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2 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
O
NU-Hbitat, el organismo de
las Naciones Unidas para los
asentamientos humanos, ayuda a los
pobres de las zonas urbanas, transformando
las ciudades en lugares ms seguros, ms
saludables y ms verdes, que ofrezcan mejores
oportunidades y donde todos puedan vivir con
dignidad.
ONU-Hbitat trabaja con organizaciones en
todos los niveles, incluidas todas las esferas
de gobierno, la sociedad civil y el sector
privado, para colaborar en el establecimiento,
gestin, planicacin y nanciacin del
desarrollo urbano sostenible. Nuestra visin
es la de ciudades sin barrios de tugurios, que
sean lugares habitables para todos, que no
contaminen el medio ambiente ni agoten los
recursos naturales.
En los albores de una nueva era urbana, en la
que gran parte de la humanidad vive ahora en
las ciudades, ONU-Hbitat est a la vanguardia
de la lucha contra la pobreza urbana, en rpido
crecimiento, y contra el agelo del cambio
climtico, resultado de una urbanizacin
mal planicada y que amenaza las vidas y
los medios de subsistencia de ciudades y
comunidades enteras.
Como medio de acceso a las Naciones Unidas
para las ciudades, ONU-Hbitat perfecciona
constantemente su seleccin de objetivos y su
capacidad para dar respuesta a las aspiraciones
de las ciudades y de sus habitantes. Nuestras
publicaciones ms importantes gozan de
amplio crdito como obras de referencia
primordiales sobre zonas edicadas y
tendencias y problemas urbanos.
Al mismo tiempo, ONU-Hbitat colabora
con cientos de ciudades y comunidades de
todo el mundo con vistas a lograr mejoras
tangibles en las condiciones de vida y medios
de subsistencia de los pobres de las zonas
urbanas. Una esfera de inters fundamental es
brindar apoyo a los esfuerzos que realizan los
gobiernos y la sociedad civil para alcanzar los
objetivos de desarrollo del Milenio relacionados
con el agua y el saneamiento en las zonas
urbanas y el mejoramiento de los barrios de
tugurios.
MISIN DE ONU-HBITAT
La cuarta sesin del Foro Urbano Mundial, Nanjing, China.
Foto: Archivo de la Construccin Urbana, la ciudad de Wuxi, provincia de Jiangsu, China
3
C
uatro megatendencias caracterizan a
nuestra sociedad moderna. Las dos
primeras son omnipresentes. Est
claro que inuyen en nuestras sociedades y en
nuestras vidas cotidianas: la mundializacin
y la tecnologa de la informacin y la
comunicacin; a esta ltima, a menudo se
le denomina una de las principales fuerzas
impulsoras de la nueva economa. La tercera,
es el cambio climtico y el creciente nmero
de desastres causados por este agelo, y,
por ltimo, la tendencia de la que menos se
habla, pero cuyo impacto es ms profundo en
nuestra manera de vivir: la urbanizacin y el
crecimiento de las ciudades.
El efecto combinado de la rpida urbanizacin,
la mundializacin y el cambio climtico es
lo que est determinando cada vez ms el
programa de desarrollo de nuestro mundo de
hoy.
Por un lado, las ciudades ofrecen
oportunidades inigualables para crear riqueza
y prosperidad. Las ciudades se han convertido
en la fuerza impulsora del comercio mundial y
en las locomotoras del crecimiento econmico.
Sirven de nexo entre nuestros mercados
nancieros mundiales y los centros de servicios
de nuestra sociedad de la informacin. Por
el otro, las ciudades tambin traen cambios
irreversibles en las pautas de consumo y
produccin. Debido a que la actividad
humana se concentra en las ciudades,
cambiamos la forma de utilizar la tierra, el
agua, la energa y otros recursos naturales.
Como ms de la mitad de la poblacin
mundial vive en las ciudades, las zonas
urbanas ya consumen la mayor parte de
la energa mundial y generan el grueso de
nuestros desechos, incluidas las emisiones de
gases de efecto invernadero. Las ciudades
tambin albergan muchas tendencias muy
preocupantes con respecto a carencias y
exclusin sociales.
Como los problemas del cambio climtico
surgen prcticamente al mismo tiempo y al
mismo ritmo al que crecen nuestras ciudades,
POR QU ES NECESARIO ONU-HBITAT?
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LAS CIUDADES DEL MUNDO POR REGIN Y TAMAO DE LA CIUDAD,
1990-2000
Ciudades Pequeas: ciudades con
100.000 a 500.000 habitantes
Ciudades Intermedias: ciudades
de 500.000 a 1 milln de habitantes
Ciudades Grandes: ciudades con 1
milln a 5 millones de habitantes
Ciudades Grandes: ciudades con 5
o ms millones de habitantes
Fuente: ONU-HBITAT Observatorio Urbano Mundial, 2008.
Nota: ONU-Hbitat sobre la base de clculos de la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas, libros anuales de
Demografa (1985 - 2004), varios aos, y la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, Prospectos de Urbanizacin
Mundial, revisin de 2005. Anlisis basado en una muestra de 2,695 ciudades con poblaciones de ms de 100.000.
3
frica
Amrica Latina y el Caribe
Asia
(China)
(India)
Regiones en desarrollo
Regiones desarrolladas
Total mundial
Ciudades
Pequeas
Ciudades
Intermedias
Ciudades
Grandes
Ciudades
Grandes
Total
4 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
hace falta aplicar una nueva losofa y actuar
con rapidez. Poniendo en prctica el programa
verde: utilizar menos combustible para el
transporte urbano y la industria y optar por
fuentes de energa sustitutivas, contaminar
menos la atmsfera, limpiar nuestros mares y
ros y garantizar un entorno de vida urbano
decente, podemos ahorrar dinero y mantener
nuestras ciudades y sus crecientes poblaciones
con mayor dignidad y equidad.
En 1950, una tercera parte de la poblacin
mundial viva en ciudades. Slo 50 aos
despus, esta cifra aument a la mitad y
continuar aumentando a dos tercios, o 6 000
millones de personas, en 2050. En las ciudades
reside ahora la mitad de la humanidad. En
muchas ciudades, especialmente de los pases
en desarrollo, el nmero de habitantes de los
barrios de tugurios asciende a ms del 50%
de la poblacin y tienen poco o ningn acceso
a vivienda, agua y saneamiento, educacin o
servicios de salud.
Dicho de otra manera: nunca antes en la
historia, el mundo ha sido testigo de un
crecimiento de la urbanizacin tan acelerado.
A nivel mundial, en 2005, el 30% de toda
la poblacin urbana viva en barrios de
tugurios, proporcin que no ha cambiado
signicativamente desde 1990. Sin embargo,
en los ltimos 15 aos, la magnitud del
problema ha aumentado de manera sustancial:
283 millones de habitantes de tugurios ms se
han sumado a la poblacin urbana mundial.
Cmo encarar esta situacin es tal vez el mayor
problema que afronta la humanidad en el siglo
XXI. Como ms y ms gobiernos reconocen
esto, las Naciones Unidas necesitan galvanizar
sus fuerzas ms que nunca en la bsqueda de
una urbanizacin sostenible.
En esencia, es un problema de vivienda
adecuada y asequible para todos, y las formas
de proporcionarla -pilar de la relacin de ONU-
Hbitat con los gobiernos, las municipalidades,
sus asociados de la sociedad civil y el mundo
nanciero, tanto pblico como privado-, y,
por ltimo, de aquellos ms necesitados de
vivienda, agua, saneamiento, electricidad y
otros servicios que contribuyen a un nivel de
vida aceptable.
Con 1 000 millones de personas viviendo en
barrios de tugurios, y miles que se les suman
cada da, estamos, sin dudas, sentados sobre
una bomba de tiempo social que funciona en
silencio, en muchos puntos, superpoblados
y asolados por la pobreza, de un mapa
geopoltico ya preado de problemas.
Por ejemplo, es deplorable que el 62% de las
personas que viven en pueblos y ciudades del
frica al sur del Shara hoy vivan en tugurios,
y que los habitantes de tugurios constituyan
el 43% de la poblacin urbana del Asia
centromeridional.
Aqu es donde el Programa de las Naciones
Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hbitat) tiene el mandato de cambiar
para mejor. Cuando el organismo se cre,
en 1978, dos aos despus de la primera
Conferencia Hbitat, celebrada en Vancouver,
Canad, la urbanizacin y sus repercusiones
apenas aparecan en la pantalla de radar de
unas Naciones Unidas creadas haca slo
tres decenios antes, cuando dos tercios de la
humanidad eran todava rurales.
En respuesta a la urbanizacin mundial y a la
crisis de vivienda, la Asamblea General de las
Naciones Unidas, en un perodo extraordinario
de sesiones convocado para examinar el
Programa de Hbitat en 2001, decidi, por su
resolucin A/56/206 que ONU-Hbitat pasara
a ser un programa completo de las Naciones
Unidas, que estara orientado por un Consejo
de Administracin de los Estados Miembros,
para ayudar a los encargados de formular
polticas y a las comunidades locales a abordar
el problema y encontrar soluciones viables y
duraderas.
Tambin directamente relacionada con el
mandato de ONU-Hbitat est la Declaracin
del Milenio de las Naciones Unidas, en la que
se reconocen las terribles circunstancias en que
ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO 4
5
se encuentran los pobres de las zonas urbanas
del planeta. En ella se enuncia el compromiso
de los Estados miembros de haber mejorado
las vidas de, por lo menos, 100 millones de
habitantes de tugurios para el ao 2020 (meta
11 del objetivo 7 de desarrollo del Milenio).
Sin embargo, por elevada que parezca la cifra
de 100 millones, no es ms que el 10% de
la poblacin mundial actual de los barrios
de tugurios, la cual, si no se frena, se habr
triplicado a 3 000 millones para el ao 2050
(vase la Figura 1). En la meta 10, se exhorta
a reducir a la mitad el nmero de personas sin
acceso sostenible al agua potable.
La labor de ONU-Hbitat, como el rgano
de las Naciones Unidas que se encarga del
Programa de Hbitat, la Declaracin sobre las
ciudades y otros asentamientos humanos en el
nuevo milenio y las metas 10 y 11 del objetivo
7 de desarrollo del Milenio, ha acercado al
organismo y sus asociados de los gobiernos,
autoridades regionales y locales, la sociedad
civil y el sector privado ms que nunca a las
vidas de los pobres de las zonas urbanas.
En el caso de los ms pobres entre los pobres,
las repercusiones de las polticas locales y
nacionales y del comercio y la asistencia
internacionales, en las vidas de las personas,
son una realidad palpable.
Y aunque los beneciarios de ONU-Hbitat
son los pobres de las zonas urbanas, su
pblico fundamental siguen siendo los
encargados de formular polticas a todos
los niveles, con el poder y la autoridad
para enfrentarse a la pobreza urbana, al
desperdicio de energa y a la contaminacin,
suministrando los recursos, suprimiendo
barreras y garantizando el disfrute de los
derechos humanos y civiles.

ONU-HBITAT enfoque participativo de la planicacin urbana, gestin y gobernanza - una vista de Singapur, una
ciudad en constante reinvencin de s misma y el establecimiento de nuevas normas de desarrollo urbano.
Foto: Autoridad de Redesarrollo Urbano, Singapur
5
6 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
C
ada dos aos, el Consejo de
Administracin, compuesto por 58
pases miembros de las Naciones
Unidas, examina la labor y las relaciones de
ONU-Hbitat con sus asociados. Es un foro
de alto nivel, de gobiernos, a nivel ministerial,
que establece las directrices normativas y
el presupuesto de ONU-Hbitat cada dos
aos. Los gobiernos tienen sus representantes
en la sede mundial del organismo, en
Nairobi, Kenya, con los cuales se renen
peridicamente los funcionarios superiores de
ONU-Hbitat a lo largo del ao, en el mbito
del Comit de Representantes Permanentes
(CRP). El Consejo de Administracin
presenta informes a la Asamblea General
de las Naciones Unidas por conducto del
Consejo Econmico y Social (ECOSOC), el
cual coordina la labor de los organismos
de las Naciones Unidas. Los objetivos, las
funciones y las responsabilidades del Consejo
de Administracin se describen en la resolucin
32/162 de la Asamblea General y en el prrafo
222 del Programa de Hbitat.
SUPERVISIN CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Directora Ejecutiva de ONU-HBITAT, Sra. Anna Tibaijuka, Director Ejecutivo del PNUMA, Sr. Achim Steiner y el
Presidente de la Repblica de Kenia, Mwai Kibaki, durante la 21 reunin del Consejo de Administracin.
Foto : ONU-HABITAT y Nathan Kihara
7
ONU-Hbitat y sus asociados estn lanzando una nueva campaa mundial que promueve mejores
ciudades para todos. En una poca de crisis nanciera mundial, la campaa adquiere especial
urgencia en el mbito de la ofensiva por reducir la pobreza urbana, recortar el consumo de
combustible, contaminar menos la atmsfera y promover ciudades ms limpias, ms seguras, ms
verdes, de las que todos se sientan parte, sean ricos o pobres.
Como la humanidad entra ahora en una nueva era urbana, la idea es adoptar estos problemas
urgentes como temas de la campaa, para aprovechar el poder y la inuencia combinados de
gobiernos, autoridades locales, medios de informacin, empresas y otras entidades con el objetivo
de lograr un cambio de poltica, implantar una nueva losofa y sensibilizar al pblico sobre la
importancia de vivir en un mundo urbano mejor.
En suma, que la urbanizacin se considere como algo positivo y maravilloso, algo que puede
mejorar el mayor legado de la humanidad: nuestras ciudades.
CAMPAA EN PRO DE UN MUNDO URBANO MEJOR
L
a Ocina del Director Ejecutivo dirige
las cuatro divisiones principales del
organismo y proporciona orientacin
normativa. En la ocina, funciona un
servicio de informacin que supervisa las
publicaciones y se encarga de las relaciones
pblicas y con los medios de informacin.
La Seccin de Servicios de Informacin es la
responsable de asegurar la coordinacin de
las actividades de promocin e informacin.
Produce la revista trimestral ms importante
del organismo, Habitat Debate, y est a cargo
de la Biblioteca, su sitio Web y de coordinar
actividades importantes tales como el Foro
Urbano Mundial y el Da Mundial del Hbitat,
con miras a sensibilizar al pblico sobre los
problemas de la vivienda urbana en todo el
mundo. Asimismo, coordina la publicacin,
distribucin y difusin de un aproximado
de 80 libros, manuales, informes y otros
documentos que se publican anualmente.
El Director Ejecutivo tambin cuenta con
una Dependencia de Vigilancia y Evaluacin
destinada a garantizar que los programas del
organismo se ejecuten puntualmente y dentro
de los lmites del presupuesto, y que estn
teniendo los resultados esperados.
OFICINA DEL DIRECTOR EJECUTIVO
ADJUNTO
En 2005, se reorganiz la Ocina del Director
Ejecutivo Adjunto con miras a que supervisara
las estrategias destinadas a aumentar la
ecacia de la organizacin. Esto incluye
una mejor administracin de los fondos y
movilizacin de recursos, as como el aumento
de las relaciones exteriores con gobiernos
miembros y otros asociados, centrndose,
en particular, en las instituciones nancieras
internacionales. El Director Adjunto tambin
cuenta con una ocina de asuntos exteriores
que sirve de enlace con los gobiernos y el
Consejo de Administracin, y una Divisin
de Apoyo a los Programas, que asegura la
adecuada administracin de ONU-Hbitat.
OFICINA DEL DIRECTOR EJECUTIVO
8 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
PRINCIPALES DIVISIONES
Los cuatro departamentos operacionales
principales son la Divisin de Vivienda y
Desarrollo de los Asentamientos Humanos
Sostenibles, la Divisin de Investigacin y
Seguimiento, la Divisin de Cooperacin
Regional y Tcnica y la Divisin de Financiacin
para los Asentamientos Humanos. Cada una
de ellas cuenta con una serie de departamentos
dotados de expertos en todas las esferas de
actividad de las que se ocupa ONU-Hbitat.
En total, emplea unos 180 profesionales
internacionales, y aproximadamente 100
funcionarios nacionales.
ONU-Hbitat tambin est a cargo de ms
de 90 programas y proyectos tcnicos, en
alrededor de 60 pases, la mayora de ellos en
los pases menos adelantados.
Director Ejecutivo
Director Ejecutivo Adjunto
Direccin y Gestin Ejecutivas
Ocinas de enlace Programa de la Divisin de Apoyo
Vivienda y
Desarrollo
Sostenible de los
Asentamientos
Humanos
Investigacin y
Seguimiento
Cooperacin
Regional y Tcnica
Financiacin de
los Asentamientos
Humanos
ONU-HBITAT ORGANIGRAMA
9
DIVISIN DE VIVIENDA Y DESARROLLO DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES
T
ierra y vivienda en favor de los pobres
es un componente clave del nuevo plan
estratgico de ONU-Hbitat para los
aos 2008-2013. Su objetivo es colaborar con
gobiernos nacionales, ciudades y comunidades
en el desarrollo de viviendas en favor de
los pobres, en que se tengan en cuenta las
personas de edad, la ordenacin territorial y la
administracin de propiedades.
El organismo tambin trabaja en la
formulacin de enfoques prcticos y racionales
con respecto a terrenos urbanos, tipos de
tenencia residencial innovadores, sistemas
de ordenacin territorial asequibles y marcos
jurdicos, poniendo especial nfasis en
favorecer a los pobres y en los derechos y el
empoderamiento de la mujer.
La Seccin de Tenencia de la Tierra y
Administracin de Propiedades de la
Subdivisin de Vivienda, tiene el mandato del
organismo de elaborar enfoques normativos
con respecto a terrenos urbanos, tipos de
tenencia residencial innovadores, sistemas
de ordenacin territorial asequibles y marcos
reguladores y jurdicos relacionados con
la tierra, haciendo especial hincapi en
favorecer a los pobres y en los derechos y el
empoderamiento de la mujer.
Uno de los instrumentos fundamentales de
esta seccin es la Red mundial de instrumentos
relacionados con la tierra (GLTN). El objetivo
de esta Red es contribuir a la mitigacin de la
pobreza y a la consecucin de los objetivos de
desarrollo del Milenio por medio de la reforma
agraria, el mejoramiento de la ordenacin
territorial y la seguridad de la tenencia. La
Red ha establecido una asociacin agrcola
mundial y entre sus miembros guran
ONU- rea de enfoque: tierra y vivienda en favor de los pobres - una prioridad en Medelln, Colombia.
Foto: Municipalidad de Medelln.
9
10 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
organizaciones internacionales de la sociedad
civil, instituciones nancieras internacionales,
instituciones internacionales de investigacin
y capacitacin, donantes y entidades
profesionales. La Red se basa en la demanda
y en ella se han congregado muchas personas
y grupos para hacer frente a este problema
mundial. Para mayor informacin, y para
inscribirse, visite el sitio Web de la Red en
www.gltn.net.
En su empeo por alcanzar el objetivo de
Vivienda Adecuada para Todos del Programa
de Hbitat, el organismo tambin tiene una
Seccin especial de Polticas de Vivienda, que
ayuda a establecer las polticas en esa materia,
estrategias para una vivienda adecuada y la
provisin de viviendas asequibles. Promueve
un enfoque basado en los derechos y coordina
la labor del Grupo Consultivo sobre Desalojos
Forzados (AGFE). Asimismo, fomenta viviendas
cooperativas como parte de la estrategia
para el desarrollo de opciones de viviendas
asequibles para los hogares pobres, y alienta el
uso de materiales de construccin con mayor
rendimiento energtico. Para ms informacin,
srvase dirigirse a la direccin de correo-e:
housing.policy@unhabitat.org.
DESARROLLO URBANO
La Subdivisin de Desarrollo Urbano de
ONU-Hbitat dirige los programas que se han
concebido para ayudar a que nuestras ciudades
sean ms seguras, socorrer a pases que
NMERO DE NUEVAS CIUDADES DESPUES DE 1990 EN EL MUNDO EN DESARROLLO
Fuente: ONU-HBITAT Observatorio Urbano Mundial 2008
Fuente: Anuarios de Demografa de Naciones Unidas, varios aos (1985 - 2004)
10 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
(Millones)
11
sufren las secuelas de la guerra o de desastres
naturales, promover ciudades sostenibles y la
buena gobernanza y apoyar a un grupo de
pueblos a los que se ha otorgado prioridad.
Sus expertos colaboran con gobiernos,
autoridades locales, organizaciones de la
sociedad civil y con los ms pobres de entre los
pobres de las zonas urbanas.
La Seccin de Gobernanza Urbana de ONU-
Hbitat presta asistencia a las ciudades para
determinar las prioridades en esa esfera y
evaluar los avances realizados con respecto
a la calidad de la vida de las ciudades. Los
resultados de sus investigaciones se recogen
en el Estado de las ciudades del mundo y el
Informe mundial sobre los asentamientos
humanos.
La Subdivisin de Desarrollo Urbano tambin
est a cargo de un programa de gestin de
actividades en casos de desastre, para ayudar
a los gobiernos y las autoridades locales en la
reconstruccin, en pases que se recuperan de
la guerra o de desastres naturales.
El programa de gestin de actividades en
casos de desastre est colaborando, o ha
prestado su colaboracin, en Afganistn,
Angola, Bangladesh, Burundi, el Caribe,
Asia central, China, Guatemala, India,
Indonesia, Irn, Irak, Kenya, Kosovo, Malawi,
Mozambique, Nepal, Rwanda, Serbia y
Montenegro, Sierra Leona, Somalia, Sri Lanka,
Sudn, Timor-Leste y Viet Nam, y en los
pases que bordean el Ocano ndico, que han
sido afectados por un gigantesco tsunami.
Tiene un aproximado de 130 funcionarios
internacionales laborando junto con ms de 2
300 funcionarios nacionales en situaciones de
crisis en todo el mundo.
ONU-Hbitat trabaja en docenas de pases,
ayudando a gobiernos, comunidades
y autoridades locales a recuperarse de
conictos o desastres. Conjuntamente con
ONU-HBITAT rea de enfoque: la efectiva promocin supervisin y las asociaciones Trabajando en asociacin, las
mujeres son la columna vertebral de un limpio y saludable Siddhipur. Foto: ONU-Hbitat
11
12 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
otros rganos humanitarios de las Naciones
Unidas, la nueva poltica estratgica de ONU-
Hbitat para los asentamientos humanos y las
crisis le permite prestar servicios de expertos
como parte de una respuesta humanitaria
cuidadosamente coordinada. El organismo
ha laborado, o est laborando, en muchos de
esos pases. Para ms informacin, visite www.
unhabitat.org/programmes/RDMU.
En algunos de estos pases, los problemas
relacionados con la delincuencia se han
intensicado como resultado de la proliferacin
de armamentos, las drogas, el desempleo
y la delincuencia. El programa Ciudades
ms seguras presta apoyo a las autoridades
locales y a la polica en la prevencin del
delito. Ayuda a ciudades y pueblos a crear
capacidad para encarar la inseguridad en las
ciudades y coadyuva a establecer una cultura
de prevencin del delito.
CAPACITACIN Y CREACIN DE
CAPACIDAD
Las exigencias impuestas a las comunidades
y a sus gobiernos locales para que regulen
su crecimiento de manera sostenible
nunca han sido mayores. No obstante,
muchas comunidades no pueden afrontar
los innumerables desafos econmicos,
ambientales, sociales y estructurales.
Desarrollar la capacidad de gestin, tcnica y
de formulacin de polticas de los dirigentes
Trabajo como UNA-ONU: En ms de 20 pases de todo el mundo que se recuperan de conictos o desastres, ONU-
Hbitat tiene ms de 2000 personal nacional e internacional al alcance de la mano con otros organismos de las
Naciones Unidas que trabajan para reconstruir sus hogares y vidas. Foto: ONU-Hbitat
12 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
13
locales, empleados, organizaciones
no gubernamentales y organizaciones
comunitarias es esencial para hacer frente a
problemas urbanos obviamente endmicos
tales como la degradacin ambiental,
la pobreza, las personas sin hogar, los
asentamientos informales y los servicios
municipales insatisfactorios.
La Subdivisin de Capacitacin y Creacin
de Capacidad de ONU-Hbitat trabaja en
diversos pases, a los niveles nacional y local,
para capacitar a los agentes del cambio y
fortalecer sus organizaciones. Se concentra en
aumentar los conocimientos, la competencia
y las actitudes de los funcionarios de los
gobiernos locales y los asociados de la
sociedad civil y en fortalecer la ecacia, la
inclusin y la transparencia para cumplir los
objetivos de desarrollo del Milenio en relacin
con los habitantes de tugurios a nivel local.
Peridicamente, se celebran seminarios sobre
polticas, consultas y talleres de capacitacin
de instructores, para alentar y apoyar a los
gobiernos locales y las comunidades.
Dada la magnitud del desafo que se
plantea en la Declaracin del Milenio, se
estn realizando esfuerzos extraordinarios
para ampliar las redes de instituciones
asociadas para la creacin de capacidad.
Se est prestando particular atencin al
perfeccionamiento de los programas de
estudio y los mtodos de enseanza, para
contribuir a salvar la distancia entre la
enseanza y la prctica en la esfera del
desarrollo urbano sostenible.
ONU-Hbitat enfoque participativo de la planicacin urbana, gestin y gobernanza - El trabajo con representantes
de la comunidad local en Somalilandia. Foto: ONU-Hbitat
13
14 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
L
a Divisin de Investigacin y Vigilancia
ayuda a las ciudades a estudiar, conocer
y comprender sus propias necesidades.
Desde investigar cuntas personas pueden
tener acceso al agua y al saneamiento en
una calle dada hasta qu podran pensar
organizaciones no gubernamentales y
organizaciones de la sociedad civil locales sobre
una ciudad, o cmo deben tenerse en cuenta
las opiniones de las mujeres, y coadyuvar al
intercambio de informacin y de ideas sobre
mejores prcticas en todo el mundo, esta
divisin proporciona informacin y estudios
que pueden ayudar a los responsables de
tomar decisiones y a los residentes de las
ciudades a adoptar decisiones ptimas.
La Subdivisin de Sistemas de Vigilancia dirige
una Seccin de Mejores Prcticas que permite
a una ciudad como Port Moresby, en Papua
Nueva Guinea, estudiar cmo en Durban,
Sudfrica, se lucha contra la delincuencia,
o cmo un proyecto de ordenacin de los
recursos hdricos urbanos, en Lusaka, Zambia,
puede beneciar a una ciudad con problemas
similares en Amrica Latina. Las ideas y las
prcticas se presentan de muchas formas,
hasta en forma de planes de gestin de
parques en ciudades, que pueden aplicarse en
cualquier otra parte del mundo. La subdivisin
tambin publica el informe ms importante del
organismo: Estado de las ciudades del mundo,
cada dos aos.
La mayora de los pases en desarrollo no
disponen de sistemas de recogida, anlisis y
vigilancia de datos con regularidad. Una buena
poltica y planicacin urbanas requieren
informacin precisa. El Observatorio Mundial
Urbano (GUO) de ONU-Hbitat ayuda a las
ciudades a echar una ojeada a su situacin y
sus necesidades. Fotograar una ciudad desde
el espacio, ampliarla, estudiar algunas de sus
calles en cualquier zona, y despus, enviar
grupos de estudio para rellenar los espacios
en blanco desde las calles: Cuntas personas
viven all? Cuntas tienen acceso a agua y
saneamiento? Es necesario reparar las calles?
Cuntas personas tienen SIDA o paludismo?
Cules barrios de tugurios estn ms
superpoblados? Equipados con las respuestas
a preguntas como sas, es mucho ms fcil y
ms barato hacer mejoras.
La Subdivisin de Anlisis de Polticas y Dilogo
edita la otra publicacin ms importante del
organismo: el Informe mundial sobre los
asentamientos humanos, en aos alternos.
Este Informe y el Estado de las ciudades
del mundo son trabajos de investigacin
autorizados fundamentales que proporcionan
las estadsticas ms actualizadas y dan a
conocer cmo piensan expertos de todo el
mundo en materia de asuntos urbanos y de
asentamientos humanos.
Como las zonas urbanas continan
experimentando un rpido crecimiento de
la poblacin, las actitudes de los gobiernos,
DIVISIN DE INVESTIGACIN Y VIGILANCIA
14 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
15 15
en todo el mundo, estn cambiando y han
pasado de querer detener la migracin de las
zonas rurales a las zonas urbanas a aceptar
la urbanizacin como un proceso inevitable y
hasta deseable.
Actualmente, a las ciudades se les ve como
las locomotoras del desarrollo nacional, que
ofrecen oportunidades de empleo y una
mejor calidad de vida. La Subdivisin de
Economa Urbana y Financiacin de ONU-
Hbitat centra su anlisis en la economa
urbana y su relacin con la economa nacional
y mundial. Se concentra en cuatro esferas
principales: las nanzas municipales, esfera
en la que colabora con las autoridades
locales en la prestacin de servicios a las
crecientes poblaciones urbanas; los vnculos
entre las zonas urbanas y las rurales, en la
que se centra principalmente en fortalecer el
desarrollo equilibrado de las zonas rurales y las
urbanas y fomentar el desarrollo econmico
local; la nanciacin de viviendas, en la que
apoya el establecimiento de mecanismos de
nanciacin de viviendas para los hogares de
bajos ingresos de los pases en desarrollo; y
el desarrollo econmico urbano y el nivel de
empleo, esfera en la que estudia el impacto de
los factores macroeconmicos en el desarrollo
urbano y el papel del sector no estructurado
en el desarrollo econmico urbano, la
generacin de empleo y el aumento de los
ingresos.
DEPENDENCIA DE INCORPORACIN DE
UNA PERSPECTIVA DE GNERO
La mujer sufre discriminacin de una u otra
clase en todas las principales ciudades del
mundo. La Dependencia de Incorporacin
de la Perspectiva de Gnero se esfuerza por
integrar la igualdad de gnero y los derechos
de la mujer en todas las actividades de
ONU-Hbitat, apoyando y fortaleciendo la
creacin de conciencia sobre las cuestiones de
gnero. Procura asegurar el establecimiento
de prcticas de desarrollo urbano ms
responsables, participativas y habilitantes por
medio de un enfoque que tome en cuenta el
gnero.
La realizacin de los derechos de la mujer
a la tierra, las propiedades y la vivienda no
ha dejado de ser un formidable desafo
La reconstruccin despus de la destruccin causada por una ola asesina de tsunami en Banda Aceh, Indonesia.
Foto ONU-Hbitat
16 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
que encara el mundo hoy. El problema
ha perdurado, a pesar de los mltiples
instrumentos internacionales sobre derechos
humanos que existen, como son el objetivo
3 de desarrollo del Milenio y el Documento
Final de la Cumbre Mundial 2005, en los
cuales los derechos de la mujer a la tierra, las
propiedades y a la herencia se ven como un
indicador importante del empoderamiento de
la mujer y del desarrollo humano.
En un esfuerzo por fortalecer la incorporacin
de la perspectiva de gnero en sus actividades,
ONU-Hbitat emprendi la preparacin de
documentos de referencia sobre gnero y
gobernanza posterior a las crisis, reconstruccin
y administracin de tierras, el gnero en la
gobernanza local y mejores prcticas en la
incorporacin de la perspectiva de gnero en el
desarrollo de los asentamientos humanos.
SECCIN DE ASOCIACIONES Y
JUVENTUD
ONU-Hbitat entiende que los jvenes son
participantes activos en el futuro de los
asentamientos humanos. Nuestra labor se
concentra en iniciar y fomentar las asociaciones
interorganismos y las asociaciones con
organizaciones de jvenes a los niveles local,
nacional e internacional, con miras a garantizar
que sus voces se escuchen. Trabajar con los
jvenes y las jvenes y comprender sus diversas
capacidades, realidades y experiencias es un
elemento esencial de la campaa de ONU-
Hbitat en pro de una urbanizacin sostenible.
La Seccin de Asociaciones y Juventud,
en asociacin con autoridades locales,
organizaciones no gubernamentales (ONG) y
grupos de jvenes, contribuye al desarrollo de
los jvenes de las ciudades, proporcionndoles
capacitacin profesional y capacitacin en
desarrollo de empresas y estableciendo
proyectos de generacin de ingresos, por
ejemplo, en el sector de la vivienda, para
ayudar a los jvenes a encontrar empleo
remunerado, y as contribuir a reducir la
necesidad de recurrir a actividades delictivas.
ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO 16
ONU-Hbitat rea de enfoque:la promocin efectiva, la supervisin y las asociaciones - que trabajan con los jvenes
como nuestros socios en todo el mundo. Aqu los miembros del Grupo de la Juventud del Sur de Nairobi que
Participan en la semana de limpieza en un asentamiento humano llamado Mukuru Maraguini. Foto: Laban Kuria
17
DIVISIN DE COOPERACIN REGIONAL Y TCNICA
O
NU-Hbitat est a cargo de ms
de 130 programas y proyectos de
cooperacin tcnica en unos 60
pases.
Entre esos pases guran muchos de los ms
pobres del mundo como Afganistn, Somalia,
Hait y Nepal, solo para citar cuatro ejemplos.
Gran parte de la labor est encaminada a
fortalecer la estructura urbana, ayudando
a los habitantes de tugurios con mejores
viviendas y servicios bsicos tales como agua y
saneamiento. Y la mayora de los programas
son administrados por personal de ONU-
Hbitat nativo de esos pases, que con orgullo
tratan de mejorar sus ciudades o reconstruirlas
despus de desastres.
Es oportuno rendir aqu especial tributo a
nuestros colegas, esos hroes olvidados, que
suman ms de 1 000 empleados, que estn
ayudando a reconstruir Afganistn; docenas
en Irak y otros lugares de conicto, quienes
diariamente exponen sus vidas para que el
mundo sea mejor para sus pueblos, haciendo
de nuestra aldea global un lugar ms seguro.
Las actividades operacionales de ONU-Hbitat
en todo el mundo se coordinan desde cuatro
ocinas regionales, que tienen su sede en
Fukuoka, Japn, que comprende Asia-Pacco;
Varsovia, que abarca a Europa oriental y los
antiguos estados soviticos; Nairobi para
frica y el mundo rabe y Ro de Janeiro,
Brasil, para Amrica Latina y el Caribe.
De acuerdo con el nuevo plan estratgico de
ONU-Hbitat, las actividades operacionales
giran en torno a las siguientes prioridades:
la promocin de viviendas para todos; el
mejoramiento urbano; la reduccin de la
pobreza urbana; el mejoramiento del entorno
de vida y la gestin de la reconstruccin
posterior a los desastres.
Actuando como catalizador de la movilizacin
de cooperacin tcnica, ONU-Hbitat apoya la
ejecucin del Programa de Hbitat a los niveles
local, nacional y regional, procurando poner
en prctica los objetivos de desarrollo del
Milenio a nivel local y de barrio. El organismo
tambin aprovecha las lecciones aprendidas
en las actividades operacionales para formular
directrices normativas mundiales.
ONU-Hbitat emplea alrededor de 40
directores de programa de Hbitat, todos ellos
oriundos de los pases donde laboran.

POBLACIN URBANA (MILLONES) POR REGIN, 2005
Y 2050 FUENTE: ONU-HBITAT
Observatorio Urbano Mundial, 2008. Los datos de la Divisin de Poblacin
de las Naciones Unidas, Prospectos de urbanizacin mundial revisin de
2007.
Nota: * Asia no incluye Japn. ** Oceana No incluye Australia y Nueva
Zelanda.

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18 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
L
a Divisin de Financiacin para los
Asentamientos Humanos es sede de
la Subdivisin de Financiacin Urbana
y la Subdivisin de Agua, Saneamiento e
Infraestructura de ONU-Hbitat.Tiene por
objetivo reforzar la nanciacin para los
asentamientos humanos, incrementando
el acceso a la nanciacin para viviendas
e infraestructura, en particular, para los
pobres de las zonas urbanas. Esto se realiza
recurriendo a mecanismos nancieros
innovadores y utilizando la capacidad
institucional para movilizar las contribuciones
de comunidades, autoridades locales, el sector
privado, los gobiernos y las instituciones
nancieras internacionales.
SUBDIVISIN DE FINANCIACIN
URBANA
La Subdivisin de Financiacin Urbana
fomenta el uso de mecanismos de nanciacin
innovadores para atender a la meta 11
relacionada con los barrios de tugurios del
objetivo 7 de desarrollo del Milenio, con los
cuales los lderes mundiales se comprometieron
en el ao 2000. Para ello emplea un
mecanismo denominado Fondo para el
Mejoramiento de los Barrios de Tugurios (SUF),
otro llamado Operaciones experimentales
con capital inicial reembolsable (ERSO) y otros
mecanismos nancieros innovadores. Tambin
incorpora otras tres esferas especcas para
atender a la Financiacin para Viviendas,
con miras a ayudar a los Estados miembros a
aumentar la ecacia, eciencia y accesibilidad
de los sistemas de nanciacin para viviendas
existentes; la Financiacin Municipal para
encontrar formas innovadoras de nanciar el
desarrollo urbano, los servicios urbanos bsicos
y la infraestructura, especialmente medios para
acceder al sector privado; e Iniciativas basadas
en la Comunidad, que incluye deicomisos
para el acceso a la tierra de la mujer.
FONDO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS
BARRIOS DE TUGURIOS
El Fondo para el Mejoramiento de los Barrios
de Tugurios funciona como un fondo para la
cooperacin tcnica y de capital inicial que
moviliza capital nacional para destinarlo a
proyectos y actividades de mejoramiento de los
DIVISIN DE FINANCIACIN PARA LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ONU-HBITAT rea de enfoque: Infraestructura y servicios urbanos bsicos Ecolgicamente racionales- un nuevo
bloque de ducha para hombres y mujeres con agua limpia en un barrio bajo en Ghana.
Foto: ONU -HABITAT / S. Mutter
ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO 18
19
barrios de tugurios. Ello se hace partiendo de
la premisa de que es posible mejorar con xito
los barrios de tugurios cuando los habitantes
de estos barrios participan en la planicacin y
el diseo de los proyectos de mejoramiento.
En su mayor parte, los habitantes de los
barrios de tugurios cuentan con posibilidades
de suministrar ellos recursos para la vivienda,
pero quieren estar seguros en sus hogares
nuevos o mejorados. La nanciacin en ese
caso pasa a ser una cuestin de coordinar
las expectativas de los residentes con los
servicios facilitados por las municipalidades, y
la contencin de los riesgos que perciben las
instituciones nancieras: bancos, mercados de
capital y otras.
El Fondo trabaja para hacer atractivos los
proyectos de mejoramiento de los barrios de
tugurios a los bancos minoristas, promotores
inmobiliarios, instituciones de nanciacin
para viviendas, proveedores de servicios,
instituciones de micronanciacin y empresas
de servicios pblicos. Los bancos comerciales
necesitan expandir sus mercados, pero para
ello requieren informacin muy clara sobre la
cual basar su evaluacin de los riesgos.
La buena informacin es fundamental para
asegurar que todos entienden los riesgos
implcitos y cmo stos se han evaluado. Ello
solo puede lograrse cuando las comunidades,
los mercados de capital y los gobiernos
locales trabajan de consuno. El Fondo para
el Mejoramiento de los Barrios de Tugurios
se concibi para promover la dinmica entre
comunidad, nanciacin y poltica para
mejorar las zonas residenciales de bajos
ingresos.
OPERACIONES EXPERIMENTALES CON
CAPITAL INICIAL REEMBOLSABLE Y OTROS
MECANISMOS FINANCIEROS INNOVADORES
ERSO, como se le conoce, tiene por nalidad
dar aplicacin a la resolucin 21/10 del
Consejo de Administracin de ONU-Hbitat,
de 2007, por medio del establecimiento
de un fondo duciario en el marco de la
Fundacin de las Naciones Unidas para
el Hbitat y los Asentamientos Humanos,
durante una etapa experimental de cuatro
aos de duracin, desde 2007 hasta 2011,
a n de prestar apoyo para el comienzo de
operaciones experimentales con capital inicial
reembolsable, as como otros mecanismos
nancieros innovadores.
La idea es que ERSO provea capital inicial a
instituciones nancieras nacionales (bancos,
instituciones de micronanciacin) en
forma de prstamos o de mejoramiento del
crdito. Esto se realiza en combinacin con
actividades de asistencia tcnica encaminadas
a catalizar inversiones en viviendas en favor
de los pobres, la infraestructura conexa y el
mejoramiento, en estrecha asociacin con
gobiernos nacionales y locales y con el apoyo
de intermediarios locales.
ONU-HBITAT rea de enfoque: Infraestructura y
servicios urbanos bsicos ecolgicamente racionales- la
entrega de agua limpia, el agua es de vital importancia
para la salud de los habitantes de tugurios como estos
en la India. Foto: ONU-HBITAT
19
20 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
SUBDIVISIN DE AGUA, SANEAMIENTO
E INFRAESTRUCTURA
En una poca en que la mayora de las
ciudades han llegado al siglo XXI con crisis de
agua, la Subdivisin de Agua, Saneamiento
e Infraestructura vigila el estado del
abastecimiento de agua y el saneamiento en
zonas urbanas de todo el planeta.
El explosivo crecimiento de pueblos y
ciudades que ha tenido lugar en los 30 aos
precedentes, desde la creacin de ONU-
Hbitat, est agotando recursos hdricos antes
abundantes, ello se percibe, en particular,
en las regiones ridas de frica, el Oriente
Medio y el Asia central. La conservacin y el
ordenamiento adecuados de esos recursos
son vitales para la sostenibilidad social y
ambiental de las ciudades. En nuestro mundo
en rpida urbanizacin, la escasez de agua
es una potencial fuente de conicto. Y el
rpido crecimiento de la poblacin de las
zonas urbanas ya ha producido la degradacin
ambiental, problema en el que ONU-Hbitat
trabaja para tratar de corregirlo.
En virtud de la meta relacionada con el agua
de los objetivos de desarrollo del Milenio,
se promueve la ampliacin del alcance de
los servicios, apoyando inversiones en favor
de los pobres en el abastecimiento de agua,
el saneamiento, la gestin de desechos y la
infraestructura urbana. Se alientan y respaldan
las reformas institucionales a nivel de gobiernos
locales, y a los niveles nacional y regional en
pro de la prestacin de servicios ecientes y
equitativos, en particular, en los asentamientos
de bajos ingresos de las zonas periurbanas.
Tambin ayuda a los gobiernos nacionales y a
las autoridades locales a crear capacidad para
el abastecimiento efectivo y eciente de agua,
el saneamiento y la infraestructura.
Tambin tiene a su cargo el Fondo Fiduciario
para el abastecimiento de agua y el
saneamiento, que se cre en 2002, con la
nalidad de ayudar a las ciudades y a sus
municipalidades en la prestacin de asistencia a
los ms pobres entre los pobres.
Asimismo, dirige dos programas especiales: el
Programa de abastecimiento de agua para las
ciudades de frica, encaminado a ayudarlas a
hacer frente a la creciente demanda de agua y
a proteger sus recursos de agua dulce contra
las cargas de contaminantes cada vez mayores
procedentes de las ciudades; y el Programa
de abastecimiento de agua para las ciudades
de Asia, regin del mundo donde casi dos
tercios de la poblacin carece de acceso a
agua limpia y a un saneamiento adecuado.
Los dos programas se administran en estrecha
colaboracin con el Banco Africano de
Desarrollo y el Banco Asitico de Desarrollo.
ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO 20
Contratista en la entrega de tubos de un proyecto de agua en Kisii, Kenia.
Foto @ ONU-HBITAT
21
L
a Divisin de Apoyo a los Programas
tiene a su cargo las funciones
nancieras, administrativas y de recursos
humanos de la organizacin. La Divisin
labora en estrecho contacto con las Ocinas
de las Naciones Unidas en Nairobi (UNON).
Los Ociales de Gestin de Programas ejercen
funciones en diversos departamentos del
organismo.
Las funciones bsicas son asegurar que ONU-
Hbitat emplee prcticas y procedimientos
de planicacin ecaces y los mantenga en
continuo examen; garantizar la buena gestin
nanciera y administrativa de ONU-Hbitat;
asegurar la prestacin de los servicios debidos
a los asociados proveedores de fondos y la
observancia de los acuerdos; proporcionar
orientacin general y asesoramiento sobre la
asignacin y gestin de los recursos; asumir
la responsabilidad de los servicios de apoyo
de ONU-Hbitat; servir de enlace con UNON;
y representar a ONU-Hbitat en relacin con
cuestiones administrativas en importantes
reuniones interorganismos de las Naciones
Unidas.
Estas funciones estn a cargo, en el mbito
de la Divisin de Apoyo a los Programas, de la
Seccin de Apoyo a los Programas, la Seccin
de Apoyo a la Gestin, la Dependencia
Jurdica y la Dependencia de Coordinacin de
los Programas.
RECURSOS
Ms de la mitad de la nanciacin de ONU-
Hbitat procede de gobiernos y de donantes
intergubernamentales. Otros organismos de
las Naciones Unidas y el Banco Mundial hacen
aportes a proyectos conjuntos, mientras que
algunos fondos provienen de fundaciones,
autoridades locales y otras instituciones.
Adems, la sede de las Naciones Unidas
contribuye al presupuesto ordinario para
actividades bsicas encomendadas.
Una gran proporcin de todos los ingresos de
ONU-Hbitat se recibe en calidad de fondos
consignados para nes concretos, destinados
por los donantes a proyectos especcos en
pases especcos. El resto, que se recibe
en calidad de fondos para nes generales
o fondos bsicos, se asigna a proyectos de
acuerdo con las prioridades esbozadas en el
plan estratgico de ONU-Hbitat, asegurando
que todas las esferas se incluyan de una
manera equilibrada. El objetivo es aumentar
la nanciacin no destinada a nes especcos
plurianual para asegurar una nanciacin
previsible y sostenible para la labor con los
asentamientos humanos.
DIVISIN DE APOYO A LOS PROGRAMAS
TENDENCIAS EN LAS CONTRIBUCIONES DE LOS
DONANTES (2002 - 2007)
22 ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO
PLANIFICACIN FUTURA
E
n el mismo perodo de sesiones del Consejo de
Administracin tambin se aprob un Plan estratgico
e institucional de mediano plazo para 2008-2013. Este
plan est constituido por dos esferas de accin principales: un
componente estratgico y un componente institucional.
El componente estratgico est inspirado en una ambiciosa
visin y la hoja de ruta para la urbanizacin sostenible. Esta
visin es la de un mundo en que todas las mujeres, los hombres
y los nios que viven en zonas urbanas pueden tener acceso
a una vivienda decente, al abastecimiento de agua limpia y al
saneamiento bsico. Es tambin la visin de un mundo en que
la humanidad puede dedicarse a sus actividades econmicas sin
comprometer las posibilidades que tengan las futuras generaciones
de hacer lo mismo. En un mundo que se urbaniza cada vez ms,
y rpidamente, una visin y una hoja de ruta como esas son
decisivas para el logro de los objetivos del Programa de Hbitat,
adems de los de desarrollo del Milenio.
En el plan se exhorta a aumentar las asociaciones, y durante los
seis aos siguientes, ONU-Hbitat aglutinar la buena voluntad,
los conocimientos especializados y los recursos de todas las
esferas de gobierno y de la sociedad civil para concentrarse con
ahnco en los elementos determinantes clave de la urbanizacin
sostenible y el desarrollo urbano inclusivo. Estas esferas son: tierra
y vivienda para todos; planicacin y gobernanza participativas;
infraestructura y servicios ecolgicamente racionales; viviendas
innovadoras y nanciacin urbana. La labor en estas esferas est
precedida de una campaa mundial sobre urbanizacin sostenible.
El plan puede lograrse porque se basa en la creciente conciencia
que la comunidad internacional est tomando de que la
urbanizacin, a pesar de todas sus caticas manifestaciones,
constituye una oportunidad nica -una fuerza positiva- que se
puede, y se debe, utilizar para apoyar el crecimiento econmico
y el progreso social en una economa mundial en proceso de
mundializacin.
En cuanto al componente institucional, el Plan de mediano plazo
tiene como objetivo cumplir con la contribucin de ONU-Hbitat
a la reforma de las Naciones Unidas. Un componente clave es
la excelencia de la gestin, que se reere especialmente a una
mejor rendicin de cuentas, transparencia, vigilancia basada en los
resultados y presentacin de informes.
ONU-HBITAT - POR UN MEJOR FUTURO URBANO 22
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United Nations Human Settlements Programme
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Foto: ONU-HBITAT / Xing Zhang