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PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL
CLASE 1

PRESENTACIN DE TOP Y MA

Antes de entrar en materia, djenme darles la bienvenida al curso y hacerles una breve
presentacin de TOP, ma y algunos comentarios generales. Este es un curso gratuito en el que
puede inscribirse cualquier persona sin otro requisito que el inters por el tema.
TOP (Tecnologa para la Organizacin Pblica) es una organizacin no gubernamental y,
por lo tanto, sin fines de lucro, fundada hace hoy 27 aos en Argentina (yo, adems de ser el
profesor que les ha tocado en este curso, soy el actual Director de TOP).
TOP no recibe subsidios sino que se financia, como muchas organizaciones del tercer
sector, con sus propias actividades (es, justamente, una organizacin como las que estudiaremos
en este curso). Nuestras actividades son tres: la asistencia tcnica a organizaciones pblicas
latinoamericanas (en nuestros primeros aos sta era la actividad principal, casi nica), el
desarrollo de instrumentos y tecnologas de gestin y, finalmente, la formacin virtual de posgrado
y capacitacin en gestin pblica. Todo eso lo habrn visto ya en nuestro sitio web. Nuestros
programas virtuales de posgrado y capacitacin son arancelados porque, naturalmente,
necesitamos ingresos para hacerlos y sostenernos, pero damos muchas becas (al menos dos
gratuitas en cada curso que se dicta y muchsimas becas parciales). Pero nunca antes habamos
logrado realizar una actividad como sta, totalmente gratuita. As que decidimos hacer el esfuerzo
creando un tercer programa de cursos gratuitos. Este tipo de cursos (que se llaman MOOCs, del
ingls Masive Open On line Course) aparecieron hace dos o tres aos. Son masivos porque no
tienen lmite de inscriptos (en este curso hay ms de 2.600 participantes inscriptos).
El concepto de gratuidad en el acceso al conocimiento es fascinante. Pero de dnde salen
los recursos necesarios?: TOP aporta su infraestructura y los docentes que participamos
aportamos gratuitamente nuestro tiempo para el desarrollo de los materiales y la coordinacin.
Tenemos tanto deseo como ustedes en que esta primera experiencia nos resulte valiosa a todos,
ustedes y nosotros. Estamos seguros que lo lograremos.

REPASEMOS EL CONTENIDO DEL CURSO Y VEAMOS LA DINMICA

Dicho esto, djeme contarles cmo funcionar la dinmica del curso. El docente titular ser
yo y Gilda Prez ser la docente adjunta Despus de la primera semana de taller de uso del
campus, el curso est dividido en 5 clases (una por semana). Aunque sus contenidos estn
publicados en el temario, no est de ms que ampliemos ahora un poco ms lo que esperamos
hacer:

Comentarios sobre el conjunto del curso
Semana 1: Qu son las organizaciones?
Es el tema de esta clase, que desarrollo ms abajo. Por ahora bastar con mencionar que en
esta primera clase se trata del bosque (las organizaciones vistas en perspectiva; cmo se
clasifican, cmo han evolucionado) mientras que, en las semanas sucesivas, en lugar del
bosque nos ocuparemos de los rboles (qu ocurre dentro de cada organizacin y cmo se
puede pensar esto). En resumen, el objeto de esta primera clase es presentar el concepto de
pensamiento organizacional, el de las siguientes clases, aplicarlo.

Semana 2: Cmo se estructuran las organizaciones?
A partir de la segunda semana empezaremos a ver qu ocurre dentro de las organizaciones de
produccin. Partiremos del hecho de que hay tres reglas de juego que todas las
organizaciones deben cumplir para funcionar, a saber: producir algo para otros, mantener su
propio orden (auto administrarse) y cambiar (desarrollarse). Como se habrn dado cuenta,
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para hacer estas tres cosas diferentes hay que realizar funciones distintas, asignar
responsabilidades, establecer mecanismos de divisin de las tareas y cosas por el estilo. En
otras palabras, tendremos que ver cmo se hace para disear una estructura interna, lograr
que funcionen ciertas jerarquas y establecer mecanismos de cooperacin. De esto trataremos
la semana segunda, donde ya habremos abandonado en buena medida las comparaciones
con cuestiones biolgicas para pasar a otras de ndole ms operativa.
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Semana 3 La planificacin, el control y la evaluacin
Sobre la base de tener una idea de la estructura, las funciones y las responsabilidades,
tendremos que ponernos a pensar en cmo funcionan estas estructuras. Y parece que para
que funcionen es necesario que se decida qu hacer y cmo hacerlo (es decir, que se hagan
planes) y que se sepa cmo avanza lo que se hace y para qu sirve (es decir, que se controle
y se evale. Tendremos que ver con qu herramientas estas cosas se pueden hacer, qu pasa
cuando no se hacen y tambin pensar cmo funciona todo esto en las organizaciones que
ustedes conocen.
Semana 4 Los indicadores son el lenguaje de la planificacin, el control y la evaluacin
Esta cuarta semana ser la ltima en la que trataremos de temas conceptuales y tcnicos.
Bastar por ahora anticiparles que tratar la cuestin de los indicadores, aunque sea en
trminos generales, es indispensable para entender el pensamiento organizacional, pues ste
se piensa en trminos de indicadores de la realidad. Los indicadores son herramientas para
percibir y comprender la realidad y operar sobre ella. Cada profesin tiene su bagaje de
indicadores. Para ser mdico, por ejemplo, es preciso aprender a usar el paquete de
indicadores de su especialidad. Lo que ve un cardilogo y no vemos nosotros se debe a que l
sabe distinguir indicadores que nosotros no percibimos.
Semana 5 Aplicando el pensamiento organizacional
La ltima semana la dedicaremos al trabajo final, que consistir en identificar cada uno de
ustedes una organizacin o parte de sta que les interese particularmente y que conozcan
razonablemente bien, para sacar algunas conclusiones.

COMO SER LA DINMICA SEMANAL DEL CURSO

En cada semana habr una clase, que es un texto como ste, por ejemplo. En cada
semana podr tambin haber un breve video con un resumen del contenido de cada clase y un
texto de referencia que servir para que aquellos que lo deseen puedan profundizar ms sobre lo
tratado en la clase. Adems, haremos un ejercicio. El ejercicio podr consistir en responder un
cuestionario o bien realizar un breve desarrollo conceptual que ser corregido por sus propios
compaeros. Este sistema lo aplicaremos a partir de la clase dos, en ese momento lo aclararemos
ms.
Finalmente, en cada semana, hay que participar en foros. Habr dos clases de foros: el
oficial, en el que todas las semanas los docentes pondremos una consigna de discusin diferente,
y los foros libres, que cada uno de ustedes podr abrir para discutir cualquier tema que considere
de inters. Los docentes podremos participar eventualmente en los foros, pero no necesariamente.
Sin embargo, los iremos siguiendo da a da.

CMO SE APRUEBA EL CURSO

Para aprobar es curso es indispensable que ustedes realicen y aprueben los ejercicios de
cada semana y el trabajo final e intervengan por lo menos una vez en el foro oficial de cada
semana. La participacin en los foros libres es optativa.

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PASEMOS AHORA A LA CLASE 1 QU SON LAS ORGANIZACIONES?

Como dije antes, nos proponemos empezar por observar el bosque, no cada rbol. Este
bosque est compuesto de organizaciones que, como los rboles, son parecidas en cosas
generales, pueden ser tambin muy diferentes en aspectos particulares. Hay muchas clases de
rboles y tambin de organizaciones. As que trataremos de ver que tienen todas las
organizaciones en comn por el solo hecho de serlo, y en qu clases diferentes podemos
clasificarlas. Para esto necesitamos ciertos conceptos y cierto lenguaje, es decir, necesitamos de
un pensamiento organizacional para pensar en esta dimensin de la realidad. Aclaremos en este
punto que este curso no se referir a la historia del pensamiento organizacional (por ejemplo,
recorrer lo que pensaron Taylor, Elton Mayo, Max Weber o Herbert Simon -por citar slo algunos
de los autores clsicos-). Eso es historia del conocimiento y no es lo que haremos en este curso.
Aunque citaremos ms de una vez algunos pensadores, no nos dedicaremos a recordar lo que
pensaron sino a pensar nosotros mismos. Es en este nico y preciso sentido que este curso se
orienta al pensamiento organizacional.

Veamos ahora las cuatro ideas bsicas de esta clase
Qu quisiera transmitirles en esta primera clase? Tratemos de resumir una pregunta tan
amplia y compleja como qu son las organizaciones? en las siguientes seis cuestiones:


1) Las organizaciones como ambiente
2) Organizaciones de pertenencia y de produccin
3) Las organizaciones de produccin son el rasgo distintivo de la especie humana
4) La visin evolutiva de las organizaciones de produccin
5) La evolucin de las organizaciones de produccin como generaciones sucesivas
6) Las tres reglas de juego generales de toda organizacin de produccin


1) Las organizaciones como ambiente.
Hay que prestar atencin a que, as como el ambiente en que viven y al que se adaptan los
animales es lo que llamamos la naturaleza, el ambiente en que vivimos y al que nos debemos
adaptar los humanos son organizaciones, que funcionan como burbujas que intermedian nuestra
relacin con la naturaleza. Desde que nacemos vivimos dentro de una serie de organizaciones
concretas. ste ha sido y es nuestro medio ambiente. Acostumbramos a aludir a este ambiente
con trminos como civilizacin, cultura o sociedad (y est muy bien, pues eso permite diferentes
miradas). La mirada que nos ocupa en este curso -la organizacional- requiere observar las
organizaciones. Entonces cobra cierto significado la frase dime en qu organizaciones has vivido
y te dir quin eres.
Nosotros, los humanos, no vivimos directamente en la naturaleza sino en organizaciones.
Es correcto -pero impreciso- decir que vivimos en la civilizacin, la sociedad, un pas, una ciudad o
cualquier otro mbito que se nos ocurra, pues oculta que todos estos mbitos en que vivimos son
formas de organizacin que nos condicionan y moldean constantemente. El ambiente al que deben
adaptarse los animales para sobrevivir y reproducirse es la naturaleza; el ambiente al que
debemos adaptarnos nosotros para lo mismo son nuestras organizaciones. No hemos pasado
nuestro tiempo de vida expuestos a la naturaleza en forma directa sino en el marco de nuestras
familias, escuelas y universidades a las que hemos asistido o asistimos, empresas u instituciones
en las que hemos trabajado o trabajamos, y as sucesivamente. Cada una de estas organizaciones
tienen reglas de acceso y de pertenencia a las que hemos debido adaptarnos y cumplir requisitos
para estar en ellas. Las organizaciones son, en la prctica, el nico medio ambiente en el que
vivimos los humanos. Para vivir y sobrevivir en ellas las instituciones educativas, laborales,
sociales, por ejemplo- hay que cumplir con condiciones determinadas y nos formamos y
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adaptamos para lograrlo (al final de la clase les pido que hagan una lista de las organizaciones en
las que han vivido a fin de poner lo ms posible en evidencia este hecho).
Para pensar este ambiente y sus reglas se requiere justamente de un pensamiento
organizacional. Eso es lo que propone hacer este curso a todos aquellos de ustedes a quienes les
interese esta cuestin que a m, naturalmente, me parece apasionante.


En resumen: el medio ambiente en el que vive la especie humana vivimos no es la naturaleza sino
organizaciones, que intermedian nuestra relacin con la naturaleza


2) Distinguir organizaciones de pertenencia y de produccin.
Hay diferentes clases de organizaciones indispensables para que nuestra especie humana
y muchas de las especies animales- pueda sobrevivir y reproducirse en el mundo. Al menos, dos:
por un lado, organizaciones como, entre otras, la familia, cuya finalidad es contener y proteger y,
por otro lado organizaciones cuyo fin es producir cosas que vamos necesitando para vivir y
asegurar la reproduccin. A stas las primeras las denominamos organizaciones de pertenencia y
las segundas, organizaciones de produccin.
Tanto los humanos como muchas especies de animales tenemos dos tipos de
organizaciones: las de pertenencia (las familias, por ejemplo) y las de produccin (desde sencillas,
como manadas para la caza y la defensa, hasta complejas como colmenas y hormigueros). Estas
ltimas son de produccin porque su finalidad es producir valor para la sociedad (es decir,
satisfacer las necesidades de supervivencia y reproduccin). Los humanos tenemos
organizaciones de pertenencia (familias, grupos sociales) y organizaciones de produccin con que
satisfacemos nuestras necesidades de supervivencia y reproduccin como especie (tenemos
ejrcitos, empresas, estados, iglesias, organizaciones para atacar y defendernos y organizaciones
para producir lo que consumimos como especie).


Este curso tratar exclusivamente de esta segunda categora, las organizaciones de produccin, pues
son las que determinan el lugar que nuestra especie ocupa en el mundo.


3) Las organizaciones de produccin son el rasgo distintivo de la especie humana

Ahora bien: si animales y humanos tenemos las mismas dos clases de organizaciones,
qu es lo que determina la abismal diferencia entre ellos y nosotros en cuanto a la capacidad de
manipular el contexto fsico, las otras especies y aun la propia? La respuesta parece hallarse en
que hemos utilizado ciertas potencialidades que nos distinguen de los animales (capacidades
neuronales, inteligencia, lenguaje, cultura, capacidad de aprender, etc.) para construir
organizaciones de produccin con mayor capacidad de obtener energa (mayor es decir poco,
deberamos decir sideralmente mayor).
Hay que buscar la razn de la enorme diferencia en cuanto a capacidad y poder de nuestra
especie sobre todas las dems en nuestras organizaciones de produccin, no en nuestras
organizaciones de pertenencia. Si hubiramos aplicado la inteligencia y las capacidades a
construir esas herramientas para usar todas las herramientas que son las organizaciones de
produccin, no seramos una especie poderosa sino contemplativa (quizs ms sabia pero, sin
duda alguna, mucho ms vulnerable).

Por ejemplo, para considerar esto con mucha perspectiva usar el csico recurso didctico de la distancia:
supongamos que hubiera una civilizacin extraterrestre que viajara por el espacio detectando y estudiando
planetas donde hubiera vida. Supongamos tambin que estos extraterrestres tendran, en su nave, adecuados
instrumentos y sensores que les indicaran desde la distancia, en caso de encontrar vida, cuntas diferentes
formas y especies habra y su importancia relativa. Cmo mediran esta importancia? Simplemente calcularan
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la cantidad de individuos de cada especie y la multiplicaran por su peso promedio, con lo que obtendran el
peso total de cada una d ellas. Este peso total se llama la biomasa de la especie. A mayor biomasa, mayor
importancia de la especie, porque eso indicara que ha sido capaz de conseguir la energa necesaria para vivir,
ya sea del ambiente fsico o comindose a miembros de otras especies.

Pero claro, ningn organismo puede comer ms de lo que le cabe en el cuerpo, as que el consumo de energa
tiene necesariamente ese lmite (en otras palabras, si una especie tiene el diez por ciento de la biomasa del
planeta, utilizar algo as como el diez por ciento de la energa total consumida por la vida. Si se trata de una
especie muy glotona, a lo sumo consumir algo ms, pero siempre hasta algn lmite). Esto les proporcionara a
nuestros extraterrestres, grosso modo, alguna idea del equilibrio ecolgico de cada planeta que fueran
estudiando.

El da que llegaran a la Tierra los instrumentos haran sonar una alarma: se habran encontrado con que una
minscula especie de mamferos (nosotros, los humanos, que slo representamos algo as como la
cienmilsima parte de la biomasa del planeta), en lugar de consumir una proporcin razonablemente parecida
de la energa consumimos la cuarta parte de toda la que usa la vida en la Tierra!

Inmediatamente enfocaran los instrumentos a nosotros y se daran cuenta de inmediato que nada en nuestras
capacidades fsicas nos habilita demasiado para sobrevivir y menos para dominar a los otros de esta
abrumadora manera (nuestros cuerpos son dbiles, carecemos de garras, no podemos comer cualquier cosa).
Rpidamente los extraterrestres descubriran el mecanismo usado por nuestra especie para triunfar en la lucha
por apropiarse de la energa de esta manera tan rotunda: formar constantemente grupos organizados, dotados
de instrumentos de todo tipo, para actuar coordinadamente entre s y con otros grupos de acuerdo a planes y
estrategias.

Como vemos, el secreto de la capacidad y poder de nuestra especie sobre toda otra forma de
vida en el planeta no est en nuestra inteligencia en s misma, sino en que la hemos aplicado a
construir instrumentos para obtener lo que queremos. Y estos instrumentos no son las
herramientas fsicas sino estos grupos organizados, las organizaciones de produccin. Esto nos
lleva a la pregunta siguiente: si hay animales que tienen organizaciones de produccin muy
sofisticados, como las hormigas y las abejas por qu no lograron un poder semejante, entonces?
Para respondernos esta pregunta tenemos que ver qu hicimos nosotros los humanos de
diferente. Como tantos otros mamferos, nuestras organizaciones de produccin fueron
inicialmente bandas o manadas capaces de sobrevivir mientras el ambiente no se tornara
demasiado hostil. De hecho, es ms o menos esto lo que ocurri desde que aparecieron los
primeros humanos (har unos seis millones de aos, ms o menos), hasta hace apenas unos 5 o 6
mil aos atrs. Estas organizaciones tenan pocas diferencias con las manadas de otros
mamferos como los leones, por ejemplo, aunque el lenguaje o proto lenguaje les permita
seguramente cierta planificacin (que, dicho sea de paso, en gran medida tambin tienen muchos
animales) y, desde luego, algunas herramientas y armas de piedra para compensar la mayor
debilidad fsica. Las organizaciones de produccin humanas, durante largos millones de aos
cambiaron esencialmente poco, hasta que descubrieron bastante recientemente el fuego y
aprendieron a fundir metales. Las diferentes especies humanas, como el homo erectus, el homo
habilis y las restantes se fueron extinguiendo una tras otra. La ltima y ms reciente de las
especies (a la que pertenecemos nosotros, el homo sapiens) funcionaba, desde que apareci, ms
o menos de la misma manera. O sea que las organizaciones animales como las colmenas no
cambiaban de diseo a medida que pasaban miles de generaciones de abejas, y las humanas (a
pesar de cierta transmisin cultural en lugar de gentica de los conocimientos), apenas si
cambiaban un poquito ms rpido.
Sin embargo, hasta donde sabemos, har 5 o 6 mil aos atrs (o probablemente algo ms),
los humanos, de pronto, comenzamos a modificar y reconstruir constantemente nuestras
organizaciones de produccin. Los grupos de caza, la organizacin tribal, la agricultura y otras
cosas empezaron a cambiar y cambiar incesantemente (antes de seguir recordemos que, aunque
6 mil aos parezca mucho tiempo, se trata de un instante en trminos evolutivos biolgicos,
apenas el ltimo uno por mil del tiempo desde que aparecieron los primeros homnidos).
Alrededor de unos tres mil aos atrs (unos mil AC) ya el mundo rebosaba de civilizaciones
y algunas, avanzadas como la griega o la romana, estaban en su apogeo hace 2500 aos y hasta
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tenan sus teorizaciones sobre las organizaciones, como La Repblica de Platn y La Poltica de
Aristteles. Cunto avance!. Luego, todo lo que ya sabemos: imperios, organizaciones nacionales
e internacionales, mercados globalizados y todo eso. En la actualidad, la construccin de
organizaciones de todo tipo es vertiginosa, el cambio se mide por aos (no por dcadas, siglos o
milenios, como antes). Lo que nos diferencia de los animales en cuanto a capacidad de
supervivencia y reproduccin (y poder sobre ellos y los propios humanos ms dbiles) es que
nuestras organizaciones de produccin cambian constantemente. Y este cambio es evolutivo: las
nuevas organizaciones resultan de las anteriores. Este curso trata de ayudarnos a pensar en este
fenmeno y para eso, naturalmente, necesitamos de esta herramienta que hemos denominado
pensamiento organizacional.


En resumen, las organizaciones de produccin son la razn por la que la especie humana ha podido
imponerse a todas las dems.


4) Aplicar una visin evolutiva de las organizaciones de produccin
Las organizaciones de produccin que nos interesan en este curso son resultado de una
evolucin y estn evolucionando constantemente. Las organizaciones de produccin que nos
rodean son las que producen cosas, como las escuelas, los estados, las empresas, las iglesias, los
ejrcitos (en fin, todas las que se nos ocurran cuyo fin principal no sea exclusivamente dar
pertenencia sino producir bienes o servicios). Podemos encontrar organizaciones de produccin en
el mundo animal (como las colmenas y los hormigueros, que son sin duda fbricas muy
organizadas). En el mundo animal estas organizaciones, como todo, tambin evolucionan. Pero lo
hacen al ritmo de la evolucin biolgica (en el que, para notar cualquier mnimo cambio, hay que
esperar muchos millones de aos) mientras que las organizaciones de produccin humanas no
slo han evolucionado vertiginosamente en los ltimos pocos miles de aos (desde que se
inventaron las primeras herramientas) sino que hoy en da las transformaciones de fondo se
perciben en cuestin de aos (no ya de dcadas). Si el cambio es lo que ms llama la atencin,
cualquier clasificacin de las organizaciones de produccin que resulte til para el pensamiento
organizacional tendr que tomarlo en cuenta y ser, en consecuencia, un pensamiento evolutivo.
As que, como vern en esta primera clase ms adelante, las clasificaremos segn fueron
evolucionando, en generaciones, sucesivas (desde luego, cuando aparece una nueva generacin
de algo, no necesariamente desaparece lo anterior, nosotros coexistimos con formas evolutivas de
las que descendemos).
El concepto que nos interesa, entonces, es que el pensamiento organizacional es un
pensamiento evolutivo. Por eso, en esta primera clase, sern indispensables muchas
comparaciones con la biologa evolutiva (la que que, en el fondo, no es sino el estudio sobre cmo
evolucionaron los organismos vivos y las organizaciones que conformaron). Pero no debemos caer
en reduccionismos biologicistas: no encontraremos, en la organizacin de ninguna colmena de
abejas, el secreto de las reglas de funcionamiento de las organizaciones humanas.


En resumen, el rasgo distintivo principal de las organizaciones humanas es su capacidad de transformarse
constantemente y esto requiere pensarlas en trminos de su evolucin.


5) Identificar la evolucin de las organizaciones de produccin en generaciones sucesivas

Usaremos aqu el concepto de evolucin simplemente en el sentido de que lo posterior
surge de una transformacin de lo anterior. Es el concepto de cambio, de proceso, de flujo. Ahora
bien, algunos de estos cambios pueden simplemente lograr mejores adaptaciones al ambiente a
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medida que ste vara (por ejemplo, en los perodos glaciares los animales desarrollaban pieles
ms gruesas y, en los perodos ms clidos, pieles ms delgadas). Otras transformaciones, sin
embargo, implican la aparicin de propiedades emergentes (nuevas capacidades que antes no
existan). Esta segunda clase de cambio implica evolucionar hacia una mayor complejidad, no
simplemente una mejor adaptacin circunstancial al contexto. Nada de esto es novedoso: as
evolucion la vida desde los primeros organismos unicelulares hasta hoy en da: adaptndose a
veces, complejizndose tambin otras veces. Pero todo esto que estamos diciendo se refiere a
procesos biolgicos. En estos procesos la informacin organizativa se almacena en los genes,
pasa a la siguiente generacin con cambios eventuales, los cambios que resultan adecuados
facilitan la supervivencia de quienes los heredaron, los que no, la dificultan (esto es, como ven, es
un breve resumen de lo que sostiene la teora darwiniana de la evolucin). Estos procesos se
refieren a cambios en los cuerpos de los individuos y requieren de los tiempos de la evolucin
biolgica.
Pero este no es un curso de biologa sino de pensamiento organizacional, as que no
estamos hablando de cambios en los cuerpos de los individuos sino de cambios en organizaciones
creadas y colectivamente- por dichos individuos. Por lo tanto, no estamos hablando de evolucin
de lo natural sino de evolucin de lo artificial (en este caso, organizaciones construidas por
nosotros).
Para hablar desde esta perspectiva evolutiva, debemos entonces necesariamente recurrir a
una categorizacin o clasificacin evolutiva, es decir, que aluda a que una cosa tuvo que existir
antes para que otra pueda existir despus. Voy a tratar de exponer esta clasificacin de la manera
ms sencilla posible a continuacin, porque esta es la parte ms complicada de esta clase.
Primero les presentar una lista de cinco generaciones de organizaciones, luego las
analizaremos y, por ltimo, ustedes podrn consultar el artculo de la bibliografa de esta clase,
donde encontrarn un desarrollo ms detallado aun.


GENE
RACIONES

DENOMINACIN EJEMPLOS
CONDICIN REQUERIDA PARA LA
APARICIN
1ra
Organizaciones de
respuesta al
contexto
Grupos de cazadores y
recolectores, grupos de
defensa y ataque
Son las primeras de que se tiene registro fsil y
las ms sencillas organizativamente.
Requirieron de capacidad de coordinacin e
instrumentos

2da
Organizaciones de
adaptacin del
contexto
Grupos de agricultores y
criadores de animales
Son las segundas de que se tiene registro fsil.
Son ms complejas organizativamente.
Requirieron de capacidad de coordinacin,
instrumentos y planes

3ra
Organizaciones de
auto ordenamiento
social y
organizacional
Grupos especializados en
gobernar y generar orden
(gobernantes y sacerdotes,
estados e iglesias, etc.)
Pudieron aparecer slo cuando el excedente de
valor producido por las organizaciones de
primera y/o segunda generacin fue suficiente
para mantener grupos dedicados
especficamente a gobernar y a generar
contenidos simblicos (como los sacerdotes e
iglesias).

4ta
Organizaciones de
produccin de
valor
a) Organizaciones que
producen valor privado en
los mercados
b) Organizaciones reguladas
por los estados que
producen valor pblico,
como por ejemplo,
disponer de seguridad,
Pudieron aparecer slo cuando las
organizaciones de tercera generacin (como
estados o proto estados) establecieron y
garantizaron en alguna medida derechos de
personas y reglas de los mercados.
Las primitivas organizaciones de primera y
segunda generacin, que producan de manera
comunitaria el valor necesario para las
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poder trasladarse por
caminos disponibles para
todos, etc.

sociedades son reemplazadas por las de cuarta
generacin.
5ta
Redes
organizacionales
Supra o meta organizaciones
compuestas por la
cooperacin (participacin
articulada) de muchas
organizaciones diferentes de
produccin de valor que se
asocian para lograr algo de
inters comn.
Pudieron aparecer slo cuando estuvieron
suficientemente consolidadas y estables las
organizaciones estatales de tercera generacin
(especialmente, cuando stas pudieron
proporcionar suficiente seguridad jurdica) y
existieron organizaciones de cuarta generacin
y suficientemente especializadas como para que
les conviniera asociarse entre s.


Las dos clases de organizaciones que en el cuadro llamamos de primera y segunda
generacin aparecieron en primer lugar, seguramente como simple respuesta a la necesidad de
supervivencia. Las de primera generacin eran, por ejemplo, las manadas de caza y defensa de
los grupos humanos primitivos, y los mecanismos cooperativos para construir refugios. Eran
organizaciones de respuesta a las contingencias y necesidades. A esta primera generacin se
limitaron los humanos durante los primeros millones de aos de su existencia en el planeta.
Luego aparecieron organizaciones de segunda generacin que, en lugar de slo responder
al ambiente cazando, recolectando y protegiendo, adaptaron y domesticaron un poco el ambiente:
(por ejemplo las organizaciones agropecuarias). Las organizaciones de primera y segunda
generacin coexistieron y se fueron sofisticando tecnolgicamente, especialmente con el manejo
del fuego, de los metales y el desarrollo de capacidad de transporte. Las armas e instrumentos las
hicieron cada vez ms eficientes y poderosas y pudieron generar excedentes de energa
(bsicamente alimentos), cada vez mayores.
Estos excedentes eran la condicin necesaria para que pudieran aparecer las
organizaciones de produccin que llamaremos de tercera generacin: aquellas cuyo producto no
era alimento o seguridad sino algo que result decisivo: el auto ordenamiento social. La cuestin
del excedente es esencial: si todo lo que los grupos producen slo alcanza para su propia
supervivencia, no quedan recursos disponibles para construir nuevas formas de supervivencia (en
trminos modernos, a este uso constructivo del excedente hoy le llamamos inversin).
Gracias a este tipo de organizaciones de tercera generacin, en muy pocos miles de aos
los humanos ya habamos conseguido organizarnos en tribus con jerarquas de gobierno y
sacerdotales que ms adelante se conformaron en estados e iglesias (a veces coexistiendo y
compitiendo a veces integrados), todo ello segn una serie ms o menos reducida de modelos,
como reinados, imperios, democracias al estilo romano o griego, teocracias y otros. Como dijimos,
estas organizaciones de tercera generacin tenan como finalidad producir un nuevo tipo de valor:
el orden social. Un valor que vino a transformar todo nuevamente, pues dio lugar a un nuevo tipo
organizaciones de produccin, las de cuarta generacin, que no hubieran podido aparecer de otro
modo.
Las organizaciones de cuarta generacin reemplazaron todo lo que hacan previamente las
de primera y segunda (que, por lo tanto, desaparecieron), pero ahora bajo un nuevo sistema de
reglas de juego que slo poda darse en presencia de estados. Estas nuevas reglas consistan en
que la satisfaccin de las necesidades humanas (valor) mediante la produccin de bienes y
servicios, pasaron a tener dos clases de acceso bien diferenciadas:

a) como valor privado en el marco de los mercados (entendido como aquello a lo que se
accede a travs del intercambio) y

b) como valor pblico, entendido como aqul al que se accede a travs del ejercicio de
derechos.

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Cuando estas organizaciones ya estaban muy consolidadas (pensemos por ejemplo en el
imperio romano), el valor pblico se expresaba de mltiples maneras, tales como acueductos y
vas de circulacin (como la Via Apia, y de esparcimiento, como el Coliseo), todo ello resultado de
las obras pblicas y el estado romano como garante de los derechos de usar agua, circular o ver
espectculos. Paralelamente a esto y como consecuencia, las restantes necesidades debieron
satisfacerse a travs de los mercados, mediante transacciones entre propietarios privados de
bienes y dinero, lo que llev luego al capitalismo.
Son evidentes las consecuencias irreversibles y profundas de esta trada de organizaciones
de tercera generacin con las de cuarta en sus dos versiones de produccin de valor pblico y
privado. Estas clases de organizaciones son algunas de las que nos rodean hoy en da y que
existieron bajo las diferentes formas de capitalismo y socialismo y lgicas globalizadas como la
actual, en las que las organizaciones estatales de tercera generacin ya estn organizadas en
estados nacionales, y organismos supranacionales e iglesias internacionales y las de cuarta en
mltiples formas tambin multinacionales.
Finalmente, la historia llega hasta hoy, cuando estamos asistiendo a la explosin, por as
decirlo, de organizaciones de produccin de quinta generacin: las redes de produccin. Parecen
ser el signo organizacional de la globalizacin. Cada vez ms, mayor proporcin de todo se
produce hoy mediante redes complejas de organizaciones que cooperan y compiten con otras
redes. Por ejemplo, las grandes empresas multinacionales que conocemos como marcas no son
empresas sino redes de empresas coordinadas y controladas por una o algunas de ellas (los
nodos coordinadores). Estas redes son las que fabrican los automviles, las zapatillas, las
computadoras, los servicios de viajes, los servicios financieros y cuanta otra cosa de consumo se
nos ocurra. Tambin hay redes del tercer sector y de organismos estatales. Aun no conocemos lo
suficiente sobre este tipo de organizaciones, que parecen evolucionar ms rpidamente que todas
las anteriores que conocemos. Esto que acabo de decir es lo que se representa en el siguiente
grfico:



En resumen, podemos identificar cinco generaciones de organizaciones de produccin de las cuales
actualmente convivimos con las ltimas tres (los Estados y otras organizaciones estatales y de
ordenamiento, las organizaciones de produccin de bienes y servicios pblicos y privados y las redes de
Jorge Hintze TOP- Tecnologa para la Organizacin Pblica www.top.org.ar
FASES Y GENERACIONES EN LA EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCCIN
PRIMERA FASE
(Primeros grupos humanos)
1ra GENERACIN
EJEMPLOS:
Grupos de cazadores y
recolectores, grupos de
defensa y ataque
2da GENERACIN
EJEMPLOS:
Agricultores
y criadores
de animales
SEGUNDA FASE
(Desde las primeras civilizaciones )
3ra GENERACIN
EJEMPLOS:
Grupos especializados en
gobernar y generar orden
(jerarquas gobernantes,
Estados, Iglesias, etc.)
4ta GENERACIN
EJEMPLOS:
Servicios pblicos en el
contexto poltico y
empresas y actores en los
mercados
CONTEXTO POLTICO
MERCADOS
TERCERA FASE (ltimo siglo)
5ta GENERACIN
EJEMPLOS:
Asociaciones
multiorganizacionales de
produccin de valor
ORGANIZACIO
NES DE
ADAPTACIN
DEL CONTEXTO
ORGANIZACIO
NES DE
PRODUCCION
DE VALOR
PBLICO
ORGANIZACIO
NES DE
ORDENAMIENTO
SOCIAL
REDES
ORGANIZACION
ALES
ORGANIZACIO
NES DE
RESPUESTA AL
CONTEXTO
ORGANIZACIO
NES DE
PRODUCCION
DE VALOR
PRIVADO
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produccin)


6) Las tres reglas de juego generales de toda organizacin de produccin
Hay tres reglas de juego que se aplican a todas las organizaciones de produccin, ya sean
humanas o de animales, sencillas o sofisticadas. La primera regla dice que el objetivo principal
todas las organizaciones de produccin es producir bienes o servicios. Si ste no es el objetivo
principal, la organizacin es de pertenencia, pero no de produccin. La segunda, que deben
mantener un cierto orden en su interior. Si esto no ocurre, se desorganiza y deja de cumplir su fin.
La tercera, que deben poder cambiar y evolucionar. Si esto no ocurre, sern reemplazadas a la
corta o a la larga por otras que s hayan podido cambiar y evolucionar.

Regla 1: Las organizaciones de produccin deben producir valor para terceros de modo que
ello les garantice el acceso a recursos
Las organizaciones de produccin deben obtener sus recursos del contexto y logran esto
gracias a lo que producen y entregan al contexto. Lo que producen y entregan al contexto son
productos concretos (bienes o servicios) que permiten satisfacer necesidades de otros (lo que
significa que generan valor, ya sea pblico o privado). Este valor, al menos en el largo plazo, debe
ser suficiente para garantizar que las organizaciones puedan obtener del contexto los recursos que
necesitan para funcionar. Los mecanismos con que obtienen los recursos son muy diferentes
cuando son organizaciones privadas (vendiendo lo que producen) o pblicas (a travs de
mecanismos tributarios, entre otros), pero en todas las organizaciones esta ecuacin es la primera
regla de sobrevivencia. Si no se garantiza el acceso a recursos se desaparece. El rea o parte de
las organizaciones de produccin que maneja los recursos destinados a ser transformados en
productos para terceros se denomina Produccin externa.

Regla 2: Las organizaciones de produccin deben mantener estable su organizacin interna
Todas las organizaciones (tanto biolgicas como de produccin) estn sujetas a constantes
contingencias y problemas de toda ndole. As como los organismos biolgicos se enferman y
deben disponer de un sistema inmunolgico que los proteja de las enfermedades y los cure, las
organizaciones de produccin necesitan de algo parecido. Deben destinar muchos recursos a
hacer cosas que no se traducen en valor para terceros sino slo su propia administracin (por
ejemplo, llevar las cuentas de lo que se tiene), controlar los procesos, arreglar las cosas que se
rompen, mantener la coordinacin y motivacin de los miembros, dirigir la orquesta, hacer
planes, mantener relaciones con el contexto segn las reglas de ste (por ejemplo, las reglas
jurdicas de cada sociedad) y muchas otras por el estilo. Ninguna de estas cosas tiene por finalidad
producir productos para terceros, que es la finalidad ltima, sino slo mantener las condiciones
para que aquello sea posible. Las organizaciones que se desordenan demasiado desaparecen. El
rea o parte de las organizaciones de produccin que maneja los recursos destinados a mantener
estable y en condiciones la organizacin se denomina Produccin interna.

Regla 3: Las organizaciones de produccin deben poder cambiar para adaptarse y
evolucionar
A condicin de que se logren las dos cosas anteriores, se precisa de una tercera: la
posibilidad de transformar la propia organizacin en dos sentidos: en primer lugar, adaptativo
(ajustarse a las contingencias del medio) y, en segundo lugar, evolutivo (generar nuevas
capacidades emergentes). sta es, en realidad, la gran diferencia entre las organizaciones de
produccin humanas de las restantes de que hemos venido hablando hasta aqu. Una parte no
despreciable de los recursos a que acceden las organizaciones de produccin (dinero, tiempo de
sus integrantes, servicios, insumos fsicos) se debe destinar a la transformacin organizativa. Toda
incorporacin de nuevas tecnologas, procedimientos, equipamientos o infraestructura, entra en
esta categora. Cuando miramos la historia de cualquier organizacin vemos que no es igual a
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cmo era hace 10, 20, 40 aos atrs. La diferencia entre esos momentos pasados y hoy es
precisamente el cambio del que estamos hablando. Las organizaciones que no se adaptan y
complejizan son reemplazadas por otras que s lo hacen. El rea o parte de las organizaciones de
produccin que maneja los recursos destinados a la adaptacin y adquisicin de nuevas
capacidades se denomina Produccin organizacional.


En resumen, las tres reglas de toda organizacin de produccin son: 1) producir bienes o servicios como
fin principal, 2) poder mantenerse organizadas y 3) poder cambiar y evolucionar.


UNA REFLEXIN FINAL

Estas ideas y terminologas que permiten pensar las cosas desde la perspectiva
organizacional no son originales de ninguna manera. Se trata, en realidad, de lo que usualmente
suele aludirse como pensamiento complejo y enfoque holstico. Es la forma en que se piensa en la
fsica, en la biologa, en la teora social, en la ecologa. Estamos presentando las organizaciones
como instrumentos creados por el hombre y manejados por el hombre para lograr sus fines.
Mostramos con el ejemplo de los extraterrestres que parece que estos fines han sido apropiarse
de la energa disponible en el planeta de manera desproporcionada. Simplemente, digamos lo
mismo ahora con otras palabras: las organizaciones de produccin son, por esa misma razn
tambin los ms formidables instrumentos de poder y dominacin. Sirven para dominar y estn,
por definicin, siempre en manos de los que dominan.
Una visin ingenua nos podra llevar a pensar que slo algunas de las organizaciones de
produccin especializadas en el poder, como las de tercera generacin (los estados, partidos y
otras) son las que se especializan en ejercer el poder. Sin embargo, parece evidente que la
medida del poder ms primaria es la proporcin de los recursos que se controlan (tanto en lo que
hace a la energa como la informacin).
Si miramos el mundo de las organizaciones de tercera, cuarta y quinta generacin que hay
en la actualidad, lo nico que no encontraremos es igualdad en cuanto a las cuotas de poder que
detentan. La regla que encontraremos es la contraria, la de la desigualdad: unos pocos pases
controlan la mayor parte de los recursos del mundo y todo el resto se reparte lo que queda: unos
pocos cientos o miles de organizaciones privadas de cuarta generacin (corporaciones)
concentran la mayor parte de la riqueza, los recursos y el poder y los millones restantes se
reparten entre todos la menor proporcin de esa torta. Esto, por ejemplo, lo encontramos en
internet con la informacin (menos de quince sitios concentran la mayor parte del trfico mundial),
lo encontramos dentro de los pases, entre los pases, en el sistema financiero, en todos lados.
Este poder de que estamos hablando, a lo largo de la historia, ha condicionado no slo la vida
fsica sino tambin las mentes, a travs de mltiples mecanismos mediante los cuales la visin del
mundo y las escalas de valores predominantes han sido las de los poderosos y no las de los
dbiles.
Aunque en esta clase no podemos analizar esta cuestin, tampoco podemos dejar de
mencionarla. Hemos estado comparando reiteradamente la evolucin de las organizaciones con la
de las especies en la biologa y en los ecosistemas.
La evolucin biolgica (al menos hasta que los humanos alcanzamos cuotas de poder
planetarias), pareca ms bien orientarse hacia algn tipo de equilibrio. Las especies coexistan de
alguna manera y los grandes desequilibrios eran producidos por cambios climticos como las
glaciaciones o bien por catstrofes como el meteorito que extingui, entre muchos otros, a los
dinosaurios.
En cambio, la evolucin de las organizaciones de produccin humanas que hemos descrito
en esta clase parece orientada esencialmente hacia el desequilibrio. Eso es lo que muestran hasta
ahora todos los nmeros que podemos encontrar en cualquier campo que busquemos. Digo que
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parece porque no existe suficiente conocimiento sobre esto que, adems, est ocurriendo ahora
mismo. No sabemos si habr finalmente mecanismos suficientes que hagan sostenible el mundo
que estamos creando. Lo que s resulta claro, es que la nica forma de aplicar mecanismos
sostenibles es, tambin, a travs de organizaciones de produccin dedicadas a esto, es decir, que
intenten modificar los desequilibrios que pueden poner en riesgo la supervivencia global.

ACTIVIDADES DE ESTA PRIMERA SEMANA

Ustedes disponen en esta semana de un artculo (en este caso, de mi autora), que se titula
Qu son las organizaciones?. En unas treinta pginas se ampla all lo que figura en esta clase.
Ya se habrn dado cuesta que todas estas cosas son muy, pero muy complejas. Para ir
estableciendo un lenguaje ms preciso en este curso, al final del artculo hay un glosario con 24 de
los conceptos que se utilizan all. Estn expresados en un lenguaje coloquial pero con precisin
conceptual, como veremos ms adelante.

La idea de esta primera semana es que podamos empezar a pensar, de a poco, en trminos
organizacionales. Para eso les pedimos que hagan lo siguiente:

1) Hagan la siguiente lista de las organizaciones de produccin (la familia y los grupos sociales
no) en las que participaron en su vida. Esta lista ser su referencia organizacional individual.
La usarn de distintas maneras a lo largo del curso. Tienen para ello un archivo llamado Mi
listado de organizacionescuyo ejemplo figura ms abajo y que figura como un archivo Word
en el campus.
Una vez que lo hayan completado, pueden ponerlo como archivo adjunto en el foro (o bien en
su perfil en el campus) para que pueda ser compartido por sus compaeros y para que cada
uno pueda consultar la lista de otros (vern que las historias organizacionales pueden ser muy
diversas).

2) A continuacin, relean la clase y traten de clasificarlas. Pongo abajo cuatro ejemplos que
pueden ayudarnos.

Ejemplo 1) Una escuela primaria pblica es una organizacin de cuarta generacin tipo b) (produce valor
pblico), pero una escuela privada es tambin de cuarta tambin pero tipo a) (porque en este caso hay que
comprar el servicio educativo, al que en consecuencia se accede como valor privado).

Ejemplo 2) Si trabajo en el Estado en cualquier rea que corresponda a funciones indelegables y exclusivas del
Estado (establecer leyes y reglas y hacerlas cumplir) estoy en una organizacin de tercera generacin. (Por
ejemplo, los ministerios de educacin fijan las polticas educativas y los de salud las sanitarias y son tpicas
organizaciones de tercera generacin.

Ejemplo 3) Las escuelas y los hospitales pblicos son organizaciones de cuarta generacin pblicas que
producen valor pblico, (al que se accede a travs de derechos)

Ejemplo 4) Las escuelas y los hospitales privados son organizaciones de cuarta generacin privadas que
producen valor privado (al que se accede a travs de un precio)

MI LISTADO DE ORGANIZACIONES QUE HE INTEGRADO
Y DE LAS QUE AHORA FORMO PARTE

ORGANIZACIONES EN LAS QUE PARTICIP
PERO YA NO INTEGRO
(Por ejemplo, la escuela primaria tal de tal
lugar etc)
ORGANIZACIONES QUE INTEGRO
ACTUALMENTE
(Por ejemplo, la facultad tal de tal universidad, la
empresa tal donde trabajo)
INTEGRACIONES QUE NO INTEGRO HOY PERO
EN LAS QUE ESPERO O QUISIERA PARTICIPAR
EN EL FUTURO
(Idem criterio que las actuales
Nombres Cmo las
clasificaras?
Nombres Cmo las
clasificara?
Nombres Cmo las clasificara?

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3) Para los que quieran profundizar, lean el artculo Qu son las organizaciones? Pueden
hacerlo esta semana o ms adelante. Si no tienen el tiempo suficiente como para leerlo con
detalle (requiere de varias horas y es complejo), lanlo en diagonal, como cuando uno lee el
peridico para identificar dnde se encuentran los desarrollos ampliados de los temas que les
hayan interesado en la clase. Aunque eso no sirve para comprender, s sirve para enterarse de
lo que contiene, lo que facilitar consultas posteriores que quieran hacer.

4) En tercer lugar, esta primera semana hay un cuestionario de eleccin mltiple con algunas
preguntas que debe ser respondido dentro de la semana. Vern que es un test de lectura de la
clase y, tambin, una gua para volver a consultarla. Una vez que lo completen, envenlo y de
inmediato les retornar calificado y con ciertos comentarios en la opcin que ustedes hayan
elegido. Pueden volver a hacerlo y reenviarlo tantas veces como deseen dentro de la semana.
El puntaje que les quedar ser el de la ltima vez.

5) Finalmente, participen en el foro oficial de la semana, que naturalmente, se titula Qu son las
organizaciones?

Como vern, la consigna del foro es muy sencilla y, al mismo tiempo, muy difcil: ahora que
tenemos un panorama general del bosque organizacional, que hicimos una lista de las
organizaciones en las que participamos y las que nos gustara integrar y, finalmente, qu es
lo que ms nos interesara aprender sobre organizaciones durante las cuatro clases que
restan de este curso? Por qu esto es ms importante que otra cosa? Por qu estamos de
acuerdo o en desacuerdo con otros compaeros?