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UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO

Primada de Amrica / Fundada 28 Octubre 1538



Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho
Divisin de Postgrado y Educacin Permanente
MAESTRA PROFESIONALIZANTE ENDERECHO DE FAMILIA Y ACTOS
DEL ESTADO CIVIL
Asignatura: Sociologa de la Familia
Tema:
IDENTIFICAR EN UNA ZONA RURAL O SECTOR LOS NIOS(AS) Y
ADULTOS QUE NO ESTN DECLARADO Y COMO AFECTA AL REGISTRO
DEL ESTADO CIVIL COMO INSTITUCIN

Docente:
Licda. Mara Elisa Snchez Pujals.
Sustentantes:
ngela Daz
Clara Ma. Luciano Nicasio
Esmeily Andreina Martnez
Eduard g. de Jess Almarante P.

Santo Domingo, Distrito Nacional
11 de Agosto del 2014

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CONTENIDO
1. TEMA DE INVESTIGACIN ..................................................................................... 1
2. FORMULACIN DEL PROBLEMA .......................................................................... 2
3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN ......................................................................... 2
4. OBJETIVOS ............................................................................................................... 2
Objetivo general: ..................................................................................................................... 2
Objetivos especficos: ............................................................................................................ 2
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...................................................................... 2
6. ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS Y HEMEROGRFICOS ............................. 3
7. MARCOS TERICOS DE REFERENCIA ................................................................ 4
8. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................ 5
9. HIPTESIS ................................................................................................................ 5
10. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .......................................................... 5
ESQUEMA TEMTICO .................................................................................................... 7
CAPITULO I ..................................................................................................................... 8
La Institucin Jurdica del Registro Civil ............................................................................... 8
1. Definicin de Registro civil: .......................................................................................... 8
2. Antecedentes Histricos: ............................................................................................... 8
3. Naturaleza del Registro Civil: ....................................................................................... 9
4. Marco Jurdico del Registro de Nacimiento:............................................................... 9
CAPITULO II ................................................................................................................... 11
2. Definicin Nacimiento y Contenido: ....................................................................... 11
2.1. Causas que Inciden en el Sub Registro de nacimiento: ................................. 11
2.2. El Derecho al Nombre, Identidad y a la Nacionalidad: ................................... 11
2.3. Principales Dificultades acceder al Registro Civil: .......................................... 12
2.4. Que es el Sub Registr: ...................................................................................... 12
CAPITULO III .................................................................................................................. 13
Importancia del Registro Civil y Estado ............................................................................ 13
3. Importancia del Registro de Nacimiento frente al Estado: ..................................... 13
4. Beneficio para el Estado y lo que acceden Registro: ............................................. 13
5. Que Beneficio tiene el Registro para el pas y para las Organizaciones
Internacionales: ..................................................................................................................... 17
6. Estructura del Registro Civil Dominicano: ................................................................ 18
3

7. Iniciativa tomada por la Junta Central Electoral para eliminar el Sub-Registro de
Nacimiento ............................................................................................................................. 18
CONCLUSIN................................................................................................................. 19
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 21
CRONOGRAMA .............................................................................................................. 22
1. PRESUPUESTO ...................................................................................................... 22
ANEXO: ENTREVISTAS REALIZADAS EN LA ZONA INTERVENIDA ...................... 23


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1. TEMA DE INVESTIGACIN
Identificaren una zona Rural o Sector los nios (as) y adultos que no estn
declarado y cmo impacta al Registro del Estado Civil como Institucin.
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2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cmo impacta el sub registro a la Direccin Nacional del Estado Civil como
Institucin?
3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
1. Por qu es importante el registro de nacimiento?
2. Quines son los nios(as) y adultos que carecen del sub registro?
3. Qu obstculos que impiden el Registro de nacimiento?
4. Cules son las causas de los nios (as) estn fuera del Registro del Estado
Civil?
5. Cules son estas dificultades en el acceso al registro tardo de nacimiento?
4. OBJETIVOS
Objetivo general:
Realizar un estudio que permita identificar en una zona rural o sector los
nios(as) y adulto que no estn declarado y como afecta al registro del
Estado Civil como institucin.
Objetivos especficos:
Describir la importancia del registro de nacimiento;
Determinar los nios(as) y adultos que carecen del sub registro;
Identificar los obstculos que impiden el Registro de nacimiento;
Describir las causas de los nios(as) estn fuera del Registro del Estado
Civil;
Analizar las dificultades en el acceso al registro tardo de nacimiento.
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Registro del Estado Civil en la Repblica Dominicana ha sido influenciado desde
sus inicios por legislaciones de otros pases, y la formalizacin de compromisos
contrados por el Estado Dominicano.
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Nuestro Registro del Estado Civil debe su formalismo al Derecho Civil Francs,
tambin la Iglesia Catlica ha formado parte del registro del Estado Civil, a travs
del Concordato formalizado entre el Estado Dominicano y el Vaticano. Algunos de
estos vnculos han ido gradualmente desapareciendo, tal es el caso del matrimonio
cannico, adems de otros documentos emitidos por la Iglesia Catlica que son
requeridos como soporte para procedimientos del Registro del Estado Civil,
esencialmente en el tema de Declaraciones Tardas entre otros. La Ley que regula
lo relativo al Registro de los Actos del Estado Civil Dominicano, data desde el ao
1944, es la Ley 659-44.
Esta legislacin, hoy obsoleta, no llena las expectativa de la sociedad Dominicana
en materia de registro civil en este momento, la misma esta sido objeto de varias
propuesta de modificacin, y hoy es tema de discusin en la Cmara de Diputado
de la Repblica Dominicana, ha sido incluida en el proyecto de Reforma integral,
propuesto al Cdigo Civil Dominicano, lo que significa de ser aprobado, que
responda a las necesidades registrales del momento.
En el presente trabajo de investigacin se busca identificar las causas que afecta al
registro Civil como institucin y como afecta en la vida de los ciudadanos y
ciudadanas y as poder hacer la recomendaciones y dar respuesta a esta
problemtica que est afectando a la familia Dominicana.
6. ANTECEDENTES BIBLIOGRFICOS Y HEMEROGRFICOS
1. Instructivos y Ensayos Electorales Vinculadas al Registro Civil.
La Ley 659 del ao 1944, legislacin que si bien es cierto, en su momento llen las
expectativas de la poca, es ahora una Ley obsoleta, que no llena las expectativas
de la sociedad Dominicana, lo que ha provocado que los actores de la vida nacional
que tienen incidencias en el Registro Civil, hayan tenido que ir creando leyes
especiales, y reglamentaciones administrativas para satisfacer la demanda de la
poblacin, en materia de Registro Civil.
2. Unificacin de prcticas y procedimientos del Sistema de Registro Civil de la
Repblica Dominicana. Este es un libro manual con todos los procedimientos de
los actos del Estado Civil, que sirve de gua a los oficiales del Estado Civil.
Editora Nurys Paulino, primera edicin abril 2008, autor EFEC y JCE.
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Dificultades de acceso al Registro de nacimiento tardo por ante la oficiala de esa
jurisdiccin.
7. MARCOS TERICOS DE REFERENCIA
La ausencia de inscripcin en el registro de nacimientos es una violacin del
derecho humano inalienable de todo nio a recibir una identidad desde que nace y a
ser considerado como parte integral de la sociedad. El artculo 7 de la CDN
reconoce a todo nio el derecho de a ser inscrito inmediatamente despus de su
nacimiento por el Estado bajo cuya jurisdiccin el nio ha nacido. Sin embargo, la
importancia del registro de nacimiento (o de la falta del mismo) va ms all de las
cuestiones individuales. Sin sistemas slidos de registro civil es virtualmente
imposible planificar o poner en prctica estrategias eficaces de desarrollo.
Los nios no registrados, que no aparecen en los datos de recogidos, suelen ser
suelen ser pasados por alto en la planificacin del desarrollo social. Son
completamente invisibles a las horas de tomar importantes decisiones polticas y
presupuestarias. Y sin un adecuado registro de nacimientos, un pas no puede
siquiera estar seguros de cul es su ndice de natalidad o mortalidad.
El registro de nacimiento es un paso decisivo en el camino hacia el buen gobierno y
representa un elemento vital en la promocin de los procesos democrticos. El
hecho de asegurar que se proceda a la inscripcin de los nacimientos no solo
permite que la administracin sea eficaz y que los nios puedan ocupar la atencin
de quienes toman las decisiones, sino que tambin constituye el reconocimiento
oficial y positivo de cada nuevo miembro de la sociedad, que posee todos los
derechos y responsabilidades de un ciudadano digno.
Todava se sigue haciendo caso o miso del valor del registro de nacimiento como
derecho humano fundamental. Falta an una toma de conciencia del significado del
registro de nacimiento como medida de importancia crtica para asegurar el
reconocimiento de toda persona ante la ley, para salvaguardar la proteccin de sus
derechos individuales para garantizar que no pase inadvertida cualquier violacin de
dichos derechos.
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8. MARCO CONCEPTUAL
Derecho a la identidad: Todos los nios, nias, y adolescentes tienen derecho a un
nombre y a una nacionalidad. Por tanto, debern ser identificados y registrados
inmediatamente despus de su nacimiento. (Art. 3 de la Ley 136-03).
Registro civil: Aquel en que se hacen constar por autoridades competentes los
nacimientos, matrimonios, defunciones y dems hechos relativos al estado civil de
las personas.
Direccin Nacional de Registro Civil: Es la entidad dependiente de la Junta
Central Electoral, encargada de todos los servicios del Estado Civil.
Sub registro: Cuando no se inscribe un registro de nacimiento de un nio o nia, se
corre el riesgo de que este nuevo ser quede excluido de la sociedad, ya que se le
niega el derecho a una identidad oficial, a un nombre reconocido y a una
nacionalidad.
Registro de nacimiento: Es la constancia oficial del nacimiento de un nio (a) que
un determinado nivel administrativo del Estado asienta en un archivo.
9. HIPTESIS
H1: El registro oportuno no causara dificultades a esta comunidad, ni a la
institucin.
H2: La oficiala de esta comunidad queda a distancia de los ciudadanos.
10. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Diseo de Investigacin
Los fenmenos objeto de estudio se investigaron tal como tienen lugar en su
contexto real. Como no se manipularon las variables del problema, la investigacin
tiene un diseo no experimental. El corte de este trabajo es transversal, ya que la
recopilacin de la informacin se realiz en un solo momento.
Tipo de Estudio
Este trabajo se realiz mediante un estudio de alcance exploratorio, ya que se limit
a recoger e identificar antecedentes generales e ndices estadsticos relacionados
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con el problema investigado, pero sin intentar dar explicacin respecto de l, pues
slo se investig algunas de las causas que presentan los ciudadanos de esta
comunidad para acceder al registro y cual es papel que desempea la oficiala de
esa jurisdiccin. A la vez que se document la experiencia sobre el tema; es decir,
que se identificaron las variables como elementos principales del problema
investigado.
Mtodos de Investigacin
Los mtodos de investigacin utilizados en esta investigacin fueron:
Anlisis: que es la separacin de las partes de un todo para llegar a conocer sus
principios o elementos. Mediante el anlisis se examina la bibliografa consultada,
as como los resultados numricos de la investigacin.
Sntesis: es la reunin de los diversos elementos en un todo. Es el mtodo de
demostracin que procede de los principios a las consecuencias, de las causas a
los efectos. Es la operacin inversa al anlisis.
Induccin: es un razonamiento o procedimiento cientfico que va de lo particular
hacia lo universal. En el campo de la lgica, es un proceso en el que se razona
desde lo particular hasta lo general. La base de la induccin es la suposicin de que
si algo es cierto en algunas ocasiones tambin lo es en situaciones similares
aunque no se hayan observado.
Fuentes y Tcnicas
Fuentes primarias: Oficiales del Estado Civil, y personal administrativo de la
Oficialas.
Fuentes secundarias:
Informe de UNICEF.
Reseo histrica sobre los estudios de los actos del Estado Civil.
Informes de la Junta central Electoral
Revistas cientficas especializadas.
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Fuentes digitales.
Las tcnicas que se utilizarn son las siguientes:
Entrevistas:
Revisin documental:
Tratamiento de la Informacin
Los resultados de esta investigacin se presentarn redactados en forma de texto,
mediante un informe final; y as mismo se utilizarn tablas, grficos y cuadros.
ESQUEMA TEMTICO
Captulo I. La institucin jurdica del Registro Civil
1.1. Definicin de Registro Civil
1.1.1. Antecedentes histricos
1. 1. 2. Naturaleza del Registro Civil
1.2. Marco jurdico del registro de nacimiento
Captulo II. El derecho a tener derecho.
2.1. Definicin Nacimiento y contenido
2.1.1. Importancia del registro de nacimiento
2.1.2. Causas que inciden en el sub registro
2.2. El derecho al nombre y a la nacionalidad
2.2.1. Principales Dificultades acceder al Registro Civil
2.2.2. Que es el sub registr
Captulo III. Importancia del registro civil y Estado
3.1. Importancia del registro de nacimiento frente al estado
3. 1. 1. Beneficio para el Estado y lo que acceden registro
3.2. Que beneficio tiene el registro para el pas y para las organizaciones
internacionales
3.2.1. Estructura del Registro Civil Dominicano.
3.3. Iniciativa tomada por la Junta Central Electoral para eliminar el Sub-Registro de
Nacimiento

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CAPITULO I
La Institucin Jurdica del Registro Civil
1. Definicin de Registro civil:

Una sociedad, una empresa, una organizacin no gubernamental o de la
administracin pblica que no cuente con reglas definidas y lineamientos
claros, no podr cumplir con sus objetivos bsicos. Si opera con
desorganizacin, sus resultados sern pobres y frustratorios.

El Registro del Estado Civil es un sistema, y para que podamos verificar sus
resultados, de qu modo ha podido satisfacer las comodidades de la sociedad,
tenemos que evaluar sus estructuras y su funcionalidad, para de esta forma,
ponernos en condiciones de ofrecer recomendaciones para su mejora y
actualizacin.

El Registro del Estado Civil, en sentido amplio, es la institucin dependiente de
la Junta Central Electoral con atribucin exclusiva de efectuar las inscripciones
de nacimientos, matrimonios, defunciones, adopciones, reconocimientos y de
ms hechos y actos jurdicos relacionados con el estado civil de las personas,
as como hacer las anotaciones que corresponden en los respectivos
registros.

2. Antecedentes Histricos:
Los orgenes del Estado Civil se remontan, para algunos autores, al antigua
Grecia, y para otros a la China. Se destacan entre los antecedentes de
importancia de Registro del Estado Civil: el censo establecido por Servio
Tulio, llegado a ser Rey en el ao 166 de Roma. Bajo este sistema todo jefe
de familia era inscrito en la tribu donde tena su domicilio, y estaba obligado
a declarar bajo juramento el nombre y la edad de su mujer y de sus hijos.
Estas declaraciones se llevaban en un Registro especial donde cada jefe de
familia tena su captulo. Obviamente que el objetivo primordial de esta
medida era la de organizar la poblacin, no pretenda a la instauracin de un
Sistema de Registro del Estado Civil.
En nuestro pas, el Registro Civil comienza a registrarse por el Cdigo Civil
Francs de 1804. Durante el dominio del gobierno Haitiano que duro desde
el ao 1822 a 1844, nos Regamos por las disposiciones relativas al Estado
Civil de las Personas y a los Actos del Estado Civil contenida en dicho
cdigo, a pesar de que ya para el ao 1801, con la invasin de Toussaint
Louverture, se inicia un proceso tendente asumir de manera oficial el
Registro Civil, separndolo de la iglesia Catlica.
Es importante destacar algunas legislaciones de importancia histrica,
posteriores a nuestra Independencia Nacional del ao 1844, ya que ellas
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trazan el camino que nos conduce a nuestra realidad jurdica actual en
materia de Registro Civil.

3. Naturaleza del Registro Civil:
EL Registro del Estado Civil en la Repblica Dominicana ha sido
influenciado desde sus inicios por legislaciones de otros pases, y la
formalizacin de compromisos contrados por el Estado Dominicano.
Nuestro Registro del Estado Civil de su formalismo al Derecho Civil
Francs, tambin la Iglesia Catlica a formado parte de registro del
Estado Civil, a travs del Concordato formalizado entre el Estado y el
Vaticano. Algunos de estos vnculos han ido gradualmente
desapareciendo, otros an existen como parte de nuestro derecho
registral, tal es el caso del matrimonio cannico, adems de otros
documentos emitidos por la Iglesia Catlica que son requeridos como
soporte para procedimientos del Registro del Estado Civil.
En la Repblica Dominicana, en el ao 1944, se promulga la Ley que
regula lo relativo al Registro de los Actos del Estado Civil Dominicano. La
Ley 659 del ao 1944, legislacin que si bien es cierto, en su momento
llen las expectativas de la poca, es ahora una Ley obsoleta, que no
llena las expectativas de la sociedad dominicana, lo que ha provocado
que los actores de la vida nacional que tienen incidencias en el Registro
Civil, hayan tenido que ir creando leyes especiales, y reglamentaciones
administrativas para satisfacer la demanda de la poblacin, en materia de
Registro del Estado Civil. En el ao 1992 ocurri un hecho muy
importante para el Registro del Estado civil Dominicano, el cual debemos
sealar, ya que sin duda alguna los avances que hoy exhibimos, se
deben a este momento, an cuando los actores de la poca le restaron la
debida importancia. La Ley 8-92 significo un paso de avance en el
Registro del Estado Civil dominicano, ya que esta transfiere la Direccin
Nacional de Cedulas, las oficinas expedidoras de las misma, y las
oficialas del Estado Civil a la Junta Central Electoral, dejando en manos
de esta la creacin de un reglamento para su aplicacin.

4. Marco Jurdico del Registro de Nacimiento:

LEYES
La Ley 136-03, Sobre Cdigo para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, de fecha 27
de Agosto del 2003.

Ley No. 137-03, Sobre Trfico ilcito de Migrantes y Trata de Personas,
del 7 de Agosto del 2003.
10


Ley No. 285-04, Sobre Migracin, del 15 de Agosto del 2004.

Ley No.218-07, de Amnista de Declaracin Tarda de Nacimiento, del 14
de Agosto 2007.

Constitucin de la Repblica Dominicana.

Cdigo Civil de la Repblica Dominicana.

Ley 659 Sobre Actos del Estado Civil, del 17 de Julio del 1944.

Ley No.8-92 Sobre Cedula de Identidad y Electoral, del 13 de Abril del
1992.

Ley Electoral No.275-97, del 21 de Diciembre

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CAPITULO II
2. Definicin Nacimiento y Contenido:
El Registro de Nacimiento es la constancia Oficial del Nacimiento de un nio que un
determinado nivel administrativo del Estado asienta en un archivo bajo la
coordinacin de un particular ramo del gobierno.
Contenido: El Acta de Nacimiento contendr el da, la hora y el lugar de nacimiento,
el sexo y el nombre que se le d al nio(a), los nombres, apellidos, ocupacin,
domicilio, el nmero de la cedula de Identidad Electoral, nacionalidad de los padres;
y los nombres, apellidos, ocupacin, domicilio y numero de la cedula Identidad
Electoral, Nacionalidad del declarante en caso de que no fueron los padres.
2.1.1. Importancia del Registro de Nacimiento:
El registro de nacimiento establece la identidad del nio y normalmente constituye
un prerrequisito para que se expida el certificado de nacimiento. Un nacimiento
completamente registrado y documentado el ciudadano tiene derecho a: la
educacin y a la salud, derecho al ambiente familiar, a subsidios estatales y
participacin de la vida sociales, justicia juvenil, etc.
2.1. Causas que Inciden en el Sub Registro de nacimiento:
Algunas de las causas que inciden en el sub registro de nacimiento. La pobreza, la
marginalidad y desamparo social en el que viven miles de dominicanos, la
negligencia e irresponsabilidad de los padres que no acuden a tiempo a tiempo a
registrar a sus hijos, la falta de educacin ciudadana fundamentada en el
desconocimiento de la importancia de registro civil de hechos vitales como es el
nacimiento.
2.2. El Derecho al Nombre, Identidad y a la Nacionalidad:
El tema de la Identidades ampliamente debatido en este momento, no slo en la
Repblica Dominicana, sino en toda Latinoamrica. La identidad est considerada
como un elemento esencial de naturaleza humana que al ser humana ser
reconocido en su existencia individual. Segn la resolucin del Comit Jurdico
Interamericano, titulada El Alcance de Derecho a la Identidad, ha sealado que el
nombre, la nacionalidad, los vnculos familiares y el registro, no hacen nacer el
derecho a la identidad, sino que este es un derecho que preexiste como parte
indisoluble de la dignidad de las personas, sujetos y titulares de derecho pleno, y
libertades fundamentales, cuyo ejercicio, los Estados estn obligados a
garantizarles a sus nacionales.
La Convencin de Naciones Unidad sobre los derechos de la niez. En el ao 1989,
dejo establecido el compromiso de los Estado Miembros a garantizar la identidad de
los nios, nias y adolescentes. De igual modo, la Convencin interamericana sobre
Derechos Humanos del ao 1969, si bien es cierto que no expresa tcitamente el
Derecho a la Identidad bajo ese nombre, incluye el derecho al nombre y a la
nacionalidad, como derecho fundamental de todo ser humano. De igual manera, la
corte Interamericana expreso en el 2005 el derecho al nombre, consagrado en el
artculo 18 de la Convencin Americana. Esto constituye un elemento indispensable
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de la identidad de cada persona, sin el cual no puede ser reconocida por la sociedad
no registrada ante el Estado.
2.3. Principales Dificultades acceder al Registro Civil:
Como toda sociedad o pas que se encuentran organizada y tienen creada
leyes que la regulan, para que estn puedan funcionar deben cumplir ambas partes
sus responsabilidades tanto el cuidadnos o ciudadanas y el Estado que debe
garantizarla. Todo mandato de Ley tiene su plazo y el no cumplimiento de esta traen
sus consecuencias el tema que nos compete, nos referiremos a las declaraciones
de nacimiento, donde el registro de esta, comienza toda persona adquirir derecho
de Identidad. Si toda inscripcin de nacimiento se hiciera en el plazo que la Ley
manda, nuestra sociedad fuera otra. En la actualidad el registro del Estado Civil y la
ciudadana se encuentra ambos afectados, el Registro Civil como representacin del
Estado por no existir una estadstica clara de los registros por jurisdiccin y los
cudanos y ciudadanas por no poder acceder a los beneficios que este est en la
obligacin de garantizar. La tardanza de solicitudes de registro hacen que las
oficialas del Estado Civil se encuentren abarrotada de la demanda de solicitudes de
registros tardos, causando esto un buen servicio y a un buen cumplimiento de los
derechos al ciudadana donde se ven afectado ya que no pueden acceder al tiempo
su solicitudes por algunas razones que mencionares a continuacin;
-Falta de atencin al ciudadano
-procedimiento con plazo ms largo.
- Falta de poltica ms eficaz a favor del solicitante.
2.4. Que es el Sub Registr:
Cuando no se inscribe un registro de nacimiento de un nio o nia, se corre el
riesgo de que este nuevo ser quede excluido de la sociedad, ya que se le niega el
derecho a una identidad oficial, a un nombre reconocido y una nacionalidad. La
ausencia de la inscripcin en el registro de nacimientos es una violacin del principal
derecho humano: Derecho a una Identidad.

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CAPITULO III
Importancia del Registro Civil y Estado
3. Importancia del Registro de Nacimiento frente al Estado:
La importancia del registro de nacimiento (o de la falta del mismo) va ms all de las
cuestiones individuales. Sin sistemas slidos de Registro Civil, es virtualmente
imposible planificar o poner en prctica estrategias eficaces de desarrollo. Los nios
no registrados que no aparecen en los datos recogidos, suelen ser pasados por alto
en la planificacin del desarrollo social. Son completamente invisibles a la hora de
tomar importantes decisiones polticas y presupuestarias. Y sin un adecuado
registro de nacimientos, un pas no puede siquiera estar seguro de cul en su ndice
de natalidad o de mortalidad.
El registro de nacimiento es un paso decisivo en el camino hacia el buen gobierno y
representa un elemento vital en la promocin de los procesos democrticos. El
hecho de asegurar que se proceda a la inscripcin de los nacimientos no slo
permite que la administracin sea erizar y que los nios puedan ocupar la atencin
de quienes toman las decisiones, sino que tambin constituye el reconocimiento
oficial y positivo de cada nuevo miembro de la sociedad, que posee todos los
derechos y responsabilidades de un ciudadano digno.
Todava se sigue haciendo caso omiso del valor del registro de nacimiento como
derecho humano fundamental. Falta an una toma de conciencia del significado del
registro de nacimiento como medida de importancia crtica para asegurar el
reconocimiento de toda persona ante la ley, para salvaguardar la proteccin de sus
derechos individuales y para garantizar que no pase inadvertida cualquier violacin
de dichos derechos.
4. Beneficio para el Estado y lo que acceden Registro:
El Registro de los nacimientos en un elemento esencial para coadyuvar al Estado en
la identificacin y planificacin de polticas pblicas que beneficien a los ciudadanos
y ciudadanas.
Acceder a servicios bsicos

- Salud
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- Educacin

- Seguridad social
Acceder a servicios pblicos y privados

- Accionar jurdicamente


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- Proteccin contra la explotacin

- Derecho a contar con un ambiente familiar

- Derecho a contraer matrimonio

- Derecho a declarar y reconocer a sus hijos
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Acceso al empleo digno

Acceso a la propiedad

Acceso al crdito
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Acceder al derecho de elegir y ser elegido

Derecho a ser receptor y emisor de donaciones y sucesiones
As como otras tantas puertas que se abren al momento de adquirir tus
documentos de identidad
5. Que Beneficio tiene el Registro para el pas y para las Organizaciones
Internacionales:
La ausencia de inscripcin en el registro de nacimientos es una violacin del
derecho humano inalienable de todo nio a recibir una identidad desde que nace y a
ser considerado como parte integrante de la sociedad. El artculo 7 de la CDN
reconoce a todo nio el derecho a ser inscrito inmediatamente despus de su
nacimiento por el Estado bajo cuya jurisdiccin el nio ha nacido. Esto significa que
los Estados Deben poner el registro de nacimientos al alcance y a disposicin de
todos los nios, sin excluir a quienes solicitan asilo, a los refugiados e inmigrantes,
ya sea que posean documentos o no.
La mayor parte de los Estados conceden la nacionalidad segn el principio del ius
soli (que, traducido literalmente, significa derecho de suelo), segn el principio del
ius sanguinis (derecho de sangre) o segn una combinacin de entrambos. La
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cuestin de la nacionalidad es uno de los aspectos ms delicados y complejos
relacionados con el registro de nacimiento y puede comprometer seriamente la
inscripcin del nio en el registro. Se trata sobre todo de la situacin de los hijos de
refugiados o de personas que demandan asilo, o incluso de miembros de minoras o
de grupos tnicos vctimas de discriminacin.
6. Estructura del Registro Civil Dominicano:









7. Iniciativa tomada por la Junta Central Electoral para eliminar el Sub-
Registro de Nacimiento
* Creacin de la Unidad Central
* El instructivo de aplicacin de la Ley de Amnista
* La resolucin 45/08
* La firma de varios acuerdos con instituciones gubernamentales y no
gubernamentales nacionales y extranjeras.


PLENO
Junta Central Electoral
Direccin Nacional de
Registro Civil
Oficina Central del
Estado Civil
Direccin Nacional de
Cedulacin
Unidad Central de
Declaraciones Tardas
de Nacimiento
Oficialas del
Estado Civil
Delegaciones de
Hospitales
Unidades Mviles
Centros de Cedulacin
19


CONCLUSIN

La realizacin de esta investigacin nos ha permitido tener una visin ms clara y
completa de la realidad de nuestras comunidades, que a pesar de los esfuerzos
realizados por nuestras autoridades no han podido resolver en su totalidad este
problema que cada da que pasa va aumentando en gran proporcin ; y es que la
falta de educacin e ignorancia de nuestros ciudadanos y ciudadanas los han
llevado a carecer de un derecho que le asiste desde su nacimiento como es tener
una identidad, la cual es de suma importancia para todo ser humano ,y una
sociedad organizada.
Como es de conocimiento de todos y todas sin la identidad es sumamente difcil
sobrevivir en cualquier espacio de este planeta , es como no existir y muchas de las
veces pasan por desapercibido en la comunidad que reside, no puede tener vida
jurdica desde su nacimiento hasta su muerte e incluye varios factores en su vida.
Pero a pesar de todo y no menos cierto que la falta de identidad en los ciudadanos
impacta negativamente al Estado Dominicano y de igual forma a Registro Civil, en
virtud de que por la falta del registro de los Actos del Estado Civil de las personas
no se permite realizar estadsticas clara y eficiente, por ende no se puedes saber
con exactitud la cantidad de ciudadanos registrados en cada comunidad o Provincia.
El Registro del Estado Civil se encuentra afectado cuando los ciudadanos o
ciudadanos se ven en necesidad de urgencia de tener una Identidad o cedula y le
he imposible en sus solicitudes, por las razones que sea a los fraudes, de
suplantacin de identidad. Hemos podido observar y a la vez comprobar en dicha
comunidad trabajada como esto ciudadanos y cudanos han sido afectado por no
acceder a tiempo a registrarse y la lucha para adquirir dicho documento y como el
tiempo le ha robado su juventud en espera de realizar sus sueos. El Registro del
Estado Civil es afectado por que no tiene una estadstica clara de la cantidad de
habitante que habita en su poblacin.
Es notorio que estos procedimientos de inscripcin de nacimiento, con una Ley
obsoleta y que son emendada a travs de Resoluciones de la Junta Central
Electoral quien tiene en su poder r Registro del Estado Civil, quienes representan
en cada jurisdiccin las oficialas, no existe unificacin de criterio en sus
procedimiento, lo que afecta miles de dominicanos y dominicanas acceder y que
carecen del registro de nacimiento.

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RECOMENDACIONES

Primero: Que la Junta Central Electoral, como rgano rector del Registro del
Estado Civil, al momento de nombrar a los oficiales del Estado Civil estos sean
evaluado y formado en los conocimientos de las leyes al respecto y supervisados
para la aplicacin de la misma.

Segundo: Que se contine con las iniciativas tomada por la Junta Central Electoral
para eliminar el sub registro de nacimiento, creando campaa de concientizacin en
cada comunidad.

Tercero: Que Estado garantice el incumplimiento de la negligencia e
irresponsabilidad de los padres que no acuden a tiempo a registrar a sus hijos y el
oficial Civil que la ignore.

Cuatro: que todas y todos nos integremos, Iglesias, Escuela Instituciones
Gubernamentales y no Gubernamentales e identidades pblicas y privadas a esta
causas que es una realidad viva, que nos est afectando como , familia y pas y
observamos con qu facilidad estamos perdiendo nuestra Identidad.

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BIBLIOGRAFA
EFEC Y JCE,(2008) primera edicin. Unificacinde prcticas y procedimientos del
Sistema de Registro Civil de la Repblica Dominicana.
BAQUEIRO ROJAS, EDGAR (2001). Diccionario jurdico temtico. Derecho civil,
volumen 1. Mxico: Press, Oxford University.
CDIGO DEL MENOR, Ley no. 136/2003, promulgado el 07 de agosto del ao
2003. Mod. Por la Ley 52/07 del 23 de abril del ao 2007. Santo Domingo,
REPUBLICA DOMINICANA.
CDIGO CIVIL DOMINICANO, Santo Domingo, Repblica Dominicana.
Daz, Mximo A. Derecho de Familia. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
LEY 659/1944, SOBRE ACTOS DEL ESTADO CIVIL. Santo Domingo: Publicacin
de la Junta Central Electoral 2001.
PREZ LORA, FRANCISCO (2006). Seminario de derecho de familia en el siglo
XXI. Primera edicin. Suprema Corte de Justicia. Santo Domingo: Editora
CORRIPIO.,
SABINO, CARLOS A. Procedimientos de investigacin, Santo Domingo Repblica
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REGISTRO CIVIL Y DERECHO A LA IDENTIDAD, Ensayo Electorales, Dr. Roberto
Rosario Mrquez.
FOLLETOS creados por la Unidad de Declaraciones Tardas 2010.
22

CRONOGRAMA

No
. Actividades
Mes(s)/Semana(s)
Julio Agosto Septiembre Octubre
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
Eleccin del tema

2
Definicin del problema

3 Elaboracin del proyecto

4
Correccin del proyecto

5
Aprobacin del proyecto

6
Elaboracin del captulo I

7 Elaboracin del captulo II

3
Elaboracin del captulo III

9 Elaboracin del captulo IV

10
Revisin de los captulos I y II,
III y IV

11
Revisin de bibliografa

12
Elaboracin de conclusiones

13
Revisin de tesis

14
Correccin de tesis

15 Defensa de tesis

1. PRESUPUESTO
DESCRIPCIN COSTO EN RD$
Inscripcin de la Maestra 25,000.00
Recopilacin de datos bibliogrficos compra de libros y
tesis
2,000.00
Vitico para traslado a las distintas Instituciones
involucradas con el Tema de investigacin
2,000.00
Digitacin e encuadernacin de informe final 500.00
TOTAL 29,500
23

ANEXO: ENTREVISTAS REALIZADAS EN LA ZONA INTERVENIDA
Aqu podemos ver que esta joven Anglica de 23 aos de edad, separada de su
marido, con tres nios de 5 y 2 aos estos declarados y el ultimo de 8 meses aun
sin declarar a pasar de haber nacido en el Hospital de Bani donde existe una
delegacin. Otra cosa que nos llam la atencin es que esta joven madre vive en el
Sector Santa rosa a pocos metros de la Oficiala por lo que no podemos hablar de
factor distancia, no trabaja, pero tampoco estudia solo hizo un sptimo grado por lo
que se reafirma que el factor ms importante es el de educacin concientizar a las
personas de la importancia de tener una identidad a la que todos tenemos derecho.




24

Cenilia Ramrez, est declarada tiene 6 hijos y la mayor no est declarada dice que
se va a poner en eso, que la pobre su papa se la llevo cuando se separaron y en
ese entonces la hija tena 5 aos, a lo que le respond que en 5 aos pudo
declararla, pero otra vez vemos que es el factor cultural y educacin el que ms
incide en el sub-registro en este pas.


25

Aqu tenemos un tres casos que nos ponen casi a llorar, pues a ver esto pensamos
en nuestros hijos y en la juventud de este pas que son vctima de la indiferencia de
nuestros gobernante y de nuestras instituciones, donde hace falta ms operativos
en esos sectores, ms informacin , ms de todo.
Podemos ver al joven Luis Manuel Paredes de 17 aos casi de 18, sin declarar,
pues su madre no est declarada y no sabe dnde est pues se lo dio a una seora
para criarlo, luego dos hermanas jvenes hermosas Adriana de 18 aos ya tiene un
bebe de un ao y medio que a su vez no ha podido declarar, y Milagros de 15 aos,
y todo esto porque su madre no est declarada y dentro de su ignorancia caen en
manos de personas que en vez de orientarlas las engaan, pues repito falta
publicidad para que las personas no tengan temor de acercarse a la oficinas en
busca de ayuda y la falta de inters del estado que no se muestra responsable ante
estos casos.



26






El que carece de documentos de identidad, no existe.