UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales

Escuela de Ciencias Jurdicas
Departamento de Derecho Pblico
Curso:
Derecho de los consumidores
Grupo: A
Docente:
Dr! "ateo #l$are% Gu%m&n
Tema:
Enfoque de Konrad Adenauer (Alemania)
Presentado Por:
'ola(os Gu%m&n) Carmen Elena
'ri%uela *ue%o) Die+o Francisco
C&rcamo de "edrano) Susana ,olanda
-ei$a Cru%) .ulma 'eatri%
/osales Escobar) Adol0o *omero
1orres Flores) .uleyma Abi+ail
Ciudad Universitaria, 20 de agosto de 2014
NDICE
INTRODUCCIN I
1. Historia de la economa social de mercado .... 1
2. Generalidades y Conceptali!aci"n .... 1
#. $rincipios reconocidos en la %conoma &ocial de 'ercado .. 2
(. Derec)os en la %conoma &ocial de 'ercado .... (
*. Re+laci"n en el Ordenamiento ,rdico &al-adore.o . (
/. Relaci"n ,rdica entre derec)os del consmidor y la
0i1re competencia ... /
CONC0U&IN . 2II
3N%4O& 2III
INTRODUCCION
se desarrolla lo 5e respecta al in6orme de 7onrad adenaer 8alemania9: donde
destaca la economa social de mercado la cal la de6ine como n sistema 5e
com1ina la competencia so1re la 1ase de la iniciati-a li1re de los indi-idos con la
se+ridad y el pro+reso social: es importante s desarrollo en el sentido 5e le da
n ne-o en6o5e a la prodcci"n de los 1ienes y ser-icios de6inido como la
economa: del resltado de la iniciati-a de los indi-idos: donde reali!a n an;lisis
de 5e como antes se crea 5e el estado no t-iera na inter-enci"n acti-a sino
5e pasi-a esta teora cam1ia todo ese postlado de los li1erales 5e lo 5e ellos
<nicamente 1scan es +anar: +anar: sin importar lo 5e piensas los consmidores:
en este sentido %sta teora en6ati!a lo importante de la inter-enci"n del estado
para la satis6acci"n del 1ien com<n: se destacan los principios y derec)os 5e
contiene el in6orme se.al;ndose cales se encentran re+lado s en nestro
ordenamiento =rdico y la +ran importancia de la relaci"n 5e e>iste entre los
derec)os del consmidor y los derec)os de li1re competencia.
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1. HISTORIA DE LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO.
3lemania en el periodo de la post +erra: l+ar y 6ec)a del Nacimiento de na
Teora llamada %conoma &ocial de 'ercado: lle-ada a ca1o +racias a los estdios
de 3l6red 'llen 3rmac7: cando p1lica en 1?(/ s o1ra @Direcci"n %con"mica
y %conoma de 'ercadoA despBs de esto los primeros de6ensores de la
%conoma &ocial de 'ercado 6eron adem;s de 3l6red 'llen 3rmac7 5e 6e
5ien la inicio: posteriormente la mant-ieron los inte+rantes de la %scela de
Cri1r+o: en especialD Ealter %c7en: 0eon)ard 'i7sc): Cran! Fo)m: Eil)elm
Rop7e y 3le>ander RstoG.
0a implementaci"n de esta Teoria en los ;m1itos de la economa: poltica y en la
sociedad la lle-o a ca1o el 'inisterio de %conoma alem;n: 0dGi+ %r)ard: 5ien
e=erca dic)o car+o desde 5e 6era nom1rado como ,e6e de Go1ierno Honrad
3denaer en 1?(I: 0dGi+ %r)ard tomando en centa estdios cient6icos: de6ini"
claramente el camino 5e de1a tra!ar esta Teora en 1ase a la com1inaci"n de la
competencia 6ncional y se+ridad social de 3lemania. $rincipalmente son los
li1erales y entre ellos e>iste na amplia +ama de tendencias nas m;s radicales
5e otras los 5e sostienen 5e la economa ser; e>itosa en la medida en 5e el
%stado ten+a na participaci"n e6iciente y 6erte: pero redcida a temas 5e se
en6o5en en desarrollar las acti-idades de actores pri-ados con li1ertadJ lo 5e
di6iere de la propesta de los socialistas: i+almente con ss matices 5e en6ocan
al %stado como el actor central y prota+onista en la economa.
%l con=nto de actores de la sociedad 5e componen la economa: son los m;s
necesitados de n orden en particlar 5e se les permita +o!ar de certe!as y
se.ales claras de las oportnidades y limitaciones 5e o6rece determinada
or+ani!aci"n social y econ"mica. $or eso los pensadores de la economa social de
'ercado consideraron importante 5e estos actores sociales centen con n
orden econ"mico para el desarrollo de ss acti-idades.
2. GENERALIDADES Y CONCEPTUALIZACION.
%>isten -arios modelos de -ida econ"mica y social pero en esta ocasi"n
)a1laremos espec6icamente de la Economa Social de mercado la cal apareci"
a mediados del ciclo 44: la cal entenderemos como: n sistema 5e com1ina la
competencia so1re la 1ase de la iniciati-a li1re de los indi-idos con la se+ridad
social y el pro+reso social. Seguridad Social son 'edidas 5e e-iten la
mar+inaci"n social: red!can la desi+aldad y sean moti-o de redistri1ci"n. %s
decir 5e con este modelo econ"mico se trata de romper los es5emas de di-isi"n
para ase+rar la =sticia social y lo+rar n -erdadero Orden social en la
Economa Social de Mercado en la cal predomina e>istencia de ciertos -alores
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6ndamentales para la con-i-encia en na sociedad. Di+nidad del )om1re:
$rotecci"n a la 6amilia: Uso responsa1le de la propiedad.
%n la %conoma &ocial de 'ercado inter-ienen Actores los cales son
empresarios: tra1a=adores: sindicatos: in-ersionistas 5ienes tienen Iniciativa
privada es decir son el motor de la reprodcci"n de la acti-idad econ"mica y
adem;s estos centan con Propiedad privada lo 5e constitye n elemento
esencial para n adecado desempe.o de las iniciati-as de los pri-ados.
%stos actores centan con n Capital el cal est; compesto por las plantas de
prodcci"n y la ma5inaria con 5e se cente: el indicador 1;sico es el ni-el de
tecnolo+a 5e determina s capacidad real de operaci"n y aporte al proceso
prodcti-o: este capital se con-ierte en Inversin es decir la li1ertad de destinar
los in+resos a ne-a prodcci"n.
El Trabajo en la economa social de mercado lo constityen los )om1res en
disponi1ilidad para tra1a=ar as como ss )a1ilidades al momento de desempe.ar
ss tareas la1ores 5e se desempe.an en la Tierra la cal canta con todos los
recrsos de la natrale!a para la prodcci"n y clti-o: a esto se sman las
condiciones climatol"+icas: el selo: aire pero no ser; posi1le la tras6ormaci"n de
la materia sin la tili!aci"n de la Tecnologa pes es la 6orma en 5e se reali!a el
proceso prodcti-o: adem;s de los a-ances en las ma5inarias y e5ipos este
6actor se relaciona con las tBcnicas 5e se emplean para prodcir.
0o 5e +enera la %conoma &ocial de 'ercado es en primer l+ar la Competencia
como motor del e=ercicio pleno de la li1ertad econ"mica es decir 5e si no e>istiera
competencia no )1ieran Precios de mercado 5e son los e5i-alentes al
proceso de prodcci"n del o6erente y las necesidades del demandante:
e>presados salmente en na cantidad de moneda y as lo+rar n -erdadero
Euilibrios econmico en el 5e el ritmo de amento de +asto p<1lico acorde
con las realidades de in+resos nacionales. 0o 5e 1sca la economa social de
mercado es eliminar las 1arreras de acceso a oportnidades y prote+er a todos
a5ellos tra1a=adores 5e se encentren en condiciones des6a-ora1les en -irtd
de las relaciones comerciales y la1orales.
3. PRINCIPIOS EN LA ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
PRINCIPIOS GENERALES: $ropiedad pri-adaD reconociendo 5e los intereses de
la sociedad son -ariados. %sta de1e ser ase+rada por los instrmentos
constitcionales y le+ales necesarios: ya 5e es motor del resto de los principios.
Responsa1ilidad indi-idalD relacionada directamente con el rendimiento de cada
no de los indi-idos 5e componen la sociedad. &olidaridadD se re6iere al aporte
5e en ss di6erentes dimensiones reali!an los distintos actores para el desarrollo
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social en al+<n actor 5e des-iB s responsa1ilidad 6rente al con=nto de la
sociedad. &1sidiariedadD se con-ierte en la )erramienta de =sticia social. De1e
prestarse en la medida en 5e los actores no pedan: por s solos: desen-ol-erse
con ss recrsos propios. & e>ceso creara e6ectos perniciosos so1re los
compromisos 5e tiene cada no de los actores.
$RINCI$IO& O$%R3CION30%&! $ropiedad pri-adaD reconociendo 5e los
intereses de la sociedad son -ariados. %sta de1e ser ase+rada por los
instrmentos constitcionales y le+ales necesarios: ya 5e es motor del resto de
los principios. 0i1ertad de competenciaD 5e e>iste en 6nci"n de dos 6actoresD la
asi+naci"n de recrsos y la re+laci"n e>istente. Resltara parad"=ico pensar 5e
la li1ertad de1e contar con re+laci"n: pero en este caso la <ltima reslta
necesaria para el correcto desarrollo de la primera. Responsa1ilidad indi-idalD
re5erida al momento de 6i=ar roles y compromisos 5e desempe.an los distintos
actores. 0a atenci"n y protecci"n de los 5e +ocen de condiciones relati-as
des6a-ora1les es incorporada en este principio: lo 5e se mantiene en de1ate es
s ma+nitd. $recios de6inidos por el mercadoD %ste mecanismo no es per6ecto
por lo 5e la re+laci"n tiene n papel importante en el momento de s
esta1lecimiento: mediante controles a pr;cticas desleales como monopolios y
oli+opolios: reconociendo la e>istencia de monopolios natrales en determinados
casos: y limitaciones a precios de prodctos 1;sicos de sper-i-encia. In6ormaci"n
imper6ectaD caracterstica al momento en 5e el consmidor o el prodctor desea
interactar en la economa: lo 5e )ace imprescindi1les amplios es6er!os para
5e la misma lle+e a los distintos actores. $recio del tra1a=oD relacionado
principalmente con la poltica salarial. &e reconoce la importancia 5e tiene el
consenso 5e entre %stado: empleadores y tra1a=adores 8a+rpados en
sindicatos9.
Tam1iBn podemos encontrar otro tipos de principios orientados al %stado de
Derec)o -inclantes a la e6icacia con el 5e este se acopla a todo tipo de sistemas
y en este caso en econ"mico 2eamos cales son estos principiosD 0a
responsa1ilidad de los indi-idosD otro de los principios de esta Teora 5e es la
responsa1ilidad personal. $rincipio de rendimientoD 3portar al con=nto del
prodcto 5e na sociedad +enera. Clti-ar el principio de s1sidiariedadD por el
cal todo lo 5e el indi-ido y el sector pri-ado peda pro-eer: no es materia de
acci"n del %stado en tBrminos +enerales: recordando 5e peden e>istir aportes
para s desen-ol-imiento como con s1sidios: siendo acti-idad principal la pri-ada
tam1iBn encontramos: la di+nidad del )om1re: la protecci"n a la 6amilia el so
responsa1le de la propiedad: el 1ien com<n.
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4. DERECHOS EN LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO.
%n el en6o5e anali!ado encontramos 5e la econ"mica social de mercado
catalo+a ciertos -alores reconocidos en nestro pas 1a=o la denominaci"n de
derec)os: de tal 6orma se esta1lece el Derec)o de li1ertad relacionado con el
orden econ"mico: entendido este por la economa social de mercado como el
poder 5e tienen los indi-idos de disponer directamente de los 1ienes 5e se
intercam1ian: es as entonces 5e se de1e tomar my en centa 5e todas las
personas tienen esa li1ertad de acceso: es decir la li1ertad de poder ele+ir al
momento de ad5irir n prodcto o ser-icio. %n esta lnea de ideas o1ser-amos el
derec)o de li1ertad de disposici"n indi-idal: en este sentido la economa social
de mercado destaca la e>istencia de este derec)o: el cal es desarrollado en
di6erentes ;m1itos tales como: in+resos: in-ersi"n: tra1a=o: edcaci"n. %sto
conlle-a a la e>istencia a na li1ertad contractal: por la cal se cele1ran las
condiciones de las acti-idades prodcti-as.
%ncontramos tam1iBn 1a=o la denominaci"n de principios operacionales ciertos
derec)os 5e en nestro pas se reconocen como tal. &iendo estos el derec)o a la
propiedad pri-ada: li1ertad de competencia: responsa1ilidad indi-idal: precios
de6inidos por el mercado entre otros.
%l derec)o a la in6ormaci"n el cal es desarrollado por la economa social de
mercado como n 6actor importante para la toma de decisiones en economa:
constitye tam1iBn n complemento necesario para as poder reali!ar n an;lisis
al momento de decidir li1remente.
%s my importante y -a relacionado con el precio del prodcto: ya 5e de acerdo
a la in6ormaci"n proporcionada las personas concienti!an si peden o no ad5irir
dic)o prodcto.
Fa=o la denominaci"n de orden social encontramos ciertos -alores 6ndamentales
5e nestro pas reconoce como Derec)osJ tales como el derec)o a la di+nidad
del )om1re: a la protecci"n en la 6amilia y al so responsa1le de la propiedad:
an5e este in6orme los desarrolle como -alores: tam1iBn esta1lece 5e son las
le+islaciones de los estados los encar+ados de darle e>istencia y protecci"n a
tales -alores.
5. REGULACION EN EL ORDENAMIENTO JURIDICO SALVADOREO
$ara lo+rar n 1ienestar en la sociedad a consecencia de la %conoma social del
'ercado: encontramos los elementos si+ientesD n orden econmico la cal
nestra constitci"n consa+ra en s art. 1K1 al 121: en la cal el %stado +aranti!a
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n desarrollo econ"mico y social mediante n a+e en la prodcci"nJ propiedad
privada si+iendo la lnea del art. 1K# de la constitci"n: teniendo estas #
limitantes: constitcionalmente la 6nci"n social: y las dos re+ladas en el art. */I
5e son la -olntad del propietario y la leyJ la competencia la cal tiene s
normati-a especial 5e es la ley de competencia : y -emos s o1=eto en el art. 1: y
1sca e-itar pr;cticas competiti-as y n 1ienestar a los consmidoresJ y los
sujetos en el mercado 5e son los empresarios como titlares de na empresa
mercantil: los tra1a=adores a los cales se entiende a los empleados y o1reros
se+<n art. 2 del C"di+o de Tra1a=o: los sindicatos y los in-ersionistas 5e son
todas las personas natrales o =rdicas con residencia en el pas o e>tran=erosJ
6inalmente la libertad contractual re+lada en art. 2# de la constitci"n: a+re+ando
5e es re5isito de -alide! de n contrato el consentimiento de las partes se+<n
art. 1#1/ del C"di+o ci-il.
0os componentes de la economa social de mercando -emosD los valores 5e
recaen so1re la li1ertad: la =sticia: la se+ridad y la di+nidad del )om1re re+lado
en art. 2 de la Constitci"n. %ncontramos las bases 5e son el tra1a=o: el capital:
la tierra y la tecnolo+a en coordinacin 5e est;n los precios del mercado y la
in6ormaci"n: como o6erta re+lada en art. ?LK del C"di+o de Comercio: y como
in6ormaci"n se+<n art. 2L de la ley de protecci"n al consmidor: am1os como
derec)o del sario.
Otro componente es los 1ene6icios 5e 1scan los s=etos en este mercadoD para
el empresario 5e a tra-Bs de s empresa 1sca o1tener n lcro y lle-ar a ca1o
s conta1ilidad se+<n art. (#* C"di+o de ComercioJ el trabajador es el salario
se+<n art. 11? C"di+o de Tra1a=oJ y -emos al Estado 5e 1sca satis6acer de
manera inmediata: concreta y pr;ctica las necesidades de la po1laci"n.
0os o1=eti-os del sistema son 5e los 1ene6icios o1tenidos cyo ori+en es la
iniciati-a pri-ada se+<n art. 1K2 de la Constitci"n de1en de +enerar 1ene6icios a
toda la po1laci"n: incrementando la ri5e!a nacional: y en caso de no ser as: el
%stado crear; polticas y planes de acci"n para la redistri1ci"n de la ri5e!a. &e
de1e de esta1lecer n orden social 5e prote=a la di+nidad del )om1re se+<n art.
1K1: la protecci"n a la 6amilia art. #2: so responsa1le de la propiedad: y la
creaci"n de otras institciones de protecci"n como la ley art. 1 C"di+o Ci-il:
instancia =diciales art. 1L2 constitci"n: contratos: los monopolios a 6a-or del
%stado para prestar ser-icios p<1licos se+<n art. 11K constitci"n.
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6. RELACIN JURDICA ENTRE DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y
LA LIRE COMPETENCIA
%n ss inicios: la poltica de protecci"n al consmidor se =sti6ic" con el mismo
ar+mento econ"mico 5e la poltica de competencia.Drante la dBcada de 1?/K:
comen!aron a identi6icarse al+nos casos en los 5e se presenta1an a1sos
contra los consmidores: por e=emplo: pa+o de precios 5e e>cedan del costo
promedioJ discriminaci"n por ra!ones independientes del costoJ sministro de
1ienes de6ectosos por parte de pro-eedoresJ 6alta de sstittos 5e impeda
tomar decisiones con 1ase en el precio y la calidadJ 6alta de claridad en los
tBrminos de contrataci"n: etc.
la Teora de la %conoma &ocial de 'ercado reconoce para s correcta
implementaci"n: la e>istencia de controles y limitaciones para el desen-ol-imiento
de las acti-idades econ"micas. 3l esta1lecer 5e los e>cesos de1en ser
controlados mediante instrmentos le+ales: en an;lisis de la poltica de
competencia: la principal preocpaci"n era determinar las estrctras de mercado
5e )acen posi1le la e>istencia de precios por encima de los 5e de1eran e>istir
1a=o na estrctra competiti-a. %l 6l=o de in6ormaci"n: permite alcan!ar lo 5e la
%conoma &ocial de 'ercado reconoce como la correcci"n de decisiones
indi-idales err"neas in)erentes al mercado: es decir: le=os de ser na -aria1le de
car;cter est;tico: la in6ormaci"n es n 6l=o en cam1io constante y 5e se
constitye en n elemento: tan importante como los precios: al momento de tomar
decisiones econ"micas.
0a %conoma &ocial de 'ercado la -e la protecci"n al consmidor como n
instrmento de poltica social: es decir: como na potestad inter-encionista del
%stado a 6a-or de la protecci"n de n +rpo determinado. 3ctalmente la
protecci"n del consmidor tiene 5e ser estdiada desde la "ptica de los derec)os
de in6ormaci"n: or+ani!aci"n y representaci"n de contratos. 0a tan intrnseca 5e
cal5iera de los dos temas: en considerarse. %l derec)o a la in6ormaci"n es el
-nclo 6ndamental de la re+laci"n de protecci"n al consmidor con el derec)o
de la competencia: ya 5e como )emos mencionado: constitye la contraparte del
mndo real: a la teora econ"mica de competencia per6ecta: donde e>iste
in6ormaci"n completa y +ratita. &i el consmidor centa con el derec)o a la
in6ormaci"n es por5e s"lo contando con la in6ormaci"n s6iciente podr; tomar la
decisi"n m;s con-eniente: sin em1ar+o: el medio a tra-Bs del cal se )ace lle+ar
la in6ormaci"n al consmidor: +eneralmente es la p1licidad: los precios son n
importante 6actor de conocimiento para la toma de decisiones en economa. $ero
la calidad y cantidad de in6ormaci"n 5e dispon+an: tanto o6erentes como
demandantes: ser; el complemento necesario para reali!ar n an;lisis m;s
completo al momento de decidir li1remente.
CONCLUSIN
%n conclsi"n y de acerdo a lo in-esti+ado podemos decir 5e la
implementaci"n de na %conoma &ocial de 'ercado en 3lemania a1orda na
-erdadera 6ormlaci"n de los elementos 5e la componen: 1asados en principios
5e de1en de estar ape+ados a la %conoma de n pas principalmente en el
sector del 'ercado: s 1ase est; sstentada en -alores como son la li1ertad y la
=sticia e5itati-a en el mndo econ"mico: ss planteamientos est;n 1asados en
el estdio de 5e es lo 5e necesita la economa: proponiBndoles a los indi-idos
y a la -e! actores de la economa como son los o6erentes y los demandantes
derec)os y principios 5e se de1en de ape+ar as como marcos re+latorios 5e
sstenten esta teora.
%n canto a los derec)os de los consmidores: podemos decir 5e esta teora no
e>pone e>presamente los derec)os de los consmidores: pero )aciendo n
an;lisis crtico pede estar orientada a prote+er derec)os de los consmidores:
como lo son derec)o a la in6ormaci"n: adem;s cando a1orda el tema del orden
econ"mico: en el cal se encentran tantos conceptos y principios 5e deri-an del
mismo de6iende a los indi-idos con los precios y la in6ormaci"n y 5e estos
1s5en ss 1ene6icios apoyando en el orden social.
%n este tra1a=o se )a tomado en centa y se )a comparado esta teora en nestro
marco re+latorio: conclyendo 5e 5i!; y con n poco de dda esta teora
pede estar inte+rada en nestro ordenamiento =rdico: ya 5e el principal
principio es la li1ertad: y como ya sa1emos en nestro pas esa li1ertad
econ"mica e>iste.
%n 6in la aplicaci"n de na economa social de mercado pede ser my
1ene6iciosa principalmente para los pases desarrollados 5e si cmplen con las
normas y las re+las de los %stados en 5e se encentran: por lo tanto pede ser
de mc)a importancia en la economa de los pases en 5e se este aplicando
actalmente.
3N%4O&