Casa abierta al tiempo

Se precisan nios para amanecer

Daniel Viglietti








Todos los derechos reservados
1. Edicin, 2006

Publicado por:
Universidad Pedaggica Nacional,
Unidad Morelos
Universidad Autnoma Metropolitana
Unidad Xochimilco


Diseo y Formacin
LDG. Raful Pineda Villalobos
M. en E.H. Yolanda Corona

Diseo de portada
Yolanda Corona y Raful Pineda

Diseos tomados y adaptados de:
Sondereguer Csar,
Diseo precolombino, catlogo de iconografa-mesoamrica-
centroamrica-suramrica, Ed. GG/Mxico 2000





ANTOLOGA DE ESTRATEGIAS
PARTICIPATIVAS: Algunos
aportes para escuchar a los nios y
realizar consultas infantiles










Yolanda Corona
1

Fernando Gal,
Julin Hernndez y
Andrea Marrone
2




1
Profesora Investigadora del Departamento de Educacin y
Comunicacin, UAM-Xochimilco
2
Alumnos del diplomado Derechos de la Infancia, generacin 2005,
generacin 2006
DIRECTORIO
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Ing. Jos Luis Rodrguez Martnez, Secretario de Educacin,
Morelos
Mtro. Aroldo Aguirre Wences, Director General del IEBEM

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

Mtra. Marcela Santilln Nieto, Rectora de la UPN
Dr. Tenoch Cedillo Avalos, Secretario Acadmico de la UPN
Mtro. Adalberto Rancel Ruiz de la Pea, Director de Unidades,
Ajusco, UPN
Dr. Miguel A. Izquierdo Snchez, Director de la UPN, Morelos

UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
Dr. Jos Lema Labadie, Rector General
Dr. Antonio Aguilar Aguilar, Secretario General

Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad
Xochimilco
Dr. Cuauhtmoc Vladimir Llanas Prez, Rector de la Unidad
Lic. Hilda Dvila, Secretaria de la Unidad

Programa Infancia
M. en R. N. Norma del Ro Lugo, Coordinadora

Programa de Formacin en Derechos y Posibilidades de
la Infancia
M. en E.H. Yolanda Corona Caraveo, Coordinadora
M. en E. Graciela Quinteros Sciurano, Coordinadora Pedaggica
Lic. Minerva Gmez Plata, Coordinadora de metodologa
ndice

PRLOGO 1
INTRODUCCIN
2
INFANCIA Y PARTICIPACIN 5
Participacin Infantil 9
RELACIN ADULTO NIO 21
Observacin y participacin del adulto 24
Escuchar y conversar 27
Preguntar 28
Procesos grupales 30
Grupos de discusin 31
PROCESO DE CONSULTA 37
Planificacin y realizacin de la consulta 39
Anlisis de la informacin 43
Presentacin de resultados 45
METODOLOGAS PARTICIPATIVAS 47
Evocando mundos posibles 48
Juegos 49
Arte 50
Propuestas de Roger Hart 51
Dramatizaciones, obras de teatro 63
Votaciones 65
FORMAS DE EVALUACIN 71
PALABRAS FINALES 83
BIBLIOGRAFA 85
Anexo 1:
Ficha de seguimiento del proceso de consulta
88
Anexo 2:
Vnculos y textos relacionados
89


1
Prlogo

La Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco ha
desarrollado desde el ao de 1999 un Programa de
Formacin en Derechos y Posibilidades de la Infancia como
parte de los proyectos del Programa Infancia, que ha
permitido impartir ya ms de 11 diplomados en diferentes
partes de la Repblica Mexicana.

En el ao 2006 se imparti la segunda versin del
diplomado en colaboracin con la Universidad de
Valencia, la Universidad Pedaggica Nacional, el Comit
Espaol de UNICEF y la Generalitat Valenciana, que por
primera ocasin permiti ofrecerla a la poblacin de
maestros del interior del pas.

Aunque desde el inicio de la red el tema de participacin
ha estado presente, es en ste ao cuando por primera vez
se propuso a los asistentes el realizar un ejercicio de
consulta infantil de manera que pudieran invitar a los
nios y presentar los resultados de la misma en la III
Conferencia de la Red Latinoamericana de Child Watch.

Es as como surge la propuesta de realizar una antologa
que permita a los participantes conocer una serie de
herramientas bsicas, tanto tericas como metodolgicas
sobre el tema de participacin infantil. Esperamos que
pueda contribuir a nuestra intencin de que el eje de
nuestro programa de formacin sean los nios con sus
sueos y sus testimonios.
2
Introduccin
La palabra siempre lleva alas, pues
as como el pjaro no puede volar
indefinidamente y ha de hallar algn
lugar donde posarse, tambin la
palabra alada necesita posarse y ser
oda
Jean Lacroix

Escuchar a los nios, nias y jvenes, aventurarnos a
descubrir sus deseos, sus intereses, sus preocupaciones
nos desafa, nos llena de sueos, de posibilidades.

Dialogar con ellos, compartir los diferentes modos de ver
el mundo nos lleva a mirarnos a nosotros mismos, a
preguntarnos por nuestro modo de relacin con ellos. Esta
interaccin nos permite tambin volver a abrir mundos
propios, regresar a nuestra propia historia de vida,
recuperar quienes fuimos para hoy transformarnos.

Hablar de la infancia es hablar del presente, no estamos
preparando nios para ser ciudadanos del futuro. Los
nios, nias y jvenes tienen hoy un papel activo en la
sociedad, tienen la capacidad de modificar su entorno, su
familia, su escuela, su barrio.

La situacin de desigualdad y exclusin que viven los
nios y jvenes en Latinoamrica cuestiona nuestras
luchas cotidianas desafindonos a desarrollar toda nuestra
capacidad crtica y propositiva; pone en jaque nuestra
responsabilidad como adultos en la construccin de
3
escenarios donde los nios desplieguen sus
potencialidades, se desarrollen como actores y
constructores de su propia vida. Pero sobre todo exige
que el Estado garantice las condiciones para que los nios
y las familias se desarrollen y puedan ejercer plenamente
sus derechos.

La realidad de nuestro pas nos muestra que al mismo
tiempo que vivimos en un Mxico atravesado por la
exclusin, la violencia, promesas poco fiables, donde no
se priorizan polticas sociales integrales para la infancia y
la juventud, vivimos tambin en un Mxico con una
profunda trayectoria comunitaria, un Mxico de
resistencias, de luchas donde la vida se comparte y se
puede construir con otros. Un pas que refleja su
diversidad que, como lo refiere Bonfil Batalla muestra los
diferentes rostros de la infancia. Necesitamos conocer esta
diversidad; los intereses y necesidades de nios y jvenes
sern quizs diferentes de acuerdo a la situacin en que
vivan: si estn escolarizados o no, si viven en pueblos
indgenas o ciudades, si viven con VIH, estn en situacin
de calle, son nios trabajadores o cualquier otra situacin
generadora de diversidad.

Facilitar procesos reales de participacin y escuchar la
voz de los nios es nuestra propuesta. Transformar con los
nios, nias y jvenes este orden social dado y construir
otro mundo es nuestro desafo.

Nos proponemos en esta antologa acercar algunas
propuestas y actividades para facilitar procesos de
4
participacin con nias, nios y jvenes con quienes
compartimos nuestra vida o quehacer diario.
Posibilidades, lneas de accin, sugerencias que requieren
ser evaluadas, modificadas, y adaptadas a las realidades
que enfrentan aquellos que trabajan con nios en los
procesos participativos.

Tambin se trata de una invitacin a generar un
movimiento hacia procesos de escucha y consulta infantil
donde los nios y jvenes expresen sus sueos, intereses,
preocupaciones y propuestas, de manera que stas
puedan realmente ser escuchadas tanto en el entorno ms
prximo como en el mbito de las polticas pblicas,
espacio donde se pondrn en accin las voces de los nios.

Cabe aclarar que en esta antologa se han compilado
propuestas, metodologas y aportes de organizaciones y
expertos con una trayectoria en procesos de participacin
de la infancia. A todos ellos nuestro reconocimiento:

Mara Eugenia Linares de Hacia una Cultura
Democrtica, ACUDE.
Save the Children
Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
Los textos de Roger Hart, Gerison Lansdown,
Angel Gaitn, Martine Delfos y Alfageme & col.
Programa Infancia de la Universidad Autnoma
Metropolitana y UNICEF, a travs de sus
publicaciones Infancia y Poltica Social y
Dilogo de saberes sobre participacin infantil de
Yolanda Corona y Mara Morfn
5

INFANCIA Y PARTICIPACIN

Los nios tratan por todos los medios
De tomar parte en aquello que
Les importa y les afecta

Una mirada sobre la Infancia

Cuando hablamos de participacin infantil resulta
inevitable mencionar algunas de las nociones o
imaginarios que se tienen de la niez. Al hablar de
infancia nos remitimos a aspectos de su desarrollo fsico y
psicolgico as como al modo en que cada sociedad
imagina, elabora y construye nociones diferentes sobre
los nios y nias. Es por ello que resulta indispensable
considerar la diversidad de los nios y comprender esta
pluralidad en el marco del contexto socio- histrico donde
surgen.

El concepto de infancia ha tenido significativos cambios a
lo largo de la historia. Cussinovich identifica un periodo
de no reconocimiento de la infancia que se remite a la
edad media. En este sentido es necesario resaltar los
aportes de Philippe Aris quien, analizando la pintura
de la poca, explica que la presencia del nio en la
familia y en la sociedad era tan breve que no haba tiempo
para que su recuerdo se grabara en la memoria y en la
sensibilidad de la gente existiendo as gran indiferencia
hacia los nios quienes se mezclaba con los adultos
hasta lograr tener una cierta autonoma y valerse por si
6
mismos. Este autor reconoce que es a finales del siglo XVII
y principios del siglo XVIII cuando comienza la
separacin de los nios respecto a los adultos comenzando
as un periodo de reclusin de la infancia en mbitos
especficos, refirindose al proceso de escolarizacin y de
socializacin en el hogar que hasta nuestros das
prevalece.

Entonces identifica un nuevo periodo: el de
reconocimiento de la infancia, donde hay una mayor
visibilidad de la misma, pero desde el paradigma de la
situacin irregular donde el nio vulnerable se
convierte en objeto de proteccin represin. Se producen
entonces dos procesos paralelos: el surgimiento y la
exclusin de la infancia ya que la exigencia de la
proteccin de los nios implic un reconocimiento y
reivindicacin de la niez pero al mismo tiempo una
exclusin de la vida social y poltica y un ocultamiento de
los nios en el mbito familiar y escolar.
1


Podemos por tanto afirmar que la visibilidad de la
infancia esta asociada a los procesos de escolarizacin.
Emilio Garca Mndez (1999) afirma que la historia de la
infancia es la historia de su control (..) La construccin
social de la categora infancia sera imposible de entender
sin hacer mencin a la institucin que contribuy
decisivamente en su consolidacin y reproduccin
ampliada: la escuela. Adems este autor afirma que para
la infancia son la escuela y la familia quienes cumplen con

1
Corona, y Morfn, 2001
7
la funcin de control y socializacin, mientras que para los
as llamados menores aparecen instituciones de control
socio-penal como los Institutos de menores.

La concepcin de la infancia desde el paradigma de la
situacin irregular ha sido hegemnica en Amrica Latina
hasta bien entrados los ochenta. La falta de polticas
sociales adecuadas a las necesidades de estos nios y
jvenes, sumada a una visin del nio como incapaz,
motivaron la judicializacin de esta situacin
generndose un marco jurdico que legitima la
intervencin estatal discrecional sobre este sector.


La Convencin de los Derechos de la Niez (CDN) de
1989 establece acuerdos y estndares internacionales para
proteger sus Derechos. Esta constituye un instrumento
jurdico para todos los nios y no slo para el menor
abandonado y delincuente de la doctrina de la situacin
irregular, resaltando el inters superior del nio, la no
discriminacin, el derecho al mximo desarrollo de sus
potencialidades y la participacin infantil. Una
concepcin de infancia que parta del reconocimiento de
los derechos sociales de los nios y nias conlleva una
mirada que transforma a los nios concebidos como
objeto en sujetos de derechos.

El considerar a los nios con capacidades y habilidades
para participar en todos los aspectos de la vida implica
que como adultos modifiquemos nuestras relaciones con
ellos. Dentro de esta mirada, todos los ciudadanos tienen
8
la obligacin de constituirse en defensores y garantes de
nios, nias y adolescentes, trabajando en conjunto con
toda la sociedad, establecindose as una
corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado
para hacer cumplir y respetar los derechos contemplados
en la Convencin.

Pero no basta la visin del nio como sujeto de derechos,
es necesario afirmar y promover la ciudadana y la
participacin infantil para construir otra relacin con los
nios, para encontrar otras formas de convivir. Como
expresa Jaime Jess Prez (1994) la visin del nio como
sujeto social de derechos busca el reconocimiento de su
papel activo frente a su propia realidad, destacando su
capacidad para contribuir en su propio desarrollo, en el de
su familia y en el de su comunidad. Esta visin del nio va
ms all, porque slo en la medida en que el nio pueda
desarrollarse como sujeto social podr irse afirmando
como sujeto de derechos dentro de un proceso continuo
enriquecido con su medio.
Por lo tanto la mirada de los nios desde este paradigma
implica profundas transformaciones en la relacin nio
adulto, especialmente en torno al poder y la participacin
infantil. Como lo diran Gonzalo Barreno y Nelsy
Lizarazo: Lo que necesitamos frente a un nio cargado de
inquietudes que quieren ser escuchadas es un adulto que sabe
multiplicar sus odos para escuchar lo que el nio dice con
palabras, con sus silencios, gestos o miradas. Un adulto
generoso


9

Participacin infantil

Para imaginar mundos posibles
Nada mejor que aliarse con los nios

Un acercamiento etimolgico al trmino participacin,
indica que la palabra proviene del latn participatio y
parte capere, que significa tomar parte. De acuerdo con
esto, cuando hablamos de participacin hacemos
referencia a una relacin necesaria con otras personas, con
otros miembros de la comunidad de referencia y con los
cuales se toma parte en la toma de decisiones.

De acuerdo con Lansdown (2004), la participacin infantil
es un proceso continuo de expresin e intervencin activa
(tambin de creacin, agregaramos) por parte de los nios
en la toma de decisiones en los asuntos que les conciernen.
El requisito es que haya informaciones compartidas y
dilogo entre los nios y los adultos, sobre la base del
respeto recproco y la divisin del poder. La participacin
autntica reconoce el poder de los nios tanto para definir
los procesos como los resultados. A su vez reconoce que
sus capacidades, experiencias e intereses desempean un
papel clave a la hora de determinar la ndole de su
participacin.

Consideramos importante resaltar aqu los siguientes
lineamientos generales que tendran que influir en la
metodologa de trabajo de todo el que quiera promover la
10
participacin con nios que nos proponen Yolanda
Corona y Mara Morfin:

Considerar a la participacin como un proceso.
Partir de las necesidades de los nios
Trabajar con un enfoque integral, incluyendo
tambin a los adultos que se relacionan con los
nios
Respetar los diferentes ritmos y formas de
participar
Integrar las capacidades creativas y ldicas de la
niez y juventud
Tomar conciencia de los problemas, riesgos y
tentaciones.

Respecto al proceso de participacin las autoras plantean
la importancia no slo de que los nios se expresen sino
que sus formulaciones se tomen verdaderamente en
cuenta y tengan un impacto. Para ello se necesita disear
previamente estrategias de seguimiento que permitan a
los nios y nias continuar el proceso y participar en
mecanismos de gestin ante los adultos y autoridades
para llevar a cabo sus ideas.
2


Es en la Convencin de 1989 cuando por primera vez se
habla de los derechos de participacin, enfatizando que

2
op. Cit. 114
11
stos son una condicin para el ejercicio de los dems
derechos. En el artculo 12
3
se establece:

Los Estados Partes garantizarn al nio que est en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho
de expresar su opinin libremente en todos los
asuntos que afectan al nio, tenindose debidamente
en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la
edad y madurez del nio.

Esta mirada es bastante joven, casi 16 aos apenas; en ese
sentido cada Estado ha avanzado a ms pasos rpidos o
lentos de acuerdo a sus propios compromisos y
realidades.

Pero la situacin de exclusin de la infancia requiere que
realicemos junto con los nios procesos de profundas
transformaciones, procesos participativos que
cuestionando los modelos de exclusin y discriminacin
social propongan alternativas y la posibilidad de
construccin de otras realidades ms justas y equitativas.

Cabe aqu resear algunos datos sobre la situacin de
nios, nias y jvenes en nuestro pas. Segn datos
obtenidos de la Red por los Derechos de la Infancia en su
documento La niez en el Plan Nacional de desarrollo
Social 2001-2006 da cuenta que si bien los nios en edad

3
Otros artculos relacionados con la participacin son: 2, 3, 13, 14, 15,
17, 18, 30 y 31. Ver la Convencin de los Derechos de la Niez

12
de cursar la educacin primaria asisten a la escuela en un
98%, en los hogares de menor ingreso el 8% de los nios
no asisten a la escuela.

Al mismo tiempo en el mbito nacional ms del 20% de
los jvenes en edad de asistir a la secundaria han
abandonado sus estudios, porcentaje que se duplica en los
hogares de menores ingreso tanto a nivel rural como
urbano, siendo un reto tanto la continuacin entre la
escuela primaria y secundaria como la conclusin de la
escuela secundaria. Respecto a este ltimo punto el 38%
de las personas con edades entre 16 y 18 aos no
terminaron la secundaria, diferencias que son muy
relevantes al comparar el mbito rural y el urbano.

Con relacin a la salud este mismo informe plantea que las
desigualdades de salud estn presentes desde el momento
del nacimiento. A su vez afirma que la prevalencia de
desnutricin moderada y severa en los nios de las
familias de menores ingresos es cercana al 30%

En Mxico, promover la participacin y generar consultas
es una labor ardua y joven tambin. De acuerdo a la Red
por los Derechos de la Infancia en Mxico, en su informe
alternativo 2005 para la ONU, hay pocos estudios e
indicadores que den cuenta del nivel de participacin en
el pas.

En este sentido la Red destaca algunos resultados que
permiten inferir ciertos puntos. El primer dato proviene
de la Encuesta Nacional de Juventud del ao 2000,
13
arrojando que el 25% de la poblacin entre 15 y 29 aos de
edad han participado en organizaciones sociales: de este
porcentaje el 46.7% en organizaciones deportivas, ms de
la quinta parte en organizaciones religiosas y el 14.8% en
organizaciones estudiantiles. Esta poblacin inici su
participacin en dichas organizaciones entre los 8 y 15
aos de edad.

El informe seala que en dicha encuesta las posibles
actividades donde participaran podran ser: defensa del
medio ambiente, la paz y los derechos humanos, respeto a
los indgenas; para el 45% la poltica no est en sus
conversaciones ni en sus actividades.

Los datos anteriores reflejan, de acuerdo a este informe
alternativo, como operan las polticas pblicas para dar
cumplimiento a la Convencin de los Derechos de la
Niez (CDN) y el vaco que existe para promover la
participacin de nios y jvenes en los espacios como la
escuela, la comunidad y la familia.

Otras experiencias de participacin cvica en nuestro pas
han sido, por ejemplo, las Elecciones Infantiles
organizadas por el Instituto Federal Electoral, el
movimiento de adolescentes y jvenes de Mxico en la
marcha global contra el trabajo infantil en el Distrito
Federal de 1998 o la Cumbre Infantil del Medio Ambiente
en 1999. En general, las consultas han tenido como
finalidad la eleccin de derechos, la expresin de diversas
opiniones sobre temas concretos, para hacer llegar las
ideas de la infancia o sus representantes a otras
14
instancias, de manera que se cumpla la CDN. Aunque
son esfuerzos importantes que implican un avance, no se
ha logrado realmente que las voces de los nios puedan
ser parte de la agenda nacionales o de polticas pblicas
para este sector, ni tampoco que haya un verdadero
seguimiento de sus propuestas.

Afirmamos aqu que es necesario seguir haciendo
esfuerzos porque la participacin de los nios se vea
reflejada en todos los momentos de los proyectos, desde
el diagnstico, la planeacin, la ejecucin como la
evaluacin.

Cabe destacar que todos los procesos son vlidos cuando
cumplen el requisito de que realmente se escuche a los
nios y se tomen en serio sus opiniones. Gerison
Lansdown (2005) propone tres categoras para nombrar el
tipo de participacin que los nios tienen: Ella plantea que
existen procesos consultivos, participativos y autnomos,
cuyos lmites son dinmicos, por lo que las iniciativas
realizadas pueden desarrollar al mismo tiempo ms de un
nivel.

Respecto a los procesos consultivos plantea que los
mismos se desarrollan cuando los adultos reconocen que
los nios tienen sus propias opiniones y experiencias, que
pueden contribuir en los asuntos que les conciernen. Estos
procesos son por lo general iniciados, administrados y
dirigidos por los adultos, no pudiendo los nios controlar
los resultados. Si bien estos son de alcance limitado
15
permiten incluir ya las opiniones de los nios en espacios
dominados slo por adultos.

En cuanto a los procesos participativos los mismos son
iniciados por adultos con la colaboracin de los nios y se
van generando oportunidades para que compartan el
poder con los adultos a fin de influir tanto en el proceso
como en los resultados facilitando procesos de creciente
autonoma.

Los procesos consultivos pueden transformarse en
participativos si se permite que los nios identifiquen
cuales son los temas importantes, contribuyen en la
metodologa, asumen un rol de investigadores, se
incorporan en las discusiones y tambin en la
interpretacin de los resultados.

Por ltimo los procesos autnomos son aquellos en los
cuales los nios mismos tienen el poder de comprender la
accin, son ellos quienes definen sus propios intereses y
prioridades como tambin las estrategias para abordarlos.
Los adultos se constituirn entonces en facilitadores de
este proceso generando espacios con oportunidades para
que los nios y nias desarrollen plenamente sus
capacidades.

Esta autora nos ofrece una lista de aspectos a tener en
cuenta para que la participacin de nias, nios y jvenes
pueda ser eficaz y genuina.
16



LAS CARACTERSTICAS DE UNA PARTICIPACIN
EFICAZ Y GENUNINA (Lansdown: 2005)


EL PROYECTO
El Problema es de relevancia real para los propios nios
Est vinculado a la experiencia directa y cotidiana de los
nios
Tiempo adecuado y recursos disponibles
Expectativas realistas de los nios
Metas claras y objetivos acordados con los nios
Dirigido a la promocin o proteccin de los derechos del
nio.
Informar a las personas involucradas dentro del proyecto
(directivos, maestros, padres)

LOS VALORES
Honestidad de parte de los adultos sobre el proyecto y el
proceso
Oportunidad de incluir por igual la participacin de
todos los grupos de nios interesados.
Respeto por igual a los nios de todas las edades,
habilidades, etnias, estratos sociales.
Informacin es compartida con los nios para permitirles
elegir opciones reales
La opinin de los nios es tomada en cuenta
La participacin de los nios es voluntaria
La toma de decisiones es compartida
17
LA METODOLOGA
Claridad del propsito: que los nios reciban
informacin sobre la propuesta, con el fin de participar
eficazmente.
Se permite la participacin de los nios desde las
etapas de su desarrollo temprano.
Se proporciona capacitacin para ayudar a los nios a
adquirir las habilidades necesarias
El apoyo adulto se proporciona donde es necesario
Emplear las formas de participacin preferidas de
los nios.
Espacios cmodos, seguros y amigables.
Poner a disposicin de los nios el tiempo suficiente
para que puedan participar.


Otra propuesta que puede ayudar a ubicar el grado de
participacin de los nios es la realizada por Hart en la
que describe diferentes formas de participacin en los
proyectos.

Aunque inicialmente el modelo fue propuesto como una
escalera, lo que hay que tomar en cuenta es que no se trata
de un modelo secuencial sino que en un mismo proyecto
pueden existir diferentes formas de participacin en
distintos momentos del proceso.






18





















Los tres primeros escalones: manipulacin, decoracin
y participacin simblica se refieren a la movilizacin
que hacen los adultos con los nios para sus fines,
sin que en realidad se les informe ni consulte sobre
el proceso, o sin que se les d el tiempo necesario
para formarse un criterio propio sobre la situacin,
por lo que el autor los evala como una no-
participacin. Los siguientes cinco indican ya una
participacin ms real porque se considera a nios
19
y nias como socios y compaeros a los que es
necesario consultar antes de actuar en su nombre.

El siguiente nivel: Asignados pero informados tiene
que ver con actividades o movilizaciones en las que
los nios tienen informacin suficiente sobre lo que
harn, este nivel puede ser efectivo como un primer
paso para comenzar a involucrarlos en experiencias
de participacin ms genuinas.

Consultados e informados se refiere a las ocasiones en
que el proyecto est dirigido por adultos pero a los
nios s se les informa sobre los propsitos y el
proceso, se les pide su opinin y se les escucha con
seriedad.

En los casos en los que dentro del proyecto se da un
trabajo concreto para involucrar a los nios,
estamos hablando del escaln de iniciado por adultos,
compartido con los nios. En este nivel se da un
cambio muy importante porque ya se considera
involucrar a los nios en el proceso completo y se
plantea compartir con ellos las decisiones de tipo
tcnico. Aqu es importante evitar la tendencia a
presuponer lo que los nios opinan o quieren hacer.

Los proyectos iniciados y dirigidos por los nios son
los ms difciles de encontrar. El mbito ms
frecuente es el del juego donde los nios se
organizan espontneamente y sin dificultad. Hart
menciona que actualmente los adultos intentan
20
controlar y dirigir cada vez ms los juegos de los
nios y propone que la tarea que les corresponde
hacer es, por un lado, la creacin de espacios de
juego atractivos para las diferentes edades y, por el
otro, observar las iniciativas de los nios y
reconocerlas, permitiendo que las desarrollen, sin
tratar de controlarlas.

Iniciados por nios, decisiones compartidas con adultos
es el ltimo peldao, porque el entendimiento de
que es necesario colaborar y establecer alianzas
implica para el autor un nivel ms avanzado en la
participacin. Eso significa que reconocen el valor
que puede tener la colaboracin.
4






4
Tomado de Corona y Morfin, Op. Cit. Pg. 54 a 56
21
RELACIN ADULTO NIO

Si esperas cambiar t cuando haya cambiado
el mundo, morirs sin haber vivido;
si comienzas cambiando t, ya ests cambiando el
mundo...
F. Macero

Si consideramos que adultos y nios podemos modificar
el orden social dado entonces podemos preguntarnos no
slo cmo podemos construir nuevas realidades sino
especialmente cmo podemos hacerlo con los nios,
nias y jvenes? Cul es el papel que tenemos cada uno
de los actores en esta construccin de otros mundos
posibles?

Las nias y los nios comienzan a desarrollar habilidades
y competencias para participar desde que nacen. Ellos se
expresan, manifiestan sus intereses y necesidades. La
receptividad, el respeto y el apoyo de los adultos
facilitarn el desarrollo de sus capacidades y su
posibilidad de expresin. Lansdown (2004) nos advierte
que respetar el derecho de los nios a ser escuchados
requiere de una cierta preparacin, se debe forjar un
espacio apropiado para que reciban la debida atencin
cuando expresen sus puntos de vista segn las
modalidades ms compatibles [...] Para ello hacen falta
una buena dosis de tiempo, adultos dispuestos a escuchar
y un entorno en el cual los nios se sientan seguros y
cmodos

22
Es necesario que como adultos contribuyamos a
proporcionar las condiciones y estmulos para que nias y
nios opinen libremente. Ellos requieren ambientes
plenos de oportunidades que faciliten el desarrollo de sus
potencialidades, espacios donde puedan formular sus
propias prioridades e intereses y desarrollen sus ideas y
proyectos.

Como afirmbamos anteriormente en los procesos
participativos no hay recetas, los mismos se construyen y
deconstruyen permanentemente porque las personas
involucradas, nios y adultos son los que le dan vida y
movimiento. Esto requiere de una capacidad de apertura a
lo que se vaya desplegando, de flexibilidad y creatividad
por parte de todos.
Es importante entonces hacernos algunas preguntas
respecto a la participacin de nios y jvenes, y
especialmente en cuanto al proceso de consulta infantil,
stas son:

- Estamos preparados para escuchar a los nios y
jvenes?
- Si les preguntamos que quieren de su barrio, su
escuela, su pas. Qu haremos con lo que
escuchamos? Nos animaremos a construir
alternativas y caminos con los nios y jvenes que
les permitan ejercer sus derechos?
- Cmo generamos procesos de participacin y
autonoma de los nios y nias?
23
- Cmo generamos propuestas participativas que
valoren la diversidad cultural de los nios y nias,
que respeten sus tiempos y posibilidades?
- Podemos realmente valorar lo que para ellos es
importante?
- Estamos preparados para comprender las
diferentes formas de expresin y comunicacin ya
sea a travs del arte, del juego, o del movimiento en
los ms pequeos?
- Cmo generamos espacios que propicien realmente
la expresin libre y creativa de los nios, espacios
donde se sientan seguros y cmodos para expresar
sus opiniones?

No se trata aqu de llenarnos de preguntas (cada uno de
nosotros tratamos de responder a diario las que nos hace
nuestra prctica), sino de dejarnos interpelar por los nios
y nias, por sus modos de organizacin, sus expresiones,
sus formas. Y as ir deconstruyendo y construyendo
nuevas formas de relacin con los nios y las nias que
fundados en el respeto de los derechos humanos nos
permitan crear otros mundos posibles.

Ahora bien, promover procesos de escucha y de
participacin de los nios no significa slo estar
firmemente convencidos de la importancia de su palabra,
de la necesidad de que su voz sea escuchada, es necesario
tener las habilidades y conocimientos para propiciar y
comprender las diferentes formas de expresin de los
nios. El trabajo en equipo, la capacitacin y la evaluacin
conjunta facilitarn nuestra apertura y actitud de
24
aprendizaje permanente para construir junto con los
nios.

A continuacin se realizar una resea de algunas ideas y
propuestas que pueden facilitar la interaccin con nios.
Se proponen algunas consideraciones respecto a la
observacin, a la escucha y la forma de preguntar
apoyndonos en las propuestas de High Scope, ACUDE y
Martine Delfos. Posteriormente se harn algunas
sugerencias respecto a los procesos grupales de escucha y
consultas infantiles.


Observacin y participacin del adulto
High Scope plantea una serie de ideas respecto a la
observacin y entrada de adultos en las actividades y
juegos del nio. Aunque su propuesta est dirigida
especialmente a nios pequeos, se puede emplear con
todos los nios, especialmente cuando no se conoce
demasiado a los mismos o se comienza la interaccin con
ellos.

Se plantea que hay varios niveles de entrada. En el
primero se debe observar atentamente y en silencio lo que
estn haciendo los nios. La observacin siempre se hace
con un objetivo o foco de observacin; en este caso se
pueden observar las reglas de un juego para entenderlo, el
desarrollo de una actividad, la expresin de las ideas,
niveles de reflexin e inters, toma de decisiones, la propia
observacin de los nios, etc. Sin el foco u objetivo la
25
observacin resulta difcil por la cantidad de cosas que se
dicen y ocurren.

Una vez que se comprende que est haciendo y diciendo
el nio o se est en sintona con lo que ocurre, es posible
entrar si el nio lo permite. Despus de esta observacin
sensible (emptica, receptiva y perceptiva) es cuando se
puede entrar a la actividad o juego del nio, desde el
punto de vista y lugar del nio.

La idea es que el adulto no interrumpa la actividad sino
sea un miembro ms de lo que l o ella hacen, sin tomar el
liderazgo dentro del mismo, sino compartir extendiendo
la actividad hasta donde se permita.

En trminos de la comunicacin se mencionan ciertos
puntos de acuerdo a la edad de los participantes en la
consulta:
Reformular lo que el nio dice:
- Nio: est cajita va pegada aqu
- Adulto: si, esa cajita va pegada junto a la grande
que es la estacin de gasolina de la colonia
Seguir las reglas de la propia actividad o juego,
atrevindose a preguntar al nio y seguirlo.
Extender las ideas: Qu te parece si?, Cmo
podras...?

La observacin puede ir acompaada del registro de
hechos: Hay situaciones donde es necesario tener registros
con alguna tcnica, ya que a veces se pierden durante el
transcurso de una reunin de la consulta. Estos podrn
26
facilitar el anlisis posterior e integracin de datos para
poderlos discutir posteriormente con los nios y los otros
adultos
Se sugiere:
Grabacin en video.
Grabacin de audio
Llevar un registro de ancdotas: hechos
significativos escritos con un foco de observacin.
Diario al final de la reunin.

Regresar a estos eventos permitir registrar mejor algunos
hechos y voces de los testimonios de los nios y jvenes,
as como tambin evaluar la reunin, retroalimentar a los
facilitadores con hechos concretos, generar nuevas
propuestas a los nios.

Por otro lado, ACUDE propone que existen bsicamente
dos formas de observar, una es la observacin simple, no
regulada o no controlada, en la que se tienen lineamientos
generales para la observacin de los aspectos del
fenmeno de inters. La otra forma es la sistemtica,
regulada o controlada, en la que se dispone de un
instrumento estandarizado o estructurado para medir las
variables en estudio de una manera uniforme
5
, en el caso
de una consulta, ACUDE propone la observacin a travs
de un instrumento estandarizado.


5
Hacia una Cultura Democrtica (ACUDE), La consulta como medio
para elaborar diagnsticos, p.6
27
Escuchar y Conversar
Martine Delfos (2000) plantea como punto de partida que
los nios poseen sabidura, y nosotros como adultos,
tenemos el deber de escucharles con respeto y ser
conocedores de esa sabidura (...) una actitud de respeto y
escucha es en el fondo el instrumento ms importante
para una buena comunicacin tanto con nios como con
adultos.

La autora propone algunas condiciones de la
comunicacin para que pueda darse de mejor manera la
conversacin con los nios:
Ponerse a la altura visual del nio.
Mirar al nio mientras habla. Una mirada alegre,
atenta y abierta
Buscar que el nio se sienta cmodo: jugar, platicar
de otros temas, dibujar permitir establecer un
ambiente confortable.
Considerar que los nios hablan de varios temas a
la vez, darles espacio para ello
Brindar oportunidad para que los nios expresen
sus propias ideas sin desviarlas por los adultos a
una conversacin unidireccional.
Buscar ser clido y generar un ambiente de
aceptacin y respeto.
No interrumpir las narraciones de los nios, sino
conversar animando, utilizando palabras y gestos
que mantengan el relato.
Hablar cuando el nio concluya una parte de la
conversacin.
Escuchar lo que dice el nio
28
Combinar conversacin con juego.
Si se ha tenido una conversacin difcil, procurar
que el nio se pueda tranquilizar despus.
Dar a conocer la intencin de la conversacin.
Indicar que puede guardar silencio cuando lo
necesite.

Preguntar
No slo es importante desarrollar la capacidad de
observacin y escucha sino tambin de hacer preguntas a
los nios, garantizando un profundo respeto a sus tiempos
y opiniones. Es importante que realicemos preguntas que
permitan que los nios expresen lo que sienten y piensan.
En este sentido hay preguntas que pueden abrir
posibilidades, soar y construir nuevas realidades, por
ejemplo Cmo te gustara que fuese tu escuela, tu barrio?

Describimos algunas sugerencias generales respecto a la
actitud del adulto para la comunicacin y escucha de los
nios
Siguiendo a Delfos ella destaca:
- Una actitud clida y respetuosa hacia el nio.
- Ayudar al nio para que la conversacin se
desarrolle satisfactoriamente tanto para l como
para el adulto
- Que la informacin pueda fluir tanto de parte del
nio como del adulto

Afirma Delfos deseamos que en la conversacin el nio
se exprese y se sienta fuerte. Esto slo es posible si los
adultos actan modestamente.
29
Delfos propone un esquema de preguntas que podr
ayudar a que stas sean ms eficaces y oportunas de
acuerdo al momento del proceso de consulta.



Tcnicas Busca Sugerencias
Preguntas
Abiertas
Preguntas con un
sinfn de respuestas
Se requiere un mnimo
de confianza
Preguntas
Cerradas
Limitado nmero de
respuestas
Brindan menos
informacin.
Funcionan al principio,
como una
introduccin.
Re-
preguntas
Recogen una
observacin.
Significa continuar
preguntando
Usarlas al indagar
informacin y
asegurarse que lo
escuchado sea
entendido.
Preguntas
Sugestivas
Sugieren una
respuesta correcta.
Lleva a juicios de valor
y revela lo que el
facilitador aprueba o
no, o lo que considera
buena o malo. Cuando
estamos seguros de la
intencin, hacerlas,
como efecto de apoyo.
Preguntas
Mltiples
Preguntas que
incluyen otras.
Son difciles, pues no
se asegura que
ninguna respuesta
haya sido contestada.
30
Repetir
preguntas
Se repite en otros
trminos
Se sugiere reformular
la pregunta, no
volverla a hacer.
Aclarar
preguntas
Explicar la pregunta Se sugiere reformular
la pregunta, no
volverla a hacer.
Preguntar
resumien-
do
Pregunta que es un
resumen de lo que se
ha dicho.
Muestra el ncleo de la
conversacin, siendo
breve. Se emplean las
palabras del nio.

Cabe aclarar que el lenguaje corporal es tan importante
como el lenguaje verbal, por ello es esencial tener
conciencia tanto del uso y tono de la voz como de nuestra
postura corporal al momento de conversar con los nios.

Procesos grupales
En muchos casos los procesos de consulta infantil
implican realizar entrevistas a grupos de nios, lo que nos
presenta un desafo para ver cuales son las mejores
estrategias para escucharlos en estas circunstancias.
Reproducimos aqu algunas sugerencias realizadas por
ACUDE -Hacia una cultura Democrtica (ACUDE)
quienes tienen una larga trayectoria en esta temtica
Ellos plantean que en las actividades de grupo es
importante que los facilitadores:
Promuevan la confianza y el respeto
Se integren para estar al mismo nivel que el resto
de los participantes.
Propicien la expresin de diversos puntos de vista,
experiencias, ideas y puntos de coincidencia.
31
Promuevan la discusin y el consenso,
considerando los desacuerdos
Estn muy atentos a las reacciones del grupo para
ver que exista congruencia con lo que se quiere
promover.
Eviten interpretar, utilizando mejor preguntas, por
ejemplo, "no estoy segura de haber entendido lo
que dijiste, podras ampliar".
Introduzcan el siguiente tema cuando ya se ha
discutido lo suficiente el punto o aprovechan que
alguien lo menciona para que se contine hablando
sobre eso.
Faciliten que todos hablen y se expresen.
Procuren que se exprese el inters de la mayora

Los procesos de participacin infantil cuestionan nuestro
adultocentrismo, nuestro modo de relacionarnos con los
nios, nuestras formas de construccin del poder.
Decidir acompaar estos procesos de participacin
significa entonces no slo escuchar a los nios sino sobre
todo construir otro modo de vincularnos, nuevas
alternativas a este modelo social, nuevas realidades.

Grupos de discusin.
En el caso de discusiones grupales continuaremos
presentando la aportacin de ACUDE. Ellos han
propuesto una serie de puntos que tienen que tomarse en
cuenta. Desde un principio hay que saber que:
El objetivo de los grupos de discusin es que los
participantes expresen con sus propias palabras, los
problemas principales que observan en su entorno
32
(familiar, escolar, comunitario) y, a partir de ello, prioricen
el o los temas o problemas que consideran ms
apremiantes. Es importante lograr que los participantes
caractericen los temas o problemas, para despus plantear
propuestas de solucin desde diferentes mbitos
(personal, familiar, escolar y gubernamental), por ello, los
grupos de discusin constituyen un espacio de
aprendizaje y reflexin.

Para el mejor desarrollo de los grupos de discusin es
importante tomar en cuenta aspectos como:
El nmero de participantes, los grupos con pocas
personas trabajan en un clima de mayor confianza,
lo ideal son grupos inferiores a 15 participantes.
Un espacio ventilado, con luz, sillas en crculo o
alrededor de una mesa y condiciones que permitan
la escucha.
De ser posible contar con agua, vasos, dulces,
galletas, etc.
El material suficiente para la realizacin de las
actividades.

La propuesta que se presenta contempla pasos para la
realizacin de los grupos:
1. Introduccin.
2. Presentacin de los participantes.
3. Acuerdos para trabajar en el grupo.
4. Seleccin del tema o temas que les interesan.
5. Discusin de propuestas de solucin.
6. Hacer una sntesis
33
7. Motivar al grupo a representar con un medio de
expresin artstica la problemtica discutida y su
propuesta para solucionarla.
8. Formar dos o tres grupos (un observador en cada
uno de los grupos)
9. Cierre.
1. Introduccin. Una vez que el grupo est acomodado se
hace una breve introduccin (5 minutos) en la que se
presenta el moderador, el observador, el proyecto, el
objetivo de la reunin, la metodologa y la orden del da.

2. Presentacin de los participantes. Para este momento
se pueden planear distintas tcnicas, la idea es que cada
participante se presente y exponga sus expectativas sobre
el grupo de discusin . Se pueden utilizar gafettes o
etiquetas para poner su nombre, tambin se les puede
pedir que expresen cmo se enteraron del grupo, cul es
su pasatiempo favorito, etc., lo importante es crear un
ambiente cordial y propicio para el trabajo.
3. Acuerdos para trabajar en el grupo. El propsito es
definir con los participantes las reglas mnimas de
convivencia, por ejemplo:
1. Respetar al que esta hablando.
2. Levantar la mano para pedir la palabra.
3. Guardar silencio para escuchar el que tiene la
palabra.
4. No apartarse del tema y exponer con la mayor
objetividad.
34
5. Centrarse en el problema y evitar toda referencia
personal.
6. Hacer participaciones breves y concisas para que
puedan participar todos.

4. Seleccin del tema o temas que les interesan. El
moderador lanza la pregunta qu tema(s) les gustara
discutir? Qu les preocupa? Lo idea es llegar a discutir
sobre un nico tema, pero por lo general hay varios temas
de inters, por lo que se pueden seleccionar 1 o 2
marcando tiempos muy precisos para discutirlos. Hay que
concretar de manera clara el tema o los temas que se estn
analizando: a qu se refieren, de qu situacin hablan, en
dnde sucede (poner ejemplos concretos ayuda mucho a
aclarar lo que ocurre), cmo sucede, quines son los
actores, cmo les afecta, qu emociones, sentimientos les
provoca. Lo ideal es que al final de la discusin entre
todos elaboren una definicin del tema(s)/ problema(s),
para poder pasar al siguiente punto.

5. Discusin de propuestas de solucin. Una vez que est
bien identificado el problema se pide a los participantes
que piensen cmo se puede solucionar (30 minutos).
Quines pueden contribuir a mejorar la situacin?, qu
pueden hacer ellos?, qu instancias o instituciones
pueden ayudar?, qu debe hacer el gobierno?, qu le
toca a la comunidad?, qu recursos se necesitan?, qu
acciones o tareas implica? Hay que estar seguros de que se
incluyen en la solucin.

35
6. Hacer una sntesis. Una vez que se ha hecho un
mapeo detallado de la situacin y de las posibles
soluciones, el coordinador hace una sntesis o resumen de
la discusin, a fin de clarificar posibles dudas y verificar
acuerdos.

7. Motivar al grupo a representar con un medio de
expresin artstica la problemtica discutida y su
propuesta para solucionarla. Una vez que se discutieron
las posibles propuestas de solucin, se dividir el grupo en
equipos. Algunos harn una presentacin creativa del
problema o tema elegido y discutido y otros prepararn la
presentacin creativa para la solucin del problema.
Pueden elegir varias formas de presentacin del trabajo (1
hora):
a) Sketch.
b) Dibujo.
c) Poema.
d) Cancin.
e) Representacin teatral.

8. Formar dos o tres grupos (un observador en cada uno
de los grupos). El trabajo en equipo ayuda a ejercitar el
dilogo, la escucha activa, la discusin, la participacin de
personas que quiz en el grupo no lo hacen. Una vez
terminada la actividad el moderador del grupo har un
anlisis de lo expresado por cada equipo, para lo cual
puede hacer las siguientes preguntas:
a) Qu situacin representaron?
b) Qu quisieron decir (expresar)?
c) Por qu lo dicen?
36
d) Por qu cree que lo que hace representa el
tema discutido o la propuesta de solucin?

9. Cierre. El moderador hace una sntesis de lo que se
hizo. Por ejemplo, hoy nos reunimos para hablar de los
problemas que nos preocupan, de entre varios escogimos
el ... conversamos sobre nuestra experiencia,
intercambiamos ideas, pensamos en soluciones posibles y
cmo podemos participar en la solucin de los problemas
que nos afectan . As mismo sealamos algunas de las
cosas aprendidas en las jornadas
6
.





6
Hacia una Cultura Democrtica (ACUDE), La consulta como medio
para elaborar diagnsticos, p.3-5
37
PROCESO DE CONSULTA


Preguntar a los nios que quieren de la sociedad, de la escuela, de la
familia y no solo a la sociedad, a la escuela y a la familia
Que es lo que quiere de los nios

Alfredo Astorga y Diego Plit

La participacin infantil constituye un proceso, y en
este sentido es que forman parte del mismo. La consulta
entonces no constituye una actividad aislada sino una
parte de los proyectos participativos que se desarrollan
con nios y nias.

Desde nuestra perspectiva, las consultas infantiles no son
un evento nico donde conocemos que piensan y opinan
los nios. Si bien pueden ser un punto de partida para
conocer las voces de los nios, nunca sern un punto de
llegada. Las consultas pueden facilitar el inicio de
procesos participativos, o realizarse en diferentes
momentos de los proyectos (diagnstico, planeacin,
ejecucin, evaluacin) o del proceso grupal.

Escuchar la voz de los nios, sus expresiones, sus
sentimientos nos compromete a que esas voces sean
realmente tomadas en cuenta, que puedan producir
transformaciones de la realidad tanto en los diferentes
espacios donde viven cotidianamente los nios: familias,
pueblo, escuela, etc. como en el mbito de las polticas
pblicas. Solo de esta manera el conocer sus opiniones,
necesidades, prioridades e intereses nos permitir
38
imaginar nuevas realidad y construir con ellos caminos y
estrategias para hacer efectivo el ejercicio de los derechos.

Qu necesitamos tener en cuenta para realizar
una consulta infantil?
Tomamos aqu como referencia el documento So, you
want to consult with children? (2003) de la organizacin
internacional Save the Children. donde se proporciona
una gua para realizar consultas infantiles. Si se desea
consultar el documento completo se puede acudir al
apartado de vnculos en internet al final de este manual.
Aqu se enumeran algunos aspectos que son necesarios
considerar:

Antes de iniciar la consulta
Ya hemos mencionado anteriormente algunas preguntas
que consideramos necesario realizar con referencia a la
relacin adulto-nio, retomando lo planteado por Save
The Children sugerimos tambin preguntarnos:

- Cmo puede utilizarse esta oportunidad de la
consulta para incluir a los nios y jvenes en el
debate acerca de su presente y su futuro?
- Cmo escuchar la diversidad de voces de los nios,
incluidas las ms discriminadas y marginadas?
- Cules seran los mnimos estndares de
participacin para que este evento sea lo ms
significativo posible para todos?
- Cmo podra evaluarse la calidad de la
participacin infantil?
39
- Cmo se puede sistematizar y cuantificar la
informacin?

Antes de iniciar el proceso de consulta infantil es
importante:
Dar informacin a los nios para poder influir en las
decisiones de una manera honesta y genuina.
Tratar con respeto la libre expresin de los nios.
Incluir las voces de todos los nios del grupo.
Evaluar y negociar con los nios los mtodos de
participacin.
Buscar que sea un proceso de aprendizaje y
descubrimiento individual y colectivo sostenido en:
escuchar/observar/hacer/descubrir
Promover los intereses de los nios de acuerdo al nivel
de desarrollo del grupo.
Construir autoestima y autoconfianza en cada nio y
el grupo para que se sientan dispuestos a contribuir
activamente.


Planificacin y realizacin de la consulta:
Un aspecto para distinguir las diferentes estrategias ser si
la consulta se realiza con nios que participan en un
proceso de organizacin infantil o si es un grupo
incipiente o con escasa experiencia de participacin

Sugerimos tener en cuenta algunos puntos:



40
1. Elaborar una propuesta atendiendo a las
caractersticas del grupo
Nos preguntamos: Son nios que pertenecen a un
proyecto especfico?, pertenecen a una institucin?,
Dnde estn insertos?, cmo elaborar estrategias con
grupos de nios que no pertenecen a un programa,
grupo o escuela?

Si se define realizar una consulta sobre un tema
especfico se sugiere que:
En el proceso de seleccin de los
participantes se tenga en cuenta su experiencia y
el conocimiento del tema sobre el que se realizar la
consulta.
Considerar un grupo diverso donde todos
estn representados. Algunas sugerencias para
tomar en cuenta la diversidad, y siempre de
acuerdo al tema de la consulta y a la poblacin,
son: gnero, religin, etnia, edades, nios con
capacidades diferentes, escolarizados o no
escolarizados.
Tener en cuenta las diferentes capacidades y
formas expresivas elegidas por los nios, sus
habilidades y la actitud del grupo.


2.- Generar entornos seguros y amigables para los nios
facilitando as su expresin y su participacin.
Es importante que las actividades planeadas para la
consulta sean un espacio de aprendizaje, De
descubrimiento y de escucha que a la vez puedan los
41
nios vivir como un espacio creativo y ligero para
todos.

3.- Dar a los nios toda la informacin necesaria los das
anteriores a la consulta. Toda ella debe ser clara,
suficiente y transparente, en un lenguaje sencillo y
amigable, con mtodos (invitacin, pancarta, etc.) que
los motiven a participar. Para la convocatoria o
invitacin previa se incluir como mnimo la siguiente
informacin:
Objetivos de la consulta.
Descripcin del proceso, qu se har?, cmo
se har?
Qu se har luego con la informacin
obtenida?
Calendario: fecha y tiempo de duracin.
Lugar.
Programa de actividades.
Participantes.

4. Realizar la convocatoria a todos los nios a travs de
diferentes medios:
Trpticos, carteles, pancartas, radio comunitaria, etc;
asegurndonos as que todos los nios participarn en este
proceso.

5.- Tener en cuenta la logstica del proceso de consulta.
Es necesario tener en cuenta que un proceso consultivo
tiene implicaciones econmicas y una estructura de los
organizadores y facilitadores. Si se le da tambin
prioridad a este aspecto, la consulta ser mucho ms
42
fluida y, al tener todo planeado de antemano, se podr
tener el tiempo necesario para dedicarse exclusivamente a
escuchar a los nios.

Por ello es importante considerar:
Presupuesto que incluya algunos gastos
dependiendo del proyecto como material,
fotocopias, traslado, grabadoras, material de juego
y otros considerados por los organizadores.
Espacios que se destinen para realizar diferentes
actividades como dramatizaciones, para jugar,
reunin, grupos pequeos, para comer o para
descansar.
Espacios de acceso para todos los nios, incluidos
espacios para nios con capacidades diferentes.

Si se realiza una consulta infantil con nios que ya
participan en un grupo o en un proyecto, es fundamental
que ellos participen en la preparacin y diseo de la
consulta. Entonces ambos, nios y adultos pueden decidir
desde un principio y durante la consulta:
Objetivos y actividades.
Talleres y actividades para cada jornada
Cmo llegar a resultados concretos en productos y
propuestas de los nios.
Evaluacin con los nios de cada reunin.
Cierre con lo descubierto ese da y compartir los
resultados obtenidos.
Anlisis de la informacin obtenida
Elaboracin de reportes
43
Definicin de que se realizar luego con la
informacin obtenida.

Si bien ya se ha detallado con anterioridad el papel que
desempea el adulto para promover una participacin
significativa de los nios y algunas tcnicas que pueden
resultarle tiles; es importante detallar algunas claves que
pueden aportar a los facilitadores los diferentes momentos
del proceso consultivo:

Establecer los acuerdos junto con los nios para la
convivencia.
Confiar en los recursos de nios y jvenes.
Desarrollar las potencialidades del grupo y de cada
nio
Estar atento en todo momento a lo que expresan
verbal y no verbalmente los participantes.
Ser flexible, autntico
Tomar en serio sus opiniones.
Si no se sabe algo, admitirlo.
Intervenir poco, escuchar bastante.
Usar preguntas y comentarios significativos.
Tener capacidad para resolver conflictos y negociar
con los nios.
Referirse a los Derechos cuando sea necesario.


Anlisis de la informacin
Parte del proceso de consulta infantil lo constituye el
concentrado y anlisis de informacin y la elaboracin del
documento final. La participacin de los nios y jvenes es
44
clave, con ellos se analizarn los datos, se establecern
conexiones y prioridades.


En este momento volvemos a las preguntas que nos
guiaron durante todo el proceso
Cules son los intereses de los nios? Cules sus
sueos? Cules son las preocupaciones de los nios?,
Cules son sus propuestas? Tambin nos referiremos a
las preguntas sobre las diferentes temticas que orientaron
el proceso de consulta. De acuerdo a las estrategias que
hayamos decidido utilizar podemos contar con datos
cuantitativos, o bien con testimonios de carcter ms
cualitativo.
Retomamos aqu algunos de los lineamientos que propone
ACUDE para establecer un cruce entre los datos
cualitativos y cuantitativos que se obtuvieron en la
consulta.

Listado de temticas:
Frecuencia de temas que interesan o preocupa a
los nios participantes de la consulta.
(Atendiendo a la diversidad de los nios se pueden
estableces estas temticas segn)
Gnero.
Procedencia (urbano/ rural/ indgena)
Grupo tnico.
Edad.
Escolarizado/ no escolarizado, etc

45
Se puede realizar un anlisis descriptivo con los nios
y jvenes buscando las explicaciones a los fenmenos
que se encuentran.
Propuestas de los nios o jvenes: una vez descritos los
intereses, deseos y/o problemticas los participantes
proponen diferentes estrategias. Es el momento de
preguntarse Qu hacemos ante esta situacin? Cmo
podemos dar a conocer nuestra voz?

Es importante recordar que:
Se propone la bsqueda de cuestiones subjetivas y, por
tanto se pretende comprender lo que ocurre a nivel
micro, para sensibilizar sobre los fenmenos
observados.
Se trabaja con los procesos sociales.
Se trabaja con las actitudes, sentimientos, emociones,
posturas, frases emitidas por los participantes, hechos
concretos observados.
Los datos se analizan a la luz de las temticas que se
plantean, no como elementos aislados.

Presentacin de resultados
Una vez identificados los principales temas y analizado
los datos con los nios se puede elaborar un texto en el
que se expresen sus opiniones y propuestas, respetando el
lenguaje utilizado por los nios.
El documento final puede mostrar con ejemplos los
resultados cuantitativos y/o cualitativos, los antecedentes
del tema que fue consultado, los objetivos, el contexto en
el que se desarroll la consulta, actividades previas a la
consulta, propuestas, formas de participacin, narracin
46
de la experiencia, seguimiento. Es importante aqu
recuperar tanto las expresiones de los nios, los resultados
numricos y tablas como las otras manifestaciones y
expresiones de los nios.

Si los nios no participaron en la elaboracin del
documento final los resultados sern previamente
presentados al grupo de nios consultados para hacer
cambios y mejoras. Es fundamental que los nios estn
incluidos en el anlisis de los resultados, en la
construccin del informe, y sobre todo en el diseo de
estrategias para definir luego Qu hacer con la
informacin obtenida? A quien se la presentamos? Ser
quizs a la escuela, el ayudante municipal, a una junta de
padres de familia? Cmo producir cambios en la
realidad?


47
METODOLOGAS PARTICIPATIVAS

En cuanto los nios pueden se entregan
En cuerpo y alma a inventar
Nuevas realidades



Los nios tienen diferentes maneras de expresar
sus intereses, sus preocupaciones, sus necesidades, sus
deseos a travs de diferentes lenguajes y nos desafan a los
adultos a aprender a escucharlos, a acercarnos a su
mundo. Entonces nos comprometen a generar espacios de
escucha, de dilogo, espacios que posibiliten una
expresin libre y genuina

Existen diferentes modos de acercarnos a sus fantasas, sus
deseos, sus problemticas, sus proyectos. Queremos
resaltar aqu que el juego y el arte constituyen ejes
transversales en los procesos de participacin infantil. El
arte moviliza en los sujetos sus capacidades para
manifestar con gran viveza de expresin y espritu
creativo lo que el sujeto piensa y siente. En el arte se
reflejan aspectos de la realidad y a partir de ello se puede
transformar y trascender, cuestionar, proponer, construir
y reconstruir. A su vez el juego enfatiza la cualidad
humana de la creacin esa capacidad humana que hace
uso de la imaginacin para ir ms all de lo dado y
generar nuevas realidades
7



7
Corona Y. y M. Morfn, op. cit.
48
Las autoras retoman los planteamientos de Roger Hart
quien enfatiza que el juego es una actividad fundamental
que permite desarrollar la participacin ya que en l se
acuerda un objetivo comn, se establecen regla, se toman
decisiones, se establecen diferentes roles, hay disputa,
negociacin y cooperacin. Es una actividad colectiva
llena de aprendizajes.

Los invitamos a conocer algunas estrategias que se
utilizaron en diferentes lugares para facilitar procesos de
participacin y expresin de los nios

I. Evocando mundos posibles mediante la imaginacin.

Y si mi lgrima es una pizca de ola, con nostalgia del mar
y mi risa un pequeo huracn, que tiene ganas de volar
Por qu no amar el viento, por que no ser el mar?
Edgar Allan Garca


Robert Fulghum nos dice que la imaginacin es ms fuerte
que el conocimiento, que los sueos son ms poderosos
que los hechos y que la esperanza triunfa siempre sobre la
experiencia. Nosotros estamos convencidos que una de
las armas ms poderosas para cambiar el mundo es
precisamente esta capacidad de soar, de imaginar de
apostarle a la esperanza. En diversos proyectos que se
trabajan con nios y jvenes se ha aplicado una
metodologa muy sencilla y significativa que parte de
preguntas como las siguientes: Cmo te gustara que
fuera tu barrio?, Cmo te gustara que fuera tu familia?
Cmo te gustara que fuera tu escuela?
49

Este modo de realizar consultas abre espacio para la
imaginacin y la creacin de otros mundos posibles.
Partir de los problemas es muy distinto a partir de los
deseos. En muchas ocasiones los problemas pueden
implicar una carga fuerte para los nios cuando est
asociado a experiencias negativas muy complejas. Las
preguntas que evocan lo que los nios quieren nos
permiten conocer sus esperanzas pero tambin los
problemas que enfrentan en estos mbitos. Cuando lo
nios expresan me gustara que haya espacios para jugar
en mi barrio, que la calle sea un lugar seguro estn
hablando tambin de los que necesitan y los problemas
con los que se enfrentan. Como Graciela Quinteros (2001)
plantea, en los proyectos de participacin es importante
desde el inicio integrar una forma de intervencin que
permita a los nios un juego libre entre la realidad y el
deseo, un proceso que llame a las capacidades creativas e
inventivas de los que participan en l.

II. Juegos.
Aunque anteriormente hemos hablado del poder y la
fascinacin por el juego podemos decir que juegos hay
muchos creados por adultos y por nios, con diferentes
fines y actualizaciones. En este apartado hablaremos de
esos juegos que pueden utilizarse en los procesos de
consulta para diversos propsitos.

Conocimiento: Facilitan el aprendizaje de nombres y
acuerdos.

50
Rompe-Hielo: Juegos sencillos y cortos que buscan
favorecer la relajacin de todo el grupo de nios,
generara confianza y aceptacin.

Exterior: Se realizan afuera del espacio de la consulta.
Permiten correr, liberar energa, estirarse, integrarse.
Es necesario que se realicen en espacios abiertos.

Interior: Cuando el grupo esta cansado o saturado,
estos juegos permiten jugar sin necesidad de salir o de
levantarse o permanecer en crculo y continuar con la
actividad.

Con objetivos especficos: Hay juegos especialmente
diseados para temas como integracin, resolucin de
problemas, comunicacin, etc

III. Arte.
El arte favorece la expresin y comunicacin. Algunas
ideas son ya conocidas y empleadas, tan solo se hace una
recapitulacin de ellas para contemplarlas, considerando
que el uso de cada una de estas propuestas tiene una
orientacin hacia la poblacin de nios con quienes se
trabaja y al tema de la consulta:

Murales.
Gis Mojado.
Pintura con esponjas.
Pintura con cepillo de dientes.
Sellos hechos con papa o plastilina.
Pintura dactilar.
51
Escultura en barro o plastilina.
Tteres y mscaras con papel mach o yeso.
Tteres y juguetes con material de
desperdicio.
Tteres con calcetn o medias.
Graffiti.
Siluetas individuales y grupales.
Esculturas hechas con retazos de madera.
Escultura con masa de sal, aceite y agua.
Escultura con masa de aserrn y engrudo.
Mviles.
Fabricacin de Papalotes.
Piedras pintadas.
Ttem con retazos de madera.
Collage con revistas, hojas secas, retazos, etc.
Origami.
Diseo de juegos con material de reuso.


IV.- Propuestas de Roger Hart
Estas actividades estn descritas en el libro editado por
Roger Hart (2001) La participacin de los nios en el
desarrollo sostenible. Este autor sugiere que en los
procesos participativos se utilicen diferentes recursos,
entre los cuales propone los siguientes:

Dibujos y collages

Esta estrategia es muy conocida y utilizada por los adultos
porque es barato y muy familiar para los nios. Cuando
se utiliza hay que estar alerta a que no se preste para que
52
las nias y nios repitan imgenes estereotipadas que en
la escuela o la cultura les haya limitado su capacidad de
expresin. Se han utilizado con xito tambin la
realizacin de dibujos colectivos, collages, dibujos en
diapositivas en los que los nios dibujan directamente
sobre la pelcula virgen o un rollo velado, montado en
marcos de diapositiva. Otro recurso es la realizacin de
caricaturas o una serie de dibujos que lleven un cierto
mensaje que puede ser construido colectivamente. Todos
estos recursos pueden tambin utilizarse como elementos
de comunicacin entre diferentes grupos de nios que
vivan en localidades distintas.


Mapas y maquetas

La elaboracin de mapas o maquetas es un mtodo que
est adquiriendo mucha popularidad entre los
promotores. Proporciona a los nios una actividad
placentera que les permite reflexionar sobre su comunidad
y su entorno. Las nias y nios pueden elaborar modelos
a pequea escala o simulaciones en tamao real. Ellos van
proponiendo lo que hay que poner en ellos para
representar el lugar que habitan. Esta actividad puede
hacerse con nios muy pequeos pues se ha mostrado que
a travs de juguetes y bloques de madera son capaces de
representar su entorno. Roger Hart ha ilustrado las
diferentes posibilidades de uso de los mapas de acuerdo a
la edad.


53
Utilizacin de los mapas segn las edades

Creacin de mapas simblicos
y abstractos
Uso de mapas editados
(10 aos en adelante)


Creacin de mapas con
smbolos grficos y uso de los
mismos.


Mapa modificado por los
nios a partir de contornos
bsicos de reas familiares
(8 aos)



Mapas realizados con lpices
y colores a partir de maquetas
de tres dimensiones
(6 aos)


Maqueta en tres dimensiones de
paisajes familiares utilizando juguetes
bloques y materiales. ( 4 aos)


54


Ampliacin de los mapas para tenerlos a la vista:

Un aspecto que ha mostrado ser de gran utilidad para
involucrar a nios ms grandes es la confeccin del mapa
de comunidad en una retcula cuadrada, de manera que
pueda posteriormente ser ampliado y colocarse en
paredes grandes a la vista de todos. De esta manera nios
y adultos puede opinar acerca de las ideas con respecto a
los distintos lugares que caracterizan su espacio y por
tanto se recrea un momento de expresin colectiva.


Los nios dibujan la retcula sobre el mapa.















55
Se numeran los cuadrados y cada nia o nio elige los que
va a copiar en el mapa mayor para ponerlo a la vista de
todos.















Realizacin de entrevistas y estudios.

El que los nios y nias puedan realizar entrevistas y
estudios sobre diferentes temas ha mostrado que ayuda
mucho a que los mismos adquieran conocimiento y una
mayor comunicacin con otros adultos de la comunidad.
Para que ellos se sientan ms seguros en general se
recomienda que se formen pequeos grupos para preparar
las preguntas. Se utilizan grabadoras y al final el grupo
puede escuchar y sintetizar lo que han encontrado. La
informacin se puede presentar en grficos, tablas o
mapas. Distintos proyectos han utilizado este recurso con
56
grupos de edad que van desde menores de 9 aos en
adelante.

Estudios
Se refieren a estudios cuando se realiza una actividad de
investigacin. Los nios tienen un especial gusto por
actuar como detectives y sta disposicin ayuda
enormemente a recoger informacin a la que no es tan
fcil acceder.

En el siguiente ejemplo se muestra una tabla
realizada por nios que asistieron a Asis Italia a una
conferencia que se llam Nios, Paz y Naturaleza en
donde mostraron un estudio sobre las muertes de
animales que llevaron a cabo con los 350 nios que
asistieron a la misma.















57

Recorridos o paseos de evaluacin.

Otra manera de que nias y nios tengan un mayor
sentido del lugar que les rodea es hacer recorridos o
paseos de evaluacin. En ellos se ponen en juego los
sentidos y las vivencias directamente. Esta actividad es
excelente para incluir a nios de diferentes edades y se
puede hacer a travs de salidas nicas a distintos lugares,
planificar varias visitas o recorridos por la comunidad en
donde se puede integrar un equipo de rastreadores o
detectives que han formulado cierto tipo de preguntas o
temas sobre los cuales van a explorar su significado.

En el siguiente ejemplo se muestra el recorrido que
hicieron los nios para mostrar los lugares problemticos
de su entorno cotidiano. Ellos realizaron un mapa en
donde muestran por ejemplo: Cules son las calles
adecuadas para patinar, los espacios que se han
convertido en basureros pero que si se limpian podran
convertirse en reas de juego, los lugares peligrosos como
cruces con mucho trfico, donde se encuentran vidrios
rotos o donde se renen traficantes de drogas, etc. Ellos
mismos van construyendo los conos o imgenes que
representan por ejemplo las calles, los rboles, las vallas,
etc. de manera que todos puedan entender la forma en que
estn representando los diferentes elementos.

58




Estudios de paisaje.

Representar el paisaje y los elementos geogrficos que
caracterizan a sus pueblos o comunidades tambin
permite que los nios pongan en accin muchas
habilidades. Los estudios de paisaje se han llevado a cabo
en escuelas, barrios y comunidades para entender el
entorno natural, visualizar espacios para que los nios
puedan utilizarlos en sus juegos o actividades.
Generalmente se usa un plano a gran escala del lugar y
posteriormente se pueden hacer hojas de evaluaciones que
muestran los aspectos del paisaje, como en el ejemplo
siguiente:
59




Inventarios personales.

Otro tipo de estudios se refiere a la investigacin sobre el
comportamiento de animales, personas o de ellos mismos.
En Nepal se hizo, por ejemplo, un estudio que les
permitiera comprender el tipo de trabajo que hacan los
nios y como variaba ste de acuerdo a la edad y el sexo.
Se hicieron dos columnas en donde se ponan las
actividades, los nios ponan cules eran las que preferan
y las razones para ello.


60



Esta informacin fue muy importante para la comunidad
pues de esta manera se consideraron las posibilidades de
la escolarizacin frente al beneficio del trabajo
remunerado que hacan los nios, pero desde la
perspectiva de desarrollo de stos ltimos. Si se utilizan
smbolos grficos, se puede trabajar con nios pequeos
que todava no sepan leer y escribir.

61

Los medios y la comunicacin

Un aspecto esencial en la promocin de la participacin
infantil es que las nias y nios puedan tener acceso a
formas de expresar lo que ellos piensan y sienten. Esto
puede hacerse mediante diferentes estrategias:
La edicin de libros
hacer publicaciones para nios o adultos escritos
por nios y que incluyan materiales que ellos
mismos hayan elaborado,
Hacer ediciones electrnicas
Contribuciones a peridicos y revistas de adultos
Fotografas
Produccin radiofnica, videos y televisin

Difundir o presentar los resultados de muchas de las
estrategias que se han propuesto puede llevar a que las
nias y nios se interesen por publicar libros de manera
artesanal o bien realizar hojas informativas, publicaciones
pequeas producidas en las escuelas u organizaciones
infantiles para distribuir internamente o hacia el exterior.
Hacer ediciones electrnicas es mucho menos costoso y
relativamente fcil, estrategia que puede utilizarse en
medios donde se cuente con computadoras, an cuando
slo sea en las escuelas. Si los nios no pueden tener su
propia revista pueden realizar contribuciones a peridicos
y de esta manera puede haber un impacto de las voces
infantiles en la sociedad. En los ltimos aos se han
abierto muchos espacios para nios en los diferentes
peridicos, an cuando falta que se integren equipos de
62
redaccin infantiles o que ellos puedan actuar como
corresponsales al lado de los adultos. Otro aspecto
importante es la documentacin fotogrfica en la que se
les proporciona a los nios cmaras para que ellos capten
las imgenes que les parecen importante para apoyar sus
proyectos. Muchas asociaciones incluyen talleres en los
que se les ensean los aspectos tcnicos de fotografiar y
revelar acrecentando en ellos sus habilidades y la auto-
estima al poder presentar sus producciones en lugares
pblicos.

El ltimo aspecto en trminos de medios es la utilizacin
de radio y televisin. Participar en programas de radio es
relativamente ms fcil que en televisin e implica
tambin un costo bajo. La mayor parte de las
comunidades, por ms marginadas que sean cuentan con
estaciones de radio. Se puede negociar con las emisoras el
que dediquen un espacio para incluir programas
realizados por los nios. La participacin en televisin o
la realizacin de videos implica mayor trabajo y costo, sin
embargo los nios desde muy pequeos gozan y pueden
manejar cmaras de vdeo. A partir de los 10 aos los
nios pueden planear proyectos completos que van ms
all de grabar imgenes, contando siempre con ayuda de
adultos que puedan resolverles los aspectos tcnicos.

Actuaciones artsticas, participacin en rituales y
eventos especiales como festivales, desfiles, etc.
El ltimo aspecto que tocaremos es la posibilidad que los
nios tienen de expresarse a travs del baile, el canto y la
actuacin. Estos medios pueden ser excelentes recursos
63
para expresar mensajes simples y directos que tienen un
gran impacto en los espectadores. Las representaciones
teatrales o de tteres son recursos adecuados para que
nias y nios puedan compartir experiencias personales
difciles y tener una elaboracin interna sobre ello. Se
pueden identificar grupalmente temas esenciales para
ellos y stos pueden representarse ante adultos o bien
usarse para la comunicacin nio a nio. En muchos
lugares del mundo se estn utilizando tteres para que
nios migrantes o que viven en situacin de calle puedan
hablar sobre sus vidas cotidianas.

En cuanto a la participacin de nios en eventos es
importante entender la capacidad de movilizacin social a
travs de festivales y desfiles. Se ha encontrado que tanto
los adultos como los nios dan un valor especial a
presentarse ante la comunidad para celebrar y recordar la
existencia de sus organizaciones a los dems, o bien para
presentar los logros que han tenido. Tambin se han
utilizado festivales para iniciar proyectos importantes o
incluir otras organizaciones de nios de manera que
pueda haber una presencia ms grande de nios. Por
ejemplo en Ecuador se realizaron Ecocaravanas en las
que participaron nios de todas las edades y que sirvieron
para invitar a cientos de nios a los programas
medioambientales que estaban realizando.

V. Dramatizaciones, obras de teatro.
Colonias de Vacaciones IAP en uno de sus manuales,
contempla una tcnica para la elaboracin y
representacin de obras de teatro, mostramos algunos de
64
sus puntos ms relevantes, considerando a la expresin
como el objetivo principal de todo este procedimiento.

1.- El equipo selecciona un tema y lo desarrollan con una
trama estructurada, que cuente con una secuencia de
hechos, compuesto por un inicio, un desarrollo, un nudo y
conclusin. Todo el equipo participa tanto en la
preparacin como en la realizacin.

2.- Hay que alentar a los nios a crear la historia, sostenida
por el tema, seleccionando que personaje o rol va a
desempear cada miembro en la misma. Permitir la libre
expresin de las ideas y junto con los nios hilar la historia
de manera que sea entendible para ellos y el pblico.

3.- Las obras pueden ser con tteres de mano, mscaras de
bolsa, tteres de calcetn o de cara al pblico. Se puede
proporcionar material muy simple como peridico y cinta
adhesiva o algunos papeles de colores para hacer disfraces
o escenografas. Se sugiere que se exploren diferentes
modos de acuerdo a las caractersticas de los nios en las
jornadas de la consulta infantil

4.- El adulto puede participar pero tendr un papel menos
relevante en la historia para facilitar la participacin de los
nios.
8





8
Colonias de Vacaciones IAP, Manual del Animador, p. 19.
65
VI.- Votaciones.
Un medio para conocer los intereses de los nios y las
propuestas que pueden generar son las votaciones a travs
de boletas. Este mtodo permite la cuantificacin de datos
y el empleo de variables como edad, sexo, grupo tnico,
comunidad, etc. para el anlisis.

Las votaciones pueden realizarse al principio de la
consulta o al final. Se puede partir de la informacin con
la que cuentan ya los nios a lo largo de la consulta o del
programa donde estn insertos.

Las boletas pueden contener preguntas cerradas y
abiertas, es decir, preguntas cerradas que exigen una
respuesta precisa (si/ no; mucho/ poco/ regular; bueno/
excelente/ malo, etc.) o bien preguntas abiertas que
requieren de un mayor esfuerzo en tanto demandan un
comentario reflexionado, sinttico y claro.

La elaboracin de las preguntas cerradas y/o abiertas no
es sencilla, pues hay que ser muy asertivos, claros y
contundentes para averiguar lo que queremos. Una
pregunta mal elaborada puede crear confusin en quien
responde, dar una informacin equivocada a quien
pregunta, puede inducir respuestas y, por tanto,
proporcionar informacin invlida.

Las ventajas de presentar las boletas a manera de
cuestionario son: su costo relativamente bajo, su
capacidad para proporcionar informacin sobre un mayor
66
nmero de personas en un periodo breve y la facilidad de
obtener, cuantificar, analizar e interpretar los datos.
9


En una investigacin acerca de las emociones que generan
en los nios migrantes en Estados Unidos los espacios y
las personas, se utiliz este modelo basado en los
diseados por Hart.

Edad/Age: ____
Nio/Boy Nia/Girl

1. Lee este cuadro. Escribe una X en la casilla que
indique el lugar donde te sientas ms feliz, triste, etc.
Read this table. Write an X in the space which indicates
the place when you feel most happy, sad, etc.

En donde me
siento ms
En mi
casa/
Home
En mi
escuel
a/
School
En mi
barrio/M
y
Neighbor-
hood
In After
School
En otros
barrios/
OtherNeigh
- borhoods
Feliz/Happy
Triste/Sad
Enojado/Angry
conm iedo/Afraid
Confundido/
Confused

Divertido/Fun



9
Hacia una cultura democrtica, ACUDE, op.cit. p. 8
67
2. Lee este segundo cuadro. Escribe otra X en la casilla
que indique las personas con las que te sientas ms
feliz o con miedo, etc.
Read this second table. Write another X in the
space which indicates the persons with whom you
feel most happy, afraid, etc.

Con quien me siento
ms
Paps/
Parents
Maestros/
Teachers
Amigos/
Friends
Hnos
brothers
Vecinos/
Neighbors
Feliz/Happy
Triste/Sad
Enojado/Angry
Con miedo/Afraid
Confundido/Confused
Divertido/Fun

En este ejemplo, se utilizaron dos variantes: uno grande
con un papel kraft con dibujos y las frases donde los nios
con marcadores uno a uno sealaban un espacio donde
crean donde se sentan y otro modelo fue con boletas
impresas para cuantificar y sistematizar datos.

A continuacin se presenta otro ejemplo realizado con
jvenes de una tele-secundaria en una comunidad rural.
Cabe aclarar que si bien se les presentan a los jvenes
algunas opciones tanto respecto a emociones; por ej.
Dnde me siento mas seguro, me divierto ms; como a
espacios: casa, calle; siempre es necesario definir con ellos
las emociones y los espacios que ellos consideran
significativos.
68
Una vez que cada uno de los jvenes vota, se realiza junto
con ellos el anlisis de la informacin y as se van
buscando congruencias y contradicciones.

Luego se inicia el proceso de bsqueda de alternativas de
solucin a los problemas que ellos identifican, por ejemplo
si en la calle me divierto ms pero me siento mas
inseguro..que podemos hacer?

Donde... Casa
Es-
cuela

Can-
cha

Plaza
Par-
que
Casa
ami-
gos
Trans-
porte

Ca-
lle

Fies-
tas

me divierto
ms?


me respetan
ms?


Me siento
ms seguro?



me siento
menos
seguro?


me da ms
miedo?


Me gusta
estar ms?


69

Existen muchos recursos que pueden ser utilizados para
facilitar la expresin de los nios. Abordar los proyectos
de participacin infantil desde una perspectiva que tome
como eje central las artes, el juego, la afectividad y la
imaginacin es una lnea alternativa de trabajo que puede
adentrarnos en un proceso de creacin conjunta en el que
adultos y nios cuestionemos el orden social dado y
comencemos a crear otros mundos posibles, a concretar
sueos y utopas.

Cada equipo definir su propia metodologa, su propio
camino. Esperamos que muchos de ustedes puedan
reportar sus experiencias, ya que hace falta una mayor
exploracin y sistematizacin de proyectos de
participacin infantil y juvenil.






70
































71
FORMAS DE EVALUACIN



Este documento pretende valorar las
propuestas y los esfuerzos que los adultos realizan para
promover la participacin. Hay un camino que se ha
recorrido, pero todava estamos en un proceso de
indagacin y construccin de formas participativas. Por
ello la evaluacin no se enfoca nicamente en los
resultados, sino le da una mayor importancia a lo que se
aprende durante el proceso.

Varios autores han propuesto algunas guas para evaluar
los procesos de participacin que pueden ser tiles para
reflexionar sobre la propia prctica. La que la mayor
parte utiliza se refiere a la auto-evaluacin mediante la
escalera de Hart que hemos detallado anteriormente. Aqu
presentamos algunas otras aportaciones.

Por un lado es preciso revisar a lo largo de la consulta o a
su trmino la forma de participacin de nios, nias y
jvenes. Una herramienta til para ello es el cuadro que
sugiere Lansdown: Las caractersticas de una
participacin eficaz y genuina que se presenta en el
apartado de Infancia y participacin. Retomando las
sugerencias de la autora proponemos algunas preguntas
orientadoras de la evaluacin que permitan hacer una
observacin sobre nuestra propia prctica en el proceso de
la consulta.

72
Respecto a la consulta
Los temas de la consulta son de relevancia real para
los nios? Est vinculado a sus experiencias
cotidianas?
Esta formulada teniendo en cuenta la promocin y
proteccin de los derechos de la infancia?
Participaron los nios en la formulacin de la
consulta?
Se tiene realmente en cuenta las opiniones y
expectativas de los nios?
Se desarrollan estrategias que garanticen la
continuidad de las acciones propuestas o iniciadas
por los nios
Se prev cmo difundir las propuestas de los nios?
Se tiene en cuenta que conocer la voz de los nios
es slo el inicio de un proceso de participacin?
Se disean estrategias para que las voces de los
nios se concreten en cambios en sus condiciones de
vida?

Con referencia a los valores:
Fueron incluidos por igual todos los nios y nias
recuperando su diversidad (edad, origen tnico,
gnero, estrato social)?
Tienen informacin necesaria para decidir
libremente si quieren o no participar?
Conocen los nios y los adultos (involucrados
directamente con ellos) los alcances de la consulta y
que se har con la informacin obtenida?
Comparten adultos y nios la toma de decisiones
respecto a la metodologa, propuestas y proyectos?
73
Participan en la discusin e interpretacin de los
resultados obtenidos?
Han dado su consentimiento para el uso de la
informacin o material producido por los nios?

Respecto a la metodologa
Los espacios utilizados para la consulta son
amistosos, apropiados y estimulantes?
Se utilizan estrategias adecuadas para cada una de
las edades de los nios respetando sus formas de
expresin?
Utilizan las formas de comunicacin preferidas por
los nios?
Son los adultos facilitadores de la real participacin
de los nios?Generan oportunidades para que los
nios se expresen? Facilitan la discusin,
negociacin y la concrecin de las propuestas?
Promueven la capacidad creativa e imaginacin de
los nios?
Utilizan otras formas de manifestacin de los nios:
expresin plstica, corporal, juegos?
Tiene en cuenta los tiempos individuales y grupales
que requiere el proceso de participacin?



Por otro lado, Angel Gaytn ha elaborado una serie de
aspectos sobre los que podemos reflexionar para entender
nuestra posicin ante los nios y el grado en el que los
mismos participan, se expresan y se organizan.

74
COLOCACIN DEL ADULTO O COORDINADOR
10


Rol que se asume
Angel Gaytn

Adultocracia El poder y autoridad del adulto son
absolutos.
Sealizacin Los adultos definen las actividades
y toman decisiones sobre el
funcionamiento de la organizacin,
con influencia casi total sobre los
representantes infantiles.
Consulta Los adultos definen los planes y
luego venden la idea a los nios.
Representacin Los promotores ayudan a que se
elijan representantes que tomen las
decisiones, con el peligro de que se
conviertan en reproductores de las
ideas de los adultos.
Participacin Los promotores y los nios
comparten la responsabilidad en la
planeacin, las acciones y la
evaluacin. Los adultos facilitan las
condiciones para el desarrollo e
incremento de la participacin.
Autodireccin y
autogestin
Los promotores slo proveen
sustento terico e informacin para
que los nios establezcan sus
parmetros de accin.

10
Los indicadores de Angel Gaitn estn tomados del libro de
Alfageme y colaboradores (2005)
75
INDICADORES DE PARTICIPACIN INFANTIL
Angel Gaitn

Indicadores A que se
refiere
Niveles
No hay
conciencia
Participan
obligados o
por
conveniencia
Conciencia
intuitiva
Reconocen su
derecho y lo
incluyen en la
vida
Conciencia
bsica
Relacionan
conocimiento
y prctica
crticamente
Nivel de
conciencia
Entender
derecho a la
participacin
y manejarlo
en sus
circunstancias
Conciencia
profunda
Comprenden
su integracin
al proyecto de
la comunidad
Ninguna
opcin
Adultos
deciden
Opcin
nica
Deciden si
estn de
acuerdo o no
Opcin
relativa
Variantes de
una decisin
ya tomada
Posibilidad de
alternativas

Opciones
mltiples
Realmente se
puede optar
76
Impuesta Hacen lo que
dicen los
adultos
Conducida Se apoyan en
las
sugerencias,
explicaciones
y argumentos
de los adultos
Negociada Negocian
acciones con
otros sectores
Capacidad
de accin








Conjunto de
actividades y
proyectos
impulsados
De
vanguardia
introducen
elementos
innovadores



INDICADORES DE GAYTAN PARA LA
ORGANIZACIN INFANTIL


Niveles de avance
1. No existe organizacin representativa
2. Los nios identifican las ventajas de organizarse
3. Se inicia la formacin de grupos representativos
4. Existen grupos representativos, con planes definidos y
coordinaciones espordicas con otros grupos
5. Organizacin representativa a nivel municipal con
coordinacin de otros sectores para acciones de beneficio
colectivo
77

INDICADORES DE GAYTAN PARA MEDIR LA
EXPRESIN INFANTIL

Niveles Descripcin
Sustitucin opiniones ausentes, los contenidos los
elaboran los adultos
Reproduccin los adultos les dan contenidos y los
capacitan en tcnicas de pintura y/o
actuacin para que los aprendan
Interpretacin los adultos interpretan las necesidades de
los nios y preparan obras teatrales,
poemas, sugieren opiniones para que los
nios las hagan suyas
Adecuacin los nios analizan, opinan y profundizan
las propuestas de los adultos, adecuando
aspectos de sus experiencias y utilizando
recursos creativos propios
Expresin ellos seleccionan, definen y disean las
formas de manifestar sus pensamientos y
sentimientos
Proyeccin expresan contenidos que vienen del
conocimiento profundo de su propia
realidad, emiten juicios con un sello propio
que los identifica y los diferencia de otros
sectores

En instituciones escolares
Cuando se trata de instituciones educativas, se pueden
tambin utilizar las siguientes preguntas gua:

78
PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIN EN LA ESCUELA
Lansdown 1998:68
-Cmo asegura la escuela que se preste debida atencin a
las opiniones de cada uno de los nios en relacin con las
cuestiones que los afectan?
Cules son los mecanismos a disposicin de los nios para
presentar quejas cuando estn insatisfechos con los
resultados de cualquier procedimiento o decisin que se ha
adoptado para con ellos?
Cules disposiciones existen (p.ej. un consejo escolar) para
permitir a los nios expresar sus opiniones sobre las
cuestiones que los conciernen con respecto al
funcionamiento de la escuela? Se presta a las opiniones de
los nios la debida atencin en funcin de su edad y
madurez?
Si existe un consejo escolar, es presidido por un miembro
del personal o por los nios mismos? Son los nios quienes
establecen los asuntos a tratar? Tienen derecho a tratar
directamente con el director de la escuela cuando desean
plantearle un problema? Ha habido alguna accin concreta
por parte de la escuela como resultado de una
recomendacin del consejo escolar?
Se suministra a los nios informacin adecuada para que
puedan contribuir de manera eficaz a los procesos de
decisin?
Existe una participacin activa de los nios en la
elaboracin de las normas de conducta de la escuela, en las
estrategias contra las intimidaciones o en las polticas de
igualdad de oportunidades?
Se invita vivamente a los nios a presenciar reuniones
relativas a una expulsin a fin de que puedan dar su
propia versin de los hechos?

79
EMPODERAMIENTO


Usar el poder para someter o para crear?


Como mencionamos anteriormente los
procesos participativos cuestionan profundamente las
relaciones de poder entre nios y adultos. Planteamos que
el poder equvocamente se refiere a la reafirmacin de uno
mismo mediante el control y sometimiento de otros y se
ha olvidado que tambin alude a la capacidad de crear, de
manifestar aquello que es apenas una potencialidad. Si
tomamos esta nocin de poder podremos con los nios
establecer una continua creacin conjunta en donde los
recursos puedan compartirse para generar realidades
mejores para todos.

Retomamos aqu la propuesta de David Hodgson (1995)
11

quien plantea que se deben reunir cinco condiciones en los
proyectos para que las relaciones entre adultos y nios
puedan permitir que stos aprendan como crear esas
realidades posibles.






11
Empowering children &young people, Documento de Childrens rights
office and Save the Children s/f, p.6
80
CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS
PROYECTOS PARA OTORGAR PODER A LOS
NIOS


CONDICIONES

1) Acceso a los que tienen el poder
2) Acceso a la informacin relevante
3) Eleccin genuina entre opciones distintas
4) Una persona confiable e independiente que d
apoyo y, que cuando sea necesario, pueda ser su
representante
5) Canales de correccin para negociar



Podemos entonces hacernos las siguientes preguntas que
nos pueden orientar:


PREGUNTAS GUIA

A quin corresponde la
toma de decisiones y qu
estructuras existen para
la misma?

Esto permitir tener claro
en donde est el poder
81
En cules decisiones se
busca involucrar a los
nios?

Esclarece a quin se
necesita involucrar y a
qu nivel de la
organizacin.

Se trata de consultar
con los nios para tener
ms informacin sobre
las decisiones que toman
los adultos o el intento es
establecer oportunidades
reales para que los nios
contribuyan en la toma
de decisiones?
Los dos objetivos son
vlidos siempre y
cuando haya honestidad
con los nios sobre lo
que se pretende hacer.
Sin embargo, ambos
requieren mtodos
distintos e involucran a
todos de manera
diferente.















82















83
Palabras finales:
Esta antologa se ha realizado con la intencin de
aventurarnos a conocer verdaderamente los deseos y
preocupaciones de los nios con un espritu abierto.
Terminaremos con un poema de David Cherisin, un
escritor cubano que bien podra llamarse Leccin de
participacin
Leccin de gramtica
Yo estoy, t ests
y ella est y l tambin;
y todos los que estaban, estuvieron
y estn muy bien.
Estamos, estaremos
nosotros; ella y l
estarn lado a lado y yo, que estuve,
estar.
Y si acaso estuviera
alguien que no haya estado aquella vez,
bienvenido!, que estar es lo importante
y que todos estn.





84
































85
BIBLIOGRAFA

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consulta como medio para elaborar diagnsticos, (en
proceso de publicacin) Mxico.

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the Field of Listening to and Consulting with Young
Children, Queens Printer, England.

Garca Mndez, E. (1999) Infancia-Adolescencia. De los
derechos y de la justicia, Doctrina Jurdica
Contempornea, UNICEF, Argentina

Hart, R. (2001), La participacin de los nios en el
desarrollo sostenible, UNICEF (P.A.U.), Barcelona,
Espaa.

High Scope (2000), Interaccin adulto-nio, Instituto
High Scope de Mxico & Trillas, Mxico.

Hohmann, M. & Weikart, D. P. (2000), Educating
Young Children: Active Learning Practices for Preschool
and Child Care Programs, High Scope Eduactional
Research Foundation

Hodgson, D. (1995) Empowering children &young people,
Documento de Childrens rights office and Save the
Children s/f, p.6

Lansdown, G. (2001), Promoting childrens participation
in democratic decision-making, UNICEF Innocenti
Research Centre, Florence, Italy.

Lansdown, G. (2004). La participacin y los nios ms
pequeos. En Espacio para la Infancia. Bernard van Leer
Fundation. No. 22., La Haya, Pases Bajos.

Lansdown, G. (2005), Me haces caso? El derecho de los
nios pequeos a participar en las decisiones que les
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afectan, Cuadernos sobre desarrollo infantil temprano
No. 36, Fundacin Bernard van Leer, La Haya, Pases
Bajos.

Observatorio sobre Infancia. Universidad Nacional de
Colombia. (2003). Niez, estado del arte, 1990-2000.
Alcalda Mayor. Bogot

Prez, J. (1994) El nio como sujeto social de derechos:
una visin del nio para leer la convencin, en Nio y
adolescente: enfoques y contexto, Rdda Barnen

Quinteros, G., Yolanda Corona y Mara Morfn (2005) El
juego como un crculo mgico, en: Corona, Y. y N. del
Ro: Derechos de la Infancia. Infancia en riesgo,
Universitat de Valencia, Generalitat Valenciana, UAM,
Mxico

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Infancias mexicanas rostros de la desigualdad. Informe
alternativo para el Comit de la Organizacin de las
Naciones Unidas 1999-2004, Red por los Derechos de la
Infancia en Mxico, Mxico.

Save the Children (2003), So you want to consult with
children? A toolkit of good practice, International Save
the Children Alliance, London.






88
Anexo 1

FICHA DE SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE
CONSULTA

I. Caracterizacin de los nios, nias, jvenes que
participaron en la consulta
a. Breve descripcin del contexto: Localidad,
institucin pblica o privada
b. Descripcin del grupo participante:
i. Numero de nios (varones y mujeres)
ii. Rango de edades
iii. Procedencia (urbano, rural, grupo
tnico)
iv. Escolaridad
II. Metodologa utilizada en la consulta
a. describir la metodologa y el procedimiento
realizado
III. Temticas que ms interesan a los nios
IV. Propuestas de los nios
V. Lecciones aprendidas
a. En la relacin adulto nio
b. Dificultades encontradas
i. A nivel institucional
ii. En los adultos
iii. En los nios



89
Anexo 2

Vnculos y Textos relacionados con Procesos
consultivos y Participacin Infantil

So you want to consult with Children?
http://www.savethechildren.net/alliance/
resources/childconsult_toolkit_final.pdf
Learning to Listen
http://www.savethechildren.org.uk/scuk_cache/scuk/c
ache/cmsattach/482_Learning_to_listen.pdf
A parrot on your shoulder.
http://www.aidsconsortium.org.uk/OVCWorkingGroup
/OVC%20PDFs%20&%20other%20docs/OVCAlliancePar
rot_sample3.pdf
Promoting childrens participation in democratic decision-
making
http://www.unicef-icdc.org/cgi-
bin/unicef/main.sql?menu=/publications/menu.html&te
sto=Lunga.sql?ProductID=290
Exploring the field of listening to and consulting with
young children
http://www.dfes.gov.uk/research/data/uploadfiles/RR
445.pdf
Catlogo de publicaciones acerca de participacin infantil
de la Fundacin Bernard Van Leer
http://www.bernardvanleer.org/publications/Browse_b
y_topics/publications_results?getKeywords=13&getKeyw
ords=39&getKeywords=40&
90
Publicaciones e Investigacin de UNICEF Innocenti
Research Centre
http://www.unicef-icdc.org/


Organismos que trabajan el tema de participacin
infantil

Programa Infancia. Universidad Autnoma Metropolitana
http://www.uam.mx/cdi/
Childwatch Internacional Research Network
http://www.childwatch.uio.no/
Save the Children Internacional
http://www.savethechildren.org
UNICEF Mxico
www.unicef.org/mexico/
Red por los Derechos de la Infancia en Mxico
http://www.derechosinfancia.org.mx/
Fundacin Bernard Van Leer
http://es.bernardvanleer.org/