CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADM EM GERAL

So crimes funcionais, ou seja, devem ser praticados por funcionrio pblico.

Podem ser:
prprios: se no for praticado por funcionrio pblico no h crime;
Imprprios: no sendo funcionrio pblico, a conduta deixa de ser crime funcional e passa a ser
classificada como outro delito.
Funcionrio pblico para fins penais: quem, embora transitorimante ou sem remunerao, exerce
cargo emprego ou funo pblica, alm de quem trabalha em entidade paraestatal, empresa prestadora de
servio contratada para execuo de atividade tpica da adm.
OBS: a pena ser aumentada da tera parte quando os autores do cirme forem ocupantes de cargos em
comisso ou funo de direo ou assessoramento, agentes polticos e detentores de cargo eletivo.
Na maioria do casos admite-se o concurso de pessoas, desde que o particular tenha conhecimento da
condio de funcionrio pblico do agente.
Peculato
a) peculato apropriao ou desvio:
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a
posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio.

b) peculato furto:
Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no
tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para
que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de
facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.

c) peculato culposo:
Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem.

Obs: nesse caso, se o agente reparar o dano antes da sentena
irrecorrvel, estar extinta a punibilidade. Se reparar aps o transito
em julgado, a pena ser reduzida pela metade.

d) peculato mediante erro de outrem:
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no
exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem.

Insero de dados falsos em
sistema de informaes e
modificao ou alterao no
autorizada de sistema de
informaes/ peculato eletrnico

As penas aumentam em 1/3 at a metade se resulta dano para adm
pblica ou administrado.
Extravio, sonegao ou
inutilizao de livro ou
documento
Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda
em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente

Emprego irregular de verbas ou
rendas pblicas
Deve ser praticado pelo funcionrio que tem a funo de decidir a
destinao dessas verbas. No se aplica prefeitos.

Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida.

Obs: trata-se de crime formal, no sendo necessrio que ocorra
efetivamente o recebimento da vantagem, basta exig-la.

Excesso de exao
Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou
deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana
meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza

Qualificadora: Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de
outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres
pblicos.

Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas
em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem.

Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio,
com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de
outrem.

A pena aumentada de 1/3 se o funcionario retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional.

Corrupo passiva prpria: ato em troca da vantagem licito;
imprpria: ato ilcito.
Trata-se de crime formal.

Prevaricao
Retardar ou deixar de praticar , indevidamente, ato de ofcio, ou
pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse
ou sentimento pessoal.

Obs: favorzinho gratuito = corrupo passiva privilegiada
Satisfao de interesse prprio= prevaricao

Prevaricao imprpria: Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria
e/ou agente pblico, de cumprir seu dever de vedar ao preso o
acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a
comunicao com outros presos ou com o ambiente externo. Nesse
caso no se exige dolo especfico, ou seja, finalidade especial de agir.

Condescencia criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar
subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando
lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente.

Se no for por indulgncia (remisso), pode ser caso de prevaricao
ou corrupo passiva privilegiada.

Facilitao de contrabando ou
descaminho
Deve ser praticado pelo funcionrio que tinha o dever de evitar essas
prticas.

Violncia arbitrria
Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de
exerc-la.

No necessrio que o agente esteja em horrio de trabalho, mas
que a violncia ocorra em razo do cargo.
O agente responde tambm pelas penas decorrentes das leses
corporais que causar.

Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de
funcionrio.

Qualificadora: se o interesse patrocinado no legtimo, a pena ser
mais grave.

Exerccio funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado
Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as
exigencias legais ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois
de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituido ou
suspenso.

Violao de sigilo profissional
Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que
deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao

Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I - permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e
emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas
no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica;
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.

Aumenta-se a pena se da ao ou omisso resulta dano
Administrao Pblica ou a outrem.

Violao do sigilo de proposta licitatria:
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo.

Abandono de funo
Pode ocorrer tambm se o servidor comparecer mas se recuse a
trabalhar.
Aumenta-se a pena: se do fato resulta prejuzo pblico e se o fato
ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira.
No pode ensejar esse crime o direito de greve.



CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL

Usurpao de
funo pblica
O funcionrio pblico que exerce funo na qual no fora investido
comete esse crime, pois essa conduta no guarda qualquer relao
com sua funo pblica.

Forma qualificada: se do fato o agente aufere vantagem
Resistncia
Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a
funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja
prestando auxlio.

A violncia deve ser contra o funcionrio e no contra coisas (viatura
da polcia, por ex)
Aquele que resiste priso no comete esse crime.

Qualificadora: Se o ato, em razo da resistncia, no se executa.

desobedincia
Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico.

Esse crime no se configura quando o ru desobedece ordem que
possa lhe incriminar, porque no obrigado a contribuir para sua
incriminao.

No caso de lei especial, aplica-se ela.

desacato
Pode ocorrer caso um funcionrio pblico desacate outro.

No se exige que o funcionrio esteja na repartio ou no horrio
de trabalho, mas sim que o desacato ocorra em funo exercida
pelo servidor.

O fato de o agente estar exaltado no descaracteriza o crime.

crime formal, pois basta que a ofensa exista, ainda que o resultado
no ocorra (que o funcionrio se sinta ofendido)

No h desacato na ofensa cometida por carta, telefone, rdio,
telegrama, televiso, etc., podendo subsistir crime contra a honra
Trfico de
influncia
Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem
ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado
por funcionrio pblico no exerccio da funo.
Qualificadora:: A pena aumentada da metade, se o agente alega
ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio.

Corrupo ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio
pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de
ofcio.

O mero pedido de favor funcionrio pblico no configura
corrupo ativa.
Forma qualificada: A pena aumentada de 1/3, se, em razo da
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio,
ou o pratica infringindo dever funcional.
As mesmas penas se aplicam em corrupo ativa em transao
comercial.
Outra forma de Corrupo ativa: Art. 343. Dar, oferecer ou prometer
dinheiro ou qualquer outra vantagem a testemunha, perito,
contador, tradutor ou intrprete, para fazer afirmao falsa, negar ou
calar a verdade em depoimento, percia, clculos, traduo ou
interpretao.
As penas aumentam-se de 1/6 a 1/3, se o crime cometido com o
fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal
ou em processo civil em que for parte entidade da administrao
pblica direta ou indireta.

Contrabando ou
descaminho
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida
(CONTRABANDO) ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido (DESCAMINHO) pela entrada, pela sada
ou pelo consumo de mercadoria (legal).
Qualificadora: A pena aplica-se em dobro, se o crime de
contrabando ou descaminho praticado em transporte areo.
A mera omisso em declarao ao fisco acerca da quantidade de
mercadoria configura o crime de descaminho.
Princpio da insignificncia: so atpicas as condutas de descaminho
quando as mercadorias so de valor muito pequeno (menos de
10.000). Para contrabando no aplica-se esse princpio.
O pagamento do tributo devido, no caso de descaminho, antes do
recebimento da denncia, gera a extino da punibilidade.
O contrabando se consuma quando a mercadoria ilcita ultrapassa a
barreira alfandegria, sendo liberada pelas autoridades. Se o crime
praticado por via clandestina, exige-se, somente, que o agente
ultrapasse a fronteira do pas.

O descaminho, por sua vez, ir se consumar com a liberao na
alfndega, sem o pagamento dos impostos devidos.

1 - Incorre na mesma pena quem:
a) pratica navegao de fora dos casos permitidos em lei;
b) pratica fato assimilado a contrabando ou descaminho;
c) vende, expe venda ou utiliza em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou
importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo
clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por
parte de outrem;
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal,
ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos
2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste
artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de
mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias.

Impedimento,
pertubao ou
fraude de
concorrncia
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou
venda em hasta pblica, promovida pela administrao federal,
estadual ou municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou
procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia,
grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem.

Incorre na mesma pena quem se abstm de concorrer ou licitar, em
razo da vantagem oferecida.

Incorre no mesmo crime o funcionrio pblico que atuou no
procedimento licitatrio com a finalidade de beneficiar algum.

Inutilizao de
edital ou de sinal
Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado
por ordem de funcionrio pblico; (2) violar ou inutilizar selo ou
sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de
funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto.

Se a inutilizao ocorre aps o prazo de validade do edital no h
crime. No comete esse crime quem inutiliza o selo empregado de
maneira ilegal por funcionrio pblico.

Subtrao ou
inutilizao de
livro ou
documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial,
processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em
razo de ofcio, ou de particular em servio pblico.
Se o documento restituido sem que haja qualquer prejuzo, pode-
se beneficiar o agente na fixao da pena ou desconfigurar o crime,
restando apenas o eventual desacato.

Sonegao
previdenciria
Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas:
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informaes previsto pela legislao previdenciria segurados
empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador
autnomo ou a este equiparado que lhe prestem servios;
II - deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da
contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados
ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios;
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de
contribuies sociais previdencirias.

Este crime no comum, trata-se de crime prprio, ou seja, somente
o particular que tinha a incumbncia de realizar corretamente o
lanamento de informaes quem pode cometer o crime.

O sujeito passivo a previdncia social.

necessria a efetiva obteno da vantagem relativa reduo ou
supresso da contribuio social devida, sob pena de crime tentado.

Se antes do incio da ao, ou mesmo depois do inicio da ao, mas
antes do recebimento da denncia, o agente se retrata e presta as
informaes devidas , extingue -se a punibilidade.

facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de
multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que:
o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou
inferior quele estabelecido pela previdncia social,
administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de
suas execues fiscais ( R$10.000).
Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de
pagamento mensal no ultrapassa R$ 1.510,00, o juiz poder reduzir
a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas
mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da
previdncia social.