GUAPRCTICAPARAELABORAREL

MARCOLGICODEUNPROYECTO
TECNOLOGICO

TABLADECONTENIDO

ElProgramadeCienciayTecnologa
ObjetivosdelaGua
1. Introduccin..2
2.MetodologadeMarcoLgico....3
2.1Identificacindelproblemayalternativasdesolucin....3
2.1.1 Paso1.Anlisisdeinvolucrados.3
2.1.2 Paso2.Anlisisdelproblema...4
2.1.3 Paso3.Anlisisdeobjetivos.......6
2.1.4 Paso4.Seleccindelaestrategiaptima7
2.2 Etapadeplanificacin9
2.2.1 Paso5.ElaborarlaestructuraanalticadelProyecto........9
3. MatrizdelMarcoLgico...11
3.1 Paso6.Resumennarrativodeobjetivosyactividades...12
3.1.1 Fin..12
3.1.2 Propsito..13
3.1.3 Componentes(resultados)..13
3.1.4 Actividades....13
3.2 Paso7.Indicadores...14
3.2.1 Indicadoresdefinydepropsito...................14
3.2.2 Indicadoresdeloscomponentes.14
3.2.3 Indicadoresdeactividades..15
3.3 Paso8.Mediosdeverificacin.15
3.4 Paso9.Supuestos16
4. RelacinentrelaMatrizdeMarcoLgicoyelPlanOperativodelProyecto17

ANEXOS
FormatodelaMatrizdeMarcoLgico...18
FormatoparaelPlanOperativodelProyecto.19
EjemplodeMML.......20
EjemplodePOP......22

ELPROGRAMADECIENCIAYTECNOLOGIA
El objetivo general del Programa es el mejoramiento de los niveles de competitividad
del pas, a travs del fortalecimiento de las capacidades de investigacin y de
innovacintecnolgica.
El Programa financiar proyectos seleccionados de manera competitiva de los
siguientestipos:
(i) proyectos de innovacin tecnolgica en empresas, promoviendo una mayor
participacin del sector privado en el desarrollo de actividades de ciencia y
tecnologa;
(ii) proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico en universidades ycentros
de investigacin, que contribuyan sustancialmente a la mejora de la
competitividadempresarial;
(iii) fortalecimientodecapacidadesparalacienciaylatecnologa,atravsdebecas
ypasantas;y
(iv) proyectosparaelfortalecimientodelsistemanacionaldeinnovacin.

OBJETIVOSDELAGUIA
1
:
Esta gua tiene el objetivo de ayudar en la formulacin de proyectos tecnolgicos de
lasempresas,atravsdelametodologadelMarcoLgico,yenlaelaboracindelPlan
OperativodelProyecto,cuandoestseaaprobado
2.

1. INTRODUCCIN

BasesConceptuales

La Metodologa de Marco Lgico fue elaborada originalmente como respuesta a tres

problemascomunesaproyectos:
Planificacin de proyectos carentes de precisin, con objetivos mltiples que no
estabanclaramenterelacionadosconlasactividadesdelproyecto.
Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad
delgerentedelproyectonoestabaclaramentedefinida.

1
EstaguaestbasadaenelmanualMetodologadelMarcoLgicoparalaplanificacin,elseguimiento
ylaevaluacindeproyectosyprogramasdelasNacionesUnidas,Juliode2005.

2
LesagradeceremossuscomentariosyaportesconelfindemejorarestaGua,paraqueseconvierta
enunaherramientatilasususuarios.

Y no exista una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y los
evaluadoresnotenanunabaseobjetivaparacompararloqueseplaneabaconlo
quesucedaenlarealidad.

CaberesaltarquelaMetodologadeMarcoLgicoesunaayudaparapensarynoun
sustitutoparaelanlisiscreativo,esuninstrumentoqueayudaadichoanlisis.

LaMetodologacontempladosetapas,quesedesarrollanpasoapasoenlasfasesde
identificacinydediseodelciclodevidadelproyecto:
Identificacin del problema y alternativas de solucin, en la que se analiza la
situacin existente para crear una visin de la situacin deseada y seleccionar las
estrategiasqueseaplicarnparaconseguirla.
Se realizan cuatro tipos de anlisis: el anlisis de involucrados, el anlisis de
problemas(imagendelarealidad),elanlisisdeobjetivos(imagendelfuturoyde
una situacin mejor) y el anlisis de estrategias (comparacin de diferentes
alternativasenrespuestaaunasituacinprecisa)
La etapa de planificacin, en la que la idea del proyecto se convierte en un plan
operativo prctico para la ejecucin. En esta etapa se elabora la matriz de marco
lgico.Lasactividadesylosrecursossondefinidosyvisualizadosenciertotiempo.

Es importante hacer una distincin entre lo que es conocido como Metodologa de

Marco Lgico y la Matriz de Marco Lgico. La Metodologa contempla anlisis del
problema, anlisis de los involucrados, jerarqua de objetivos y seleccin de una
estrategia de implementacin ptima. El producto de esta metodologa analtica es la
Matriz (el marco lgico), la cual resume lo que el proyecto pretende hacer y cmo,
cules son los supuestos claves y cmo los insumos y productos del proyecto sern
monitoreadosyevaluados.

2. METODOLOGADEMARCOLGICO

A continuacin se describen los diferentes elementos que componen cada una de

estasetapasdelaMetodologadelMarcoLgico:

2.1 Identificacindelproblemayalternativasdesolucin

2.1.1 Paso1.Anlisisdeinvolucrados

Enlaetapadegestacindelproyectoesmuyimportantelaparticipacindecualquier
persona o grupo, institucin o empresa susceptible de tener un vnculo con un
proyecto dado. El anlisis de involucrados permite optimizar los beneficios sociales e
institucionalesdelproyectoylimitarlosimpactosnegativos.Elanlisisdeinvolucrados
implica:

Identificartodosaquellosquepudierantenerintersoquesepudieranbeneficiar
directaeindirectamenteconelproyecto;
Investigarsusroles,intereses,ycapacidaddeparticipacin.

2.1.2 Paso2.Anlisisdelproblema

Para asegurar un buen anlisis es necesario, en primer lugar, conocer el problema.

Esto es, identificarlo plenamente para poder proponer alternativas de solucin que
respondanaeseproblema.

Hacerunabuenaidentificacindelproblemaesdeterminanteparaunbuenresultado
de un proyecto, ya que a partir de esto se establece toda la estrategia que implica la
preparacindelproyecto.Nosepuedellegaralasolucinsatisfactoriadeunproblema
si no se hace primero el esfuerzo por conocerlo razonablemente. El procedimiento
contemplalassiguientesactividades:

Actividad1.Definirelproblemacentral

Dadalamanifestacindeunasituacinproblema:hayqueanalizareidentificarloque
seconsiderecomoproblemasprincipalesdelasituacinanalizada.Serecomienda:

Formularelproblemacentralenestadonegativo.
Centrarelanlisisdecausasyefectosentornoaunsoloproblemacentral.Loque
permiteacotarelanlisisysermsefectivoenrecomendarsoluciones.
No confundir el problema con la ausencia de una solucin. No es lo mismo decir
falta una tcnica para identificar microorganismos tipo nn, que decir que existen
Altastasasdecontaminacinpormicroorganismostiponnenunreaespecfica
(problema).

Actividad2.Graficarelrboldeefectos

Definirlosefectosmsimportantesdelproblemaencuestin,deestaformaseanaliza
yverificasuimportancia.

EsquemaN1
RBOLDEEFECTOS

Reduccindelas
exportaciones

Costosno
competitivos
Bajos ingresos de
productores
Deterioroenlacalidad
devidadelos
productores


BajaproductividadenlacradelaespecieN

Como se puede observar, en el cuadro anterior, una vez identificado el problema

central se grafican los efectos hacia arriba, algunos de los cuales podrn estar

encadenados y/o dar origen a varios otros efectos, para ello hay que seguir un orden
causalascendente.

Actividad3.Graficarelrboldecausas

Apartirdelproblemacentral,haciaabajo,seidentificanysesiguelapistaatodaslas
causasquepuedenoriginarelproblema.

Es muy importante tratar de determinar el encadenamiento que tienen estas causas.

Mientrasmsracessepuedandetectarenelrboldecausas,mscercaseestarde
las posibles soluciones que se deben identificar para superar la condicin restrictiva
quesehadetectado.Enelesquemasemuestraelrboldecausas.

EsquemaN2
RBOLDECAUSAS
Bajaproductivi
dadenlacra
delaespecieN

Enfermedades
infecciosas

Altocostode
alimentos
Malacalidad
delagua

Virosis
Altocontenido
deharinade
pescado
Usointensivo
dealimentos
artificiales
Deterioroen
medioambiente
degranjas

Actividad4.Graficarelrboldeproblemas

Una vez que se han identificado las causas y efectos del problema central, el paso
siguiente es integrarlas en un slo cuadro, este cuadro representa el resumen de la
situacindelproblemaanalizado.

EsquemaN3
RBOLDELPROBLEMA

Reduccindelas
exportaciones

Costosno
competitivos
Bajos ingresos de
productores
Deterioroenlacalidad
devidadelos
productores


BajaproductividadenlacradelaespecieN

Enfermedades
infecciosas

Altocostode
alimentos
Malacalidad
delagua

Virosis
Altocontenido
deharinade
pescado
Usointensivo
dealimentos
artificiales
Deterioroen
medioambiente
degranjas

Esnecesariorevisarlavalidezeintegridaddelrboldibujado,todaslasvecesquesea
necesario. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos
representen efectos, que el problema central este correctamente definido y que las
relaciones(causales)estncorrectamenteexpresadas.

2.1.3 Paso3.Anlisisdeobjetivos

Actividad1.Graficarelrboldemediosyfines

Cambiar todas las condiciones negativas del rbol de problemas a condiciones

positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto,
todas las que eran causas en el rbol de problemas se transforman en medios en el
rbol de objetivos, los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el
problemacentralseconvierteenelobjetivocentralopropsitodelproyecto.

Haciendo el smil con el revelado de una fotografa, el rbol de problemas es el

negativoyelrboldeobjetivoseselpositivoqueseobtieneapartirdeaquel.Comose
puede comprender, si el segundo no es ms que poner en blanco el primero, es muy
importantehaberconfeccionadobienelrboldecausasyefectos,parapoderllegara
buenosfinesymedios.Laimportancia,adems,radicaenquedeesteltimosedeben
deducirlasalternativasdesolucinparasuperarelproblema.

EsquemaN4
RBOLDEOBJETIVOS

Aumentodelas
exportaciones

Costoscompetitivos
Aumentode
ingresosde
productores
Mejoracalidaddevida
deproductores


AltaproductividadenlacradelaespecieN

Reduccinde
Enfermedades
infecciosas
Reduccindel
costode
alimentos
Mejoracalidad
delagua

Controldela
Virosis
Bajocontenido
deharinade
pescado
Reduccinde
usodealimen
tosartificiales
Mejoraenmedio
ambientedelas
granjas

Actividad2.Validarelrboldemediosyfines

Despusdeconstruidoelrboldeobjetivosseexaminanlasrelacionesentremediosy
finesestablecidosparagarantizarqueelesquemadeanlisisesvlidoentegro.Sien
el proceso de pasar de problemas a objetivos se determinaron inconsistencias es
necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se pudieran haber producido.
De ser necesario, pero teniendo en cuenta la flexibilidad del mtodo, pueden
modificarse las formulaciones que no se consideren correctas, agregar nuevos
objetivosqueseconsiderenrelevantesynoestabanincluidosyeliminaraquellosque
noeranefectivos.

En la medida en que las causas estn bien identificadas, los medios estarn y las
alternativas sern ms acertadas para la resolucin del problema y obtencin de los
fines que persiga el proyecto. Por ello, las causas deben ramificarse todo lo que sea
posibleparatenermuchomsdesagregadaslasposiblesvasdesolucinalproblema
enestudio.

2.1.4 Paso4.Seleccindelaestrategiaptima

Enestepuntosedebenformularaccionesparasolucionarelproblemaplanteado,para
esto se debe utilizar como herramienta el rbol de objetivos (medios) con el fin de
buscardemaneracreativa,unaaccinqueloconcreteefectivamenteenlaprctica.

Actividad1.Identificacindeacciones

Esta actividad permite la identificacin de las distintas estrategias para alcanzar los
objetivos del proyecto. Aqu se operacionalizan los medios que estn en la parte
inferior del rbol de objetivos, es decir aquellos que no tienen otro medio que los
genere.

Es importante verificar, tambin, la coherencia entre causa, medio y accin que se

puedeesquematizaras:

EsquemaN5
COHERENCIACAUSA,MEDIOYACCIN

Si atendemos este esquema podramos decir, leyendo de izquierda a derecha, que la

accinqueseproponepermiteobtenerunosmediosqueeliminanlacausaquegenera
el problema. Por lo tanto, es necesario revisar que exista coherencia entre estos
elementosparaasnocaereninconsistenciasqueafectaranelanlisis.

A partir del rbol de objetivos del esquema No. 4, debemos analizar cules seran las
accionesposiblesdellevaracabopararesolverelproblema.Paracadabasedelrbol
de objetivos se busca creativamente acciones que concreten el medio, de la manera
siguiente:

EsquemaN6
RBOLDEACCIONES

Controldela
Virosis
Bajocontenidode
harinadepescado
Reduccindeuso
dealimentos
artificiales
Mejoraenmedio
ambientede
granjas

Usodelarvasde
reproductores
certificados
Seleccingenti
cadelneas
resistentes
Sustitucinparcial
deharinacon
protenavegetal
Sustitucinpor
alimentonatural
microbiano
Recicladode
desechos
orgnicos

Actividad2.Seleccindelapropuestadeinvestigacin

Luego de formular las respectivas acciones para la solucin del problema, se deben
configuraralternativasviablesypertinentes.

ApartirdelasaccionesdescritasenelesquemaN6,eltrabajosiguienteconsisteen
analizar y agrupar las acciones, de ser pertinente, para seleccionar la estrategia de
investigacinquesustentarelproyecto.Estedebedestacaren:

Impactoeconmico,
Mritoinnovador,
Viabilidadtcnicaycomercial,
Factibilidadambiental
Compatibilidaddelproyectoconprioridadesdelprograma
Rangosdecostosdelasinvestigaciones
Contribucinalfortalecimientodecapacidadesencienciaytecnologa
Capacidad(aptitud)tcnicadelaentidadsolicitanteydelasentidadesque
participaranenelproyecto
Capacidadeconmica,financieraygerencialdelaentidadsolicitanteydelas
entidadesqueparticiparanenelproyecto

Paranuestroejemplo,podemosproponer3alternativasquepodranserlassiguientes:

i) Usodelarvasdereproductorescertificados
ii) Seleccingenticadelneasresistentes
iii) ExplotacinydomesticacindecomunidadesmicrobianastipoPXX

Laprimeraalternativa,Usodelarvasdereproductorescertificadosesunasolucina
cortoplazoqueyaseestintroduciendoenelmercadodeotrospasesyporlotanto
norepresentapropiamenteunainnovacin.

Lasegunda alternativa,Seleccingenticadelneasresistentesesunasolucinque
podra plantearse a mediano y largo plazo, dado que representara costos y plazos
excesivosparaelprograma.

Por ltimo, la tercera alternativa, Explotacin y domesticacin de comunidades

microbianas tipo PXX, representa la mejor opcin porque la especie analizada es
consumidora natural del PXX. Este ltimo producto contribuye significativamente al
reciclaje de los elementos nutritivos en exceso en el agua de las piscinas, adems de
poder constituirse en una fuente de microorganismos probiticos antagonistas de
vibrios patgenos para la especie analizada. Por lo tanto, ser la alternativa
seleccionada.

2.2 EtapadePlanificacin

2.2.1 Paso5.Elaborarlaestructuraanalticadelproyecto

Conlainformacinutilizadaparalaseleccindelaalternativadelproyecto,previoala
construccin de la Matriz de Marco Lgico, se construye la Estructura Analtica del
Proyecto (EAP), que consiste en diagramar un rbol de objetivos ajustado a la
alternativaseleccionadaperocon4nivelesjerrquicos:fin,propsito,componentesy
actividades.

La EAP se estructura desde abajo hacia arriba, de igual manera que un rbol,
estableciendo una jerarqua vertical, de tal modo que las actividades aparecen en la
parteinferiordelrbol,sesubeunnivelparaloscomponentes,otroparapropsitoy
finalmenteenlapartesuperiorseencontraranlosfinesdelproyecto.

EsquemaN7

10

ParaconstruirlaEAPdebemosseguirlossiguientespasos:

Partiendo de arriba hacia abajo. Lo primero ser obtener los fines o fin,
dependiendo del proyecto, los cuales se toman del rbol de objetivos. Para el
ejemploseconsideraronlosnivelessuperioresenelrbolyqueademsfueranlos
msimportantesparalaempresa:
Aumentodelasexportaciones
Costoscompetitivos
Aumentodeingresos

Deigualmanera,elproblemacentralseidentificaapartirdelrboldeobjetivos:
Bajaproductividadenlacradelaespecie

Para identificar los productos o componentes se puede analizar la informacin

obtenidaenlaidentificacindealternativas,mirarculdeellaseslaseleccionaday
el anlisis de costos de la misma. Normalmente en la configuracin de las
alternativas aparecen enunciados los productos y adems estos se desarrollan en
actividades cuando se hace el estudio de costos de cada alternativa. Continuando
conelejemploloscomponentesseran.
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporlaespecie
ProtocolodeproduccindelPXX
ProtocolodeexplotacindelPXX
ProtocolodecultivodelPXXenlasgranjas

Para identificar las acciones es preferible revisar el presupuesto de la alternativa

ptima,dondeunrubroogrupodeestos,seproponencomoacciones.Asparael
componente del ejemplo, Caracterizacin de microorganismos consumidos,
implicaraaccionescomo:
EvaluacindematerialessoportesdelPXX
AnlisismicroscpicodelPXXendiversosecosistemas
Identificacinmoleculardeorganismosvegetalesyanimales
AnlisismicrobiolgicosdelPXXendiversosecosistemas
Cultivodecepasdemicroorganismosaisladosysuconservacin

Paraelejemplo,laestructuraanalticaseilustraenelesqueman8:

EsquemaN8
ESTRUCTURAANALTICADELPROYECTO

Aumentodelas
exportaciones

Costoscompetitivos
Aumentode
ingresosde
productores
Mejoracalidaddevida
deproductores


AltaproductividadenlacradelaespecieN

11

Caracterizacindemi
croorganismosconsu
midosporlaespecieN
Produccincontrolada
delPXX
Anlisisfsicoqumi
codelPXXenunida
desexperimentales
Validacindelprotocolo
deexplotacindelPXX

Evaluacinde
materialessoportes
delPXX
Anlisisdecepas
producidas
experimentalmente
Determinacindela
densidadptimadel
PXX
Validacinengranja
pilotodelosprotocolos
Anlisismicroscpico
delPXXendiversos
ecosistemas
Evaluacindelvalor
nutritivodelascepas
Evaluacindela
gananciaen
productividad
Identificacinmolecu
lardeorganismos
vegetalesyanimales
Evaluacinde
bacteriasprobiticas

Anlisismicrobiol
gicosdelPXXen
diversosecosistemas

Cultivodecepasde
microorganismos
aislados

3. MATRIZDEMARCOLOGICO

Lo que sigue es pasar de la Estructura Analtica del Proyecto (EAP) a una Matriz de
Marco Lgico (MML). La matriz de marco lgico presenta en forma resumida los
aspectosmsimportantesdelproyecto.

EsquemaN9
ESTRUCTURAANALTICADELPROYECTO,BASEPARALAMML

Aumentodelas
exportaciones

Costos
competitivos
Mejoracali
daddevida
productores
Aumentode
ingresosde
productores
Fin



Altaproductividadenlacradela
especieN
Prop
sito


Caracterizacin
demicroorga
nismosconsu
midosporla
especieN
Produccin
controladadel
PXX
Anlisisfsico
qumicodel
PXXenunida
des
experimen
tales
Validacindel
protocolode
explotacin
delPXX
Compo
nentes


Evaluacinde
materiales
soportesdePXX
Anlisisde
cepas
experimental
Densidad
ptimadel
PXX
Validacinen
granjapiloto
deprotocolos

Anlisismicros
cpicodelPXX
enecosistemas
Evaluacindel
valornutritivo
delascepas
Evaluacinde
laganancia
productividad

Identificacin
molecularde
Evaluacinde
bacterias
Activi
dades

12

organismos probiticas
Anlisismicro
biolgicosdel
PXXendiversos

Cultivodecepas
deaislados

LaMMLposeecuatrocolumnasquesuministranlasiguienteinformacin:

Unresumennarrativodelosobjetivosylasactividades.
Indicadores(Resultadosespecficosaalcanzar).
MediosdeVerificacin.
Supuestos(factoresexternosqueimplicanriesgos).

Y cuatro filas que presentan informacin acerca de los objetivos, indicadores, medios
deverificacinysupuestosencuatromomentosdiferentesenlavidadelproyecto:

Finalcualelproyectocontribuyedemanerasignificativaluegodequeelproyecto
haestadoenfuncionamiento.
Propsitologradocuandoelproyectohasidoejecutado.
Componentes/Resultadoscompletadoseneltranscursodelaejecucindel
proyecto.
ActividadesrequeridasparaproducirlosComponentes/Resultados.

El fin y propsito se toman del rbol de objetivos original, mientras que los
componentesyactividadesdebernconstruirseapartirdelainformacinproductode
lainformacinylosestudiosrealizadosparaidentificarlapropuestadelproyecto.

EnseguidasemencionanlospasosparalaconstruccindelaMML.

3.1 Paso6.Resumennarrativodeobjetivosyactividades

Esteresumensintetizalasactividadesdelproyecto,losproductosqueseentregarn,y
losresultadosdecorto,medianoylargoplazoqueseesperanlograrconelproyecto.

3.1.1 Fin

PorquelproyectoesimportanteparalaCyTylasociedadengeneral?
El fin representa un objetivo de desarrollo que generalmente obedece a un nivel
estratgico (polticas), es decir, ayuda a establecer el contexto en el cual el proyecto
encaja,ydescribeelimpactoalargoplazoalcualelproyectoesperacontribuir.

DebenenfatizarsedoscosasacercadelFin.Primero,noimplicaqueelproyecto,ens
mismo, ser suficiente para lograr el Fin. Es suficiente que el proyecto contribuya de
manera significativa al logro del Fin. Segundo, la definicin del Fin no implica que se

13

lograr poco despus de que el proyecto est en funcionamiento. Es un Fin a largo

plazoalcualcontribuirlaoperacindelproyecto.

Diversos proyectos o medidas pueden contribuir a la solucin de problemas que han

sido identificados, pero es improbable que un proyecto, en s mismo, resuelva el
problemaoproblemas.

3.1.2 Propsito

PorquelproyectoesnecesarioparaelfortalecimientodelaCyTenelpas?

El Propsito describe el efecto directo o resultado esperado al final del periodo de

ejecucindelproyecto.Eselcambioquefomentarelproyecto.Esunahiptesissobre
loquedebieraocurriraconsecuenciadeproduciryutilizarlosComponentes.Elttulo
del proyecto debe estar relacionado directamente con la definicin del Propsito. La
matriz de marco lgico requiere que cada proyecto tenga solamente un Propsito. La
razndeelloesclaridad.SiexistemsdeunPropsito,hayambigedad.Sihaymsde
unPropsitopuedesurgirunasituacindetruequeenelcualelproyectoseaproxima
ms a un objetivo al costo de alejarse de otro. En tal situacin el ejecutor puede
escoger perseguir el Propsito que percibe como el de mayor importancia, o el ms
fcildelograr,oelmenoscostoso.

Dado que es una hiptesis, es importante reconocer que el logro del Propsito del
proyectoestfueradelcontroldelagerenciadelproyectoodelejecutor.Lagerencia
delproyectotienelaresponsabilidaddeproducirlosComponentes.Sinembargo,otras
personas tienen que utilizar estos Componentes para que se logre el Propsito del
proyecto.

3.1.3 Componentes(resultados)

Quentregarelproyecto?
Los Componentes son los resultados o productos especficos que se requiere que
produzca el proyecto dentro del presupuesto que se le asigna. Cada uno de los
Componentes del proyecto tiene que ser necesario para lograr el Propsito, y es
razonablesuponerquesilosComponentesseproducenadecuadamente,selograrel
Propsito. Los Componentes son el contenido del contrato del proyecto. Deben
expresarseclaramente.

3.1.4 Actividades

Qusehar?

LasActividadessonaquellasqueelejecutortienequellevaracaboparaproducircada
Componente e implican la utilizacin de recursos. Es importante elaborar una lista
detalladadeactividadesdebidoaqueeselpuntodepartidadelplandeejecucin,las

14

cualesdebenestarenordencronolgicoyagrupadoporcomponente.Sinembargo,la
matriz no debe incluir todas las actividades, se sugiere presentar separadamente el
detalle de acciones, con sus tiempos y recursos, de tal manera que la ejecucin se
vinculaenformadirectaconeldiseodelproyecto.

LgicaVertical(delacolumnadeobjetivos)

La matriz de marco lgico, se construye de forma tal que se puedan examinar los
vnculos causales de abajo hacia arriba entre los niveles de objetivos, a esto se le
denominaLgicaVertical.Sielproyectoestbiendiseado,loquesigueesvlido:

LasActividadesespecificadasparacadaComponentesonnecesariasparaproducir
elComponente;
CadaComponenteesnecesarioparalograrelPropsitodelproyecto;
NofaltaningunodelosComponentesnecesariosparalograrelPropsitodel
proyecto;
SiselograelPropsitodelproyecto,contribuirallogrodelFin;
SeindicanclaramenteelFin,elPropsito,losComponentesylasActividades;

EsquemaN10

3.2 Paso7.Indicadores

3.2.1 Indicadoresdefinydepropsito
Aunque hay varios indicadores potenciales de resultados esperados, la matriz de
marco lgico debe especificar la cantidad mnima necesaria para concluir que el
Propsitosehalogrado.Losindicadoresdebenmedirelcambioquepuedeatribuirse
al proyecto, y deben obtenerse a costo razonable, preferiblemente de las fuentes de
datos existentes. Los mejores indicadores contribuyen a asegurar una buena gestin
delproyectoypermitenqueloscoordinadoresdeproyectodecidansisernnecesarios
componentes adicionales o correcciones de rumbo para lograr el Propsito del
proyecto.

3.2.2 Indicadoresdeloscomponentes

15

Los indicadores de los Componentes son descripciones breves de los resultados del
proyecto.
3.2.3 Indicadoresdeactividades
El presupuesto del proyecto aparece como el indicador de Actividad en la fila
correspondiente. El presupuesto se presenta por el conjunto de actividades que
generanunComponente.

Evaluacindelacolumnadelosindicadores

Esrecomendable,revisarlacolumnadelosindicadores,paralocualdeberverificarse
que:

LosindicadoresdePropsitonoseanunresumendelosComponentes,sinouna
medidadelresultadodetenerlosComponentesenoperacin;
LosindicadoresdePropsitomidanloqueesimportante;
Todoslosindicadoresestnespecificadosentrminosdecantidad,calidady
tiempo;
Losindicadoresparacadaniveldeobjetivoseandiferentesalosindicadoresde
otrosniveles;
Elpresupuestoseasuficienteparallevaracabolasactividadesidentificadas.

3.3 Paso8.Mediosdeverificacin

La Matriz de marco lgico indica dnde el ejecutor o el evaluador pueden obtener

informacin acerca de los indicadores. Ello obliga a identificar fuentes existentes de
informacin o a hacer previsiones para recoger informacin, quizs como una
actividaddelproyecto.Notodalainformacintienequeserestadstica.Laproduccin
deComponentespuedeverificarsemedianteunainspeccinvisualdelespecialista.La
ejecucin del presupuesto puede verificarse con los recibos presentados para
reembolso.

LgicaHorizontal
ElconjuntoObjetivoIndicadoresMediosdeVerificacindefineloqueseconocecomo
LgicaHorizontalenlamatrizdemarcolgico.stapuederesumirseenlossiguientes
puntos:

Losmediosdeverificacinidentificadossonlosnecesariosysuficientespara
obtenerlosdatosrequeridosparaelclculodelosindicadores.
Losindicadoresdefinidospermitenhacerunbuenseguimientodelproyectoy
evaluaradecuadamenteellogrodelosobjetivos.

16

EsquemaN11

3.4 Paso9.Supuestos

ElltimopasoenlaconstruccindelaMMLesladefinicindesupuestosencadauno
delosnivelesdeobjetivosdelproyecto:fin,propsito,componentesyactividades.Los
supuestos son los factores externos que estn fuera del control de la institucin
responsabledelaejecucindelproyecto,queincidenenelxitoofracasodelmismo.

El riesgo se expresa como un supuesto que debe ser cumplido para avanzar al nivel
siguiente en la jerarqua de objetivos. El razonamiento es el siguiente: si llevamos a
cabolasActividadesindicadasyciertossupuestossecumplen,entoncesproduciremos
los componentes indicados. Si producimos los Componentes indicados y otros
supuestos se cumplen, entonces lograremos el Propsito del proyecto. Si logramos el
Propsito del proyecto, y todava se siguen demostrando los supuestos ulteriores,
entonces contribuiremos al logro del Fin. Los supuestos representan un juicio de
probabilidaddexitodelproyecto.

EsquemaN12

El siguiente cuadro resume el contenido del Marco Lgico para un proyecto

tecnolgico
3
.

3
DeTallerdeFormulacindeProyectos,porJosL.Solleiro,Fincyt,Noviembre2007.

17

ResumendeObjetivos/
Actividades
Indicadores
objetivamente
verificables
Mediode
verificacin
Supuesto
importantes
FIN: Objetivo superior al
quedebecontribuirse
Indicadoresenel
reaproductiva
delproyecto
Estudiose
informacindel
reaproductiva
delproyecto
Riesgos
relacionadoscon
elimpacto
tecnolgico
PROPOSITO:Cambio
necesarioparalograrel
objetivotecnolgico
Impactoesperado
(valor, beneficio,
retorno,etc.)
Sistemade
evaluacindel
proyecto
Condiciones
paralaejecucin
delproyecto
COMPONENTES:
Productos entregables del
proyecto, los que deben
ejecutarse para que se
cumplan los objetivos del
proyecto
Indicadoresdelos
productos
entregables
Sistemade
seguimientopara
laejecucindel
proyecto
Condicionesy
riesgosparael
diseoy
ejecucindel
proyecto
Actividades:Conjuntode
actividadesparalograrlos
productosentregables
Presupuestopor
actividad
Personas,
eventos,
procesos,
facturas,etc.
Factoresde
xitopara
realizarlas
actividades

4. RELACINENTRELAMATRIZDEMARCOLGICO(MML)YELPLAN
OPERATIVODELPROYECTO(POP)

El Plan Operativo de Proyecto es el documento que gua el seguimiento del mismo,

estableciendo para las actividades de cada componente del proyecto las fechas de
realizacin y las metas programadas. Por tal motivo se deriva del marco lgico del
proyecto.Paranuestroejemplo,elPOPeselquesemuestraenlafiguradelapgina
12.

En la parte final de esta gua se presenta los formatos que se debe completar para
obtenerlaMMLyelPOP,ascomotambinunejemplosimplificadodelosmismos.

18

FORMATOPARALAMATRIZDEMARCOLOGICO


RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
MEDIOS
VERIFICACIN
SUPUESTOS
IMPORTANTES
FIN:

PROPOSITO:

COMPONENTES:





ACTIVIDADES:
Acti vidades del Componente 1:





Acti vidades del Componente 2:



Acti vidades del Componente 3:

Acti vidades del Componente 4:

19

FORMATOPARAELPLANOPERATIVODELPROYECTOPOP

NOMBREDELPROYECTO:
BENEFICIARIO:
CONTRATON:
RUCN FECHA:

Indicadores
Clavesde
Productos
Hitos
(1)
MetasProgramadas
Cdigo
POP
Actividades
MesyAode
Inicio

Duracin
(meses)

Aporte
DelFINCyT

Aporte
Ejecutores

Ao1 Ao2
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Componente1

Indicador1 1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Componente2

Indicador1 2.1
2.2
2.3
2.4
Indicador2 2.5
2.6
2.7
2.8

Componente3

Indicador1 3.1
3.2
3.3
3.4
Indicador2 3.5
3.6
3.7
3.8
Indicador3 3.9
3.10.
3.11
(1) Sealarconunasterisco(*)loshitosmsimportantes.

20

EJEMPLO:MATRIZDEMARCOLOGICODELPROYECTO

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES
MEDIOS
VERIFICACIN
SUPUESTOS
IMPORTANTES
FIN:Contribuiralmejoramientodelosingresosdelos
productoresdeNN
%deincrementoenelingresodelosproductores Encuestaexpost

PROPOSITO: Mejorarlaproductividadenlacrianzade
laespecieNN
%dereduccindecostosdealimentos
%dereduccinenmortandaddelaespecie
Informesfinalesdel
proyecto


COMPONENTES:
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especie
3tiposdesoportessumergiblesidentificados

Informedelproyectoy
visitadelEjecutivode
Proyectosydela
Coordinacinde
Seguimientodel
Programa

Lasentidadescolaboradoras
respetanlosacuerdos
firmados.
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especieNN
Caracterizacindemicroorganismosconsumidosporla
especie
1ProtocolodeproduccindelPXX
ProduccincontroladadelPXX

1ProtocolodeexplotacindelPXX

AnlisisfsicoqumicodelPXXenunidadesexperimen
tales
1ProtocolodecultivodelPXXengranjas

ACTIVIDADES:
Acti vidades del Componente 1:
EvaluacindematerialessoportesdelPXX

S/. Facturasdelarendicin
decuentas
Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado

AnlisismicroscpicodelPXXendiversosecosistemas

S/.
Identificacinmoleculardeorganismosvegetalesy
animales
S/.
AnlisismicrobiolgicodelPXXendiversosecosistemas

S/.

21

Cultivodecepasdemicroorganismosaislados

S/.
Acti vidades del Componente 2:
Anlisisdecepasproducidasexperimentalmente

S/. Facturasdelarendicin
decuentas
Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado
Evaluacindelvalornutritivodelascepas

S/.
Evaluacindebacteriasprobiticas

S/.
Acti vidades del Componente 3:
DeterminacindeladensidadptimadelPXX

S/. Facturasdelarendicin
decuentas
Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado
Acti vidades del Componente 4:
Validacinengranjapilotodelosprotocolos

S/. Facturasdelarendicin
decuentas
Losrecursosfinancieros
lleganeneltiempo
programado
Evaluacindelagananciaenproductividad

S/.

22

EJEMPLO:PLANOPERATIVODELPROYECTO(POP)

NOMBREDELPROYECTO:
BENEFICIARIO:
CONTRATON:
RUCN FECHA:

Indicadores
Clavesde
Productos
Hitos
(1)
MetasProgramadas
Cdigo
POP
Actividades
MesyAo
deInicio

Duracin
(meses)

Aporte
DelFincyt

Aporte
De
Ejecutores

Ao1 Ao2
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Componente1:
Caracterizacinde
microorganismos
consumidosporla
especieNN
3tiposdesoportes
sumergibles
identificados
3 1.1 EvaluacindematerialessoportesdelPXX
Ene2008 3
Caracterizacinde
microorganismos
consumidosporla
especieNN
(*) 1 1.2 AnlisismicroscpicodelPXXendiversos
ecosistemas
Abr2008 2
1.3 Identificacinmoleculardeorganismos
vegetalesyanimales
Jun2008 2
1.4 AnlisismicrobiolgicodelPXXendiversos
ecosistemas
Sep2008 4
1.5 Cultivodecepasdemicroorganismosaislados Ene2009 4
Componente2:
Protocolode
produccindelPXX
1Protocolode
produccindelPXX
(*) 1 2.1 Anlisisdecepasproducidasexperimentalmente May2009 1
2.2 Evaluacindelvalornutritivodelascepas Abr2009 1
2.3 Evaluacindebacteriasprobiticas May2009 1
Componente3:
Protocolode
explotacindelPXX
1Protocolode
explotacindelPXX

(*) 1 3.1 DeterminacindeladensidadptimadelPXX Jun2009 2

3.2 Evaluacindelvalornutritivodelascepas Ago2009 1
3.3 Evaluacindebacteriasprobiticas Sep2009 1
Componente4:
Protocolode
explotacindelPXX
1Protocolodeculti
vodelPXXengranjas
(*) 1 4.1 Validacinengranjapilotodelosprotocolos Oct2009 3
4.2 Evaluacindelagananciaenproductividad
Ene2010 0.5
(1) Sealarconunasterisco(*)loshitosmsimportantes.