Programa de Gobierno para crear

una Sociedad de Derechos,

Libertaria y con Democracia Real
(Sntesis)
En Construccin a tra!"s de un
PR#CES# C#$S%&%'(E$%E P)R) RE*'$D)R C+&LE
PRESE$%)C&,$
Presentamos a-u nuestro Programa de Gobierno en proceso de construccin colecti!a.
Miles de personas en todo el pas, mujeres y hombres, estudiantes, trabajadores, jubilados y desocupados;
profesionales y no profesionales; destacados especialistas y gente comn inserta en organizaciones que
estudian, actan y se manifiestan por los principales conflictos que niegan para Chile la condicin de una
Sociedad ms !usta, "ibre y #emocrtica, estamos trabajando hace meses en el desarrollo de nuestro $rograma
de %obierno, dando inicio al &$'(C)S( C(*S+,+-.)*+) $/'/ ')0-*#/' C1,")2 hacia una Sociedad de
Derechos, Libertaria y con Democracia Real.
/Cu0l es la sociedad -ue -ueremos1
"a sociedad que queremos construir se basa en los #erechos 0undamentales, centrando su atencin en el
bienestar del ser humano, pero, a su 3ez, comprende que dicho bienestar pasa por seguir un modelo de
desarrollo sustentable en que se respete, proteja y fortalezca una relacin armnica con la *aturaleza,
reconociendo sus derechos, por sobre su 3alor producti3o4
Creemos el poder debe residir en +(#/ la S(C,)#/#, y por ello defendemos un modelo de democracia
participati3a, que sea inclusi3a e incluyente, que 3alore las di3ersidades personales y culturales desde el
respeto, la equidad, la solidaridad y el pluralismo, entre las personas y sus comunidades4
5ue repudia toda forma de 3iolencia y dominacin6 fsica, econmica, racial, religiosa, de g7nero, animal,
psicolgica, moral y generacional4
-na sociedad que haga efecti3o el desarrollo del Capital Social en sus comunidades, donde la colaboracin y el
bien comn es un 3alor fundamental que aumenta la cohesin social y restituye la biocapacidad del planeta,
permitiendo 3i3ir con mayor armona4
)s una sociedad que afirma la libertad de ideas y creencias, donde todas las 3oces sean escuchadas y
respetadas, por el simple hecho de ser personas con derechos4
-na Sociedad "ibertaria que permite la desconcentracin poltico 8 econmica, la democracia directa, la
democratizacin de los espacios pblicos, para as entregar a Chile justicia y dignidad; reconociendo la
di3ersidad y la unin fraternal "atinoamericana desde el respeto a la autodeterminacin de los pueblos4
-na sociedad "ibertaria que regresa el poder social y poltico a quienes siempre debieron haberlo tenido6 los
$ueblos4 9$ara que en nuestra sociedad renazca la )speranza, la alegra de 3i3ir, el amor por uno mismo, por la
gente, por nuestro entorno: por la ;ida<
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal = de >>
/Cmo se construye nuestro Programa1
$uestro Programa est0 en construccin y se desarrolla sobre la base de 2 E3es trans!ersales4
)!) ?4 Constitucin poltica y democracia4 Un pueblo soberano en pleno ejercicio de nuestros derechos.
)!) =4 #esconcentracin y descentralizacin del )stado4 Un pueblo que toma las decisiones importantes.
)!) @4 #i3ersidad, mayoras discriminadas4 Hacer respetar nuestra diversidad.
)!) >4 $ueblos (riginarios4 Una sociedad multinacional, pluricultural y multilinge.
)!) A4 #esarrollo econmico6 )conoma, trabajo, desarrollo producti3o y seguridad social4 Humanizar la
Economa.
)!) B4 $olticas Sociales6 Salud, )ducacin, #esarrollo cultural, ;i3ienda4 !guales derechos e id"nticas opor#
tunidades para todos
)!) C4 $oltica eDterior y hacia /m7rica "atina4 Uni$n latinoamericana y Uni$n mundial.
)!) E4 Medio /mbiente y )nerga4 %uen vivir y sustentabilidad ambiental.
( tambi"n se construye con un Estilo4
Cmo pretender construir una sociedad libertaria, si en su concepcin no adoptamos los valores que la im-
pulsan?
/ tra37s de la construccin del $rograma, hemos asumido el desafo de dar inicio al &$'(C)S( C(*S+,+-.)*8
+)2 en Chile4
*o todos pensamos igual, ni tenemos las mismas creencias, ni sentimos del mismo modo, ni compartimos la
misma ideologa4 Somos mujeres y hombres de distintas edades, con distintas eDperiencias de 3ida, con forma8
ciones distintas4
$ero compartimos aspiraciones, sueFos, principios y pretendemos con3ertirnos en protagonistas de la historia4
"os 3alores de solidaridad, inclusin, no83iolencia y reciprocidad, nos inspiran y buscan abrirse paso en la elabo8
racin de nuestro $rograma de %obierno4
Por ello, en nuestro trabajo colectivo, el Estilo de relacin y trato pretende reflejar estos valores. Este estilo
se sintetiza en tratar a los dem!s como quiero ser tratado".
Escuchar, persuadir, !alorar, 5undamentar, agradecer, consensuar, aprender son parte 5undamental de nues6
tro Estilo.
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @ de >>
%)7L) DE C#$%E$&D#S
PRESE$%)C&,$ 8
9RE)S %E:9%&C)S ;
<.C#$S%&%'C&,$ P#L=%&C). ;
8.DEREC+#S +':)$#S. >
?.DESC#$CE$%R)C&,$ DEL P#DER ( DESCE$%R)L&@)C&,$ DEL ES%)D#. 2
A.P)R%&C&P)C&,$ C&'D)D)$). <B
;.SEG'R&D)D C&'D)D)$) ( C#+ES&,$ S#C&)L. <8
>.:ED&#S DE C#:'$&C)C&,$. <A
C.GD$ER# ( D&EERS&D)D SEF')L. <;
2.D&SC)P)C&D)D E$ '$) S#C&ED)D DES+':)$&@)D). <C
G.P'E7L#S #R&G&$)R&#S. <G
<B.EC#$#:=), DES)RR#LL# PR#D'C%&E# ( RE*#R:) %R&7'%)R&). 8B
<<.%R)7)H# ( PREE&S&,$ S#C&)L. 88
<8.S)L'D. 8A
<?.ED'C)C&,$. 8C
<A.C'L%'R). 8G
<;.C&E$C&) ( %EC$#L#G=). ?<
<>.%&C ( DES)RR#LL# D&G&%)L ?8
<C.E&E&E$D), 'R7)$&S:# ( %R)$SP#R%E. ?A
<2.P#L=%&C) EF%ER&#R. ?C
<G.DE*E$S). ?G
8B.REC'RS#S $)%'R)LES, )GR&C'L%'R), )G'), 7&#%EC$#L#G=). AB
8<.E$ERG=). A8
SEG'&:#S E$ L) C#$S%R'CC&,$ DE $'ES%R# PR#GR):) A?
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal > de >>
9RE)S %E:9%&C)S
<. C#$S%&%'C&,$ P#L=%&C).
"a Constitucin, en tanto ordenamiento jurdico, establece la con3i3encia entre el estado y la ciudadana4 )n
nuestro pas han eDistido tres cartas fundamentales desde ?E@@4 )stas han tenido la caracterstica comn que
han sido eDcluyentes de las mayoras sociales y por tanto se han elaborado a espaldas de la participacin
ciudadana e impuestas desde una minora social que ha reforzado histricamente la concentracin del poder
en todos los mbitos del quehacer nacional imponiendo los modelos de eDplotacin y desarrollo que a3asallan
la dignidad y los derechos fundamentales de las personas4
#e manera particular, la Constitucin de ?GEH, es ilegtima de forma y de fondo4 +oda 3ez que fue redactada en
comisin designada por la dictadura militar que gobernaba de facto4 )s ilegitima de fondo porque impone una
3isin ideolgica neoliberal, donde garantiza el derecho pri3ado y minimiza el rol del estado a uno subsidiario,
sin participacin y eDpresin real de la ciudadana, soca3ando con ello la base de garantas sociales
transformndolas en un pri3ilegio4
"a actual constitucin es antidemocrtica ya que esta diseFada para impedir la representacin participati3a y
soberana de los ciudadanos en base a los siguientes mecanismos e institucionalidades restricti3as6 Sistema
)lectoral Iinominal, +ribunal Constitucional y sistemas de 5urum Calificados4
$roponemos un cambio substancial de la actual Constitucin para instaurar una democracia real en nuestra
sociedad, la cual garantice los derechos fundamentales de las personas4 "a modificacin a esta carta radica en
dos dimensiones, por una parte, la toma de conciencia ciudadana como actor transformador y poder
constituyente, y por otra, las consecuencias y efectos de aquello, que consagra el principio uni3ersal que
proclama que &la soberana radica en la naci$n24
#e esta forma, la ciudadana deber con3ocarse a tra37s de una )samblea Constituyente que tiene por
caracterstica esencial la libre inter3encin ciudadana en el proceso constituyente formal, generando la
normati3a que ha de organizar la forma de regulacin social de las relaciones entre los ciudadanos, de 7stos
con el )stado y la insercin de la nacin en el concierto internacional, al mismo tiempo que dispone la forma de
organizacin del pueblo como nacin en su dimensin territorial4 $ara ello consideramos los siguientes
criterios6 participacin social, representati3idad real, inclusin de las minoras, di3ersidad 7tnica y cultural junto
a la 3aloracin de los principios fundamentales de respeto a la di3ersidad y la dignidad humana4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal A de >>
8. DEREC+#S +':)$#S.
#esde nuestro punto de 3ista "a dignidad humana es intangible4 'espetarla y protegerla es obligacin de todo
poder pblico4 /s como tanto pueblos del mundo, reconocemos a los derechos humanos in3iolables e
inalienables y por ende como fundamento de toda comunidad humana, de la paz y de la justicia en el mundo24
Suscribimos en t7rminos generales la #eclaracin -ni3ersal de los #erechos 1umanos, sosteniendo sin
embargo que debe ser re3isada, a la luz de la sociedad solidaria a la que aspiramos, no permitiendo que se
introduzcan factores mercantilistas Jcomo por ejemplo el artculo ==, de la mencionada #eclaracinK4
)l )stado a que aspiramos deber cautelar el cumplimiento de los derechos de las personas, las comunidades y
las naciones, mediante su aparato institucional y legal4 )l medioambiente tambi7n es sujeto de derecho, en
tanto la preser3acin de su ecologa asegura las condiciones adecuadas para el desarrollo de la 3ida sobre el
planeta4
)n este sentido, el Iuen ;i3ir debe constituir el 3alor fundamental, considerado como el bienestar de todos los
miembros de la sociedad4 $roponemos este desarrollo a escala humana, que acepte la di3ersidad, proteja
solidariamente a cada uno de sus miembros, como contraposicin a 3alores que ponen por delante la
competencia y el lucro4
Con una sociedad solidaria queremos eDpresar que no importando la fragilidad de cada una de las 3idas
in3olucradas, el conjunto de la sociedad le asegure las condiciones para su apropiado desarrollo4
)n cuanto a los derechos de las personas, coincidimos con aquel principio de la 7tica de la solidaridad que
seFala que 8 +oda persona es libre, sin ms limitaciones que las que deri3an del derecho de las dems8 a lo cual
agregamos los derechos deri3ados de la 3ida en conjunto y del medioambiente4
/ manera de diagnstico de los derechos 3igentes consideramos que estos derechos hoy son considerados
como simples aspiraciones y no pueden ser plenamente 3igentes dados los poderes establecidos4 "a lucha por
la plena 3igencia de los derechos humanos lle3a, necesariamente, al cuestionamiento de los poderes actuales
orientando la accin hacia la sustitucin de 7stos por los poderes de una nue3a sociedad humana4
#eri3ado de lo anterior, consideramos que el mejoramiento en la defensa, proteccin y promocin de los
derechos humanos, slo es posible con una 3erdadera profundizacin de la democracia en Chile4 Solo en un
pas democrtico participati3o, popular y pluralista es posible lograr una adecuada proteccin de los derechos
humanos y la defensa efecti3a de una 3ida digna4
)ntre otras medidas; es urgente y necesario6
+omar conciencia respecto a que todos los problemas, 3ejmenes y mala calidad de 3ida se deben al in8
cumplimiento de los derechos 5undamentales de los hombres y las mujeres de las regiones y pueblos del
pas4
/3anzar en la ampliacin y eDtensin del espectro de participacin en la lucha por el cumplimiento de las
garantas que contienen los articulados de las distintas declaraciones y tratados internacionales de dere8
chos humanos4
#erogar o anular el decreto Ley de )mnista de <GC2, con lo que se cumplira adems con las tajantes reso8
luciones emitidas en ese sentido por la Comisin ,nteramericana de #erechos 1umanos y el Comit7 de #e8
rechos 1umanos Jdel $acto de #erechos Ci3iles y $olticosK de *aciones -nidas
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal B de >>
#enunciar, querellar y perseguir a los culpables, idelogos y cmplices de la !iolacin de los derechos +u6
manos, apoyando con fuerza las gestiones y peticiones de todos y todas las 5amiliares de detenidos des6
aparecidos y ejecutados polticos en su justa pretensin de castigo efecti3o a los culpables4 #e igual forma,
rechazamos las medidas de prescripcin as como la aplicacin 3elada de la ley de amnista en los juicios
por 3iolaciones a los derechos humanos cometidas entre ?GC@ y ?GGH4
#enunciar la promocin a altos cargos de oficiales de las 0uerzas /rmadas y de (rden y las designaciones
en cargos pblicos o diplomticos a personas in3olucradas como responsables en gra3es 3iolaciones de de8
rechos humanos4
)Digir que la justicia militar se suscriba solamente a delitos militares y eDclusi3amente al mbito castrense4
)Digir la eliminacin de las pensiones que reciben de parte del )stado Chileno los militares procesados por
3iolacin de los #erechos 1umanos4
'escatar los distintos centros de tortura que funcionaron en el pas para la conser3acin de la memoria his 8
trica4
/mpliar las prcticas de Memoria ms all de la coyuntura poltica representada por el periodo ?GC@ L
?GGH, abarcando la recuperacin inclusi3a de la memoria de todos los oprimidos de la historia de Chile4
)Digir al )stado de Chile y a sus representantes la libertad definiti3a de los prisioneros polticos mapuches y
el fin de la aplicacin de la ley antiterrorista ante sus demandas polticas, sociales y culturales;
)Digir el establecimiento de un poder judicial realmente independiente, de generacin democrtica, que
responda a los intereses de todos los chilenos y no slo de los poderosos4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal C de >>
?. DESC#$CE$%R)C&,$ DEL P#DER ( DESCE$%R)L&@)C&,$ DEL ES%)D#.
)l centralismo de nuestro pas, ha reforzado histricamente la concentracin del poder en todos los mbitos
del quehacer nacional, donde han primado promesas 3agas y declamati3as de cambio de los distintos
%obiernos que han pasado4 1oy, nuestra sociedad demanda la democratizacin del )stado para re3ertir la
escasa injerencia, o muy limitada, de la ciudadana en el proceso de toma de decisiones, las que se encuentran
arraigadas slo en algunos rganos del )stado, generando situaciones de injusticia y falta de representati3idad
en las polticas pblicas en regiones4
/s, la descentralizacin y la desconcentracin del poder en fa3or del desarrollo regional, no es una ideologa,
sino el cumplimiento del principio inalienable de Soberana que reside en el ciudadano, y una respuesta a las
necesidades de un proyecto pas, que se hace cargo de sus connacionales de manera real, justa y equitati3a en
cuanto a derechos de salud, educacin, 3i3ienda, ser3icios bsicos, laborales y el apoyo decidido al desarrollo
de polos econmicos que haciendo pie en las caractersticas de cada regin ele3ndola en su capacidad de
produccin de riqueza4
)s por ello que nuestra apuesta es por una descentraliIacin -ue ponga a la ciudadana en el centro de las
decisiones pJblicas. Muchas decisiones de orden poltico y econmico deben ser tomadas all donde se sienten
ms directamente sus efectos, con la participacin efecti3a y bajo el control de la ciudadana4 /bogamos
entonces por la eDtensin y profundizacin de las prcticas democrticas, regenerando la matriz sociopoltica
3inculante entre la institucionalidad poltica y la sociedad ci3il4
'equerimos entonces de un sistema poltico8administrati3o que represente los intereses reales de la poblacin
en todos los ni3eles 8nacional, regional y local8, en el cual se desarrolle un modelo que forje y promue3a la
participacin ciudadana a tra37s de la 3inculacin en la toma de decisiones y en la generacin e
implementacin de polticas pblicas4 ,gualmente, este sistema debe impulsar la planificacin territorial a largo
plazo, la integracin el desarrollo econmico, la generacin de nue3as infraestructuras, la proteccin del medio
ambiente, el desarrollo urbano, social, educati3o y cultural de la regin4
+acia la )utonoma y el Poder Local. Propuesta4
#ada la actual realidad del pas, se propone un nue3o ordenamiento poltico8administrati3o que cambie la
estructura nacional, regional y local 3igente, el que considera6
)utonoma poltica y 5iscal regional como principio de democratizacin de las decisiones del )stado, en
cada uno de sus poderes 8 )jecuti3o, "egislati3o y !udicial84
%ributacin por Regin6 parte de los impuestos de las empresas deben quedar en la 'egin donde operan4
Di!isin del Estado en 8 ni!eles4 'egional y Comunal, descartando las $ro3incias que entorpecen burocrti 8
camente el funcionamiento comunal4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal E de >>
Suprimir la Cmara de #iputados actual y crear Parlamentos Regionales que sesionen en el territorio al
cual pertenece su jurisdiccin4 )ntre sus atribuciones est la aprobacin del presupuesto, iniciati3a de "ey y
consultas ciudadanas respecto a la regin, adems de la orientacin de la poltica pblica y de las lneas de
actuacin de la regin4
+ransformacin del Senado en una )samblea $acional, donde se tramiten las leyes que ataFen a la *acin,
siempre considerando la 3oluntad de los $arlamentos 'egionales4 )ste Senado tambi7n tendr atribuciones
de iniciati3as de ley y fiscalizadoras, ser electo de forma proporcional y representati3a segn distritos4
)leccin popular del &ntendente por cada 'egin del $as, por medio de 3oto uni3ersal y directo y represen8
tati3o4 )l ,ntendente ejercer el $oder )jecuti3o a ni3el regional, y deber trabajar de forma coordinada
con los Municipios y el $arlamento 'egional de su regin4
*ondo Solidario6 )l presupuesto de la *acin tendr un fondo solidario donde aquellas regiones que apor8
ten ms dinero al $,I podrn redistribuir parte de sus recursos a las regiones ms necesitadas4
Conse3o para la Plani5icacin Regional6 rgano responsable de elaborar el plan de desarrollo regional, con8
3ocando a todos los sectores de la ciudadana a fin promo3er la participacin ciudadana, y la elaboracin
del programa y las polticas de desarrollo a ni3el regional4
Conse3o de Desarrollo Local :unicipal6 rgano a cargo del plan de desarrollo comunal, donde participen
los actores sociales y polticos del territorio4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal G de >>
A. P)R%&C&P)C&,$ C&'D)D)$).
"a fundacin de una &ociedad 'ibertaria se basa en la (articipaci$n )iudadana, en el legtimo derecho a la
autodeterminaci$n colectiva de las decisiones polticas que afectan directamente el desarrollo y la 3ida de su
poblacin4 )s por ello que hemos dado inicio, a tra37s de un (roceso )onstituyente como nunca en la historia
de Chile, a la *e+undaci$n de )hile, declarando la necesidad de consolidar una ,emocracia (articipativa, con
ciudadanos sujetos de derecho, mucho ms informados, acti3os y protagonistas en el quehacer pblico, en una
sociedad igualitaria, pluralista, democrtica y solidaria, con espacios de participacin institucionalizados y
garantizados, con autoridades legtimamente electas y sujetas a escrutinio pblico, y con desconcentracin y
descentralizacin poltica y administrati3a de su territorio4
Cla3e para este objeti3o es la construccin de un nuevo orden jurdico JConstitucinK, un nue3o contrato social,
que establezca las estructuras, reglas y formas de relaciones de poder propias de un )stado garante de
derechos y del bien comn, el cual lle3aremos a cabo a tra37s de la /samblea Constituyente, primer ejercicio
pleno y masi3o de soberana popular4
/ctualmente la $articipacin ciudadana se encuentra garantizada slo como proceso electoral y como
colaborati3a en la ejecucin de algunos programas que destina el ejecuti3o; esto se 3e reflejado en la ley *M
?E4CHH de ;otaciones y )scrutinios, y en la ley *M =H4AHH de participacin ciudadana4 "a constitucin reduce al
mnimo la participacin de ChilenNs en asuntos pblicos, no permite ninguna inter3encin ciudadana para
eDigir los compromisos acordados por los representantes electos, mantiene des3inculada a la ciudadana de la
estructura de los tres poderes del )stado, en definiti3a, ha arrebatado la soberana a los ciudadanos4
)n cambio, la participacin ciudadana que planteamos apunta a fomentar el desarrollo integral de los
ciudadanos como sujetos polticos y colecti3os, determinantes en su futuro y en los procesos polticos y
sociales de la historia del pas, hacia el reconocimiento de la di3ersidad cultural, 7tnica, seDual, entre otras4
#e esta manera, el nue3o %obierno colecti3amente instituido promo3er y 3elar por6 la acci$n participativa
colectiva; el acceso a la !n+ormaci$n (-blica, entendiendo en ella la base de la transparencia, la
responsabilizacin poltica y el empoderamiento ciudadano; la generacin de Espacios (-blicos de
(articipaci$n Jestructuras estables y ad hocK; y por la Educaci$n de la (articipaci$n Jcultura c3icaK, terica y
principalmente prctica, que contribuya a generar )ompromiso e !dentidad respecto a la sociedad de la cual se
es parte e incenti3e el .rabajo )ooperativo y en *ed.
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?H de >>
+acia una participacin inclusi!a, !inculante y co6gestora. Propuestas4
/samblea Constituyente para el establecimiento de un nue3o contrato social en Chile, que le entregue
a la ciudadana la soberana arrebatada en la constitucin de ?GEH4
#esconcentracin del $oder por medio de la #escentralizacin poltica y administrati3a4 Cambio en la
estructura de poder del )stado, a tra37s de6
o $arlamento -nicameral *acional4
o )leccin de los miembros del $oder !udicial4
o %obiernos regionales autnomo6
)leccin de ,ntendentes
$arlamento 'egional
Consejo de $lanificacin 'egional
Municipios $articipati3os
Concejo Municipal de #esarrollo
"a capacidad de la ciudadana en los asuntos pblicos se dar en cada una de las instituciones del )sta8
do a tra37s de6
o Mandato re3ocatorio de cada uno de los cargos electos popularmente J"ey de 'esponsabilidad
polticaK4
o $lebiscitos 3inculantes en asuntos de rele3ancia poltica8ciudadana a tra37s de qurum para su
con3ocatoria4
o ,niciati3a $opular de "ey, a tra37s de un qurum la ciudadana podr presentar proyectos de
ley para la aprobacin4
o %aranta de representacin de cada uno de los sectores de la sociedad ci3il4
o "ey de ;eto 3a refer7ndum4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?? de >>
;. SEG'R&D)D C&'D)D)$) ( C#+ES&,$ S#C&)L.
"as filosofas de estado basadas en el concepto de seguridad fueron creadas para disfrazar, negar o
directamente imponer modelos concebidos para proteger pri3ilegios econmicos, a eDpensas de forjar una
igualdad de oportunidades JmeritocraciaK4 #el mismo modo filosofas de estado basadas en una 3isin de
desarrollo suelen estar diseFadas para sustentar el estilo de 3ida de naciones desarrolladas a eDpensas de
naciones definidas para como pro3eedores de materia prima4 )n otras palabras son discursos que resguardan y
generan condiciones de inseguridad4
!unto con el desarrollo de las democracias en el mundo, se 3erifican algunas creencias que son heredadas de
las monarquas y que han sido difciles de erradicar, en parte por falta de 3oluntad e incluso confusin de las
autoridades, subsistiendo en el inconsciente colecti3o, y manifestndose en las relaciones de subordinacin
entre di3ersos estamentos de la sociedad4 *os referimos a la nocin monrquica de que el rey es el que manda
a los sbditos, es el jefe y el dueFo de todo, mientras que en una democracia el presidente y las dems
autoridades son subalternos del mandato popular, lo cual se eDpresa en concitar el 3oto mayoritario dentro del
marco de respeto a la eDpresin minoritaria4 ( sea, el presidente y las autoridades electas trabajan para los
ciudadanos y no al re37s Jlos bancos trabajan para la economa y no al re37s; los representantes electos
trabajan para sus constituyentes, y de hecho se les puede despedir si no cumplen ese mandatoK4
)s en este marco que se 3erifican las dificultades para realizar cambios, en cuanto todo cambio, por definicin,
est asociado a un grado de inseguridad4 1e aqu la falacia de la doctrina de seguridad del estado, que se
eDtiende como prctica de &seguridad ciudadana2 en la medida en que se concibe desde la perpetuacin de
una situacin social que por definicin se encuentra en estado de e3olucin Jy cambio constanteK4 Ms an, a
menudo las minoras que proponen cambios, que en algn momento pueden ser aceptados por la sociedad,
deben hacerlo desde una posicin de ilegalidad llegando a confundir JdoctrinariamenteK al acti3ismo con la
delincuencia4
)s por ello que la seguridad debe concebirse como un tema que in3olucra factores culturales, medio
ambientales, econmicos, polticos, psicosociales entre otros, y es por ello que lo re8enfocamos desde la
perspecti3a de la cohesin social6 una sociedad cohesionada puede debatir y a3anzar cambios sobre di3ersas
materias, sin que la inseguridad de minoras Jsean pri3ilegiadas o marginadasK se con3ierta en factor
desestabilizante; sin confundir los derechos de eDpresin y realizacin personal con manifestaciones
antisociales delictuales4
Con todo ello se est implicando una reorientacin, bajo el concepto de la cohesin social que permite dar
coherencia a la di3ersidad, de di3ersas carteras del estado directamente in3olucradas6 interior, hacienda,
economa, trabajo, medioambiente, 3i3ienda, defensa4
Iajo un rol cohesionador del estado, tiene sentido que el ministerio de desarrollo social JplanificacinK con
atribuciones de coordinacin interministerial, pudiera liderar tal proceso4
$or otro lado las autoridades electas ejercern sus atribuciones para establecer mecanismos de escrutinio
popular, ya que el poder judicial no podra emanar de una fuente diferente que el poder ejecuti3o y legislati3o6
emerge de todos los constituyentes4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?= de >>
Entre otras medidas planteamos4
Construccin de confianza en las instituciones desde mejoras en la calidad de 3ida, anlisis del origen
de comportamientos antisociales, integracin, promocin de la educacin, colaboracin y acciones co8
lecti3as y, por sobre todo, preocupacin del desarrollo de las personas4
)ntender el problema de la seguridad como un problema multifactorial que in3olucra tanto factores
medioambientales, econmicos, familiares, educacionales, mercado del trabajo, legales, polticos, hi8
gi7nicos, alimentarios, psicosociales entre otros4
-na "ey de )mergencia Social, que contemple apoyo inmediato a las necesidades integrales y de dere8
cho a las personas de eDtrema pobreza4
"a reforma del sistema carcelario orientndolo a la rehabilitacin4
'easignar los recursos hoy destinados a la represin popular, al combate a la delincuencia4
'eformar los planes educati3os y de formacin del cuerpo policial, redefinir el perfil del polica destina8
do ms a la pre3encin que a la represin del delito4 Mejora sustancial de salarios del cuerpo policial,
en especial de carabineros4
Mediacin y conciliacin penal4
$enas sustituti3as a la pri3acin de libertad y penas resarcitorias4
/poyo real, educati3o y laboral a los que recuperan su libertad4
)l fomento de conductas solidarias y actitudes recprocas
$romo3er la participacin de ciudadanos en la pre3encin del delito, siguiendo conductas de defensa
como la utilizacin de alarmas comunitarias por manzana, sistemas de iluminacin y otros cuyo costo
estar a cargo de las municipalidades4
CampaFa de difusin y educacin sobre los efectos positi3os y negati3os del consumo de drogas4 #aFos
posibles, tratamientos, tiempos de desintoDicacin etc4
Iuscar la disminucin del crimen mediante mejoras sociales y econmicas que apunten a la mejora de
la calidad de 3ida general4
$asar los problemas de drogadiccin al sistema de salud y no 3erlo como castigarlo como un delito4
/umentar las penas alternati3as y disminuir la cantidad de crceles de manera paulatina en la medida
que se 3ayan mejorando las condiciones sociales del pas4
Mejorar la colaboracin del sistema de control de delitos desde la detencin en cada una de las policas
hasta la rehabilitacin4
0ocalizar los esfuerzos del sistema de seguridad ciudadana en rehabilitar yOo integrar a las personas
que comentan delitos y no es castigar y estigmatizar a las personas4
)leccin de /utoridades judiciales mediante mecanismos de escrutinio popular en conjunto con poder
ejecuti3o y legislati3o4 )l poder legislati3o8judicial debe emerger desde todos los constituyentes4
Mejorar las condiciones de las crceles con espacios de Mediacin y conciliacin penal; Separacin de
menores de los adultos; penas 'esarcitorias; /poyo real, educati3o y laboral a los que recuperan su li 8
bertad para aportar a una 3erdadera re8insercin social4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?@ de >>
>. :ED&#S DE C#:'$&C)C&,$.
Chile requiere construir un sistema de medios representati3o de sus di3ersidades sociales, polticas, regionales,
7tnicas y culturales, que contribuya a un desarrollo integral del pas4 )ste es un desafo esencial para lograr
articular una sociedad y una democracia plurales e inclusi3as4 *ecesitamos terminar con los monopolios de la
informacin, abrir canales a la eDpresin de la di3ersidad de miradas y opiniones, impulsar medios alternati3os
y comunitarios, representati3os de las mltiples 3oces que eDisten en la sociedad chilena4
ConteKto Latinoamericano
)n los pases latinoamericanos, la democratizacin de la comunicacin forma parte del proceso de
profundizacin de las democracias mismas, fortaleciendo la participacin y habilitando el ejercicio de la
comunicacin entendida como un derecho humano fundamental4 )l debate sobre la materia lo ha puesto en
igualdad de condiciones frente a cualquier otro derecho6 educacin, salud, 3i3ienda, etc444 de8construyendo el
mito de que se trata de un derecho de quienes ejercen el periodismo y particularmente de los medios de
comunicacin4
$ara el ejercicio pleno del derecho a la comunicacin es necesario redefinir la estructura de propiedad de
medios y de administracin del espectro radioel7ctrico4 -na democracia sin pluralidad de 3oces y sin relatos
mltiples en condiciones de igualdad, no es, en rigor, democracia4
Situacin actual chilena
$articularmente gra3e es la concentracin actual de los medios, especialmente en la prensa escrita, donde el
%rupo Mercurio concentra el >GP de las 3entas y es dueFo del %rupo #ial con B radios4 )l %rupo Copesa
concentra el >@P de las 3entas4 )ntre ambos superan el G=P del mercado4 )n radios, la empresa $risa controla
=?= frecuencias y ?? radios, manejando el BHP del dial4 )n tele3isin el grupo "uQsic es dueFo de Canal ?@, el
%rupo Iethia Jde la familia SolariK de Mega, la trasnacional +urner Iroadcasting System de Chile3isin, el %rupo
meDicano /lba3isin es propietaria de "a 'ed4
"a nue3a ley que se discute en el Senado pretende hacer concesiones para la tele3isin digital a los mismos
operadores actuales y multiplicar por > las actuales seFales4
Propuestas para el pas
Crear las leyes e instrumentos que permitan inno3ar, regular, fiscalizar, fomentar y di3ersificar las acti3idades
informati3as y culturales, entendiendo a la comunicacin como un derec#o #umano y no como mero ne$ocio.
"os principios antimonoplicos garantizarn la pluralidad de 3oces y horizontalidad informati3a, fijando un
marco re$ulatorio completo para la comunicacin meditica, incluyendo la con3ergencia digital entre la +; de
cable, la telefona e ,nternet en un r7gimen que otor$ue licencias en condiciones equitativas y no
discriminatorias.
;elar por un justo espacio para todas las miradas, eliminando las barreras de entrada y asegurando el
desarrollo de una prensa escrita di3ersificada, descentralizada y no discriminatoria, capaz de sostener, con la
radio, tele3isin abierta y aquella digital, un debate pblico democrtico4
)sta poltica debe transformarse en %eyes e instrumentos para efecti3izarse4 $roponemos un proceso social
dependiente del Ministerio Secretara %eneral de %obierno, que en base a una propuesta mnima, bsica,
general y amplia, recorra en un aFo el pas, con3ocando a organizaciones sociales, uni3ersidades, medios
comunitarios y diferentes actores a discutir y elaborar conjuntamente la ley4 Multiplicar foros en todas las
regiones y comunas, discutiendo, recogiendo y elaborando las propuestas que de all surjan4 Se tratar de un
fuerte proceso participati3o para concluir en una propuesta muy consensuada4
%a construccin participativa del contenido de una %ey de &edios para Chile resulta la nica 3a posible y
coherente con la descentralizacin de las 3oces y el espacio para todas las miradas a la que esta poltica
apunta4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?> de >>
C. GD$ER# ( D&EERS&D)D SEF')L.
+odas las propuestas eDpuestas a continuacin han sido creadas teniendo como objeti3o fundamental y central
el bienestar y la liberacin humana, el goce, la alegra; en fin, el alejamiento de todo tipo de sufrimiento
humano sea este fsico, psicolgico yOo mental4
<) De Sernam a :inisterio de G"nero y Di!ersidad SeKual
E3es4
8 #esarrollar una 3isin crtica, orientada a desmantelar el patriarcado en tanto sistema de dominacin,
que organiza y clasifica jerrquicamente las relaciones humanas4 "a cuestin, entonces, no es slo un
asunto de mujeres sino que de g7nero4 )l nombre del ministerio se entiende a partir de una refleDin
sobre las circunstancias capitalistas y patriarcales que dominan las relaciones de toda la humanidad4
8 +ransformar las relaciones, personales, sociales, polticas, econmicas y culturales de dominacin y
ejercicio del poder, en el marco de un proceso de emancipacin y liberacin que entreteja mltiples
formas de pensar, sentir, conocer y percibir4
8) Principio4 %rans!ersalidad de g"nero4 )l ministerio y su institucionalidad han de iluminar a todas las
reparticiones pblicas, ser3ir de sustrato y presencia permanente de toda poltica pblica4 Contar con
instancias jerarquizadas que cuenten con presupuesto y recursos humanos que garanticen la
implementacin de polticas trans3ersales y especficas que asuman la agenda de la despatriarcalizacin a
ni3el de los gobiernos6 nacional, regional y municipales4 Se propone la creacin de una oficina de g7nero en
cada uno de los Ministerios4
?) *uestra propuesta contemple el desarrollar una institucionalidad dependiente del :inisterio de G"nero y
Di!ersidad SeKual que asuma las siguientes lneas de trabajo6
aK DescoloniIacin y DespatriarcaliIacin. "a colonizacin es una puesta en ejercicio de lo patriarcal4 "a
descolonizacin ser aquella prctica que de3elar y destrabar progresi3amente nuestra conformacin
de sentidos y significados al modo patriarcal, hecho por y para las elites dominantes, con sus saberes y
efectos de poder4 *uestra institucionalidad habr de instalar una gobernanza de carcter plurinacional
como eDpresin permanente de la diferencia4 "a alteridad ya no ser 3i3ida como un agra3io4
bK Erradicacin y Pre!encin de la Eiolencia de G"nero y Di!ersidad SeKual. Iuscar priorizar la lucha por la
erradicacin de la 3iolencia contra las mujeres, hombres y di3ersidades de g7nero como forma descarnada
de ejercicio de control y dominacin4 )sta 3iolencia tiene como sus ms radicales eDpresiones la 3iolencia
seDual y el feminicidio, que cobra la 3ida de muchas mujeres, homoseDuales y tra3estis por su condicin
de g7nero4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?A de >>
cK Participacin y promocin ciudadana y e!aluacin !inculante de polticas pJblicas de g"nero. 5ue
promue3a re3olucionar la manera de entender la poltica instalando la necesidad de ejercer el poder a
partir de los territorios corporales para, desde all, generar autogobierno y empoderamiento,
adecuadamente representado a tra37s de procesos de toma de decisin anti autoritarias y anti
patriarcales4
$rofundizar la presencia y participacin poltica de las mujeres y di3ersidades de g7nero, con la finalidad
de aportar con una nue3a forma de ejercer poder y representar sus 3oces e intereses en los procesos de
toma de decisin, siendo un reto la transformacin de las formas y estructuras autoritarias y patriarcales
del ejercicio de poder poltico4
dK Re5ormas legales para garantiIar el e3ercicio de la autonoma de mujeres, hombres y di3ersidades de
g7nero sobre sus cuerpos y el derecho a decidir4 )sto incluye los #erechos SeDuales y 'eproducti3os4 "a
primera medida de esta (ficina o Subsecretaria ser la #espenalizacin del aborto4
eK %raba3o y Economa de los Cuidados. 'econocimiento del 3alor social y econmico del trabajo no
remunerado que realizan, fundamentalmente, las mujeres en los hogares, a partir de su contabilizacin en
las cuentas pblicas4 ,nteresar particularmente rele3ar la relacin eDistente entre la manera en que las
sociedades organizan el cuidado de sus miembros y el funcionamiento del sistema econmico4 $resta
atencin, entonces, a una presencia ignorada6 la fuerza de trabajo dedicada a las labores de la atencin y
la preocupacin, fuerza de trabajo sin la cual la 3ida econmica no sera posible4
$ara ello se impulsar la corresponsabilidad social, pblica y familiar del trabajo dom7stico y las tareas de
cuidado al interior de las familias4 Se propone pensin y sueldo mnimo para toda la poblacin que realice
trabajo dom7stico y tareas del cuidado no remunerado4
fK Comunicacin para la DescoloniIacin y DespatriarcaliIacin, a tra37s de la transformacin de la
institucionalidad estatal y sus bases simblicas Jmedios de comunicacin, familia, sistema educati3o,
sistema de 3alores, ideas, prejuiciosK y materiales que sostienen y reproducen el patriarcado, desterrando
y sancionando toda forma de 3iolencia simblica y de eDpresiones misginas y machistas4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?B de >>
2. D&SC)P)C&D)D E$ '$) S#C&ED)D DES+':)$&@)D).
)ntecedentes Generales
)n Chile, ?=,GP de la poblacin 3i3e con algn grado y tipo de discapacidad4 -n tercio de los hogares en
nuestro pas tiene un miembro con discapacidad4 )s una condicin en la que se encuentran muchas personas y
que, en la actual condicin, su calidad de 3ida est deteriorada4 "a razn de esto no son sus diagnsticos, sino
las distintas barreras que enfrentan diariamente6 arquitectnicas, sociales, actitudinales, econmicas y
personales4
Cuando hablamos de #iscapacidad, creemos que las leyes o nue3as tecnologas y t7cnicas pueden mejorar la
situacin4 $ero cuando recordamos que son personas 3emos que lo que se necesita es mejorar su calidad de
3ida, incluir, superar el sufrimiento, entendemos que es fundamental colocar al ser humano como 3alor central
y trabajar de manera conjunta e integral para a3anzar hacia reales soluciones orientadas a aumentar el
bienestar de todos4
"a deshumanizada identificacin que hacemos de lo humano referido solo al cuerpo 3a generando en el seno
de la sociedad una fuerza muy discriminatoria4 Si lo humano es el cuerpo, significa que muchas personas seran
medio ser humano y entonces tambi7n tendra solo la mitad de sus derechos, una parte de las oportunidades,
una parte de su seDualidad4 )n definiti3a, tendra solo media 3ida4 )sto mismo ocurre cuando consideramos
diferencias como el color de la piel, los rasgos indgenas, la clase social, etc4
Constituir a una persona como un ser humano pleno con todos sus derechos y el reconocimiento como tal,
tiene mucho sentido ya que al hacerlo humanizamos la mirada de unos hacia otros, mostrando as una
dimensin humana ms profunda, ms di3ersa de la que mecnicamente se tiene4 )s la di3ersidad del ser
humano en toda su magnitud la base para generar una sociedad tolerante, solidaria, compresi3a y plural4
Creemos en la intencin humana, esa intencin que trasciende el cuerpo y se transforma en acciones en el
mundo4 #esde este punto de 3ista, no se comprende la denominacin &discapacitado2, porque esa intencin
que mencionamos es la que hace &capaz2 al ser humano, haci7ndolo realmente superar obstculos que se
presentan a menudo, superando el dolor y el sufrimiento, aprendiendo e integrando sus dificultades4
)n la medida en que intencionemos dar una solucin a las barreras arquitectnicas, sociales, actitudinales y
personales que enfrenta la persona con discapacidad, y que con las que realmente afectan su bienestar por
sobre su diagnstico, encaminndonos a un tercer estado de relaciones 3erdaderamente humana y no
formales y asistencialistas, en donde generemos las condiciones de la comunicacin directa, del complot en las
di3ersas situaciones de la 3ida cotidiana, enfrenten conflictos en conjunto, se organicen en torno a necesidades
sociales, se traten como les gustaran ser tratados, llegaremos a una real inclusin y humanizaremos nuestra
forma de actuar en el mundo4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?C de >>
Propuestas
CE$S# a las personas con discapacidad4 C)*S( real y profundo4 *ecesitamos saber qui7nes son, cuntos
son, qu7 tienen, qu7 necesitan, para entonces poder trabajar en conjunto con ellos en como mejorar su
calidad de 3ida4 )ste C)*S( debe considerar tambi7n al cuidador de estas personas4 Si quiero demostrar
un real inter7s en tan solo impulsar una transformacin profunda, hay que partir por conocer quienes son4
&$SCR&PC&,$ )'%#:9%&C) E$ REG&S%R# DE D&SC)P)C&D)D. 1oy da se estima que el tan solo el ?HP de
las personas con discapacidad est inscrita, pues es un trmite realmente engorroso4 $roponemos que la
inscripcin sea automtica al nacer con una discapacidad o haber un accidente que pro3oque
discapacidad, luego es el )stado quien confirma, no es deber de la persona demostrar su condicin4 )ste
sistema permite adems realizar un trabajo temprano y oportuno4 )n 3ez de hoy da intentar rehabilitar,
insertar, incluir, etc4, prefiero in3ertir mis recursos de todo tipo desde el da H6 apenas surge la
discapacidad4 #esde el da H yo puedo rehabilitar, capacitar, iniciar procesos de ayudas t7cnicas, ayudar a
la familia y dar herramientas, informacin y contactos que lo ayuden en esta etapa4
DEREC+# ) L) C&'D)D6 que puedan desplazarse de manera autnoma o segn sus posibilidades, por la
ciudad, esto implica un transporte pblico accesible, 3eredas que permitan la circulacin, parques y plazas
accesibles4 Se debe promo3er la inclusin, la interaccin y la participacin de toda la poblacin4
LE$G')HE4 $roponemos hablar de $)'S(*/S C(* #,SC/$/C,#/#4 "a discusin sobre la terminologa, el
darle importancia a esto, nos resta energa, tiempo y enfoque para a3anzar en solucionar efecti3amente
problemas que afectan su calidad de 3ida4
S)L'D4 $otenciar la red de CC' a lo largo del pas4 -tilizar y potenciar que la comunidad sea el agente y
responsable central de ejecucin e implementacin de los programas4 $otenciar que los programas sean
rele3antes de acuerdo a las necesidades de la comunidad local Jsalud8patologas, urbanismo, desarrollo
social, seguridad etc4K con3irti7ndose no solo en una eDtensin del rea de la salud, sino que tambi7n un
centro de comunin de las necesidades e intereses de los pobladores4
ED'C)C&,$4 /decuar los planes y programas de estudios para incorporar a la poblacin discapacitada,
cualesquiera sea su tipo, al sistema de educacin formal, sin perjuicio de aquellas situaciones
pedaggicamente imposibles, a fin de lograr desde la base una 3erdadera inclusin en donde las nue3as
generaciones sepan 3alorar y respetar la di3ersidad4
C'L%'R)L4 Crear como una poltica de estado una CampaFa de Sensibilizacin sobre la discapacidad en
los distintos sectores de las acti3idades producti3as, educati3as, deporti3as, de ser3icios, salud, etc4, a fin
de superar los tabes eDistentes sobre la poblacin discapacitada, ele3ando y priorizando la condicin hu8
mana de estas personas, ms all de su disminucin fsica o intelectual4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?E de >>
G. P'E7L#S #R&G&$)R&#S.
&-*/ S(C,)#/# M-"+,*/C,(*/", $"-',C-"+-'/" . M-"+,",*%R)2
"a /utodeterminacin de los $ueblos (riginarios es la 3a fundamental para ir a3anzando en la construccin de
una *acin $luricultural, heterog7nea, multilingSe, respetuosa de esta di3ersidad y con3ergente hacia un esta 8
do de bienestar de todos sus miembros
'eescribir la historia de los $ueblos (riginarios para ir acercando las posturas hasta ahora antagnicas de colo 8
nizadores y colonizados logrando la reconciliacin de estas miradas al haber comprensin de cmo se form
este pas4
'ecuperar la Soberana sobre sus propias decisiones, en base a sus necesidades liberndose del colonialismo4
'econocimiento de los pueblos originarios con toda su di3ersidad, historia, cosmo3isin, espiritualidad y orga8
nizacin tradicional4
)ntender que este es un proceso de creacin de una nue3a relacin en paridad de $ueblos di3ersos4
+odo esto ser posible en la medida que se derogue la actual Constitucin, reemplazndola por otra que res8
ponda a los intereses de los pueblos y la ciudadana en general, que sea fruto de un $roceso Constituyente,
conformando una /samblea Constituyente amplia y representati3a de los di3ersos pueblos y sectores que con8
forman el pas4
:edidas inmediatas a realiIar en el prKimo perodo presidencial4
aK ,mplementacin del Con3enio ?BG de la (,+4 )specialmente la adecuacin de la normati3a legal J"eyes
sectorialesK, del derecho a la participacin y a la consulta de buena fe con consentimiento pre3io, libre e
informado4
bK ,ncremento significati3o del presupuesto para las regiones y la creacin de un mecanismo donde 7stas
recauden y administren sus propios recursos4 /umento del presupuesto en materia indgena Jactualmente
se destina un marginal H,@ PK4
cK /umento significati3o del 0ondo de +ierras4 5ue el )stado utilice complementariamente el mecanismo
constitucional de la eDpropiacin para fa3orecer el aumento de tierras para los mapuches, que
solucionara, por ejemplo, la especulacin de precios y la recuperacin de espacios de importancia cultural
e histrica4
dK (ficializacin de las lenguas de cada $ueblo (riginario que 3i3e en Chile4
eK 0in de la poltica de criminalizacin del mo3imiento mapuche y social en general4
fK Mejoras sustanti3as en la salud y la educacin a los habitantes de los pueblos originarios que con3i3en en
Chile4
)'%#DE%ER:&$)C&,$ C#:# PR#CES# DE C#$S%R'CC&,$ C#LEC%&E# DESDE L#S P'E7L#S #R&G&$)R&#S.
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal ?G de >>
<B.EC#$#:=), DES)RR#LL# PR#D'C%&E# ( RE*#R:) %R&7'%)R&).
"a economa que deseamos est fundada en la dignidad humana, en la construccin de una cultura solidaria y
basada en la confianza entre las personas, en la empata y cooperacin, la responsabilidad ecolgica, la justicia
social y la democracia participati3a4
'eformar la )conoma hacia un modelo de desarrollo sustentable centrado en 3alores y principios que
garanticen, a tra37s del )stado, el cumplimiento de los derechos fundamentales de las personas consagrados
en nuestra constitucin, dirigiendo el actual modelo econmico hacia la construccin de una &Sociedad de
#erechos24
aK #esarrollo de las economas locales, la solidaridad nacional y la democratizacin econmica mediante un
nue3o ordenamiento territorial basado en una planificacin nacional4
bK $roponemos un estado co8federado que permita una distribucin de los recursos ecunime tanto a ni3el lo8
cal como a ni3el nacional4
cK $lanificar el desarrollo econmico local a tra37s de &presupuestos participati3os regionales2 en concordancia
a la planificacin nacional4
dK #iseFar un nue3o orden econmico redefiniendo el trato a la in3ersin eDtranjera; legislacin antimonopolio
y fallas de mercado en general efecti3a y promocin de la democracia econmica4
eK Creacin de un Ianco *acional con presencia regional autnoma que 3ele por el desarrollo nacional median8
te la administracin de fondos de ahorro y entrega de pr7stamos sin intereses que permitan prosperar pro8
yectos de in3estigacin, industrializacin, cultura, cooperati3as y desarrollo econmico8social que 3elen por
el buen 3i3ir y el bien comn4
fK $lan de #esarrollo $roducti3o para las Mi$ymes4
gK ;elar que los acuerdos internacionales no 3iolen la autonoma del pas ni su capacidad de generar polticas
pblicas propias4
hK 'ecuperacin y re nacionalizacin de los bienes naturales.
iK )stado asumir un rol acti3o en el fomento de la industrializacin y en la generacin de conocimiento por la
comunidad cientfica para el cuidado de nuestros bienes naturales y desarrollo de la industria que apoyen la
configuracin de una economa cooperati3a y sustentable4
jK /segurar mediante la creacin de empresas estatales las acti3idades producti3as necesarias para asegurar el
abastecimiento de productos bsicos de subsistencia4
QK *ue3a poltica tributaria que se oriente al pago justo de tributos y e3ite la de3olucin y traspaso de recursos
pblicos a las utilidades de las empresas4
lK #iseFo tributario social que fortalezca nuestra economa desde la proteccin del bien comn ciudadano y
respeto por el medio ambiente y los bienes naturales en su utilizacin presente y futura4
mK Se legislar con rigor, a tra37s un ente regulatorio con participacin ciudadana y estatal, la prohibicin de
monopolios, monopsonios, mercados negros, la3ado de dinero por narcotrfico y armamento, o cualquier
otra acti3idad econmica ilegal que perjudique el desarrollo econmico y ponga en peligro nuestra 3isin de
&Sociedad de #erechos24
nK ;elar por el comercio justo mediante la instauracin de un ente autnomo que permanentemente de alertas
de mercados que est7n abusando de los precios y asimetras de informacin en perjuicio del bien comn4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =H de >>
oK "as propiedad intelectual y licencias de in3estigaciones, productos, ideas, bienes culturales que sean finan8
ciadas con recursos estatales quedarn bajo la lgica licencias colaborati3as que permitan su reutilizacin y
desarrollo posterior4
pK ;elar que el mercado del trabajo permita el desarrollo del ser humano, eDistencia digna, recreacin y ocio y,
en general, un buen 3i3ir4
qK /3anzar a un modelo econmico donde la mayor fuente de creacin de 3alor sea el trabajo disminuyendo
paulatinamente la in3ersin en instrumentos de renta eDtranjera4 Isicamente, in3ertir en Chile y sus recur 8
sos4
rK Se restablecer y fortalecer la participacin soberana en las decisiones del Ianco Central de Chile, con el
propsito de lle3ar adelante un sano comportamiento monetario y financiero en nuestro desarrollo4
sK (torgarle al Ianco Central capacidad la regulacin y atribucin necesaria para centralizar la informacin de
endeudamiento total de nuestro pas, tanto pblica como pri3ada, en las distintas instancias y en los distin8
tos mbitos de cr7dito y operaciones financieras del mercado4
tK 'egulacin de los cr7ditos otorgados por instituciones financieras y casas comerciales reduciendo las tasas
mDimas de inter7s por tipo de cr7ditos4
uK Iuscar socios comerciales que tengan 3isiones similares de sociedad y economa para establecer las alianzas
estrat7gicas de largo plazo, entendiendo que estas debern necesariamente establecerse bajo una mirada
de comercio justo y sustentable4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =? de >>
<<.%R)7)H# ( PREE&S&,$ S#C&)L.
D&)G$#S%&C# S&%')C&,$ L)7#R)L E$ C+&LE (%R)7)H)D#RES DE E:PRES)S)
"a actual legislacin laboral, ampara la eDplotacin, el trabajo indigno y consecuencialmente, la 3ulneracin de
los derechos fundamentales de los ciudadanos trabajadores4
$osee una de las jornadas laborales ms eDtensas en el mundo4
!ustifica el despido arbitrario por causas propias del mercado o necesidad de la empresa
$ri3ilegia el 3alor del capital por sobre el trabajo4
/cepta la eDistencia de trabajadores de primera, segunda y tercera clase, como son los trabajadores
temporeros y trabajadores subcontratados4
Mantiene un sistema de pre3isin creado en la #ictadura militar, /0$, el cual propende a utilizar los recursos
de los trabajadores para el financiamiento de las acti3idades producti3as y especulati3as del sector
empresarial, a tra37s del sistema financiero4
*o ha eDistido intencin de los gobiernos anteriores de fortalecer las organizaciones sindicales, teniendo hoy
por hoy, una de las tasas de sindicalizacin ms bajas de su historia, casi un EP4
PR#P'ES%)S4 $'EE# C#D&G# DEL %R)7)H#, -ue estableIca4
-n procedimiento de negociacin colecti3a simplificado y al alcance de todos los trabajadores4
5ue permita la negociacin colecti3a por rama de acti3idad4
5ue establezca la huelga como un derecho fundamental4
5ue prohba todo tipo del trabajo subcontratado4
+ermine con la causal de despido por &*ecesidades de la )mpresa24
5ue establezca una jornada ordinaria de @H horas semanales4
5ue eDtienda el descanso para colacin a una hora4
5ue establezca el descanso en da domingo para todo tipo de trabajador, sin eDclusin por acti3idad4
5ue establezca un ingreso mnimo, 7tico y digno4
5ue reconozca la doctrina de la &Clusula +cita2, en los contratos de trabajo4
5ue se establezca derecho a sala cuna y jardn infantil a todos los hijosJasK de trabajadorasJesK de H a A
aFos, sin considerar para este derecho la cantidad de trabajadores de la empresa Jcomo se eDige en la
actualidadK4
5ue concedan ms facultades a la #ireccin del +rabajo4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal == de >>
%R)7)H)D#RES DEL SEC%#R PL7L&C#.
/ctualmente la mayora de los funcionarios pblicos se encuentran en una precaria situacin con respecto a su
calidad legal laboral, el BH P de ellos se encuentran en la calidad jurdica denominada &a contrata24
Propuestas4 $'EE # ES%)%'%# )D:&$&S%R)%&E# , -ue contenga principalmente las siguientes medidas4
?K +erminar con la calidad laboral denominada &funcionarios a contrata2, esto es, cada institucin deber contar
con la cantidad suficiente de trabajadores legalmente incorporados, segn las necesidades de cada Ser3icio,
mediante concurso pblico, los que una 3ez seleccionados pasarn a formar parte de la planta de cada Ser3icio4
"os trabajadores &a contrata2 y &a honorarios2 que se desempeFan actualmente en el )stado, pasarn a formar
parte de la planta de cada Ser3icio, por derecho propio4
=K Creacin de una 3erdadera carrera funcionaria68Sern slo cargos de confianza del $residente de la '4, los de la
presidencia de la 'epblica, los Ministros, y Secretarios 'egionales Ministeriales4 +odos les dems cargos,
incluidas las jefaturas mDimas de cada Ser3icio formarn parte de un carrera funcionaria4 8Considerando las
eDperticias, capacidades, eDperiencias y compromisos con los objeti3os del &ser3icio2, todo funcionario podr
participar de los concursos que se generen para ocupar los distintos cargos que se concursen4 8 "os funcionarios
que se desempeFen eficientemente tendrn la posibilidad de ascender de grado dentro del escalafn al que
pertenecen, al cumplir determinada cantidad de aFos4
@K $ermitir la sindicalizacin y la negociacin colecti3a a los funcionarios pblicos, con los mismos derechos
establecidos para el sector pri3ado JContratos colecti3os, huelga, etc4K4
>K ,ncluir normati3a que regule el respeto de los derechos y garantas constitucionales a los funcionarios que se
desempeFen en organismos pblicos, y que impidan adems el acoso laboral4
AK Creacin de un organismo pblico, contencioso administrati3o y autnomo, que tenga por objeto conocer y
resol3er los conflictos que se produzcan con ocasin de la 3ulneracin de alguno de estos derechos a los
funcionarios pblicos4
PREE&S&#$ ( SEG'R&D)D S#C&)L.
)n aFo ?GE?, mediante la dictacin del #" @AHH, se pone fin a la Seguridad Social en el pas, sistema que eDista en
Chile cuyo principal objeti3o era dotar de proteccin a los chilenos en caso de in3alidez, muerte y desempleo; 7ste
era un sistema solidario, de reparto y en su lugar se instal un sistema de ahorro personal y forzoso, que obliga a
los trabajadores a entregar un porcentaje de sus remuneraciones a las &/dministradoras de 0ondos de $ensiones24
Con el pasar de los aFos ha quedado demostrado que 7ste ha sido el mejor negocio para los in3ersionista dueFos
de las /dministradoras, obteniendo ganancias por sobre el AHP y que, en cambio, los trabajadores han 3isto
deterioradas sus eDpectati3as de una jubilacin digna, perdiendo importantes sumas de dinero y jubilndose en
definiti3a Jlos que logren jubilarseK con un porcentaje aproDimado equi3alente al @HP de sus remuneraciones4
Propuesta4 EL&:&$)C&#$ DE L)S )D:&$&S%R)D#R)S DE *#$D#S DE PE$S&#$ES, )*Ps.
;ol3er al antiguo S&S%E:) S#L&D)R&# DE REP)R%#, terminando con las /0$ y traspasando todos los fondos de
los trabajadores eDistentes, a un organismo pblico de Seguridad y $re3isin Social J,4$4SK que se dedique a
administrar los aportes de los empleadores, trabajadores y del )stado, aporte tripartito; y a otorgar, en
definiti3a, pensiones dignas de jubilacin a todos los chilenos4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =@ de >>
<8.S)L'D.
"a !usticia social y econmica son la base del ejercicio de las libertades4 )n una sociedad justa, todas y cada una
de las personas gozan del mismo acceso a los medios materiales, sociales y culturales necesarios para lle3ar
una 3ida satisfactoria4 "a salud, la educacin y el trabajo son las bases primordiales de la justicia social4 Con
dichos medios, todos los hombres y mujeres podrn realizarse como seres humanos y reconocerse como
iguales en sus relaciones sociales4
"a salud chilena presenta falencias estructurales que imposibilitan garantizar a la poblacin que reside en el
pas de los elementos esenciales para poder tener un desarrollo biolgico yOo espiritual con sentido integral y
de real bienestar general4
)ste elemento es crtico si consideramos nuestro ideal de nacin independiente y autodeterminada4 5ueremos
lograr el pleno desarrollo, pero de manera sustentable y a escala humana4
)ste marco nos lle3a sin lugar a dudas a considerar a la Salud $blica como uno de los pilares fundamentales
para la obtencin de las condiciones de base para poder lograr una poblacin sana desde todo punto de 3ista y
as lograr estabilidad social y equilibrio permanente en el corto, mediano y largo plazo4
-na poblacin educada y sana es el engranaje maestro que permitir una sociedad desarrollada y plena capaz
de 3i3ir en armona y respeto mutuo4
1emos establecido como mesa de trabajo en el eje de Salud los siguientes ejes temticos que hasta el
momento hemos logrado establecer con los correspondientes anlisis de la situacin actual y las propuestas al
respecto de cada una de ellas4
#entro de los anlisis realizados hemos llegado a la conclusin de que nos enfrentamos a un cambio
paradigmtico en lo que refiere a la estructura y funcionamiento del actual sistema de salud que impera en
Chile que tu3o su inicio con la disolucin del Ser3icio *acional de Salud, en ?GCG, junto con el Ser3icio M7dico
*acional de )mpleados S)'M)*/, por el #ecreto "ey *M =CB@ dando origen a los organismos que administran
la salud en Chile actualmente4
$osteriormente el aFo ?GE? se crea por #0" *M@ del M,*S/" el sistema de ,nstituciones $re3isionales de Salud
J,S/$')SK las cuales inician operaciones el aFo ?GE@ sin ningn tipo de consulta hacia la ciudadana4
)n los ltimos >H aFos hemos sido testigos del debilitamiento del sistema pblico de salud a tra37s de una
gestin ineficiente4 Se potencia cada 3ez ms al sector pri3ado con lo que queda en e3idencia la intencin de
las polticas de salud a ni3el nacional, representando al inter7s ideolgico del neoliberalismo, de pri3atizar y
capitalizar la salud de la poblacin y considerarla otro bien de consumo que debe regularse a tra37s del libre
mercado4
"amentablemente se produce daFo social al no permitir una atencin en salud que considere a cualquier
chileno como sujeto de este derecho, sino que se discrimina en funcin de la capacidad de compra o
endeudamiento dependiente del dinero disponible en el momento, produciendo muchas 3eces de manera
directa e indirecta daFo moral y se elimina cualquier elemento de carcter solidario y humano en la atencin
en salud4
#eben crearse las instancias y los marcos legales adecuados, respaldados por una nue3a constitucin
representati3a de los intereses y aspiraciones de la poblacin, que permitan la implementacin de las
transformaciones tendientes al cambio paradigmtico4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal => de >>
Eje 'egislativo
)l estado debe proporcionar a las personas los medios necesarios para mantener y mejorar el bienestar fsico,
psicolgico, social, espiritual y medioambiental, 3elando por el cumplimiento de este derecho humano y de
todo ser 3i3o, y otorgando el espacio de participacin para las personas y sus comunidades, sin distincin4
Eje /ubernamental
Creacin de un &Sistema Chileno de Salud2, que garantice la atencin de toda persona que se encuentre en
territorio nacional, sin distincin alguna4
"a Salud se considerar como un derecho y no como un bien de consumo libremercadista4
0ortalecer el trabajo interministerial, interregional y con las agrupaciones de base ciudadana4
$lanificacin local de la distribucin de recursos y bienes, con financiamiento de ni3el central4
Eje )iudadano
$articipacin acti3a de los integrantes de la comunidad, en aspectos de planificacin, decisin, fiscalizacin4
,mportancia de la participacin libre, cooperati3a, solidaria con carcter y espritu humanista, inclusi3o y
conciliador4
+odas las propuestas deben ser debatidas y sometidas a 3otacin dentro del grupo de trabajo4
0eedbacQ positi3o y esencial uso de la autocrtica para el cumplimiento de tareas y objeti3os4
EHES %E:9%&C#S :ES) DE S)L'D
1. Polticas de Promocin de Salud. )l estado debe recuperar para s el poder del manejo de la informacin y
las 3as de difusin necesarias para implementar polticas efecti3as y de alto impacto social4
2. Educacin y salud. Se debe crear la integracin poderosa y eficiente entre M,*S/" y M,*)#-C para lograr
establecer hbitos y conductas tendientes a lograr una poblacin sana y socialmente estable4
?. Polticas de Salud PJblica.
?.<. )tencin Primaria. $roponemos la desmunicipalizacin de la /$S, con las polticas base originadas y
financiadas a ni3el central y orientadas a ni3el local4 #ebe potenciarse la participacin acti3a de la
poblacin en la toma de decisiones con carcter territorial y local apoyado de un sistema informtico en
red4 'ecuperar la dignidad del recurso humano de los trabajadores de la salud4 *ue3o sistema de carrera
funcionaria basada en la formacin y continuidad4
?.8. )tencin Secundaria y %erciaria. 'eintegracin de la responsabilidad de la atencin de salud al rol del
estado, mediante una ptima super3isin4 'eintegrar el concepto de ser3idor pblico en el mbito de
recurso 1umano4
4. Rehabilitacin. #ignificacin de los pacientes que requieran rehabilitacin fsica de todo mbito por medio
del tratamiento garantizado por el estado4 )liminar sistema paternalista asistencialista imperante4
5. Recursos humanos de la salud. #ebe de3ol3erse el concepto de Ser3idor $blico dentro del recurso
humano4 *ue3o sistema para crear una carrera funcionaria basado en la continuidad y capacitacin
6. &n!estigacin cient5ica y per5eccionamiento. 0omento real y sostenido al desarrollo cientfico para el
a3ance tecnolgico y humano4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =A de >>
C. Condiciones de salud pre!alente y de alto impacto social postergadas.
C.< Salud mental. %arantizar el acceso a la salud mental de manera integrada en todos los ni3eles de
atencin en salud4 ,ntegrar la problemtica de salud mental en todos los ni3eles de atencin de salud y en
las polticas sociales4
C.8 Salud dental. )ntregar a la poblacin atencin dental con calidad, gratuidad y cobertura uni3ersal4
8. :edicina tradicional y medicinas complementarias. ,ncorporar al sistema de salud de manera fuerte y
decidida a fin de ampliar el abanico terap7utico imperante, dando ms libertad de opcin a la poblacin4
9. DespenaliIacin del uso de Drogas de )buso. Cambiar el actual paradigma criminalista y paternalista hacia
uno inclusi3o, humanitario y con enfoque sanitario a tra37s de polticas de reduccin de daFos de
responsabilidad estatal4
<B. Regulacin 5armac"utica y 5armacolgica. Poltica de medicamentos.
/segurar la disponibilidad y acceso a toda la poblacin de eficacia, calidad garantizada y de precios
accesibles
11. Salud reproducti!a. "egalizacin del aborto en un conteDto de inclusin humanista4
12. Eutanasia y cuidados paliati!os. 0ortalecer los programas de atencin a usuarios postrados y sus
cuidadores; con enfermedades terminales y establecer una nue3a poltica para los cuidados al final de la
3ida con la autodeterminacin de 7sta4
13. $utricin y Salud. )l estado debe 3elar por la adecuada nutricin de la poblacin considerando criterios de
Salud $blica y no de mercado4 +ambi7n se debe asegurar la proteccin de la poblacin respecto a la
inocuidad y calidad de los alimentos a consumir4
<A. :edioambiente y salud.
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =B de >>
<?.ED'C)C&,$.
Como misin 5undamental de la educacin consideramos de la mayor importancia6
T $osibilitar el desarrollo integral y armnico de todas las personas potenciando una actitud
participati3a y comprometida con su comunidad, el pas y la sociedad4
T "ograr mayor libertad como seres humanos aprendiendo a respetarnos, apoyarnos y colaborarnos
unos a otros para 3i3ir en armona con el medio ambiente natural, cultural y social4
T 0a3orecer una educacin que sea un proceso permanente y sin lmites4
<) *ormacin &ntegral
"as eDperiencias de aprendizaje deben ofrecer oportunidades para6
T 0ormar integral y armnicamente a las personas en sus di3ersas dimensiones como seres humanos, lo
que implica el desarrollo a lo largo de toda su 3ida en sociedad en lo intelectual, emocional, corporal,
social y espiritual4
T 'eformular los aprendizajes hacia un enfoque humanizador6 marco curricular, sistema educati3o,
concepcin de escuela, rol docente, concepto de comunidad educati3a, entre otros4
T )liminar los sistemas estandarizados de la e3aluacin de la calidad de la educacin JS,MC)K y elaborar
una propuesta alternati3a para ingreso a la educacin superior4
8) Educacin PJblica y Gratuita
"a educacin es una responsabilidad social, lo que implica su financiamiento pblico y por ende6
T $romo3er en una nue3a constitucin la construccin social y comunitaria de una educacin
transformadora en todos los ni3eles4
T )l )stado debe garantizar el acceso a una educacin gratuita, laica y de calidad4
T #esmunicipalizar y crear entidades que se hagan cargo de la administracin en las comunidades4
T #escentralizar el aparato organizati3o de gestin4
T 'eformular la "ey para la creacin de carreras y establecimientos de )ducacin Superior que d7 cuenta
de las necesidades de profesionales que demanda el pas4
?) Rol Protagnico de las Comunidades Educati!as
T 0ortalecer la conformacin de comunidades educati3o multiestamentales por medio de consejos con
poder resoluti3o o algn otro mecanismo que surja desde la /samblea Constituyente4
T "as comunidades educati3as deben gozar de amplia autonoma en la construccin de su proyecto
educati3o, en el ordenamiento de su con3i3encia y de sus quehaceres acad7micos y administrati3os
Jorganizacin que respeta la di3ersidad en el mbito de la educacinK4
T /segurar desde el )stado los mejores indicadores de educacin humanizadora en todos los ni3eles de
la )ducacin y su coherencia en infraestructura, tecnologa, material didctico, bibliotecas4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =C de >>
A) Digni5icacin de la Pro5esin Docente
T 'e3isar y rediseFar la 0ormacin #ocente ,nicial y Continua con fuerte 7nfasis en las habilidades
personales y sociales transformadoras, y dominios disciplinarios y pedaggicos4
T )stablecer una carrera profesional docente que otorgue al profesorado6 un aumento de las horas no
lecti3as y disminucin del nmero de estudiantes en aula, remuneraciones acordes a su calidad de
profesional, condiciones adecuadas de trabajo, estabilidad laboral, perfeccionamiento permanente,
con una e3aluacin de desempeFo transparente y formati3a, jubilaciones dignas4
T Crear )statuto /cad7mico para todos los establecimientos educati3os que asegure la participacin
democrtica de los docentes en la organizacin social y la direccin acad7mica de las comunidades
educati3as4
T Saldar la deuda histrica que el pas contrajo con los profesores en la d7cada del EH4
Proponemos con!ocar en lo inmediato a un amplio debate, con todos los actores, y a ni!el regional y
nacional en torno a la educacin -ue -ueremos en todos los ni!eles, del -ue se desprenda el proyecto
pas al -ue aspiramos y el modelo educati!o -ue lo acompaMe.
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =E de >>
<A.C'L%'R).
NLa cultura !iene del pueblo y !a hacia "lO (C"sar Ealle3o)
E3es %rans!ersales
aK Concepcin de la cultura como derecho uni3ersal, establecido en la nue3a Constitucin democrtica y consti 8
tuyente4
bK Cultura como eDpresin del alma de los pueblos, instancia de sentido, patrimonio, memoria, identidad, crea8
cin y autorrealizacin4 "a Cultura as, debe ser puesta como un eje de desarrollo, justicia y cambio4
cK #emocracia cultural y participacin en la toma de decisiones, los ciudadanos participan y aportan desde sus
sueFos y necesidades a las polticas culturales del pas y comparten responsabilidades con la administracin
pblica4
dK Consideramos que debe quedar establecido en la Constitucin el carcter multicultural de Chile4 +odas las
formas de eDpresin cultural deben ser consideradas, 3istas y 3aloradas en su particularidad4 )sto implica un
desarrollo y 3alorizacin del espacio pblico, urbano y rural, donde las personas y su eDpresin se encuen8
tren, con3i3an en respeto y reconocimiento4
E3es Program0ticos
Presupuesto cultural; proponemos un porcentaje del =P del $,I destinado a cultura, para la creacin de
organismos de cultura regionales autnomos Jcon orgnica, polticas y presupuesto independientes de la
institucionalidad nacionalK; fomento y proteccin de la cultura comunitaria; fomento y proteccin del desa8
rrollo artstico en cada regin y fondos permanentes que aseguren proyectos con continuidad en el tiempo4
$ue!a institucionalidad; proponemos que haya un Ministerio de Cultura que coordine el trabajo de los or8
ganismos regionales, no para controlar, sino que para generar redes y polticas culturales con la gente4
:edidas Rele!antes
Sobre el acceso4
?K #erogacin del ,;/ para los libros, la artesana y los espectculos artsticos4
=K Creacin de editoriales estatales4
@K AHP de msica y audio3isual chilenos en medios de comunicacin nacionales4
>K +ele3isin digital y ley de medios especialmente comunitarios4
AK /cceso masi3o a espacios culturales y patrimoniales de manera gratuita financiada por el )stado4
Sobre educacin y cultura4
BK "a escuela es un pilar de la cultura, por ende es en esta etapa donde deben quedar establecidas las races de
la educacin de un pas4 Consideramos el arte como una herramienta de aprendizaje, debemos unir el
aporte del arte a la pedagoga, debe haber intercambio entre el mundo artstico y los profesores4
CK 'ecuperacin de la educacin artstica general y especializada desde la educacin bsica hasta adulto ma8
yor, en forma descentralizada4
EK "a &Cultura de Chile2 como asignatura obligatoria en la educacin escolar y superior4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal =G de >>
GK ,ncluir en la malla curricular asignaturas como6 lenguas originarias optati3as, literatura, filosofa, desarrollo
cultural latinoamericano, arte popular, entre otros ramos que ayuden a comprender nuestra historia de
manera integral4
?HK %enerar propuestas especficas de cmo tener una educacin artstica acorde a los nue3os tiempos, incor8
porando los nue3os descubrimientos de las neurociencias4
??K 0ormacin profesional artstica en cada regin, gratuita y de calidad4
?=K ,n3estigacin y desarrollo tecnolgico desde la formacin de niFos, j3enes y adultos,
Sobre la dignidad de los actores culturales4
?@K Sistema de salud, pensin y proteccin en derechos bsicos para creadores y gestores comunitarios y pro8
fesionales, que aseguren una 3ida digna4
?>K *ecesidad de reconocer el trabajo de los actores culturales con remuneraciones adecuadas, proponemos
hacer un tarifario bsico para los trabajadores de la cultura4
?AK *ue3as prcticas de las donaciones culturales, tienen que estar reguladas de otra manera4
?BK #eben eDistir metodologas de educacin en gestin cultural para que actores culturales y gestores puedan
realizar proyectos reales4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @H de >>
<;.C&E$C&) ( %EC$#L#G=).
)l desarrollo de ciencias y tecnologa debe fortalecer el desarrollo del pas en funcin de conseguir nuestra
independencia econmica, poltica, cultural, educati3a y de desarrollo de conocimiento y tecnologas4 )sto
centrado en el marco que el desarrollo en esta materia es para dar respuesta efecti3a a las problemticas de la
sociedad chilena actual y a la 3ez permita entregar las herramientas necesarias para la construccin de pueblo
digno, capaz de asumir la construccin de la sociedad libertaria en todos sus aspectos4 )sto implica en el deber
de desarrollar las formas que nos permita dar sustento al modelo de desarrollo que queremos , generar el
conocimiento para trasformar la realidad cotidiana, y trabajar en el desarrollo de tecnologas que permitan
abordar problemas sociales, ambientales y energ7ticos actuales4
Como lneas generales planteamos4
aK 5ue el desarrollo de Cy+ sea poltica de estado6 $ara esto es importante desarrollar una estrategia general
de desarrollo de Cy+ que est7 acorde a un plan nacional de desarrollo econmico y social4 )sto permitira
definir la institucionalidad adecuada que permita orientar, 3elar y desarrollar poltica pblica en esta
materia y rediseFar los programas de financiamiento 3igentes, en funcin de que el desarrollo de Cy+
acorde a la idea matriz4
bK Cy+ para la independencia y fortalecimiento de la econmica chilena6 )s 3ital enfocar adecuadamente el
desarrollo de esta materia para que podamos darle forma al modelo de desarrollo que permita una
di3ersificacin de nuestro modelo econmico4 $ara esto es importante enfocarse tanto en las Materias
primas del pas, como en su #esarrollo industrial4
cK Cy+ para la trasformacin social6 desde aqu se pretende desarrollar aspectos cientficos, acad7micos y
educati3os que permitan aportar a generar las condiciones para la trasformacin de la realidad4 $ara esto
es 3ital dar respuesta a las problemticas sociales emergentes como tambi7n generar elementos que
permitan un desarrollo cultural y poltico4 )n este sentido, es fundamental dar respuestas en )conoma,
)nerga y medio ambiente, Ciencias sociales y humanidades, )ducacin, ;i3ienda, Salud, /stronoma, entre
otras4
$ara esto es necesario aumentar al menos a @P del $,I el presupuesto pblico destinado a fomentar la in3esti 8
gacin cientfica y tecnolgica4 . transformar C(*,C.+ en el Centro $acional de la &n!estigacin PJblica, que
tenga por funcin la formulacin y seguimiento de una poltica de desarrollo cientfico y tecnolgico cuyas prio8
ridades sean6
el financiamiento nacional y regional de la in3estigacin fundamental J&no aplicada2K tanto en ciencias
eDactas y eDperimentales como en ciencias humanas y sociales, en resguardo de criterios de autonoma
cient5ica en la definicin de objetos y prioridades de in3estigacin, de pluralismo intelectual y de recam6
bio generacional4
el financiamiento nacional y regional de in3estigadores confirmados y j3enes al ser3icio del desarrollo pro8
ducti3o, tecnolgico, social y sustentable a ni3el local en funcin de criterios formulados mediante meca8
nismos de democracia participati3a;
el reforzamiento y articulacin entre la in3estigacin y la docencia en las uni3ersidades estatales y estable8
cimientos estatales de educacin t7cnica, para que la in3estigacin sea puesta al ser3icio de la formacin
de las nue3as generaciones de profesionales, in3estigadores y t7cnicos;
la obligacin de las uni3ersidades estatales de integrar a sus plantas de in3estigadores8docentes a quienes
hayan recibido un financiamiento pblico para la realizacin, tanto en Chile como en el eDtranjero, de estu8
dios de post8grado orientados a la in3estigacin4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @? de >>
<>.%&C ( DES)RR#LL# D&G&%)L
Diagnstico
)l modelo de desarrollo digital del pas creado e implementado por los gobiernos post dictadura se bas en la
aplicacin del paradigma neoliberal, que busca la mercantilizacin de todos los espacios del #ominio $blico,
propiciando el impulso de la industria y el mercado, y una masa de consumidores pasi3os de bienes y ser3icios
inmateriales, con 7nfasis en la propiedad intelectual y en alianza estrat7gica con la empresa norteamericana
Microsoft4
)sto se desprende de las polticas emanadas del ,nforme de ?GGG elaborado bajo el gobierno de 0rei, de la
/genda #igital =HH>8=HHC, del gobierno de "agos, de la /genda #igital =HHC8=H?= del gobierno de Iachelet, de
la /genda #igital =H?@8=H=H del gobierno de $iFera y de las polticas, planes y programas ejecutados por estos
mismos gobiernos4
)ste paradigma debe ser superado, por cuando el desarrollo digital del pas debe considerar el acceso uni3ersal
a medios tecnolgicos e ,nternet; el fortalecimiento de la informacin y conocimiento de dominio pblico de
acceso libre; el despliegue de herramientas de participacin ciudadana en todos los ni3eles, para la
profundizacin y perfeccionamiento de la democracia; el establecimiento de estndares abiertos y uso del
softUare libre para la autonoma tecnolgica y la libertad del conocimiento; y el 7nfasis en las redes e
infraestructura latinoamericanas para la autonoma tecnolgica de Chile y los pases de nuestra regin4
Propuesta
&.6 )!anIar en la creacin del Ciberespacio del territorio chileno y la nacin :apuche y el me3oramiento de
su accesibilidad y uso producti!o e intensi!o.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK /cceso uni3ersal a ,nternet libre, gratuito y de alta calidad para Chile4 5ue se consagre el derecho de
acceso uni3ersal a las +,Cs y a la coneDin a ,nternet, en la propia Constitucin $oltica del )stado4
JbK Ianda /ncha en todo el territorio nacional, a tra37s de un proyecto de creacin de una red nacional
pblica de acceso a ,nternet4
JcK -n computador por niFo y niFa, para acceder a ,nternet y sus recursos y ser3icios de informacin digital
nacional e internacional4
JdK ,mpulso de un $rograma *acional de )mpoderamiento en +,C, con dos ni3eles6 alfabetizacin digital
bsica para el acceso inicial y educacin digital a3anzada, para el empoderamiento tecnolgico de mayor
ni3el4
JeK Creacin de una plataforma Veb de acceso pblico, en la forma de una red social nacional, que permita
la interaccin de grupos, colecti3os y comunidades temticas, para el dilogo sobre asuntos de inter7s
local, comunal, regional y nacional4
&&.6 )!anIar en la incorporacin de las %ecnologas de &n5ormacin y Comunicacin en el Gobierno
Ciudadano, con "n5asis en la participacin social.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK Creacin de un sistema nacional de 3otaciones electrnicas, con capacidad de adaptarse a los ni3eles
barrial, comunal, regional y nacional4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @= de >>
&&&.6 )sumir el desarrollo digital del pas como una tarea de todos y todas, democratiIando las !isiones y
perspecti!as as como los espacios para el debate nacional.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK 'ealizacin del primer )enso 0acional in+orm1tico, con el fin de determinar la situacin de la
infraestructura fsica, el estado del parque informtico del pas, la e3aluacin del uso de ,nternet y las +,Cs,
y el gasto pblico y pri3ado en "icencias de SoftUare4
JbK 'ealizacin de una 2samblea 0acional (or el ,esarrollo ,igital, con la participacin abierta del conjunto
de actores pblicos, pri3ados y de la sociedad ci3il, con el fin de debatir una /genda Ciudadana por el
#esarrollo #igital4
JcK Creacin de una $oltica )strat7gica *acional para el #esarrollo #igital, que sea la eDpresin jurdica y
poltica de los acuerdos de la /samblea *acional4
&E.6 Emprender las acciones necesarias para con5ormar un gran ambiente de in5ormacin y recursos pJblicos
de acceso libre y gratuito en &nternet.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK Creacin de un 0ondo *acional de ,nformacin #igital de -so $blico, a partir del +uerte incremento en
la digitalizacin de teDtos y documentos de inter7s pblico, con acceso libre y gratuito para todos los
chilenos y chilenas4
JbK Creacin de un %it de proyectos de softUare, con la capacidad de albergar iniciati3as que sean
licenciadas con la gama de licencias Copyleft4
E.6 #ptar de5initi!amente por el so5tPare y la cultura libre como pilar del desarrollo digital del pas.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK Creacin de una normati3a para la discriminacin positi3a del uso de softUare libre en el sector pblico4
JbK $rograma nacional de capacitacin en el uso de herramientas libres4
JcK Creacin de un repositorio de recursos de softUare libre4
JdK /poyo y apadrinamiento gubernamental a proyectos de softUare libre que sean de inter7s estrat7gico
nacional4
E&.6 'nir Chile con Latinoam"rica, con el 5in de ir con5ormando el Ciberespacio indo6a5ro6latinoamericano
caribeMo para la integracin poltica y social de nuestro continente.
$ropuestas en esta lnea programtica6
JaK /poyo decidido para la consecucin del proyecto de creacin de una red de fibra ptica sudamericana
que ha sido impulsado por -*/S-'4
JbK ,mpulso y desarrollo de una red social latinoamericano caribeFa Jtipo 0acebooQK, para unir 3a ,nternet a
/m7rica "atina4 -na propuesta a ser presentada a -*/S-', como un proyecto internacional promo3ido
por Chile4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @@ de >>
<C.E&E&E$D), 'R7)$&S:# ( %R)$SP#R%E.
)ntecedentes
1oy, mnimamente, y por el solo hecho de haber nacido en este medio social, todo ser humano o ciudadano
requiere adecuada alimentacin, salud, educacin, ser3icios bsicos y por supuesto !i!ienda, incluso, llegando
a cierta edad, necesita adems asegurar su futuro por el tiempo de 3ida que le quede4 Con todo derecho, la
gente quiere una 3i3ienda digna y un barrio seguro para ellos y sus hijos, ambicionando que estos puedan 3i3ir
mejor4 Sin embargo, esas aspiraciones de miles de personas hoy no son satisfechas4
"a 3i3ienda, la ciudad y las localidades rurales son un reflejo del desarrollo de toda sociedad, es donde se
genera la 3ida de las personas y hoy no responden a condiciones de habitabilidad mnima de lo que se
construye para los ciudadanos de este pas4
/ctualmente, las polticas habitacionales de nuestro )stado estn entregadas al mercado econmico,
desligndose el )stado de su responsabilidad pblica sobre el bienestar social, haciendo del asunto de la
3i3ienda un nicho de negocios en 3ez de dar solucin a una necesidad bsica, de carcter social y humano, que
es el derecho a la !i!ienda4
)sto se traduce en sistemas urbanos y sociales colapsados crnicamente, lo que genera grandes reas
despro3istas de infraestructura, transporte, equipamientos y trabajo, sin calidad de 3ida ni igualdad de
oportunidades para todos4
)n conclusin, esto es resultado de la falta de planificacin integral y la ausencia de un propsito mayor como
es el ser humano y su bienestar4 )sto e3idencia que hoy no hay planificacion multiescala, desde el barrio hasta
el pas completo, y tampoco hay planificacin integral de todos los mbitos y reas, como 3i3ienda, urbano,
rural y transporte4
Propuestas
,ntegrar la Declaracin 'ni!ersal de los Derechos +umanos como Principios Rectores para &nclusin Cons6
titucional y relati3os a las $olticas, $rogramas y $royectos de ;i3ienda, -rbanismo y +ransporte4
Cambio de concepto de )stado Subsidiario por un Estado Garante de Derechos y 7ienestar Social4
,nclusin Constitucional del 'ol y 0uncin Social de la $ropiedad del Suelo, como garanta del Derecho a la
Ciudad y la %ierra, parte integral de la Soberana Social y +erritorial4
$ue!a LG'C QLey General de 'rbanismo y Construccin6 para temas relati3os a la $lanificacin -rbana /c8
cesible, modernizacin de &nstrumentos de Plani5icacin 'rbana, &ntegracin y Desarrollo %erritorial Jur8
bano y ruralK en coordinacin Multisectorial L+ransporte, $lanificacin Social, )conoma, Medio /mbiente,
(bras $blicas, etc48 de ,n3ersiones $blicas y participacin ciudadana, hacia una Ley del Suelo 'rbano, Pa6
trimonial, Rural y :edio )mbiente.
,ncorporar dentro de la nue3a "ey %eneral de -rbanismo y Construccin el DiseMo 'ni!ersal como ele6
mento indispensable para la plani5icacin, diseMo y construccin en relacin a ;i3ienda, -rbanismo y
+ransporte4 +ambi7n se deben incorporar t7cnicas alternati3as de construccin, como la permacultura, el
adobe, etc4 y la autogeneracin de energas sustentables o reno!ables, como elica y solar, de manera in8
di3idual o colecti3a4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @> de >>
Ley de la Ei!ienda que formalice el Derecho a la Ei!ienda y defina los di3ersos $rogramas de ;i3ienda So8
cial en una Poltica de &ntegracin Social y %erritorial cambiando el concepto del Estado Subsidiario por un
Estado Garante de Derechos y 7ienestar Social4
Ley del Derecho al )gua y el Saneamiento que garantice el abastecimiento de agua para el uso sustentable
y social para toda la poblacin territorial4 'eemplazo del Cdigo de /guas J#404"4 *M ?4?== de ?GE? y el #4 8
04"4 M($ *M ?4??A de ?GBGK actualmente 3igente por "ey que permita el uso racional de los recursos hdri 8
cos en beneficio y bienestar social y no pri3atizables4
Ley de Renta & y Ley $R <>.8C< sobre ,mpuesto a las 1erencias, /signaciones y #onaciones, sobre las 'en8
tas a laJsK compra3entaJsK de bienJesK inmuebleJsK de personas naturales que han heredado propiedades,
como contribucin tributaria del Mercado del Suelo4
Ley de Rentas && 8 'ecuperacin de plus3alas urbanas y rurales por ,n3ersiones $blicas, actualizacin de
contribuciones a justo precio de mercado segn estndar internacional J,;SCK, para 0inanciamientos $bli 8
cos -rbanos4
Ley de Derechos y Deberes 'rbanos en relacin al Derecho 'rbanstico y el 7ien ComJn que actualice, re8
gule y sancione los efectos de la eDternalidades negati3as de proyectos urbanos e inmobiliarios, y defina las
medidas de compensacin y sanciones por demandas entre pblicos y pri3ados ajustado al $ue!o Derecho
'rbanstico y %erritorial J#erecho $blicoK4
:odi5icacin de Ley #rg0nica de :unicipalidades Ley $S <2.>G; para la ,nclusin de la Participacin Ciu6
dadana Einculante Q$ue!as )sambleas Econmicas y Sociales Locales6 y #5icinas :inisteriales para coor8
dinacin con la D#: J#irecciones de (bras MunicipalesK, D&DEC# J#ireccin de #esarrollo ComunitarioK y
SECPL)C JSecretara $lanificacin ComunalK4
*ortalecimiento de Ley de :onumentos $acionales y Patrimonio Social Cultural facultando al Consejo de
Monumentos *acionales para inter3enir en monumentos, patrimonio social y cultural de inter7s nacional,
local y social para su rescate, a tra37s de herramientas de eDpropiacin de bienes inmuebles para su resti 8
tucin a la comunidad y beneficio social, con compensaciones de posibilidad traspaso de derechos urbans8
ticos4
'eformulacin y disminucin del &mpuesto Espec5ico a los Combustibles (&EC) para la creacin de *ondos
de &n!ersin 'rbana y E-uipamientos (:inisterio de Economa), con cobro absoluto a empresas multina8
cionales4
0undacin de la Contralora de Ei!ienda, 'rbanismo y %ransporte, que cumpla con la misin de ,n3estiga8
cin, Seguimiento y Cumplimiento de los marcos !urdicos y *ormati3os, $rogramas y $olticas, ,n3ersiones
$blicas y 'ecuperacin de $lus3alas y %ra3menes relati3os a los temas +erritoriales y -rbanos4
Planes :aestros 'rbanos que permitan la organizacin de las ciudades en torno al concepto de 7arrio
como unidad de estructuracin y fortalecimiento comunitario y territorial, los cuales incluyan la Plani5ica6
cin de Ei!iendas y 7arrios como Proyectos de Desarrollo Estrat"gico %erritorial, donde las reas 3erdes y
de recreacin sean inclusi3as, accesibles e indispensables en toda planificacin4
Planes de Re5orestacin y )dministracin )mbiental 'rbana Locales e &ntercomunales, especialmente en
comunas y sectores de menores ingresos junto con la creacin de PlaIas &nclusi!as y )utosustentables 3un6
to con Centros de Encuentro Comunitario4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @A de >>
:oderniIacin de &nstrumentos de Plani5icacin 'rbana y %erritorial a tra!"s de %ecnologas &n5orm0ti 6
cas (%&6 %ecnologas de la &n5ormacin) como :odelos de :onitoreo de Ciudades y %erritoriales en esca8
las nacionales, regionales y locales, permitiendo actualizacin en tiempo real de procesos de desarrollo ur8
bano y urbanizacin, para la actualizacin permanente y ajustes de Planes :aestros 'rbanos.
Re5undacin SERE&' como Corporacin de Ei!ienda, 'rbanismo y %erritorio (C#RE'%), que cuente con
atribuciones de )stado en cuanto a EKpropiar, Reser!ar y Control del :ercado del Suelo.
Polticas y Programas de Ei!ienda Social con objeti3os de &ntegracin Social y %erritorial &ntegral, supe8
rando su formulacin 3a #ecretos y el carcter Subsidiario hasta el da de hoy implementados, que permi 8
tan las gestin de Proyectos de Ei!ienda y 7arrios &ntegrales.
'ecuperar la formacin y funcionamiento de Cooperati!as Sociales y Ciudadanas en complemento o reem8
plazo de los Comit"s de Ei!ienda como sistemas de #rganiIacin Social y Comunitaria para la gestin de
$royectos de ;i3ienda y -rbanismo parte de la $lanificacin de ;i3iendas y Iarrios como Proyectos de De6
sarrollo Estrat"gico %erritorial, promo!iendo la construccin comunitaria como una alternati!a.
Creacin de un 7anco $acional PJblico y del )stado para el financiamiento de Cr7ditos 1ipotecarios indi3i 8
duales o comunitarios, para la construccin o compra de 3i3ienda sin fines de lucro, para garantizar y ase8
gurar el derecho a la 3i3ienda4 )ste Ianco debe ser autosustentable y sin fines de lucro4
Creacin de %ribunales 'rbanos especialistas en Derecho PJblico y 'rbanstico, que permitan en primera
instancia resol3er litigios relati3os al *ue3o Marco !urdico y )conmico +erritorial ,ntegral4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @B de >>
<2.P#L=%&C) EF%ER&#R.
$romo3emos una poltica eDterior que se desarrolle de acuerdo a ideales de solidaridad y no83iolencia4 )stos se
eDpresan en seis ejes, cada uno construido sobre el principio fundamental del internacionalismo que se
sostiene y desarrolla en un mundo global, mltiple y en constante cambio4
"os ejes se establecen en la perspecti3a de la creacin ltima de una nacin humana uni3ersal4
<. Dimensin :ultilateral. /l reconocer nuestra condicin internacionalista, el multilateralismo se con3ierte
consecuentemente en un espacio de dilogo y deliberacin fundamental entre naciones4
Consideramos que en orden a nuestro objeti3o de unin de naciones, es necesario proponerse como
objeti3os de la poltica eDterior6
a4 ,mpulsar a la reestructuracin de la (rganizacin de *aciones -nidas en direccin democratizadora, de
modo de promo3er una nue3a legitimidad4
b4 $romocionar permanente e incondicionalmente el desarme nuclear mundial, como prioridad de poltica
eDterior4
8. Dimensin Regional. (bser3amos a la regin latinoamericana como la matriz de la construccin de una
3erdadera nacin4
a4 /poyo firme y decidido a -*/S-' y C)"/C, atendiendo a la plurinacionalidad eDistente dentro de los
)stados miembro4
b4 )conoma de cooperacin regional4
i4 ,mpulso a la creacin acelerada de un Mercado Comn "atinoamericano4
ii4 'e3isin y e3aluacin de los +ratados de "ibre Comercio4
i34 Matriz de desarrollo regional, con el inter7s en la garanta de la soberana alimentaria, energ7tica y
del conocimiento para los pueblos de /m7rica "atina4
34 /3ance hacia formas de soberana regional en reas estrat7gicas para el desarrollo de los pueblos4
3i4 ,mpulso de una *ue3a /rquitectura 0inanciera 'egional, que incluya el Ianco del Sur, 0ondo
solidario del Sur, 'ed de Iancos Centrales y Moneda fiduciaria JSucreK4
3ii4 Creacin de un marco regulatorio regional para el capital financiero4

?. Dimensin 7ilateral.
a4 /3ance y promocin de polticas migratorias abiertas en toda la regin4 "a libre circulacin de las personas
en nuestra regin ser una prioridad en la agenda de integracin, a3anzando en direccin a una ciudadana
regional4
b4 $riorizar la inclusin cultural y educacional de Chile en el plano de la poltica 3ecinal a partir de polticas de
intercambio permanente4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @C de >>
A. El ser humano en relacin con su medio. *uestra poltica eDterior se comprende en un mundo que necesita
garantizar la 3ida de las generaciones futuras, ya que sern ellas las que sern legtimas depositarias de la
nacin humana uni3ersal4
$or lo tanto, es necesario que nuestra poltica eDterior se transforme en un 3ector que promue3a y
protagonice la toma de conciencia y la accin concreta en aquellos ejes estrat7gicos que ponen hoy en riesgo la
super3i3encia de la especie humana en este planeta6 la eliminacin del armamento nuclear y la proteccin del
medio ambiente4
a4 #isminucin progresi3a Jy aceleradaK del gasto militar4
b4 'enuncia constitucional al uso de la guerra como modo de resolucin de conflictos4 0omento de los
tribunales internacionales y respeto de sus fallos con carcter 3inculante4
;. Derechos +umanos y seguridad internacional. Consideramos que nuestra poltica eDterior debe tener como
elemento central el respeto sin condiciones de los derechos humanos uni3ersales4
*uestra accin en este sentido estar dirigida a la proteccin y la promocin del respeto uni3ersal de la
multiplicidad de etnias, lenguas y costumbres, as como de las ideas y aspiraciones, de las creencias, tanto del
atesmo como de la religiosidad, como tambi7n del trabajo y la creati3idad de la humanidad entera4
>. Relacin con 7oli!ia y su salida al mar. Consideramos que la resolucin de la demanda por una salida al mar
soberana que lle3a adelante Ioli3ia debe ser eminentemente pedaggica, en direccin a una nue3a lgica de
cooperacin entre las naciones4 /simismo, planteamos que no hay desarrollo nacional desligado del desarrollo
conjunto, y por ello afirmamos que en este aspecto no pueden considerarse ganadores y perdedores4
Como parte de un proceso de reconciliacin histrica y con la mira puesta en el futuro de la unin
prDima, proponemos la creacin y cesin de un encla3e soberano a Ioli3ia, la creacin de una zona de
soberana compartida boli3iana8peruana8chilena, de modo que permita retomar las relaciones diplomticas y
a3anzar hacia soluciones ms integrales al desarrollo de nuestros pueblos, en los que se eDploren nue3as
formas de soberana4
$or ltimo, y obser3ando que la 3oluntad del pueblo es la depositaria ltima de la soberana 8por sobre el
)stado8, consideramos necesaria la realizacin de un plebiscito a tra37s del cual el pueblo de Chile defina, ms
all de las propuestas antes eDpuestas, cul es la posicin que mejor represente su 3oluntad soberana4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @E de >>
<G.DE*E$S).
#efensa es una estrategia, plasmada en poltica de estado, diseFada para pre3enir o corregir y eliminar la
3iolencia ejercida por otros estados, 3iolencia potencial yOo efecti3a que amenace o perturbe las condiciones
para que nuestra nacin se desen3uel3a con paz y estabilidad4 Creemos que el ser humano es capaz de resol3er
sus diferencias por 3as pacficas, y ponemos a disposicin la 3isin estrat7gica que nos permitir lle3arlo a
prctica desde la no83iolencia acti3a4 Se parte asumiendo que nuestra 3isin de las cosas no ser compartida
por la industria armamentista de ))--, con3ertida en la maquinaria genocida ms macabra que haya 3isto la
humanidad4 Se hace indispensable conducirlo por etapas, para que el objeti3o final no entorpezca la creacin
de las condiciones que nos permitan logarlo4 *uestras armas son la democracia y la diplomacia4
#b3eti!o 5inal4 desarme multilateral.
+esis ?6 "as superpotencias han definido el rol de "atinoam7rica como pro3eedor de materias primas4 "es
con3iene que estemos debilitados y di3ididos para seguir imponiendo sus t7rminos4
+esis =6 #esde ?GC@, bajo la lgica de la guerra fra, estamos polticamente inter3enidos por ))--, y sometidos
a sus con3eniencias en lo econmico4
#b3eti!o de mediano plaIo6 alianza estrat7gica latinoamericana culminando en un sistema de defensa
unificado4 $osicin de fuerza para impulsar desarme multilateral4
#b3eti!o de corto plaIo6 recuperar Chile4 $osicin de fuerza para impulsar alianza regional4
"as grandes propuestas de nuestro programa Jasamblea constituyente, recuperacin de riquezas nacionales,
por citar un parK in3olucran hiptesis de conflicto con ))--6 el modelo de &desarrollo2 necesita ejercer un
grado de eDplotacin internacional para poder sostener el estilo de 3ida de los pases &desarrollados24
#eberemos ser capaces de disuadir cada amenaza en forma anticipada; demasiados cambios a la 3ez podran
generar eDceso de entropa y debilitar nuestra posicin, pero a continuacin se seFalan algunos hitos cla3es del
proceso6
(bjeti3o ?6 recuperar Chile
?K #octrina de seguridad interior del estado es remplazado por la doctrina del desarrollo de capital social4
=K 'etiro ,nmediato del ,nstituto del 1emisferio (ccidental para la Cooperacin en Seguridad JV1,*S)CK
@K 'etiro inmediato de bases militares eDtranjeras de suelo nacional4
>K ,nstauracin del derecho de objecin de conciencia4
AK /justar el presupuesto de defensa en torno a su nue3o rol nacional e internacional4
BK 0orjar paridad de militares ante leyes ci3iles, tanto en sus derechos cmo en sus deberes4
CK %ratuidad de las escuelas matrices y una sola escuela matriz por rama de las 00//4
EK ,mpulsar la inclusin de un rechazo constitucional al uso de la guerra y al comercio de armas4
(bjeti3o =6 forjar nue3a alianza latinoamericana
?K Coordinar con '')) para eliminar hiptesis de conflicto entre naciones en Sudam7rica4
=K Creacin y cesin de un encla3e soberano a Ioli3ia4
@K /lianza estrat7gica tendiente a sistema defensi3o unificado4
>K 'educir y reorientar el presupuesto militar4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal @G de >>
8B.REC'RS#S $)%'R)LES, )GR&C'L%'R), )G'), 7&#%EC$#L#G=).
$roponemos un modelo de #esarrollo Sustentable y que se base en los #erechos 0undamentales de todas las
personas residentes en el pas, esto requiere de una transformacin radical en la que las personas, a tra37s de
su participacin en el )stado, recupere la Soberana *acional para planificarse de forma racional y solidaria con
el fin alcanzar este $royecto $as donde las comunidades tendrn un papel fundamental en las polticas de
)stado, en las decisiones territoriales y en la fiscalizacin4 (bser3amos que el actual sistema econmico 8 social
degrada de forma sostenida la dignidad humana y compromete de manera irre3ersible la biodi3ersidad
eDistente sin considerar el escenario que legaremos a las generaciones futuras4
)l (rdenamiento +erritorial ser cla3e y, en consecuencia, establecer la soberana nacional a tra37s de la
recuperacin de todos los Iienes *aturales es imprescindible para garantizar el bienestar social y proteger el
$atrimonio *atural, que incluye tanto a los Iienes *aturales como a la Iiodi3ersidad4
$ara esto se debe generar estructura institucional y jurdica apropiada, que promue3a la responsabilidad social
y empresarial4 /dems se implementarn nue3as polticas nacionales, con especial consideracin a las
comunidades, respecto al medio ambiente, el agua, la biodi3ersidad, la agricultura, la pesca, la ganadera, la
minera, la sil3icultura y la biotecnologa, entre otras4
$roponemos6
?K 'ecuperar, para el )stado, todos los bienes naturales cuya eDtraccin y uso estn en manos de los pri3ados4
=K Consagrar en la constitucin6 los bienes naturales como bienes pblicos, con especial hincapi7 en el agua, la
dignidad, el reconocimiento y el respeto animal4
@K -na ,nstitucionalidad /mbiental, con estructuras independientes de los gobiernos de turno, es decir, ser ins8
tituciones del )stado y no rganos del %obierno4 5ue generen un Catastro *acional de los Iienes y el $atri 8
monio *atural y garanticen su proteccin4
>K Crear un Ministerio de $lanificacin *acional y (rdenamiento +erritorial, que acte como articulador para
que los gobiernos regionales sean los ejecutores de la poltica medioambiental, as como de su planifica8
cin y gestin en los territorios4
AK ;alorizar los Iienes *aturales y los impactos producidos por su eDtraccin, produccin y transporte, para
que nunca las empresas no 3uel3an a lucrar a costa de la dignidad y el ambiente4
BK Crear centros de in3estigacin que contribuyan a los modelos de eDtraccin y produccin sustentables y que
generen 3alor agregado sobre los bienes naturales generando cadenas de 3alor que fortalezcan la econo8
ma nacional4
CK 'esguardar la alimentacin saludable y sustentable, controlando el uso de agrotDicos y promo3iendo la
agricultura orgnica4 $ara lo que se crearn bancos de semillas a ni3el nacional4 %enerar una ley de plagui 8
cidas4
EK )stablecer una *ue3a "ey de $esca que regule los mecanismos de eDtraccin para e3itar el daFo a la biodi 8
3ersidad, el deterioro de la pesca artesanal y la contaminacin de los productos4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal >H de >>
GK "a creacin de una Contralora /mbiental, con = grandes funciones de fiscalizacin6 -na de fiscalizacin am8
biental, que asegure el cumplimiento de la *ormati3a ambiental, por parte de pri3ados y del )stado y otra,
de conser3acin ambiental encargada de re3isar y fiscalizar la situacin actual del Sistema *acional de
Wreas Sil3estres $rotegidas por el )stado y la situacin de aquellos espacios 3ulnerables que se encuentran
actualmente fuera de este sistema4
?HK "a +ipificacin del #elito /mbiental4
??K 'ecuperar la $ropiedad Colecti3a y la %estin Comunitaria del /gua4
?=K )liminar el Cdigo de /guas y el +ratado Iinacional Minero
?@K #efinir la $ropiedad $blica y el rol de las Comunidades en la /dministracin de las /guas4
?>K 0ormular $olticas +erritoriales basadas en el uso )quitati3o, #emocrtico y Sustentable de las /guas4
?AK %enerar un marco legislati3o adecuado de la acti3idad biotecnolgica, que imponga la bioseguridad ante
los intereses particulares4 $romo3er el desarrollo de la biotecnologa como una herramienta fundamental
para el desarrollo sustentable a tra37s de la creacin de las instituciones necesarias para ello4
?BK 'egulacin estricta de industrias biotecnolgicas para que empresas como Monsanto no puedan imple8
mentar sus modelos depredati3os de produccin en nuestro pas4
?CK #esarrollo de una ganadera que proteja la dignidad animal, garantizando al menos las siguientes condicio8
nes bsicas para los animales6
a4 Satisfaccin del hambre y la sed4
b4 $osibilidad de desen3ol3erse segn sus patrones normales de comportamiento4
c4 Muerte pro3ocada sin dolor y, de ser posible, bajo super3isin profesional4
d4 )3itar el malestar fsico y el dolor4
e4 $reser3acin y tratamiento de las enfermedades4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal >? de >>
8<.E$ERG=).
Soberana energ"tica para un desarrollo 3usto, e-uitati!o y sustentable
)l problema de abastecimiento energ7tico corresponde a un problema mltiple, donde confluyen di3ersos
enfoques que deben ser considerados en la bsqueda de la mejor salida para dar respuesta a esta necesidad4
#icho esto, la poltica energ7tica debe considerar, al menos, los siguientes ejes6
<) Energa como sector estrat"gico4 #arle a este sector la importancia que merece, destinando los recursos
para generar polticas de )stado Jy no de gobiernoK que perduren en el tiempo y que cumplan con la defi 8
nicin dada4
8) Energa para satis5acer necesidades de inter"s pJblico. 'edefinir las necesidades reales de abastecimiento
energ7tico futuro, de modo que estas sean consistentes con los intereses superiores del conjunto por so8
bre los particulares4 )sto conlle3a a realizar una clasificacin de los grandes proyectos demandantes de
energa Jminera principalmenteK4
?) Sustentabilidad como principio rector. "a sustentabilidad debe estar en el centro del debate de una poltica
energ7tica con objeti3os pblicos, entendiendo que las decisiones que se toman en este sentido tienen
efectos futuros, muchos de ellos irreparables4
A) Plani5icacin estatal (ciudadana) del sector4 )l sector energ7tico debe ser planificado desde el )stado bajo
criterios de bienestar pblico y sustentabilidad; in3irtiendo la lgica actual, al relegar a los pri3ados a aque8
llos espacios en que el )stado no alcance o no interese cubrir4
;) E5iciencia Energ"tica (EE)4 Se debe romper con la idea de que crecimiento econmico, bienestar y consumo
energ7tico 3an de la mano4 "a )) debe estar en el centro de la poltica energ7tica del pas, buscando mejo8
rar cada 3ez ms el uso que se da a los energ7ticos Jprimarios y secundariosK, muchos de los cuales no co8
rresponden a fuentes reno3ables ni propias, debiendo importarlas comprometiendo nuestra independen8
cia4
>) :atriI de largo plaIo4 Se debe apuntar a generar una matriz energ7tica de largo plazo, que constituya la
base sobre la cual se planifique el sector4 )sta matriz debe ser consistente con los desafos que nos plan8
teemos como pas en los di3ersos temas, as como con nuestras posibilidades reales actuales y futuras4
C) Participacin ciudadana !inculante. "a ciudadana debe ser uno de los actores principales en las decisiones
que se tomen respecto a aquellas decisiones que afecten al conjunto4
2) &n!estigacin y desarrollo. Chile cuenta con enormes potenciales en distintas fuentes energ7ticas, especial 8
mente no con3encionales, lo que abre muchas posibilidades futuras si es que se in3ierten los recursos y se
da la importancia que corresponde a la in3estigacin de nue3as fuentes, formas yOo tecnologas de utiliza8
cin de los recursos4 )special 7nfasis se debiera dar a la geotermia y la energa solar como desarrollos 3ia8
bles y competiti3os en la actualidad4
G) Educacin. "a problemtica que in3olucra el tema energ7tico debe ser incorporada en los programas de en8
seFanza del ministerio de educacin con el objeti3o de socializar el problema y sensibilizar a la poblacin
sobre este, generando discusin y empoderando al ciudadano medio para que este se sienta parte de la
solucin, toda 3ez que comprende su participacin en el problema4
<B) E!aluacin de proyectos energointensi!os. /l entender la energa como un bien pblico, su uso debe es8
tar regulado por el conjunto, de modo que se debe priorizar el suministro de aquellos proyectos intensi3os
en el uso de la energa que entregan mayores beneficios sociales al pas4 $ara esto se definir un sistema
de e3aluacin de beneficios pblicos de los grandes proyectos demandantes de cantidades importantes de
energa4 )sta e3aluacin debe contemplar criterios amplios y la participacin de la ciudadana en el proce8
so4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal >= de >>
SEG'&:#S E$ L) C#$S%R'CC&,$ DE $'ES%R# PR#GR):)
Se estn realizando !ornadas $rogramticas en todo Chile, que 3an sumando intenciones, ideas y propuestas en
el $roceso Constituyente que hemos puesto en marcha4 )n este sentido, el $rograma est abierto y seguir su
proceso de construccin4
/Tu" es una Hornada Program0tica y cmo se hace1
-na !ornada $rogramtica es un mbito paritario cuyo objeti3o es imaginar de modo colecti3o y participati3o el
pas que queremos y, partiendo desde la situacin actual, construir las propuestas a ser incorporadas en nues8
tro $rograma de %obierno4

Slo re-uiere de A 5unciones b0sicas4
$articipantes4
CoordinadorNs de Mesas +emticas4
)ncargados de logstica4
Coordinacin general de la jornada4
Como metodologa sugerimos4

Pre!io4
0ijar fecha y conseguir un lugar apropiado Juni3ersidad o colegio que disponga de un saln plenario con
amplificacin y de tantas salas como comisiones se constituyanK4
#ifundir ampliamente4
%enerar un sistema de preacreditaciones por ,nternet Jen que se consigne la Mesa en que se quiere
participarK4
)n3iar por correo a los preacreditados el documento &E )jes +rans3ersales del $rograma2 para generar
la mejor condicin al intercambio4
,mprimir 3arias copias del documento seFalado4
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal >@ de >>
Durante4
Constituir una Mesa de acreditacin, en que se distribuya el documento &E )jes +rans3ersales del
$rograma2 y se reciban aportes para el financiamiento de la impresin de 7ste y de los costos de la
!ornada4
$lenario de apertura, para hacer el encuadre de la !ornada, eDplicar la forma de trabajo, el )stilo y
consignar los tiempos4
+rabajo de comisiones, donde la funcin de lNs Coordinadores de Mesa es moderar el intercambio y
consignar las conclusiones traducidas en propuestas en @ dimensiones Jgubernamental, legislati3a y
ciudadanaK4
$lenario de cierre con lectura de sntesis de cada Comisin Jfrase fuerza que sintetice el espritu de lo
acordadoK4
Saludo final de nuestrNs candidatNs al $arlamento yOo de nuestro candidato $residencial Marcel
Claude4
Despu"s4
#esde la coordinacin de la !ornada, recoger las conclusiones de las Comisiones y publicacin de ellas
en los medios digitales disponibles4
)n3o de conclusiones a la Coordinacin nacional del $rograma4
,n3itar a los participantes de cada Mesa temtica a seguir trabajando y constituir frentes de accin que
sigan profundizando en los temas y, lo ms importante, que 3ayan plegando a otros a esta misin
histrica que hemos asumido4
) modo de e3emplo, pueden ba3ar del siguiente linU la metodologa de traba3o de la <a Hornada Program0tica
realiIada el <S de Hunio en Santiago.

Programa y Pauta para Coordinadores de :esa Q <V Hornada Program0tica ampliada %odos a la :oneda con
:arcel Claude
Consultas y contacto con la Coordinacin nacional de Programa
Leticia Garca *aras
programaWtodosalamoneda.cl
$rograma de %obierno para crear una Sociedad de #erechos, "ibertaria y con #emocracia 'eal >> de >>