El estudio de los temas del cedulario titulados El proceso, la
accin, reaccin y los principios formativos del proceso los veremos en conjunto por cuanto estn mu relacionados! puesto "ue sus normas #undamentales aparecen contenidas en nuestra Constituci$n Pol%tica junto con el concepto de procedimiento racional justo.
Recordemos que los conceptos fundamentales del Derecho Procesal son la jurisdiccin, la accin y el proceso. El primer concepto ya lo estudiamos y ahora no corresponde tratar la accin y el proceso cuyo desarrollo necesita del procedimiento. Las referidas normas constitucionales de derecho procesal son las siguientes: Respecto a La accin. Nuestra onstitucin no ha contemplado e!presamente la accin, no o"stante su reconocimiento constitucional puede encontrarse en las siguientes disposiciones: a.# En el derecho de peticin contenido en el art$culo %& N' %(, puesto que la accin puede ser conce"ida, especialmente en el concepto de outure, como una emanacin del derecho de peticin. ".# En el art$culo %& N' ), en cual se asegura a todas las personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos, siendo el ejercicio de un derecho el efecto de ejercerlo a tra*+s de la accin ,o efecto de ejercer un derecho-, lo que en materia procesal se reali.a mediante la accin procesal. c.# En el art$culo &), que se/ala los legitimados para ejercer una accin en el 0ri"unal onstitucional para el conocimiento de las materias de su competencia. 1e se/ala, por ejemplo, en el n2mero %3': 4En el caso del n2mero 5' , que trata de resol*er so"re cuestiones de constitucionalidad de los autos acordados6- 4toda persona que sea parte en juicio7 que sea afectada por el auto acordado estimado inconstitucional. Respecto del Proceso. El art$culo %& N' ) esta"lece en su inciso 8' que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. 9dem:s, recu+rdese que en todo proceso de"er: reconocerse los tres momentos jurisdiccionales se/alados en el art$culo ;3 de la onstitucin de conocimiento, ju.gamiento y ejecucin conforme que asarino llama 9lcances. En cuanto al Procedimiento. Entendemos por procedimiento el conjunto de formalidades e!ternas, de tr:mites y ritualidades esta"lecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. La e!istencia del procedimiento se reconoce en el inciso 8' del %& N' ) de nuestra arta <undamental, la que prescri"e corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. oncepto de proceso. La heterocomposicin es aquel medio de solucin de con=ictos en el cual las partes acuden a un tercero, ya sea una persona indi*idual o colegiada, quien se compromete o est: o"ligada en ra.n de su o>cio ,tri"unal-, luego de la tramitacin de un proceso, a emitir una decisin para la solucin de un con=icto, cuyo cumplimiento de"er:n acatar las partes. En consecuencia, en la heterocomposicin no son las partes, sino que un tercero a quien acuden las partes y que act2a supra partes, a quien le corresponder: "rindar la solucin al con=icto mediante la decisin que emita ejerciendo la jurisdiccin. Para que se ponga en mo*imiento el ejercicio de este poder llamado jurisdiccin es menester que se ejer.a por la parte acti*a interesada en o"tener la solucin del con=icto una accin, consistente en e!citar o poner en funcionamiento la acti*idad jurisdiccional del Estado, para o"tener el pronunciamiento de fondo y, en su caso, la ejecucin respecto de la pretensin litigiosa7 Dicha accin de"e contiene la pretensin del requirente. Estos dos conceptos son ":sicos en el Derecho Procesal y se re2nen en el acto o actuacin procesal llamada demanda que se presenta al rgano jurisdiccional. 9hora, frente a la 4accin7 so"re*endr: normalmente, 4la reaccin7 del sujeto pasi*o o demandado quien no reconoce la pretensin. ?ay otra posi"ilidad, como el simple silencio del demandado, el que decide no hacer nada, que se *er: m:s adelante, pero lo normal es que el demandado se de>enda, act2e, 4reaccione7. 4Por ello, ha"itualmente el proceso se desarrolla a tra*+s de 4 acciones7 y 4reacciones7.# La 4reaccin7 destinada a o"tener el recha.o de la demanda por el tri"unal puede consistir en la oposicin por el demandado de 4defensas7,simple negati*a de los hechos en que se funda la pretensin- o 4e!cepciones7,4todos los otros medios destinados a restar e>cacia a la pretensin del actor7-. 41in em"argo, es necesario, para e*itar errneas interpretaciones, esta"lecer que a la *o. e!cepcin se le da o puede d:rsele tres signi>cados: a- En el sentido m:s amplio: 4frente al ataque la defensa7, es decir, es toda defensa que el demandado oponga a la pretensin del actor, cualquiera sea su naturale.a ,negati*a de los hechos, hechos impediti*os ,nulidad-, hechos e!tinti*os ,pago-, etc. "- En sentido menos amplio la e!cepcin se con>gura a tra*+s de hechos impediti*os o e!tinti*os, que e!cluyen la ra.n de lo que el actor pretende. c- Pero en sentido estricto, la excepcin es toda defensa fundada en hechos e!tinti*os o impediti*os que el rgano jurisdiccional slo puede declarar, acoger, por regla general, cuando el sujeto pasi*o la hace *aler, la alega ,como por ejemplo:prescripcin, compensacin, etc.-. En la situacin contemplada en la letra "- se contendr$an las llamadas 4e!cepciones procesales7,en nuestro derecho 4e!cepciones dilatorias7- que se re>eren a defectos de mero procedimiento, de mera forma. No atacan el fondo. 4Las ideas de 4accin7 y 4reaccin7 son ":sicas en sus *inculaciones con la marcha del proceso y para que el sujeto pasi*o est+ en condiciones de defenderse de"e ponerse en conocimiento la pretensin del demandado a tra*+s de una noti>cacin *:lida. 9s$ se entera que ha sido demandado y qu+ se pide a su respecto. 9 ra$. de esa noti>cacin se cumple con un principio ":sico en el llamado 4de"ido proceso de ley7,tomado del 4due process of la@7- cual es el principio de audiencia, o de "ilateralidad de la audiencia o audiencia "ilateral. Este principio es el trasunto del 4nadie puede ser condenado sin ser o$do7, pero en el Derecho Procesal de"e entenderse como 4nadie puede ser condenado, sin sa"er legalmente que e!iste un proceso respecto de +l y de tener la posi"ilidad cierta de inter*enir en ese proceso7. El principio de audiencia es, pues, un principio formativo ":sico del procedimiento y sal*o escasas y cali>cadas e!cepciones, ha de integrar el de"ido proceso de ley que constituye una garant$a emanada de la Declaracin Ani*ersal de los Derechos del ?om"re, apro"ada por las Naciones Anidas y reconocido e!presamente por la onstitucin Pol$tica ,art$culo %& N' ), inciso 8'-. La oposicin a la satisfaccin de esa pretensin por la otra parte es la que genera el con=icto o litigio, entendido +ste como 4el con=icto intersu"jeti*o de intereses, jur$dicamente trascendente o rele*antes, reglado por el derecho o"jeti*o, y caracteri.ado por la e!istencia de una pretensin resistida7. No ha"iendo sido posi"le o"tener la solucin del con=icto a tra*+s de la autocomposicin, es menester que el titular de la pretensin accione para que se ejer.a la funcin jurisdiccional, lo que de"e reali.arse a tra*+s del proceso. 9l efecto, se esta"lece en nuestra onstitucin Pol$tica del Estado en el art$culo %& N' ) que 4la onstitucin asegura a todas las personas: )' La igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos7. La forma en la cual se *eri>car: la solucin del con=icto ser: mediante una decisin de la autoridad jurisdiccional, la que se mani>esta a tra*+s de la sentencia que de"e ser dictada al >nal del proceso. 9l efecto, se esta"lece en el citado precepto de nuestra arta <undamental que 4toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.7 De"emos as$ entender por proceso, una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conficto sometido a su decisin. La sentencia que se de"e dictar en el proceso por el rgano jurisdiccional resulta e>ca. para la solucin del litigio por pro*enir ella de un tercero imparcial, dotado de autoridad para tal efecto por ejercer una funcin p2"lica, y porque dicha decisin se torna en inmuta"le e inimpugna"le una *e. pasada en autoridad de cosa ju.gada.
La cosa ju.gada es la cualidad de los efectos que adquieren ciertas y determinadas resoluciones una *e. >rmes y ejecutoriadas. 9l efecto, se esta"lece en el art$culo %;8 del digo de Procedimiento i*il, que 4las sentencias de>niti*as o interlocutorias producen la accin o la e!cepcin de cosa ju.gada.7 La accin de cosa ju.gada es aquella que permite e!igir el cumplimiento for.ado de los resuelto en la sentencia, en caso de no ser cumplida por el afectado la decisin contenida en el fallo. La e!cepcin de cosa ju.gada es aquella que se genera a partir de la preclusin de los recursos procesales en el proceso en el cual se dict la resolucin ,inimpugna"le-, y que impide iniciar otro proceso con posterioridad con la >nalidad de modi>car la decisin contenida en la sentencia >rme o ejecutoriada ,inmuta"ilidad-. El proceso como forma de solucin de los con=ictos es suscepti"le de ser a"ordado con tres preguntas: Bmo es el procesoC BDu+ es el procesoC y BPara qu+ sir*e el procesoC Bmo es el procesoC on dicha pregunta estamos e*ocando el desarrollo o la forma de ser e!terna del proceso. El proceso es una idea a"stracta, con un >n determinado, *inculada a las partes y al tri"unal y asentada en una din:mica de conocer, ju.gar y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las formas, de las instancias y los recursos. La forma e!terna en la cual se de"e desarrollar esta idea a"stracta llamada proceso, compuesta de una secuencia o serie de actos que permite arri"ar a la sentencia que solucionar: un con=icto,, el >n perseguido- es el procedimiento. 1e entiende por procedimiento el conjunto de formalidades e!ternas, de tr:mites y ritualidades esta"lecidas por el legislador para los efectos que se desarrolle el proceso. omo hemos dicho, se esta"lece en el art$culo %& N' ) de nuestra arta fundamental que 4corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos7 Para el desarrollo cualquier proceso nos encontramos con di*ersos procedimientos, pudiendo distinguir en cuanto a su contenido entre procesos ci*iles y penalesE en cuanto a su o"jeti*o, nos encontramos con procesos declarati*os y ejecuti*os, pudiendo distinguir dentro de los declarati*os los meramente declarati*os, constituti*os, de condena y cautelaresE y respecto de la formas de los procedimientos penales se han distinguido los procedimientos penales inquisiti*os, acusatorios y mi!tos. BDu+ es el procesoC on esta pregunta estamos indagando acerca a la naturale.a jur$dica del proceso. Para e!plicar la naturale.a jur$dica del proceso nos encontramos con las teor$as pri*atistas,,Derecho pri*ado- la que nos e!plican el proceso primeramente como un contrato, y luego a tra*+s de la >gura del cuasicontratoE y posteriormente surgen las teor$as pu"licistas, ,Derecho p2"lico- las que nos e!plican el proceso como una relacin jur$dica, como una situacin jur$dica, como una relacin jur$dica compleja, como una institucin,etc.
Estas teoras se pueden estudiar por !asarino en el n"mero #$ del %%% &omo. Respecto de los presupuestos procesales 'que >gura en el cedulario- de"emos se/alar que son los antecedentes que de"en concurrir para que el proceso tenga una e!istencia jur$dica y *alide. formal. 1e clasi>can en presupuestos de e!istencia y son los necesarios para su e!istencia jur$dica. Ellos son un jue. que ejer.a jurisdiccin, concurrencia de partes y de un con=icto de rele*ancia jur$dica entre ellas. Los presupuestos de *alide. jur$dica de un proceso son la e!istencia de un jue. competente, partes con capacidad y las formalidades legales se/aladas en el procedimiento. 0odo 0ri"unal en hile est: facultado para proceder de o>cio con el >n de pre*enir o anular un proceso por falta de un presupuesto de *alide. en los art$culos 583, F), F( inciso >nal y ;;8 del .P.. Las partes tam"i+n pueden alegar la nulidad procesal mediante incidente de nulidad procesal o un recurso de casacin en la forma o mediante una e!cepcin dilatoria, etc. Los presupuestos procesales de la pretensin son los requisitos necesarios para un proceso *:lido. Estos son la jurisdiccin, la competencia y la capacidad procesal. En cam"io los presupuestos de fondo o materiales son *eri>cados por el jue. al dictar sentencia y son el derecho o la posi"ilidad jur$dica, el inter+s y la legitimacin. Principios formati*os del proceso se de>nen como los conceptos fundamentales que dan forma y car:cter a los sistemas procesales. 1on ideas ":sicas que se deducen de la propia ley aun cuando no est+n formuladas e!presamente. 1ir*en para interpretar la ley.
Ellos se contraponen y se presentan como un "inomio contradictorio. Lo principales son: Gralidad y escritura, mediacin e inmediacin, principio dispositi*o e inquisiti*o, continuidad o concentracin o dispersin, pu"licidad o secreto, "ilateralidad o unilateralidad, formalismo o informalismo, funda"ilidad o infunda"ilidad, preclusin o li"ertad, econom$a procesal y "uena fe procesal, etc, La preclusin se mani>esta por cumplimiento de pla.os, por consumacin procesal, e*entualidad procesal, incompati"ilidad y cosa ju.gada formal. Ejemplo, *encido el pla.o para contestar demanda, o si se contesta antes que *en.a el pla.o ,consumacin- y si se oponen todas las e!cepciones en un mismo escrito ,e*entualidad- si son incompati"les , incompetencia por declinatoria o inhi"itoria- y como ejemplo de preclusin por cosa ju.gada formal el 4sin perjuicio7 de discutirse lo mismo por otro procedimiento. Ej. 9rt$culos 8F%,3%8 etc. La econom$a se mani>esta por simpli>cacin de formas, limitacin de ciertas prue"as, reduccin de recursos y econom$a pecuniaria. Ej.acumulacin de autos, recon*encin, etc. ()* +E,-* ./%0!%.%)* ()* E1.(%!- !-*-/%0) E0 E( 02 #3 del &omo %%% bajo el ttulo de estructura del proceso BPara qu+ sir*e el procesoC on esta pregunta pretendemos inquirir acerca de cuales son los >nes a los cuales sir*e el proceso. 4La idea de proceso es necesariamente teleolgica, pues slo se e!plica por su >n. El proceso por el proceso no e!iste7. 4El >n del proceso es el de dirimir el con=icto de intereses sometido a los rganos de la jurisdiccin.7 4Ese >n es pri*ado y p2"lico, seg2n trataremos de demostrarlo. 1atisface al mismo tiempo, el inter+s indi*idual comprometido en el litigio, y el inter+s social de asegurar la efecti*idad del derecho mediante la o"ra incesante de la jurisdiccin.7 De acuerdo a lo se/alado por el destacado procesalista uruguayo, es posi"le concluir que el proceso como medio destinado a resol*er los con=ictos de intereses jur$dicamente trascendentes cumple una do"le funcin: pri*ada y p2"lica. La funcin pri*ada del proceso, consiste en que es el 2nico medio en materia penal, y el medio residual a falta de acuerdo en materia ci*il, para los efectos de lograr la satisfaccin de los intereses jur$dicamente trascendentes por las partes de un con=icto.# 9l efecto, se nos ha se/alado que 4despro*isto el indi*iduo, por *irtud de un largo fenmeno histrico, de la facultad de hacerse justicia por su mano, halla en el proceso el instrumento idneo para o"tener la satisfaccin de su inter+s leg$timo por acto de la autoridad7. 4La primera de todas las concepciones so"re la naturale.a del proceso de"e ser, pues, una concepcin eminentemente pri*ada: el derecho sir*e al indi*iduo, y tiende a satisfacer sus aspiraciones. 1i el indi*iduo no tu*iera la seguridad de que e!iste en el orden del derecho un instrumento idneo para darle la ra.n cuando la tiene y hacerle justicia cuando le falta, su fe en el derecho ha"r$a desaparecido7. 4ontemplando el mismo proceso desde el punto de *ista del demandado, su car:cter pri*ado se presenta toda*$a m:s acentuado que desde el punto de *ista del demandante o actor7. 4on>gurado como una garant$a indi*idual, el proceso ,ci*il o penal- ampara al indi*iduo y lo de>ende del a"uso de la autoridad del jue., de la prepotencia de los acreedores o de la sa/a de los perseguidores7. 4No puede pedirse una tutela m:s directa y e>ca. del indi*iduo. Dif$cilmente puede conce"irse un amparo de la condicin indi*idual m:s e>ca. que +ste.7 0anta ra.n tienen las pala"ras del nota"le procesalista uruguayo, que el proceso aparece contemplado como uno de los m:s preciados derechos humanos en di*ersas declaraciones, tratados y con*enciones. (os elementos del proceso y presupuestos procesales los deben de estudiar por !asarino en los n"meros #4 y #5 del &omo %%% ya citado. Casarino dice "ue la pala&ra proceso es el '(nero la pala&ra juicio desi'na una especie de proceso! pues )no todo proceso implica la idea de juicio en el sentido de controversia de declaraci$n de un derec*o +ejemplos, los procesos ejecutivos! los procesos cautelares! los procesos no contenciosos! etc.-. Esta opini$n se de&e a "ue (l llama juicio o pleito una controversia entre partes. .o tiene en cuenta "ue en el procesos ejecutivo tam&i(n puede *a&er controversia +cuando se oponen e/cepciones o cuando se o&jetan &ases del remate! etc. al i'ual "ue en los procesos cautelares como cuando se piden medidas precautorias "ue son resistidas! etc.- Respecto a los "ue llama procesos no contenciosos! no es acertado! pues como *emos visto los asuntos no contenciosos son asuntos administrativos no jurisdiccionales. En esta materia *a "ue tener presente los diversos nom&res "ue suelen darse al proceso. Estos son, E/pediente! autos! liti'io! juicio! causa! pleito! procedimiento. La pala&ra expediente se usa para desi'nar la materialidad o constancia del conjunto de escritos! documentos! actuaciones resoluciones. El C$di'o de Procedimiento Civil emplea la pala&ra proceso para la idea de e/pediente en los art%culos 01 23. El primero dispone "ue se #ormar el proceso con los escritos! documentos actuaciones de toda especie "ue se presenten o veri#i"uen en el juicio. .o se puede retirar nin'una pie4a sin orden. El art%culo 23 dice "ue el proceso se mantendr en la o#icina del secretario &ajo su custodia responsa&ilidad. Proceso como sin$nimo de autos. Esta pala&ra tiene tres si'ni#icados, tipo de resoluci$n! art%culo 567! e/pediente en el 535 +el jue4 e/aminar por si mismo- proceso en el 10 +acumulaci$n de autos-. Proceso como sin$nimo de litigio se encuentran en relaci$n continente +proceso- contenido +liti'io-! pero esta 8ltima pala&ra no la usa el CPC sino el C$di'o Civil! pues en el art%culo 5155 trata la cesi$n de un derec*o liti'ioso cuando el o&jeto de la cesi$n es el evento incierto de la litis. Se entiende liti'ioso un derec*o desde "ue se noti#ica judicialmente la demanda. Correctamente lo usa al de#inir en el 0993 del CC el contrato de transacci$n:litigio pendiente o eventual. En cam&io el proceso como sin$nimo de juicio indica un apocopado de acto de juicio! su sentido es sentencia de jue4 previo conocimiento de causa. Se re#iere al ra4onar juicioso del jue4 para declarar el derec*o dirimir el liti'io sin e/ceder ni omitir nada de lo pedido. .o siempre un proceso termina por sentencia donde se emita un juicio! sino "ue puede terminar por transacci$n en tal caso no *a nin'8n juicio o ra4onamiento juicioso del jue4 Proceso como sin$nimo de causa se encuentra tam&i(n en el CPC! cuando el jue4 "ue conoce de un proceso se le denomina jue4 de la causa. El C$di'o de Procedimiento Civil emplea tam&i(n la e/presi$n vista de la causa. I'ual el art%culo ;2 de la Constituci$n Pol%tica de la Rep8&lica de C*ile el art%culo 5< del CO= emplean causa como sin$nimo de proceso> pero se re#iere al liti'io no a la causa. Proceso como sin$nimo de pleito procedimiento es contienda! disputa! controversia o liti'io so&re una cosa. La pala&ra procedimiento se encuentra en las Siete Partidas como sin$nimo de proceso! pues se usa para e/presar el )procedimiento?. .osotros sa&emos "ue actualmente se distin'ue entre proceso procedimiento. .o o&stante am&as pala&ras suelen usarse una por otra indistintamente. El proceso como medio racional civili4ado de solucionar con#lictos! respaldado por la #uer4a del Estado! reempla4$ la autututela sustitu(ndola por la jurisdicci$n el jue4. As% el proceso contiene las ra4ones de las partes la sentencia las ra4ones del jue4. Su #inalidad 'eneral remota es la pa4 social la cosa ju4'ada. Modernamente se define el proceso como la )Serie de actuaciones procesales de las partes! de los terceros del jue4 o de los au/iliares de la administraci$n de justicia "ue tiene lu'ar en un liti'io o controversia! en etapas sucesivas! #ormando un conjunto unitario "ue tiene por o&jeto dirimir un con#licto en sentencia con autoridad de cosa ju4'ada.@ Diferencia entre procedimiento judicial y proceso judicial Para entender la di#erencia usaremos el si'uiente ejemplo, el jue'o llamado #ut&ol tiene sus re'las! por ejemplo! tantos ju'adores por lado! tiempo de duraci$n!! etc. =odas esas re'las son el )procedimiento?> en cam&io! el )proceso? ser%an todas las actuaciones de los ju'adores! de los r&itros "ue tuvieron lu'ar durante el jue'o! en sus diversas etapas "ue #orman el conjunto "ue se conoce con el nom&re de )partido? "ue termina con un 'anador o con un empate. Es decir las re'las del jue'o ser%a el procedimiento el partido en su totalidad ser%a el e"uivalente a lo "ue se *a llamado )proceso?. En consecuencia la di#erencia entre procedimiento proceso es clara, el procedimiento judicial lo seAala la le en cam&io el proceso es todo lo "ue ocurre durante la contienda *asta su terminaci$n. Concepto de accin. Para el Derec*o Civil la acci$n es el derec*o deducido en juicio> pero para los procesalistas la acci$n es la #acultad "ue tiene una persona para presentarse ante los tri&unales de justicia solicitando el reconocimiento o la declaraci$n de un pretendido derec*o "ue no se le *a reconocido o se le *a menosca&ado. Los elementos de la accin los trata Casarino en el nmero !" del #omo $$$. Para "ue el demandante triun#e en su pretensi$n se re"uieren "ue concurran los si'uientes re"uisitos o condiciones, derec*o! calidad e inter(s. Derec*o a la acci$n implica invocar un *ec*o ante el tri&unal! demostrarlo "ue tal *ec*o est( prote'ido por el derec*o. La calidad se re#iere a lo "ue tam&i(n se llama le'itimidad activa lo "ue si'ni#ica "ue la pretensi$n *a sido ejercida por "uien se dice titular del derec*o en contra de "uien se lo *a desconocido o menosca&ado.
El inter(s en la pretensi$n de&e ser actual jur%dico! pues los tri&unales no son para *acer declaraciones te$ricas. Se dice el inter(s es la medida de la acci$n o sin inter(s no *a acci$n o pretensi$n. La reaccin% allanamiento. Buera de lo a dic*o en estos apuntes! esta materia la trata Casarino en los n8meros 73! 7; 77 del =omo III. Principalmente en el n8mero 7; trata la aceptaci$n de la demanda "ue constitue lo "ue el cedulario llama )allanamiento? "ue si'ni#ica reconocer lisa llanamente las pretensiones del demandante. En cuanto a las excepciones y defensas% clasificacin de las excepciones, las trata Casarino en los n8meros 71!1C!15 10 del citado =omo III.