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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO PBLICO
CICLO I / 2014









PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y RETROACTIVIDAD


CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL I
GRUPO: C
SUBGRUPO: 2

PRESENTADO POR:
ESTUDIANTES: CARN:


DOCENTE: LIC. MARCO ANTONIO ALDANA

CIUDAD UNIVERSITARIA, 5 DE JUNIO DE 2,014
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NDICE

Contenido Pg.


Introduccin 1
Objetivos: General y Especfico 2
(Marco Terico Conceptual)
Principio de Legalidad 3
Origenes 3
Retroactividad 6
Algunas Teorias sobre la Irretroactividad 7
1. Teorias de la Irretroactividad de Derecho Privado 8
a. Teora de los Derechos Adquiridos 8
b. Teora del Derecho e Inters: 11
c. Teoria de las Situaciones Abstractas y Concretas: 11
d. Teora del Hecho Cumplido: 12
2. Teorias de la Irretroactividad de Derecho Pblico 14
a) Partidarios de la tesis de los Derechos Adquiridos 14
b) Tesis de los Partidarios del Estado Liberal de Derecho 14
Conclusin 16
Bibliografa 17
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INTRODUCCIN

A continuacin les presentaremos el trabajo que aborda el tema del principio de
legalidad y la retroactividad.

Tema que para nosotros tiene que ser importante en cuanto a tener conocimiento
acerca de que consiste dichos trminos y como nos beneficia o que trae consigo el
tener el pequeo conocimiento de cada uno tanto de principio de legalidad que
retomaremos un poco a cerca de sus inicios orgenes y la importancia su concepto en s
y como va surgiendo en nuestra legislacin como nosotros entenderemos un estado de
derecho actual y que implica as como la retroactividad de las leyes Este principio viene
a garantizar la seguridad y certeza jurdica que debe imperar en toda relacin jurdica
para tener el conocimiento cuanto una ley est en vigencia y como esta nos ayuda para
que se nos hagan cumplir nuestros derechos pero a la misma vez tambin tenemos que
cumplir nuestras obligaciones hacia el estado . y as hasta comprender la importancia
de estos dos principios o garanta en la que estamos con el derecho de tener todo
ciudadano que habita en nuestro pas.

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OBJETIVOS


Objetivo General
Dar a conocer el Principio de Legalidad implica toda una serie de garantas para el
ciudadano, as como la prohibicin de retroactividad tambin tiene un rango
constitucional a travs de la diversas teoras poder desarrollar perfectamente su
contenido.



Objetivo Especfico
Conocer, comprender y analizar las diferentes teoras del principio de legalidad y de
retroactividad, para luego as poder poner en prctica cada una de sus teoras en la
sociedad.

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PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ORIGENES
En cuando al origen del principio de legalidad, podemos decir que, si bien en el
derecho Romano hubo aplicaciones del mismo, si verdadero origen debe verse en la
Carta Magna de 1215, en donde el Rey Juan Sin Tierra hace concesiones a los nobles
de Inglaterra. Entre otras libertades, la Carta Magna expresa que nadie podr ser
arrestado, aprisionado... sino en virtud de un juicio de sus pares, segn la ley del pas
(art. 48 de la Carta Magna), y adems el Rey reconoce que slo el Parlamento podr
dictar Leyes penales. Posteriormente el principio es recibido por la Declaracin de
Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia, 1789), en la cual entre sus artculos se
destacan: Art. 5: La ley no tiene derecho de prohibir sino las acciones perjudiciales a la
sociedad, todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido; nadie
puede ser obligado a hacer lo que ella no ordena. Art. 8: Nadie puede ser castigado
ms que en virtud de una ley establecida o promulgada anteriormente al delito y
legalmente aplicada.

El principio de legalidad tambin fue recibido por la Constitucin de los Estados Unidos
(1787) y de ella lo toma la Constitucin Argentina, la cual, como ya sabemos, lo
contiene en sus arts. 18 y 19.

Dada la importancia del principio de legalidad y de la necesidad de su existencia para
lograr un ordenamiento jurdico penal justo, todas las legislaciones contemporneas lo
han adoptado, salvo los Estados totalitarios y basados en la fuerza, los cuales para
lograr sus fines polticos, han desconocido el principio de legalidad. Esto ltimo,
sucedi en 1926 en la legislacin rusa, la cual admiti la analoga en materia penal y
sostuvo que el principio de legalidad era un principio burgus.
En Alemania tambin se desconoci el principio de legalidad durante la poca del
rgimen nazi (1935/1947). El Cdigo Penal Alemn fue modificado por una ley de 1935,
la cual sostena que eran delitos, no solo las conductas previstas expresamente, sino
tambin aquellas que heran el sano sentimiento del pueblo. De acuerdo con esta ley,
se desconoca el principio de legalidad. No obstante, los tribunales alemanes
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interpretaron la ley de un modo tal que, en la mayora de los casos, no permitieron que
se dejara de lado el principio de legalidad.
El principio de legalidad implica, en primer lugar, la supremaca de la Constitucin y de
la ley como expresin de la voluntad general, frente a todos los poderes pblicos.
Adems, el principio de legalidad implica la sujecin de la Administracin a sus propias
normas y reglamentos.
Sin embargo, actualmente se vuelve a entender el principio de legalidad en su sentido
originario: todas las actuaciones de los poderes pblicos deben estar legitimadas y
previstas por la ley, de modo que la Administracin slo puede actuar all donde la ley le
concede potestades. Es decir, el principio de legalidad implica que la ley es el nico
mecanismo de atribucin de potestades a la Administracin.
El principio de la legalidad, adems, se rige como un principio en el cual se fundamenta
la Administracin Pblica, definindose como "el sometimiento pleno a la ley y al
derecho"
principio de legalidad es la prevalencia de la ley sobre cualquier actividad o funcin del
poder pblico. Esto quiere decir que todo aquello que emane del Estado debe estar
regido por la ley, y nunca por la voluntad de los individuos.
Un gobernante, de este modo, no puede actuar de manera contraria a lo establecido
por la Constitucin, que recopila las normas esenciales del Estado. De acuerdo al
principio de legalidad, no alcanza con que el gobernante en cuestin haya sido elegido
para ocupar su cargo por la votacin popular ni que, al ganar una eleccin, haya sido
investido como mandatario: todas sus medidas de gobierno deben ser sometidas a la
ley. Cuando un Estado respeta el principio de legalidad, puede ser calificado como un
Estado de Derecho. El accionar estatal, en estos casos, encuentra su lmite en la
Constitucin y no avasalla los derechos de ningn ciudadano.
En las democracias, el principio de legalidad es protegido por la divisin de poderes.
Existe un ordenamiento jurdico que impide que el poder que interpreta las leyes sea el
mismo que las propone o que las ejecuta. De lo contrario, un gobierno que cree las
leyes a su antojo y que se encargue adems de custodiar de manera directa su
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cumplimiento, siempre estar dentro del principio de legalidad aun cuando cometa
atropellos, ya que las leyes sern meros instrumentos gubernamentales.
Aunque sus alcances estn determinados segn la Constitucin de cada pas, por lo
general el derecho penal encuentra su base en el principio de legalidad. De este modo,
se establece que un delito slo puede ser considerado como tal cuando la ley lo
especifica de manera expresa. As, el principio de legalidad impide que una persona
sea acusada y condenada de manera arbitraria por un delito El principio de legalidad o
primaca de la ley es un principio fundamental conforme al cual todo ejercicio de un
poder pblico debera realizarse acorde a la ley vigente y su jurisdiccin y no a la
voluntad de las personas. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las
actuaciones de sus poderes estaran sometidas a la constitucin o al imperio de la ley).
Se considera que la seguridad jurdica requiere que las actuaciones de los poderes
pblicos estn sometidas al principio de legalidad. El principio se considera a veces
como la "regla de oro" del Derecho pblico, y es una condicin necesaria para afirmar
que un Estado es un Estado de Derecho, pues en el poder tiene su fundamento y lmite
en las normas jurdicas. En ntima conexin con este principio, la institucin de la
reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de
ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervencin del poder
pblico en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al
reglamento y a la normativa emanada por el poder ejecutivo. La reserva de ley, al
resguardar la afectacin de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la
separacin de poderes.
Esta relacin entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente
establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento jurdico y recibe un
tratamiento dogmtico especial en el Derecho constitucional, el Derecho administrativo,
el Derecho tributario y el Derecho penal.
Este Principio que rige todas las actuaciones de las Administraciones pblicas
sometindolas a la ley y al Derecho. Tiene una vinculacin positiva, en el sentido de
que la Administracin puede hacer slo lo que est permitido por ley, y una vinculacin
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negativa, en el sentido de que aqulla puede hacer todo lo que no est prohibido por
ley.
El principio de legalidad se constituye como pieza fundamental del Derecho
administrativo sancionada reservando a la ley la tipificacin de las infracciones y
sanciones que correspondan.
RETROACTIVIDAD
El principio de la irretroactividad de las leyes es casi universal en todo ordenamiento
jurdico, y significa que una ley debe de regir para los hechos acontecidos con
posterioridad a su vigencia, esto es, para los hechos futuros.
Este principio viene a garantizar la seguridad y certeza jurdica que debe imperar en
toda relacin jurdica, ya que de lo contrario, o sea, aplicar una ley a hechos ocurridos
con anterioridad a su vigencia, que es lo que se conoce como retroactividad, provocara
un caos y desorden jurdico, ya que no existira certeza de las distintas situaciones
jurdicas que pueden presentarse.
Rige pues, en nuestro ordenamiento como principio general el de la irretroactividad de
las leyes y por excepcin se permite la aplicacin retroactiva.
Sin embargo, no obstante, que en apariencia no hay principio ms sencillo que el de la
irretroactividad de las leyes, es difcil medir con exactitud todo su contenido.- Esta es
una de las materias ms difciles que se encuentran en el estudio de las ciencias
jurdicas.
La cuestin es sencilla, afirman unos, si una ley se aplica a hechos ocurridos con
anterioridad a su vigencia, es retroactiva; en cambio, si solo se aplica a hechos futuros y
no a los pasados, entonces es irretroactiva.- El problema se suscita cuando se trata de
definir lo que vamos a entender como hechos pasados y futuros en relacin a la
vigencia de la ley, y de ah surgen distintas teoras para explicar esa situacin.
En Derecho, la retroactividad, es un posible efecto de las normas o actos jurdicos que
implica la extensin de su aplicacin a que una norma establezca que su aplicacin
ser sobre hechos pasados. Sin embargo, dicha posibilidad supone una situacin
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excepcional, porque puede entrar en contradiccin con el principio de seguridad jurdica
que protege la certidumbre sobre los derechos y obligaciones que las personas poseen.
Cuando una ley es retroactiva quiere decir que independientemente de cuando se
cometi el acto a juzgar, si hay una ley posterior en contra de ese acto, se le sancionar
o aplicar la misma.
El anlisis de la retroactividad de las leyes requiere el estudio de los efectos que una
norma
Tiene sobre situaciones jurdicas definidas al amparo de una ley anterior o sobre los
derechos adquiridos por los gobernados con anterioridad a su entrada en vigor,
verificando si la nueva norma los desconoce, es decir, ante un planteamiento de esa
naturaleza, el rgano de control de la constitucionalidad se pronuncia sobre si una
determinada disposicin de observancia general obra sobre el pasado, desconociendo
tales situaciones o derechos, lo que implica juzgar sobre el apego de un acto
materialmente legislativo a lo dispuesto en cuanto a que las leyes no deben ser
retroactivas. En cambio, el anlisis sobre la aplicacin retroactiva de una ley implica
verificar si el acto concreto se lleva a cabo dentro de su mbito temporal de validez sin
afectar situaciones jurdicas definidas o derechos adquiridos por el gobernado con
anterioridad a su entrada en vigor.

ALGUNAS TEORIAS SOBRE LA IRRETROACTIVIDAD
Se distingue la tradicional divisin:
1. Teoras de Derecho Privado
2. Teoras de Derecho Pblico.
Los expositores de Derecho Privado, especialmente los de derecho Civil, al tratar el
tema de la Irretroactividad, lo han hecho con criterios generales, esto es, que
consideran aquella, aplicable tanto a las normas de Derecho Privado como a todas las
Normas Jurdicas en general, es decir que se aplican a todas las Normas Jurdicas por
supuesto.- Los Tratadistas de Derecho Pblico al realizar el estudio sobre la
Irretroactividad tambin han concluido en teoras aplicables a todas las normas
Jurdicas. La diferencia consiste en que los tratadistas de Derecho Privado defienden
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los intereses del individuo en cambio los tratadistas de Derecho Pblico lo hacen
defendiendo los intereses de la sociedad.
Lo anterior ha dado lugar para que se agrupen las teoras en:
1. Teoras de la Irretroactividad de Derecho Privado,
2. Teoras de la Irretroactividad de Derecho Pblico.
Es notoria la preocupacin que ha existido en los tratadistas de Derecho Privado sobre
el tema de la Irretroactividad, mayor que los de Derecho Pblico. Las teoras ms
reconocidas del grupo primero estn las siguientes:
a) Teora de los Derechos Adquiridos:
b) Teora del Derecho e Inters.
c) Teora de las Situaciones Jurdicas Abstractas y Concretas:
d) Teora del Hecho Cumplido:

1. TEORIAS DE LA IRRETROACTIVIDAD DE DERECHO PRIVADO
a) Teora de los Derechos Adquiridos.
Se convirti en una escuela clsica de gran aceptacin y a la que la Jurisprudencia de
diversos pases ha aceptado con beneplcito, as como autores prestigiosos; pero el
problema fundamental que ha presentado es sobre el concepto, precisamente, de la
expresin que le ha dado su nombre, el "DERECHO ADQUIRIDO " bajo el rgimen de
la ley anterior.
Se ha dicho que si la nueva ley afecta a los derechos adquiridos por la ley anterior esa
es retroactiva; en cambio si afecta o altera a una mera expectativa no existe ninguna
contravencin, pues, el principio de la irretroactividad tutela nicamente al derecho
adquirido y no a lo que constituya una expectativa y por lo tanto la nueva ley debe
aplicarse a stas.-
Es cuando se trata de establecer la diferencia entre un, Derecho Adquirido, y la
expectativa cuando se establecen las divergencias.
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I.- Federico Carlos Savigny en su obra "Sistema de Derecho Romano" al exponer su
teora sobre la irretroactividad distingue tres clases de leyes:
1a. Leyes que se refieren a la adquisicin de los derechos;
2a. Leyes que conciernen a la existencia o inexistencia de una institucin
jurdica;
3a. Leyes que modifican profundamente una institucin jurdica, sin suprimir su
existencia.
Establece que en la primera clase de leyes sera la ley que dispusiera distintos
requisitos para la adquisicin de la propiedad raz. En este caso, la propiedad adquirida
de acuerdo a la ley antigua o derogada no podra ser afectada retroactivamente por la
nueva Ley.- Las otras dos clases de leyes sealadas con los nmeros 2a. y 3a., por su
mismo enunciado podemos apreciar su ambigedad e imprecisin, pero por basarse en
principios morales y sociales, no pueden limitarse con el principio de la irretroactividad y
pone como ejemplo la ley que aboliere la esclavitud.
II.- Demolombe: Tratando de hacer concreto el concepto de Derecho Adquirido
expresa que: "Derecho adquirido es el que ha llegado a ser nuestro en forma debida", al
tratar de exponerlo en forma ms amplia dice que " es tambin la consecuencia de un
hecho realizado bajo la antigua ley, siendo dicho hecho el principio generado, la causa
principal y eficiente de la consecuencia producida", se trata de un efecto que los
particulares pudieron y debieron prever.- Como podr notarse el concepto anterior no
nos lleva a una diferenciacin del concepto.
III.- Merln: Este autor elabora un concepto de derechos adquiridos expresando que: "
son los que han entrado en nuestro patrimonio, se hacen parte de l y ya no pueden
quitrsenos por aquel de quien los hemos obtenido".- A esta expresin se le han hecho
algunos comentarios desfavorables y que nos hace concluir en que:
a) Se refiere nicamente a los "derechos patrimoniales" sin tomar en cuenta los
numerosos y muy importantes que no tienen un valor econmico y por ello se
dice que es unilateral;
b) Esta tesis, de nuevos hechos que son consecuencia de actos pasados y que son
los que la doctrina trata de proteger.
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La teora de Merln tuvo aceptacin por algunos juristas de Amrica Latina.
IV.- Baudry Lacantinerie: Expresa que derecho adquirido es "una facultad legal puesta
en ejercicio", se ha sealado que este concepto adolece obscuridad puesto que facultad
legal, es consecuencia de un derecho adquirido previamente.- Se indica adems, que al
igual que las otras doctrinas de los derechos adquiridos es abstracta e imprecisa.
V.- Fernando Lasalle: Se considera que la teora de este autor, dentro de los derechos
adquiridos, es la ms importante, pero no por ello deja de adolecer de los mismos
defectos de los anteriores que es unilateral, y expresa que, "retroactividad es una
usurpacin sobre la libertad y la responsabilidad del hombre".
Por ello ninguna ley puede ser retroactiva puesto que "la libertad de pensar y de querer
son intangibles sobre los cuales reposa todo el derecho en general; y como
consecuencia "Derecho Adquirido es aquel que ha tenido como causa adquisitiva la
libre actividad humana desarrollada bajo la ley antigua".- "Por el contrario los derechos
que la Ley como tal confiere al individuo, y en los que para adquirirlos, su voluntad no
interviene para nada, no son ms que cualidades y facultades generales (simples
expectativas) que no existen ms que por las leyes que la conceden y, por
consiguientes debe desaparecer con ellas ".
VI.- Calixto Valverde: Sostiene que "al ser la ley la que concede las facultades, puede
quitar o suprimir las que concediera la ley anterior sin menoscabo de derecho alguno".-
Esta teora se sustenta en la libre voluntad humana, el respeto al derecho adquirido y
abre la posibilidad de la retroactividad para la ley de inters general.
Se critica a los defensores de la teora de los derechos adquiridos por imprecisa, vaga,
pero es Len Duguit, tratadista de Derecho Pblico, quien concretamente hace la ms
clara, al referirse a la distincin entre derechos adquiridos y derechos no Adquiridos,
expresando que " Nadie ha sabido jams lo que es un derecho no adquirido".
En general, se ha criticado esta teora porque se sustenta en el concepto de derecho
adquirido del que cada autor ha dado el suyo, tratando de superar deficiencias que ha
encontrado en sus antecesores sin que hasta hoy se haya dado uno que satisfaga
plenamente.
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Tambin se ha comentado en contra de esta teora por la imposibilidad tcnica y
cientfica para poder diferenciar los derechos adquiridos de las meras expectativas.
b. Teora del Derecho e Inters.
El expositor de esta teora, Laurent, trat de superar las imperfecciones de la teora
anteriormente comentada y quiso sealar el campo de aplicacin de la retroactividad de
la ley al distinguir entre DERECHO E INTERS, al expresar que " la nueva ley no
puede modificar los derechos que tienen su fundamento en la ley antigua; en cambio
puede afectar sin ser tachada de retroactiva, a los simples intereses o utilidades de
hecho que se disfrutaban bajo la ley antigua.
Esta doctrina tambin lleva a oscuridad difcil de aclarar pues presenta la
inconveniencia de no poder delimitar lo que es el derecho como utilidad garantizada por
la ley, del inters como simple utilidad de hecho.
c. Teora de las Situaciones Abstractas y Concretas.
En un intento para superar las deficiencias de las teoras anteriores J. Bonnencase
distingue entre situacin Jurdica Abstracta y situacin Jurdica Concreta. Situacin
Jurdica Abstracta consiste "en la manera de ser eventual o terica de cada uno
respecto de una ley determinada".- Situacin jurdica Concreta consiste" en la manera
de ser de una persona determinada, privada de un acto o de un hecho jurdico que ha
hecho actuar, en su provecho o en su contra, las reglas de una institucin jurdica, y el
cual al mismo tiempo, le ha conferido efectivamente las ventajas y las obligaciones
inherentes al funcionamiento de esa institucin.
En otras palabras la situacin Jurdica abstracta es una simple manera de ser teora
una esperanza de beneficiarse con una ley; la situacin Jurdica concreta es una
realidad positiva; es la ley funcionando en beneficio de una persona.- Sostiene este
autor que para no ser retroactiva la ley debe respetar las situaciones Jurdicas
Concretas.
La diferenciacin que este autor hace entre situacin jurdica Abstracta y situacin
Jurdica Concreta carece de importancia puesto que el problema de la retroactividad
surge ante situaciones jurdicas concretas.- Tambin puede sealarse que esta tesis
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plantea la irretroactividad absolutamente de las leyes, al obligar el respeto por la nueva
ley en toda situacin jurdica concreta, lo cual no concede margen alguno a la
retroactividad ni an en casos especiales.
d. Teora del Hecho Cumplido.
Los partidarios de esta teora son los que desechan la de los "derechos adquiridos" y
enfocan el problema de la irretroactividad dentro de la teora de la norma jurdica y del
sistema general de derecho vigente en determinado perodo en una nacin.
Los principales expositores de esta teora son Coln y Capitant, Planiol, Roubier y
Coviello.
Se distingue este grupo porque formulan su estudio y conclusiones sobre "hechos
realizados, concretos y tangibles, establecen dos reglas al estudiar la retroactividad:
una que la dispone para el futuro; y la otra que la ley no puede tener efecto retroactivo;
sostiene que la nueva ley no se aplica al hecho cumplido bajo el imperio de la ley
antigua.
Las anteriores son caractersticas generales de los autores partidarios de esta teora,
trataremos los principales con los criterios propios de cada autor!
a) Colin y Capitant.: Sustentan su criterio en los siguientes principios:
"La nueva ley se aplica a todos los hechos y a todas las situaciones futuras".
"La nueva ley no se retrotrae al pasado".
Sealan excepciones a la regla general que la nueva ley rige para el futuro. Los
contratos concluidos quedan regidos por la ley vigente en la poca en que fueron
celebrados, la ley antigua sigue rigiendo los efectos de los actos anteriores cuando la
ley antigua y la nueva son supletorias de la voluntad de los contratantes.
b) Planiol: Distingue entre efectos inmediatos y efectos retroactivos. Expresa que las
leyes nuevas tratan de asegurar la unidad en la legislacin y evitar el conflicto entre dos
leyes que regulen la misma situacin.
Se presume que la nueva ley es mejor que la anterior.
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La nueva ley no puede aplicarse a actos pasados los cuales se rigen por la ley vigente
en el momento de su realizacin y en consecuencia no tiene efectos retroactivos.
Acepta Planiol excepciones a la Irretroactividad:
1 Cuando la nueva ley dispone expresamente el efecto retroactivo;
2 Cuando la ley es interpretativa;
3 Cuando se trata de una ley penal favorable al delincuente.
c) Nicols Coviello: Expresa que "la ley no puede obligar antes de existir" pero la
nueva ley no se aplicar a consecuencias de hechos pasados aunque esas
consecuencias se efecten bajo el imperio de la nueva ley.
Es decir la nueva ley no puede afectar las consecuencias nuevas de un hecho pasado.
Coviello, concede mayor importancia al inters y el derecho del individuo que al inters
y los derechos de la sociedad en que se mueve ese individuo.
d) Roubier: Desarrolla con amplitud la teora del hecho cumplido y su tesis puede
anunciarse esquemticamente as:
I. Cuando la nueva ley trata de aplicarse a hechos ya realizados es retroactiva.

II. Si se trata de aplicar a situaciones pendientes hay que distinguir entre partes
anteriores a la vigencia de la nueva ley, y partes despus de la vigencia de la
misma.
Las primeras no pueden ser afectadas por la nueva ley, no puede aplicarse
retroactivamente; en cambio las segundas son afectadas.

III. Los hechos futuros son del dominio de la nueva ley.
Como comentario general a la teora de Roubier, decimos que presta mayor
atencin al inters del individuo que a los intereses de la sociedad.



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2. TEORIAS DE LA IRRETROACTIVIDAD DE DERECHO PBLICO
Generalmente los autores de Derecho pblico no prestan inters al problema de la
irretroactividad de las leyes; sin embargo hay algunos que lo tratan planteando sus
soluciones particulares.- Estos se pueden clasificar as:
a) Partidarios de la tesis de los derechos adquiridos;
b) Tesis de los partidarios del Estado Liberal de Derecho;
c) Teoras singulares de algunos autores;
d) Teoras que se aplican a ramas especiales del Derecho;

a) Partidarios de la tesis de los Derechos Adquiridos:
No obstante las crticas severas que ha sufrido la teora de los derechos Adquiridos
muchos autores de derecho pblico han sido influenciadas por los tratadistas de
derecho privado.
Algunos aceptan esta teora de derechos adquiridos sin discusin y sin anlisis y no
dejan ninguna posibilidad de leyes retroactivas, otros admiten la retroactividad de las
leyes penales cuando estas sean favorables al reo.
Buenaventura Echeverra afirma que "las nicas leyes que pueden dictarse con efecto
retroactivo, o mejor dicho de efecto futuro pero que se refiere a hechos pasados, son
las leyes penales en caso de que la nueva ley sea ms favorable que la anterior".
b) Tesis de los partidarios del Estado Liberal de Derecho.
Esta teora surge con el triunfo de la Revolucin Francesa.- El Estado Liberal nace
como consecuencia de la lucha librada contra la monarqua y ante la posibilidad del
surgimiento de cualquier nueva forma tirnica, en la prctica se adoptan diferentes
medidas de defensa como la divisin del Poder del Estado y se convierte en "Estado de
Derecho", en el que la ley regula y normaliza todas las actividades y en donde nada
puede oponerse al imperio de la ley.- Lo que significa que no puede actuarse en contra
de la ley y adems debe actuarse de acuerdo a la ley y en consecuencia queda
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eliminada la voluntad arbitraria, el derecho de excepcin y la posibilidad de perjuicio a
los derechos adquiridos.
Es en el Estado Liberal donde se establece como garanta constitucional el principio de
la irretroactividad de la ley, con el propsito de evitar la arbitrariedad del legislador
secundario.
Estas son las principales teoras que se han dado en relacin al principio de la
Irretroactividad, que como se ha dicho plantean mayor problema que soluciones
prcticas.

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CONCLUSIN

Como grupo podemos concluir que El concepto de legalidad expresado desde su
acepcin ms restringida supone, de por s, la adecuacin de los actos de la autoridad a
un conjunto de normas jurdicas de cualquier origen y contenido; y con ello exige un
estricto cumplimiento de la ley. Sin embargo, en su acepcin ms generalizada, el
concepto de legalidad se traduce en concepciones ms amplias como "imperio de la
ley" o "Estado de Derecho", cuya vigencia supone, que no basta con que exista un
cuerpo normativo, sino que este satisfaga caractersticas esenciales, debe ser la
manifestacin de la voluntad popular (principio democrtico), y contemplar
expresamente los mecanismos de proteccin para ciertos derechos fundamentales.
Hablar de legalidad y democracia para el estado moderno debe resultar tautolgico, ya
que ambas categoras son de por si una caracterstica primordial la una de la otra.
En este trabajo llegamos a comprender que la retroactividad es un tema universal e
importante en nuestro mbito legal ya que se garantiza la seguridad y certeza jurdica
que debe imperar en toda relacin jurdica.

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BIBLIOGRAFA

Garantas Constitucionales del Proceso, Jos Ovalle Favela 3a. ed., Mxico,
Oxford University Press, 2007.