Las normas de origen o reglas de origen, como tambin se les conoce, son un conjunto

de estipulaciones que permiten determinar donde se ha producido un bien, con el objeto

de establecer si el mismo puede recibir un trato diferente a aquel que reciben otros
productos de diferente procedencia, de acuerdo con una poltica determinada del pas al
que ingresan. Para ello, generalmente, se usa la distincin entre productos originarios y
no originarios.
Generalmente, stas definen el criterio de determinacin del origen de un producto, con el
propsito de imponer un arancel u otra restriccin comercial. Tambin se utilizan para
hacer cumplir los programas de liberacin arancelaria de los pases participantes en un
rea de libre comercio, donde usualmente estipulan ciertos requisitos de contenido
originario, para que un producto de un pas miembro pueda acceder al territorio de otro
pas socio sin el pago de aranceles.
Las normas de origen son un elemento indispensable para cualquier tratado comercial.
Estn presentes en los acuerdos que prevn preferencias arancelarias, ya sean stas
recprocas o no, as como en aquellos casos en los que es necesario determinar la
procedencia del producto para efectos aduaneros o para recibir tratamiento de la nacin
ms favorecida.
OBJETOS DE LAS NORMAS DE ORIGEN
Las normas de origen tienen por objeto determinar el pas donde una mercanca fue
producida, de conformidad con los criterios en ellas definidos. Se trata de normas
necesarias para la ejecucin de distintos instrumentos de poltica comercial, como la
aplicacin de derechos preferenciales de importacin o la adjudicacin de cupos
arancelarios, y asimismo para la obtencin de estadsticas comerciales.
Las normas de origen debern ser objetivas, claras y previsibles, y aplicarse de manera
uniforme, imparcial, transparente y coherente, de tal forma que no se conviertan en un
obstculo innecesario al comercio. En conclusin son aquellas leyes, reglamentos o
disposiciones administrativas aplicadas en la determinacin del pas de origen de las
mercancas.
CERTIFICADO DE ORIGEN
El Certificado de Origen es un documento por el cual el productor final, o en su caso el
exportador, declaran bajo juramento que la mercanca que se va a exportar ha cumplido
con las exigencias que para su elaboracin establecen las normas de origen del acuerdo
de que se trate. Este documento se presenta en diferentes formatos segn el respectivo
acuerdo, y habilitar al importador a nacionalizar las mercancas beneficindose de las
respectivas preferencias.
CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ORIGEN
Hoy da, cada vez es ms difcil que los productos resulten enteramente obtenidos en un
solo pas. En esos casos, la determinacin del origen es ms compleja. De acuerdo con
el Consejo de Cooperacin Aduanera (Convenio de Kyoto, 1977), cuando dos o ms
pases intervienen en la produccin de una mercanca, el origen debe atribuirse al pas
donde se haya producido la ltima transformacin sustancial (o suficiente), lo que ocurre
cuando:
A consecuencia de la transformacin se produce un cambio de partida arancelaria. Se
llevan a cabo unas transformaciones previamente especificadas
El valor de los materiales no originarios est por debajo de un lmite establecido (criterio
del valor aadido)
En ocasiones se utilizan varios de estos criterios. Algunas operaciones menores
(denominadas insuficientes o mnimas) nunca confieren el carcter originario.
APLICACIONES DE LAS NORMAS DE ORIGEN
Las normas de origen se utilizan en los siguientes casos:
Al aplicar medidas e instrumentos de poltica comercial tales como los derechos
anti dumping y las medidas de salvaguardia;
Al determinar si se dispensar a los productos importados el trato de la nacin
ms favorecida (NMF) o un trato preferencial;
Al efectos de la elaboracin de estadsticas sobre el comercio;
Al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y marcado; y en la
contratacin pblica.