JURISPRUDENCIA EN MXICO

CREACION DE LA JURISPRUDENCIA EN MXICO.

El artculo 94 Constitucional prev que la ley fijar los trminos en que ser obligatoria la jurisprudencia; en
este sentido la Ley de Amparo en su ttulo cuarto, fija las reglas para la creacin de la jurisprudencia,
constituyndose esta como la interpretacin de la ley, firme, reiterada y de observancia obligatoria, que emana
de las tesis pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, funcionando en pleno o en salas, as
como por los Tribunales Colegiados de Circuito, establecindose en los artculos 192,193 y 194 de la Ley de
Amparo para su nacimiento dos mtodos denominados por reiteracin y por contradiccin.
En este sentido el mtodo de reiteracin representa la ratificacin continuada del criterio sustentado en tesis
aisladas, (entendindose por stas ltimas aquellas tesis que no renen los requisitos para tener una
aplicacin obligatoria); es decir, se crea una jurisprudencia por reiteracin cuando se confirma en cinco
ejecutorias, no interrumpidas por una en contrario, la interpretacin de la norma aplicada al caso, aprobadas
por ocho ministros por lo menos, si se trata de resoluciones del Tribunal en Pleno, por cuatro en el caso de las
Salas y por unanimidad de votos si corresponde a un tribunal colegiado.
El requisito de la reiteracin, es una exigencia que tiene su razn en la medida que se busca un mayor acierto
en la interpretacin, presumindose que dicha reiteracin es la garanta de una correcta aplicacin de la ley,
que es lo suficientemente laudable como para ser obligatoria.
Por su parte una jurisprudencia por contradiccin, nace cuando se sustentan dos criterios diversos por
distintos rganos jurisdiccionales, criterios que se contraponen o contradicen, la resolucin a dicho conflicto es
resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, una vez que se haga la denuncia de dicha
contradiccin, estando facultado para ello las Salas o los Ministros que las conformen, los Tribunales o los
Magistrados, alguna de las partes que intervinieron en los juicios que dieron lugar a las tesis jurisprudenciales
encontradas o el procurador General de la Republica. Siendo as y conforme a los artculos 197 y 197-A, de la
Ley de Amparo, la resolucin dictada deber decidir cual tesis debe prevalecer, remitindose a los Tribunales
para que sea acatado y a la vez se publica para efecto de que exista unanimidad y coherencia en los juicios
que se resuelvan posteriormente por todos los rganos jurisdiccionales; toda vez que la resolucin que se
dicta no afecta las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiese aplicado el
criterio contrario con anterioridad, en virtud del principio de Cosa Juzgada.
Ahora bien dentro de la ley, tambin se prev la interrupcin o modificacin de la jurisprudencia, en este
sentido la Suprema Corte ha estimado que la jurisprudencia como institucin constitucional y jurdica, tiene
como un primer efecto, la interpretacin de las leyes que regulan el marco de actuacin de las autoridades y
las relaciones entre particulares, y entre stos con los rganos del Estado; y como una segunda
consecuencia, de igual trascendencia, el dar certeza jurdica a travs del establecimiento de un criterio
obligatorio que vincula de manera general a su observancia. De ello se sigue que, frente a lo esttico de las
disposiciones normativas y ante la necesidad de adecuar a las circunstancias actuales la interpretacin de las
leyes, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuenta con facultades amplsimas para transformar el criterio
jurisprudencial respecto del cual se solicita su modificacin, sin mayor limitacin que la de interpretar la ley,
estableciendo la regla jurdica a aplicar y de manera fundamental, que dicha alteracin tenga como finalidad
que su aplicacin a situaciones jurdicas concretas permita, por un lado, cumplir con la observancia de la
misma, en trminos del artculo 192 de la Ley de Amparo y, por otro, que el cambio de alguno de sus
elementos actualice la vigencia del criterio, generando certeza jurdica.
Lo anterior significa que si el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin modifican una
jurisprudencia, los cambios de criterio sern vlidos para resolver exclusivamente casos an no fallados, sin
que puedan afectarse las situaciones concretas decididas en los precedentes, ya que por seguridad jurdica y
en virtud de la cosa juzgada, el nuevo criterio no puede cambiar los casos ya resueltos; sin embargo, los
asuntos que an no han sido fallados por el rgano jurisdiccional competente, s deben ser ajustados al nuevo
criterio jurisprudencial, independientemente de que en la poca en que surgi la problemtica a resolver y de
que en la fecha en que se valora un hecho hubiera estado vigente otro criterio que ha sido superado.
En efecto la interrupcin de la Jurisprudencia implica la cesacin de su vigencia, dejando de ser obligatoria,
siendo motivacin para que una jurisprudencia se interrumpa, el que sea modificada la norma de manera que
la jurisprudencia apoyada en dicha norma tenga que modificarse tambin en los trminos conducentes, o bien,
que se estime necesario corregir el criterio, por parte del juzgador al tomar en cuenta nuevas consideraciones,
que evidencian que se ha equivocado al interpretar la norma jurdica, por ltimo se puede modificar la
jurisprudencia con el fin de hacer precisiones o complementaciones a efecto de corregir y plasmar con mayor
exactitud la interpretacin de la norma.

LA OBLIGATORIEDAD Y VIGENCIA DE LA JURISPRUDENCIA.

La obligatoriedad de la jurisprudencia que se emita por el Poder Judicial Federal, esta establecida en los
artculos 192 y 193 de la Ley de Amparo, preceptuando que la jurisprudencia que establezca la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, deber ser acatada por: Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales
Unitarios de Circuito, Juzgados de Distrito, Tribunales Administrativos y del Trabajo, locales y federales,
Tribunales Militares y Judiciales del Fuero Comn de los Estados y del D.F.
As mismo, la Jurisprudencia que establezca los Tribunales Colegiados de Circuito es obligatoria para:
Tribunales Unitarios de Circuito, Juzgados de Distrito, Tribunales Militares y Judiciales del Fuero Comn de
los Estados y del D.F., Tribunales Administrativos y del Trabajo, locales y federales.
Es importante destacar tambin, que otros rganos jurisdiccionales estn facultados a crear su propia
jurisprudencia, tal es el caso del Tribunal Electoral (artculo 99, fraccin IX, CPEUM), y el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa (artculos 75 al 79 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo).
Respecto a la vigencia de la Jurisprudencia, como se mencion anteriormente, la jurisprudencia tiene una
funcin reguladora consistente en mantener la exacta observancia de la ley y unificar su interpretacin, y
como tal, es decir, en tanto constituye la interpretacin de la ley, la jurisprudencia ser vlida mientras est
vigente la norma que interpreta.
Sin embargo respecto a la retroactividad de la Jurisprudencia, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los
Tribunales Colegiados de Circuito, han estimado que al sentar jurisprudencia, no slo interpretan la ley y
estudian los aspectos que el legislador no precis, sino que integran a la norma los alcances que, sin estar
contemplados claramente en ella, se producen en una determinada situacin; sin embargo, esta
"conformacin o integracin judicial" no constituye una norma jurdica de carcter general, aunque en
ocasiones llene las lagunas de sta, fundndose para ello, no en el arbitrio del Juez, sino en el espritu de
otras disposiciones legales, que estructuran (como unidad) situaciones jurdicas, creando en casos
excepcionales normas jurdicas individualizadas, de acuerdo a los principios generales del derecho, de
conformidad con lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 14 constitucional; tal y como se reconoce en el
artculo 94, prrafo octavo de la Constitucin Federal, as como en los numerales 192 y 197 de la Ley de
Amparo, en los que se contempla a la interpretacin de las normas como materia de la jurisprudencia. Siendo
as y tomando en consideracin que la jurisprudencia es la interpretacin que los referidos tribunales hacen de
la ley, y que aqulla no constituye una norma jurdica nueva equiparable a la ley, ya que no cumple con las
caractersticas de generalidad, obligatoriedad y abstraccin, es inconcuso que al aplicarse, no viola el principio
de irretroactividad, consagrado en el artculo 14 constitucional.

LAS POCAS DE LA JURIPRUDENCIA.

Desde la creacin del Semanario Judicial de la Federacin, por decreto de 8 de diciembre de 1870, siendo
presidente de los Estados Unidos Mexicanos el licenciado Benito Jurez, las tesis de jurisprudencia y
precedentes han sido publicadas por pocas, todas ellas de diversa duracin, de las cuales se han concluido
ocho y actualmente se integra la novena. Dichas pocas van cambiando en relacin a acontecimientos que se
consideren importantes dentro del Poder Judicial.
Las pocas pueden dividirse en dos grandes periodos constitucionales: antes y despus de 1917; dicha
divisin obedece a que las tesis de jurisprudencia que fueron publicadas en las pocas Primera a la Cuarta,
antes de 1917, hoy son inaplicables (no vigentes), y por ello se agrupan dentro de lo que se ha dado en llamar
"jurisprudencia histrica". Las pocas Quinta a la Novena, de 1917 a la fecha, comprenden lo que se
considera el catlogo de la "jurisprudencia aplicable" o vigente.
Primer Periodo. Jurisprudencia Histrica:
Primera poca: Va de 1871 a 1875 y se integra por 7 tomos.
Suspensin Editorial de 1876 a 1880
Segunda poca: Es ala que va de 1881 a 1889 y se integra por 17 tomos.
Tercera poca: Abarca de 1890 a 1897, se integra por 12 tomos.
Cuarta poca: Es a partir de 1898 hasta 1914 se integra por 52 Tomos
Segunda Suspensin Editorial de agosto de 1914 a Marzo de 1918.

Segundo Periodo. Jurisprudencia Aplicable.
Quinta poca: Del 1 de Junio de 1917 al 30 de Junio de 1957, se integra por 132 tomos
Sexta poca: Del 1 de Julio de 1957 al 15 de Diciembre de 1968, se integra por 138 volmenes.
Sptima poca: Del 1 de Enero de 1969 al 14 de Enero de 1988, con 228 tomos.
Octava poca: Del 15 de Enero de 1988 al 3 de Febrero de 1995, integrado por 15 volmenes.
Novena poca: Del 4 de Febrero de 1995 a la fecha.

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Etapas del proceso legislativo
POCESO LEGISLATIVO MEXICANO
La legislacin es elaborada mediante el proceso legislativo; ste se efecta a travs de la actividad en la que
intervienen varios rganos del Estado. El proceso legislativo est constituido por las siguientes etapas:

INICIATIVA: De conformidad con lo que establece el art. 71 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la presentacin de iniciativas para la creacin de leyes compete exclusivamente a: 1) Presidente
de la Repblica, 2) diputados y senadores al Congreso de la Unin y, 3) Congresos locales. A ellos se les
confiere la facultad de promover y presentar iniciativas ante el Congreso para que se inicie lo que tambin se
conoce como Proceso legislativo, es decir, es el acto por el cual determinados rganos estatales someten a la
consideracin del Congreso un proyecto de ley. Si un particular o una agrupacin civil o poltica pretenden
iniciar este proceso legislativo, no podrn hacerlo directamente, pero s, a travs de sus representantes
populares, quienes son los nicos facultados para hacerlo. Si esta se presenta en la Cmara de diputados, se
denominara cmara de origen y la de senadores, Cmara revisora. Si se presenta en la de senadores ser
Cmara de origen y la de diputados, ser la Cmara revisora. En este acto se da lectura a la iniciativa ante el
Pleno de las Cmaras y se inicia la:

DISCUSIN: Es el acto por el cual las Cmaras deliberan acerca de las iniciativas, a fin de determinar si
deben o no ser aprobadas. Segn el art. 72 constitucional la iniciativa debe de pasar por una primera Cmara
conocida como Cmara de Origen, y por una segunda llamada Cmara Revisora. En cada una de las
cmaras, una vez que se da lectura a la iniciativa, procede a su discusin, en donde los diversos grupos
parlamentarios representados en ella, proponen modificaciones o adiciones al texto de la iniciativa, siempre
velando por el inters general, una vez que ha sido discutida lo suficiente, se procede a su:

APROBACIN: Es el acto por el cual las Cmaras aceptan total o parcialmente un proyecto de ley. Las
Cmaras proceden, mediante votacin, y despus de haber discutido lo suficiente, a la aprobacin de la
iniciativa, debiendo notificarlo al Ejecutivo, envindole el documento correspondiente para que este efectu la:

SANCIN: Es la aceptacin de una iniciativa por el Poder Ejecutivo; esta actividad corresponde al Presidente
de la Repblica, quien deber sancionar la iniciativa correspondiente una vez que conozca el contenido de la
misma y sepa que las Cmaras la han discutido y aprobado. El Presidente de la Repblica tiene una sola
oportunidad de hacer observaciones a la iniciativa, de hacerlo as deber notificarlo a las Cmaras envindole
la iniciativa con las modificaciones o adiciones que crea conveniente para que estas nuevamente las discutan
y la regresen al ejecutivo para su sancin. Si el Presidente de la Repblica, en un plazo de diez das, no
notifica al Congreso de alguna modificacin a la iniciativa, se entiende que esta ha sido sancionada.

En este apartado, el Presidente de la Repblica tiene la opcin de ejercer lo que se llama derecho de veto,
que consiste en la determinacin del Ejecutivo de no sancionar la iniciativa y regresarla al Congreso.

La sancin que efecta el Presidente de la Repblica la realiza a travs de la firma correspondiente en el
documento que contiene la iniciativa de ley, para que sta sea vlida deber ir acompaada de la firma del
Secretario de Estado del ramo al que corresponde la ley, a esto se le conoce como refrendo ministerial, lo
anterior en virtud de que este funcionario ser corresponsable de la exacta aplicacin de la ley, que entra en
el mbito de su competencia.

PUBLICACIN: Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben
cumplirla; para que surta sus plenos efectos, la ley debe ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin.

INICIACIN DE LA VIGENCIA. Los sistemas de iniciacin de vigencia de una norma jurdica legislativa son el
sistema sucesivo y el sistema sincrnico (simultneo). El sistema sucesivo es aquel en el que la ley es
aplicable tres das despus de su publicacin; se le van sumando un da ms por cada 40 kms. Ms de
distancia o fraccin que exceda de la mitad (art. 3 del Cdigo Civil Federal). El sistema sincrnico es aqul en
el que se fija un determinado tiempo para la vigencia y aplicacin de la ley (art. 4 del Cdigo Civil Federal); de
lo dispuesto por el art. 4 del

Cdigo Civil Federal se deduce que el sistema simultneo puede ser:
a) Tcito, cuando no seala la fecha en que entra en vigencia y por tanto entra en vigor al da siguiente de su
publicacin, siendo esta la regla general, y
b) Expreso: cuando seala la fecha en que debe entrar en vigor la disposicin.

Es preciso sealar que el lapso comprendido entre el momento de la publicacin y aquel en que la norma
entra en vigor es denominado vacatio legis. La vacatio legis tiene desde luego una gran ventaja, que permite
estudiar la ley dando seguridad jurdica al gobernado que tiene que aplicar la disposicin por permitirle
analizarla para implementar las medidas que considere adecuadas en su cumplimiento; y desde luego que
tiene tambin una desventaja, puede dar tiempo a defraudar, aunque si fuera el caso para estas personas
existe castigo; el comienzo o inicio de la vigencia como un lmite tiene relevancia porque mientras una
disposicin no entre en vigor no es posible ejercer los derechos que consigna ni cumplir las obligaciones que
impone.
El polo opuesto al inicio de la vigencia es el trmino de la misma, existiendo dos tipos de conclusiones del
imperio de una ley:

A) La caducidad. Que ocurre cuando las disposiciones llevan en s mismas la indicacin del lmite de su
vigencia sin que sea necesario pronunciarse posteriormente sobre su terminacin, as hay caducidad:

1. Por razn de tiempo. Que se da cuando la disposicin cesa en sus efectos por el simple transcurso del
tiempo; el ejemplo clsico de esta caducidad lo tenemos en trminos generales en la Ley de Ingresos de la
Federacin que inicia su vigencia el 1 de enero de cada ao y concluye el 31 de diciembre del mismo ao, o
en las Disposiciones de vigencia anual. En este tipo de caducidad siempre habr una indicacin del lmite de
su vigencia explcita o implcita y ser general.

2. Por razn de finalidad. Esta se manifiesta cuando la disposicin una vez que cumple su cometido caduca
sin que tenga que expresarse una fecha determinada para tal fin; ejemplo de esta caducidad lo encontramos
en los artculos transitorios que regulan los aspectos que puedan surgir antes y despus de la entrada en
vigor de una norma, y que una vez que los efectos ocasionados cesan, el artculo en cuestin caduca por
razn de finalidad. Esta caducidad se infiere por la inaplicabilidad de la norma y ser particular.

Como consecuencia de la caducidad por razn de finalidad o de la derogacin surge el llamado Derecho
transitorio o intertemporal que permite que se apliquen preceptos de una ley o disposicin derogada o no
vigente, pero no en virtud de su carcter de ley, sino por el derecho o mandato contenido en disposiciones
transitorias que hacen posibles u obligada su aplicacin.

B) La derogacin. Es el siguiente tipo de trmino de vigencia de una ley, y consiste en la inaplicabilidad de la
norma porque as se disponga legalmente o se infiera, su fundamento legal lo hallamos en el art. 9 del Cdigo
Civil Federal que seala: La ley slo queda abrogada o derogada por otra posterior que as lo declare
expresamente o que contenga disposiciones total o parcialmente incompatibles con la ley anterior. Del
anterior precepto, encontramos que la derogacin puede ser:

1. Expresa. Cuando se seala claramente que artculos ya no se encuentran en vigor.
2. Tacita. Cuando se infiere la inaplicabilidad de los artculos por existir otras disposiciones del mismo rango o
superiores incompatibles con el artculo que se deseara aplicar.

Ahora bien, la derogacin expresa puede ser:

1. Parcial, cuando algn o algunos artculos de una ley dejan de estar vigentes (derogacin en sentido
estricto).
2. Total, cuando toda una ley es abrogada, es decir, pierde vigencia (derogacin en sentido amplio). Algunos
autores llaman a este tipo de derogacin total: abrogacin, lo cual en nuestra opinin es correcto, pero
siempre y cuando no subsista la misma ley, esto es, si la ley derogada es sustituida por otra del mismo
nombre, entonces hablaramos de derogacin total, pero si por el contrario es sustituida por otra con similar o
el mismo fin pero otro nombre, o simplemente no es sustituida, entonces nos encontramos con la abrogacin,
donde esta figura independiente de la derogacin, puede ser expresa o tcita.

Por ltimo, la derogacin expresa, sea sta parcial o total, a su vez puede ser:

1. Explicita. Cuando la ley al ser derogada declara aquellos artculos que se derogan, e
2. Implcita. Cuando la ley manifiesta la vigencia de una nueva disposicin pero no declara con claridad como
consecuencia de ello los artculos que se derogan y se tiene que inferir cuales son aquellos que se oponen y
por lo tanto ya no deben estar vigentes. A pesar del parecido de la derogacin expresa implcita con la
derogacin tcita, no son lo mismo por dos razones:
a) En la derogacin expresa implcita, se declaran aunque sea ambiguamente que algunos artculos ya no
estarn vigentes (ordinariamente se dice: los que se opongan)
b) En la derogacin tcita, se tiene que inferir bajo el principio de jerarqua normativa, es decir, no existe
declaracin alguna sobre el o los artculos que ya no regirn, pero se concluye por:
1. La incompatibilidad de los preceptos,
2. El carcter especial o general de las normas,
3. La antigedad de cada uno de ellos, y
4. El rango jerrquico que tienen.
http://derechouds.files.wordpress.com/2012/10/etapas-del-proceso-legislativo.pdf