobladores de esta zona fronteriza de Bolivia-Per.

3. La principal actividad en el municipio de Desaguadero es el comercio, a nivel
urbano se estima que en conjunto ms del 50% de la poblacin se dedica al
comercio siendo la principal fuente de subsistencia, generando ingresos
promedio de 1,000 Bs. por familia, mayormente se comercializa en pequea
escala, caso diferente en su homlogo peruano que presenta volmenes
superiores.

4. La actividad agropecuaria es una actividad complementaria debido a la
ubicacin y condiciones climticas adversas en la zona, actividad que se realiza
mayormente en la zona rural y alrededor del 95% de la produccin es para
autoconsumo, dejando paulatinamente esta actividad por el comercio que
brinda mayor facilidad en la obtencin de dinero en efectivo al momento.

5. El nivel educativo tiene variaciones significativas a nivel de zonas; en el rea
urbana un 10.3% de la poblacin que no cuenta con ningn nivel educativo
(analfabetos); sin embargo en el rea rural el 26.5% es analfabeto; debido a
CAN ALT 65

las condiciones de vida que llevan y a la escasa infraestructura y equipamiento
de las escuelas y colegios, especialmente en las comunidades rurales alejados
del rea urbano, lo que ocasiona en muchas oportunidades la desercin de
estudiantes.

6. En el municipio subsisten marcadas desigualdades sociales y econmicas bajo
mltiples facetas, lo que determina que los cambios en la poblacin se
registren de manera heterognea. La pobreza, exclusin y desigualdad afectan
en alto grado a la poblacin de Desaguadero, y son en gran parte reflejo de un
incompleto ejercicio de los derechos de la persona.

7. Adems, una desigualdad que se manifiesta dentro de cada una de las
categoras mencionadas es la desigualdad de gnero: la situacin de la mujer
es totalmente desventajosa, independientemente de si pertenece al quintil
inferior o al superior de riqueza, de si vive en el campo o en la ciudad, si es
indgena o si no lo es, o si tuvo la oportunidad de lograr un buen nivel
educativo o permanece afectada por el analfabetismo.

8. Los factores de poblacin no son neutrales para el desarrollo y la superacin
de la pobreza. Por tanto, los desafos pendientes en materia de poblacin
deben encararse de manera prioritaria, para lo cual se requiere una importante
dosis de voluntad poltica. Diversas variables poblacionales como los patrones
y situacin de salud sexual y reproductiva, las condiciones de mortalidad
infantil, en la niez y adulta, los patrones de movilidad y asentamiento de la
poblacin, entre otros, pueden favorecer o entorpecer la salida de la pobreza y
la exclusin social segn sean las condiciones de vida, la estructura de
oportunidades disponibles y las polticas pblicas aplicadas a contextos
especficos.

9. Se puede afirmar que el manejo inadecuado de los residuos, especialmente la
disposicin final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten
en riesgos a la salud de corto y largo plazo, as como otros efectos nocivos no
slo a la salud, sino en otros campos de la actividad econmica (turismo y
comercio) y en las condiciones de vida de la poblacin.

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