Servidores Pblicos Civis da Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual e d outras providncias. (publicado em 13/1/2006)
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS, no uso de atribuio que lhe confere o inciso VII do art. 90, da Constituio do Estado, e tendo em vista o disposto no inciso VII do art. 2 na Lei Delegada n 63, de 29 de dezembro de 2003, DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Fica instituda a Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos Civis, a ser implementada pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual, sob a orientao da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto - SEPLAG.
Art. 2 A Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos Estaduais compreende a implementao de aes de capacitao, de elevao de escolaridade, de formao profissional, bem como outras aes que possibilitem o desenvolvimento dos conhecimentos, habilidades e atitudes, para a melhoria do desempenho do servidor.
Art. 3 So diretrizes da Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos Civis:
I - contribuir para o crescimento profissional do servidor, por meio do desenvolvimento de atitudes inovadoras e comportamentos proativos dentro de uma perspectiva sistmica;
II - estabelecer estratgia para a elaborao de planos de desenvolvimento do servidor;
III - contribuir para o desenvolvimento do servidor na carreira;
IV - sistematizar e avaliar os resultados das aes de desenvolvimento do servidor; e
V - contribuir para a melhoria contnua da qualidade e da eficincia dos servios pblicos prestados ao cidado.
Art. 4 So finalidades da Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos Civis:
I - capacitar o servidor em temas alinhados aos objetivos e metas dos rgos e entidades;
II - valorizar o servidor por meio de sua capacitao permanente;
III - aprimorar as competncias do servidor;
IV - adequar o quadro de servidores aos novos perfis profissionais requeridos pelo setor pblico; e
V - racionalizar e tornar mais efetivo o investimento em aes de desenvolvimento do servidor.
Art. 5 A Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos Civis dever abranger, dentre outras, as seguintes aes:
I - aes de educao bsica:
a)cursos de alfabetizao; e
b)cursos de ensino supletivo nos nveis fundamental e mdio de escolaridade.
II - aes de educao profissional:
a)seminrios, congressos, fruns, e outros eventos afins com durao mnima de oito horas;
b)cursos, treinamentos e outros afins especficos de um rgo, entidade ou carreira com durao mxima de 180 (cento e oitenta horas);
c)cursos, treinamentos e outros afins especficos de um rgo, entidade ou carreira com durao superior a 180 (cento e oitenta horas);
d)cursos, treinamentos e outros afins no especficos de um rgo, entidade ou carreira com durao mxima de 180 (cento e oitenta horas);
e)cursos, treinamentos e outros afins no especficos de um rgo, entidade ou carreira com durao superior a 180 (cento e oitenta horas);
f)intercmbios com organizaes nacionais e internacionais; e
g)grupos de estudo formalmente institudos.
III - aes de educao superior:
a) cursos de graduao legalmente reconhecidos pelo sistema federal ou pelos sistemas estaduais de ensino;
b) cursos seqenciais e tecnlogos ministrados por instituies de ensino superior,
c) cursos de extenso e de aperfeioamento ministrados por instituies de ensino superior;
d) cursos de ps-graduao lato sensu ministrados por instituies de ensino superior credenciadas para a oferta destes cursos; e
e) cursos de ps-graduao stricto sensu, legalmente reconhecidos pelo sistemas federal ou pelos sistemas estaduais de ensino e recomendados pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - CAPES ou, no caso das instituies pblicas de ensino superior do Estado de Minas Gerais, pelo Conselho Estadual de Educao - CEE.
1 As aes de alfabetizao e as aes de promoo de escolaridade nos nveis fundamental e mdio, destinadas aos servidores de todos os rgos e entidades que no tiveram acesso ou continuidade nos estudos de educao bsica na idade adequada, sero priorizadas e realizadas pela SEPLAG em parceria com a Secretaria de Estado de Educao.
2 As aes de desenvolvimento de que trata este artigo destinam-se ao seguinte pblico alvo:
I - as aes de educao bsica, preferencialmente ao servidor pblico da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual, nos termos de resoluo;
II - as aes de educao profissional, ao servidor pblico em exerccio na Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual; e,
III - as aes de educao superior, ao servidor efetivo e ao detentor de funo pblica da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Poder Executivo Estadual.
3 A participao do servidor em aes de desenvolvimento de educao superior realizadas com os recursos ordinrios previstos na dotao oramentria de que trata o art. 10 ficar condicionada anlise prvia do seu perfil e ao atendimento das exigncias previstas na legislao vigente.
4 As aes de desenvolvimento do servidor podero ser realizadas por meio de cursos presenciais, cursos distncia com monitoramento ou por meio da formao de grupos de discusso em rede. CAPTULO I-A
CAPACITAO DISTNCIA (Captulo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-A A capacitao distncia caracteriza-se como processo de formao, mediado por tecnologias de informao e de comunicao, em que a interao multidirecional entre alunos e tutores ocorre em tempos ou espaos diversos (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-B Os rgos e entidades que desenvolverem aes de capacitao e desenvolvimento distncia devero informar SEPLAG.
1 A SEPLAG coordenar possveis aes de capacitao conjuntas dentro da estrutura do Poder Executivo Estadual.
2 Todos os recursos destinados capacitao e desenvolvimento distncia devero ser aprovados pela SEPLAG.
3 Quando os investimentos destinados capacitao e desenvolvimento distncia forem referentes compra de hardware ou software, estes devero ser aprovados pelo Comit de Tecnologia da Informao e Comunicao, conforme disposto no Decreto n 44.998, de 30 de dezembro de 2008.
4 Os rgos e entidades que necessitem de estrutura para elaborar aes de capacitao e desenvolvimento distncia devero consultar a SEPLAG, com a finalidade de estabelecer parcerias, antes de desenvolverem aes independentes de capacitao. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-C A capacitao e desenvolvimento distncia do servidor pblico do Poder Executivo Estadual tem como objetivos:
I ampliar e regionalizar aes de capacitao mediante a disponibilizao de oportunidades de capacitao e desenvolvimento distncia para os servidores pblicos do Estado;
II estabelecer parcerias, voltadas para a racionalizao dos gastos e a utilizao da infraestrutura disponvel, entre os rgos e entidades da Administrao Pblica do Poder Executivo Estadual, bem como com outros poderes, esferas de governo e instituies privadas;
III otimizar os recursos disponveis maximizando a oferta de cursos e vagas de modo a potencializar as oportunidades de capacitao e desenvolvimento distncia. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-D As aes de capacitao e desenvolvimento distncia constantes deste Decreto devero observar:
I flexibilidade, de modo a permitir condies de tempo, espao e interatividade adaptveis;
II utilizao adequada dos recursos metodolgicos e tcnicos;
III qualidade e relevncia dos contedos produzidos. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-E Compete SEPLAG:
I analisar as oportunidades de capacitao e desenvolvimento distncia para coordenar e incentivar possveis aes conjuntas entre rgos e entidades;
II fomentar o acesso s oportunidades e avaliar a qualidade dos instrumentos disponibilizados;
III buscar e integrar, na condio de interveniente, parcerias entre os rgos e entidades estaduais e tambm com outros poderes, esferas de governo e instituies privadas;
IV criar metodologias para a estruturao dos instrumentos de capacitao distncia; e
V disponibilizar aes de capacitao e desenvolvimento distncia comuns aos rgos e entidades. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-F Os rgos e entidades que disponham de recursos tecnolgicos e humanos voltados para as aes de capacitao e desenvolvimento distncia devero:
I maximizar a utilizao de seus recursos disponveis;
II disponibilizar, por meio de parceria, a capacidade de recursos ociosa; e
III buscar a eficincia e qualidade dos gastos em aes de capacitao e desenvolvimento distncia. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
Art. 5-G Nas parcerias estabelecidas entre rgos e entidades para elaborao de aes de capacitao e desenvolvimento distncia, poder haver reembolso de despesas, sendo vedado o pagamento de taxa de administrao. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 46.232, de 30/04/2013)
CAPTULO II
PLANO ANUAL DE DESENVOLVIMENTO DOS SERVIDORES
Seo I
Disposies Gerais
Art. 6 Os rgos e entidades devero elaborar o Plano Anual de Desenvolvimento dos Servidores - PADES contemplando as aes de desenvolvimento de que trata o art. 5, independente da fonte de recursos utilizada, a fim de gerar informaes que permitiro o acompanhamento e a avaliao da Poltica.
1 O PADES dever destinar, no mnimo, quarenta por cento dos recursos ordinrios previstos na dotao oramentria de que trata o art. 10, para a realizao de aes prioritrias de que trata o art. 7.
2 O percentual de que trata o 1 poder ser reduzido mediante apresentao de justificativa pelos rgos e entidades, por meio do PADES, e anlise da SEPLAG.
Art. 7. O PADES dever contemplar aes de desenvolvimento prioritrias elencadas no 1 deste artigo e as especficas de cada rgo ou entidade.
1 As aes de desenvolvimento prioritrias devero ser definidas dentre as relacionadas a seguir:
I - aes destinadas ao desenvolvimento gerencial;
II - aes que visem ao atendimento s necessidades diagnosticadas a partir do resultado da Avaliao de Desempenho Individual;
III - aes que visem ao atendimento s necessidades diagnosticadas a partir de avaliao dos resultados alcanados pela instituio;
IV - curso introdutrio de carter informativo sobre os principais programas desenvolvidos pelo governo e pelo rgo ou entidade e sobre os direitos e deveres do servidor;
V - curso de formao tcnico-profissional para as carreiras, previsto em legislao especfica;
VI - cursos de carter permanente coordenados pela SEPLAG e realizados em parceria com as Escolas de Governo;
VII - aes visando a qualificao de servidor em processo de readequao funcional; e
VIII - cursos de informtica bsica.
2 As aes de desenvolvimento especficas devero considerar as peculiaridades do rgo ou entidade no tocante ao aprimoramento profissional dos servidores.
Art. 8 O PADES dever conter, para cada ao de desenvolvimento do servidor:
I - justificativa;
II - resultados esperados;
III - pblico-alvo;
IV - carga horria;
V - nmero previsto de participantes;
VI - estimativa do investimento, compatvel com a previso de recursos oramentrios disponveis;
VII - o nmero da dotao oramentria e a fonte de recursos;
VIII - a previso do cronograma de execuo da ao; e
IX - o cronograma de desembolso total de recursos.
1 O PADES dever ser includo no sistema de que trata o art. 11 at junho de cada ano para execuo no ano seguinte.
2 O PADES dever ser aprovado pela Secretaria ao qual o rgo ou entidade for vinculado.
3 A SEPLAG dever analisar a adequao do PADES s diretrizes estabelecidas neste decreto e assessorar, quando solicitada, os rgos e entidades no processo de elaborao de seus respectivos PADES.
4 O PADES poder ser alterado em virtude de eventuais necessidades identificadas posteriormente, devendo ser atualizado no sistema informatizado de que trata o art. 11, observado o disposto neste artigo.
5 A SEPLAG dever identificar as aes comuns nos PADES dos rgos e entidades para fins de racionalizar e tornar mais efetiva sua execuo.
Art. 9. O aproveitamento e a satisfao do servidor nas suas aes de desenvolvimento sero avaliados de acordo com metodologia a ser definida pela SEPLAG.
Seo II
Recursos Oramentrios
Art. 10. As aes de desenvolvimento dos servidores sero programadas, na lei oramentria - LOA, em dotao especfica em cada rgo e entidade.
1 A aprovao da proposta oramentria do rgo ou entidade pela SEPLAG, no tocante s despesas com as aes de desenvolvimento do servidor, estar condicionada :
I - elaborao do PADES;
II - compatibilidade entre a estimativa de investimento do PADES e a proposta oramentria de que trata este pargrafo.
III - incluso e atualizao das informaes necessrias ao acompanhamento e avaliao de sua execuo no sistema informatizado de que trata o art.11.
2 Os recursos destinados execuo do PADES sero liberados observando o cronograma de desembolso e a execuo do Plano.
CAPTULO III
SISTEMA INFORMATIZADO
Art. 11. Ser desenvolvido um sistema de acompanhamento gerencial das aes de desenvolvimento do servidor, que possibilitar:
I - supervisionar a execuo e avaliao dos resultados desta Poltica, por meio de indicadores e dos ndices de satisfao e de aproveitamento do servidor;
II - conhecer o perfil profissiogrfico do servidor pblico estadual, incluindo informaes como a sua formao, os seus conhecimentos e a sua experincia;
III - disponibilizar quadro de oferta de vagas dos rgos e entidades, para preenchimento de cargos em comisso ou funes gratificadas;
IV - disponibilizar quadro de oferta de vagas dos rgos e entidades, bem como a descrio das atividades a serem desempenhadas e o perfil profissiogrfico requerido, para remanejamento de servidores.
1 O preenchimento das vagas disponibilizadas no quadro de que tratam os incisos III e IV poder se dar por:
I - registro da candidatura do servidor no sistema, por meio de requerimento junto unidade competente do seu rgo ou entidade de exerccio;
II - convite do rgo ou entidade ao servidor, quando verificada no sistema a adequao do seu perfil ao requerido para o exerccio do cargo ou funo.
2 A nomeao, a designao e o remanejamento do servidor, necessrios para o preenchimento das vagas disponibilizadas no quadro de que tratam os incisos III e IV deste artigo, devero observar a legislao vigente.
CAPTULO IV
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 12. Fica institudo o Colegiado de Desenvolvimento de Pessoas no mbito da administrao pblica direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo Estadual.
Pargrafo nico. A regulamentao da composio e da atuao do Colegiado de que trata este artigo constar em Resoluo a ser editada pela SEPLAG.
Art. 13. Para a implementao da Poltica de Desenvolvimento dos Servidores Pblicos, caber SEPLAG:
I - fixar o seu cronograma de execuo;
II - promover a sua disseminao junto aos servidores pblicos estaduais;
III - divulgar anualmente uma relao com a programao, para o ano seguinte, das aes de desenvolvimento do servidor referentes s prioridades de que trata o art. 7, e posteriores alteraes;
IV - elaborar relatrios sobre as aes de desenvolvimento do servidor realizadas e os resultados quantitativos e qualitativos alcanados;
V - avaliar os resultados da implementao desta Poltica e propor os ajustes necessrios; e
VI - garantir a integrao entre as aes de desenvolvimento do servidor, a avaliao de desempenho individual e a adequao funcional.
Art. 14. O PADES a ser executado no exerccio de 2006, observado o disposto no art. 8, dever ser includo no sistema, excepcionalmente, at 31 de maro do mesmo ano.
1 Nos rgos e entidades que possuem dotao especfica para aes de desenvolvimento do servidor, a elaborao do PADES e a sua execuo tero como referncia o crdito oramentrio previsto na LOA de 2006.
2 Os rgos e entidades que no possuem dotao especfica para aes de desenvolvimento do servidor devero informar qual a dotao oramentria utilizada e qual o crdito aprovado no ano de 2005 para as referidas aes, que sero referncia para a elaborao e execuo do PADES.
3 Os rgos e entidades que no tiveram crdito aprovado bem como no executaram aes de desenvolvimento em 2005 tero suas aes de desenvolvimento do servidor executadas com recursos transferidos de dotao oramentria da SEPLAG em favor do rgo ou entidade.
Art. 15. As normas complementares a este Decreto sero regulamentadas pela SEPLAG.
Art. 16. Os casos omissos sero analisados pela SEPLAG.
Art. 17. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Fica revogado o Decreto n 40.999, de 11 de abril de 2000.
Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 12 de janeiro de 2006; 218 da Inconfidncia Mineira e 185 da Independncia do Brasil.
POLÍTICAS PÚBLICAS NO ESTADO CONSTITUCIONAL - A Problemática Da Concretização Dos Direitos Fundamentais Sociais Pela Administração Pública Brasileira Contemporânea PDF