IGUALDAD Y EQUIDAD A PROPOSITO DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS Y LA JUSTICIA SOCIAL

INTRODUCCIN
Reconocer que la justicia social debe permear la educacin es uno de los aspectos importantes
que requiere anlisis y reflexin para lograr igualdad y equidad como parte de la calidad educativa.
La universalizacin est vinculada al paradigma de la igualdad: todas las personas son iguales
ante la ley, mereciendo los mismos derechos y recursos. Como dice Madeiros y Diniz (2008),
revertiendo desigualdades injustas de modo focalizado y diferenciado en los casos que se
presentan y tratar igualmente a todos cuando no hubiera desigualdades
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Se trata de considerar
que todos somos sujetos de derecho y que debemos recibir lo mismo y en el mismo tiempo, sin
mirarnos como individuos con diferencias.
Respecto a la equidad la premisa sera que cada uno es retribuido de acuerdo a su mrito y
esfuerzo y que los logros alcanzados les permiten llegar a un estatus (meritocracia),no
importando su condicin social, cultural, religiosa, entre otras; como plantea Dubet (2005) La
igualdad meritocrtica de oportunidades sigue siendo la figura principal de la justicia escolar.
Designa el modelo de justicia que permite que todos participen en una misma competencia, sin
que las desigualdades de fortuna y de nacimiento determinen directamente sus posibilidades de
xito
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Todo esto teniendo en cuenta que nuestra sociedad y el mismo contexto educativo exige cambios
significativos que mejoren las condiciones y propendan por una educacin de calidad, ms justa y
al alcance de todos.
Pero llegar a esto implica el trabajo conjunto de todos los actores involucrados y grandes
transformaciones a nivel social, poltico, econmico y cultural: que aunque ya se estn tratando de
hacer, falta concientizacin colectiva, sentido de pertenencia al problema y apropiacin de las
necesidades para para buscar estrategias de mejoramiento e involucrarnos en el hacer.
IGUALDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA DESDE LA JUSTICIA SOCIAL
Las polticas pblicas son acciones emprendidas en un orden pblico para satisfacer necesidades
y/o resolver problemticas particulares de una comunidad, en este caso nos referimos al contexto
educativo.
Dichas estrategias tienden a una organizacin socio-poltica que asume una situacin de orden
histrico, como puede ser la relacin entre igualdad y libertad entre los miembros de la

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Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45, ISSN: 2254-3139
http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1-num1/art1_html_en.htm
2
Ibidem
comunidad especfica. Se reconocen derechos, deberes, responsabilidades de cada sujeto,
teniendo en cuenta su rol, capacidad de accin y su poder de decisin.
En este sentido existe un consenso frente a que la Educacin es un derecho social y que se debe
garantizar a todos por igual y son las instituciones educativas quienes se constituyen como
garantes a travs de los cuales se legitiman, actan y reproducen ciertas ideas de lo justo y de lo
bueno en cada sociedad
3
.
Sin embargo desde Aristteles se plantean diferentes conceptualizaciones acerca del trmino
justicia. Algunos pensadores se han referido con el mismo a la totalidad de la vida moral (el
hombre justo), otros, ms restringidamente, como sinnimo de lo lcito, algunos hablan de la
justicia como modalidad, otros como test de distribucin, otros como virtud, algunos la miden por
las consecuencias, otros por justeza a principios... En el marco de la educacin, justicia
generalmente se ha acotado al mbito particular que se especifica como justicia distributiva,
asociada a conceptos como la equidad, la eficiencia, el bienestar
4
.
Como puede apreciarse no existe un valor nico ni un conjunto de ellos que sea aceptado por
todos los miembros de una sociedad, as como no existe una nica concepcin de la justicia, lo que
para uno es justo no lo es para otros, por lo tanto existen diferentes teoras que apoyan los
distintos modelos organizativos de la educacin.
Es comprensible que las polticas educativas son un conjunto de decisiones que involucran fuerzas
sociales orientadas a la consecucin de determinados fines para la comunidad y que se
constituyen y establecen desde instituciones que tienen el compromiso de asumir las obras y
direccionarlas de forma estratgica a travs de las fuerzas socio-culturales y los recursos pblicos.
Todo esto se materializa en condiciones propicias de educabilidad y en entornos socio-polticos y
culturales favorables para llevar a cabo lo que en la educacin se constituye en particular como
proyecto de vida de cada uno de los ciudadanos y en general como desarrollo social
La equidad en educacin tiene como preocupacin resolver cul debe ser la situacin de los
desfavorecidos, a travs de una redistribucin que sea proporcional a las necesidades. La equidad
es, pues, sensible a las diferencias de los seres humanos. Una justicia social en educacin debe
tender a la equidad (repartir los medios para favorecer a los desfavorecidos)
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Habitualmente se enfatiza en los aspectos de igualdad y compensacin teniendo en cuenta la
medida de los bienes, centrndose en la disponibilidad de recursos y ayudas educativas como el
acceso a ellos.

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Estudio sobre criterios para la evaluacin de la justicia social en las instituciones educativas. OEI
http://www.oei.es/calidad2/estudio.PDF
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Ibidem
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Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45, ISSN: 2254-3139
http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1-num1/art1.pdf
Es entonces una poltica educativa equitativa, la que busca facilitar el acceso de estudiantes que
provienen de hogares con muy bajos recursos o ampliar la oferta educativa a sectores que estn
excluidos del sistema
Cuando se habla de la poblacin objeto, es decir a quien se dirige la poltica pblica, se hace
referencia a grupos de personas que se particularizan desde sus individualidades; la manera como
presentan sus necesidades, su capacidad tanto de accin como de reaccin, recursos que posee y
como dispone de ellos, as como su posicin social en que se ubica dentro de la sociedad.
Pero algo relevante es este anlisis es lo que las personas hacen con los recursos o los bienes que
poseen y lo que estos significan para ellos a partir de construcciones sociales y experiencias
propias, donde la educacin juega un papel primordial.
Al respecto podemos decir que los bienes entendidos como recursos- hacen en los sujetos
distintas cosas, ms all de lo que los sujetos hacen con ellos; esto es, por ejemplo: una
certificacin de estudios habilita a una persona a obtener determinado tipo de trabajo, si bien,
dicha persona ha hecho mucho para obtener ese certificado, el certificado por s mismo, ms all
de la voluntad y las capacidades que especficamente tenga esa persona en comparacin con otra
que posea la misma certificacin, la pone en la misma situacin ante la bsqueda de empleo que
aquella otra.
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Es primordial hacer distincin entre lo que los bienes hacen por las personas y lo que las personas
pueden y en realidad hacen con ellos. Que alguien tenga la capacidad de educarse no es inherente
a la oferta educativa de que disponga y puede ser que la persona tenga capacidad de estar
educada pero esto no determina que efectivamente se le permita ya sea por condiciones sociales,
polticas o familiares. Que convierta en realidad esa posibilidad es adicional, pero para las polticas
pblicas es obligatorio crear las condiciones para que esto pueda suceder de manera efectiva y
real.
Por su parte A. Sen dice en Goods and People: aunque los bienes y servicios son valiosos, no lo
son por s mismos, su valor se encuentra en lo que las personas pueden hacer con estos bienes y
servicios.
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IGUALDAD EQUITATIVA DE OPORTUNIDADES Y LAS POLITICAS EDUCATIVAS
Desde una posicin inicial de igualdad (similar a la situacin originaria de contrato social, es decir,
libres de intereses), las personas como seres libres y racionales defenderan unos principios
base de una teora de la justicia. En esta situacin, unas personas con capacidades morales y
dotadas de razonabilidad, elegiran los siguientes principios, que tomo de su ltima reformulacin
(Rawls, 2002:23):

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Estudio sobre criterios para la evaluacin de la justicia social en las instituciones educativas. OEI
http://www.oei.es/calidad2/estudio.PDF
7
Ibidem
a) cada persona tiene el mismo derecho irrevocable a un esquema plenamente adecuado de
libertades bsicas iguales que sea compatible con un esquema similar de libertades para todos; y
b) las desigualdades sociales y econmicas tienen que satisfacer dos condiciones: en primer lugar,
tienen que estar vinculadas a cargos y posiciones abiertos a todos en condiciones de igualdad
equitativa de oportunidades; y, en segundo lugar, las desigualdades deben redundar en un mayor
beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad (el principio de diferencia).
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El alcance de polticas educativas no solo pueden ser medidas por la cantidad de prestaciones
ofrecidas, los sectores de poblacin que se atienden y el porcentaje de recursos que se ejecutan
en educacin; ya que resultara muy superficial. Tambin es importante mirar cmo afectan a las
personas involucradas, a sus comunidades; para a partir de all tomar decisiones que no se vean
restringidas por la poca informacin afectando el impacto de las polticas y las condiciones de
trato a los sujetos ciudadanos
Entonces como lo dice Sen (2010) cmo podemos plantearnos la cuestin de la mejora de la
justicia y la superacin de la injusticia? L no est interesado en una sociedad ideal, sino en hacer
ms justa la sociedad real, en qu grado se realiza la justicia
9
.
Porque nuestra misin debe ser mejorar nuestros sistemas, mejorar nuestras polticas y ofrecer
una educacin ms justa.
la igualdad meritocrtica de oportunidades sigue siendo la figura principal de la justicia escolar.
Designa el modelo de justicia que permite que todos participen en una misma competencia, sin
que las desigualdades de fortuna y de nacimiento determinen directamente sus posibilidades de
xito. *+ Este tipo de igualdad es central para el modelo de la justicia escolar en las sociedades
democrticas, es decir, en las sociedades que consideran que todos los individuos son libres e
iguales en principio, pero que aceptan tambin que esos individuos estn distribuidos en
posiciones sociales desiguales Dubet (2005
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Teniendo en cuenta que todos los individuos somos iguales por naturaleza, pero que sin embargo
existen grandes desigualdades, las sociedades democrticas necesitan recurrir al mrito y al
esfuerzo individual para tratar de resolver esta contradiccin. As desde muy chico se le ensea al
nio que si se esfuerza y trabaja bien tendr recompensas. El interrogante estara en determinar si
se ha tomado la meritocracia como equidad para sustituir el principio de igualdad, es decir si al
establecer unas condiciones de igualdad de partida no se constituyen en una forma de ignorar las
desigualdades entre las diferentes posiciones sociales alcanzadas.
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Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45, ISSN: 2254-3139
http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1-num1/art1.pdf
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Ibidem
10
Ibidem
11
Ibidem
Una educacin eficaz y de calidad contribuye a lograr justicia social. De nada vale defender los
procesos democrticos de la escuela si se limita a las relaciones internas de los actores sin tomar
en cuenta el para qu se quiere educar y cmo se logra. Una de las preocupaciones actuales es la
inclusin tanto social como escolar de las comunidades marginadas, adems de formular
estrategias que acaben con el fracaso escolar, en pro de una igualdad y una equidad en educacin
para mejorar procesos y como lo planteaba antes, hacer una sociedad ms justa con una
educacin de calidad y al alcance de todos.